时间：2022-02-27 02:00:01
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尊敬的各位领导：
现在，我就帽山村党建工作落后的原因进行分析和检讨!
一、思想认识不够。一是没有做到高标准开展党建工作，存在有大框框就够了，不注意细节的懒惰思想，认为开了会，写了些资料就是搞好了党建。比如，周例会等均按程序搞了，但是没有高标准的完善资料。
二是没有把民生工作与党建工作融合起来。今年任职以来，我们就着手村环境整治及催缴新农保等关系民生的工作，但没有真正的组织党员参与进来，没有在党建资料上体现出来，而且有时存在把这些工作搞好了，就是最好的党建工作的思想。
三是有时存在应付心理，从严治党、从严管党的政治环境已经形成，各项工作狠抓落实，标准又高，我们村两委干部还没有很好的适应这种环境，导致有时候开展党建工作存在应付了事的心理，甚至有时会有侥幸心理。
四、学习不够，业务不精。虽然我们村两委干部都是有多年党龄的党员，但由于党建知识学习不够，学习不深入，对于高标准的党建检查，业务还有诸多不熟练。
五、组织落实不够。由于存在上面两个问题，所以对于党建工作的开展组织落实没了准心，没有常规化开展下去。人员的组织很多时候存在村两委干部落实党建，没有让全体党员参与进来，支部主题党日开展连续性不够，阵地布置整洁不够。
六、经费不足。巧妇难为无米之炊，村环境整治工作开展以来村开支巨大，两委人员心里没底，一定程度影响了干部情绪及工作落实推进。
虽然存在这样那样主观和客观原因，导致我们党建工作落后，但是办法总比困难多。我现在代表帽山村进行表态：我们村在接下来的党建工作及其他各项工作，一定在镇党委、镇政府的正确有力领导下扎实开展好，力争全镇优秀！
下面，我就开展好帽山村党建工作作以下打算：
一、加强学习，增强党建业务能力。组织所有党建工作人员学习党建业务，不仅我本人要学，支部委员也要学，党小组长和党建员更要学。
二、常态化运转党建工作。严格落实“”及组织生活会制度，做到支部工作均上支委会研究，每个月至少开一次支委会，每个月至少一次党小组会，每个季度至少召开一次支部党员大会，并结合时政上一堂党课；年底开展一次高规格的组织生活会，进行民主评议党员。抓好党员积分制管理，每月党小组会连同开展党员积分自评。
三、进一步搞好分工，多一份责任心。支部书记是党建第一责任人，但是一个支部是由党员、党小组和支委会组成的。党员要按时足额缴纳党费，按时参会，按时参加支部活动。党小组长要每月组织党员学习或讨论小组事务，并开展好积分制管理和党费收缴。支委会成员，要督促好自己所在党小组开展好党建工作。村民议事会、村民监督委员会，做到每个季度召开至少一次会议。做到人人头上有责任，人人肩上有担子。
创新是人类历史发展的不竭动力。创新也是从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑的全方位创新，必须把创新摆在国家发展全局更加重要的位置。
首先是经济领域和科技方面的创新。在基础研究和关系国计民生的战略产业方面，国家和政府应发挥创新的主导作用；在技术和应用方面，企业和个人要发挥更为积极的作用，以形成大众创业、万众创新、百舸争流的新局面。
其次是制度和体制机制创新。在创新发展中，党和政府要不断提高对市场经济规律的认识和对市场经济的把握调控，既充分发挥最广大人民群众的积极性、主动性和创造性，发挥社会主义能够集中力量办大事的优势，又可以优化劳动力、资本、土地、技术、管理等各要素配置，激发各方面的创新活力。
再次是文化创新特别是理论创新。从一定意义上讲，理论创新是根本的创新，是顶层和源头的创新。一方面要大胆进行理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。另一方面，在推进理论创新、道路创新、制度创新、文化创新时，必须把坚持的基本原理与当今中国实际和时代特征相结合。否则，就没有正确的创新，甚至可能走到邪路上去。
