工程量清单论文优选九篇

时间:2022-08-28 01:24:23

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工程量清单论文

第1篇

摘要:工程量清单

随着我国加入WTO,对工程造价管理而言,所受到的最大冲击将是工程价格的形成体系。从国内各地区差异性很大的状态,一下子纳入了全球统一的大市场,这一变化使过去的工程价格形成机制面临严重挑战,迫使我们不得不引进并遵循工程造价管理的国际惯例,即由原来的投标单位根据图纸自编工程量清单进行报价改由招标单位提供工程量清单(工程实物量)给投标单位报价,既顺应了国际通用的竞争性招投标方式,又较好地解决了“政府管理和激励市场竞争机制”二者的矛盾。

一、工程量清单的概念及组成

所谓工程量清单是发包人将预备实施的全部工程项目和内容,依据统一的工程量计算规则,按照工程部位、性质,将实物工程量和技术办法以统一的计量单位列出的数量清单。它是招标文件重要的组成部分。

工程量清单的组成摘要:

(1)工作内容总说明,包括工程量计算规则;

(2)开办费部分;

(3)工程量清单表;

(4)不可预见费、指定金额和暂定金额;

(5)汇总表;

(6)日工价格。

二、使用工程量清单计价的意义

工程量清单计价是国际上工程建设招投标活动的通行做法,它反映的是工程的个别成本,而不是按定额的社会平均成本计价。工程量清单将实体消耗量费用和办法费分离,使施工企业在投标中技术水平的竞争能够分别表现出来,可以充分发挥施工企业自主定价的能力,从而改变现有定额中有关束缚企业自主报价的限制。

工程量清单计价本质上是单价合同的计价模式,首先,它反映“量价分离”的特征,在工程量没有很大变化的情况下,单位工程量的单价都不发生变化。其次,有利于实现工程风险的合理分担,建设工程一艘都比较复杂,建设周期长,工程变更多,因而建设的风险比较大,采用工程量清单计价,投标人只对自己所报单价负责,而工程量变更的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担和责权利关系对等的一般原则。第三,有利于标底的管理和控制,采用工程量清单招标,工程量是公开的,是招标文件的一部分,标底只起到控制中标价不能突破工程概算,而在评标过程中并不像现行的招投标那样重要,甚至有时不编制标底,这样从根本上消除了标底的准确性和标底泄漏所带来的负面影响。

三、如何编制工程量清单

工程量清单的编制要依据招标文件的发包范围、所选用的合同条件、施工图设计文件和施工现场实际情况。

1、工作内容总说明

工作内容总说明要明确拟建工程概况,工程招标范围。

工作内容总说明要明确质量、材料、施工顺序、施工方法的非凡要求,招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量。

工作内容总说明要明确采取统一的工程量计算规则、统一的计量单位。

工程量计算一般规则摘要:

(1)工程量计算规则问指对清单项目工程量的标准计算方法。

(2)程量计算的依据摘要:招标文件、设计图纸。技术规范、产品样本、合同条款、经审定的施工组织设计或技术办法方案、行业主管部门颁发的程量计算规则。

(3)计量单位采用下列基本单位摘要:

A.以重量计算的项目——吨或千克(t或kg);

B.体积计算的项目——立方米(m3);

C.面积计算的项R——平方米(m2)

D.以长度计算的项目——米(m);

E.设备安装的项目——台或套;

F.以自然计量计算的项目——件(个、块、樘、组);

G.没有具体数量的项目——项或宗;

H.专业非凡计量单位,按行业部门规定使用。

工程量计算,一般按设计图纸以工程实体的净值考虑,不包括在施工中必须增加的工作量和各种损耗。

工作内容总说明中要明确单价的组成。一般清单依据单价所含益的范围不同,大致可分为以下三种形式摘要:完全费用单价法;综合单价法;工料单价法。清单中大都采用完全单价形式。完全单价也称是全费用单价,一般由以下内容组成摘要:

A.人工及一切有关费用;

B.材料、货物及一切有关费用(如运输、交付、卸货、贮存、退还包装材料、管理、升降等);

C.材料及货物的装配就位;

D.设备及工具的使用;

E.机械使用费;

F.所有削切及耗损;

G.筹办免经营费及利润、工程保险费、风险金、税金,包括进口关税;

H.工料机涨价预备费;

I.征收费及一切政府部门规定的有关费用。

2、开办费项目

开办费项目(也称办法项目)目的是为了让投标人对拟建工程的实物工程量以外项目有一个大致了解。招标人应在招标文件内提供开办费的组成因素,并对各项因素所含盖内容加以阐述,避免日后引起索赔事件。如工料价格之浮动、分包商使用总承包商的脚手架、提供包工程的用水、用电及临时厕所等。投标人对这些因素应尽可能要考虑周全,报价金额应把影响因素、杂项开支、监督、风险及其他费用的计算在内,避免投标失误。

另外,合同总价内的开办项目费用和施工办法费为包干使用,不会因工程修改做出调整,投标人对招标人所列开办费项目可以选择报价,对于不足部分可以补充。

3、分部分项工程量清单表

(1)项目编码规则

国际通用土木建筑工程项目编码按二级用五位阿拉伯数字表示,第一、二位表示第一级分部工程编码,第三、四、五位表示第二级清单项目顺序编码。项目名称原则上以形成工程实体而今名。

(2)项目划分按部位、功能、材料、工艺系统等因素划分。

(3)项目以主要项目带次要项目,以大项目带小项目组合取定。

(4)项目特征应予以具体描述,并列出子项目。

工程量清单中的数量是按设计图纸所示尺寸,按净尺寸计算,不包括任何工程量和材料的损耗。任何有关材料(包括编配件)的损耗之费用,投标单位须在编报单价中统一考虑。

工程量清单中的项目特征说明是工程量清单的核心内容,招标人及投标人都应该予以重视。招标人在编制清单时,应明确对清单项目的质量、材料、施工顺序、施工方法的非凡要求,招标人自行采购材料、设备的名称、规格型号、数量等项目特征,投标人在报价时,对以上信息要做到充份理解,作为一个有经验的承包商应当充分考虑清单项目包括的单价范围,防止报价失误。项目特征的明确同样有利于工程结算,避免结算时对项目划分的争议。

分部分项工程费采用综合单价计算。综合单价是指完成清单项目中的工程内容所发生的一切费用。综合单价包括人工免材料免机械使用免管理费。税金、利润,还应考虑以下因素如保险、风险猜测、各类损耗、附加项目、工程净值以外按施工规范和施工组织设计规定必须增加的工程量,符合国家规定的各种收费等。

4、不可预见费、暂定金额和指定金额

当“不可预见费”、“暂定金额”和“指定金额”出现在工程项目清单时,该等项目的报价金额将全部从承包金额中扣除。根据该等项目进行的全部工程将按照下列的条款执行,并将加进承包金额内。

(l)业主代表应对已在设计要求或合同总价内包括的指定金额和暂定金额的有关使用发出指示。

(2)由业主代表要求,或继后以书面批准的一切变更及总承包商为设计要求或合同总价已包括暂定金额所完成的一切工作应由工料测量师计量和估价。当进行该计量工作时,工料测量师应给予总承包商在场及作可能所需笔记和计量工作的机会。除另有协议外,对变更指示及工程量清单已包括暂定金额所完成工作的估价应符合下列规定摘要:

A.施工条件及性质和工程项目清单中的工作项目类似的工作应以工程项目清单内的价格为准;

B.当工作不属前述的类似性质或在类似条件施工时,则上述价格应尽可能在合理范围内成为该项工作的价格基础,如不适用则应另作公平的估价;

