时间：2022-05-04 04:22:44
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我县工业统计工作，在州统计局工业科的直接领导下，在本局领导的关心和支持下，上半年较好地完成上级主管部门和局领导交给的各项工作任务，并取得了较好的成绩，我们主要做了如下几个方面的工作：
一、上半年工业统计工作回顾
（一）、狠抓基础工作，规范规模以下工业企业统计工作
报表数据来源于基层，我县规模以下工业统计单位较多，而且面广,企业基础统计工作薄弱,统计报表难以收集。今年在局领导高度重视下，我们狠抓了规模以下工业统计基础工作。一是采取了由乡镇统计办公室统一收集、审核、汇总上报的办法，并把规模以下工业企业统计工作纳入《××县乡镇统计工作考核评比办法》中，保证了规模以下工业企业统计报表上报的及时性和准确性。二是要求乡镇统计办公室建立各工业企业统计台帐，内容要有工业企业基本情况和统计数据。统计数据做到企业、统计台帐、上报报表三者数据统一。三是对乡镇统计人员进行了工业统计基本知识培训，为搞好乡镇工业统计工作起到了很好的作用。
（二）、加强部门联系，相互协调工作，是搞好工业统计工作的重要保证
多年来，我局一直与各部门保持很好的关系，特别是工业统计与商务局的关系更为密切，经常保持联系，共同到企业调查和开展统计工作。今年四月我们会同商务局对规模以下工业企业进行了摸底和了解，并指导企业统计员如何填好统计报表和上报统计报表的基本要求。我们与部门之间基本做到了任务共担、资料共享、情况互通这样的格局，是搞好工业统计工作的重要保证。
（三）、对规模以下重点工业企业实行监控，试行工业统计报表预报制
对规模以下重点工业企业实行监控，试行工业统计报表预报制。一是可以及时了解企业的生产经营经营情况，二是可以为上规模工业企业打下牢固的统计基础。今年初，我们会同商务局确定了10家规模以下重点工业企业，先后对它们布置了统计报表任务，视同规模以上企业每月上报工业统计报表，试行工业统计报表预报制，及时了解这些企业的生产经营活动，若达到规模以上工业的企业及时纳入统计范围。
（四）、认真开展规模以下工业抽样调查工作
根据州统计局《关于加强全州规模以下工业抽样调查工作的通知》的文件精神，在局领导高度重视下，我们认真开展了规模以下工业抽样调查工作。其主要做法：一是由一名分管领导具体负责此项工作；二是乡镇统计办落实专人负责这项工作；三是对有关乡镇统计办实行奖惩制度，并拨出专项资金用于抽样调查工作。
（五）、整理统计年鉴，建立统计台账
整理了2005年工业、商业统计年鉴，建立了统计台账。
二、当前工业统计工作存在的困难和问题
一是工作量与人员之间存在矛盾。目前工业统计工作任务重、人员少，难以应付大量的统计报表任务和各项调查任务。
二是市场经济与调查对象配合度之间的矛盾。随着市场经济的快速发展，经济成份日趋复杂，统计调查对象的配合程度降低，使得我们在统计数据质量控制方面面临极大挑战，比如，个体工业统计现尤为突出；三是统计制度方法与社会需求之间的矛盾。现行统计指标体系不够健全，不能完全满足社会各界的需要，统计调查方法还不够灵敏、科学，调查结果时间相对滞后。
三、下步工作打算
一是继续狠抓工业统计基础工作，完善工业统计考评制度和工业统计企业台帐。
在市统计局服务业处的精心指导下，在区局领导的高度重视下以及基层企业的大力支持下，我局认真贯彻落实市局相关文件精神，以提高数据质量为中心,着力统计基础建设，注重统计数据审核，加强统计服务意识，圆满地完成了本年度服务业工作。现将一年来的主要工作情况总结如下：
一、工作开展情况
（一）领导高度重视，保障队伍建设。设立专人专职，明确一名业务能力强的同志专职负责部分服务业相关统计工作。局分管领导定期掌握专业统计人员调查进度，帮助其解决问题困难，保证了统计工作的顺利开展。
（二）强化部门协同，提高服务质量。多次与相关主管部门衔接工作，开展工作联系，除报表报送的协助指导、答疑工作外，积极配合我局开展报表的催收以及数据的审核工作，为更快更好的完成服务业工作奠定了基础。
（三）加大培训力度，提高业务水平。我局于2020年多次召开重点服务业培训会，由我局专业人员传达市局关于国家一套表联网直报统计工作会议精神，讲解报表制度、报表任务、指标构成等，并具体演示国家联网直报程序的操作步骤及流程，宣传法律法规要求，提高源头数据质量,确保统计数据的及时、准确上报。
（四）做好业务指导，助推企业入规。2020年，我局联合三产办开展全区服务业摸底工作，通过与税务、人社、行政执法、交通等主管部门衔接，汇总整理成规上企业培育库。对十余家培育企业进行实地走访，筛选出4家其他营利业企业作为2020年底计划入规企业。
（五）加强企业督导，保障网报工作。每次开网后，第一时间联系企业，通知企业先填好统计台账再进行网报，避免企业数据填报出错。
二、存在的问题
1.部分企业统计人员变动大，报表人员不固定，指标理解不到位，导致开展数据核查的时候，发现企业数据填报出错。
2.行业主管部门不重视，统计机制不健全，基层服务统计薄弱，工作开展阻力较大。
三、下一步打算
1.加强业务培训。针对各企业存在的问题，对企业报表人员进行了讲解指导，要求认真反思，查漏补缺。并对完善企业的统计基层基础工作和提高数据质量提出要求，规范了企业基层统计基础工作。
工业统计工作是统计工作的重要组成部分，为保证工业统计报表的及时性及数据质量，我局主要从以下几方面做好报表工作。（一）加强企业上报报表的督促工作。尤其是2、3月份疫情防控期间，一部分企业未上班，针对这部分企业，我局与企业耐心沟通，争取企业在家报送生产经营情况问卷调查表及统计报表。对暂时不能报送报表的企业问明原因及预计报送时间，做到心中有数。（二）加强报表审核，把握好数据质量。一是对企业上报报表的完整性，一致性进行审核，减少报表间及报表内部的逻辑错误；二是对企业工业报表数据的同比、环比增速较大，增速超过10%，要求企业核实数据是否有误，有误的要及时修改，无误的要查明原因。（三）杜绝停产企业继续报数。在催报报表时，同时了解企业的生产经营情况，对于了解到已停产的企业，立即到企业现场核实，指导企业当月起按实0申报，对于以后短时间内都不再生产的企业，指导企业做好年底退规准备。2020年我县共核实到四户企业停产，已申请退库。（四）杜绝“空壳”企业和任意代填代报行为。对规上工业企业真实情况及企业上报的IP地址进行了认真检查核实，特别是多家企业同一IP地址的情况重点核查，对不同企业聘请同一统计员及合署办公等特殊情况，做好报备。
二、采取切实措施，夯实统计基础，进一步做好工业企业统计基础规范化建设。
（一）规范工业企业统计台账。年初，统一下发市局制作的《市工业统计台账》，要求企业要先填报统计台账，再报报表，尤其要填好产值计算表。（二）为企业配备部分硬件设施。为企业统一购置统计用文件柜、文件盒，统一印制企业上墙相关统计工作制度，帮助企业从硬件上达到规范化。统一印制文件盒标签，方便企业按要求分类归档。（三）对照市工业统计规范化相关要求做好基础资料的完善、整理。5月起，分批逐户上门指导企业做好统计台账，指导企业做好统计资料及相关会计资料的收集、整理、存档，完善原始记录。我县共有规上工业60户，其中4户已停产申请退规。截止11月，我县已完成28户规上工业企业的统计规范化验收工作。
三、增强责任心，加强统计业务知识培训和指导。