公司党委深刻认识到党建工作的根本目的是为经济建设服务，作为负责园区开发建设的国有企业党委，要通过抓好党建工作，增强党委的凝聚力、号召力与战斗力，发挥党员的先锋模范作用，带动全体干部员工团结一致、齐心协力、努力工作，促进园区建设上新台阶，始终又好又快发展。
2014年公司党委把党建工作与市委、市政府“园区攻坚战”的指示精神和园区开发建设及公司实现可持续发展的战略需要结合起来，融进园区开发建设又好又快发展的中心任务中，通过巩固学习实践科学发展观成果、开展“创先争优”、整顿“懒、浮、玩、散”作风的“四治活动”，继往开来，踏实工作，充分发挥了党委的政治核心、战斗堡垒和党员先锋模范作用，促进园区各项工作发展。在加快中央商务区开发运作，稳步推进欧洲工业园建设，进一步加大融资工作力度，规范治理结构，强化经营理念，加强计划管理，防范财务风险等方面取得了显著成绩，获得了上级党委与公司董事会的充分肯定。2014年，工业土地开发和储备约亩，销售以上；商业土地开发和储备约亩，销售约亩，其中中央商务区争取销售商业土地X亩；全年销售回款亿元，实现银行融资亿元。
公司党委在促进园区开发建设和取得巨大成绩的过程中，培养了一支“特别能吃苦，特别能战斗”的干部员工队伍，为园区开发建设奠定了坚实的组织基础，提供了人力资源保障，易江林同志是这支干部员工队伍中的模范与表率。易江林同志担任公司工程开发部副部长，长期从事工程管理工作，技术过硬，业务熟练。他主要负责开发园区工程建设管理的工作及协调工作，在负责949地块、湘芸路、新东路、黑龙江路、栗雨西路延伸段、黄河北路延伸段等地块及道路工程的协调和施工过程中，克服了工程量大、工期紧，周边关系复杂等困难，日夜坚守工地，牺牲节假日休息时间，并且一人承担多个项目，坚守岗位、加班加点，默默无闻、无怨无毁，努力工作，辛勤操劳，使这些地块和道路工程工作顺利完成。在道路工程施工中，他科学组织、精心调度，确保工程到时按期交工。他认真组织施工方案，严格控制工程成本，解决工程安全、质量隐患，确保工程按规范要求施工，质量达到设计标准。
公司党委通过抓党建，促发展，在园区开发建设中取得了显著成绩，但清醒地认识到，园区开发建设工作没有最好，只有更好，决心百尺竿头再上一步，继续认真努力工作，在园区开发建设工作中，向市委、市政府交出一份合格的答卷。
尊敬的各位领导老师，大家好!
今天，很高兴能在这里与大家一起研究讨论我自身存在的不足，希望大家能给予指导和帮助。
科学发展观如春风般吹遍大地，给我们带来一股清新的气息。他要求我们解放思想，科学发展，建设
廉洁应从“小节”做起
记得管星监狱长在给基层民警讲课时提到过：监狱人民警察的廉洁自律应该是从不喝犯人一瓶水，不抽犯人一支烟开始的。我认为这就是“小节”在我们工作中的具体体现。如果在小事小节上“失守”，就很难在大事面前守得住，小节不小，小节可见精神，小节体现品性，小节关乎成败。从小节做起，把小节放到监管大局中加以把握，真正做到不以恶小而为之，把好第一道关口，守住第一道防线。
廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然
反腐倡廉最关键的环节，就是党员干部要廉洁自律。为政治要在于廉洁，廉洁之本在于自律，自律之道在于防患未然。滋生腐败最先突破的是廉洁自律这道防线，持续清廉务必固守的是廉洁自律这条底线。
一、基本情况
*乡共有6个行政村，36个村民小组，2437户，8962人，耕地38686亩，全乡农民人均纯收入20*年达到4594.6元，比20*年增加2*元。全乡有党员612人，党支部12个，党小组40个。
二、发展现状