C.当工作不能正确地计量和估价时,总承包商应被答应采用计日工单价,单价应用顺序如下摘要:

a、以总承包商在工程量清单内填写的单价计算;

b、当没有填写该单价时,则以合同中日工价格中的工人薪金和机械租用价格,并加百分之十五(15%)作为一般管理费用和利润及税金而估价;

c、当根据本条第(2)款估价的工作有特制材料时,该材料须按成本加包装、运输、交付的费用,并加百分之十五(15%)作为一般管理费用和利润及税金而估价;

d、业主代表发出指示有关工程之成本价为分包商或供货商发票价目,而此工程之价格应为此成本价外加百分之十五(15%)作为总承包商的一般管理费和利润及税金。

(3)必须在任何情况下,在于工作施工后的一周内将注明每日工功能时间(如业主代表要求,还包括工人名单)和所用材料的单据送交业主代表和监理核准。

(4)减省项目的估价应以工程量清单内价格为准,惟当该项减省在实质上改变了任何余下工作项目进行的条件时,则该会下项目的价格必须根据本款第(B)项规定估价。

5、汇总表

汇总表是投标人有关本工程各项费用报价总和的投标报价汇总表本表应包括以下内容摘要:

(l)开办费用;

(2)分部分项工程量清单费用;

(3)不可预见费、指定金额和暂定金额;

(4)投标总价;

(5)投标人签署、法人代表签字、公司盖章。

6、日工价格

给出在工程实施过程中,可能发生的临时性或新增的工程计价方法,一般包括劳务和机械设备台班两种表。

(1)当劳务按计日工作计量时,应根据由投标人填写之计日工作表中的单价计算,即以每八小时作为一工作天计算。当劳务在执行工作少于八小时的时间,将会根据每小时按照比例计算。

日工价格是指进行计日工作时,实际支付雇员的薪金;实际支付雇员的红利、奖金和其它津贴;规定的经常性开支和利润。

“经常性开支”的定义包括摘要:

A.总办公室开支;

B.工地的监管和员工;

C.中华人民共和国政府和法定机构征收的所有税项;

D.因恶劣天气所造成的停工损失;

E.运输的时时间和支出;

F.生活津贴;

G.平安、康乐和福利设施

H.第三者责任保险和雇主责任险;

I.假期和诊疗的支出;

J.工具津贴;

K.使用、修理和磨尖细小的工具;

L.全部非机械操作的机器、竖立棚架、脚手架和架柱、人工照明、保护覆盖、储存设施和在工地常用的一般相类似项目;

M.全部其它义务和责任。

(2)当机械设备需按计日工作计量时,应根据由投标人填写之计日工作表中的单价法.即以每八小时为一工作天计算。当机械在执行工作和可有效地使用时,少于八小时时间。将会根据每小时按照比例计算。

机械的单价包括施工机械的折旧费、大修理费、经常修理费、安拆费及场外运输费、燃料动力费、驾驶者和操作费用,养路费及车船使用费、利润及税金、保险费用。

四、工程量清单编制原则

1、编制工程量清单应遵循客观、公正、科学、合理的原则

编制人员要有良好的职业道德,要站在客观公正的立场上兼顾建设单位和施工单位双方的利益,严格依据设计图纸和资料,现行的定额和有关文件以及国家制定的建筑工程技术规程和规范进行编制,避免人为地提高或压低工程量,以保证清单的客观公正性。

由于编制实物量是一项技术性专业性都很强的工作,它要求编制人员基本功扎实,知识面广。不但要有较强的预算业务知识,而且,应当具备一定的工程设计知识,施工经验,以及材筑材料和设备、建筑机械、施工技术等综合性建筑科学知识,这样才能对工程有一个全面了解,形成整体概念做到工程量计算不重不漏。

在编制过程中有时由于设计图纸深度不够或其他原因,对工程要求用材标准及设备定型等内容交待不够清楚,应及时向设计单位反映综合运用建筑科学知识向设计单位提出建议,补足现行定额没有的相应项目。确保清单内容全面符合实际,科学合理。

2、认真细致逐项计算工程量,保证实物量的准确性

计算工程量的工作是一项枯燥繁琐且花费时间长的工作,需要计算人员耐心细致。一丝不苟,努力将误差减小到最低限度,在计算时首先应熟悉和读懂设计图纸及说明,以工程所在地进行定额项目划分及其工程量计算规则为依据,根据工程现场情况,考虑合理的施工方法和施工机械,分步分项地逐项计算工程量,定额子目的确定必须明确。对于工程内容及工序符合定额,按定额项目名称,对于大部分工程内容及工序符合定额,只是局部材料不同,而定额答应换算者,应加以注明,如运距、强度等级、厚度断面等;对于定额缺项须补充增加的子目,应根据图纸内容做补充,补充的子目应力求表达清楚以免影响报价。

3、认真进行全面复核,确保清单内容符合实际科学合理

清单准确和否,关系到工程投资的控制。此清单编制完成后认真进行全面复核。可采用如下方法摘要:

(l)技术经济指标复核法。

将编制好的清单进行套定额计价从工程造价指标、主要材料消耗量指标、主要工程量指标等方面和同类建筑工程进行比较分析。在复核时,或要选择和此工程具有相同或相似结构类型、建筑形式、装修标准、层数等的以往工程,将上述几种技术经济指标逐一比较,假如出入不大,可判定清单基本正确,假如出入较大则肯定其中必有新问题,那就按图纸在各分部中查找原因。用技术经济指标可从宏观上判定清单是否大致准确。

(2)利用相关工程量之间的关系复核。

第2篇

1.业主对工程量清单报价理解不够,认为清单报价就是最低价格中标,能以最少的投资获得优质工程,一味压低施工企业利润空间。或由于时间原因,不给招投标留充足的时间,导致清单编制不准确、不严密;施工单位报价由于理解程度的差异,单价相差较大。

2.施工企业缺乏施工定额及报价资料的积累,报价中仍以国家定额资料为主,造成各企业报价基本雷同,难以形成具有竞争力的个别报价。

3.从事工程量清单计价的专业技术人员水平不高。大部分造价人员对传统定额计价方式轻车熟路,对清单计价认识不到位、重视程度不够、计算方法掌握不好、组价方式不熟,造成工程量清单编制水平不高,计算错误等问题。

4.串通投标现象仍然存在。由于目前市场主体行为不规范,特别是一些招标机构行为不规范,个别工程存在虚假招标和串通投标现象,使得有的采用工程量清单计价和合理低价中标的“低价”不是真正市场竞争的低价,而是投标人之间串通和招标人私下默认的价格。

5.工程咨询中介机构在工程建设中的咨询服务作用没有得到充分发挥,工程造价专业技术人员执业资格制度未能完全落实。

6.部分工程虽然实行了工程量清单招标,但实际结算仍采用老定额的现象仍然存在。

7.现行评标办法不适应清单招标。由于现行评标办法中的商务标的得分是以总标底造价为标准进行打分的,没有对分项子目造价进行评审;评标时间太短,满足不了对清单项目评审的时间要求;评标技术有待改进,现在,评委评标时仍是用计算器进行商务标的计算,满足不了清单评标的需要。

二、对工程量清单招标的几点建议

1.进一步完善计价依据法规建设。严格、法制化的建设工程造价管理体制是保证工程量清单计价招标的重要前提。工程量清单计价是完全以市场为导向的计价标准,它必须要有相应的法律、法规来保障贯彻实施。规范市场中各方主体的行为,使工程量清单招标得以健康的发展。

2.建设工程造价主管部门要切实履行起监督、指导职能。对招投标中出现的问题及时提出,督促相关单位整改。适时消耗量定额、公布工程造价指数、人材机价格信息引导企业自主报价。建立工程造价信息网为市场各方主体利用造价信息搭建平台。制定合理的清单招标评标办法,为各投标人创造一个公平竞争的平台。

