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宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,适用于国家全体公民,是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物,下面是小编为大家整理的关于学宪法讲宪法个人心得体会，如果喜欢可以分享给身边的朋友喔!
2021最新学宪法讲宪法个人心得体会1俗话说的好，国有国法，家有家规，一个法字，让我们的生活变的有井井有条。法律无处不在的。作为一个五年级小学生，我们应该学宪法，懂宪法，用宪法。这样才能给我们自身带来安全。
宪法是什么?根据我这五年级小学生来理解，应该是法律，法律是什么?法律是国家大法，法律是能给我们带来安全，且公平公正的一个东西吧。
或许现在的我们，根本用不到宪法这个东西，可是，学习了它，会让我们受益终生。
记得有一次，我在上学的路程中，看到了那样的一幕：
当时围观的人非常多，我好不容易挤进去，看见一位老奶奶趴在地上，旁边还有一辆“躺着”的自行车。左侧是一位正在打电话的约30岁的叔叔和一辆摩托车。根据这个情节来看，应该是那位叔叔撞了那位老奶奶。场面人声鼎沸，有的人说：“真可怜啊!”
“就是，这人怎么这样!”“哎，这社会的人啊!”
不一会，警察就来了，一位警察把那位老奶奶扶了起来，把老奶奶扶到车里坐着。同时也把那位叔叔“请”到了车上。我看着车逐渐走远了……有人说可能和平解决了;还有人说可能老奶奶碰瓷，死活要2000元;还有人说可能那位叔叔跑了……我在想，如果当时没有警察会怎么样，应该是场面很混乱吧。妈妈对我说：“是啊，我们的生活离不开宪法，你可要好好学习，做个知宪法，懂宪法的孩子。”
通过这次事情，我明白了，是宪法这个东西，把我们的国家，生活一切都改变了;是这个毫不起眼的东西，让我们的国家变的富强，民主。让我们从小学宪法，懂宪法，为加强法治社会建设出一份力。
2021最新学宪法讲宪法个人心得体会2法，他是我们生活安全的保障;是悬崖边一声亲人的呼唤;是在茫茫大海中的指示灯。法，我们每个人都应了解。
在生活中，许多事情我们需要用法律来保护自己，但前提是我们必须做一名遵纪守法的好少年。遵纪守法听起来离我们很遥远。但仔细想一想，他就在我们身边。你是不是遵守学校纪律，你是不是热爱学习主动思考，你是否按时完成作业，书写工整，你是不是诚实勇敢，从不撒谎。你有没有在公交车上主动为别人让座，有没有在家里主动为父母洗碗。如果有，你就是一名遵纪守法的好少年，如果没有，就从现在起，从自己做起，加入这个队伍中去。当然不只是这些还要学法，守法、用法。
学法。通过学习法制知识，才能迈开人生的第一步。我们青少年只有学习了法制知识，才能分辨是非不做违法的事。我们要从小养成遵纪守法的好习惯，明白法律的重要性。守法，法律是神圣的，只要我们守法就可以在法治的保护下自由飞翔。用法，法律法规无处不在。它向我们身边的骑士，时刻保护我们。我们应该运用学过的法律只是来保护自己。
有了法律，我们的秩序更加井然;有了法律，我们的生活更加自由;有了法律，我们攀登的脚步会更加坚实。同学们，让我们做一名学法、守法、用法的好少年。
2021最新学宪法讲宪法个人心得体会3宪法是国家的.根本大法，是治国安邦的总章程，是保证国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和长治久安的法律基础，是党执政兴国、带领全国各族人民建设中国特色社会主义的法制保证。社会主义法治国家的建立很大程度上依赖于公民和全社会宪法意识的提高，依法治国方略只有在良好的宪法意识环境中才能得到有效的实施。
而宪法也为我们中学生赋予了权力和义务，如第四十六条：中华人民共和国公民有受教育的权利和义务。国家培养青年、少年、儿童在品德、智力、体质等方面全面发展，第十九条：国家发展社会主义的教育事业，提高全国人民的科学文化水平、国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。第二十四条：国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明的建设。
所以，我们中学生要认真学习宪法、遵守宪法、维护宪法，以宪法为根本的活动准则，保证宪法在社会的贯彻实施。因此，进一步加强宪法宣传教育，在全社会牢固树立宪法意识，努力创造崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的社会制度环境，意义重大。
我们应当确立为中华民族的伟大复兴而勤奋学习的志向，积极进取，提高素质，全面发展，要培养良好的学习习惯，掌握良好的学习方法，学会学习，完成规定的学习任务;准时到课堂上课，遵守课堂纪律;上课专心听讲，勇于提出问题，敢于发表自己的见解，积极回答老师的提问;认真做好预习、复习工作，独立思考，按时完成作业;遵守考试纪律，考试不作弊，不帮他人作弊。应遵守国家的法律、法规，遵守《中学生日常行为规范》，遵守学校的各项规章制度。
一个合格的中学生必须是讲文明的人。要尊老爱幼，团结友善，明礼诚信，平等待人，遵守公共秩序，爱护公共设施，保护环境;对待荣誉地位有实事求是之心，淡泊明志，宁静致远。不把粗鲁当直爽，不把好斗当勇敢;善于用智慧化解矛盾，有容人、纳人的海量，不记旧仇，更不添新恨;大事讲原则，小事讲风格。我们提倡学习宪法，走向文明，绝不是鼓励人们是非不分，事故圆滑，八面玲珑，而是追求社会主义核心价值，使思想认识达到一种新的境界、新的水平。
法制教育是加强公民法治意识必不可少的途径，作为一名高中生，我们肩负着神圣的使命。现如今，我们的国家已经步入法治社会，目前已公布施行的法律近200部，基本上实现了事事有法可依。其中宪法是母法，是国家的根本大法，所有政党、团体、组织和个人都必须在宪法规定的范围之内活动，不得有超越宪法规定的特权。
国家的统一、民族的团结、祖国的安全、人民的利益高于一切，保护宪法尊严，维护宪法权威是当代中学生的神圣职责。所以，我们应当认真学习宪法，自觉遵守宪法，做高素质的公民，为建设法治社会做出自己的一份努力。