“十五”期间，全乡农村经济出现四大变化：一是农业结构调整效果明显。二三产业、养殖业、林果业产值占农业总产值的比重逐年增加；二是农作物品种结构优化。优质抗虫棉达到75%以上，肉羊新品种改良率逐年增加，林果业高接换优等新技术全面推广。三是农民人均纯收入增长较快。20*年全乡农民人均纯收入4596.6元，比20*年增加200元，增长8.03%，比*年的3386元，增加1210元，年均增长202元，年均递增7.4%。四是农村住房建设发展迅速。全乡共有2437户，20*年共修建高标准小康房45户，95%的农户按照统一的标准修建了砖混结构的住房。
三、存在的主要问题
从这次调研的情况看，*乡新农村建设，总的形势较好，部分农民比较富裕，房子比较漂亮，农村也比较稳定。但同时也还存在一些不容忽视而又一时难以解决的问题。
1、村级经济实力薄弱，牵引力不大。近年来，由于乡村两级加大对重点产业发展、公益事业建设、基础设施配套及文教卫生等项目的投入和建设，使乡村两级债务沉重，少则数万元，多则上十万、几十万，甚至更多。村级经济实力薄弱，发展经济包袱沉重，使经济发展难以形成牵引力、向心力。
2、传统农业难以拓展，支撑力不强。*是一个传统的产棉大乡，棉花在全乡的经济中占有主导地位。但是，现在由于受气候、品种、市场等因素的制约，棉花产业的发展空间越来越小，除了进一步调优、调精、提高单产外，发展的潜力似乎不大。同时，传统农业还受自然灾害、市场供求等因素影响，处在一种“望天收”的极不稳定的状态，对农村经济发展的支撑十分有限。
3、加工产业规模偏小，带动力不足。近年来，各村都相继建设了一批小型加工企业。但由于资金有限，投资规模小，市场风险大，经济效益差，这些企业都还处在创业的初期阶段，自身的生存发展还十分困难，更不用说带动农业和农村经济快速发展。
4、农民增收门路狭窄，增长点不多。在深入基层调研中，我们深深地感到：农民增收门路狭窄，产业结构调整任务艰巨。传统农业只能解决农民的“吃饭”问题，而不能从根本上解决他们的“致富”问题。大部分农民把增收的希望寄托在外出打工上。虽然收入相对较高，但受群众观念、农民素质、就业门路所限，盲目性大，流动性强，难以稳定就业，也不是长远之计。
四、对策和建议
1、要坚持富民为先，千方百计增加农民收入。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。尽管“十五”期间，全乡农民人均纯收入达到4596元，初步具备了建设社会主义新农村的基础条件，但农民收入渠道不宽，增收基础并不稳固，靠天吃饭、靠农业增收的现状并未根本改观，偶遇自然灾害，稍遇市场波动，增幅就会大起大落，陷于徘徊。因此，在推进社会主义新农村建设过程中，我们要把增加农民收入作为振兴全乡经济的中心任务，摆在一切经济工作重中之重来抓，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要继续推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。
2、要抓住主线，巩固和发展增收基础。在现阶段，要以市场需求为导向，抓住农业结构调整这条主线，把调整的着力点从局部面积的加加减减转到培育特色支柱产业上来，加快农业和农村经济增长方式的转变，加快传统农业向现代农业的转变。一是优化品种结构，加大示范带动。结合本乡实际，通过引进产量高、抗病能力强的品种，加大棉花的产出率，同时通过棉花膜下滴灌等新技术的示范，带动棉花产业增产增收。二是要依靠科技，改造提升传统产业。要在继续推广JD-3、JD-4、9665、丰棉8号等新技术的推广应用的同时，要以科技为动力，坚决淘汰劣质低效品种，积极探索推广棉花双株双层立体间作模式，最大限度地发挥有限资源的综合效益和潜力。三是大力推行农业标准化，做到农产品按标生产、有标上市。农产品的竞争已进入质量竞争、品牌竞争的时代，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的效益呈倍增长。“十一五”期间，要顺应消费需求，高度重视标准化，普遍推行标准化，建立健全主要农产品和特色农产品的标准化技术操作规程，从源头上把好农产品质量关。