我局采取集中培训、上门指导、重点帮扶等不同形式，持续开展对企业统计人员的统计业务培训工作。为加强统计基础工作，提高企业统计人员工作质量和业务素质，我局对全体规上工业统计人员集中培训2次：一次是1月份利用年报以“以会带训”的方式对企业进行统计业务和法制培训，36人次参加；另一次是5月，召集全体规上工业企业统计员进行统计业务和法制培训，并学习了《意见》、《办法》、《规定》，80人次参加（含乡镇统计员）。
一、主营业厅管理方面：
（一）业务方面：
1、在年初制定了《二00五年营业中心管理办法》、《营业员考核细则》、《业务稽核管理流程和考核办法》，从制度上加强业务管理，理顺作业流程。同时严明管理制度，综合考核，论绩取酬。
2、加强业务培训，在营业中心开展每日一题、每周一试，提高营业员的业务水平。
3、每日一会，利用早会的时间对营业员进行业务培训，及时快捷地传达市公司的各种相关业务通知，随时调整营业厅的业务操作处理措施。
4、2005年7月21日起在营业前台实现了电子免填单服务，即实现了营业工单业务的变革。
5、完成了市场经营部交办的各项生产任务，同时对今年的客户资料的核实及帐单邮寄等大型修改工作都保质保量完成，
（二）服务方面：
1、于2005年1月24日，邮电大厦主营业厅装修完成，在新厅内增设了VIP客户接待室、饮水机、休闲座椅及其他的自助设施，从服务环境上尽量满足**用户的需要。
2、建立建全《投诉受理流程》，确保窗口的用户投本着首问负责制的原则，在第一时间内得到回馈和解决。
3、每周召开一次服务质量分析会，定期对服务工作进行总结，集体分析前台一周来的投诉或业务处理案例，发现不足及时整改，好的做法给与激励。
4、改变早会的方式，由传统的开会方式改为列队击掌喊口号，鼓励营业员的斗志，为天的开始创造良好的情绪。
5、加强服务礼仪培训，每月定期学习《河南礼仪服务讲座》和《欧顾得礼仪服务讲座》，并对营业员的站姿、坐姿、行姿、蹲姿及其他营业服务礼仪进行实践操作。
6、从今年年初开始，营业厅实现了用户回访制度、红旗落谁家和营业员的星级评比活动，这些提升服务的举措，用户及营业员的收效都很好。
7、营业中心从年初开展争创“青年文明号”的活动，并于2005年1月被评为**市“市级青年文明号”、2005年11月被评为黑龙江省“省级青年文明号”的光荣称号；同时2005年年底，向省公司申报“星级营业厅”，并有六名营业员即营业厅内50％的营业人员分别被省公司评为二星级和一星级营业员。
二、渠道管理方面：
（一）合作营业厅管理：
1、在年初建立了《中心区合作营业厅管理办法》及相应的《考评办法》，对中心区五个合作营业厅进行综合考核，并每月进行排名，针对排名情况发放流动红旗。
2、加强合作营业厅人员的业务培训和服务礼仪培训，与主营业厅一起进行参加例会并每周一试及礼仪形态实践操作。
3、由主营业厅的营业员分组定期到合作营业厅做业务交流，极大地解决了合作营业厅业务不熟练、前台经验缺少等不足，提高了合作营业厅的业务处理水平。
4、以上措施极大地调动了合作营业厅的积极性，对客户的服务有明显的提升，业务上也有了一定程度的进步，在省公司的例行检查中，成绩一直名列前茅，在七月份的省公司联检中，中心区合作营业厅名列全省第一名。
（二）代办点管理：
1、2005年11月，营业中心与中心区七家手机经销商建立合作关系，为我公司代办**业务，采取即买即通的方式。
2、营业中心由专人负责上门服务，每天定期送卡、收缴话费及相关证件，同时因公司代办政策灵活，经销商积极性很高。
三、清欠管理：
1、2005年7月份，中心区成立清欠队伍，聘用了6名清欠员，专门负责中心区网外欠费的清缴。并制定了具体的清欠管理制度及考评办法。
2、清欠班采取法院协助、走访学校和街道办事处、派发欠费催缴函等方式进行积极催缴，截止11月底累计清回拆机欠费54702.15元。
3、中心区网上欠费采取1258外呼清缴方式，四个月累计清回欠费189643.86。
4、中心区自加强清欠管理后，清回金额有明显上升趋势，截至11月底中心区的欠费率由年初的8.42％降低为3.7％。
四、工作不足：
总结2005年全年的工作，仍然有很多不足之处：
1、营业员的综合素质有待提高，营业中心本年度人员更换较频繁，新营业员占中心营业人员总数的1/3，一些营业员前台经验不丰富，导致个别案例处理不当导致投诉，仍须继续加强培训工作，提高营业中心整体综合素质。
2、对于营销渠道尤其是代办点、代办员的业务管理仍处于初步摸索阶段，在管理工作中仍有许多问题须在以后的工作中逐步积累经验，改善不足。
五、2006年工作思路：
1、继续加强业务培训和考核，结合实际技能操作，对公司一些新业务及时上传下达，随时学习并掌握，要求营业员个个业务过关。
2、同时加强服务考核力度，定期进行服务培训和总结，使中心区的营业窗口服务规范化、体系化、流程化，达到令更多的用户满意。
3、继续开展营业厅内营销工作，启动“金嘴巴工程”，增加营业员的营销意识，使公司一有新业务推出，每位营业员都能成为第一个营销员和第一位业务受理员，达到企业增收的目的。
4、提高营业厅整体的应变能力，丰富实战经验，采取定期分析案例、总结案例的方式，加强营业人员的学习，对于厅内或系统突发事件能够及时应变、快速处理和反馈，以达到用户满意的效果。
在这辞旧迎新的时刻，营业中心全体营业人员有充分的信心迎接2006年新一年度的到来，我们会加倍努力将营业中心的工作更上一个新的台阶。
昨天召开了目标管理工作会议，兑现去年目标考核，签订今年目标责任书。今天接着就召开工业经济和交通工作会议，进一步明确细化目标任务和工作措施。会议采取两会合并开的方式，减少大家在路上的来回奔波，目的是让大家集中更多的时间和精力去抓工作、抓落实，尽早尽快进入状态，全面深入推进各项工作，确保全年工作目标完成或超额完成。后面，连奇同志将作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实，扎实推进各项工作迈上新台阶。下面，我就如何抓好*0*年的工业和交通工作讲几点意见，
一、关于工业经济工作
（一）全市工业工作会议精神
*月19日下午，市委召开工业工作会议，市委副书记、市长马华参会并作重要讲话。连奇同志、我、光林同志以及县经商局、园区、煤管局和我县6户重点企业负责人参加了会议。为了召开这次会议，市委、市政府制发了《关于实施工业三项工程的意见》等4个文件，市委、市政府加快工业发展的坚强决心和重大举措体现在这几个文件中。全市工业工作会议提出，要坚定不移的把工业强市作为加快发展的核心战略，强势推进广元工业主导地位加速形成。全市*0*年工业工作的主要任务是：突出抓好项目工作。一是建立重大项目的推进机制。实行重大项目领导挂牌服务，月通报、季小结、年考核。二是重大项目要尽快投产。三是及早开工一批项目，明确要求*广旺100万吨水泥项目尽早开工。四是谋划好一批优势项目。五是加大招商引资力度，招商引资实行部门联动，要特别注重带动作用强的项目引进。切实培育特色优势产业。要根据各自的优势，搞好农产品精加工、资源深加工，严禁原料处流。突出抓好重点企业培育工作。*0*年全市培育的重点工业企业中，我县有7户。其中3户优势骨干企业：汇丰食品、西普油脂、兴博木业，*户重点培育企业：鑫茂农科、嘉信食品，1户成长型企业：剑门木业，1户新建企业：禹鑫化工。园区要搞好规划。可以实行“一区多园，一园多点”，每个园区不得少于*平方公里，要加大园区投入，完善基础设施建设，加快企业入园。推动企业技术创新。鼓励企业加大投入，扩能技改，做优产品，争创名牌。做好要素协调工作。切实抓好能源减排工作，要淘汰落后产能，降低能耗，防止污染。强化指标考核。工业目标在市委市政府对县区的考核中，占总分的*0%，要加大对工业的督查督办力度，强化目标管理，逗硬奖惩。抓好一季度工业经济“开门红”。