2021最新学宪法讲宪法个人心得体会4谷穗、齿轮、金色的五星，簇拥着国徽下法律的圣洁。法在我心中威严而又炙热!在日常生活中我们有很多地方要用到法律，法律在我们生活中扮演着不可缺少的角色。“勿以恶小而为之”，这是三国时刘备告勉自己儿子刘禅的一句话，这位古代政治家的至理名言虽然历经1700多年，但它的哲理光芒永存。是啊，“小恶不制，必然发展”，看看社会中那些犯罪分子哪个不是从“小恶”开始一步一步走向犯罪道路的呢?就如一只小白蚁在船板上咬一个小洞是很不起眼的，但如果任其发展起来，船就会沉没。我们少年预防犯罪要从预防不良行为的发生做起。
小时候，爸爸妈妈就在我心里播下了“法”的种子他们告诉我，要遵守交通规则，不要闯红灯;和小朋友一起玩时，他们告诉我不能欺负小朋友，要和小朋友互相谦让，一起玩。及至上学以后学校的老师们和爸爸妈妈一样，也告诉我们应该遵守学校的规章制度，学校还请来了很多警察叔叔阿姨给我们讲违法乱纪的危害，用活生生的例子教育我们要遵纪守法。在他们的教育下，我知道了：做坏事不仅仅是要被警察抓起来这么简单，更重要的是做了坏事会给别人也会给自己带来不方便，会影响别人的生活，也会改变自己的生活，让自己走向深渊。
时间一天天过去，我也在慢慢长大。在电视报道上，在报刊杂志上，甚至就在我自己的生活中，我看到了，也深深地意识到：遵纪守法应该从小做起，我们应该从小学会在法律的制约下生活。否则，很可能会触犯法律，而如果触犯了法律，最终后悔的会是自己!法律就是为了保障我们每个人正常自由地生活而制定的，如果我们从小不学会约束自己，争强好胜，就很容易会触犯法律了。到那时可是一失足成千古恨，很可能会抱憾终身。从此，法在我心里扎根了。将来我们还要走上社会。那时法更重要。我们更应该时刻提醒自己遵纪守法，让法的警钟声时刻在我们耳边响起。
作为一个公民，我们要遵守我们国家制定的法律，老师告诉我们，我们国家的法律是越来越健全了，我们儿童有《未成年人保护法》，老师有《教师法》，还有保护每个公民的各种法规，只有法制健全的国家，才是文明、发达的国家，因为有《未成年人保护法》，我们孩子的生活更加自由和快乐，我们要学习法律，好让自己的人生权利得到保护。
在日常生活中处处都离不开法律和道德。对于我们青少年来说，要懂法、知法、守法，还要爱护法，多看一些法律方面的书籍，为自己的人生道路撑上一把健康的绿伞。而道德又是一双手，推开封锁在心里的窗;道德是一扇窗，窗外是美好的天空;道德是一片天空，它孕育着无数纯洁的心灵。
我们不需要做这些大事，我们先要从小事做起，从一点一滴做起。在拥挤的公车上，我们让一让座位;在红灯面前，我们停一停脚步;在道路两旁，我们弯腰捡起一片废纸;在家里，我们替父母分担一些烦恼。这都是遵守法律和道德的表现，如果我们每个人都做到的话，那么，中国就会变的更美好。
我国有句古话“没有规矩不成方圆”。就是说，无论做什么事都要有一个规矩否则就什么也做不成。对国家，对社会来说这规矩就是法。作为国家公民和社会成员，人人都要遵守法律，维护法律。今天的青少年是明天的建设者。现在不仅要学好知识，练好身体，养成良好的习惯，也要树立法律意识和养成良好德道德修养。懂法、知法、守法，法律是我们健康成长的保护神，也是做为一个小公民必须遵守的行为准则，我们每个人都要认真学法，做一个遵纪守法的好孩子
法在心中，自然心安，法在心中，自然理得!作为青少年的我们，不仅要学法，懂法，更要善于运用法律。这，便是所谓的行动。应该学法、懂法、守法，以保护我们自己的权益，不损害他人和社会的利益。只有从小养成遵纪守法的好习惯长大后才能成为对社会有用的遵纪守法的好公民。
朋友，你我都处在花一样的年华，让我们在物质财富丰富的今天，用法律充实自己的思想!尔后，在灿烂阳光的照耀下，携手齐呼：法在我心中!
2021最新学宪法讲宪法个人心得体会5宪法在生活中无处不在，我们也常提到它，可是，你知道宪法的详细概念吗?
宪法是一个国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。
而我们作为21世纪的中学生，需要拥有的是宪法刚正不阿、不同流合污的品质精神，宪法精神主要包括：(I)生产资料公有制和按劳分配;(2)工人阶级和劳动人民的政权;(3)社会主义精神文明。社会主义的这三个方面的本质特征在现行宪法中得到了充分的反映。
在我们日常生活中到处都有法的影子，到处都要受到法的制约。联系我们在学校的生活，学校的校纪校规虽说不上法，但同学们能否严格遵守也体现了同学们是否具备法制意识。以小见大，只有时时处处都能严格要求自己，才能逐步增强自己的法制意识，养成良好的学习习惯。
我们是国家的希望和未来，一定要意识到健全的法制系统可以维护国家的稳定、保障社会的安宁、提高公民的生活质量;但如果有宪法不依或知法犯法则会破坏社会的和谐，最终害人害己。
2021年1月
宪法，是我国的根本大法，是治国安邦的总章程。所以，作为每一个中国公民，我们都要弘扬宪法精神，加强宪法实施。
法治是规则之治，依法治国首先是依宪治国，宪法是国家的根本大法，是国家最高的行为准则，古人云;“没有规矩不成方圆。”中国依靠宪法，使国家不断发展，有力地推进和保障了我国现代化建设事业的不断发展，维护了社会和平发展，保障人民的权益，有利于巩固和发展国家的根本制度，有利于真正发挥宪法的作用。
既然如此，那么我们就更应该弘扬宪法精神，加强宪法实施，从生活中的每一件小事做起，从身边做起，从我做起，从简单的诚信、友爱、互帮互助，到为社会、为国家做出贡献，大力弘扬。
宪法精神分为：坚持社会主义本质特征的精神;发展社会主义民主，加强社会主义法制的精神;民族团结和国家统一的精神;改革开放的精神;实事求是，从实际出发的精神。
民族团结和民族平等是维护我国统一的根本政策，谈到这点，我们不得不想起了近年来新疆恐怖暴力事件的不断发生。新疆作为中国的一大领土，在中国一次又一次地做出这样的违法事件，不仅伤害了他人，更伤害了中国民族团结的精神，这种不利于国家发展的事件应受到法律的严惩，民族内部有矛盾，民族不团结，又怎么能让国家更好地发展呢?