3、要创新机制，加强和培植市场主体。一是扶持种养大户，培植农业生产主体。通过对一些市场意识强、科技素质高的种养大户，采取政府扶持支部引导、农户投资的办法，大力发展规模养殖，引进优良品种，采用精细的管理方式，逐步发展状大起来，使他们不仅是科学种养致富的典型，而且成为农村先进生产力的代表。二是扶持农村专业合作经济组织，培植科教、流通、农资服务的主体。要引导农村大户、运销能人、龙头企业、基层干部和村级集体经济组织创办领办农村专业服务组织和专业协会，提高农民组织化程度，提高农村经济的自主发展能力。
一、党员干部的责任是确保创建成功的关键
责任，是对每一个党员干部的基本要求，也是每一个党员干部加强党性修养的重要内容。不论职务高低，都对每一个岗位、每一方面工作负有责任。增强责任意识，就是要牢记肩上的重任，牢记党和人民的重托，把思想集中到干事业上，把精力凝聚到做实事上，把功夫施展到抓落实上，兢兢业业地完成自己的工作任务，卓有成效地履行自己的神圣职责。
责任意识，就是角色意识。人是社会关系的总和，处于不同社会地位的人担负着不同的角色，具有各自的社会责任。责任意识要求社会成员在社会活动中，除对自身负责外，还必须对他所处的集体及社会负责，正确处理与集体、社会、他人的关系。机关党员干部的责任是与机关的职能工作相联系的。党和人民赋予党员干部一定的领导职务和权力，实际上也就赋予了相应的责任。多一份权力，就多一份义务，多一份责任。权力越大，为人民尽责的机会越多，做贡献的潜能越大，也就越要有强烈的责任意识。只有充分认识到这一点，我们才会牢记全心全意为人民服务的宗旨和“三个代表”重要思想的要求，增强责任心，激发事业心，保持进取心，爱岗敬业、坚韧不拔、勤奋工作，努力创造一流的工作业绩。
强烈的责任意识，需要有正确的世界观、人生观、价值观和正确的事业观、工作观、政绩观作支撑。责任意识来自对党的宗旨的执着坚守，来自对党的事业的无限忠诚，来自对祖国和人民的深厚感情，也来自对任务、使命和目标的正确理解。只有具备了强烈的责任意识，才能为集体分忧、思己责，不辜负党和人民的重托，尽职尽责地做好工作。
强烈的责任意识主要体现在奋发有为的精神面貌和全心全意为人民谋利益的思想境界上。责任意识表现在实际工作中，就是表里如一，言行一致;就是精益求精，一丝不苟;就是讲奉献不讲条件，想办法不找借口;就是主动做好份内工作的同时还能对单位和其他同志的工作给予不遗余力的支持。责任意识强，就会未雨绸缪，想群众之所想，急群众之所急，真心诚意为创建办实事、解难事。强烈的责任意识，是履职尽责的巨大精神力量，是做好工作、开创事业新局面的重要保证。
强烈的责任意识，归根到底是思想觉悟问题。一个人能力有大小、岗位可不同，但是强烈的责任意识是做好工作的前提条件。责任意识强不强，不是看嘴上说得怎么样，关键是看实际工作中干得怎么样。我们要坚决向无所用心、无所事事、敷衍塞责、渎职失责、得过且过、应付了事等不良现象开刀，牢固树立“无功即是过”的责任意识，守土有责、守土尽责，要有时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，真正把所有心思和能量凝聚到干事业上，把本领和精力用在创建上。
“责任重于泰山”，这应当成为铁的定律。党员干部不仅自己工作要认真负责，对下属也要严格要求，一丝不苟。好人主义，怕得罪人，不敢管理，不敢批评，也是失职。只有一级抓一级，层层严格要求，各项工作才能真正落到实处。
二、以创促建是落实创建成功的根本
以创促建就是要把稳定低生育水平统筹人口问题工作做好。稳定低生育水平的难点重点是流动人口。而对流动人口的超生可以有种种借口。事实上，我们对流动人口的公共服务、信息管理、执法处理、网络协作、宣传教育、示范创建等工作还有很大距离。
