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一、主要工作开展情况
(一)加强组织领导,健全工作机构。
为确保我县阳光政府四项制度工作的顺利推进,按照县人民政府的要求,及时成立了以县长为组长,副县长为副组长,县直相关单位负责人为成员的贯彻实施阳光政府四项制度工作领导小组,主要负责做好我县阳光政府四项制度的指导、协调、督促和推进。领导小组下设办公室在县法制办,主要负责组织协调四项制度推进工作和日常具体工作,为认真贯彻实施阳光政府四项制度工作提供了坚强的组织保障。
(二)加强学习培训,广泛宣传动员。
4月9日召开全县阳光政府四项制度工作动员大会后,对实施阳光政府四项制度工作进行动员部署。为进一步加大学习、培训力度,我办利用周一集中学习日的契机,多次专题学习,对阳光政府四项制度的内容和如何施行等工作进行了系统的学习、培训,制作了工作流程表进行阶段性安排,要求干部职工以个人自学为主,主动学习。通过广泛的深入学习、培训,干部职工能准确掌握好阳光政府四项制度的主要内容、基本要求和精神实质,切实增强贯彻落实阳光政府四项制度工作的主动性和自觉性,把思想认识统一到省州和县政府的重大决策上来。同时,利用各种宣传阵地的重要作用,迅速宣传阳光政府四项制度的实施进展、主要做法等情况,不断提高实施阳光政府四项制度的公众知晓率和参与度。
(三)强化责任意识,工作落实到位。
为确保贯彻实施阳光政府四项制度工作不流于形式、不走过场,我办在具体实施操作中,做到实施阳光政府四项制度与责任政府四项制度结合起来、与加强机关作风建设结合起来、与深入学习实践科学发展观活动结合起来、与当前各项工作结合起来,进一步规范了内部机关岗位职责和各项规章制度,建立领导干部“一员多责”制度,明确领导小组组长、副组长和成员职责,把实施阳光政府的工作细化到单位、个人,做到各负其责、各司其职,结合实际,制定了《xx县地方志办公室2009年实施阳光政府四项制度工作计划》,分五个阶段按要求顺利推进,做到明确时间、内容和责任人。同时,按要求按时报送了重要事项公示、重点工作通报等各项报表,做到贯彻实施阳光政府四项制度工作与其他工作、与当前工作同步实施、同步推进、同步检查落实。
(四)加强督促检查,严格把关质量。
为把阳光政府四项制度执行有力、落实到位,我办成立了县副县长为组长,相关人员为成员的政务督查领导小组,专门负责督查实施四项制度工作的全过程。建立了举报、投诉等监督机制,采取定期不定期地集中督查、动态跟踪等方式,对修志、编鉴、干部职工上下班情况、上班时间玩电脑游戏、请销假制度等工作情况,利用出简报、政府网站站等各种新闻媒体阵地,充分发挥行政监督、民主监督、舆论监督、法律监督、群众监督的作用进行广泛督查,认真督办县委、政府交办的工作和省州安排报送的相关材料,对工作不力、执行不到位的股室及相关人员,按行政问责的有关规定坚决严格执行,确保阳光政府四项制度监督检查贯彻落实到位。
二、存在的主要问题
经过前一阶段精心组织实施阳光政府四项制度工作,虽然取得了一些成绩,但深入推进阳光政府四项制度中仍然存在着一些困难和问题,主要表现在:
一是没有认真克服松懈思想和厌倦情绪。部分职工对实施阳光政府四项工制度工作认识不到位,存在着重抓业务(修志编鉴)轻抓学习(实施阳光政府四项制度)的松懈思想,一定程度上影响了四项制度的贯彻落实。
二是没有妥善处理好工学关系。阳光政府四项制度工作虽然是一项十分重要的工作,但今、明两年是我县修志工作的攻坚阶段,没有妥善处理好业务工作与阳光政府四项制度工作的关系。
三是没有有效发挥阳光政府四项制度作用。公众参与率和知晓率低,认知度和监督意见、建议少,没有很好地发挥阳光政府四项制工作的重要作用。
三、下一步的工作计划