实事求是，从实际出发。实事求是是我党的优良传统，在我国的现行宪法中，实事求是，一切从实际出发，从中国的国情出发的精神有着充分的体现。在平常生活中，实事求是，诚信乃是评价一个人的优良品德，在生活中，我们要做到诚信待人，答应别人的事就要做到，如果做不到，还不如不答应。人与人、国家与国家之间都应如此。诚信是基础，连基础都没有，进一步发展的事就更不用提了。
作为一名高中生，我们且不提为祖国做出多么大多么大的贡献，我们要在日常生活中严格要求自己，把社会主义核心价值观以实际行动落实到点点滴滴中，大力弘扬宪法精神。
1、必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务。发展，是对全面建设小康社会，加快社会主义现代化具有决定地意义，一心一意谋发展，不断解放和发展社会生产力，着力把握发展规律，创新发展思路，转变发展方式，破解发展难题。
2、必须坚持以人为本，全心全意为人民服务的党的根本宗旨，作为我们劳动和社会保障部门更要以发展的和谐的诚挚的心来搞好保障工作，确实打造好“和谐社会”的工作，充当好角色，努力创造良好的环竟，服务氛围，高效、廉洁的工作模式，心为服务对象所想，解弱势群体之难，构建好和谐工作的幸福网。
3、必须坚持统筹兼顾，要正确认识和妥善处理中国社会主主事业中的重大关系，统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展。通过学习，我深刻地感到，科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央新一届领导集体对发展内涵的深刻理解`方案范#文.库整-理^和科学把握，对发展思路、发展模式的不断探素和创新，对我们把握大局、做好各项工作，有着非常重要的意义，坚持科学发展观已成为我们的重大国策，作为一名劳动保障人，我就学习的收获，谈几点体会：
1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，来统筹方方面面的人力、财力、物力、资源等的综合利用，促进社会事业更快、更好地发展。
2、以人为本是科学发展观的核心，注重以人为本，人性化的管理，是立党为公、执政为民的本质。维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益，是我们各项工作的出发点和落脚点，人民满意不满意，人民拥护不拥护是我们改革发展稳定工作的重要保证。只有关心群众、爱护群众，让群众有知情权、参与权、监督权，才能凝聚人心，齐心协力，战胜和推动我们的事业全面发展。
3、制度建设是科学发展观的重心，树立科学发展观要解决的是体制、制度问题。
要坚持勤奋好学、学以致用的原则。学习是一个长期的、自觉的过程，学习不能是做样子、装门面。学习是我们获取知识、认知世界、明辨是非、提高素质的根本。我们不仅要从书本中、从媒介上获取知识和信息，而且要向实践学习、向群众学习，从日常工作实践中获取营养。要紧密联系本地区本部门的工作实际，紧密联系民生问题，学以致用、用以促学，坚持把改善人民生活作为经济社会发展的目的和归宿，既要抓经济求发展，又要处理好群众的热点、难点问题。多深入基层，多深入实际，多深入群众。不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，不掩盖问题，不因循守旧。并把学习的体会和成果转化为全面提高自身素质、推动各项工作和更好地为人民服务上来。
要提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。我们不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。一定要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力。
二、要准确把握科学发展观精神实质和丰富内涵
科学发展观第一要义是发展，发展是硬道理。唯有发展才能不断为社会创造雄厚的物质基础，才能保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，使社会公平正义，发展是解决诸多矛盾的有效途径。从当前来说，就是要用发展的方式来化解国际经济衰退带来的各种挑战和影响。进一步把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施。要有新的思维，新的举措，新的工作方式。面对挑战，树立信心，不畏缩，不后退，既要充分估计国际国内环境的复杂性，深刻认识保持经济平稳较快发展的艰巨性，又要正确看待我们的有利条件和积极因素，紧紧抓住扩大内需政策措施带来的新机遇，保持积极向上的精神状态，紧紧抓住经济建设这个中心，审时度势、果断决策、周密策划，采取有力措施，推动经济社会又好又快发展。
三、落实科学发展观，必须切实改进作风，踏踏实实做好本职工作
良好的作风是落实科学发展观的重要条件，要高度重视思想作风建设，自觉地用科学发展观指导各项工作，踏踏实实干好本职工作，认认真真完成好工作任务。作为一名党员干部，更是要牢记宗旨，在工作和生活中要时刻注意注重形象，顾全大局，切实做到令行禁止，正确树立大局意识、团结协作、亲力亲为、严谨细致的工作作风，坚持讲党性、重品行、作表率，必须时刻保持克难攻坚、奋发有为的精神状态，树立求真务实、真抓实干的良好作风，抓住机遇、奋发进取，把心思用在干事业上，把精力放到抓工作中，共同营造心往一处想、劲往一处使的良好局面，为单位的团结、各项工作的进步、当地经济发展作出应有的贡献。
要提高工作能力，进一步增强服务群众的本领。新形势下我们尤其要具有综合分析研究的能力，能够在复杂的人物和事件中透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根据事物的发展趋势，预测未来可能出现的问题，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主动权。要具有“忠于职守、爱岗敬业、开拓进取、乐于奉献”的职业道德，做到廉洁办事，办得成事，办得好事。
要提高自律能力，树好形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表单位，到表着党的形象。我们一定要珍惜党的政治声誉和自身的政治生命，要正确认识自我，培养高尚的人格情操，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好作风，堂堂正正做人，清清白白从政，走好人生每一步。