以创促建就是要把全国优质服务先进市成果巩固好。优质服务评判标准是群众的满意度。我们做工作不能只唯上，不能做群众不受欢迎的事，要做内强素质，外有信誉的技术强站。
一、认清形势，科学定位，建立社会治安防控体系长效机制
学习实践科学发展观，要科学判断和全面把握当前的社会治安形势，牢牢掌握社会治安防控的主动权。××街属典型的城乡结合部，辖内影响稳定的因素多样，治安环境复杂，主要表现在：一是地域形态多样，矛盾纠纷隐患多，社会治安综合治理工作难度突出。辖内地域形态多样，既有××市最大的关闭国有企业—××氮肥厂，又有东圃最旺的商业地段；既有××区人口最多的城中村—××村，又有多个新型住宅小区，潜在的矛盾纠纷隐患多，主要是劳资纠纷、物业纠纷、邻里纠纷、医患纠纷、经济纠纷，还存在着国企遗留问题、房屋拆迁问题等隐患。各种社会矛盾纠纷隐患的存在，给辖区的稳定和社会治安综合治理带来很大的工作难度，要排查调处这些矛盾，既涉及到各种政策法规，又要协调各职能部门和社会力量齐抓共管。二是流动人口多，平均素质偏低，社会治安综合治理工作压力突出。辖内有出租屋1.9万套，近年来外来流动人口迅猛增加，据初步统计，××地区的外来流动人口超过8万人，平均素质偏低，相当一部分外来人口为暂时找不到工作、打散工、从事体力工作等人员。从近年来对违法犯罪分子人员的分析来看，外来流动人口的作案比例大，每年抓获的犯罪嫌疑人中有80%以上是外来人员，其中，近90%以上的人落网前居住在出租屋，给××地区的治安带来了严重的压力。三是案件基数大，多发性案件典型，社会治安综合治理工作挑战突出。近年来，虽然我街每年刑事立案逐年下降，但基数仍然较大，其中盗窃、诈骗、抢劫、抢夺约占80%左右，压案保平安的任务十分繁重。在源头预防上，城中村内的治安防范工作由于受环境、居民意识、硬件设施等影响面临很大挑战；在打击管理上，基层民警工作量多，压力大，如何发挥他们的主力军作用，整合更多群防群治力量参与面临着挑战；在教育宣传上，面对居民群众法律意识普遍不高、素质偏低的现状，如何利用有限的资源，争取最大效果做好宣传教育工作，提高群众知法、懂法、守法、护法等意识面临着挑战。街党工委、办事处以“发展是第一要务，稳定是第一责任”的观念为指引，把保稳定和促发展放在同等重要的位置，科学地分析我街实际，从街道层面进行全局性、系统性考虑，探索社会治安综合治理长效机制，建立健全街道层面社会治安防控体系，实现基层社会治安综合治理工作观念、思路的转变和突破。
二、深入实践，开拓创新，构建社会治安防控体系的基础和架构
学习实践科学发展观，要注重实践，开拓思路，创新方法，在实践中探索社会治安综合治理工作的突破点，解决社会治安综合治理的根本问题。街党工委、办事处从2006年底开始，深入社区进行调研，召集研究讨论，结合街道的实际情况，着手研究建立健全社会治安防控体系工作。2007年3月份形成了《××街关于建立健全社会治安防控体系的工作意见》，并全面开始实施。治安防控体系主要包括以矛盾纠纷排查调处、安全防范、基层创安、流动人口管理、安置帮教、法律道德宣传教育、执法联动、队伍培训管理、组织保障、检查考核为内容的“十大机制”，形成了以打击为重点、以预防为基础、以控制为关键，以建设、管理为方法，以改造、教育为手段，综合性、立体化、系统性的社会治安防控体系。根据当前社会治安综合治理工作特点，从辖区实际情况出发，提出了落实防控体系的三项工作原则：先易后难、突出重点、分步实施。社会治安防控体系通盘考虑全街社会治安综合治理的方方面面，是实现社会治安综合治理的一个完美的载体，将街道辖内可利用的资源充分整合起来，形成齐抓共管、人人参与的大综治格局。
（一）以统一高效为方向，建立社会治安防控体系运行机制。