3.施工企业要不断提高自身综合素质,加强企业人员培训提高人员素质不断积累企业报价资料,编制企业施工定额,为自主报价打下基础。

4.加强对工程造价咨询、招标等中介机构的管理。定期对其编制清单的质量进行检查,对工作质量低劣,高估冒算者,取消编制资格;对弄虚作假、胡编乱造者加大执法力度直至取消资质。

5.加强对工程造价人员的培训,提高工程造价人员的素质。首先,加强工程造价人员的职业道德教育,自觉抵制各种不正之风;其次,要加强工程造价人员的技术业务素质教育,定期对造价人员进行技术设计规范、预算业务知识及相关法律法规的培训,使造价人员掌握牢固的专业知识。

6.加快清单计价、电子评标等相关软件的开发与推广应用。采用清单计价后,清单项目综合单价的分析相比定额计价方法复杂的多,要实现快速、准确、规范的评标,必须加快计算机评标配套软件的开发应用。同时,利用计算机建立工程项目信息、主要材料价格信息、工程造价信息、投标单位信息、政策法规信息、评标专家信息等数据库,以及投标企业已完工程质量安全信息档案数据资料,为招标投标的监督管理提供可靠的依据,提高管理的科学性和权威性。

7.加强对建设工程项目标后的跟踪管理。招投标工作只是建设项目管理中的一个环节,工程造价的最终确定是在项目实施中。通过对施工过程合同履约情况的检查,如:现场施工合同填写价格与中标价格是否相符,工程款的拨付情况,工程建设项目进度情况等的监督检查,确保工程量清单的严格实施。同时保证合同主体、合同内容的合法性,维护合同当事人双方的合法权益,提高合同履约率。对施工时不按合同要求保证工程质量、安全,或以停工相威胁要求提高清单单价的施工单位进行处罚;对恶意压低造价、不按清单单价进行结算的建设单位责令其整改。只有这样才能维护建筑市场的正常秩序,才能推动工程量清单招标的健康发展。

参考文献:

[1]GB50500-2003建设工程工程量清单计价规范.北京:中国计划出版社,2003.

[2]中华人民共和国招标投标法.

[3]中国土木工程学会建筑市场与招投标研究会.房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标办法编制指南及示范文本.北京:中国国际广播出版社,2006.

[4]河南省建设厅.建设工程工程量清单招标评标办法.豫建[2005]222号.

第3篇

“13”清单独立成册,内容包括正文、附录、本规范用词说明、条文说明共四个部分,正文包括总则、术语、工程计量、工程量清单编制,共计26条规则,相比“08”清单的附录形式,结构上发生了较大变化。1)“13”清单子项取消了“08”清单中的“C.4炉窑砌筑工程、C.13长距离输送管道工程”,结合市场实际需求,专业划分更合理。2)将“08”清单中的“刷油、防腐蚀与绝热”从项目特征和工作内容中取消,集中划分为“附录M刷油、防腐蚀、绝热工程”子项,均在计量规范中表达,计列清单编码,有效避免相应内容的遗漏,使工程量清单编制更具指导性、可操作性增强。需要注意的是:“补漆”工作内容仍保留在各章节中,并在注中加以说明“工作内容含补漆的工序,可不进行特征描述,由投标人在投标中根据相关规范标准自行考虑报价”。3)计量规范中最大的变化是措施项目作为一个单独子项存在,包括组织性措施“安全文明施工及其他措施项目”与技术性措施“专业措施项目”,均在计量规范中表达,项目编号体系与分部分项工程相同,并强调所列项目应根据工程实际情况计算措施项目费用,需分摊的应合理计算摊销费用。该变化进一步明确了措施费在工程量清单编制中的体现,使建设工程造价的清单计价可执行性更强。

2项目变化

“13”清单共包含项目条款1144项,相对于“08”清单(1015项),增加了320项,减少了191项。相比“08”清单,项目名称、特征、计量规则及工程内容都进行了调整,突出了影响价格因素的特征信息,更加贴合建筑市场需求。1)规范项目名称。将部分项目名称由特异化规范为一般化,如“溴化锂吸收式制冷机”改为“冷水机组”,“玻璃钢冷却塔”改为“冷却塔”;增加部分常用项目名称,如通风空调工程增加了“表冷器”“除湿机”“人防过滤吸收器”等,在清单编制中遇到相应项目,不必再借用其他项目或自行补充项目;同时,“13”清单将项目名称中带有制作安装的字眼全部删除,将“制作、安装”放到工作内容中,突出了项目名称的类别指导性。2)项目特征描述细化且更务实。如切削和锻压设备均增加了“规格、灌浆配合比、单机试运转要求”;通风空调设备强调了“安装形式”;“通风工程检测、调试”由“系统”改为具体的“风管工程量”等等,相比“08”清单,增强了可操作性。值得注意的是:“13”规范给出了安装工程各子项的基本安装高度,特别提出了项目安装高度超过基本高度时,应在“项目特征”中描述。如机械设备安装工程基本安装高度10m、通风空调工程的基本安装高度为6m,超出时应特别描述。3)计量单位更丰富更贴合实际。“13”清单结合建筑实际,增加了部分项目的计量单位,如:过滤器的计量单位在“台”的基础上增加了“m”、空调器增加“组”;修改部分项目的计量单位,如挡水板由“m2”改为“个”、罩类、消声器由“kg”改为“个”。同时,“13”清单明确规定了有两个或两个以上计量单位的,应结合拟建工程项目实际情况,确定其中一个为计量单位,同一工程项目的计量单位应一致,有效避免了同一造价项目的混乱。4)工程量计算规则更加明确。如通风管道制作安装中,明确碳钢(净化、不锈钢、铝板、塑料)通风管道按设计图示内径尺寸以展开面积计算,玻璃钢通风管道和复合型风管按照设计图示外径尺寸以展开面积计算;电气设备安装工程中的所有母线项目计算规则明确“含预留长度”。5)工作内容更强调流程性和逻辑性。如“不锈钢风口、散流器、百叶窗”项目的工作内容要求详细标注类别;“消声器”项目工作内容从概述的“制作、安装”细化为“1消声器制作2消声器安装3支架制作、安装”。6)增加附注内容,相比“08”清单,“13”清单注解方面更加详实、具体:如“配管、配线”注解给出了配管、配线常用材质、配置形式、计算规定。在配管清单项目计量时,若设计无要求可以作为计量接线盒、拉线盒的依据,为造价工作人员提供了更多规范性依据。

3其他变化

值得一提的是,“13”清单明确指出了与现行国家标准GB50857市政工程工程量计算规范相关内容在执行上的划分界限,包括电气设备安装工程与市政工程路灯工程的界定、工业管道与市政工程管网工程的界定、给排水、采暖、燃气工程与市政工程管网工程的界定,有效避免不同专业造价人员的交叉混乱,可执行性更强。

4结语

第4篇

在审核设计阶段时应到施工现场进行实地勘察,了解施工地地理位置、地质情况、交通、绿化、供水供电、污水排放系统、临时设施等。通过对施工现场的实地考察,对整个施工环境有整体的了解,对需要拆除和增设的设施做到心中有数,为计算各种措施费用获取必要的信息。同时对于施工中不合理的地方要及时向设计方和施工方反映,由技术人员结合实际采取合理的解决措施。只有现场与图纸相结合,才能对预算进行科学的审核,保证预算的合理性。

2根据工程量清单对各项工程量进行重点审核

对工程量清单进行审核就是审核其清单描述与图纸要求是否一致、描述是否能够完整表达清单项目特征,组价内容是否与工作内容及项目特着描述符合,项目计量单位是否与工程量相匹配,工程量计算是否准确等等。对工程量清单的审核从以下方面进行:

2.1熟悉清单工程量计算原则采用不同的计算原则会得出截然不同的计算结果。审核时应仔细审核工程量是否按照施工图纸和相关计算原则进行计算,在工程量清单计价下要采用清单工程量法计算工程量,审核时要对计算方法和计算结果进行多重审核,保证计算的准确性。

2.2根据实际选择审核工程量的方法审核工程量的方法应根据实际情况进行合理选择。有的工程项目由于时间紧、任务重,可采用重点审核法对重点工程量进行重点审核;反之,对于那些时间较宽松的工程项目则采用全面审核法,审核时可采用算量软件进行算量以保证审核的效率和准确性。

2.3审核工作内容与清单项内包含的定额组价内容是否相符,定额套用是否真确,单价是否属实通常多组价项往往会的导致单价偏高;相反,少组价会导致单价偏低,因此一定要保证清单描述的工作内容与所包含的组件的内容保持一致,为合理确定单价奠定基础。例如,金属结构构件制造项目已经包括钢材损耗及刷一遍防锈漆的工料,但是清单描述确实刷两遍防锈漆,此时就应该审核到底刷了几遍防锈漆,钢材损耗的实际数量,以确保单价的准确计算。

2.4对规模大、造价高的项目应做重点审核在进行审核时对于像钢筋、混凝土、水泥、抹灰、刷漆这些占造价比重较大的项目应进行重点审核,做到不漏算、不少算,保证工程造价的准确性。比如说,某小区居民楼工程,预算编制单位由于汇总错误少算一层有梁板的混凝土工程量约180平方米,导致比审核价少算6万元。此外,对于一些零星项目的审核也应做到不漏算,虽然它们占的比重不大,但是如果漏算这些项目会导致签证变更,导致结算时出现不必要的纠纷。

2.5对项目特征做到准确描述项目特征是区分清单项目的依据,是确定综合单价的前提,也是履行合同义务的基础。因此在编审工程预算时一定要保证项目特征描述的准确性。如果清单项目描述不清或者漏项、错误,在施工过程中容易引起分歧,甚至在结算时会出现矛盾纠纷,所以对清单项目的描述准确与否直接关系到后续工作能否顺利进行。比如说,室外混凝土无障碍坡道,按展开面积计算与按水平投影面积计算的工程量截然不同,在描述中应注明按设计图示尺寸以水平投影面积计算,避免在综合单价的计算中出行重复计算,影响整体造价的准确性。

2.6审核设备、材料的单价是否合理设备、材料在整个工程造价中占有较大的比重,因此设备、材料的单价是否合理直接关系整个工程造价的合理性。审核设备、材料的预算单价是否合理,应看是否符合施工地的实际价格水平。如果采用市场价格,则要核实该价格的真实性和合理性;若是采用政府等相关部门公布的物价信息,则要注意该信息的时间、地点是否符合要求。是否做了调整等。当无法确定某种材料、设备的价格是否是当地真正的市场价格时应电话咨询当地经销商确定该材料的价格,从而更加合理的确定材料价格,保证预算的合理性。

第5篇

随着我国的入世和建筑业的逐步对外开放,按国际惯例进行工程造价计价已成为建筑业必须面对的问题。长期以来,我国实行的是以定额为主的计价模式,属于计划经济的范畴,已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此工程计价改革势在必行。工程量清单计价近年来通过在部分省、市试点,即将在国内全面实施。它的施行必将对我国基本建设产生深远影响。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价,通过竞标形成拟建工程的造价,符合市场经济的原则,体现了企业的竞争实力和水平。实行工程量清单计价有以下主要特点:

2.1有利于市场竞争形成价格

实行工程量清单计价,企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平,是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向,符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。

2.2有利于控制投资和降低造价

工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定,当工程量变化较大时,只要综合单价确定,能够做到心中有数,并以此决定取舍,有利于投资控制。

清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的,介于标底与成本之间并趋近于下限,符合合理低价的原则。据试点单位测算,采用清单计价招投标的工程,可节省造价约5%-10%。

2.3有利于风险的合理分担

采用工程量清单计价,工程量清单由业主提供并承担相应风险,如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。

2.4有利于规范市场行为

采用清单计价进行招投标,标底趋于公开化,无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析,通过报价竞争取得中标,减少了人为因素干扰,从源头上遏制了腐败现象的发生,有利于规范市场行为。

2.5有利于企业技术进步和加强经营管理

工程量清单计价把企业推向市场,只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后,需要根据中标价分析成本和利润,精心选择施工方案,合理配置生产要素,控制管理费和施工技术措施费,以先进的技术和管理保证质量和工期,并取得较好的经济效益。

2.6有利于与国际惯例接轨

实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入WTO后,国外企业将进入中国建筑市场参与竞争。也为我国建筑企业承担境外工程提供了更多的机遇。工程量清单计价有利于促进我国建筑行业与国际惯例接轨。

3.实行工程量清单计价对我国建筑企业的影响

建筑业是重要的物质生产部门,它与国民经济的发展密切相关。在现阶段,建筑企业的技术进步和促进国民经济增长的巨大潜力没有得到应有的体现,经济效益低下的局面还未彻底改变。实行工程量清单计价对我国建筑企业来说,既有利也有弊,但总体上看利大于弊。

3.1促进企业合理竞争

工程量清单计价通过市场竞争优化资源配置,实现企业的优胜劣汰。它为施工企业提供了公平竞争的平台,同时企业必须面对残酷的市场竞争。在市场经济条件下,面对建筑市场的激烈竞争,企业必然牺牲自身的部分利润、通过降低造价来获取工程项目。这就需要企业不断加强管理、降低成本,以合理低价参与竞争,确保在竞争激烈的建筑市场占有一席之地。

3.2促进企业制定内部定额,完善报价体系

实行清单计价,施工企业根据工程量清单自主报价,风险自担。企业要根据自身能力和市场实际制定企业定额,针对具体工程项目研究人、材、机的实际消耗量和利润等,确定综合单价并完善报价体系。

3.3促进企业加强造价信息的积累和管理

工程造价资料的收集、整理,是企业制定内部定额的基础数据。企业积累的造价信息,特别是典型项目的量、价信息,新工艺、新材料、新设备和新技术的人工、材料、机械消耗量数据是企业编制内部定额的基础资料。企业可以利用造价资料研究同类工程造价的变化规律,利用政府部门的工程造价指数分析价格变动的趋势,以此来确定合理的报价,利于企业中标。

3.4促进企业建立和完善成本管理体系

清单计价中的综合单价主要体现了企业完成相应工程项目的直接成本和间接成本,是由企业投标报价确定的并且不可变更。中标以后企业只能以投标报价和综合单价为依据进行成本控制。

实行工程量清单计价能够促进企业建立和完善内部成本管理体系,建立相应的管理体制和激励机制并狠抓落实。在确保质量的前提下,紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制,坚持主动控制和过程控制,并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。

4.对策与建议

4.1提高对工程量清单计价的认识

施工企业应对有关人员开展工程量清单计价知识的培训,提高对清单计价的认识,使之落实到基层。要鼓励职工采用新技术、新工艺,积极提出各种合理化建议,提高自身素质。推动企业技术进步和创新,不断提高劳动生产率和技术、管理水平。

4.2制定企业定额

工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额(即企业定额)计算的拟建工程的个别成本,自主确定价格,参与市场竞争。因此施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求满足我国工程计价改革的需要。

企业必须对自身的现状有较深入的了解,从研究典型工程入手,总结本企业有优势的施工方法和工艺,分析其造价的组成,从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。要虚心学习兄弟企业采用的先进施工工艺、方法和管理模式,以提高本企业的市场竞争力。

