时间：2022-08-10 15:41:04
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赵建才市长代表市政府所作的政府工作报告已经市十二届人大四次会议审议通过,20*年政府系统的重点工作已经确立。为确保各项任务落到实处,市政府办公厅决定,将政府工作报告中提出的重点工作列入20*年市政府政务工作重点和目标管理考核体系,现予以分解、立项。请各责任单位接到通知后,要抓紧进行调查研究,制定切实可行的实施方案,市政府办公厅将依据政府工作报告要求和各单位实施意见对每一项重点工作落实情况进行跟踪督查。各责任单位要在3月、6月、9月、12月底前,把重点工作完成情况报送市政府督查室,市政府办公厅将及时予以通报,并作为20*年度市政府政务督查和目标管理工作表彰的重要依据。
一、20*年我市经济和社会发展的主要目标
今年我市经济社会发展的主要目标:生产总值增长13%;地方财政收入增长15%;全社会固定资产投资增长23%;社会消费品零售总额增长14%;实际利用外商直接投资增长20%;居民消费价格总水平涨幅在3%以内;城镇居民人均可支配收入增长8%;农民人均纯收入增长8%;人口自然增长率控制在6‰以下;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低5%,化学需氧量减少4%,二氧化硫排放量减少4.2%。
由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。
二、为民办好“十件实事”
(一)继续实施对种粮农民直接补贴、农业生产资料综合直补、优质专用小麦良种补贴、专用玉米良种补贴、农村劳动力转移培训补贴、测土配方施肥补贴、农机具购置补贴,确保补贴总金额高于上年。由市财政局、农业局、劳动保障局、农机局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)改善农村居民生活条件,解决20万人安全饮水问题,新建沼气池5万座、集雨水窖1万个,实现1万人脱贫。
由市水利局、农业局、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。
(三)免除农村义务教育阶段学生学杂费、书作费,补助贫困寄宿生生活费,为全市农村义务教育阶段学校更新配置课桌凳16万套。由市教育局、财政局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(四)全市新增城镇就业再就业12万人,农村劳动力转移就业12万人,及时解决“零就业”家庭就业问题。
由市劳动保障局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(五)完成全市乡镇卫生院基础设施改造,建设30个社区卫生服务中心,推行城镇居民医疗保险制度,为全市1万名白内障患者免费实施复明手术。
由市卫生局、劳动保障局、残联,各县(市)、区人民政府负责落实。
(六)进一步扩大农村广播电视和信息网络覆盖面,实现全市无线数字电视信号全覆盖,新建100个社区文化活动中心。
由市广电局、文化局、民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(七)全市新建、扩建改造敬老院25所,农村五保户集中供养率提高到40%。
由市民政局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(八)完成森林生态城工程造林10万亩,中心城区新增绿地200万平方米,市区空气质量二级以上天数不低于285天。
由市林业局、园林局、环保局,相关县(市)、区人民政府负责落实。
(九)新开工经济适用住房70万平方米,竣工70万平方米,市区廉租住房覆盖率达到符合条件“双困家庭”100%。
由市房管局负责落实。
(十)扩大城乡公共交通覆盖面,新改建农村公路1000公里。
由市市政局、交通局,各县(市)、区人民政府负责落实。
三、进一步加快结构调整,不断增强工业发展竞争力