实施阳光政府四项制度,是继2007年打造“法制政府”和2008年打造“责任政府”工作的延续和深化,对加强政府自身建设,构建行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效有着重要的作用,是一项长期而又紧迫的政治任务。下一步,我们将认真总结、分析前一阶段的工作,理顺梳理出来的问题,按照实事求是的作风,本着有什么问题就解决什么问题,重点突出什么问题就重点解决什么问题的原则,进行加以解决,并做好以下几个方面的工作:
1、进一步加大阳光政府四项制度工作的学习、宣传力度,努力克服松懈思想和厌倦情绪,充分发挥学习凝聚力、宣传推动力的作用。
2、坚持每月定期通报修志、编鉴工作进度,采取不定期认真通报、公示事关群众利益的热点、难点问题,广泛征求群众的意见、建议,提高公众参与决策权。
提升贫困乡村基础设施及政务服务水平,既是改善和优化营商环境的关键所在,又是在“不忘初心、牢记使命”主题教育中检验工作作风、工作效能的具体体现。按照县委统一部署和要求,我结合自身工作职责和工作实践,对以工代赈及近年来项目审批、核准、备案服务情况进行了调研,调研过程中发现了目前存在的一些问题,通过对存在的问题的分析,总结出了几点解决办法,先将存在问题及解决办法汇报如下:。
一、存在问题
一是各贫困村对实际所需不够明确,贫困村内基础设施相关数据不够精准。
二是项目审批和相关许可证办理事项暂未实现“一条龙”服务形式,不方便行政相对人一地、一次性办理该事项。
三是在首次申报项目备案时,在注册环节需要填写的注册内容较为复杂,企业在操作过程中,操作提示不够明确。
二、解决办法
一是深入基层进行实地调查,明确贫困村实际所需的基础设施,精准掌握实际数据,便于今后更好的争取以工代赈专项资金。
壹年一度的绩效考评工作又将来临,牟洛镇及时召开了关于绩效考评迎检工作会议。
任镇长在基层工作多年,对于绩效考评工作认识颇深。这不,刚刚自检了几个部门的工作,就发现了不少问题。
“档案室的年终总结缺少领导重视的内容,要加入相关材料。另外,总结的段旨句需要修改,段旨句一定要对账工整,比如取得新成绩、实现新突破、再迈新台阶等等。还有年终总结怎么能手写啊?档案局肯定会认为不规范,赶紧改成打印的,纸质版和电子版都要留存。”任镇长在办公室工作时写过材料,面对总结中出现的不足娓娓道来。
“文化站的年终总结写的不错,但是汇报材料怎么没做个封皮啊,还有装订的也不规范,去镇政府对面的美术社设计一个汇报材料的封皮,然后按出书的标准装订,一定要体现我镇大文化建设的特色。”任镇长扬了扬手中《乡镇文化》杂志,铿锵有力的说到。
“民政办的汇报材料中怎么光有文字没有照片啊?我们召开的民政工作会议、年初开展的残疾人就业培训、下村检查群众危房的照片统统要加到材料里,没有照片我们的工作就没有说服力。”“任镇长,我们召开的民政工作会议没有拍照啊怎么办?”民政助理小李呐呐的说。“平时总强调拍照片的重要性,你们就是不重视。这次就拿其他部门的会议照片加到材料里面,去对面的美术社PS个会标,下不为例啊!任镇长的表情很严肃。
“问题最多的就是安监办,现在国家对安全工作重视程度有多高你们不是不知道,年终安全奖是不是不想要了。我们怎么连个安全的条幅都没有挂?一个安全的展板都没有?一会儿散会后立即去美术社去做,可以多给美术社加些钱,让他们务必今天晚上就要做出来,明早把条幅和展板都要挂起来。还有办公楼前的LED屏要加一条关于安全工作的内容。”任镇长有些气愤了。
……
陆陆续续的指出了各部门在绩效考评迎检工作中的不足后,任镇长语重心长的作了总结讲话。“同志们,刚才我们在自查自纠工作中的不足,各个部门一定要立即整改。另外,各个部门这几天一定要和自己上级的委办局做好沟通,如何沟通自己把握好尺度,需要我出面沟通的,要提前给我汇报,务必要在在这次的绩效考评中取得全县前三名。”
几天后绩效考评小组如期来临又匆匆结束。考评组在镇政府会议室集中检查了牟洛镇的汇报材料并听取了任镇长的工作汇报,但没有一个委办局提出去现场实地检查具体情况。
