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中铁XXX工程有限公司
平镇高速公路LJ-X合同段项目经理部
2017年7月28日
一、工程概况
平利至镇坪高速公路起于平利县城东，与建成的G4213安康至平利高速公路不利龙古枢纽立交相接，向南经平利县的龙头、广佛镇和镇平县的曾家、牛头店、城关、钟宝镇、终点为陕渝界鸡心岭隧道的两省交界处，与重庆市规划的巫溪至陕渝界高速公路相接，主线全长85.26公里。
LJ-X合同段起讫里程YKX+064.10（ZKX+075.32）～ZKX+400，路线长6.33公里主要工程包括：土石方，填方400414立方米，挖方725017立方米；防护及排水，M7.5浆砌片石6079立方米，C20砼22783立方米；桥梁(按全幅计)，2687米/14座；其中大桥2601米/13座，中桥86米/1座；隧道(按双洞计)，515米/2座；服务区，1处(KX+600XXX服务区)。总造价3.72亿，设置混凝土拌和站1座，钢构加工场1座，梁场2处。
本段地形复杂，施工便道狭窄，便道改扩建工程量大。路基段落相对分散，路基工程多处高边坡，深路堑、高路堤，路堑最高达56m，路堤最高填方16.3m。隧道地质条件差，围岩破碎。桥梁多处位于狭窄的深谷中，施工难度大。
二、目前施工进展
1、人员、设备进场情况
本公司进场后成立了以项目经理为领导的组织机构，目前LJ-X标项目经理部已进场34人，主要管理人员都已进场，后续人员正在陆续赶来。
目前已进场设备主要有挖机2台，装载机2台，越野车1台；轿车1台，打印机1台、电脑7台。
2、临建进展情况
试验室、项目部驻地清表工作今日完毕。
钢筋场地正在进行清表工作。
3、技术准备情况
施工组织设计正在按照总监办反馈的意见进行修改；
图纸、工程量复核正在进行；
导线复测完成。
三、工作计划安排
LJ-X表节点计划表
序号
工作内容
日期
备注
开工时间
结束时间
1
征地，试验室用地、项目部驻地清表。
2017-7-26
2017-7-28
2
准备砂石料，模板；项目部驻地、拌合站、钢筋加工场清表。
2017-7-27
2017-7-28
3
试验室建设 （场地、基础、彩钢建设、管线安装、仪器安装调试）
2017-7-28
2017-8-8
包括仪器设备标定
4
项目部建设（场地硬化，彩钢建设，管线安装），达到验收条件
2017-7-29
2017-8-15
5
加工场建设（基础、加工棚、航吊、设备进场安装调试等）
2017-7-29
2017-8-12
6
拌合站基础施工，场地硬化；料仓建设
2017-7-29
2017-8-17
7
谭家院桩基施工，路基土方清表。
2017-8-10
桩基设备8月7日进场，8月10日路基挖方设备进场
8
施工便道建设
2017-7-28
2017-8-10
9
施工便桥建设
2017-7-28
2017-8-15
10
实时性施工组织设计
2017-7-31
正在按初稿的意见修改，7月31日报总监办及管理处
四、存在的问题及需协调解决的问题
1、目前红线范围内的征地拆迁、三电迁直接影响施工便桥建设和桩基的施工准备工作，请给予协调解决。
2、原有公路是施工的主要通道，对原有公路的改扩建，也受征地问题制约，使得拌和站、料仓、大型设备等不能进场，请管理处帮助协调。
中铁XXX工程有限公司
在省交通厅及川高公司的正确领导下，__公司全体员工与各参建单位团结协作，不怕疲劳，以超常的举措、超常的工作、超常的付出，实现了都映高速胜利通车、映汶二级路双向行车、映汶高速全线全面开工，并超额完成了年度目标任务。为更好地参与到我省高速公路建设中去，搞好建设管理年活动，现将__公司建设成果及20__年高速公路建设管理年活动实施方案汇报如下：
一、工程建设管理工作完成情况
（一）工程建设稳步推进
截止到12月25日，累计完成总投资197245.6万元，占年度投资计划的116%。其中：都映高速灾后恢复重建工程自年初累计完成投资124719.6万元，自开工建设累计完成投资408909.06万元；映汶二级路恢复重建自年初累计工程完成投资约41845万元，占年度计划的105%；映汶高速项目于5月9日实现开工建设，截止到12月25日，自年初累计完成30681万元，占年度投资计划的102%。
都映高速于5月12日建成通车。
映汶二级路段于5月12日实现双向通车。截止目前主体工程已经全部完成，全线隧道机电工程施工已基本结束。草坡大桥已于6月20日正式通车，映秀岷江大桥已于11月15日通车。
映汶高速先期启动工程映秀隧道于5月9日开工，11月全线动工，映秀隧道开挖累计完成约1500米。目前，施工图设计已基本完成，征地及房屋拆迁工作基本完成。a3-a12合同段于12月陆续实现开工，映汶高速实现了全线开工。
龙池连接线工程龙池隧道洞内土建工程已完成，洞外路基也已成形，沥青路面已完成，隧道机电工程招标工作启动，预计于20__年上半年完成。
（二）财务工作规范严格
截止12月，全年到位资金21.35亿元，都映高速到位12.5亿元；映汶二级路恢复重建到位5.85亿元，全部为部补助；映汶高速到位3亿元。所到资金完全满足了建设资金的需要，为20__年初的资金需求也打下了基础。
今年公司建设单位管理费预算1201万元，实际支出1354万元，完成预算112.7％，较好地执行了年度预算。
（三）安全生产管理工作扎实有效
决战5.12期间，__路全线艰苦奋战，掀起大干。急剧增加了安全隐患和安全事故的发生概率，安全生产工作面临挑战。公司高度重视，把突击性工作于经常性结合起来，把专项整治与制度建设结合起来，把事前防范与事故查处结合起来，通过建立健全各项规章制度及应急预案、开展定期和不定期的各种安全生产检查活动、针对性地开展宣传、教育和培训活动和使用“一法三卡”安全生产管理方法等一系列措施，确保了全年安全生产处于受控状态，实现了__路“安全事故为零，人员伤亡和财产损失为零”的“双零”安全生产目标。
二、20__年高速公路建设管理年活动实施方案
（一）工程概况
国道213(317)线__路映秀至汶川段公路是交通部规划的八条西部大通道之一的国道213线(兰州至磨憨)和国道317线成都至那曲的公用段，是通往的主要通道之一，是通向极重灾区汶川的唯一高速公路，也是连接成都经都江堰至九寨沟和黄龙旅游景区的重要旅游公路，在四川省和阿坝州公路网占有极其重要的地位。本项目先期启动工程于5月9日开工，主体工程于11月全面动工，建设工期3年。项目起于都江堰至映秀高速公路龙溪隧道出口，经映秀、银杏、桃关、草坡、绵虒、玉龙，止于汶川县阿坝师专，接恢复重建的__公路。路线全长48.3公里，其中桥梁长度12.4公里，隧道25.5公里，桥隧比为75.1%。为双向四车道高速公路，设计车速80km/h，路基宽度：整体式24.5m、分离式12.25m；隧道限界：净宽9.75m，净高5.00m。根据四川省交通厅对映汶高速初步设计的批复，该项目概算总投资4,990,786,093元，项目资本金为总投资的35%，申请国家补助部分及业主自筹，其余65%申请银行贷款解决。
（二）20__年投资计划及形象进度