积极实施工业强市战略,坚持走新型工业化道路,推动工业经济快速增长。全部工业投入突破500亿元,规模以上工业销售收入达到2800亿元。以促进工业结构优化升级和经济增长方式转变为重点,做强做大汽车工业、装备制造业、铝工业、能源工业、重化工业、农副产品精深加工和生物化工等优势产业,大力发展超硬材料、电子信息、生物医药、光机电等高新技术产业,改造提升纺织、服装、建材等传统产业。充分利用国家赋予的振兴中部老工业基地有关支持政策,积极争取项目和资金,促进我市老工业基地改造升级。继续推进扶优扶强工程,完善重点企业培育机制,加大财政支持力度,鼓励宇通、豫联集团、三全等企业发展壮大,提升龙头骨干企业和优势企业的核心竞争力,力争年销售收入超百亿元企业达到3户。大力推进产业集群发展,突出抓好品牌园区、特色园区、重点园区建设。实施品牌发展战略,力争再创一批国家级名牌产品和在国际上有影响的知名品牌。
主要由市发展改革委、国资委、经委、商务局、农业局、科技局、财政局、工商局负责落实。
四、充分发挥比较优势,加快现代服务业发展
积极推进第三产业发展,提升现代服务业发展水平。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式,加快二七商圈、碧沙岗商圈的产业升级。大力发展现代物流业,加快圃田物流园区等物流基础设施建设,推进铁路集装箱货运中心、*国家干线公路物流港、*国际航空保税物流中心等重点物流项目建设,构建铁路、公路、航空、信息一体化物流体系;支持重点物流企业做大做强,努力培育一批大型现代物流企业集团。推动会展业加快升级,不断完善会展硬件设施,提高办展办会水平。认真筹办好第二届中部贸易投资博览会、郑交会等重点展会,努力建设中部会展之都。打造商都文化苑、炎黄广场等旅游精品景区,培育郑汴洛、黄帝游、沿黄文化游等旅游精品线路,大力发展具有中原特色的文化旅游业。
主要由市发展改革委、交通局、国税局、地税局、商务局、文化局、旅游局、航空港区管委会、供销社,相关县(市)、区人民政府负责落实。
五、大力发展现代农业,扎实推进新农村建设
把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的着力点,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现展理念引领农业,提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率。大力发展优质、高效、专用农作物,逐步建立起各类具有区域化优势的产业化生产基地。大力发展以石榴为主的百里邙岭林果产业带。培育壮大农业产业化经营龙头企业,力争市级重点龙头企业突破200家。推进现代农业示范园区建设,力争有3个园区达到全省一流水平。加强农业科技推广和农业标准化体系建设,加快出口创汇农业发展,大力发展农民专业合作社,在全市建成300个规范合作社。加大财政支持力度,切实做好示范村、整治村建设,实施“一村一品、一乡一业”工程,引导农村发展支柱产业,加快中低产田改造,加强农村基础设施建设,加快农村现有公路改造升级,继续改造乡镇卫生院。建立健全农业技术推广服务体系,为建设新农村培养新型农民。加大扶贫开发力度,积极推进贫困村新农村建设试点工作。
主要由市发展改革委、国土资源局、农业局、粮食局、科技局、财政局、交通局、卫生局、工商局、供销社、农开办,各县(市)、区人民政府负责落实。
六、突出抓好八项重点工程,强力推进重点项目建设
继续坚持以实施跨越式发展八项重点工程为抓手,统一认识、加强领导,不断完善机制、加强协调,把政府工作的主要精力放在重点工程、重点项目的推进上,突出抓好对增强我市经济社会发展后劲具有战略意义的重大项目,力求取得突破性进展。调整项目投资重点,加快项目建设步伐。不断提高农村基础设施和农村结构调整项目投资比重,加快交通、能源、水利等基础产业发展,支持基础教育、公共卫生等社会事业加快发展。强化枢纽中心城市地位,加快郑西铁路客运专线建设,争取开工建设郑石、郑武铁路客运专线,抓好*黄河公铁两用大桥、*火车站西出口改造等项目建设。推进拓普轧钢、赵家寨煤矿、南水北调中线工程*段等重大项目建设,做好国电荥阳2×60万千瓦等项目前期工作。加强交通运输体系建设,*至石人山、登封至禹州高速公路建成通车,完成登封铁路二期工程和新郑机场改扩建工程,加快*西绕城公路、郑开大道与京珠高速互通立交等项目建设,做好*城市轻轨和郑汴城际轨道交通前期工作。