（二）进一步提高认识，统一思想，坚定不移地实施“工业强县”战略
在“两会”的讨论中，很多代表、委员提到去年的发展尤其是工业经济的发展，感到很振奋。对于100万吨水泥项目即将开工建设更是欢欣鼓舞，单个项目投资3.48亿元，建成投产后实现的税收预计超过3000万元，差不多就是*007年全县地方财政一般预算收入的数量，创下了*重大项目、工业项目建设的新纪录。这不仅看到了我们去年抓工业项目落地、推进工业加快发展的成绩，更看到了*工业发展的前景。工业强县在更大范围内成为群众的共识；*要发展，工业化阶段不可逾越，越来越为全县广大干部群众所认同。
“工业强县”战略是推进加快发展的主导力量。*006年1*月，县十次党代会作出实施工业强县战略的重大决策。一年多来，全县上下抓工业、重工业、兴工业，促进了工业经济加快发展。去年全县实现工业总产值16.15亿元，增长55.8%。其中规模以上工业实现主营业务收入9.7亿元，增长83.3%，工业对经济增长的贡献率达到38.6%，拉动经济增长6个以上百分点。从我县*007年三次产业对经济增长的贡献率来看，第一产业为5%。大家都知道一产增长潜力有限，近几年都是4%左右，只能是稳定性增长；第三产业增速为11.3%，近几年我县三产增速稳定在10%左右，增速有所提高。从我县的实际分析，三产有较大的增长空间，但很难实现突破性增长；而第二产业持续攀升，*007年增速40.5%，工业增加值占GDP的比重提高了3.6个百分点，达到了15.*%，而且今后在工业项目投入的强势拉动下还可能实现爆发性增长。我们提出“工业强县”仅仅一年的实践证明，*完全可以发展工业，*工业完全可以实现快速增长。因此，年初召开的县委十届四次全会提出了“发展至上、工业第一”的理念，强调必须坚持不懈地实施“工业强县”战略。未来*发展工作思路“一主、四跨越、四加强”。“一主”，就是坚持工业强县为主导；“四跨越”的第一个跨越就是工业县向农业县跨越。昨天我们在目标工作会上明确了，*0*年GDP增幅目标是16%，工业的贡献率要达到40%以上，也只有通过工业的加快发展，才能推动经济结构优化和发展方式转变，带动全县发展新突破。
“工业强县”战略是增加财政收入的根本途经。财政是经济实力的综合反映，工业是财政收入的主要来源，随着农业税费的取消，工业在财政收入中的主体地位更加凸显。去年，我县地方财政一般预算收入实现39*7万元，增长16.8%,达到历史最好水平。但去年全市地方财政一般预算收入增速3*.6%，较全市水平我县低了10多个百分点，差距很大。全市*007年实现二产超一产，旺苍实现工业超农业，我们实现这两个目标还要三到五年的时间。差就差在工业总量低、创税能力低。这足以说明我县工业落后、财源不足、财政困难。破解这一难题最终要靠发展，特别是要靠强力推进“工业强县”战略，加速形成工业的主导地位。
“工业强县”战略是加快农业产业化的迫切需要。我们讲*是农业大县，这个农业上的大大就大在传统农业上。突出体现就是粮猪型农业，一家一户的分散生产模式，组织化程度低，带动能力差，农业效益低下。依靠传统农业是走不出小康路的。*的农业的特点决定了我们必须走产业化的路子，大力发展农产品精深加工业。省委奇葆书记讲，农业产业化就是农业工业化。加工业被称为1.5次产业，兼有农业和工业的特征，在工业化进程中，以农产品为原料的加工业从来就是工业化的重要组成部分。目前发达地区农产品加工率60—80%，农产品加工业已经成为发达地区工业化的一部分。“三农”的根本出路在于减少农民，农业产业化是农业与工业的结合点，是农民与工人的结合点。我们所讲的工业化本身就包含了农产品加工营销、龙头企业建设等，而这些恰恰是“三农”急需破解的难题。近几年，我县优质粮油、畜牧、烤烟、林产、蚕桑、海椒等特色优势产业发展势头很好，畜牧业占了农业的“半壁江山”且对农民增收的贡献去年首超劳务收入，带动了农民人均纯收入快速增加，这都得益于我们培育了一批农业龙头企业。实践证明，发展农产品加工业，推动一二产业互动，将我们的农业资源优势转化为产业优势，是*加快农业产业化的必由之路。
“工业强县”战略是推进城镇化的强大动力。城镇化与工业化相伴而行，这是现代化的本质特征。城镇化与工业化互为依托，城镇化的核心是工业化，没有工业，城镇就只是一具空壳，很难发展，没有工业化就不可能有城镇化。我们推进城镇化不仅仅是为了搞好城镇建设和扩张城镇规模，更重要的是发展城镇产业、城镇经济特别是发展工业。目前我县城镇化水平**.*%,尽管比去年提高了1.7个百分点，但较全市低7.9个百分点、比全省平均水平低1*.4个百分点，主要原因是经济发展滞后，工业化水平低。从全国、全省来看，凡是工业发展快的地方，城镇化水平就高，经济实力就强；反之，城镇化水平就低，经济也就落后。事实证明，工业化是城镇化的基础，推进城镇化必须加快推进工业化，推进工业化必须坚定不依的实施工业强县战略，加快工业发展。
“工业强县”战略是构建和谐*的客观要求。收入是民生之源，就业是民生之本，惠民是最大的和谐。去年，我县城镇居民人均可支配收入8131元，比*006年增加了1314元，但比全市平均水平仍低1**元、比全省平均水平低3965元。通过努力，千方百计增加工作岗位，去年全县新增就业人员39*5人，下岗失业人员和失地无业农民再就业*010人，“4050”等困难对象再就业45*人，基本实现了动态消除零就业家庭的目标，但目前城镇就业形势仍然严峻，加上农村富余劳动力也需要解决出路，大批劳动力需要就业和转移。过去一些乡镇事业干部和破产停产企业职工之所以上访，一个很重要的原因就是因为失业了，没有工资收入，怎么来养家糊口。我们的居民收入不高和“就业难”的主要原因是工业落后，根本出路在于加快发展特别是加快工业发展。要是我们的工业发展起来，大家都能找到一个出路，有更多的就业机会，在家乡就能挣钱，很多人就不用再出去打工了，社会会更稳定更和谐。
（三）明确目标，狠抓落实，确保工业经济发展取得新突破
今年全县工业工作的目标是增速在全市的排名有所上升，工业占整个经济的比重提高4到5个百分点。具体量化到指标上就是：工业总产值*5亿元、增长5*.3%，工业投入不少于4亿元，新增工业产值8亿元，新增规模以上工业企业不少于10户，新增产值亿元以上企业4户。全县上下务必进一步统一思想，深化认识，坚定不移的实施工业强县战略，以园区工业发展为突破口，确保工业经济增长速度和效益得到全面提高，加快推进*由农业县向工业县跨越。围绕这个目标，我们要重拳出击抓工业，用超常规的思维、超常规的措施来发展工业，大打一场二产逼近一产、工业逼近农业的攻坚战。务求实现五个新突破：
第一，以园区工业发展为重点，在产业集聚上实现新突破。*要发展，关键在工业；工业要发展，关键在园区。要将工业园区作为*经济发展“特区”，加大人力、物力、财力的倾斜，切实加快园区基础设施配套建设和项目入园进度，努力开创园区工业新局面。一是合理布局产业。园区发展离不开规划，要立足当前，着眼长远，搞好园区规划，不能走到哪里黑就在哪里歇。未来的园区是个什么样子，园区管委会一班人要心中有数。园区要牵好头，城建、国土、环保等单位要分工协作，注重投资强度，按照农产品加工、冶金建材、机械电子等产业布局，进一步调整、充实和完善园区用地、居民安置等规划，围绕规划狠抓产业集聚。二是加快园区基础设施配套。重点抓好征地拆迁、河堤建设、电力设施、污水处理、供排水管网、天燃气建设等工作，提高园区对项目的承载能力和吸引力，昨天目标会上我讲了，上游河堤4月要完工，下游河堤上半年要启动，务必要抓好落实。三是创新园区工作机制。实行园区项目三段式工作法、倒排工期制、园区项目审批手续部门办结制等办法，园区工作要实行加压紧逼，“十天一报告、一月一督办、季度一分析、半年一总结”，加快园区发展。同时要逐步建立和完善园区农民有序参与开发建设的长效机制，加大引导群众、依靠群众推进园区发展的工作力度，妥善处理企业与群众的关系，促进园区和谐发展。四是全力推进已签约项目的落地工作。加大签约项目的要素保障，落实项目审批、土地供给、环境保障等问题，确保全年新引进固定资产投资1000万元以上工业企业1*个，园区工业项目总投入要实现4个亿；建成投产6户，实现年工业产值5亿元，加速形成县域经济发展增长极。