一、考察对象
1.各公办小学、幼儿园领导班子;
2.各公办小学、幼儿园现任校(园)长、副校(园)长;
3.拟任校(园)级干部人选考察对象。
二、时间安排
6月15日至6月30日,具体时间由考察组与各单位联系商定。
三、考察内容
(一)领导班子考察主要内容
2013年8月以来学校领导班子运行情况和工作实绩,侧重考察学校办学规划、课程建设、教学质量、德育建设、教师队伍、管理创新、安全稳定和党的建设和党风廉政建设等情况。
(二)校(园)级领导干部考察主要内容
德、能、勤、绩、廉表现,重点了解干部政治品格、作风品行、廉洁自律、教学教研水平、学校管理能力、师德师风和工作实绩等情况,突出考察2013年8月以来或任现职以来、参加筹办工作以来履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
(三)拟任校(园)级领导干部考察主要内容
3年来(20XX年以来)履行岗位职责、负责工作、服务大局的实际成效等情况。
四、方法步骤
(一)民主测评和民主推荐。以各校(园)为单位组织,由考察组在学校教职工中确定参加民主测评对象,组织与会人员对领导班子及班子成员进行测评,并以会议推荐、个别谈话推荐校(园)级后备干部人选。测评采用无记名方式由参会人员独立填写。
(二)研究确定拟任校(园)级干部人选考察对象。由镇党委、政府在民主推荐的基础上,结合干部日常表现情况,研究确定拟任校(园)级干部人选考察对象。
(三)准备有关材料。①各学校应在考察前将《考察预告》张贴在单位公示栏。②考察对象对照岗位职责,认真回顾总结2013年8月以来各方面表现情况,形成书面总结(字数掌握在2000字以内),并填写《干部“3+1”工作实绩公示表》和《考察人选家庭成员移居国(境)外情况报告单》。拟任校(园)级干部人选考察对象应同时填写《干部情况登记表》和《考察人选家庭成员移居国(境)外情况报告单》,并将办理计划生育证明材料交至考察组。其中,《干部“3+1”工作实绩公示表》,应在考察谈话前一天发至测评大会与会对象手中,并在考察谈话前在本单位公示栏张贴公示。③各学校要提前准备单位《全体干部职工花名册》(供个别考察谈话使用),在考察组到达时交给考察组。
(四)发出考察预告。各考察组应在考察前发出考察预告,公布考察对象、考察任务、考察时间、考察组人员组成和联系方式等,自觉接受群众监督。考察期间,对群众举报反映考察对象的有关问题,考察组要通过实地调查、找当事人核实或函询等方法了解清楚,按照规范格式形成调查报告,作为综合评价的重要依据。
(五)考察谈话。考察组根据考察对象的职责分工,按照接近和知情原则,分别找考察对象的同事及有关人员(被谈话人名单由考察组统筹安排)进行个别谈话和征求意见,深入了解校(园)级领导干部的德才表现。
(六)实绩分析。考察组要对照《干部“3+1”工作实绩公示表》,对考察对象的一些重点工作内容和成绩进行调查核实,重点分析干部在其中的工作投入、工作成效和个人所发挥的作用。
(七)综合评价。考察组在全面熟悉掌握各种材料的基础上,结合民主测评、考察谈话等情况进行全面、客观、深入的分析研究,实事求是地评价干部的德才表现,研究确定考察对象的评价等次,并全面准确地形成书面考察材料和汇报材料。在形成考察材料的基础上,通过同类别横比、同岗位纵比、同要求互比等方法,研究确定最终考察等次。
(八)考察情况汇报。由考察组组长向镇党委、政府汇报考察情况及相关意见建议。
五、有关事项
1.考察工作由镇政府组织实施,组长由镇党委副书记吴志峰同志和分管教育领导柯俊辉同志担任,成员由教委办、组织办、纪委办、各中学等人员组成。考察之前,由镇政府组织对考察组成员进行业务培训。全体考察人员要充分认识做好考察工作的目的意义,在时间紧、任务重、要求高的情况下,集中精力,全脱产、全力以赴,积极主动地参与考察工作。