三、落实科学发展观，必须坚持解放思想，切实转变旧的思想观念
科学发展观是改革开放实践总结，是谋求长远发展的客观要求，更是解决实际问题的迫切需要。回顾改革开放三十年，尽管我们在经济、社会等各方面取得了斐然的成就，但是在我们发展的过程中，仍然存在不少不科学、不符合发展、影响和制约我们进步的理念和行为。从全国大范围来看，我们在发展过程中以付出环境、能源和生态的高昂代价，走高能耗、高投入、粗放式、低效益的经济发展模式还尚未完全突破，而且在某些地方，在不正确的政绩观的诱导下，还有盲目上演的苗头；从发展理念看，全局和长远的发展眼光认识不足，急功近利，盲目冒进，低水平的重复建设现象还大量存在；当前，在金融危机的背景下，各种社会矛盾与冲突也日益凸显，社会管理的压力增大，维护稳定、实现和谐还任重道远。这些客观存在的问题都只有通过科学发展观来得到有效解决。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。学习实践科学发展的目的不仅仅是就学习讲学习而不讲解决实际问题、就学习谈不足而不谈谋划发展举措，其核心目标是提高主观认识，集中精力以科学的态度对待、解决问题，是在求索的过程中发现病情、诊断病因的前提下开出药方、驱除病情，是用实质性举措来革旧出新的攻坚过程，是以科学发展观的学习认识来抓落实、抓深化、看效果、看收获的过程。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫。科学发展观不是华而不实的“花架子”，不是哄人骗人的“花拳绣腿”，更不是口若悬河、纸上谈兵。学习实践科学发展观要求“党员干部受教育”,但不是需要唱工好的干部，而是需要真学实干的“练家子”。只喊学而不动手改、不敢触及矛盾的根本甚至主动漠视、回避、掩盖矛盾，这样的学习实践无异于因循守旧，遵规蹈矩的守旧主义，与求一时相安无事，图一时“盛世”安详，本分地做晨钟暮鼓的“和尚”并无差别。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫，要敢于在矛盾的要害处下、在牵一发而动全身的症结位置上寻求突破口。随着改革力度的不断加大，改革每深入一步，触动的是更深层次、更多领域、更多社会群体的利益，若不能有效地对这些潜在的矛盾和深层次的问题加以解决，科学发展观的学习实践活动不仅仅是一个简单的流于形式的秀场，而是养虎为患,遗患长远的严重问题。矛盾是客观存在的，拖延和掩盖不仅不会使问题消失，而且还使矛盾在一定的时间和范围内积累增多,在一定程度上使其性质激化。不在、不敢于解决突出问题上下功夫，只在表面上动小手术，无疑于讳疾忌医，最终必将为此而付出更大的代价。
学习实践科学发展观要以学习指导实践，要在解决实际问题上下功夫。眼下，在金融危机寒潮的影响下，促就业、扩内需、保发展等一系列难题使我们在原有面临的各种深层次矛盾的基础上雪上加霜，只有下大力度解决矛盾，将其从阴暗的角落中晾晒在阳光之下，对其进行恰当合理的分析、整改，消除其阻碍发展的负面影响，使之成为一种促进发展的积极因素，才能实现将科学认识成果转化为发展成果、以科学发展理念指导实际工作的初衷。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能使科学发展观从书面、口头上落在实处，使学习调研、分析检查的问题不至于成为形式主义代名词，使落实整改从“方案”变为行动。无论从大的国家改革还是小的单位改革，在每一次改革风暴后，在不同的层面、不同的领域中总有一些角落死灰复燃，究其原因就是当时也摸清了病灶要害，做出了手术方案，拿起了手术刀，然而就是在一环一环、一步一步的“救治”过程中，有意无意地漠视了矛盾主体的存在，忽略了在解决实际问题上下“真”功夫，致使“落实”一词在时间的流逝中转移出了人们的注意力，被淡化出人们的视野，只是停留在口头和纸面上。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能跳出隔靴搔痒、就活动搞活动的误区；才能避免头痛医头,脚痛医脚，真正做到着眼于利泽长远；才能求得一剂使之不再旧病复发的良方根治形式主义这颗“毒瘤”，为今后发展构建服务科学发展的长效机制；才能使科学发展观真正成为一种发展理念植根于我们的头脑中，在实际工作中使科学发展观成为真正解决问题的有效方法。
学习实践科学发展观要在解决实际问题上下功夫，是学习实践的关键所在。科学发展观要求的是“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”。发展成果不是写出来的，也不是喊出来的，而是实实在在干出来的。只有真抓实干，才能创造实绩、结出硕果。不在解决实际问题上下功夫，科学发展就是一句空话。
学习实践科学发展观只有在解决实际问题上下功夫，才能使学习成果得以巩固和发展。通过解决实际问题，推动了制度创新，出台科学决策，建立完善规制，从而形成有力于科学发展的正确方向，增强科学发展观的执行力，促进学习实践活动的深远影响。
一、深入理解，把握意义要贯彻落实科学发展观必须对科学发展观有一个深入的了解，并把握其意义。首先科学发展观具有长期的指导意义。人类社会的永续发展，根本上都需要可持续发展的理念。全面、协调、可持续和以人为本发展观的提出，有着深厚的历史底蕴，是我们党在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的重大战略思想，是关于发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展必须长期坚持的指导方针。以科学发展观统领和总揽工作全局，不是权宜之计，而是必须长期坚持用来指导我们的工作。其次当前提出科学发展观具有特别重大的意义。目前，我国经济社会发展还存在着一些矛盾和问题，主要是城乡差距、地区差距、居民收入差距在有些地方还持续扩大，就业和社会保障压力有所增加，教育、卫生、文化等社会事业发展相对滞后，人口增长、经济发展同生态环境、自然资源的矛盾不断加剧，经济增长方式粗放，经济竞争力不强等。这些矛盾和问题的存在，对我国经济社会发展提出了十分紧迫的要求。在这一关键时期，举措得当，就能促进经济快速发展和社会平稳进步；应对失误，则可能导致经济徘徊不前和社会长期动荡。科学发展观正是在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的；同时我国现阶段经济社会发展状况和发展要求是科学发展观形成的现实依据。只有全面贯彻落实科学发展观，才能使我国保持经济健康持续快速发展和社会全面进步。