映汶高速公路项目20__年计划确保完成投资109471万元，路基完成42%，桥梁完成62%，隧道完成43.5%，力争完成投资120900万元，路基完成62%，桥梁完成65%，隧道完成47%。
（三）确保活动实施采取的措施
为确保建设年活动高效优质的开展，__公司统一思想、明晰思路、果断决策、靠前指挥、加 强管理，采取各种综合措施推动工程又快又好建设。
1、明确建设理念及思路
__公司工程建设理念为“科学、安全、质量、快速、节约”十字方针，科学统筹是基础，安全生产是保障，工程质量是核心，进度控制是关键，投资控制是水平。
__公司建设思路：业主为主导，监理控制为关键，施工为保证，设计后期服备为保障，积极配合政府监督工作。以工程质量管理做为工程建设的核心，以安全生产管理做为工程建设的重要保障，以合同管理做为工程建设管理的重要手段。
2、业主靠前指挥
为保证工程建设高效率的开展，__公司实行了业主靠前指挥，在施工前线设立有绵虒指挥部和都江堰指挥部，绝大部份工作都在一线完成，方便各参建方与业主的及时沟通与协调，极大提高工作效率。
一是设立管段工程师，由精通业务的工程师担任，细化工程管理，加大督促力度，确保各种要求与措施的落实和执行。
二是执行领导带班制度，每个双休日都有至少一位公司领导带队，中层干部及技术人员组成的巡查小组，对各施工现场进行巡视，对现场出现的问题进行处理和协调，确保工程管理的连续性，激励施工单位的建设热情，加快工程建设速度。
3、强化安全管理，大力推行“一法三卡”工作制度。
第一，公司要求各参建各方成立安全领导小组，完善业主、监理、施工等参建各方的安全组织机构，为工程建设安全提供有力的组织保证。公司将分别同监理、施工等参建单位签订安全生产目标责任书，并明确业主、设计、监理、施工的职责，各参建单位内部按照分工，明确部门职责，做到责任到人。
第二，在映汶高速公路全线建设工程范围内推广实施安全生产“一法三卡”工作制度，为加强建设项目工程安全生产监督管理，有效减少生产安全事故和职业危害，健全安全生产管理监控网，理顺和明确业主、监理、施工各方安全生产职责，增强企业抵御安全风险的能力和提高职工自我防范意识。
4、严格质量控制，推行“示范工程”。
映汶高速项目质量目标是：交工验收工程质量等级达到合格，竣工验收时工程质量达到优良。
第一，从源材料进场开始把关，加强过程质量监管控制，制定检验检测计划，按规定频率进行抽检，定期或不定期进行安全质量大检查，督促支持监理工作，严格施工质量规范，确保质量处于受控状态。
第二，推行“示范工程”活动，在每个施工合同段第一个不同类别分项工程完工后，组织全线监理、施工单位进行现场参观，举行现场会议，作出评价，总结经验教训，加强质量意识，采取合理有效措施，确实提高工程实体质量，确保质量目标的实现。
5、严格审核，实时控制，调整工程建设施工进度计划。
第一，业主、监理将严格审核施工方上报的施工总工期计划、年度计划、月计划等是否满足总工期要求，并结合施工条件、外部环境审核其计划的科学性、合理性及可行性。
第二，根据工程建设的推进的实际情况，实时动态监控调整工程施工计划。在每月工地例会上由施工单位提出下月计划，业主、监理和施工三方进行讨论，会上现场审定下月施工进度计划。根据气象、水文、地质、外部环境等条件的改变或工期进度的要求，合理制定施工计划，对重难点工程、控制性工程分别制定阶段性目标，要求各施工方合理实时调整计划，予以实施。针对映汶高速公路桥梁及涉水工程较多而岷江正值枯水期，水位极低，是桥梁下部构造施工的黄金时期，因此公司对控制性工程的先期开工以正式文件下发，要求各施工单位在枯水期间（12月至20__年3月）完成所有涉水桥梁桩基和浸水挡墙等工程，并在少雨季节加快完成隧道洞口上边坡防护与进洞实施开挖，同时要求各施工单位对控制性工程及时上报施工组织实施计划，由监理严格审批，并( ）按此计划开展工作，报业主备案。
对施工进度计划完成滞后的单位，各方共同分析查找原因，制定解决措施，要求施工方加大人、财、物的投入，在保证施工安全质量的前提下，尽快将欠帐工程在之后的几个月内逐一弥补。对施工进度严重滞后的，将用信用评价体系严格评定上报，按照相关条款予以处理，约见施工方法定代表人，或按合同条款规定进行清退更换。
6、严格投资控制，开展过程造价控制咨询。
临床的实践是对理论学习阶段的巩固与加强，也是对护理技能操作的培养和锻炼，同时也是我们就业岗前的最佳训练。尽管这段时间很短，但对我们每个人都很重要。我们倍感珍惜这段时间，珍惜每一天的锻炼和自我提高的机会，珍惜与老师们这段难得的师徒之情。
实践之前，是科教科老师按照我们的需要和上岗要求安排统一培训，包括：一、了解医院概况简介。二、了解学生管理的有关规定。三、知道治安管理的一般常识。四、懂得医德医风教育。五、明白医疗文书的书写。六、掌握有关护理知识。七、理解院内感染。八、了解手术室的有关知识。其间科教科的老师还穿插地组织我们到各病房看病历、观看关于医疗纠纷的专家讲座及急救处理方面的录像，让我们对实际的临床工作有了初步了解，为正式上岗工作打下了基础。
刚进入病房，总有一种茫然的感觉，对于护理的工作处于比较陌生的状态，也对于自己在这样的新环境中能够做的事还是没有一种成型的概念。庆幸的是，我们有老师为我们介绍病房结构，介绍工作，带教老师们的丰富经验，让我们可以较快地适应医院的护理工作。能够尽快地适应医院环境，为在医院实践和工作打定了良好的基础，这应该算的上是实习阶段的第一个收获：学会适应，学会在新的环境中成长和生存。
护士的工作是非常繁重与杂乱的，尽管在以前前也有所感悟，但是真正进入病房后，感触又更深了。的确，护士的活很零碎，很杂乱，还可以说是很低微，可是透过多数人的不理解，我们发现，护士有着其独特的魅力。医院不可能没有护士，这就说明了护士的重要性。医生离不开护士，病人离不开护士，整个环境都离不开护士。这琐碎的工作，有着完整的体系，可谓“麻雀虽小，五脏俱全”，也正因如此，才能发挥其独到的作用，产生不可或缺的作用。因为有了临床的实践，我们才更全面而深刻的了解护理工作，更具体而详尽的了解这个行业。进入临床的第二个收获：正确认识护理，树立了正确的职业道德观，养成了良好的工作态度。
实践的第一天早上，我早早的来到医院，那时点交接班还没开始，我跟着护士帮病人换本文来自转载请保留此标记。被单，帮他们量体温等等。到了8点钟，医生和护士门准时交接班，值夜的医生和护士将昨夜病人的情况进行报告，然后各个管床医生分别开始查房，我也跟着他们，认真的听他们如何检查病人和如何询问他们。看着他们那一丝不苟的工作态度，我的心里不禁充满着崇敬之情。首先，医生们对病人进行询问，问他们的病症，比如：有无发热，有无疼痛，饮食如何，排泄是否正常，有无多尿少尿等等。然后，医生仔细观察病人的体征，有时还做下叩诊，最后开出医嘱。这时，护士们开始了紧张的比对医嘱，并且按照医嘱进行取药和进行治疗，护士每隔4小时查一次体温，并且绘成温度曲线，供医生参考，另外，每隔半小时进行一次巡房，检查是否有异常情况出现。
下午，医生们为14床的病人开了一个讨论会，我也静静的来到那里，认真的听他们的讨论，并把要点都记了下来。不知不觉就已经到了下班的时间了。回到宿舍，我总结了今天的收获和疑问，觉得今天真是过到好充实啊!