2.各公办小学、幼儿园要充分重视,精心组织,抓紧抓早做好各项准备工作,密切配合考察组共同完成考察任务。
3.实行考察工作责任制,考察组组长对考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负总责,考察组成员对所撰写的考察材料和考察汇报材料的客观性、真实性负责。
督办落实工作: 一是对党委会上安排的重点工作制定了督办落实表,二是日常工作中结合半年工作总结制定了各部室工作进展和疑难表,三是认真完成了市委市政府重点工程会议、范书记调研讲话、市委十一届十四次全会、市委常委会、市政府全会、襄发23号文件、鄂发19号文件、襄办发55号文件、保障房建设、市第十二次党代会等落实情况汇报。
文字材料工作: 完成了10篇党委会会议记录、7篇会议座谈录音整理稿;完成了评先表彰方案、半年工作总结、年度工作总结、工作要点、部室目标责任状、统计简报分析、招商引资总结等年度例行工作汇报;完成了政府年度目标考核、档案省特级、保密先进单位、青年文明号、优秀志愿者组织、人才工作先进单位、文明单位等考核迎检工作的相关文字材料;完成了五年工作总结、范书记别市长工作汇报、公司“十二五”项目库、投融资情况汇报、县域经济会交流材料、国企党建材料、城市基础设施建设服务体系、优化经济发展环境专题报告、扩大融资引大项目推进四个襄阳建设、襄阳市旧城改造及城市综合体项目建设情况汇报以及“1+X”系列等大型文字材料;完成了二期债券发行所需各项文字材料;完成了三万活动、集训活动、还建房等消息报道十余篇,工作简报四期;完成了各类会议议程、主持词、领导讲话、单项工作汇报等文字材料70余篇。
综合部内务工作: 一是重新起草了公文处理办法;二是坚持了综合部工作简报;三是协助赵部对综合部的分工、工作任务等进行梳理和安排。
学习情况
二是珍惜每一次外出学习考察机会。今年4月下旬,经公司领导批准,我和赵部长前往厦门参与了人力资源管理专题学习,让我重新拾掇出大学时代考取人力资源管理师时的书籍资料认真回味思索,将我个人对公司人力资源管理工作的想法和思路向绩效考核办做了汇报并贯穿在公司集团化改革新设部室的设想中。今年11月下旬,陈总带领连我在内的四名同志参与了重庆xx年会,进入公司以来,每年的xx会,党委都安排我参加,是对年轻同志的关爱和培养,更是对我们的期望和提携,我不敢辜负,会议上一是听取当年最热门的形势分析,二是听取发言单位的经验介绍,三是走访了解当地城市的建设,四是在活动中结交行业内的同行专家,虽然每年会议的时间很短暂,接触的人和事也有限,但是我相信只要做好积累,总会有一天摸清全国xx的家底为襄阳建投建好数据储备库。
三是把握党委把我送出去脱岗学习的机会,在市委政研室扎扎实实地学习了两个月,深刻地思考了岗位与爱好、学习与应用、技巧与规律的关系,加强了对全市情况的学习了解,深化了对文字工作的认识,更重要的是时常就工作中遇到的问题向市委政研室的“师傅”、“师兄”、“师姐”们请教学习,有了高人的指点,自己的工作质量也大有提升。
四是坚持在工作中学、向身边人学、从点滴中学。始终牢记保持对不同工作岗位的好奇心和求知欲,积极向党委班子成员学习靠拢,向胡总、xx、xx、xx等专业人士请教学习,向各部室具体经办人员学习咨询;时刻提醒自己关注网络、报刊、会议材料中的时事讯息和精神;注重在工作中反思、积累;注重多看好书、多交高人、多思小事。
思想情况