贯彻落实科学发展观，构建社会治安防控体系科学合理的运行模式，是基层社会治安综合治理工作的关键。以统一指挥、方便管理为原则，建立了由街维稳及综治委牵头，以街道一级有关职能部门为主力，以社区居委会、辖内机构、单位和各类社会力量为基础的纵向层级运行架构。在横向联动方面，主要分为三种模式：一是街道一级联动，主要是职能部门之间的执法联动和矛盾纠纷联调联动；二是社区一级联动，围绕平安和谐，以社区党支部为龙头，以社区民警为骨干，以社区治保会为基础，以出租屋管理员、××公司治保队员、社区内各企事业单位、居民群众为主要参与力量；三是基层治安力量联动，以××地区治安联防大队为载体，整合社会各类治安力量，提高治安队伍的凝聚力、遂行力、战斗力。以纵向层级运行架构为主体，通过横向联动工作模式进行协调整合，构筑一个职责分工明确、团结协作、效率快速、效益明显的综合运行机制。
（二）以保障有力为核心，建立社会治安防控体系指挥平台。
贯彻落实科学发展观，建设社会治安防控体系指挥平台，为基层社会治安综合治理奠定坚实的基础。以“综治大格局，群众得实惠，管理出实效，和谐又平安”为建设标准，建立街综治工作中心，构筑社会治安综合治理工作平台。街综治工作中心的功能主要表现在以下三方面：组织保障功能，表现为建立完善组织机构、工作制度、硬件设施，明确职责任务和部门分工；协调指挥功能，表现为通过制订2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落实联调、联防、联勤、联治、联创的“五联”运作机制；管理考核功能，表现为健全学习培训制度、加强队伍管理，进行工作绩效评估、检查考核。通过充分发挥综治工作中心功能作用，强化基层管理，完善基层服务，优化基层资源，夯实基层基础。
（三）以整合统筹为准则，建立社会治安防控体系精干队伍。
贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，整合社会力量建立社会治安工作队伍，为基层社会治安综合治理工作提供必要的人力资源。以公安派出所为主力军，以治保队员等治安力量为骨干，以群防群治力量为补充，实行警民结合、专群结合，充分发挥队伍最大的工作效益。以××地区治安联防大队为载体，将辖区保安员、治保员以及物业小区、工业区、大型企业的治安力量有效整合，完善了联网基地指挥台建设，实现了勤务指挥联动。以义务平安巡逻队伍为补充，在社区民警统一安排下协助开展社区治安巡逻工作。通过治安力量的整合，达到有效的管理，高速、可靠、准确、综合性的合理安排，发挥最大作用。
（四）以科技创新为指引，建立社会治安防控体系防范网络。
贯彻落实科学发展观，利用先进的科学技术，通过市场机制运作，为基层社会治安综合治理工作注入新鲜的血液。建立健全四个层面安全防范网络：一是建设全街视频监控系统，现在街面主要路段设置了212个监控点，城中村内街内巷设置了107个监控点和5个监控岗亭。二是发动辖内物业小区、企事业单位自建视频监控系统，现我街辖内主要小区、企事业单位安装了1000多个摄像机。三是推进城中村单体出租屋视频监控小系统建设，由屋主自筹资金安装，主要对出租屋内部进行实时监控。四是推行家庭、商铺内部技防建设，积极推行“手眼通”、亿光安防、门禁系统等家庭、商铺技防。通过建设四个层面安全防范网络，动静结合，人防、物防、技防结合，形成一张覆盖全辖区范围、解决重点治安问题、排除大部分治安隐患的安全防范网络。
（五）以立体渗透为手段，建立社会治安防控体系宣传教育模式。
贯彻落实科学发展观，加强精神文明建设，建立全方位的宣传教育模式，为基层社会治安综合治理工作营造良好的意识环境。构筑××街法制宣传教育平台，以最大程度地方便群众、最大限度地满足群众为目标，打造室内法制宣传教育服务、室外法制宣传教育服务、网上法制宣传服务三大宣传阵地，不断创新宣传教育方式，拓宽宣传教育途径，从源头上预防违法犯罪，增强辖内居民群众法制观念和法律意识，促进社会和谐。
三、以人为本，立足长远，进一步推进社会治安防控体系的落实和发展