4.3建立完善的企业信息体系

工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理,利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统,代替人工处理繁琐日常业务,能为管理人员提供及时有效的信息,使企业始终处于拥有最新资料的状态,为企业决策人提供及时有效的参考资料。

另外,应建立企业询价体系,这一体系不但能够真实反映的市场状况,还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测,以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工应借助市场信息资源建立企业询价体系,形成自己的清单报价特色。

4.4加强工程成本管理

实施工程量清单计价采用综合单价,只有对工程成本加强管理才能获得最大利润。加强成本管理的关键是制定切实可行优化节约的施工方案,其中进度计划安排、机械使用方案、周转材料使用方案、临设方案、平面布置方案等,具有较大的成本降低空间。在实际工程中加强以上部分的管理、控制,可以最大限度地降低成本、充分体现企业的竞争实力。

4.5做好工程索赔工作

实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式,在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段,对每一索赔事件,都应按照国家政策与合同规定,认真及时地协商解决。同时,企业应加强施工合同管理,从根本上降低工程索赔的难度,为企业获得合理的索赔提供有力依据。

5.结语

工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。

我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。

政府造价管理部门、招投标管理部门及造价咨询机构、监理单位和业主等面对工程计价方式改革还需做大量工作,以完善市场机制和解决随之出现的新情况、新问题。

参考文献:

1、张月明等主编.工程量清单计价及示例.北京:中国建筑工业出版社.2004

2、尹贻林主编.工程造价计价与控制.北京:中国计划出版社.2003

第6篇

关键词:工程量清单计价;成本控制

一、工程量清单招标及其优势

工程量清单招标是由招标人提供工程量清单,投标人根据该工程量清单逐项填报综合单价,计算出总价,作为投标报价,通过评标竞争,最终确定中标单位和中标价。

与传统的定额计价模式招标相比,工程量清单计价模式下的招标具有以下优点:

(一)工程量清单为投标单位提供了公平竞争的基础。由于工程量清单作为招标文件的组成部分,包括了拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目名称和相应数量的明细清单,由招标人负责提供,从而有效保证了投标单位竞争基础的一致性,减少了由于投标单位编制投标文件时出现的偶然性技术误差而导致投标失败的可能,充分体现了招投标公平竞争的原则。同时,由于工程量清单的统一提供,简化了投标报价的计算过程,节省了时间,减少了不必要的重复劳动。

(二)采用工程量清单招标有利于“质”与“量”的结合,体现企业的自主性。质量、造价、工期之间存在着必然的联系。投标企业报价时必须综合考虑招标文件规定完成工程量清单所需的全部费用,不仅要考虑工程本身的实际情况,还要求企业将进度、质量、工艺及管理技术等方案落实到清单项目报价中,在竞争中真正体现企业的综合实力。

(三)工程量清单招标有利于风险的合理分担。由于建筑工程本身的特性,工程的不确定和变更因素多,工程建设的风险极大,采用工程量清单计价模式后,投标单位只对自己所报成本单价负责,而对工程量的变更或计算错误等不负责任,因此由这部分引起的风险由业主承担,这种格局符合风险合理分担与责权利关系等的原则。

(四)工程量清单招标有利于企业精心控制成本,促进企业建立自己的定额库。中标后,中标企业可以根据中标价以及投标书中的承诺,通过对单位成本、利润进行分析,统筹考虑,选择施工方案,逐步建立企业自己的定额库,通过在施工过程中不断地调整、优化组合;合理控制现场经费和施工技术措施费等,从而不断促进企业自身的发展和进步。

(五)有利于业主在极限竞争状态下获得最合理的工程报价,让投标企业有足够的余地选择合理标价的下浮幅度;增加了实力强、社会信誉好的企业的中标机会,更能体现招标投标单位通过竞争,按照工程量招标确定的中标价格,在不提高设计情况下与最终结算是基本一致的,可为建设单位的工程提供准确、可靠的依据。

(六)推行工程量清单招标有利于与国际接轨。工程量清单招标,是国际通用的竞争性招标方式。在工程招标中采用工程量清单招标,有利于我国建筑业尽快融入国际大环境,增强了建筑企业的竞争实力。

二、工程量清单招标存在的问题

(一)工程量清单编制质量不高。工程量清单是投标报价的基础,工程量清单编制质量的高低,严重影响着投标人的报价,进而影响招标的顺利进行。清单中存在的问题主要有:清单项目划分不清、清单项目特征描述不清楚、清单工程量计算错误、清单漏项等。

(二)招标文件存在不合理做法。工程量清单招标优势中第3条提到:工程量清单招标有利于风险的合理分担。但在现行的实际招标文件中附加这样的条款:投标人要审核工程量清单,结束后出现清单误差招标人不承担清单计算错误的责任。招标要求投标人自己编制工程量清单,严重违背清单招标原则。

(三)评标方法有待进一步完善。工程量清单招标的评标方法主要区别在于:商务标不但要评总价,还要评单价;技术标,不但要进行技术标评审,还有结合商务标的措施费进行评审。

(四)施工企业对工程量清单招标理解层次低,没有深层次贯彻招标的精神工程量清单招标推广几年来,从现状来看,施工还停留在熟悉一种新的计价方法和新的招标方法的层次。计价的确定也与企业的技术装备水平、管理水平、劳动生产企业消耗标准联系不大;企业没有着手编制自己的企业定额,没有把编制企业定额列入议事议程;企业的投标部门与工程施工部门脱节,企业不注重资源的收集与整理。企业投标的市场竞争是一种价格竞争,而不是管理水平、综合实力的竞争。目前在招标过程中,假招标依然存在,给建筑市场的健康发展、工程量清单招标作用带来很大的阻碍。

(五)符合工程量清单招标的单价合同缺乏规范性文本。

三、工程量清单招标的改进措施

(一)要从源头进行治理,抓工程量清单招标环境的配套。国家一直致力于工程量清单招标配套环境的建设,比如规范清单的有关法律、法规和标准规范的建设、清单计价依据的改革,工程量清单编制单位的资质管理、对执业资格的强化、建立有序交易市场、严格合同法律制度等等,都体现了工程量清单配套环境在不断地建设和完善当中。

在现有配套环境中,市场的诚信度建设是相当重要的,目前全国诚信程度的现状,在建筑行业可对施工企业、专家评委、政府招标行政管理人员建立信誉档案,加大诚信的惩罚力度。

(二)从政策的角度管理和引导建筑企业的良性发展。从管理者的角度看,政府部门要从多方面下力气理顺建筑企业的设置与运作。建筑企业注册时,相关部门就要给企业提供足够的地区、行业信息,比如本地区各类建筑企业的数量规模等,供投资者参考,避免盲目性。建筑企业的运作中,政府部门应采取多种方式促进建筑业有效竞争机制的形成,比如严格审查企业资质等级、不断改进投标制度、及时惩治挂靠现象等。采取的一切措施都要围绕如何提高建筑企业的经营活力、经营实力、技术实力,如何实现建筑市场的良性竞争。

(三)招标监管部门要加强招标过程的监管力度。招标监管部门应严格监管,对招标过程中出现的违规现象,不能坐视不管,要严格对招标文件的审查、合同条款的审查。

(四)中介机构要不断提高服务水平,提高清单编制质量、招标书编制质量,要站在客观公正的立场,切实起到清单招标中的中介作用。

(五)选择适当的评标方法。不管是合理低价评标法,还是百分制评标法,工程量清单招标的评标都应该对单价进行评审,措施费评审要结合技术标进行评审。为了防止投标人恶意围标抬高报价,可在评标中设置投标报价上限值;为了防止投标人低于成本报价,企图通过偷工减料、施工索赔来弥补损失的行为产生,可在评标中设置投标报价的下限值进行防范。再有,目前的评标过程都过于仓促,无法发现投标书中存在的一些潜在问题。评标中有必要引进美国对中标价进行复核的措施。