主要由市工程指挥部、发展改革委、建委、交通局、水利局、教育局、卫生局、市政局、经委、煤炭管理局、南水北调指挥部、电业局、航空港区管委会负责落实。
七、加快城市建设步伐,提高城市管理水平
(一)深入开展“城市管理年”活动,加快城市建设重点工程进度,完善城市基础设施,进一步优化城市人居环境。
主要由市建委、市政局、规划局、执法局,市区人民政府负责落实。
(二)继续抓好中心城区保护改造。以古都保护和建设宜居城市为重点,抓好商城遗址等文物古迹保护修缮工作。进一步完善城市基础设施,完成中州大道、中原路、花园路和省行政区道路等精品街区综合整治,完成秦岭路、郑新路南段、沈庄北路等续建项目,对郑邙公路、化工路等出入市口和城乡结合部道路进行改造;完善城市夜景照明系统,逐步形成片、线、点、环有机结合的城市夜景照明体系。优先发展城市公交,拓展公交线网覆盖面,搞好水电气暖供应,保障居民生活需求。加快城市绿地系统建设和公园、街头游园的升级改造。
主要由市建委、市政局、规划局、文化局、林业局、园林局负责落实。
(三)加快郑东新区建设。今年是郑东新区“五年成规模”的最后一年,要对照东区建设目标,进一步加快项目建设进度,突出抓好中央商务区、龙湖南区建设,完成河南艺术中心建设,加快建设会展宾馆,加快商业步行街建设。加快学校、医院、商业网点及基础配套设施建设,完善功能,提升品位,不断聚集东区人气。加大金融单位、企业总部引进力度,打造中央商务区金融中心和企业总部基地,吸引国内外品牌企业竞相入驻。完善东区市政管理体制,推行精细化管理。
主要由郑东新区负责落实。
(四)带动中小城市和小城镇建设。加大卫星城市规划和建设力度,完善城市基础设施,不断增强服务功能,逐步建成与中心城区规划上衔接、功能上对接、产业上联接的中小城市群,努力构建大*都市圈。抓住郑汴一体化给中牟发展带来的机遇,充分发挥中牟在郑汴一体化发展中的战略支撑作用,加快推进中牟工业化、城市化进程。搞好总体规划和土地利用规划,加大资金、政策扶持力度,推进市级重点镇建设。
主要由市建委、国土资源局、财政局、中牟县人民政府负责落实。
(五)全面提高城市管理水平。深化城市管理体制改革,实行市、区双重管理体制,探索建立现代化的“大城管”管理体系,创新城市管理体制,制订和完善行业管理规范、标准,实现城市管理的规范化、制度化、法制化。深入开展爱国卫生运动,进一步巩固创卫成果,逐步建立市容环卫管理的长效机制。加快推进数字化城市管理系统建设,确保年内通过建设部验收。提高城市交通管理水平,逐步解决交通拥堵问题。将出入市口纳入城区统一管理,积极推进城中村、铁路沿线、老居民区、城郊结合部等区域的改造整治,深入开展户外广告、洗车行业、出租汽车行业专项治理活动,加强停车场建设和管理,有效治理城市环境中存在的脏、乱、差等突出问题。
主要由市建委、市政局、执法局、创建办、交通局、公安局、市区人民政府负责落实。
八、发挥文化资源优势,加快推进文化建设
大力发展文化事业。加大对公益性文化事业投入,加强重大文化基础设施建设。启动商城遗址保护工程及商都文化苑建设项目,抓好*歌舞剧院、*图书馆新馆等项目建设。继续实施文化精品工程,认真组织《洛神》等一批文艺精品的生产创作。建立健全公共文化服务体系,加强县级文化馆、图书馆和乡镇文化站、新农村书屋建设,继续实施文化信息资源共享和农村电影放映工程。振兴传统文化产业,大力发展新兴文化产业,放开发展社会文化产业。整合古都文化资源,加强非物质文化遗产保护工作,做好嵩山古建筑群申报世界文化遗产工作。着力壮大出版影视、广告会展、文化创意和动漫制作等产业,建设一批文化产业基地和特色文化产业园区,培育一批知名文化品牌,发展壮大文化市场。强化文化市场监管,深入开展“扫黄打非”斗争,加强知识产权保护。继续深化文化体制改革。