（一）从全面协调可持续发展的角度出发，促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观，以全面、协调、可持续发展为基本要求，使社会治安防控体系的落实紧紧配合经济社会的发展，促进平安和谐社区建设。基层社会治安防控体系是一项长期性、复杂性、持续发展性的社会系统工程，其全面落实要始终坚持“三个结合”：一是要与上级综治工作精神相结合，社会治安防控体系的推进要以省、市、区综治工作精神为指导，落实上级部门的工作部署。二是要与经济发展规律相结合，以经济建设为基础，从××地区的经济发展需求和趋势出发，继续完善社会治安防控体系，才能使社会治安防控体系具有科学性、长效性、稳定性。三是要与社会矛盾发展态势相结合，随着经济社会发展，将会不断涌现出新的社会矛盾类型，如何排除矛盾纠纷隐患，将矛盾纠纷解决在萌芽状态，将促进社会治安防控体系自身的不断修正和完善。
（二）从以人为本的角度出发，促进社会治安防控体系的落实和发展。
深入践行科学发展观，以人为本是核心，提高群众的安全感、对社会治安的参与度和满意度，是对社会治安防控体系实施效果的最好诠释。社会治安防控体系的全面推进，要立足实际，始终以群众安不安全、满不满意为根本考虑，切实围绕社会治安问题的重点、难点和盲点，实现社会治安状况的明显好转。要依靠群众，发动群众，始终坚持从群众中来、到群众中去，把社会治安防控体系建设融入到群众的日常工作生活中。通过形式多样的宣传教育使群众首先做好自身、自我的安全防范，增强防范意识，减少犯罪分子犯罪机会；通过开展形式多样的社区活动，进一步引导和发挥群众参与社会治安工作的积极性和主动性，使群众承担一定的治安防范义务；通过及时公开与群众切身利益息息相关的治安信息，使群众及时了解身边的社会治安环境，采取相应地防范措施。
关键词 学生档案 管理系统 信息化
中图分类号：g240 文献标识码：a
高校学生档案是国家人事档案的重要组成部分，是学生在校期间学习、生活及参加各种社会活动的原始记录，是学生就业、升学、出国进修、职位晋升的重要依据。目前，大多高校的学生档案管理仍局限于手工管理，随着高校的不断扩招，学生档案呈现出数量大、种类多、质量要求高、流动速度快、存放时间短、就业方式多样化、投寄单位多等新特点，迫使我们必须加快学生档案信息化建设的步伐。“学生档案管理系统（2009k01-49）”这一研究项目是经陕西省科技厅立项，由西安建筑科技大学学生处和综合档案室共同承担的一个纵向基金项目，该项目研究的主要目的是适应信息时代要求，设计并开发出一套适合于网络环境下的高校学生档案信息管理系统，从根本上改变学生档案的传统管理模式，实现档案资源数字化，做到方便管理、服务学生、以人为本 。
一、学生档案管理系统功能需求
根据高校学生档案管理特点和实际工作需要，在充分调研和分析用户需求的基础上，按照结构化设计思想，该学生档案信息管理系统的功能主要有以下几点：
（一）学生档案信息录入功能。
学生档案信息除了学生的基本信息（姓名、学号、性别、出生日期、身份证号、政治面貌等）之外，还包括学生在校期间的入学、学籍变动、鉴定、实习、毕业、学位、奖励、处分、体检、出国、工作等其他信息。学生的基本信息在学生刚入校时由学生填写，并上报给院系一级的老师（如年级辅导员、班级班主任等）进行审核，审核通过后上报给档案部门，由档案管理人员进行建档管理。对于学生在校期间的其他纸质档案，比如学生的高考录取通知书、获奖证书、毕业证、学位证等，利用扫描仪进行电子化处理后再上传到系统中。
（二）学生档案信息查询功能。
借助于校园网，一方面，实现高校学生处、档案室、各院系的管理系统的接口衔接，全面掌握学生重要信息的产生、变动、审核及更新，以保证学生档案材料的准确无误，另一方面，实现学生突破地域时间限制，通过多种方式（学期，年级，班级，学号，姓名等）查询自己需要的学生档案。