(六)施工企业要尽快适应改革的需要。施工企业要建立自身的信息收集与反馈系统。对每个施工项目都要认真地收集项目施工成本资料,这样做一方面可以积累原始资料,为投标做准备,另一方面可分析企业的优势与不足,不断改进,不断提高,进而提高竞争实力,适应改革的需要。

(7)建议有关行政主管部门应尽快出台符合工程量清单招标的单价合同范本。

四、结语

工程量清单招标在国际上已有上百年的历史,事实证明,工程量清单招标是一种行之有效的好方法。它在建筑市场中的引进,可促使工程造价的下降,为业主降低了工程投资,维护了业主的利益,促使施工企业不断提高自身实力。但在现阶段,如何实现适应我国国情的工程量清单招标的作用,还需要业主、中介机构、施工企业和政府部门等多方面通力协作,积极探索。

参考文献:

第7篇

根据新旧两种计价模式的区别,实行工程量清单计价模式势在必行,工程量清单计价模式采用确定工程分部及综合单价,综合单价中包含了人工费、机械费、材料费、管理费、材料价差、利润、风险及措施等所有费用;以往的预算定额计价是先有定额直接费,再有材料调差表,最后形成取费表,甚至个别工程还有独立的取费表,经过最终的竣工结算才能得知工程造价。相比之下,工程量清单计价模式简单明了,大有“先兵后礼”之意,更适合工程的招投标,能大大减少后期的结算审计工作量。

二、工程量清单计价模式下全过程审计模式的基本内容

(一)事前定价:招投标中形成合同的工程量清单计价

预算定额模式下,往往无法形成明确的合同单价,在招标的过程中只能对费率及取费项目做出相应的规定;而工程量清单计价模式下,依据招标文件统一的工程量计算规则,进行“量价分离,投标竞价”,在招标过程中形成具有法律效力的合同单价,在工程开工之前就形成了“明码标价”。因此工程投资审计工作具有了一定的前瞻性,既要把握“量”又要控制好“价”,达到投资造价在项目最初有所控制的目的。。招标审计时认真做好以下几点:一、招标单位提供的工程量是否准确、真实、相对完整;二、工程清单的分部是否有相互交叉现象,审计部门要特别关注,避免有重复计算,例如场站围墙中的中石油色带已含在围墙本体中,在投标和结算中时就不允许再次报价色带;三、招标文件是否按照《工程量计算规则》编制,措施清单及其它清单是否完善;四、投标企业与资质是否相符。这种事前控制的投资审计方式较以往招标的预算定额计价方式,在招标的合法性、标底的编制准确性及其保密性更具有实效性,对投资审计的延伸更具有指导性和操作性,并大大减少了年终竣工结算时审计工作量。

(二)过程审计中“量”的控制

1.转变管理方式。

工程量清单计价模式在一定程度上对审计工作方式有所改变,将审计部门从以往的只是一个“核价”的部门转变为一个参与现场施工的“管理”部门。这就要求审计部门在施工关键的节点要深入施工现场,参与施工组织设计的审查,精选优化施工方案,监督和抽查各类隐蔽工程、核实工程量的增减,进而实现对工程投资的管理和服务和对合同价款进行有效的控制和监督。

2.加强合同管理。

因工程量清单计价模式的重心是“定价”,这也将风险制约机制引进到油田投资工程中。合同是投资企业与施工企业最直接和有效的法律约定,合同对双方来说“字字千金”,合同程序评审与合同的文本评审必然成为重中之重。目前油田市场中普遍存在招标后边施工边审批合同的问题,所以合同的评审也成为审计的“第一刀”。合同一旦签订,审计工作将重点监督是否按照合同全面执行,并对执行的工程量进行复核。在施工过程中消化未预料到的工程量,降低风险,避免经济纠纷。

3.密切配合财务、做好过程控制。

在油田投资工程中除了是对工程造价的审计以外,还要对资金的去向和途径进行监督。一是要有工程质量监理和配备的专业工程造价人员,对施工过程进行全方位的监督;同时配合建设单位财务审计人员和工程审计人员,对投资方专项资金进行跟踪,并按照工程量清单对资金使用途径进行跟踪,确保投资的专项使用。二是在施工阶段按计划进度核查施工工期,并要求上报工程进度报表,附详细的工程量清单,审计人员将按照报表进行核实进度及工期,并将此报表作为支付进度款的依据。

三、工程量清单计价模式下的审计变化

(一)审计依据的变化

1“.弱化”预算定额的作用。

在预算定额计价模式下,建设工程造价审计的重点是审查预算定额套用的是否得当、正确,取费及材料调差是否有依据。在工程量清单计价模式下,投标单位签订的合同综合单价具有法律性,对双方都具有约束性,套用预算定额的正确与否不是主导因素。

2“.强化”合同的约束作用。

预算定额计价模式下,建设工程造价的不确定性很大,一个工程在最终结算后的造价往往大于合同价款,这就反映了合同条款约束力不够,价格弹性太大。但在工程量清单计价模式下,工程分部的单价相对固定,并具有法律的刚性,投资方的审计完全可以将精力全部放在工程量的追踪监督上。

3“.分散竣工审计”。

在预算定额计价模式下,施工企业会抱着“干的好,不如算的好”的侥幸心态,在施工过程中跳跃工序、虚报资料,给竣工的审计工作造成很多障碍。而工程量清单计价模式下,“价”相对刚性,审计人员完全有时间和精力督查合同的工程量和合同进度,并严格审查施工方是否按照开工前的施工组织方案进行施工,可将审计工作延伸至施工过程中,在最终结算时,凭借长期积累的现场资料进行审计,不在是单一的“回忆式”竣工结算审计。

(二)审计内容的变化

1.加强招标文件的审计。

招标文件是整个招标过程乃至整个工程项目实施的纲领性文件,其中对工程量计算有明确的规定,对整个工程造价起重要作用,是双方签订合同的依据。需要审计人员对招标文件的内容是否完善、风险分配是否合理、有关价格调整及结算条款是否明确合理作细致入微的审查。

2.加大合同执行力度的审计。

第8篇

关键词建设工程工程量清单计价模式定额分析

长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据,它是计划经济的产物,在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献。但随着我国市场经济的逐步完善,急需一个更有利于竞争的平台。同时,随着经济全球化进程的加快,我国各种体制也要与国际惯例接轨。因此,国家确定实施工程量清单计价,它有利于打破过去由政府造价管理部门统一定价的做法,让承包商发挥自己的价格和技术优势,推动竞争。

1定额计价存在的问题

建筑工程预算定额是指在正常的施工条件下,完成单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及其资金的数量标准,这种量的规定反映出完成建筑工程中的某项合格产品和各种生产消耗之间特定的数量关系。我国以各省市地区的定额为标准,对工程进行施工前的预算。它存在着许多问题,这其中的主要问题有以下几个方面:

(1)定额中规定的消耗量和有关施工措施性费用是按社会平均水平编制的,以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格,它在计划经济时代企业个体差异不大时适用,但现在企业之间已经有很大的差异,如果继续采用定额计价,技术管理水平高的企业将无法发挥其优势,因而他们改进技术管理的积极性比较低,那么继续用下去将影响行业的进一步发展。