我认为到病房实践，接触最多的是病人，了解甚深的是各种疾病，掌握透彻的是各项基础护理操作。实践的最大及最终目的是提前培养良好的各项操作技能及提高各种护理工作能力。所以在带教老师“放手不放眼，放眼不放心”的带教原则下，我们积极努力的争取每一次的锻炼机会，如导尿术、床上洗头、床上檫浴、自动洗胃法、静脉输液法等各种基础护理操作。同时还不断丰富临床理论知识，积极主动地思考各类问题，对于不懂的问题虚心的向带教老师或其它老师请教，做好知识笔记。遇到老师没空解答时，我们会在工作之余查找书籍，以更好的加强理论知识与临床的结合。院实践科室多数是整体病房，我们所跟的多是主管护士，跟随老师分管病人的同时，我们会加强病情观察，增进对病人疾病的了解，同时对病人进行各项健康知识宣教，这样能锻炼我们所学知识的应用能力。按照医院的要求我们积极主动地完成了病历的书写，教学查房，讲小课等，这些培养了我们书写、组织、表达等方面的能力。整体上说，实习期间的第三个收获，也是最庞大的收获：护理操作技能提高了，疾病认识水平上升，各项护理工作逐渐熟练，在培养优秀的职业技能水平同时也培养了一种良好的学习习惯，通过思考，举一反三。
在医院实践期间，我们所做的一切都以病人的身体健康，疾病转归为目的，我们严格遵守医院的各项规章制度，所有操作都严格遵循无菌原则，严格执行“三查七对”。在科室里，我们都是认真细心的做好各项工作，遵守无菌原则，执行查对制度，培养着良好的工作方式，这应该算的上是第四个收获吧，虽不能说很大，却也是非常重要，不可或缺的收获。
经过天的实习，我对临床护理有了初步的了解，并且学到了好多新的知识。首先，医德医风教育让我切实感觉到了作为一名医生的神圣和务实性，我们必须树立好自己的形象，做事坚持原则，才能更好地维护白衣天使的神圣职权，才能得到病人及同事的尊重。其次，关于临床上具体工作，如书写医疗文书，护理知识和院内感染的讲座，让原本只具备理论知识的我们认识到了临床工作要干好是多么的不易，只靠掌握理论知识是不行的。同时，对正确的处理医护关系的问题上我们有了感性的认识，医生和护士同等重要，不分谁大谁小，我们的最终目的都是为了治好病人。我认为护理人员的工作更重大，工作更烦琐，值得我们每一位医务人员尊敬。还有，通过观看关于医疗纠纷的录像，我充分认识到医疗工作的高风险性，认识到社会各界对我们医务人员的高标准要求，我们必须在掌握熟练的专业知识的同时，学会更好的处理医患关系，病人本文来自转载请保留此标记。来找我们看病，他们是我们的上帝，我们必须树立起自我保护意识，增加法律知识，更好的在工作中行使我们的职责和权利。
1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会，作为*工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门，部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员，两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
*公司从开工到现在制定了各项安全管理制度，并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度，包括：（1）*水电站2009年防汛预案和抢险预案，已通过凉山州防汛办审查，修改版已重新报*县防汛指挥部备案。（2）针对工程特点和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、*公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“*”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议，采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了*核能源公司与*公司的《安质环责任书》，并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和*公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合*核能源公司对*工程进行安全大检查活动，召开了与各承包商的安全管理座谈会，布置全年安全重点工作。
4、按照*核能源公司要求重新修编制定了《*工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动，共查出安全整改隐患上百个，由监理专项发文给各承包商进行专项整改，目前隐患大多已完成，有的正在进行之中，公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改，并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月，按照*核能源公司和*县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前*工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工，实现了导流洞封堵，闸坝过流，完成进水口工作门安装的目标，基本实现了闸首安全度汛。
2、“*事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕，正在进行塌腔回填工作，下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段，加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标，必须在特定渣场弃渣，不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求*公司*料场沟口生活营地原则上汛期不
能住人，施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住，防止泥石流危害。
5、加强了*料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况，则将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势，召开了四方会议，停止压力管道开挖，先进行一期衬砌、加强支护，同时加快压力管道岔、支管施工，尽快完成砼回填压坡，保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作，按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采：汛初和汛末可适当保持一定开采量，有持续降雨或高边坡有不稳定（变形）时停止施工，在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、*公司下季度（第3季度）安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况，总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动，联合监理督促承包商完成安全隐患整改，检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作，严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作，督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强*料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况，应将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
“催化”电信改革巴西在电信改革与法制建设方面，走了一条“电信产业发展带动电信体制改革，电信立法确认电信体制改革”的道路。作为法治化程度较高的发展中国家，立法在电信发展和电信体制改革中起了举足轻重的作用，电信体制改革在立法的催化下完成。纵观巴西几十年来的电信立法状况，可以看到立法在电信发展和电信体制改革中的重要地位。
早在上世纪五六十年代，为促进国内电信业的发展，提高电信服务质量，巴西政府制订了《巴西电信法》，将国内对电信业的监管权收至联邦政府。1965年，还依照《电信法》的规定设立了巴西首家半国营化的电信运营企业Embratel。