今年9月,我被党委任命为综合部副部长,作为一名不在编的年轻女干部能被党委启用,荣幸与不安在我心里激烈交撞。一方面是党委和同事们对我工作的认可让我倍感欣慰和值得,另一方面我也曾顾虑自己的年轻、经验、能力和性格能不能胜任,会不会辜负。陈总在党委会上的一席话以及各位领导在工作中对我的信任和期望让我把一切不安和怀疑都抛在了身后。我年轻,经验少,资历浅,可我不怕,因为我愿意学,愿意干,只要有这两样我就能在新工作、新岗位上学到新知识、积累新经验,有些人可能在部分工作中干的久了、顺手了,我从零开始,只要坚持在干中学,在学中干,不放弃,终有一日我也能达到。虽然我曾经也让部分领导觉得个性太强,不太“听话”,但是当我站在新的角色、新的身份上时,将心比心,换位思考,我对综合部的同志们在接受工作时的态度多了一份包容,对综合部的领导开展和安排工作多了一份理解,彼此间加强沟通,寻找有效的方法和路径,更重要的是坚持以身作则、用能力去说服人,用善意去感化人,努力和综合部的同志们共同营造一个团结向上的集体。当我站在新的角色、新的身份上时,我要求自己用更加积极、主动和负责的方式去对待工作,以前我认为只要做好我自己的活儿就行了,但现在我得对新从事文字工作的李伟负责,倾心尽力地去教导和交流;得对对综合部操全盘心的赵部负责,主动汇报提醒部内工作;也得对部室内其他同事的工作负责,虽然偶尔觉得很累,很不公平,也质疑自己是为了什么,但也及时地调整了心态,在其位谋其政,这个心我必须地操下去,以一个能做事,敢负责的姿态体现出我个人的价值。
市政府办公室68号、72号明电下发后,我们按照滨政发〔2005〕1号文件的要求,组织对贯彻落实重点工作,推进实施名牌战略情况进行了认真自查,下面将工作情况简要汇报如下:
一、领导高度重视,狠抓贯彻落实
滨政发〔2005〕1号文件下发后,市质监局高度重视,立即组织有关科室进行学习,并召开专题会议,研究贯彻文件要求。经研究,我们将推进实施名牌战略作为2005年全局的重点工作,列入目标管理的重点考核项目。市局主要领导亲自抓名牌创建工作,由质量科牵头,各有关部门协调配合,各县区局也都确定了分管名牌工作的领导和业务科室。局质量科每周汇总、调度全市推进名牌战略工作情况,作为每次局长办公会首先汇报和讨论的重点内容,初步形成了上下协调、齐抓共管的名牌工作机制。
为了进一步推动名牌战略的实施,加强对名牌工作的领导,我们积极向市政府汇报,协助市政府于2005年1月14日组织召开了全市名牌工作会议。会议由市长助理××主持,市委副书记、副市长××出席会议并作重要讲话,市委副书记××参加了会议,××局长通告了全市名牌工作情况。会议对获得名牌荣誉的企业进行了表彰,向市直名牌生产企业颁发了42万元的奖金。会议对今后推进名牌战略工作进行了新的部署和动员,有力的推动了名牌工作的深入开展。
二、强化措施,帮助企业努力争创名牌产品
在山东名牌、中国名牌、国家免检、省质量管理奖、国家地理标志(原产地域)保护产品等申报的准备阶段,我们通过召开协调会,深入企业调查研究,与企业负责人座谈等多种形式,广泛宣传实施名牌战略对经济发展和企业提高效益的巨大推动作用,提高企业申报各级名牌产品的积极性,根据去年制定的《2004—2007年名牌培育计划》,积极做好培育工作。按照国家质检总局下发的2005年中国名牌评价目录和山东名牌申报条件,目前我市有3家企业参加中国名牌产品的申报,有34家企业申报山东名牌产品,3家企业申报山东省质量管理奖,2个产品申请地理标志(原产地域)保护产品,初步形成了我市争创名牌产品的团队。
为了争取我市优势产品列入中国名牌评价目录,并在名牌产品评价中取得满意的结果,今年以来,市局班子成员先后与各争创企业负责人一起赴北京、济南汇报、协调工作19次,与国家质检总局、中国名牌战略推进委员会、省质监局领导座谈30余次。3月17日至3月25日中国名牌产品评价目录确定的关键时期,局领导带领市局名牌工作人员驻北京现场办公,做了大量宣传、汇报工作,取得了明显成效。在今年公布的中国名牌产品评价目录中,我市××企业集团总公司生产的三元素复合肥、××集团有限公司生产的玉米淀粉等产品具有一定的竞争优势。为了准备好中国名牌产品申报材料,我们组织我××等4家企业到济南参加全省中国名牌产品申报工作会议,就准备申报材料请教了有关专家,并将于近期再协调省质监局有关领导、专家对我市企业申报材料进行初审,保证材料按申报工作的进度要求及时提交。