(2)建筑产品最重要的一个特点就是一次性,它的价格随时间地点等因素的变化而变化。在同一地段地质勘测结果存在差别,其设计的抗震以及设计标高等其他数据都会不同,即使相同结构的建筑物,施工的时间和地段相同,也会因施工方法、施工手段、管理水平不同而工程造价有所不同。以模板工程为例,现在模板技术发展呈多样化的趋势,目前较为普遍的就有组合钢模板、宽幅钢模板、异型模板等,技术管理水平不同的企业模板的使用存在较大差别,在定额计价中却无法体现。定额计价规定某种工序人材机的消耗,这样既不利于技术管理水平高的企业发展其先进技术,也不利于管理水平低的企业改进其技术管理水平。

(3)定额计价是一种静态的计价方式,很多地方使用的定额都是几年以前的,它所依据的价格基本是几年以前的,而实际的市场价格却经常会有较大幅度的升降。以建筑用钢材为例,2003年它的价格上涨幅度很大,而2004年4月以来由于宏观调控得当又呈回落趋势。如果按照定额来进行造价的预算,2003年施工的工程实际造价肯定会大大高于预算价格,遇到这种情况时承包方一般会列一个价差表作为造价取费的补充项,但价差没有一个统一的规范,使得业主与承包方之间产生分歧。在实际的承发包中价差是双方争执的焦点,当价格波动很大时会加大结算与决算的难度,这种情况在使用定额时无法避免。

2工程量清单计价模式与定额的区别

工程量清单计价方法是建设工程在招投标中,招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由投标人依旧工程量清单自主报价,并按照经济评审低价中标的工程造价方式。它是工程价格市场化的第一步,在这种计价方式中工程造价通过市场机制而形成,而不是由政府机构通过定额的方式来实现,投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用,业主提供的清单一般包括分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单。工程量清单计价采用综合单价计价,是某个企业完成规定计量项目所需的人工费、材料费、管理费、利润,并考虑风险因素。而正是综合单价体现了企业个体差异,每个企业根据本企业的定额确定综合单价从而进行投标报价。

3清单计价的竞争性

相比于定额计价,清单计价有很多自身的特点,而其中最显著的就是它的竞争性,清单计价的成功之处就在于引进了竞争机制,从两者的区别中也可看出,清单与定额的区别正是竞争性的差别。公平竞争是市场经济的基本特征,是社会得以前进的动力,在建筑市场同样需要公平竞争。清单计价的竞争性主要从以下几个方面表现:

(1)清单计价中人工、材料、机械没有规定具体的消耗量,投标单位可结合自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标报价,同时"措施项目"一栏具体采用什么措施由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些工序在企业间各不相同,是留给企业的竞争空间,如模板、脚手架、垂直运输、施工排水等详细内容都由施工企业自行确定。在这种情况下技术和管理水平高的承包商自然能获得更多的利润和机会,同时技术管理水平较低的企业为了生存也必须努力改进,对整个行业的发展都有极为重要的意义。

(2)良好的市场竞争要求有更多优秀企业的参与,但在当前建筑行业有一个非常普遍的现象:在一个地区的建筑大多由本地或周边地区的施工企业承包,外地企业很难进入。这其中有许多主观或客观的原因,但采用定额计价是一个较为重要的因素。以前采用定额计价每一地区都有不同的定额,定额是唯一的计价依据,外地企业由于不熟悉当地的定额,因而投标时报价会有较大差距,这无形中为他们的进入设置了障碍。

我们知道业主总是期望其工程价值的最大化,换句话就是实现三大目标的最优组合。而在工期和质量得以保证的情况下,就会追求成本的最小。清单计价规范中,地方定额作用降低,工程量根据全国统一的标准计算,计价则主要依据本企业的定额,外地有实力的企业进入投标竞争的障碍将会大大减少,参与投标的企业将会有较大的增加。

由博弈论里的一个命题可知:假定有n个投标人,每个投标人对工程的估价为Ck,Ck为[C1,C2]上的均匀分布,则分布函数为F(Ck)=(Ck-C1)/(C2-C1)。Bk为投标人k的报价,投标人k对工程的估价为Ck,投标人总是会选择一个Bk来保证其利润最大,利用最优化的一阶条件以及n=1时,Bi=C2的边界条件,得到建筑工程合同价为:V=Bk=Ck+(C2-Ck)/n,

由这一函数可知n∞时,Bk=Ck,即投标人越多,建筑工程的合同价就越低,让更多的人参与投标是招标人的利益所在,同时竞争人数的增加使优胜劣汰的规则得以体现,也会给企业提高竞争力的激励。

(3)在这种计价方式中,工程量清单由业主编制,清单对于每个企业来说都是共同信息,这样就有效地减少了施工企业之间的不规范竞争。各企业公平竞争,他们会着手投标报价的确定以及施工方案的不断完善,工程招投标中的弄虚作假、暗箱操作也会得到有效遏止。

4结束语

(1)在目前企业定额普遍尚未建立的条件下,既面对市场又结合我国国情,迅速建立并不断完善工程量清单数据库,包括综合项目及独立项目的工程量、综合价、总价等。行业协会要强调企业定额的建设,施工企业要依靠自身的技术和管理情况迅速建立起企业自己的定额和报价信息库,提高报价的水平和技巧,并力求提高劳动生产率,降低成本,使在工程量清单招标中占有优势。

(2)要尽快制定出既按照国际惯例,又与我国项目相应的工程量清单计价办法,包括统一工程量名称、统一计量单位、统一项目编码、统一项目划分和统一工程量计算规则,以规范工程量清单和招投标的计价行为。

(3)为了快捷准确地编制工程量清单和报价,必须完善工程量清单计价操作程序,迅速研制出界面直观、功能齐全、高水平的工程量清单计算软件,建立起工程价格信息系统。对那些价格变化不大,用量不多,对工程造价影响小的材料,应由地方造价管理机构统一调整价格,供甲、乙双方参考;对那些价格高,变化大、用量多的材料(如三材、装饰材料)必须在市场竞争中确定价格。适应价格浮动,改进材料预算价格的编制和管理,造价管理部门应建立材料信息系统,及时提供材料价格信息,以指导建筑材料的预测和调整。

(4)标底不再作为评标的唯一标准。为了保证中标的价不低于成本价,为做到合理和公正,还应建立询标监管,应由专家对投标和工程量清单进行询问、核算和判断,以排除不合理报价。

(5)由于编制工程量清单的主要依据是招标文件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变更都牵涉到费用和结算。技术人员目前多数还停留在依靠定额计价上,对于工程量清单和国际惯例的学习也不够。因此也要加强培训,特别是目前项目多在未完成施工图的情况下招标,这就更要求我们必须建立数据库,使工程量清单计价尽量做到量准价实。

实现工程量清单有利于实现从政府定价到市场定价,从消极自我保护向积极公平竞争的转变,同时有利于实现风险合理分担。如果能在实施清单计价的过程中及时发现问题、解决问题,这种计价模式将会对行业的发展产生不可估量的作用。

参考文献

1赵平.建筑工程定额与概预算[M].北京:中国建筑工业出版社,2001

2熊伟,朱康武.建筑工程无标底招标[J].基建优化,2002(12)

3李希伦.建筑工程工程量清单计价编制实用手册[M].北京:中国计划出版社,2003

4付红阳,温道云.建设工程工程量清单计价模式[J].武汉理工大学学报,2003(2)

5翁志坚.建设工程工程量清单计价模式分析和对策研究[J].建筑经济与管理,2003(6)

第9篇

关键词:工程量清单计价建筑企业对策

1.引言

随着我国的入世和建筑业的逐步对外开放,按国际惯例进行工程造价计价已成为建筑业必须面对的问题。长期以来,我国实行的是以定额为主的计价模式,属于计划经济的范畴,已不能适应社会主义商品经济发展和改革开放的需要。因此工程计价改革势在必行。工程量清单计价近年来通过在部分省、市试点,即将在国内全面实施。它的施行必将对我国基本建设产生深远影响。