第二，以项目建设为重点，在工业招商上实现新突破。抓工业必须突出项目这个中心，实现大项目催生大企业，大企业引领大产业，大产业促进大发展。到今天为止，工业项目工作出现令人鼓舞的情况，新签约5个、新开工8个、新投产5个、正在跟踪的还有4个。明天水泥项目开工，石墨项目前期工作进展顺利，高士达卫生分体筷项目投产，人大会上代表都有一套，工业发展形势喜人。一是抓好一批重点项目建设。重点抓好川煤集团100万吨水泥、远森集团3000吨等径压石墨、禹鑫化工5万吨甲醛、琦龙矿业6万吨膨润土、三个煤矿各9万吨技改扩能等项目建设，确保早日竣工，早日投产，早见成效。二是精心包装储备一批项目。立足*优势资源，依托现有企业围绕产业配套，延伸产业链，精心孵化、储备一批工业项目。三是抓好工业招商，千方百计引进一批工业项目。实践证明，要进一步增强我县工业经济发展实力，有效承接产业转移，激活民间投资，增强发展后劲，必须通过招商引资，借力发展。成渝、长三角、珠三角等地区经过多年来的快速发展，产业已经达到一定程度的饱和，土地、能源、原材料等各种资源日趋紧张，资本外溢和产业转移已是大势所趋。在这种情况下，我们*的要素资源优势和区位优势进一步凸现，这为我们主动承接发达地区资本和产业的梯度转移创造了更多条件。机遇只给有准备的人，坐在家里，项目不会上门来找你，必须加大工业招商力度。要主动出击、跟踪问效，进一步完善招商引资激励政策，调动全社会招商的积极性，在全县大力营造“人人招商、全员招商”的良好招商氛围。我们的经合局、经商局、园区以及产业部门，四大主体招商要在3至5月集中开展“百日招商大行动”。3月上旬，我们的招商小分队要出动了，对这部分同志，我们要压担子，捕捉了什么信息、有什么商机，一个月报告一次情况，没有的也要实行“零报告”，让大家坐不住，等不起，千方百计推进工作。四是下大力气创新项目工作机制。建立健全“新上一个项目、确定一名责任领导、组建一套工作班子、落实一笔财政配套资金、制定一个考核奖惩办法”的项目工作新机制，实行重大项目“绿色通道”制、县级领导负责制、部门联挂制。对重大项目工作进展实行定期督办、定期通报，切实解决项目实施中的困难和问题，加快项目建设进度。五是要深入研究带动性产业链的招商工作。要积极对金属锂、市上铝产业链、农业资源和非资源性项目进行研究，力求有新的突破。
第三，以保障生产要素为重点，在企业做大做强上实现新突破
深化“小巨人”培育计划。指导企业明晰产权，完善法人治理结构。鼓励和支持企业技改扩能和技术创新,支持企业实施名牌战略，提高企业整体盈利能力。今年出台的《工业发展奖励办法》，新增产值、税收达到一定的标准，给予奖励；对创品牌给予重奖，市级3000元，省级5万元，国家级10万元，奖励办法已经印发给大家。
突出抓好工业要素保障的综合协调工作，加强工业经济预警预测分析，切实解决企业融资、用地、原料能源供应和人才保障等发展“瓶颈”问题。经商和发改、统计等经济综合部门要搞好企业运行监控，完善工业经济运行预警预测机制，对重点企业实行动态管理，着力抓好工业企业煤、电、油、气、运、资金、原料等生产要素的综合协调，确保工业经济平稳、健康、高效运行。要重点解决剑门木业、银海水泥等企业用电问题，尽快实现满负荷生产。县中小企业担保公司要加大工作力度，积极支持企业发展，各商业银行要主动参与招商引资和项目建设全过程，切实增加信贷支持。各乡镇、各涉农部门要把现有农产品加工企业的原料基地建设作为工作重点，农产品加工企业也要主动配合抓原料基地建设，畜牧部门加大品改和畜牧小区建设力度，确保出栏130万头生猪目标完成，不断满足汇丰、嘉信等畜牧龙头企业的需求，同时要做好引导工作，针对畜牧产业优势，积极发展附加值高的肉制品加工，努力打造*肉制品品牌。林业部门要围绕现有和即将上马的一批林板企业，尽力争取更多的工业用材指标，并加快培育和建设工业原料林。国土资源、煤管局等部门要在矿产资源配置等方面全力做好工作。环保部门要在节能减排和环境整治上积极为企业服好务，为工业园区工业项目做好环评工作。
今年全市培育重点企业70户，我县培育7户，其中，优势骨干企业3户，重点培育企业*户，成长型企业1户，新建企业1户。要切实把7户重点企业培育壮大作为有关部门工作的重中之重。推行县领导挂联重点企业、重点项目和和执纪执法部门定点帮扶企业制度。各位联系领导、各个挂联部门要深入企业一线，指导生产，提供优质服务，发现问题，现场办公，认真为企业排忧解难，确保企业正常生产。要抓好规模以下工业发展，培育小企业进规模，不断壮大规模以上企业户数和总量。
第四，以民营经济为重点，在发展企业集群上实现新突破。坚持以民营经济构筑县域经济主体，努力推进民营经济发展。积极支持西普油脂公司以*为中心，辐射周边，建立全国高芥酸油菜基地。鼓励支持兴博木业新上5万立方米薄板生产线，引导木业集群发展；支持鑫茂农科新上海椒烘干生产线。整合资源推进鹤龄米业、东山米业等粮食加工集团企业的培育。乡镇要结合实际，把工作重心转移到发展工业上来，用足够的精力和投入抓工业项目引进、工业原料基地建设等工作，结合城乡统筹试点工作，采取相对集中发展的原则，大力发展特色农业基地，催生龙头企业。建立鼓励民间资金参与工业发展的激励机制，增加民间资金投入，盘活用好现有存量资产，大力发展中小企业园区、回乡创业园区。形成优势产业竞相发展、龙头企业催生产业集群、产业集群带动经济总量迅速扩张的工业经济发展新格局，实现工业发展的新跨越。今年的目标分值设定实行差异化，项目差不多，但分值不一样，突出特色产业和工业发展的分值，“一城八镇”和工业发展重点乡镇要确保新增规模以上工业企业1户。乡镇和产业发展部门抓好了大的方面，重点就突出了；大家工作重点突出了，全县的发展势头就起来了。
第五，以提供优质服务为重点，在优化发展环境上实现新突破
加强开放合作是潮流所向，大势所趋。我们*要发展，必须在优化环境上做文章，把对内对外开放作为最重要的抓手，进一步优化发展环境。近年来，县委、政府采取很多措施，县财政将执法部门人头经费列入预算，并安排相应工作经费，解决了靠罚款、靠收费过日子的问题。加强效能建设，整治了发展环境，提高了办事效率。总体评价和发展趋势是现在比过去好，一天比一天好。但是，我们的发展环境与发达地区相比、与经济发展的需要相比还存在较大差距，企业意见很多。去年7月，县有关部门面向个体私营业主搞了一次问卷调查，71个人参与，结果是满意的少，不满意的多，个别部门甚至半数以上问卷对象不满意。