二、认真查摆，寻找差距
要贯彻落实科学发展观，需要我们认真查找不足，认真整改，迎头赶上。就我自身而言，从担任副县长职务以来，对工作勇于解放思想，开拓创新。但是在有些工作方法上还有待改善。就我分管部门而言，有个别部门自身建设存在的一些问题，与上级的要求相比还有一定差距，与我们当前面临的新形势、新任务还不相适应。下面结合工作实际，就这方面问题谈几点粗浅的认识：一是在干事激情上，少一个“足”字。个别部门工作缺激情、缺动力，习惯于按部就班，缺乏“只争朝夕”的紧迫感；工作主动性差、干事氛围不浓，遇到困难想退路，领到任务打折扣，缺少投身发展的冲劲和闯劲，缺乏干事创业的激情和活力。二是在工作作风上，缺一个“实”字。个别部门热衷于好做表面文章，以会议落实会议、以文件落实文件，工作不深入扎实，不敢负责任；对安排的工作任务，合意的执行，不合意的不执行，等待观望，我行我素，搞“上有政策，下有对策”。三是在工作效率上，欠一个“高”字。
个别部门对发展机遇看不清，对上级政策吃不透，对新生事物接受慢，对推动发展动作缓，工作效率低，对工作理不清思路，抓不住重点，用“混”来打发日子、用“推”来对待工作、用“拖”来处理问题。四是在服务意识上，乏一个“优”字。个别部门大局意识不够强，甚至把部门利益凌驾于全局之上，执行政令以部门利益为出发点，部门之间不注重协调配合，甚至相互拆台。有的部门单位服务意识不够足，干群观念淡薄，侵害群众利益。五是在创新能力上，差一个“强”字。个别部门工作中心不明、做事轻重不分；工作思路狭窄、思想观念守旧；缺乏开拓开放意识，缺乏敢闯敢拼精神；发展意识不浓，不能“敢为人先”；眼界不够宽、胸怀不够广、气度不够大，解放思想落实不到行动上。这些制约和妨碍政府执行力的突出问题，剖析其成因主要是好学善学氛围不浓、精神政策领会不透、方法技巧把握不准、监督约束机制不全等。虽然发生在极少数部门及个别人员身上，但影响了政府形象，损害了群众利益，阻碍了经济社会的发展，我们必须正视它，认识它，克服它，纠正它，必须转变审视角度，必须全面认真解决。运用新眼光、新认识，应对新机遇、新挑战，解决新情况、新问题。
三、解放思想，真抓实干
充分认识了科学发展观的重大意义，认真查找了存在差距，就要针对存在的差距，进行整改，进而真正将科学发展观落到实处。今后我将从以下四点出发，做好本职工作进而将科学发展观落到实处：
一是加强理论学习，坚定理想信念。把理论学习真正放在重要位置，制定学习计划，规定学习内容，明确学习进度和要求，坚持学习经常化、系统化。
二是强化服务宗旨，提高工作效率。在今后的工作注意发挥好“助手”作用，对县委、政府班子成员的工作全力支持、积极配合，全力维护整体的权威和形象。在工作中，注意对上多请示，对内多交流，对下多支持，搞好团结配合。对自己分管的工作，尽职尽责，高标准、高质量完成，抓工作务求实效，干事情雷厉风行。认真贯彻执行县委、县政府决策部署，大力弘扬求真务实作风。
三是开拓创新，努力做好分管工作。现在法库的问题是发展不充分，发展质量不高的问题，是经济不强的问题。解决这个问题，就是要坚定不移地走好新型工业化的道路。要做强、做大、做优主导产业，最关键的是要围
绕我县五大产业集群，策划、论证一批项目，建立项目库。运用多种招商方式，千方百计加大招商引资力度，紧盯大项目、大企业、大产业，咬住不松，抓住不放，一抓到底，抓出成效，形成差别竞争，形成我们自己的产业优势大力引进科技含量高、投资规模大、带动性强、无污染的大项目。在项目建设上实现新突破。
无线电管理股深入学习实践科学发展观学习心得
无线电管理股 xx
通过前段时间我局开展深入学习实践科学发展观的学习活动,无线电管理股充分了解到学习实践科学发展管的总体要求是:党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。这就要求我们要以认真负责的态度、以开拓创新的精神、以求真务实的作风解决实际工作中存在的与人民群众的利益息息相关的热点、难点问题，从而使社会民生、经济能够全面协调可持续地发展，最终使人民群众得到实惠。
无线电管理股将根据深入学习实践科学发展观的要求，努力在无线电管理实际工作中查找与民生、经济息息相关的热点、难点问题，并深入分析问题的成因，从而制订出能够切实解决问题的对策、措施。
下面我们将结合实际工作简单介绍当前无线电管理工作的现状以及存在的主要问题，并分析问题的成因。
近年来，县委、县政府充分利用我县有利的区位优势和资源优势，制定出一系列务实、积极的经济政策，从而使我县的经济得到迅猛的发展，一些人口密集型的大型工业区也陆续落户xx，使我县的流动人口急速增加。经济、人口的迅猛发展，必然导致更大的移动通讯需求。而我县移动通讯基站建设年限较早、技术较落后、数量较少，远远不能满足我县当前的经济发展需求。有见及此，我县移动运营商大大加快我县移动通讯基站的建设步伐，一大批大容量、大功率的基站陆续建成。星罗密布的移动通讯基站网的建成确确实实很好地解决了我县当前出现的通讯凭颈问题，但同时也给人民群众的身心健康造成一定影响，高高耸起的通讯铁塔和密密麻麻的通讯馈线给老百姓造成巨大的心理压力，由此产生的针对移动通讯基站的投诉案件于近年呈直线上升，基站管理工作已成为当前无线电管理工作的难点，已成为老百姓关心的热点问题。
一方面经济的迅速发展需要建设大量移动通讯基站进行保障；另一方面大量移动通讯基站的建设影响了老百姓的切身利益。如何平衡发展和民众利益是做好移动基站管理工作的关键所在，为此无线电管理股决定开展为期两个月的移动通讯基站专项检查工作，以期在实际工作查找问题的成因，并深入分析。
检查工作主要有三方面，第一项是站址确认、第二项是基站验收、第三项进行群众走访。
一、通过对周边群众的走访，我们了解到基站建设方在建设前期并未与周边群众进行沟通和联系；建设时未向群众进行合理解释，对群众的投诉置之不理；群众对身边的基站普遍存在恐惧心理和抵触情绪。
二、通过进行站址确认，我们了解到60%新建基站未进行站址确认就已安装了设备、天线，部分甚至出现已开通的情况。