2.工程量清单计价的特点

工程量清单计价是指根据招标文件规定计算的完成工程量清单所列项目的全部费用。由投标人编制投标报价,通过竞标形成拟建工程的造价,符合市场经济的原则,体现了企业的竞争实力和水平。实行工程量清单计价有以下主要特点:

2.1有利于市场竞争形成价格

实行工程量清单计价,企业对拟建工程的投标报价反映了自身的技术、经营和管理水平,是企业整体实力的竞争。中标价格则是这种竞争的产物。它意味着由市场竞争决定价格取向,符合商品交换的一般原则。是市场决定价格原则在工程建设领域的体现。

2.2有利于控制投资和降低造价

工程量清单计价的基本方法是综合单价乘以工程量。其中综合单价由投标竞争确定,当工程量变化较大时,只要综合单价确定,能够做到心中有数,并以此决定取舍,有利于投资控制。

清单计价形成的建筑产品价格是低而适当的,介于标底与成本之间并趋近于下限,符合合理低价的原则。据试点单位测算,采用清单计价招投标的工程,可节省造价约5%-10%。

2.3有利于风险的合理分担

采用工程量清单计价,工程量清单由业主提供并承担相应风险,如项目不全、计量不准等。避免了投标人因对图纸理解不同引起的风险。投标人提供综合单价和投标报价并承担相应风险。符合风险合理分担的原则。

2.4有利于规范市场行为

采用清单计价进行招投标,标底趋于公开化,无需保密。投标人根据自身的综合实力进行成本分析,通过报价竞争取得中标,减少了人为因素干扰,从源头上遏制了腐败现象的发生,有利于规范市场行为。

2.5有利于企业技术进步和加强经营管理

工程量清单计价把企业推向市场,只有不断提高技术、管理水平才能在激烈的竞争中立于不败之地。企业中标后,需要根据中标价分析成本和利润,精心选择施工方案,合理配置生产要素,控制管理费和施工技术措施费,以先进的技术和管理保证质量和工期,并取得较好的经济效益。

2.6有利于与国际惯例接轨

实行工程量清单计价是与国际惯例接轨的大势所趋。我国加入WTO后,国外企业将进入中国建筑市场参与竞争。也为我国建筑企业承担境外工程提供了更多的机遇。工程量清单计价有利于促进我国建筑行业与国际惯例接轨。

3.实行工程量清单计价对我国建筑企业的影响

建筑业是重要的物质生产部门,它与国民经济的发展密切相关。在现阶段,建筑企业的技术进步和促进国民经济增长的巨大潜力没有得到应有的体现,经济效益低下的局面还未彻底改变。实行工程量清单计价对我国建筑企业来说,既有利也有弊,但总体上看利大于弊。

3.1促进企业合理竞争

工程量清单计价通过市场竞争优化资源配置,实现企业的优胜劣汰。它为施工企业提供了公平竞争的平台,同时企业必须面对残酷的市场竞争。在市场经济条件下,面对建筑市场的激烈竞争,企业必然牺牲自身的部分利润、通过降低造价来获取工程项目。这就需要企业不断加强管理、降低成本,以合理低价参与竞争,确保在竞争激烈的建筑市场占有一席之地。

3.2促进企业制定内部定额,完善报价体系

实行清单计价,施工企业根据工程量清单自主报价,风险自担。企业要根据自身能力和市场实际制定企业定额,针对具体工程项目研究人、材、机的实际消耗量和利润等,确定综合单价并完善报价体系。

3.3促进企业加强造价信息的积累和管理

工程造价资料的收集、整理,是企业制定内部定额的基础数据。企业积累的造价信息,特别是典型项目的量、价信息,新工艺、新材料、新设备和新技术的人工、材料、机械消耗量数据是企业编制内部定额的基础资料。企业可以利用造价资料研究同类工程造价的变化规律,利用政府部门的工程造价指数分析价格变动的趋势,以此来确定合理的报价,利于企业中标。

3.4促进企业建立和完善成本管理体系

清单计价中的综合单价主要体现了企业完成相应工程项目的直接成本和间接成本,是由企业投标报价确定的并且不可变更。中标以后企业只能以投标报价和综合单价为依据进行成本控制。

实行工程量清单计价能够促进企业建立和完善内部成本管理体系,建立相应的管理体制和激励机制并狠抓落实。在确保质量的前提下,紧紧围绕影响成本变化的各要素、各环节开展成本管理和控制,坚持主动控制和过程控制,并以事前控制为主。实现“低成本、高质量、高效益”的管理目标。

4.对策与建议

4.1提高对工程量清单计价的认识

施工企业应对有关人员开展工程量清单计价知识的培训,提高对清单计价的认识,使之落实到基层。要鼓励职工采用新技术、新工艺,积极提出各种合理化建议,提高自身素质。推动企业技术进步和创新,不断提高劳动生产率和技术、管理水平。

4.2制定企业定额

工程量清单计价对施工企业来说是依据企业自身的消耗量定额(即企业定额)计算的拟建工程的个别成本,自主确定价格,参与市场竞争。因此施工企业只有建立了企业定额才能适应工程量清单计价的要求满足我国工程计价改革的需要。

企业必须对自身的现状有较深入的了解,从研究典型工程入手,总结本企业有优势的施工方法和工艺,分析其造价的组成,从而制定出既符合本企业实际情况又具有市场竞争力的企业内部定额。要虚心学习兄弟企业采用的先进施工工艺、方法和管理模式,以提高本企业的市场竞争力。

4.3建立完善的企业信息体系

工程项目造价管理可由价格管理系统、工程造价系统和造价控制系统组成。为了实现工程造价的动态管理,利用微机建立对工程造价信息进行搜集、传输、整理、保存、维护和使用的系统,代替人工处理繁琐日常业务,能为管理人员提供及时有效的信息,使企业始终处于拥有最新资料的状态,为企业决策人提供及时有效的参考资料。

另外,应建立企业询价体系,这一体系不但能够真实反映的市场状况,还可以进行短期甚至中期的市场价格走向预测,以权衡报价清单中的企业风险。建筑施工应借助市场信息资源建立企业询价体系,形成自己的清单报价特色。

4.4加强工程成本管理

实施工程量清单计价采用综合单价,只有对工程成本加强管理才能获得最大利润。加强成本管理的关键是制定切实可行优化节约的施工方案,其中进度计划安排、机械使用方案、周转材料使用方案、临设方案、平面布置方案等,具有较大的成本降低空间。在实际工程中加强以上部分的管理、控制,可以最大限度地降低成本、充分体现企业的竞争实力。

4.5做好工程索赔工作

实施工程量清单计价是量价分离的具体表现形式,在索赔过程中处理好工程数量的变更和新增工程项目的综合单价是施工企业获得利润的一种途径。在施工阶段,对每一索赔事件,都应按照国家政策与合同规定,认真及时地协商解决。同时,企业应加强施工合同管理,从根本上降低工程索赔的难度,为企业获得合理的索赔提供有力依据。

5.结语

工程量清单计价的实施对我国工程建设领域的造价改革具有重要的理论意义和现实意义。对施工企业参与竞争、投标报价、经营管理、技术进步等必将产生深远影响。

我国建筑施工企业必须正确应对工程计价方式改革、通过加强经营管理、技术进步、节约成本、合理报价取得竞争的主动权。

政府造价管理部门、招投标管理部门及造价咨询机构、监理单位和业主等面对工程计价方式改革还需做大量工作,以完善市场机制和解决随之出现的新情况、新问题。

参考文献:

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