为此，县委、县政府下决心用铁的手腕加强效能建设，进一步优化发展环境，打造能够适应发展需要的环境。违者严惩不怠，决不手软。帮助解决企业的困难，服务经济发展，政府和政府部门责无旁贷。各级各部门要以企业和项目为中心，更加主动地为企业服务，想企业之所想，急企业之所急。企业出现困难问题，有关部门要第一时间到达现场，第一时间拿出解决方案，第一时间解决问题。执法部门要变执法检查为主动服务，寓监督于服务之中，对企业多些宽容，少些苛责，多说行，少说不行，要想办法创造条件帮助企业克服困难，解决问题。政务服务部门要对行政许可事项实行“绿色通道”，限时办结。涉及行政审批事项的部门一定要守住自已门，管住自已的人，教育好机关工作人员。所有事项要一次性告知，不能让别人跑趟子。对于企业和业主的投诉，一经查实，就要问责；涉及园区项目的，别人来办事你不作为，那你就到园区上班，你就来负责跑手续，尝一尝滋味。各单位领导特别是主要领导要放下架子，树立企业是衣食父母和企业发展无小事的观念，深入企业，主动上门征求意见，帮助企业出主意、想办法，解决具体问题和困难，为企业提供优质服务，努力提高服务水平和办事效率，为企业和投资者创造良好的投资和创业环境。
二、关于交通工作
*007年，我们紧紧抓住国家加大对西部地区公路建设投入的历史机遇，按照构建“三横四纵五环节”交通网络大格局，“实现干线公路等级化，通乡公路黑色化，通村公路标准化，公路管养规范化”的总体部署，全力实施公路路网改造，狠抓农村公路建设工作，加大公路养护管理，深化交通体制改革，交通各项工作稳步推进，成绩体现在以下四个方面：
（一）重点工程建设成果显著。*007年，我们以干线公路建设为龙头，以农村公路建设为重点，开展交通年交通建设大会战，大力争取建设项目，积极筹措资金，广泛发动群众，认真组织施工，狠抓工程质量，全力推进以提高公路等级为重点的公路交通建设，全年共完成公路建设投资*.14亿元。一是顺利完成一批项目。柘坝大桥于*007年6月建成通车，完成投资460万元。建成旅游公路建设**.3公里，完成投资930万元。工业园区连接线于*007年6月投入使用，完成投资*90万元。完成通乡断头路建设53.7公里，大修公路*70公里，完成投资19**万元。二是加快建设一批项目。省道30*线厚子铺至印合嘴公路改建工程，全长61公里，已完成三灰铺筑44公里，铺筑沥青混凝土路面16公里，预计今年4月底全线完工。剑南路全长60公里，全面完成三灰碎石铺筑，已铺油10公里，预计5月底全面完工。剑门关隧道完成洞身开挖及初期支护950米，完成投资3450万元，预计5月全面竣工。三是增加储备一批项目。完成国道1*线普安至演武改造段工可立项和施工图设计，完成长岭大桥的立项，正在进行施工图设计，计划今年6月份开工建设。积极开展“喻马路”（即苍溪的喻家嘴起，经合林、樵店、杨村、白龙、广坪、迎水、开封、碗泉至梓潼的马鸣乡）和“鹤八路”（即从鹤龄起经羊岭、香沉、公兴、吼狮、柘坝、王河、公店至梓潼的八庙垭）两条“横向”网络公路规划和立项工作。
（二）通村公路建设开创新局面。去年，针对近年来我县农村公路建设滞后的状况，抓住国家对新农村建设的政策支撑机会，调整工作思路，改进工作方法，精心组织，营造人人参与、全社会参与农村公路建设的积极性，在全县掀起了农村公路建设。全年共完成通村油路、水泥路198公里，铺筑标准泥碎路面*0*公里，完成投资5940万元。在通村公路建设中，乡镇党委、政府积极性明显提高，主动跑项目，发动群众；村组充分发挥“一事一议，村民自治”作用，积极参与基础建设；各相关部门坚持从实际出发，加强民主管理，民主决策，民主监督，把修不修路的决策权交给群众，营造了良好的村道建设氛围；交通部门“送技术下乡，送图纸上门”，加强技术指导，确保通村公路建设质量和进度。
（三）交通惠民基础设施建设超历史。一是新建农村桥梁1*座，新建农村客运站9个，建设小码头5处和招呼站8个，共完成投资1878万元。二是淹没区惠民建设。改造维修渡口1*处，完成人行桥建设16处，完成*7个村通村公路建设18公里，整治村道15公里，完成了长岭车渡码头建设，共完成投资*19*万元。三是完成白龙、禾丰金土地整理项目中的*座桥梁、3公里村道、16公里干线公路建设，完成投资1400万元。
（四）交通项目争取创下历史新高。一是在项目争取上，完成了小开战备公路、长岭大桥、清江河大桥和国道1*线普安至演武公路立项工作，完成对*0*年通村油路建设的申报审核。二是在资金争取上，我县创新思路，千方百计破解建设资金难题，积极向上争取找出路，通过卓有成效的前期工作，大力争取国家交通项目资金，全年到位国家、省、市补助资金10*96.5万元。同时县本级财政投入500万元，创新交通项目资金筹措方式，招商筹集公路建设资金1800万元。
总体来说，*007年交通工作是近几年来全县交通发展完成投资最多，项目规模最大，建设质量最好，发展速度最快的一年。但是，我们也要清醒地认识到，当前全县交通基础设施建设还存在许多不容忽视的困难和问题，交通基础设施薄弱的状况，仍然没有得到根本改变。交通仍然是制约全县经济社会发展“瓶颈”。一是现有公路的等级低，抵御自然灾害的能力弱，特别是大量的村道公路晴通雨阻，仍然不能适应经济社会又好又快发展的需要。二是交通发展的资源、环境和资金制约加大，多元化投融资体制的建立面临许多困难和问题。三是交通行业规范化管理的水平还有待进一步提高，特别是在交通建设中提高设计质量、规范管理、降低造价、控制成本等方面还有大量的工作要做。在通村公路建设中，部分乡镇盲目摆摊子，上半年抓的不主动，下半年赶时间，质量意识不强。四是公路养护管理发展不平衡，特别是农村公路的养护管理体制未真正地建立起来。因经，我们一定要清醒认识和认真对待这些突出矛盾和问题，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，切实加快我县交通建设。
*1号，小（溪坝）开（封）线开工了，这给全年交通工作开了个好头。*0*年的交通工作，要努力提高出境通道，完善通乡通村路网，进一步改善交通提交。主要是围绕“六线两桥”重点项目和通村公路建设，力争完成交通建设投资*.73亿元。其中，重点工程建设投资1.*6亿元，通乡、通村公路建设投资1.47亿元。就工作任务来讲，必须扎实抓好以下几点。
（一）突出重点，加快交通干线建设。一是加快“六线两桥”建设。除了县政府工作报告中的小溪坝至开封公路、剑门关至昭化公路、青树子至张王公路、白龙至鹤龄公路、长岭大桥、沙溪坝清江河大桥这几个项目，还要抓好柏垭至江口金钟公路、国道1*县翠云廊段改道公路，这六项工程是今年交通工程建设的重点；二是确保省道30*线、剑南路、剑门关隧道在“五一”前全面竣工并投入使用。在重点工程建设中，要继续推行县四大班子负责的指挥部的领导，以交通部门为主体，部门和乡镇全力配合。同时，加大向省市专项资金的争取力度，*0*年的目标是一个亿，交通部门要加大资金争取力度。目前，小开路已开工建设，其他“五线二桥”要抓紧开工。同时做好国道1*线普安至梓潼演武段改造前期工作。
（二）大力实施民生工程，加快农村交通基础设施建设。要结合特色优势产业发展，进一步加大通乡通村公路建设的投入，全年要完成通乡断头路67.*公里，通村油路*95.9公里，泥结碎石路770公里。同时完成一批农村客运站、桥梁、码头建设。在通村公路建设中要进一步发挥村民自治、“一事一议”的作用，不要搞政府大包大揽，提高村民在公路建设中的民主管理、民主决策、民主监督能力，群众努力，县、乡帮忙，把通村公路建成群众满意的公路。
（三）创新市场管理机制，切实提高交通建设管理水平。以开展质量创新活动为载体，努力建设精品工程，实现交通建设管理新的突破。进一步规范交通建设市场，加强源头防范治理，严肃查处招投标过程中的串标、围标、转包和违法分包等行为。实施交通建设工程造价的全过程、全方位管理，重点强化设计、招投标、工程实施和竣工阶段的造价监督管理，大力推行实施前有效控制、实施中严格审查监管、实施后准确测算的造价管理机制。