（三）学生档案信息修改功能。
档案管理人员可以随时随地对学生档案材料进行修改、删除操作，实现了学生档案信息的动态管理。通过对用户权限的设置，学生等使用者只能查看自己的档案材料，无权修改和删除相关材料及文件。
（四）学生档案辅助功能。
添加学生账户时，提供批量处理功能，进一步减轻管理人员工作量，提高工作效率；凡涉及到学生档案信息的增加、删除、修改等敏感操作的，系统都自动进行日志记录，从档案信息的真实性、安全性方面提供保障；系统为档案管理人员提供信息公告编写与的功能，档案管理人员可以借此宣传学生类档案成果、相关的活动、讲座信息，进一步推动学生档案建设的法制化和规范化。
二、学生档案管理系统的实现
该学生档案信息管理系统以西安建筑科技大学现有的校园网为基础，采用与操作系统无关的java语言和成熟的面向对象技术，基于主流的关系型数据库mysql和高效的web开发框架struts，按照mvc模式进行系统开发。系统主要包括档案信息管理、用户管理、日志管理、基础数据管理、角色管理、安全管理等模块，各功能模块之间的关系如图1所示。其中，档案信息管理模块主要实现学生档案信息的录入、修改及查询等功能。用户管理模块主要是对使用本系统的学生、学院秘书和档案管理人员等用户信息的注册及用户权限的设置，比如，学生用户只能上传自己的基本信息到所在院系，只能查看自己的档案信息，不能随意修改删除，而档案管理人员拥有院系、专业、班级的维护权利；添加、编辑和删除学生与院系审核人员的权利；查看学生档案信息材料、操作日志以及学生转专业、休学、退学等学籍信息的权限。日志管理主要针对有该权
的用户查阅系统运行日志，保证档案数据的准确性。基础数据管理是对学校院系、专业、班级等信息的维护，具体操作上是先批量复制上一年学校的院系、专业等基础数据，再根据本年学校的招生计划进行微调整。安全管理主要是为了防止档案材料被恶意修改，对扫描后的档案材料进行加水印处理，确保安全。本系统具有界面友好、简单实用、功能独特、支持灵活的excel导入、导出、pdf下载、打印等特点，系统自投入使用后，减轻了学生档案管理人员的重复性劳动，使学生档案管理工作更加科学、精确和便捷，从而大大提高了工作效率。
三、学生档案管理系统的意义
1、提高了高校学生档案的管理效率。档案管理人员从具体的收集、整理、装订、保存等工作中解脱出来，既减轻了工作量，又提高了工作效率。
2、实现了学生档案信息资源共享并减轻其管理成本。一方面，学校各职能部门、学生本人、用人单位等使用者可以突破时间、地域限制，查询浏览学生信息，实现学生档案信息资源共享。另一方面，学生档案信息管理系统将学生在校期间的各项资料电子化，从档案库房、档案用具方面大大降低了学生档案的管理成本 。
3、有利于开发知名校友档案资源，加强学子和母校的联络。学生档案信息管理系统涵盖了学生在校期间学习、参加的活动等各方面记录，将知名校友的学生电子档案制作成影集，在学校校庆等重大活动中进行陈列展览，将会促使这些知名校友对母校产生更深厚感情，进而投资学校的建设，对学校的发展起到巨大的促进作用 。
四、总结
学生是一所大学的主体，应用现代化管理技术来科学、规范地管理学生档案，是高校档案管理的必然趋势和有效手段。本文分析了学生档案信息管理系统的功能需求，并利用计算机技术、网络技术实现了该系统，经过一年多的试运行，目前运行稳定，使用效果良好，深得档案管理人员好评。西安建筑科技大学档案管理人员应站在新的更高的平台上，提出更好更人性化更适合于我校学生档案管理的科学管理方案，使我校学生档案管理水平在陕西省高校名列前茅，并将学生档案信息管理系统推广到全国高校中，以期获得更好的经济效益。
（作者单位：吴晓茹，张新宏，西安建筑科技大学档案室；文小琼，西安建筑科技大学学生处）
参考文献：
[1]熊开盛，董兆鑫.档案管理系统的设计与实现.计算机工程与设计，2007年第28卷第11期：2746-2747.