三、通过进行基站验收，我们了解到50%基站出现未验收就已开通的情况；90%的新建基站发射机测试指标合格（县城新建基站均符合条例规定的标准，只有部分边远基站为了扩大覆盖范围将功率调大，但基本符合二级居民生活区辐射标准），证明新建基站并未对周边民众的健康造成很大影响。只有10%新建基站进行天线美化或者使用隐蔽天线；100%新建基站通过防雷合格验证，证明新建基站不会对周边民众生命财产安全造成影响。
__县交通局
同志在十七大报告中提出，科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。县委十二届五次全委会提出，坚持以科学发展观为指导，加快__“融入重庆主城区、建设重要功能区”进程，推动__经济社会又好又快发展。为此，我们要以科学发展观为统领，认真研究“融入重庆主城区、建设重要功能区”对交通发展的新要求，加快交通事业全面协调可持续发展，为__尽快“融入重庆主城区、建设重要功能区”提供坚强的交通运输保障。
一、__交通发展现状
__境内既无航空、铁路运输，又无大江、大河，公路运输是该县最主要的运输方式，公路客、货运量占全县客、货运量的99％以上。
从公路分布情况来看，县境内成渝高速公路从东南方向经过青杠街道和丁家镇辖区；国道319线东西横穿县内璧城街道和河边镇辖区，分别连接沙坪坝区和铜梁县；省道108线南北纵贯璧城街道、青杠街道和丁家镇辖区，连通重庆主城区和永川区；县道来津公路连接江津区，县道福八路连接北碚区、合川区；县城与所有镇（乡）有县道或乡道公路连接。全县151个行政村于1997年实现了村村通简易公路，其中39个村在国、省道公路及县、乡道公路周边，占行政村总数的25.8%，另外的112个村远离干线公路，占行政村总数的74.2%。
从全县公路通车情况来看，__县基本实现“半小时__”，镇镇通水泥路（油路），村村通公路率达100％，社社通公路率达94.5％，公路通车总里程达到1518.722公里（不含高速公路）。乡镇和建制村客车通达率分别达到100％和70％（全市乡镇和建制村客车通达率分别为97.4％、57.5％）。按公路行政等级划分，其中，国道23.2公里、省道37.1公里、县道285.177公里、乡道178.443公里，厂矿专用公路8.787公里、村道986.015公里。按路线技术等级划分，其中，一级公路15.56公里、二级公路161.36公里、三级公路16.21公里、四级公路382.637公里、等外级公路942.955公里。等级公路里程合计575.767公里，占总里程数的37.9%（全市比例为48.6％）；等外级公路占总里程的62.1%。全县公路密度达到166km/百平方公里。（全市公路密度为126.1公里/百平方公里。全市乡镇通畅率、建制村通达率和，！通畅率达到65.9％、72.8％和30％）
从以上几组主要数据对比看，__县的公路密度是全市的1.3倍；乡镇通畅率、建制村通达率比全市分别高34.1、27.2个百分点；乡镇和建制村客车通达率比全市分别高2.6和12.5个百分点。但按科学发展观要求审视交通发展现状，从经济社会发展中看交通运输需求,从发达地区看__县交通发展差距,从服务对象的愿望和要求中看本行业存在的问题，我们清醒地看到交通工作中存在一些薄弱环节，其主要表现在：一是交通运输方式单一，缺乏大运量的区域交通联系方式。二是等级公路比例较低，通畅率不高，抗灾能力弱，舒适性不好；三是运输市场矛盾较突出，村通客车率不高；四是行业安全防控体系不够完善等，交通的发展尚不能完全适应我县经济社会快速发展和统筹城乡发展的需要。
二、实现交通科学发展的具体要求
加快推进__交通事业科学发展，就是建立能够适应__又好又快“融入重庆主城区、建设重要功能区”要求的交通体系，能够使广大人民群众的交通需求得到满足的交通体系。具体地讲，促进交通科学发展，就是要建立公平共享，法制有序、便捷高效的交通体系。
公平共享，就是要使社会各阶层、各群体民众都充分享受交通发展的丰硕成果，并使其交通利益得到实现、维护和发展，充分体现交通事业的社会性、共用性和公益性，这是交通科学发展的价值趋向。
法制有序，就是要有完善的法规体系，使所有交通参与者遵纪守法，保证交通工作的有序开展，这是交通科学发展的制度保障。
便捷高效，就是要使交通发展最大限度地提高覆盖率、通达度和机动性，做到能力充分、衔接紧密，保障货畅其流、人便于行，这是交通科学发展的基本要求。
安全可靠，就是要使“安全至上”成为全社会所有交通参与者的共同理念，不遗余力地减少交通伤亡、增进公众安全，在保证安全的基础上实现交通的可靠性，努力实现“零死亡”交通和全天候运输服务。这是交通科学发展的重点。
三、加快推进__交通科学发展的措施
（一）搞好交通基础设施建设，为交通科学发展奠定坚实基础
“要想富，修公路”的理念早已深入人心，这是对交通事业发展的重要性和紧迫性的深刻认识。搞好公路建设，建立适应__经济社会发展的公路交通网络是交通科学发展的基础和首要条件。当前要着重做好以下工作：一是尽快打通璧城至大学城隧道，争取轨道交通一号线早日进__。推动成渝高速公路中线、成渝城际铁路客运专线等一批通道工程的尽早动工，尽快形成畅通的__对外通道，使__从时间空间尽快融入主城；二是加快g319线__段公路、重要县道和出境公路改造步伐，提升骨干公路通行能力和通行水平；全力推进农村公路油（硬）化改造，力争20__年前完成420公里的农村公路改造建设，101个行政村实现通水泥（油）路，努力构建适应__发展需求的区域交通网络；三是积极推进通道森林工程，力争到20__年，全县所有通道可绿化路段实现全面绿化，全县公路绿化率达到80%，实现全县道路林荫化。
（二）加强交通执法队伍建设，为交通科学发展提供人才支撑
搞好公路建设是硬件建设，执法队伍建设是软件建设，硬件再好,没有软件的支撑，也不能充分发挥应有的作用和效能。搞好队伍建设，一是从培育人才的角度出发，以岗位竞聘、目标管理、绩效考核为手段，不断优化执法队伍，提高整体档次。二是不断强化教育和培训，不断提高交通执法人员的政治修养、理论水平、法律知识掌握水平、业务水平，培养一大批政治坚定，具有很高的理论素养，精通法律知识，熟悉业务工作的执法人员，打造一支精英队伍。三是
大力加强纪律作风建设，严肃查处违纪违法行为，引入多方位监督，保证交通执法队伍的纯洁性和先进性。（三）加强行政能力建设，为交通科学发展提供根本保障