1995年7月，为了打破电信市场被某一运营企业垄断的局面，在国内建立竞争性电信市场格局，巴西国会对宪法进行了修正(第八号宪法修正案)。该修正案规定：私人资本、国内资本和国外资本均可投资电信业，废除了国家垄断电信业的状况，为国有电信企业的私有化和吸引外资进入巴西电信市场奠定了基础。一年后，巴西制订了调整移动蜂窝、卫星通信信号传输和增值电信业务市场的《特别法》。该法要求上述市场引入竞争机制，允许私人资本进入上述业务领域。为进一步促进和加强电信监管工作，保护竞争，打破垄断，推进电信体制改革，1997年7月，巴西国会在第八号宪法修正案和《特别法》的基础上通过了《电信基本法》。《电信基本法》的通过，为巴西新一轮电信体制改革奠定了坚实的基础。1998年，巴西又进行了一次改革，这次改革构建了巴西现行的电信运营格局和电信监管体制。《电信基本法》对巴西电信体制改革最重大的推进作用表现在依法设立了新的电信监管主体ANATEL。在ANATEL成立之前，巴西通信部作为政府组成部门负责所有的电信监管工作。ANATEL成立后，它就作为一个独立监管机构取代了通信部的监管地位。为了实施《电信基本法》，1998年，ANATEL制订了五个市场规制方面的法律文件《许可一揽子计划》、《普遍服务目标一揽子计划》、《服务质量目标一揽子计划》、《固话服务许可合同规定》、《技术协议规定》。《电信基本法》对巴西电信体制及电信市场的另一重要影响表现在它对电信市场结构的影响上。《电信基本法》的通过彻底打破了电信业为少数国有企业垄断的局面，在电信市场格局方面带来了竞争性电信市场运营格局。
在电信投资体系中，不仅引入国内私人资本，而且大量引入外国资本，形成了新的电信市场格局。巴西政府效仿美国等发达国家的做法，在电信行业推行私有化政策，将国有电信业对外开放，逐渐实现私有化。以移动通信市场为例：目前巴西用户数和市场份额最大的三家移动通信公司(VIVO、CLARO、TIM)均为合资企业。巴西的电信改革是巴西政府为促进本国电信业的发展而进行的。这些改革在促进本国电信快速发展的同时，也带来了一些问题。在近年来的电信私有化过程中，巴西国内就出现过各运营企业出于自身利益考虑，拒绝与其他运营企业进行网间互联或采用不同的技术协议造成互联中断、互通不能的局面。墨西哥电信体制改革的先导是1995年墨西哥《联邦电信法》的制订。随着《联邦电信法》的颁布实施，墨西哥的电信体制和电信市场出现了一些新的变化。在电信运营市场方面，墨西哥自1995年底开始，逐步开放了国内电信市场，国家按照《联邦电信法》的规定，拍卖了原有的国有电信运营企业，私人资本和外商资本开始进入墨西哥电信运营市场，打破了电信市场被国有资本垄断的局面。在墨西哥，最大的四家移动通信运营企业(Telcel、Telefonia、Unefon、Iusacell)均已完成股份制改造，上述公司中均有不同比例的公众股。Telcel目前由私人资本控股，Telefonia公司由一西班牙公司控股，Unefon和Iusacell则分别由墨西哥公司控股。
在墨西哥的固话和移动通信领域，均存有多家电信运营企业。但是，在固话通信方面，老牌的固话运营企业Telmex仍占有90％以上的市场份额；而在移动通信方面，自Telmex分离出来专门经营移动通信业务的Telcel公司作为墨西哥最大的移动通信运营企业，在移动通信市场中占有70％以上的市场份额，其业务覆盖了墨西哥所有的主要城市。因此，虽然墨西哥在固话和移动通信方面已有多家电信运营企业经营电信业务，但从根本上说，墨西哥尚未建立真正意义上的竞争性电信运营格局，电信市场被上述运营企业垄断的状况依然存在。近年来，墨西哥通过电信体制改革，在一定程度上促进了国内电信业的发展。但同时，由于其电信体制中尚存在不完全适合电信业发展要求的内容，墨西哥政府正在酝酿新一轮的电信体制改革。
墨西哥政府拟通过改革，提高电信监管的力度，并期望通过改革实现下述目标：
第一，为电信运营和电信监管提供确定的法律依据和法律保障。为适应新技术、新市场发展和变化的要求，墨西哥正在对1995年的《联邦电信法》进行修改，新《电信法》有望在2004年通过。
第二，提高电信监管的能力。明确SCT和COFETEL之间的关系，确定两者之间的职能分工，强化COFETEL的职能。
第三，增加监管的透明度。第四，使监管工作更快地适应电信业的变化，为电信运营企业和消费者提供更好的服务。在电信体制的调整与改革以及改革目标的实现方式方面，墨西哥政府选择的主要方式是通过立法解决，试图通过制订新的电信法来实现上述任务。②各具特色的电信监管制度考察巴西与墨西哥的电信监管制度，用“各具特色”来形容是最恰当不过了，一方面，在普遍服务、用户权益保护、技术中立方面，两国监管同中存异，各有精妙之处；另一方面，在资费、互联互通等方面的监管又有自己的“招牌菜”。
以目标责任体系保证普遍服务在巴西，履行普遍服务义务的主要方式是缴纳普遍服务基金。巴西在普遍服务制度方面最具特色的地方是，巴西不仅在法律上确立了普遍服务制度，而且通过建立严密的目标责任体系保证相关义务的履行和法律的遵守。为保证普遍服务义务的履行，巴西电信监管机构为不同的电信运营企业、在不同的电信业务发展阶段设定了不同的电信发展具体目标和任务。例如，规定城市中公用电话之间的距离不得超过300米，600名以上的居民区须提供个人电话服务；学校、医疗机构要有互联网接入，老的电信运营企业在2003年12月前应在300名以上的居民区安装一部公用电话，等等。上述目标的完成与否成为电信监管机构评测电信运营企业是否履行普遍服务义务的标准之一。
根据有关规定，对于不能完成上述有关普遍服务目标的，电信监管机构不仅可以处以一定数额的罚款，而且还有权根据义务履行情况决定是否批准其开展其他新业务，甚至还可以因此而依法取消其某些电信业务经营权。在此制度下，巴西成为世界上公用电话最为普及的国家之一(公用电话在数量上仅次于美国和中国)。在墨西哥，电信普遍服务问题已经引起了政府的高度重视。在电信市场开放之初，由于墨西哥在电信市场开放的同时没有顾及普遍服务的问题，造成运营企业只将资金投向利润丰厚的富足地区，而无暇顾及贫困地区的状况。上述状况，造成了墨西哥电信服务方面贫富差异悬殊的现象。
为解决这些问题，墨西哥将普遍服务问题列为需要重点解决的问题，并采取一系列具体措施，促进电信普遍服务。在电信立法中，拟在电信法中对普遍服务问题作出专门的、具体的规定；在频率的分配方面，将某些频段分配而不是拍卖给提供普遍服务的电信运营企业；在普遍服务义务的推行方面，政府通过建立普遍服务基金促进普遍服务的进行。投诉受理中心与格式合同备案为充分保护电信用户的合法权益，巴西电信监管机构专门设立了三个集中受理电信用户投诉的“用户投诉受理中心”，分别设在电信业较为发达和集中的圣保罗、里约热内卢和巴西利亚。据ANATEL的一位负责人介绍，“投诉受理中心”主要接受用户关于电信服务质量、电信资费等电信服务方面的投诉，其运行经费由ANATEL的监管经费负担。“用户投诉受理中心”由ANATEL领导，但“投诉受理中心”的工作人员并非ANATEL的正式成员，而是由ANATEL聘用的人员组成，目前巴西三个“投诉受理中心”的雇员总数达几百人。“投诉受理中心”通过受理电信用户的投诉和建议，为ANATEL的依法监管以及维护电信市场秩序和电信用户的权利，起到了积极的作用。
为保护用户的利益，墨西哥有关法律规定，电信运营企业以标准合同(格式合同)的形式与用户约定权利义务的，该标准合同应向COFETEL备案。上述规定，在一定程度上避免了电信运营企业通过标准合同损害电信用户的利益的现象。有利有弊的技术中立原则为鼓励电信产业的发展，加快电信技术的更新和应用，巴西在电信领域坚持技术中立的原则。在各项管制政策上，不以技术作为管制和规范的对象，允许不同技术的产品进入电信市场。例如，在移动通信的制式方面，就允许多种制式进入移动通信市场。目前，巴西TDMA用户占用户总数的58.4％，CDMA用户占用户总数的31.3％，GSM用户占用户总数的8.2％。各种技术的应用，有利于巴西电信业的振兴与发展。但技术中立原则带来的另一个问题是，由于不同的电信运营企业采用不同的技术和制式，电信业务运营企业之间有可能存在网间的互联互通问题。
墨西哥在电信监管方面持技术中立的原则，强调对技术协议的管理，允许运营企业根据技术发展的变化在电信运营和电信服务中采取不同的技术协议。但同时，为加强对不同技术协议的管理，保证全国电信服务的互联与互通，墨西哥电信法规定，电信运营企业在采用新的技术协议之前应向COFETEL报告，经COFETEL批准后方可采用。明确的监管目标和原则在新的电信监管体制下，巴西政府及电信监管机构制订了电信发展和电信监管的目标计划PGMQ(GeneralPlanofQualityGoals，即全面提高和保证电信服务质量计划)。根据该计划，电信服务质量成为电信运营和电信监管的最高目标。
与此同时，国家制订了实现这一目标的两种基本方式：普及与竞争。巴西认为，电信服务的普及和电信市场的竞争是从根本上提高电信运营企业的服务质量，确保整个巴西民族获得高质量的电信服务的保证。同时，巴西也将电信服务的普及和电信运营的竞争作为电信发展与电信监管的两个直接目标。适用新资费标准须经批准在电信资费的管理方面，墨西哥遵循“不低于成本”的定价原则。在电信资费的确定上，电信资费由电信运营企业根据成本及市场情况确定，SCT和COFETEL并不规定电信资费的具体标准。但电信运营企业在适用新的电信资费标准时应当向COFETEL报告，经COFETEL批准后方可采用。递进式的互联争议解决机制在墨西哥，电信运营企业在互联互通方面发生争议时，由争议各方协商解决。根据法律规定，协商不成的，提交COFETEL解决。对于COFETEL作出的裁决仍然不服的，可以提请SCT解决。对于SCT作出的裁决仍然不服的，不服一方当事人可以提交联邦法院解决。根据墨西哥现行法律的规定，电信运营企业对COFETEL作出的处罚决定不服的，可以向SCT申诉。对SCT作出的决定仍然不服的，可以诉诸联邦法院。③调整与改革中的电信监管体制巴西现行的电信监管体制是上世纪90年代参照美国的电信管理体制建立的。在电信体制改革的方法和步骤以及电信管理体制的设置方面，巴西走了一条美国之路。