（四）积极推进养护体制改革，全面提高公路养护管理水平。在公路养护管理工作中，我县实施国省道省养、县道和乡道成立中心养护站、村道由村民自治养护的养护管理办法，强化交通主管部门的管理养护职能。交通管理部门要积极总结和推广我县农村公路养护中比较好的经验，实现农村公路养护管理的正常化和规范化，保障全县公路建设成果的正常使用，切实把老百姓参与建设的公路保护好、管理好。
一、较好地完成了常规的各项统计业务工作
1、及时、准确、全面地报送了的各个单项统计专业年报。客观地反映了*县国民经济和社会发展各条战线所取的各种战绩，为全县创先评优提供了详实的基础数据资料。
2、按时、保质地完成了前三季度各个统计专业的报表报送工作任务。各个统计专业数据没有出现重大的趋势性和逻辑性出错。市局对*的各项统计工作表示满意。
3、积极开展了多个单项统计调查，今年以来，我们先后组织了乡（镇）抽样调查、劳动力和人口调查、城镇住户调查、规模以下工业企业抽样调查、企业创新调查、限额以下住宿和餐饮业抽样调查等七个专项党调查。从调查的数字分析结果看，各个单项调查达到了预期的目的。一方面，是掌握全县国民经济和社会反战的全面情况的需要。另一方面，又为我们算准全县经济指标提供了大量核算依据和旁证材料。
4、着重抓了基层统计人员的持证上岗工作。按照《统计法》的有关规定，凡在统计工作岗位上的人员，必须持有《统计人员从业资格证》。这项工作虽然前几年也在做，但效果不明显。今年以来，我们加大了工作力度，通过宣传动员，已有47名基层统计人员报名参加了全国统计人员从业资格考试，取得了《统计人员从业资格证》。这项工作在全市排第三位，已经提前为*县抓到了一个单项先进。通过学习、考试，提高了基层统计人员的业务素质，进一步夯实了基层的统计基础。
5、不断提高统计服务水平和质量。咨询是统计工作的三大职能之一。要想统计工作处成绩、上水平，必须在统计咨询服务上下功夫。为此，我们专门制定文件，从局长到一般职工，任务分解到每一个人，对被上级单位或部门采用的统计信息和专题调研文章，实行重奖制度。这一文件的出台，极大地调动了全局干部职工的写作热忱。截止9月底，全局共编写了《*统计信息》10期，被有关单位、部门采用的信息63条，专题调研文章三篇。此外，我们还编印了《统计提要》300册，《统计年鉴》200册，每个月编印《*经济动态》40册。提高以上工作，尽可能地为领导提供决策依据，为社会提供大众统计服务。
6、深入贯彻《统计法》，提高依法统计的能力和水平。
今年国家根据形势的发展、变化，对《统计法》做了大量的修改。为了贯彻落实新《统计法》，我们结合人口普查宣传月活动，9月30日在文化广场举行了大型的《统计法》普法宣传活动。通过宣传车、宣传单、宣传牌、过街横幅、现场咨询等形式，广泛宣传新《统计法》，取得了很好的效果。此外，还配合市统计局对*县的金龙锡业、红狮水泥、烟草公司、瑞源房地产开发公司、人民银行等30家单位进行了联合统计执法检查。通过这次联合统计执法检查，进一步规范了*县基层统计单位的工作方法，明显提高了*县依法统计的能力和水平。为了方便广大统计人员熟练掌握《统计法》的有关知识，我局还搜集编印了《依法统计我先行》一书，分送给有关领导和部门统计人员。
二、积极做好人口普查的前期准备工作。
1、以政府名义下发了《关于做好*县第六次全国人口普查工作的通知》文件。成立了由常务副县长为组长的是人口普查领导小组。组建了县人口普查办公室，成员从人口普查领导小组成员单位抽样和县统计局在职干部组成。
2、落实了工作经费。按照《普查条例》规定，普查经费分级负担。人口普查跨度大，历时3年。*县第六次人口普查工作经费85万元已列入了县级财政预算，今年财政预算安排30万元，根据省、市要求，今年人口普查工作经费在原来的30万元基础上再追加20万元。乡（镇）普查员和普查指导员的误工补助。普查经费足额及时到位，对确保*县第六次人口普查工作的顺利开展提供了资金支持。
3、选调精兵强将组建人口普查队伍。人口普查是我国和平时期最大的社会动员。人口普查工作任务重、时间紧、专业性很强。选一支高素质的普查队伍是保证人口普查工作成败的关键。为此，我们在组建县、乡二级普查队伍时，严格按照普查方案选调人员的标准要求。县人普办工作人员25人，从领导小组成员单位抽样调查中抽调了12人，县统计局、调查队抽调了13人。乡级人普办根据人口规模，安排了工作人员5-8人，目前，已经全部到位。各乡（镇）普查员、普查指导员的选聘工作也按照《关于切实做好*县第六次全国人口普查两员选聘工作的通知》文件要求，全县共选聘普查员1557人，普查指导员共*人，聘请指导员*人，其中普查指导员兼任普查员112人。在两员中，高中及以上文化程度*人，占两员总数的*%，人员总体素质高于历次人口普查。
4、完成了对乡（镇）级业务骨干和普查指导员业务培训工作。为了保证乡（镇）业务骨干和普查指导员的培训质量，从人员选调、师资力量、课时安排、场地选择、食宿安排等个方面都做了大量细致的工作。在9月14至26日分三期对*县425名业务骨干和普查指导员进行培训。从每期的培训测试成绩看，绝大多数学员成绩优良，培训工作达到了预期目标。
5、加强普查宣传，注重宣传效果。人口普查工作深及千家万户。由于新形势下社会配合程度普遍降低，要搞好这次人口普查工作，宣传发动就显得尤为重要。为此，*县在5月7日就召开了全县性的第六次人口普查工作动员大会。参加对象为各乡（镇）、各部门要加大人口普查宣传的工作力度，必须做到家喻户晓，妇孺皆知。为配合全国人口普查宣传月活动，*县9月30日在县文化广场举办了大型的“*县第六次人口普查宣传月”启动仪式。通过出动宣传车、悬挂过街横幅、现场咨询、发放宣传单、宣传画等多种方式，广泛宣传人口普查的方针、政策和业务知识，取得了很好舆论效果。
三、积极做好县委、县政府的中心工作。
1、新农村建设工作。我局新农村建设点在*镇*村。目前已完成村庄整治工作任务，共拆除空心房26间，平整土地1600平方米，硬化水泥路面300米。
2、招商引资工作。继续做好美好食品公司注册资本增资工作，共同与有关部门协商，为美好食品公司拓宽厂房、厂区平方米。与厦门客商洽谈油荣林开发和节水灌溉生产项目，已签订意向合同。关于客商竹地板和机械加工项目也在具体的商谈中。
农业机械管理局副局长夏金明
二OO六年十二月八日
根据县委、县政府的决定，从2001年开始到2006年止，我们先后对所属的3家企业进行了以产权改革为核心，以“两个置换”、“两个解除”为内容，以民营化为目标的改革，通过6年的努力，取得了显著成果。改革前，全系统应改革的国有企业3个，196人。到目前止，已全部进行改革，其中，农机能源公司和农机物资公司已彻底改革到位，干部职工69人全部签订了解除协议。农机公司由于资产暂时无法变兑，暂实行资产量化到人、统一出租的模式，确保了大局的稳定，取得了较好的工作成绩。我们的主要作法如下：
一、改革的背景与大体作法
1、改革的背景。
我局有三个局属企业，分别成立于70年代、80年代和90年代，均诞生在计划经济年代，是计划经济的产物。三个企业相继成立之初的大几年间，它们也曾有过辉煌的成绩，也曾为解决系统就业压力，为推进我县农业机械化进程，服务“三农”，发挥过巨大的作用，作出过较大的贡献。但在90年代末进市场经济后，受其冲击，物资计划指标的取消，个体经营户的数量猛增，加上公司经营管理体制陈旧，依旧停留在大锅饭、计划经济的管理模式，企业年年亏损，负债累累，资不抵债，尽管局领导高度重视，企业也采取了一系列经营机制上的改革，但都没有走出计划经济的模式，始终不能摆脱经营困境，企业吃政府的大锅饭、职工吃企业的大锅饭、机制不活、管理混乱等一系列问题仍然存在。职工收入无着落，心灰意冷，人心不齐，发牢骚的，告状的，外出自谋生路的时有发生，给社会带来了许多不稳定的隐患。不改制，不破产，已难以维继。鉴于此，局党委一班人痛下决心，进行企业的改革工作。