促进交通科学发展要提高[，！]交通部门的行业管理能力和社会服务能力，即着力提高交通运输适应__经济社会发展需求、统筹规划和协调发展、公共服务和组织保障的能力和建设市场的依法监管、安全管理和重大突发事件应急处置五个方面的能力，为__经济社会发展、社会主义新农村建设和人民群众安全便捷出行提供优质服务。当前，要进一步增强大局意识、服务意识、发展意识，不断创新管理方式，增添管理措施，加大管理力度，促进运输市场健康规范有序发展。一是坚决推行客运公司化经营，做到“成熟一条线路，推行一条线路；成熟一辆车，推行一辆车”，逐步实现客运公司化经营目标。二是继续保持打击“非法营运”的高压态势，坚持“打早、打小、打了”，切实维护合法经营者的权益。三是发展现代物流业。要学习借鉴先进地区的经验，着力编制我县现代物流业发展规划，加大支持物流业发展的力度，培育发展现代物流业。四是根据重庆市人民政府《关于加快农村客运发展的意见》（渝府发〔20__〕112号）文件要求，制定出台加快我县农村客运发展的政策措施，加快发展农村客运，提高村通客车率，方便群众出行。
（四）促进交通文化建设，为交通科学发展增添精神动力
交通文化建设要以人为本、质量为先、服务至上的行业价值观，形成爱岗敬业、求真务实、创新进取、团结协作、廉洁自律的行业精神，为交通科学发展奠定坚实的思想基础和提供强大的精神动力。要坚持“两手抓，两手都硬”的方针，加快交通物质文明建设的同时，重视政治文明、精神文明的协调发展，紧紧围绕交通建设和改革发展，自觉地将三个文明建设紧密结合起来，以学习实践社会主义核心价值体系为主线，广泛深入地开展“三学四建一创”活动，通过开展模范职工之家、青年文明号、巾帼文明岗等文明细胞创建活动，切实推进行业精神文明建设向纵深发展，不断提高行业文明程度，推进交通文化建设。
（五）协调各方面关系，为交通科学发展营造良好氛围
交通事业要实现科学发展，必须树立“大交通”的理念，这种“大交通”是全方位的、全社会的，不是关起门来干交通，不是凭一家之力办交通，而是整合全社会的资源为交通事业的发展所用，将各方面力量转化为交通发展的积极因素，共同促进交通事业向前发展。交通部门要主动向市级有关部门和县委、人大、政府、政协汇报积极争取支持和理解；主动上门向各部门、各乡镇征求意见，寻求相互合作与支持；主动贴近群众，贴近基层，接受社会各方的监督与批评。
（六）狠抓安全稳定，为交通科学发展打造和谐环境
要牢固树立“安全责任重于泰山”“稳定压倒一切”的观念，坚持“以人为本”，把保护人民的生命财产安全放在交通工作突出位置，进一步强化行业安全监管，努力做好水上交通安全、道路运输安全和交通工程建设安全工作，认真抓好公路“安保工程”，努力实现所有通客车公路高路堤危险路段安装防撞护栏的目标，尽快完成危旧桥梁改造，消灭安全隐患点；建立和完善安全管理长效机制和安全生产领导责任制，狠抓安全责任和各项措施的落实，坚决杜绝重特大交通安全事故的发生，最大限度地保护人民群众的生命财产安全。认真落实维护社会稳定工作责任制，健全处理人民内部矛盾的工作机制，完善、投诉、举报等制度，通过教育、协商、调解等方法，依法及时合理地处理群众反映的问题，从源头上化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置和突发性事件，切实解决行业中的热点、难点，消除不稳定因素，维护安定团结的交通发展环境。
__县卫生局
城市卫生资源是城市经济与社会发展的重要组成部分，同时也是促进城市经济发展和维护社会稳定的重要保障。做好城市卫生资源配置工作，提高人民群众健康水平，是科学发展观重大战略思想的重要内涵，是全面建设小康社会的重要内容，是构建和谐社会的重要保证。面对经济社会发展新形势，如何按照县委十二届五次全委会精神，“融入重庆主城区，建设重要功能区”，以科学发展观为统领，合理配置城市卫生资源，实现卫生事业又好又快地发展，是广大卫生管理专家当前讨论的热点问题。本文在调查了__县卫生资源配置现状的基础上，就城市卫生资源合理配置的对策提出如下思考。
1 制订并实施区域卫生规划，调整存量资源
以区域卫生规划基本要求为原则，实施医疗卫生机构的全行业管理，根据县城市区发展规划，对卫生机构的布局、卫生资源的分布、结构进行合理调整，逐步形成布局合理、功能健全、层次分明、互相支持、资源共享的完善的卫生服务体系，减少卫生资源的闲置与浪费，提高资源利用效率。对现有的大型医疗设备按功能状态进行估价，将功能完好但闲置的设备，按照其现有价值，有偿调剂到需要装备的单位。对各类医疗机构的功能、服务范围，根据居民卫生服务需要特点进行重新明确，疾病归口管理，各级、各类机构间建立相互协作、双向转诊的良性关系，而不是恶性竞争，从而实现市区医疗机构功能齐全、定位明确、服务规范的新局面。
2 构建以城市医疗管理中心和社区卫生服务机构相结合的新型城市卫生服务体系
城市卫生资源的合理配置，关键是要调整城市医疗服务体系，逐步构建以医疗管理中心和社区卫生服务机构为主体的二级结构，建立起分工合理、双向转诊的新型医疗卫生服务体系。
2.1 明确政府办医责任，集中力量办好城市医疗管理中心，突出一个“治”字
2.1.1 合理确定公立医疗机构的规模和数量 按照保障基本医疗供给和履行公共卫生职能的总体要求，卫生资源优化配置过程中，首先要明确将那些主要承担基本医疗任务、代表区域医疗水平、在医疗服务体系中起重要作用的医疗机构由政府继续办好，以充分发挥区域医疗管理中心在主导基本医疗服务、调控服务市场、平抑服务价格等方面的功能。对那些市场机制较难发挥作用的专科医疗机构承担的传染病防治、精神病防治、妇幼保健服务等，主要由政府举办，逐步实行购买服务。急救医疗机构、采供血机构等，由政府举办。县城市区集中办好城市医疗管理中心，即由1所综合医院和2~3所专科分院组成。(也相当于一个国家三级集团医院)
2.1.2 大力扶持城市医疗管理中心的发展 医疗机构体制改革和规模调整以后，政府要集中力量加大对公立医疗机构的基本建设、大型设备购置和维修、重点学科和人才建设、执行政府指令性任务等方面的投入。要改革和完善财政投入方式，及时解决公立医院在发展、改造、用地、科技进步等方面的问题，确保公立医院稳定健康发展。公立医院要坚持社会效益优先原则，建立和完善现代化医院管理运营体制，切实提高国有资产和财政资金的利用效率和社会效益。政府举办的医疗机构可探索吸纳民资或外资参与合作建设，合作后其非营利性质不变，允许合作者有一定的回报。