为推动山东名牌产品的申报工作,我们广泛宣传,先后召开两次动员会议,极大提高了企业申报的积极性。共有34家企业向市局提出了申报申请,经认真组织初审,我们从中筛选出在全省同行业有竞争优势的26家企业的28种产品,帮助企业一起修改完善了申报材料,向省质监局推荐申报2005年山东名牌产品。
三、强化质量基础工作,建立发展壮大名牌的长效机制
争创名牌是一项系统工作,重点是要在加强质量管理、搞好技术创新、大力开拓市场上下功夫。为此,我们在积极帮助企业申报名牌产品、质量管理奖的同时,注重加强技术基础服务,通过帮助企业进行质量教育培训、运行ISO9000系列标准、加强计量检测体系建设等措施,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。其中,为了促进名牌产品生产企业发展壮大,市局有关业务科室与名牌生产企业签定跟踪服务协议,帮助企业不断提高产品质量,加大宣传力度,共同做大做强名牌。仅今年第一季度,全市质监系统为企业提供各项服务958人次,帮助解决质量、计量、标准化、特种设备安全监察等相关问题128项。通过帮助企业开展名牌争创活动,强化了企业的管理水平,产品质量水平和市场占有率得到了很大的提高。
四、加强宣传调度,努力营造名牌工作的良好环境小陈老师工作室原创
为进一步规范经济政策审核兑现程序,严格遵循公开、公平、公正原则,建立高效、廉明、优化的运作机制,根据有关法律法规和县委县政府的工作要求,现就涉及我局经济政策奖励的审核兑现程序提出如下意见:
一、明确主体
(一)享受经济政策的企业(项目)必须满足相关经济政策奖励条件要求。
(二)企业(项目)提供的申报材料必须真实可靠,不得弄虚做假。
(三)企业必须依法经营,根据政策如发生下列事项之一的,不得享受相关经济政策。
1、偷税、侵权、假冒等违法违规行为;
2、不符合城乡规划管理、生态环保等要求;
3、当年发生较大以上生产安全事故、影响重大的劳资纠纷、信用失范等事件;
4、其他被认为不宜享受经济政策的事项。
二、规范程序
(一)明确细则。各相关科室(办)在县委县政府每年下达经济政策后,要会同县财政部门抓紧制定政策兑现实施细则,明确申报对象、时间、内容、程序以及奖励应提交的有关材料等。
(二)收集材料。各相关科室(办)要在规定时间内认真收齐按经济政策和兑现细则要求的所需材料,未齐全的,要一次性告之所需材料。
(三)规范程序。政策兑现审核要严格执行下列程序:
1、镇(街道)、开发区初审。任何申请政策支持的上报材料必须有镇(街道)、开发区的初审意见;
2、相关单位会审。根据政策或细则,企业(项目)上报的依据资料需要与相关部门或中介机构一起审核的必须一起审核,需要与相关部门配合提供相关依据的必须有相关部门提供的书面依据;
3、责任科室审查。各相关科室(办)要认真审查企业(项目)上报资料,严格把关,需要提供原件核对的必须提供原件,需现场审核的必须现场审核。根据审核结果,分门别类拟定奖励对象,提出兑现建议。
4、分管领导审核。责任科室提出建议以后要及时向分管领导汇报,分管领导要切实把好审核关口;
5、部门意见征求。提交党组讨论前,各科室(办)要将拟定奖励对象以书面形式征求县相关部门意见,核实有关情况。
6、局党组讨论。各相关科室(办)将拟奖励事项和奖励对象提交局党组会议讨论。
(四)汇报提交。局党组将讨论结果向县政府相关领导或领导小组组长汇报审核,待同意后(需提交政府常务会议或县委常委会的应提交讨论),我局按相关程序拟文将奖励对象行文给县财政局或上报给县委办、县府办(由我局直接行文下发的就直接发文)。
(五)兑现政策。各相关科室(办)要配合县财政等部门对奖励资料及政策奖励金额进行复核,协助兑现相关政策和奖励资金。