2、改革的历程与大体作法。
我局3个企业的改革是分别进行的。一是农机公司的破产重组，1996年11月至1997年4月，涉及干部职工130人，重组后由于经营不善，实行托管至今。二是农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站的整体转让，与公司全体干部职工的安置买断，2001年4月，22名干部职工解除了全民所有制企业职工的身份，从“单位人”变成了“社会人”，从有事“混”变成了下岗职工。改革从2001年3月启动，2002年1月结束。三是农机综合物资公司破产后公司无一分钱，由局党委从农机能源公司转让金中调剂出38万元，对所属企业的47名干部职工给予安置买断，解决了从2001年12月以来长期无法到位的问题，到2005年12月，农机综合物资公司干部职工已全部解除了与原企业的劳动关系。改革从2001年12月启动，2004年7月结束破产程序，2005年12月清偿到位。
我们的大体作法是：
一是宣传发动，充分发挥思想政治工作的作用。根据破产后企业的实际情况，结合县委县政府改革精神，改革领导小组通过大量的职工座谈和深入细致的思想工作，求得了职工的支持，统一了思想。充分认识到了改革的必然性与紧迫性。
二是实事求是，科学制定方案。在计划经济体制下运行了十多年的3个企业，积累的诸多矛盾和问题积重难返，加上广大职工的期望值比较高，心理承受能力差，稍有偏颇，就可能出现难以逾越的障碍和阻力，为此，我们十分重视改革方案的制定。在方案修订完善的全过程中，始终坚持了三条原则：一是坚持依法依规。二是坚持依靠群众。三是坚持实事求是。结合企业的实际，具体问题具体分析，区别对待。如干部职工破产后，生活费补助问题，过去企业职工悬而未决的问题，毕业分配的学生找关系，挂靠企业而未上班的问题等等。都按照当时的实际情况，结合改革政策给予了较好的解决。
三是清产核资。按照法定程序，我们邀请了华容县国资局的同志对各公司的所有资产进行了认真评估。
四是资产与债务处理。依法对企业资产与债务进行处理。
五是职工安置：依据企业、人员的实际状况制定安置方案与职工签订解除劳动关系的协议后，办理企业的注销手续，全局共签订解除劳动关系协议69份，注销企业3个。即农机公司、农机能源公司、农机物资公司。
六是终结工作：做好企业财务、文书档案管理的归档工作,做好干部职工的户口、档案及党团组织关系的转迁工作。邀请湖南天翔联合会计师事务所，做好企业改革的终结审计工作。
二、改革取好的主要成果
经过近6年艰苦的企业改革，我们认为成绩是主要的，改革是成功的。
1、职工得到了妥善安置，解除了后顾之忧，走上了自强之路。共发放受偿金60.6万元，69人受偿，人平8782元，补缴养老保险30人20万元。职工户口、人事档案、组织关系，已全部按有关要求转入社区进行管理。目前大部分职工，已经找到就业门路，有12人在桥东街门面发挥自身的优势，经营农业机械产品与配件，获得较好的收入，有13人在华容几家超市上班打工。有10人开办了自己的工厂、旅馆。还有9人在深圳、广州等地打工，每年收入都不薄，就业率达到了75%以上。
2、企业转变了性质，增强了活力，经济效益大幅度提高。
改革后，企业共丢掉债务包袱500万元，处置和盘活资产300余万元，用于安置职工新办民营企业5个。如农机能源公司下设的注北、麻涅泗、清水、石伏山4个加油站，整体转让给县石油公司后，县石油公司对这4个加油站进行改造与扩建，销售额逐年上升。原农机综合物资公司、桥西门市部拍买给个人后，办起了小康庄酒店，生意十分红火。
3、有效地处理了历史遗留问题，化解了各类矛盾，确保了社会大局的稳定。随着改革的深入，沉积已久的各种历史遗留问题和大量的现实矛盾纷纷凸现出来；又随着改革的深入，这些问题与矛盾逐个得到了处理和化解。如农机综合物资公司，因公司无力支付养老保险金，全公司干部职工均未加入社保系统的微机管理，这样一来，想参保的职工无法参加交纳养老保险金，给安置工作带来了巨大的影响。在此情况下，我们多次向县长汇报和与县社保站协商，终于解决了11位职工的养老保险问题。
三、改革成功的基本经验
改革是一场没有硝烟的战斗，既要伤筋动骨，又要大局稳定。回顾六年来的企业改革，我们感受很深，也有许多值得总结的经验：
1、切实加强领导，争取各方面的支持。
一是局党委对企业的改革工作高度重视，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，局办公室主任、人事股长、法制股长、企业负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由企业负责人兼任办公室主任。具体组织实施，解释改革过程中的一系列问题。
二是调动企业负责人的积极性。凡是企业改革取得成功的企业负责人，按照有关政策规定，优先招聘进局属事业单位。如推广站、监理所，企业改革期间，每月发500元的生活补贴费。
三是与县派工作队密切配合，共同抓好改革。
四是千方百计争取有关职能部门的支持。如国土、劳动、财政、改革办等对我局的3个企业改革给予了大力的支持和无私的帮助。没有他们的支持与帮助，农机局的企业改革是很难顺利完成的。
2、严格依法办事，保证改革规范工作。
大力宣传改革政策，严格依法办事，是改革取得成功的关键所在。一是在制定方案上，坚持依法依规，做到“三不”。有法律条文的不越线；有政策依据的不越界；有行业特点的不违规。在县政府出台的《华容县商贸流通企业改革实施意见》的基础上，我们针对农机行业的实际，专门研究了《劳动法》、《破产法》等法律，查阅了国务院和省、市近年来下发的相关文件，并择重摘录，张榜公布，让职工心中有数。与此同时，还专门邀请了法律专家，对改革方案、解除劳动关系协议等重要文书，进行逐条审阅，使其达到合法性。二是在执行方案上，坚持依法依规，做到“三个一”：一个方案到底，决不朝令夕改，领导与职工一个样，决不厚此薄彼，一个口径对待矛盾，决不各唱各的调。局党委一班人遇到矛盾，答复和解决职工的问题，始终保持一个口径，一个标准，政策面前人人平等，方案操作事事透明。在整个改革中，尽管有上访的，告状的，威胁的，但始终对党委一班人的行为揪不上辫子，捏不住把柄，确保了改革的顺利进行。
3、充分依靠群众，切实保障职工的知情权、参与权与监督权。
相信和依靠广大干部职工，充分尊重他们的知情权、参与权、监督权，让绝大多数职工气顺心明，理解改革，参与改革，支持改革，从而最大限度地减少改革的摩擦和阻力。因此，在方案制定的过程中，我们自始至终引导，支持职工积极参与，逐个企业召开干部职工大会和各种形式的职工座谈会，反复讨论，反复修改，前后十多次易稿，最后形成较完善的方案文本。可以说，我们的改革方案是充分发扬民主的方案，是广大干部职工自己的方案，也是我局企业改革及时顺利推进的重要基础。
4、坚持以人为本，把思想工作贯穿于改革的始终。
一、组织领导
农业信息统计工作由农业局分管领导亲自抓，具体工作由综合业务科负责。接到省农业厅通知后，我们专门就农业信息统计工作下发通知，并召开了由各镇（街道）农业综合服务中心主任（农技站长）参加的农业信息统计工作会议。在会议上确定了全区农业信息统计基点镇，由基点镇农业综合服务中心主任（农技站长）具体负责基点村和基点户的选取和信息的统计上报工作。