1997年7月，巴西通过了《电信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月，国家电信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency，ANATEL)根据《电信基本法》成立。在电信监管体制方面，巴西电信的政府主管部门为巴西通信部(Brazil＇sMinistryofCommunication)，通信部负责制订电信政策。ANATEL贯彻和执行通信部制订的电信政策，但作为独立行使电信监管权的机构，在组织体制上并不隶属通信部，它依法设立，依法行使职权。巴西ANATEL目前有1，300名成员。在上述人员中，有700人负责无线电管理工作。ANATEL的经费来源于电信企业经营许可收费和频率使用收费，但上述费用须经国会批准预算后方可作为监管经费使用，当前的年经费约在8，000万至1亿美元之间。在电信监管方面，ANATEL拥有非常大的自，不仅可以根据监管工作的需要制订具体的监管办法和制度，确定有关标准和规则，还有权对电信运营企业直接行使法律赋予的处罚权。
在组织体系方面，ANATEL根据电信监管工作的需要，在每个州都设置了办事机构，履行相关监管职责。在ANATEL内部，设董事会和六个专事监管工作的执行部。ANATEL的决策机构是管制局董事会。董事会由五名成员组成。成员由总统提名，参议院批准。董事会设主席一名，任期六年，董事会主席同时担任ANATEL的局长。从董事会成员的背景看，董事会成员均为电信、法律或经济方面的专家。根据《电信基本法》的规定，董事会负责就ANATEL内部规则修改、电信政策制订和改变等向总统提出建议，批准投标公告和邀标书，标准，批准无线电频率分配和卫星轨道占用计划。为保证董事会正确制订有关监管规则，进行电信市场监管，ANATEL还设置了咨询性机构顾问委员会和战略委员会。顾问委员会由联邦上议院、下议院、执行部门、电信服务提供商、消费者保护组织和实体等社会各方面的代表组成，主要职责在于为董事会提供公共意见。战略委员会由国家信息基础设施委员会、反竞争委员会、无线电频谱和轨道使用委员会、电信普遍服务委员会、消费者保护委员会等委员会组成，其主要职责是就董事会负责范围内的特别事项开展研究、提出建议和推荐方案。在董事会之下，ANATEL目前设置公共服务部、私有部门部、公众通信服务部、无线电频谱分配和执行部、行政管理部和普遍服务部六个部门，分别负责不同的监管事务。公共服务部主要负责公共电信服务的规则制订和许可事务，电信公司私有化协议，公布电信服务的质量标准和互联标准。私有部门部主要负责移动服务、国际服务的规则制订和授权许可，负责专用电信服务的授权，处理卫星轨道国际协调等方面事务。
公众通信服务部主要负责广播电视的规则制订和有线电视等的授权许可。无线电频谱分配和执行部主要负责管理频谱，处理无线电干扰。行政管理部主要负责管理年度预算和决算，负责管理费用的收取，负责内部人力资源与资产的管理。普遍服务部主要负责普遍服务和普遍服务基金相关事务。在墨西哥，电信监管事务由通信与交通部(SCT)和联邦电信监管委员会(COFETEL)共同行使，其中联邦电信监管委员会承担了绝大部分的电信监管事务。在电信政策与法律的制订和电信市场监管方面，SCT作为政府组成部门，主要负责电信政策与法律的制订工作，确定电信监管中的有关基本制度。同时，SCT还有权依法就电信监管中的一些重大问题行使职权(例如，根据法律规定的条件和程序发放电信业务经营许可证)。COFETEL作为专事电信监管事务的机构，负责除由SCT负责的监管事务以外的电信的具体监管事务。
在电信监管体制方面，根据《联邦电信法》的规定，1996年墨西哥设立了专门负责电信市场监管事务的COFETEL，形成了作为政府组成部门的SCT和专事电信市场监管的COFETEL共同管理电信事务，监管电信市场的新型电信监管体制。与旧的监管体制相比，COFETEL在电信监管方面的专门性和专业化提高了监管的效能。但同时，由于COFETEL在职权行使方面缺乏应有的独立性和权威性以及由于它与SCT之间职权分工缺乏明确，也造成了目前的电信监管方面的一些问题。根据墨西哥《联邦电信法》的规定和其他相关法律文件的规定，COFETEL作为专事电信市场监管事务的机构，在电信监管方面主要承担与电信业务经营许可有关的职责：(1)为SCT提供电信业务经营许可方面的咨询，并对SCT许可经营电信业务的电信运营活动进行监管；(2)处理有关许可事务(如执照的变更等)；(3)对违规企业进行处罚；(4)就频率拍卖等问题为SCT提供咨询；(5)管理频率；(6)在SCT决定终止或者延长电信业务经营期限时为SCT提供咨询性意见。此外，COFETEL还作为一个常设性的电信监管机构，行使法律授予的电信市场监管权，负责日常性的监管事务。为解决电信监管缺乏应有的力度的问题，墨西哥政府正在对电信体制，尤其是COFETEL的组织机构和职能进行调整和改革。墨西哥希望通过重组COFETEL，实现加快电信基础设施建设、促进电信服务多样化、提高电信服务质量和降低话费的新型监管体制。根据改革方案，未来的COFETEL是一个拥有更多监管权的机构，其主要承担下述职能：为通信产业提供服务，监管电信运营活动(进行监管，予以处罚等)，制订监管政策和规则。
在监管机构内部，将成立一个战略性的部门，该部门将为产业服务、电信监管和市场规制提供决策性意见。为保证上述职能的实现，未来的COFETEL在组织体系上将由不同的办公室组成，每一办公室由技术专家、法律工作者和经济学家组成。调整与改革中的电信监管体制巴西现行的电信监管体制是上世纪90年代参照美国的电信管理体制建立的。在电信体制改革的方法和步骤以及电信管理体制的设置方面，巴西走了一条美国之路。1997年7月，巴西通过了《电信基本法》(theGeneralTelecommunicationsLaw)。同年11月，国家电信管制局(BrazilianNationalTelecommunicationsAgency，ANATEL)根据《电信基本法》成立。在电信监管体制方面，巴西电信的政府主管部门为巴西通信部(Brazil＇sMinistryofCommunication)，通信部负责制订电信政策。ANATEL贯彻和执行通信部制订的电信政策，但作为独立行使电信监管权的机构，在组织体制上并不隶属通信部，它依法设立，依法行使职权。
巴西ANATEL目前有1，300名成员。在上述人员中，有700人负责无线电管理作。ANATEL的经费来源于电信企业经营许可收费和频率使用收费，但上述费用须经国会批准预算后方可作为监管经费使用，当前的年经费约在8，000万至1亿美元之间。在电信监管方面，ANATEL拥有非常大的自，不仅可以根据监管工作的需要制订具体的监管办法和制度，确定有关标准和规则，还有权对电信运营企业直接行使法律赋予的处罚权。在组织体系方面，ANATEL根据电信监管工作的需要，在每个州都设置了办事机构，履行相关监管职责。在ANATEL内部，设董事会和六个专事监管工作的执行部。ANATEL的决策机构是管制局董事会。董事会由五名成员组成。成员由总统提名，参议院批准。董事会设主席一名，任期六年，董事会主席同时担任ANATEL的局长。从董事会成员的背景看，董事会成员均为电信、法律或经济方面的专家。根据《电信基本法》的规定，董事会负责就ANATEL内部规则修改、电信政策制订和改变等向总统提出建议，批准投标公告和邀标书，标准，批准无线电频率分配和卫星轨道占用计划。为保证董事会正确制订有关监管规则，进行电信市场监管，ANATEL还设置了咨询性机构顾问委员会和战略委员会。顾问委员会由联邦上议院、下议院、执行部门、电信服务提供商、消费者保护组织和实体等社会各方面的代表组成，主要职责在于为董事会提供公共意见。战略委员会由国家信息基础设施委员会、反竞争委员会、无线电频谱和轨道使用委员会、电信普遍服务委员会、消费者保护委员会等委员会组成，其主要职责是就董事会负责范围内的特别事项开展研究、提出建议和推荐方案。
一、健全德育领导机构，强化科学管理意识
学校建立了德育领导机构，校长为组长，法制副校长、家长委员会委员为副组长，政务、教务主任、行风监督员、家长代表为组。这个机构有他的特色，组成人员形成了学校、家庭、社会三方面结合的特色，体现了学校、家庭、社会三方面组成的德育网络。拟订完善了各级领导岗位职责，对各领导作了具体的明确的分工，强化管理，向管理要质量，靠管理出效益，同时注重协作，扎扎实实开展工作。