2.1.3 推进公办医疗机构运行机制改革 一是建立出资人制度。为明晰公立医院的产权关系，加强对国有医疗卫生资源的管理，按照管资产、管人、管事相结合的原则，建立出资人制度。探索成立卫生国有资产管理与投资发展中心(也即是前面所讲的成立医疗中心)，履行政府出资人代表职责，代表出资人聘用院长，通过契约明确各自的权利和义务，使医院具有真正意义上的经营自，形成法人治理结构，做到政事分开、权责明确(也即是江苏无锡的经验和做法)。二是实行以“两权分离”为核心的院长负责制。对由政府举办的医疗机构，按照经营权与所有权分离的原则进行改革。建立科学合理的院长任期目标责任制，探索风险抵押、委托经营等管理方式，严格考核制度。积极探索效益工资、绩效工资、岗位工资、年薪工资(黔江已开始实行)等多种报酬实现形式。三是创新人事分配制度。改革公立医疗机构人事制度，打破人员身份限制，实行全员人事和全员合同聘用制，促进公立医院员工由单位人向社会人转变，由身份管理向岗位管理转变。
2.2 实施重心下移，发展城市社区卫生服务，突出一个“防”字
2.2.1 城市社区卫生服务的发展定位 所谓城市社区卫生服务，是指以全科医师和全科护士为供给主体，对所负责的社区人群提供预防、保健、医疗、康复和健康教育等综合性的卫生服务。其主要职责是：负责急性传染病和慢性非传染性疾病的预防，建立居民健康档案，对家庭和
居民进行卫生指导、健康教育和管理，组织开展社区卫生活动；负责一般伤病的治疗，开设家庭病床，提供家庭医疗卫生服务；负责围产期保健和儿童计划免疫；提供医疗信息和转诊服务；提供急性病人出院后家庭恢复期的服务；向上级主管部门报送卫生信息等。从当前实际情况出发，可以从全科医疗开始，逐步过渡到医疗与防保工作的结合，从集体对社区人群负责制过渡到全科医师对社区人群负责制。2.2.2 城市社区卫生服务发展的原则 发展城市社区卫生，要在科学发展观的指导下，以新时期卫生工作方针为指针，解放思想，深化改革，坚持政府主导、社会参与，加快整合卫生资源，建立健全社区卫生服务网络，必须符合三点原则：一是以人为本的原则，以社区居民卫生保健需求为导向，以健康为中心，合理规划布局；二是与社会事业同步协调发展的原则，将社区卫生服务纳入社会经济发展、城市发展和社区建设总体规划，以社区建设带动社区卫生服务机构的建设，保证社区卫生服务的可持续发展；三是以区域卫生规划为指导并合理配置卫生资源的原则，立足现有卫生资源，对区域内的医疗卫生机构统筹规划，通过重建、改建、转型或功能转换等途径，建成符合要求的卫生服务机构。
2.2.3 城市社区卫生服务机构的设置 原则上每个街道设置1个社区卫生服务中心，覆盖人口5万人左右。服务人口超过5万人以上的街道，考虑到便民的原则，可增加1~2个社区卫生服务中心。社区卫生服务中心原则上由政府举办的一、二级医院和企事业单位的卫生机构改建。在坚持以政府为主办好社区卫生服务的同时，充分发挥市场机制的作用，根据公平、择优的原则，打破部门、所有制界限，吸引社会力量举办社区卫生服务机构，加快形成多元化兴办社区卫生服务的格局，培育和完善社区卫生服务市场。
2.2.4 城市社区卫生服务机构的建设标准 社区卫生服务中心和社区卫生服务站业务用房使用面积分别不少于1000m⊃;和150m⊃;，功能分区合理，符合卫生学标准。按规定设置科室、配备常用仪器设备及卫生技术人员。
2.2.5 建立双向转诊制度 卫生行政部门引导和组织社区卫生服务机构与城市综合性医疗卫生机构建立稳定的业务合作关系，制定双向转诊的临床标准和管理办法，加强考核监督，确保双向转诊工作有序开展，真正实现“小病在社区、大病在医院”和“救治在医院、康复在社区”。医疗卫生机构指定专门的职能科室和人员负责双向转诊管理工作，建立健全双向转诊流程和处理规范，对社区卫生服务机构转来的患者要开通“绿色通道”，及时提供选择科室、预约检查、组织会诊及安排住院等服务，同时将康复期患者和诊断明确的慢性病住院患者转回社区，并提供跟踪服务。
2.3 制定服务和价格规范，引导居民合理消费 无序的竞争降低了卫生资源的利用效率，不规范服务既增加了患者负担，又浪费了有限的卫生资源。因此，应该按照机构功能，制定科学、合理的服务规范和服务范围，规范各级医疗机构的服务行为；同时，理顺医疗服务价格体系，实现各级医疗机构服务价格的合理梯度，引导病人合理流向。另一方面，在规范了各级医疗机构服务行为的前提下，通过政府的协调，与职工医疗保险管理部门加强合作，将社区卫生服务纳入到医保服务范围，并建立鼓励病人利用社区卫生服务的医保报销规定，提高基层卫生服务的补偿比，这样既可以促进社区卫生服务的发展，又有利于节约医保基金支出。
3 发展非公医疗机构，依法加强卫生全行业监督管理
3.1 发展非公医疗机构以扩大服务提供量 合理配置医疗资源的一个重要手段是引进市场竞争机制，在公平有序的竞争下，各医疗机构会更加重视医院的运转成本核算，重视设备的投入和基本建设的可行性论证，避免浪费，从而达到医疗资源的优化配置。凡符合投资要求的任何境内外资本投资主体，应当在符合市区域卫生规划范围内可申请举办医疗机构。申办时，应以需求为导向，积极鼓励和引导各类社会资本投资者到医疗资源相对薄弱、需求比较迫切的城市新区、城郊结合部、开发区等区域投资举办医疗机构；引导社会资本向特需医疗、康复医疗、老年病院、医疗美容、中西结合等特色明显的适宜领域投资；若思想再解放点——还可放开举办主体，鼓励各类社会资本举办社区卫生服务机构；鼓励各类民资或外资参与政府不再举办的公办医疗机构的改组、改造或改制。
3.2 实行医疗机构分类管理 政府举办的医疗机构为非营利性质，原则上不鼓励公有资本新设医疗机构。由公立医院改制的民营医院和新设立的民办医院，其性质实行自主申报，鼓励其定为营利性医疗机构；对符合区域卫生规划、主要提供基本医疗服务、执行政府规定的医药指导价格、所获利益主要用于改善医疗卫生服务条件的，可核定为非营利医疗机构。民办医院在获得执业许可证后，定为营利性的医疗机构到工商行政管理部门进行工商注册登记，定为非营利性的医疗机构则到民政部门进行民办非企业登记。民办医疗机构享有充分的用人和分配自，在人才引进、技术职称评定、参加学术组织和学术活动、政策知情等方面，享有与公立医院同等的待遇。按照政事分开和精简、效能、统一的原则，建立健全办事高效、运转协调、行为规范的卫生监督体制，实行对公共卫生和医疗服务的结合监督管理。充分发挥行业协会、学会、中介组织对医疗机构的指导和服务功能，规范并引导医疗服务市场竞争。
4 建立和完善覆盖广泛和功能齐全的公共卫生体系