二、工作内容
（一）基点设置
根据我区作物布局和农业农村实际情况，我区共选取了个镇（街道）承担农业信息统计调查工作。我们综合运用等距抽样和类型抽样选取基点镇，首先将我区主要粮食作物和经济作物按分布划分镇（街道），将全区某种作物主产区按近三年的平均亩产高低进行排队编号，以全区该种作物三年平均播种面积累计数为依据计算抽样距离（累计播种面积总数除以应抽的基点镇（街道）个数，若抽样距离不在范围内，可多次除以应抽的基点镇（街道）个数，直至抽样距离落到范围内），以抽样半距所对应的单位作为第一个基点镇（街道），以后每加一个组距为一个调查点，直到最后一个调查镇（街道）选出。全区共设置个基点村、个基点户。
（二）统计作物
各基点镇（街道、库区）在农业局的指导下选取基点村、基点户，重点考虑各镇（街道、库区）的优势作物，同时全面兼顾全区统计年鉴中的其它作物。力求每个基点村（个基点户）尽量涵盖全区统计年鉴中的所有作物。统计作物如下表：
粮食作物
小麦
谷物
玉米、谷子、高粱、其它谷物
豆类
大豆、绿豆、其它豆类
薯类
地瓜
经济作物
花生、棉花、烤烟、蔬菜、瓜类、果品
汇总统计时芋头、草莓分别按蔬菜、果品统计。要求基点户在填报统计作物时，具体到作物种类，不细分品种。
（三）基础信息
一是基点村名称，村统计员姓名、联系电话；二是基点户户主姓名、联系电话；三是基点户年（-年）的作物面积和产量。
三、基本要求
1.代表性检验。基点村和基点户选好后，我们进行了代表性检验，每一个基点村、基点户的平均亩产与所在镇（街道）、全村的平均亩产比较，其差数在±%以内，则选取该点，超过±%，则重新选点。
2.调查员选聘
选取的个镇（街道）聘用农业综合服务中心主任（农技站长）为调查员。每个基点村选聘熟悉农业和农村经济情况的村文书做为村级调查员。
四、保障措施
1.加强领导，落实责任。
在认识实习期里，我所做的工作内容比较具体、感受和体会也比较多。下面，我仅把实习期里的主要情况做一下汇报。如有不妥之处，欢迎给予批评和指正。
一、福建省统计局科研所介绍
科研所是统计局内部的一个重要职能部门，而统计科研涉及的领域也十分广阔，包括统计基础理论研究、统计应用研究和统计信息技术研究。同时在政府统计工作中，对政府和社会关心的有关经济、社会、科技、资源与环境等重大问题，都需要从统计的角度进行分析研究，得出结论，提出建议。“十五”期间，国家统计科技研究的重点是统计观念的创新、统计方法的创新、统计手段的创新以及统计体制的创新。要积极组织、指导重大课题研究，统计科研所每年要完成一项以上具有重要影响的课题。统计杂志是展示优秀科技成果的重要窗口，是科技成果转化为生产力的重要媒介。要加强对统计杂志的领导和支持，不断提高杂志的质量，增加发行量，扩大影响力，努力创办一流杂志。
科研所的主要职能有五点，具体包括：1.拟订全省统计科研计划和科研制度，并组织实施；2.组织协调本局及全省各地区、各部门的统计科研工作；3.承担统计科研课题，负责向国家统计局和省直有关部门进行统计科研课题的申报立项及管理工作；4.承担全省统计科研成果的评审、选优、奖励工作，并推荐优秀成果参加国家和省级评奖；5.拟订省统计学会章程，负责省统计学会日常工作，履行省统计学会秘书处的职责。
根据国务院有关文件精神，国家和各地统计科研所作为非营利性社会公益类科研机构，只能加强，不能削弱。统计科研所担负着从事统计科学研究、进行科研管理（组织统计科技交流、课题指南、课题立项、成果评奖等）、编辑出版统计杂志等重要职能。统计局要为科研人员配备先进的计算机设备、统计分析软件、通讯工具以及其他办公设备；要建设内容丰富的统计科研网站等。
二、科研所认识实习的具体内容
第一天到科研所报到时，一进门，就看到书柜上排列着诸多奖章，象年度科研先进单位、统计学会先进单位等等，都是国家统计局给予福建省统计局科研所的表彰，也是对他们工作的肯定，我为自己能有幸到这里认识实习而感到骄傲。
俞明所长和所内同事对我们的到来也表示了欢迎。俞所长对我们今后几天实习的具体工作做了安排，具体包括《福建统计》杂志的出版，统计科研网站的建设，如《国际经济信息摘编》，统计论文出版的校对及统计学会的一些工作。在次，我也就这几个工作做汇报。
首先，是关于论文集的校对工作，也是此次实习中的重点工作，由于这本论文集的重要性，更要求我们校对工作的严格，在次之前，科研所的同事已经对该论文集校对过三遍，但为了确保论文集的正确无误，我们又进行了第四次校对工作。我也不得不为科研所里同事们认真负责的工作态度感到钦佩。首先我们学习了校对工作的基本常识，要求我们对哪怕是一个标点符号的错误也不能放过。校对了《区域R&D投入对经济发展影响的研究》、《
统计报表就严格的编制规则，如规定表号采用一位英文字母或罗马字母和三位数码表示。英文字母或罗马字母表示全局统计报表制度的排列顺序，三位数码分为两段，第一位数码为第一段表示统计报表的报告期别，或报表的性质，即是年报还是定报，是综合表还是基层表；是经常性调查还是一次性调查或是普查、试行表。第二、三位数码为第二段表示统计报表的顺序。还学习了统计报表的性质代码：1、基层年报；2、基层定报；3、综合年报；4、综合定报；5、一次性调查；6、普查。从中不仅学习了如何查找错误遗漏还懂得了如何制表。
其次，是关于科研所网站的建设，也是本次实习过程中工作时间较长的工作。我的主要工作是学会网站建设的一些基本知识，并单独处理网站的文章录入，信息搜集等任务。我负责的主要是“国际经济信息摘编”的编制工作，这个项目主要包括观点聚焦、经济综述]经济比较、热点追踪、市场动态、行业发展动向、统计数据等七个主要项目。搜集了当今国际上经济发展的最新动态的50余篇文章，并录入入网，以供统计相关部门采编并出版成书。
再次，在实习期间，利用科研所书籍多的优点，阅读了大量关于统计方面的书，如《中国统计》、《福建统计》以及诸多统计专业论文，充实了自己的理论知识，收益非浅，还了解统计学会工作的大致流程。
三、认识实习的收获与感想
在此之先，我想向所有为我的实习提供帮助和指导的老师和科研所的领导和同事致谢,感谢你们为我的顺利实习所作的努力和帮助。
通过实习，我在统计学方面获得了一些实际的工作经验，巩固并检验了自己三年来本科学习的知识水平。实习期间，我了解并参与了统计论文集的校对工作，并且对统计科研的网站寻找了资料，提出了自己的一些想法。在此期间，我进一步学习了统计学的理论知识体系,对统计有了更深的理解,将理论与实践有机结合起来。我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。
本次认识实习是我大学生活中不可或缺的重要经历，其收获和意义可见一斑。首先，我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中，理论和实际是不可分的，在实践中我的知识得到了巩固,解决问题的能力也受到了锻炼；其次，本次实习开阔了我的视野，使我对统计在现实中的运作有所了解，也对统计也有了进一步的掌握；此外，我还学习了统计科研网站的制作及为网站建设搜集材，可以和同事在一起相互交流，相互促进。
在实习过程中还有些其它方面也让我学到了很多东西。在两个星期的实习时间里，我基本上掌握了统计科研工作的一些具体操作细节，知道统计科技工作是一项具有创造性的活动，要出一流成果，就必须要有专业的统计人才和认真严肃的工作态度。在实践的校对工作中，知道一丝不苟的真正内涵。