二、制定和完善德育规章制度，实现规范化管理。
根据教育法规和学校实际，制定了切实可行的规章制度，如《汇文二中学生量化管理条例》、《学生日常行为管理条例》、《学生宿舍量化管理条例》、《学生仪容仪表规范》、《文明礼仪规范》等十多种德育规章制度，编印了《德育管理汇编》一书；构成了一个正反兼顾、奖罚分明，覆盖全面，突出重点的有机系统；对教育教学工作开展起到了有力的保证作用，充分体现了“以规治校，以规治教，以规治学”的管理原则，使学校管理走上了科学化、规范化、制度化、民主化、法制化的轨道。
学校全方位实行封闭管理。严格门卫制度，实行领导坚持24小时值班制度，建立学校领导——德育处——学生会三级管理网络，加大对校门口、校园及教学区的巡视检查力度。全校学生一律佩戴胸卡，穿校服。校领导和德育处老师主要负责放学期间校门口检查学生胸卡的佩带，防止住校生外出及闲杂人员进入；同时巡视校园及教学区，规范学生的言行，及时发现并处理偶发事件。德育处教师在上课期间，由专人负责教学区及校园的巡查，防止闲杂人员进入校园；学生会主要在放学期间及课间由纪检部牵头组成纪律检查小组，配合领导及老师检查学生的日常行为，发现问题进行处理并及时上报；同时，学校还设置文明礼仪执勤岗，对学生的仪容仪表、言行等常规检查，这样三级值班，层层监控，形成了严密的检查机制，基本上实现了无空白管理。教学秩序井然有序
三、礼仪教育规正学生行为
学校以“礼仪教育”为先导，引导学生学习文明礼仪，学会以礼待人，多年来，我们一直开展各种文明礼貌教育活动，努力提高学生礼貌意识，积极促进学生文明礼貌习惯的养成。
1、文明习惯养成教育
学校历来坚持多形式、多渠道的正面教育，让人人懂文明，人人争做文明学生。一是每期开学初，对学生进行三天的入学教育，组织学生学习《中学生日常行为规范》、《中学生守则》以及我们学校编写的《文明礼貌规范》，让学生明白做文明学生的准则；二是利用升旗仪式中的国旗下讲话，有计划地进行文明礼貌教育；三是在校园内设立文明、礼仪标语牌；如“请使用文明语言”“请讲普通话”“轻声、慢步”，“宁可绕道百步远，也不践踏半寸草”等，让环境感化人；四是利用班会时间，让学生自由发言，讨论，对校内外事件发表评论，通过讨论，大家更深深体会到求知首先应该学会的是做人。
2、设立礼仪岗、监督岗
学校在校门口设立礼仪岗，全校各班轮流值周，进行礼仪示范，与入校师生、来宾互致问候，让大家一进校便有一种亲切、温馨之感；在校园内主要位置设立监督岗，对个别学生的乱扔、乱丢等不良行为进行监督，制止一些不文明行为的发生。
3、不定期进行仪表检查
学校多年来一直对学生仪表严格要求，每周对学生仪表进行不定期检查。所有学生一律穿校服，戴校徽，任何人不得佩戴首饰，不留长指甲，男生不留长发，女生不留怪发，不化妆，要求全体学生保持青年的纯真和朝气。
经过多种方式教育、学习，同学们都能养成良好的文明礼貌习惯，见到老师和外来人员，都能主动地问候：“老师好”，“领导好”，“来宾好”；食堂就餐秩序井然；公交车上都能主动让坐。
四、班级管理实行量化考核
为科学有效地加强班级管理，促使学生良好习惯的养成和文明素质的提高，营造班与班之间，学生与学生之间的良性竞争工作的新局面，我们在班级管理工作中贯注人本教育理念、实行量化管理。*起在全校范围内试行量化管理至今，七年来成效卓着，*年后，又进一步根据实际情况进行逐步完善，并逐渐成为我校德育工作的亮点，在学校创建“市示范高中”、“省示范高中”的过程中发挥了重要的作用。
量化管理是指把班级管理工作工作按劳动卫生、日常纪律、各项活动三大相及若干小项进行量化，建立起严格的日常行为规范督查制度，对学生仪容仪表、佩戴胸卡，自行车存放、排队用膳、就寝、卫生等日有检查，月有小结，及时反馈，期末中评，年底总评。学期末量化分居年级前三名的班级即优秀班级，学校给予表彰和奖励。宿舍管理实行“星级宿舍”评比，在管理的时间和空间上节节相联、环环相加，不留空白。量化积分与班主任工作效益、优秀班主任、优秀班集体、优秀班干部、三好学生评比挂钩。从而增强竞争机制，调动广大师生的积极性，班级管理制度各具特色，从而形成自我激励、自我约束、自我管理育人氛围。
五、以活动为载体，加强对学生的品德教育
班级教育活动是学校德育工作的重心，是沟通学校教育、家庭教育和社会教育的桥梁。为此自1999年以来，我们还重点开展了大型的远景系列化思想教育活动。如“做文明汇文人”、“以文明之行创建文明学校，用勤劳双手建设美丽校园”、“这系学习时间，提高学习效率”、*年后，连续开展了“校园文明修身工程”、“讲文明用语，行文明之举”、“拒绝吸烟，保护环境”联合签名活动“做文明汇文人”、“做优秀汇文人”、“做合格汇文毕业生”等。以活动为载体，制订详实的学校德育系列化方案，强化落实，使其扎实有序开展。活动形式灵活多样，无论是班会、团会，还是年级、全校性的大型辩论、演讲或智力竞赛，从具体内容的确定，活动方式的设计，到活动过程的主持，都先由学生研究拟定方案，再由学生组织实施。主题班会迭起，学生自己设计和采取为他们所喜闻乐见的德育形式，利于打动学生的心灵，易于为学生所吸收、内化，产生良好的教育实效。学生在这些活动中提高了自我教育能力，从思想上真正认识到活动的意义，不断的培养启发学生从身边做起，从点滴做起，养成良好的行为习惯，促进了良好班风的形成。
六、“法制教育”
我校根据目前青少年违法犯罪呈上升趋势，也为贯彻中央关于加强未成年人思想道德建设，加强法制宣传教育的有关精神，针对学生特点，开展形式多样的法制教育活动。
每学期学校都要组织学生学习《新刑法》，预防《未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》，以法律来规范学生的行为。定期举行普法知识讲座、专题报告会。我们每年都请区检查院，普法办的同志来校对学生进行集中教育，他们以自己的亲身经历，用一个个活生生的例子，来教育学生知法、守法。学校统一布置以法制教育为主题的主题班会，以学生关注的社会现象为内容，来引导学生树立正确的法律意识。
通过一系列普法学生活动，不仅强化了学生遵纪守法，做合格公民的意识，而且也让学生在潜移默化中把遵纪守法变成自觉的行动，校纪校风得到大幅度的改观，近几年，学生德育合格率一直在99%以上；实现了校园内安全责任事故为零，违法违纪事件为零。
七、加强教师队伍建设。
1、加强学习培训，不断提高教师的业务素质和师德素质。
学校通过各种途径提高教师素质，提供机会让教师外出学习取经，组织教师苦红教学基本功，创造条件为教师成才铺路。每年利用暑假举办班主任培训班。对全体班主任队伍，尤其青年班主任进行基本功常规培训，从实际出发提高班主任的提高班主任的理论水平及管理技巧，组织教师学习有关新形势下班主任的基本素质要求、班级管理技巧；学习名师孙维刚的先进教育理念；听取全国模范班主任任小艾老师的经验报告；优秀班主任上台作经验报告，开展班主任工作经验交流，进一步提高班主任实际工作能力和规范班主任常规管理。通过培训学习，切实提高班主任的理论水平，转变育人观念，激发了教师不断学习，锐意进取的意识。培养一支具有高度的敬业精神、优良的能力结构、良好的个性特征和工作成效显着的班主任队伍，从根本上打造汇文特色办学品牌，全力提升汇文的办学水平。
2、建立班主任工作的各项考核制度，正确评价班主任工作。
出台了《汇文二中优秀班主任评比方案》，以常规工作为要点，对班主任工作与依考核。如班主任例会的出勤、班主任手册的填写，班级日常量化，问卷调查的情况，班主任的工作纪律、后进生的转化、班级建设、参加学校组织的各项活动、开主题班会和校会、宿舍管理、学生日常行为规范等，对班主任进行量化考核，并作为期末评优评先的依据；充分发挥班主任各自工作的创新性和艺术性，使班主任工作始终充满生机和活力。
3、塑造教师端庄文明的形象。
为加强师德建设，结合县教育局的行风评议活动，学校开展了“汇文二中教师三文明”教育活动，即“说文明话、办文明事、做文明人”。学校成立师德建设“三文明”领导小组，对教师加强培训，使教职工明确学校要求，提高思想认识。制定了《教师文明公约》，出台《教师文明用语》，《教师忌语40条》等制度。各部门利用每周一次的部门教职工例会，认真组织学习规范，做到人人皆知，并以此规范自己的言行。学校利用板报、广播、橱窗、校报进行“三文明”师德教育宣传，宣传内容包括学校有关“三文明”规定、教职工中涌现出的先进典型事迹等。学校对教职工文明行为进行不定期检查，同时要求教职工之间互相监督，发现有不文明现象及时提醒，共同提高。要求教师的言谈举止、仪表风貌、待人接物等都做学生的楷模，使学生受到感染、启迪，能产生“亲其师，敬其道，乐其教”的教学效应。
八、加强心理教育，滋润学生心灵
学校领导高度重视，把心理健康教育列入学校工作计划，学校设有专职心理教师，建立了心理辅导系统，及时有效地解决学生的心理问题，促进其健康发展。
1、建立健全心理健康教育工作体系
健全的中学生心理卫生工作体系，是优化中学生心理卫生工作的重要组织保障。我校有一位专业心理学教师，具体负责，并扩大到德育处、班主任，各人员根据自身特长从不同角度、不同渠道开展工作。
2、根据中学生心理生理发育特点，开设心理健康教育课