三、有关要求
(一)各相关科室(办)要相互协作,密切配合,严格按政策办事,按程序执行,不得。若发现违纪违规现象,哪个环节出现问题哪个环节承担相应责任。
根据市政府办公室《关于印发*市重点建设项目档案管
理办法的通知》(佛府办〔*〕116号)的要求,参照《国家重大建设项目档案验收办法》和《广东省建设项目档案验收暂行办法》,为加强市重点建设项目档案验收工作,确保重点建设项目档案的完整、准确、系统,市档案局特提出市重点建设项目档案验收意见,请各有关单位执行。
一、重点建设项目档案验收时间
重点建设项目竣工后,可先进行档案预验收,预验收后给予一定时间进行整改;项目档案验收应在项目竣工验收3个月之前完成。
二、验收程序
1、自评
有关单位在完成建设项目档案整理后,对照验收标准各项内容进行自评、打分,并由建设或监理单位将自评情况汇总,形成书面报告,连同《建设项目档案验收申请单》(附件1),报有关档案行政管理部门。
2、组成项目档案验收组
市档案行政管理部门组织的档案验收,验收组由市档案行政管理部门、项目主管部门、城建档案馆等单位组成,项目档案验收组的成员为5—7人。
3、申请验收
项目法人应向项目档案验收组织单位报送档案验收申请报告,并填报《建设项目档案验收申请单》。验收组织单位在收到申请报告的10个工作日内应作出答复。
4、由建设主管部门主持召开项目档案验收会议
(1)验收小组听取项目法人汇报项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报;
(2)监理单位汇报项目档案质量的审核情况;
(3)档案验收组察看工地现场及档案管理现场;
(4)抽查项目档案,对档案质量进行评议。抽查数量:抽查项目档案的15%;
(5)验收小组填写《建设项目竣工档案质量验收(汇总)表》(附件2)并提出验收意见;
(6)验收组组长总结发言。
5、验收合格与验收不合格的处理
(1)若验收合格,由验收小组提供《建设项目(工程)档案验收合格证书》(附件3)给建设单位,建设单位将《合格证书》封页各栏目“编号”(由组织验收单位填写)、“项目简要说明”、“项目档案工作简介”填妥后,由验收小组填写“验收意见”,验收组成员签字,然后交建设项目主管单位。项目正式竣工验收时,建设项目主管单位应将档案验收情况向验收委员会进行汇报,验收委员会在提出项目验收意见时,应将档案验收意见作为内容之一。
(2)若验收不合格,由档案验收小组提出书面整改意见,交建设单位改进,待验收条件具备时,建设单位应重新填写《建设项目档案验收申请单》,重新进行档案验收。
三、申请进行项目档案验收时,项目建设单位和有关单位需要提供的材料
1、《建设项目档案验收申请单》;
2、项目建设概况、项目档案管理总体情况汇报(项目文件材料收集整理情况);
一、企业秘书是企业政府公关的主角之一
企业政府公关是系统而复杂的工程,既要协调维护企业与各级政府的关系,,又要协调维护企业与政府职能部门的关系,还要协调维护企业与政府公务人员的关系。企业决策者的管理表现、员工的企业文化认同与企业形象维护程度都和政府公关效果密切相连。企业人的种种表现与企业秘书工作的优劣程度有关,表现有三:首先秘书是企业决策者的近身参谋和助手,有着重要的咨询参谋职能;其次秘书是企业经营运转过程中的重要人物,是企业内部各部门之间、与外部各社会组织之间关系的协调员;三是秘书属于外层管理人员,在企业内部是模范榜样,在外部是企业形象代言人。所以企业秘书,在政府公关活动中作用举足轻重,是企业主要的公关大员。
二、企业政府公关应该遵循的原则
为得到政府了解、信任与支持,企业往往会采用一系列具有管理意义的策略、方法与手段。通常,企业政府公关所遵循的原则有:
遵守法律。法律代表国家意志,由强制力来保证执行,任何组织和个人都不可以有违法行为。法律是生存的底线,企业在开展各项工作与活动时必须在考虑自身利益的同时,兼顾到法律规范。只有以法律为依据和准则,在法律所允许的范围内开展工作,企业才能有一个良好的政治形象,自身的权力和利益才能得到政府公众的保护。即使公司跨国经营,也必须要遵守企业所在国的法规。
执行政策。与法律相比,政策灵活性与操作性更强。无论是宏观的国家政策,还是有法可依的行政决定,都具有权威性和法律效力,企业必须贯彻执行。目前,很多企业为实现自己利益的最大化,对国策和政府部门的行政决定熟视无睹不执行,或投机取巧打折扣执行,实为侥幸心理在作怪。国策是平衡了国家长远发展与短期发展、均衡了国家效益、社会效益与个体效益的规范准则,企业违反国策的短视行为必须要纠正。
积极沟通。我国政府的执政理念是执政为民,以人为本,为人民服务。企业公民是社会公众的重要组成部分,为企业排忧解难是政府工作中的应有之义。企业在经营运转的过程中,如果遇到了难缠棘手的问题,可以主动向政府相关部门反映情况,以获得政府的了解与信任,并作出政策指导或政策倾斜。同时,还要注意政策的调整变动,顺势而为,借力而作。
承担社会责任。企业不能一味地追求私利,还要承担一定的社会责任,在生产经营中关注员工消费者利益、强调对环境和社会的贡献。我国人口众多,经济发展不均衡,企业还应勇担慈善责任,或支持落后地区发展社会事业,或援助灾区人民、赞助公益事业、维护社会治安。社会贡献虽有大小之分,但只要力所能及则必尽心而为,社会的好评和政府公众的赞赏将成为推动企业发展的巨大财富。
政府是人民的利益、社会利益的代表,企业如果积极支持、配合政府工作,将自身利益与人民利益、国家利益结合在一起,努力维护好社会公民、政治公民的形象,政府必将会成为企业发展的有力推手。
三、企业秘书工作在企业政府公关中的作用
政府代表着国家权力,政府是企业公关中最权威、最有影响力的对象。与政府建立良好的关系,可以使企业获得有利于发展的外部政治条件,获得坚实有力的精神支持。企业走近了政府,就等于密切了公众。秘书工作无小事,在办文、办事、办会的过程中,任何一个疏忽都可能牵一发而动全身,影响到政府公关的效果。所以企业秘书人员一定要在工作中用心、有力,最大限度地发挥管理效用。
将国法国策熟烂于心,为企业发展献计献策。只顾埋头干、从不抬头看的工作作风是蛮干、傻干。中央和各级地方政府立足于新形势新要求,做出的决策、出台的政策包含着未来发展的战略重点,是企业发展和转型的契机。秘书人员只有对国家法规、党的方针政策、中央与地方的重点部署了然于胸,才能真正成为组织的参谋、智囊、领导决策的重要支撑。首先,秘书人员必须对中央的政策和地方的要求进行研读,触及实质,准确把握上层精神;其次,秘书人员必须要在落实政策上下足功夫,结合本行业、本企业的实际情况,在围绕大局的前提下,将政策分解、整合、优化,提出具体的发展方案与措施。一些企业的发展纲要、规章制度等文书的拟写往往由领导授意或示意秘书人员完成。如果秘书对政策精神不了解或了解得不深不透,就可能导致企业错误决策和制度出笼,给国家和人民带来损失。另外企业秘书还要及时了解和准确把握政府的最新会议精神和工作动向,以避免工作的随意性和盲目性,提高科学性。
拟写文稿,向政府相关部门汇报工作、反映情况。汇报工作、反映情况,是政府宏观了解企业发展情况、企业求得政府相关部门指导和帮助的重要途径。目前,很多行业重大事项报告已经以政府制度的形式确定下来,定期汇报也已成为某些企业的义务和常规性工作。秘书人员替组织代言,一定要紧紧围绕写作目的,牢牢把握写作重点,从简从实从准地做好文稿拟写工作:其一是内容的真实性,切勿随意编造、弄虚造假;其二是内容的全面性,不可只报喜不报忧,或避重就轻敷衍了事,其三是内容的新颖性,要抓住工作中的新做法、新动向,切不可新瓶装老酒走过场。向上级汇报工作,一定要态度端正,任何不认真、不严肃的办文行为,都可能导致与政府关系交恶。