心理健康教育的主渠道是课堂教学，中学生健康心理的培养要立足于课堂渗透。我校在各年级开设心理健康教育课，具体内容涉及学习方法指导、情感教育、人际关系教育、健全人格培养、抗耐挫力和学生自我心理修养等，使学生们学会科学地理解人生、客观地面对现实、合理地对待自我和评价自我，正确地处理成长过程中出现的种种挫折、冲突和矛盾。通过教学反馈，学生普遍反映深受教育近年来开设的《青春期教育》、《如何保持乐观情绪》、《感恩父母》等心理教育课，针对学生特点，联系实际，起到很好的教育效果。
3、建立心理健康档案，设立心理咨询机构
设立心理咨询机构，开展心理咨询的主要目的是提高学生心理健康水平。通过心理咨询，可以使学生的消极情绪得以释放，顺利摆脱心理压力，排除心理障碍，改变不合理的认知和行为，提高心理平衡能力与承受能力。通过个别咨询、心理行为训练、书信咨询、网络咨询等多种形式，有针对性地向学生提供经常、及时、有效的心理健康指导与服务。
4、进行专项的集体心理辅导
我们针对各年级学生特点，进行专项的集体心理辅导。如每到高考前，不少学生存在考试焦虑，高一新生刚入校，部分学生心理无法适应新环境，我们针对这些现状，采取专题讲座、集体活动的方式培育学生一个健康的心态。
5、开展心理健康教育研究活动
九、做好后进生转化工作
我校针对生源的实际，把后进生转化工作当作学校的一项重要工作来抓，化劣势为特色。全校形成了对后进生人人关心，时时关注的氛围。为此，我们主要抓了以下几个方面的工作：一是坚持正面教育，激励教育，在生活上关心他们，在学习上成立‘一帮一’助小组，用爱心去沟通这部分学生，让他们切实感受到老师，同学对他们的关心爱护，从而使他们不断取得进步”。二是组建了心理咨询室，配有专职的心理咨询老师，以谈心的方式平等地交流，解答学生的心理疑难，疏导学生的心理障碍，提高学生的心理品质，促进学生身心健康的发展。三是加强与家长的沟通，定期对家长进行交流。每学期召开家长会，教师家长配合与学生交流思想渐渐消除家庭因素给学生造成的负面影响，形成了家庭学校齐抓共管的局面。四是建立了后进生档案。将德育行为过程化，使后进生的转化纳入科学化、制度化的轨道。
十、优化育人环境，营造良好的育人氛围
一、××公司目前安全管理机构及安全管理制度总体情况
1、安全管理职能部门的建立和人员配备
公司设立了由参建各方组成的安委会，作为××工程的最高安全管理机构。公司工程管理部作为公司的日常安全管理部门，部门配有一名专职安全员和一名兼职安全员，两名安全员都经过合格的安全培训。
2、安全管理制度和安全管理体系建立情况
××公司从开工到现在制定了各项安全管理制度，并下发各承包商要求严格执行。建立了由业主、监理、设计、各承包商四方共同参与安全管理的全方位立体式安全管理体系。今年来重点修订几个专项安全管理制度，包括：（1）××水电站2009年防汛预案和抢险预案，已通过凉山州防汛办审查，修改版已重新报××县防汛指挥部备案。（2）针对工程特点和所在地森林防火要求，制定了公司防火防爆管理制度。（3）制定了公司突发事件总体应急预案、生产安全事故应急救援预案等预案和管理办法。
二、××公司二季度安全生产管理重点工作进展情况
1、妥善及时处理了“××”安全事故。事故发生后立即召开了全工地安全工作专题会议，采取了有针对性的安全防护措施并加强安全检查。
2、4月份签订了××核能源公司与××公司的《安质环责任书》，并通过公司《安全管理制度》层层落实安全管理责任到各承包商和××公司内部各部门及相关管理人员。
3、配合××核能源公司对××工程进行安全大检查活动，召开了与各承包商的安全管理座谈会，布置全年安全重点工作。
4、按照××核能源公司要求重新修编制定了《××工程2009年防洪度汛及应急抢险预案》。
5、组织开展了3月底、4月底、5月底的全工地安全大检查活动，共查出安全整改隐患上百个，由监理专项发文给各承包商进行专项整改，目前隐患大多已完成，有的正在进行之中，公司联合监理将严格督促承包商完成相关整改，并把情况以月报形式反馈。
6、6月份是全国安全生产月，按照××核能源公司和××县安全委员会的要求在工地全面展开了安全生产月活动、安全生产“三项活动”等安全宣传、教育、检查工作。
三、目前××工程现场安全生产状况
1、首部枢纽按期实现了汛前全部完成水下工程施工，实现了导流洞封堵，闸坝过流，完成进水口工作门安装的目标，基本实现了闸首安全度汛。
2、“××事故”洞段1#下游爆渣已经清理完毕，正在进行塌腔回填工作，下阶段掘进严格按省安科院提出的安全措施进行。
3、下发了通知要求隧洞各标段，加强弃渣管理。尤其是ci-2h、ci-3h标，必须在特定渣场弃渣，不得沿河、沿高边坡弃渣。
4、通知要求××公司××料场沟口生活营地原则上汛期不[此资料转贴于学习网]gzu521.com
能住人，施工管理人员应撤离到砂石加工厂房居住，防止泥石流危害。
5、加强了××料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨长时间的雨水情况，则将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
6、针对厂房后边坡局部存在变形加大的趋势，召开了四方会议，停止压力管道开挖，先进行一期衬砌、加强支护，同时加快压力管道岔、支管施工，尽快完成砼回填压坡，保证厂房安全。
7、开始汛期24小时值班工作，按防汛预案做好各项准备工作。
8、砂石骨料毛料开采：汛初和汛末可适当保持一定开采量，有持续降雨或高边坡有不稳定（变形）时停止施工，在保证高边坡安全的前提下满足汛期毛料需要。
四、××公司下季度（第3季度）安全管理重点工作安排
1、检查各承包商安全月活动情况，总结安全月活动成果。编制总结报告汇报公司。
2、组织开展每月全工地的安全大检查活动，联合监理督促承包商完成安全隐患整改，检查整改完成情况。
3、加强工地防洪度汛安全管理工作，督促各施工单位务必做好汛期24小时值班工作，严格按防汛预案做好各项准备工作。
4、检查各承包商做好弃渣管理工作，督促各承包商对沿河堆放的材料、设备以及建在不稳定渣体上的临时房屋进行及时的转移、拆除。
5、加强××料场高边坡变形观测，遇有大雨、暴雨及长时间的雨水情况，应将开采区人员和设备撤离至安全地带，停止毛料开采。
尊敬的各位领导：
上午好！我是电力局输变电工区主任，能够在这里向各位领导汇报我们工区标准化建设工作，我感到非常的激动和荣幸，虽然我们做出了一些工作，但仍存在很多不足之处，离市公司的要求仍有很大差距，汇报中如有不妥，肯请各位领导多提宝贵意见。
近年来，随着科技应用水平的提高，输变电工区的工作内容也发生了很大变化。无人值班、监控中心、操作队的出现使我们传统的管理模式面临着诸多挑战。每个人每天都在忙，却忙不到点上，上面怪下面不敬业，下面埋怨上面乱指挥……每个人到底该干什么？怎么干？干到什么程度？如何评价？如何改进？成了我们必须要思考的问题，而标准化建设的开展，正与我们不谋而合。
一、率先垂范，理念先行
我们局召开了标准化建设启动会、推进会，并将工区标准化建设作为年度重点工作。我们及时编制了《输变电工区标准化建设实施步骤》，成立了工区标准化建设小组，确立了工区标准化工作总体目标、指导思想和具体计划，详细制定了各项标准的实施细则，落实了各项工作的责任人。通过座谈会、培训会等各种形式统一部室员工思想，极力消除职工抵触情绪和应付心理，将标准化建设常识的掌握情况和建设任务的完成情况，纳入了部室二级考核，运用正激励机制，充分调动员工的创建积极性。我们用直白、通俗的语言，让员工理解PDCA和6S的含义，叫职工明白标准化不是一项额外的、独立的工作，是通过“写我所做，做我所写”，来减少不必要的环节，减轻工作强度，保证职工和电网的安全，所以我们明确提出的口号是：“标准化使我们的管理更高效，使我们的操作更安全，使我们的工作更快乐”。
二、全员参与、依靠职工
我们局坚持“自上而下”和“自下而上”相结合的创建思路将标准化建设作为全心全意依靠职工办企业的具体实践来对待。我们更是一心一意的尊重经验、依靠员工，充分发挥一线职工的智慧，梳理规章制度，提炼宝贵经验，优化固化流程，完善工作标准。对于生产一线来说，存在的问题不是规章太少，而是制度太多。我们发动员工从工作实际出发，进行制度体系大梳理，不合时宜的摒弃，内容相似的合并，有所欠缺的完善，确实需要的补充。由一线员工提出的许多专业性的建议和措施，更具有针对性和可操作性，他们对自己制定的标准和作业指导书，在执行上也更加坚决、细致，员工在付出的过程中，也提升了个人素质。员工感受到自己被尊重，感受到了自身的价值，便拥有了参与标准化建设的更大积极性。
三、整体推进、同创共享
我们局积极开展部室标准化建设竞赛和标准化管理体系建设竞赛，我们工区更是不甘落后，事事争先。按照“职责分解、目标设定、管理控制、绩效评价、改进创新”五大工作流程，我们共计梳理工作项目302项，工作标准17项，工作流程49项，工作方法95项，并做到无重叠、无漏项，在部室竞赛中名列前茅。我们还设立“每周一课”制度，由监控中心、操作队、检修、巡线等班组推荐成绩突出的“标准化创建之星”给大家授课，传授个人创建经验，使大家分享，我们还在二级考核中给以一次性奖励。员工的知识、能力和创新成果得到尊重，员工的创新热情被全面激发，收到了同创、共享、促进的良好效果，创新成果不断涌现。
四、人员提质、管理提效
我们局坚持把标准化作为不断提升企业文化的重要的实践过程和手段，通过标准化倡导一种积极向上的文化，我们更是让标准化这个“种子”在工区的“土壤”中生根、开花、结果，使人员素质提升，使工作变得清晰、透明、简洁和规范。
我们编制的作业指导书，消除了含糊和笼统的字眼，详细说明了作业前、作业中、作业后可能诱发事故的危险点和危险源，可有效杜绝违章行为的发生。今年5月份，在市农电系统标准化作业指导书竞赛活动中，我们编制的《XX35kv变电站更换311、511开关操作把手作业指导书》和《XX35kv变电站1#主变二次电缆安装、试验、更换511CT作业指导书》均被评为第一名。
我们针对由于无人变电站二次设备不同，操作人员对装置功能易产生混淆的现状，广泛实施标识看板管理。各保护装置、测控装置、计量装置、操作把手、硬压板、电编码锁、屏后端子排、各装置控制电源和交流屏空开的位置、控制范围和作用等内容一目了然，有效避免了误操作造成的人为事故。
我们在变电站积极推行颜色管理。黄色代表1#主变单元对应的设备，绿色代表2#主变单元对应的各设备。一个保护装置单元对应一种颜色，每个保护装置单元包括：保护装置、硬压板、操作把手、控制电源空开以及端子牌。所有的备用线路都选择透明底黑字，所有的521电容器都选择白底黑字、所有的522电容器都选择白底红字，并且做到各站统一。
我们对各变电站院墙统一喷刷涂料，墙头为12公分枣红色，墙裙为30公分枣红色，中间为黄色，色彩鲜明，整洁美观。设备区内、控制室、开关室的巡视路线全部涂刷宽约12公分的绿色反光漆，在安装全封闭安全围网底座周围均涂刷圈式直径约12公分红色反光漆，使夜间巡视时一目了然。
我们对变电站电缆沟及盖板重新整改，电缆重新排序清洗，对盖板进行编号管理。在变电站接地线绝缘杆、导线上按规定尺寸贴上了白色和深黄色反光膜，便于夜间操作。并在设备区外统一设置了外带接地线摆放位置图，均有明显编号，使接地线实现了标准化管理。
我们的员工还自己动手制作控制设备，实现了对无人值班变电站灯光照明的远程控制；同时对各变电站废弃红外报警系统的电源和信号线路进行改造，将红外探头装于变电站进出口两侧，达到实时监控功能，省力又省钱。
一个个小小的标识、一个个小小的创新，看似不起眼，却展示了我们员工“干什么钻什么”的工作理念和“主动干事和琢磨事”的责任意识，并且不断实践，持续改进，从而形成了良好有效的班组创新文化。在辛苦和付出之后，员工有了收获，开始享受标准化带来的种种好处。
五、坚持深入，不断提高
标准化是一个不断发现问题、不断解决问题、不断改进方法的过程，只有起点，没有终点。我们工区全体员工标准化建设的积极性和创造性都被调动了起来，大家在标准化建设过程中学到了经验，增长了才干，尝到了甜头。从“要我创”变成“我要创”和“我能创”，员工们按照PDCA的要求对岗位工作标准，执行的规章制度和工作流程仍在不间断的完善和改进。现在，员工们发牢骚的少了，主动思考的多了；能干不会说的少了，主动表达思想的多了；等着领导派活的少了，明确自我工作职责的多了；同一个任务多人干，一人一个样的时候少了，工作结果近似的时候多了。我们工区这个集体，和谐高效的面貌，争先创优的精神正在逐渐形成，带这样的队伍，我有信心，管理这样的部室，我很轻松，是标准化建设为我开启了科学管理之门。
大家好！今天我交流汇报的题目是深入学习实践科学发展观,不遗余力培养时代娇子>,请同志们批评指正。
首先，交流一下“学习实践活动”第一阶段学院党委在本单位内的学习实践情况。
一是高度重视，科学谋划。作为第二批学习实践活动单位，学院党委高度重视，及时研究部署工作，提出了“不折不扣贯彻执行，师生支部分头进行，突出实践学院科学发展”的学习实践方案。二是深入调研，有的放矢。班子成员广泛听取了单位各职能部门负责人、党员、群众的意见与建议，深入地了解学院发展中存在的两大学科如何协调发展、专业课程建设如何后来居上、管理服务如何更高效精准突出老师和学生的中心地位等问题；学院邀请了两位督评专家就“重师德师风、重教学教研”办了专场讲座。三是措施到位，有序推进。教师支部、行政支部每周三下午集中精力与人员，或学习，或座谈，或听报告；4月学生支部、教职工党员分别组织了祭扫先烈、参观风力发电活动；学生支部结合“基层党建示范点”创建工作与大学生党员成长计划，推出党员教育、成长等“五大工程”，观看纪录片《复兴之路》，毕业生党员在深造、选调、基层就业等方面就业成功率高，热心配合学院就业指导工作，榜样作用突出。
总之，学习调研阶段，我院党委清晰地掌握了第一手材料与数据，客观地提交了调研报告及解决问题的思路与对策，每位党员同志受了教育，写出了自己的学习体会。下一步，我们将按照学校党委的部署，一如既往地坚决贯彻执行，在“实践”上下功夫，哪怕是一小步，要真正实现师生受惠。
其次，结合学生工作，简要交流一下我院以“科学发展观”为统领，在这方面的所思所想,所作所为。
我们学院20*年4月建院,*年始收本科生。几年来，“环材人”前赴后继，孜孜不倦，不甘人后，在一些工作中崭露头角，详细情况请关注我们的网络主页。今天特别想就学生工作谈谈。近几年,我们的学生出了一点成绩：
20*年，刘金军同学被评为“全国三好学生”，毕业后选调，现威海市政府工作；同年,学院组织的“发展循环经济，建设新型农村”实践调研团，被评为“全国大学生优秀社会实践团队”。
20*年，*等同学的论文获全国“挑战杯”大学生学术科技作品竞赛银奖，是我校参加该赛事所获的最好成绩。
20*年，*同志获山东省“十佳辅导员”荣誉称号；同年，李彬同学获“挑战杯”创业计划大赛国家级铜奖,是我校第一次跻身该项赛事全国决赛；“绿色使者”志愿者协会申请到团中央重点资助，山东唯一，并最终获得第七届全国青年志愿者活动“优秀项目奖”。
2009年,*事迹反响大，获“烟台十大杰出青年”荣誉称号,感动全社会。
此外，我们的学生在校学生会、社团联合会、多类学生协会中担任主要学生干部或负责人的，选调名列前茅的，见义勇为的，自强不息的，文笔流畅的，创业能力突出的、营销能力强的，大有人在，几届学子继续强校深造的比例不断提高。更有一大批同学在校扎实学习专业知识，低调做人，毕业后在平凡岗位爱岗敬业，在单位发挥着不可或缺的作用。
在这些成绩背后,我们是如何做的呢？粗浅地总结为：在学生工作中，建立健全“尊重学生，引导学生，实现完美或（兼）个性目标”的育人模式，全面实现“每一个学生的科学发展”。
首先尊重学生。就是肯定“大学生是具有完全民事行为能力人”，我们不是“保姆”。即使是在大众教育的背景下，我们充分肯定80后、90后大学生是追求做“专业人、阳光人、文明人”的积极新生代，尊重他们的“志气、豪气、锐气、朝气”，尊重他们的知情权选择权，不以“教育者”自居，调动大学生自我激励、奋发的积极性。
其次，是引导学生。这是教育的基本职能所在。一是树立“学生工作一盘棋”的大局观。学生工作关乎育人质量，必须全院各级人员、各类业务齐心协力。谁不落实“对学生认真负责”的要求，我们都毫不客气地严肃批评，责令整改。
二是利用各类平台，让学生百舸争流，百花齐放。年轻人充满好奇心，表现出征服世界、展现自我的强烈欲望。同时我们建立制度,确认教师指导科学创新活动获得校级省级以上奖励的计算为工作量.在师生的共同努力下,同学们积极成立创新团队,参与校内大学生科学创新基金立项，参与教师科研项目，参加各类比赛，参与社团活动，提供经费支持与业务指导，鼓励参与团委、学生会工作，参与寒暑假社会实践活动，让学生在“环材”大家庭中，又有其感兴趣的其它组织归属，学以致用，身心愉悦。
三是不舍弃传统工作渠道.传统工作渠道，就是“学院学生工作领导小组、学工办院团委（导师）、班委团支委”三级内部管理机制。这是经过实践检验的，经典的,也是最有效的。
四是我们要求学生“三积极”：即，积极广泛阅读、积极社会实践、积极体育锻炼。前两者使我们的学生“有品”、“有智”，后者使学生“有勇”。有品、有智、有勇，才可能有为。正所谓品德、学问、才具兼备，就是真君子。《论语》所言：文质彬彬，然后君子。
五是在目标上，我们旗帜鲜明地提出三讲，即“讲理想信念，讲综合素质、讲实事求是”。在建设中国特色社会主义道路上，作为执政党，我们必须要引导青年大学生志存高远，爱党爱国，淡泊名利，奉献社会,在这一点，来不得半点虚假，来不得半点轻浮。要引导大学生全面锻炼自己,要引导大学生正确认识自我，实事求是，脚踏实地，不论成为“领军人物”“中产阶层”、“工薪阶层”，尽心尽力了，就是成功。
综上五点，就是我院以“科学发展观”为统领，培养高质量人才道路上的一点探索。
下一步，考虑我院是工科院系，我们拟在中国传统文化精髓方面加强引导，如历史、戏曲、礼乐、诗词等，以真善美育人，继承优良传统，不辱祖宗先人。同时，拟在建设和谐社会中，探索发挥我院专业特色,培养优秀人才的长效机制。
另外，我们也清楚地看到我院育人品牌还不鲜明,管理队伍能力仍需加强,学生整体素质有待进一步提高.