抓好文化体制改革方案和配套政策的落实,深化文化事业单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革,加快*豫剧院和*曲剧院合并,组建*戏曲艺术剧院,鼓励和引导非公有资本进入文化产业领域。加强和谐文化建设。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,树立知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚。加强社会公德、职业道德、家庭美德教育,深入开展“道德规范进万家、诚实守信万人行”活动,办好第四届中国公民道德论坛。以创建全国文明城市为目标,广泛开展文明行业、文明单位和文明村户创建活动。
主要由市文化局、广电局、旅游局、新闻出版局、发展改革委、规划局、工商局、人事局、劳动保障局、中小企业局、创建办负责落实。
九、加强资源节约和环境保护,建设资源节约型和环境友好型社会
(一)建立健全节能降耗目标责任制,加强对高耗能行业和重点耗能企业的监测管理,严格行业准入门槛,实行项目合理用能审查制度。加快推进节能技术进步,发展可再生能源和新能源。积极开展循环经济试点,出台加快发展循环经济的政策措施。整顿规范矿产资源开发秩序,提高矿产资源综合利用率。提高土地节约集约利用水平。严格控制新增建设用地,大力推广使用多层标准厂房,继续推进“空心村”、工矿废弃地、粘土砖瓦窑场等土地“三项整治”,盘活存量建设用地。
主要由市发展改革委、环保局、科技局、国土资源局、土地储备中心,各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)全面落实环境影响评价制度、污染物排放总量控制制度。坚持行业和区域并重,对煤炭、电力、水泥、化工等重污染行业进行综合整治,有效减少主要污染物排放总量,继续开展区域流域环境综合整治。加快城区河道生态水系建设,加大金水河、熊儿河、东风渠截污和整治力度,实现市区段河渠水通水清水美的目标。加快王新庄污水处理厂脱氮设施、马头岗污水处理厂、中牟县污水处理厂建设步伐,开工建设五龙口污水处理厂二期扩建工程。继续开展城区环境综合整治,逐步拆除城区10蒸吨以下燃煤大锅炉。加快森林生态城建设,实施黄河湿地恢复与保护工程。强力推进创模工作,国家环保模范城市和全国绿化模范城市力争年内创建成功。
主要由市环保局、煤炭管理局、电业局、经委、市政局、水利局、河务局、林业局、创建办,市区人民政府、中牟县人民政府负责落实。
十、继续深化体制改革,不断提高对外开放水平
(一)继续深化国有企业改革,重点抓好中原制药厂、*百文等企业的资产重组和改制工作。基本完成市直单位所属企业改革任务。大力发展非公有制经济,引导鼓励非公有制企业参与国企改革,吸引民间资本进入部分垄断行业。整合金融资源,加快组建金融控股集团等融资公司。积极推进投融资体制改革,拓宽投融资渠道。深化农村综合配套改革,深化和完善乡镇机构改革、农村义务教育改革,加快推进县乡财政管理体制改革,认真落实减轻农民负担的各项政策。扎实推进事业单位人事制度改革和文化、科技、医疗卫生等领域的各项改革。
主要由市国资委、经委、中小企业局、农业局、民政局、教育局、财政局、人事局、文化局、科技局、卫生局,各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)加快发展开放型经济,不断提高招商引资的质量和水平。进一步修订完善发展开放型经济奖励政策,充分调动社会各界参与招商引资的积极性。改进招商方式,推进职业化招商。突出招商重点,引导和鼓励国内外资金投向我市高新技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业和环保产业。不断优化投资环境,切实保护外来投资者的合法权益。大力优化出口商品结构,提高出口产品附加值。大力推进食品和绿色农产品出口,进一步扩大农业对外开放。全面实施“走出去”战略,支持有条件的企业开展境外投资。大力发展对外劳务合作,继续加强区域经济协作与联络。
主要由市发展改革委、商务局、农业局、工商局、经委、劳动保障局、经联办负责落实。
十一、统筹经济社会协调发展,努力构建和谐社会
(一)把扩大就业放在政府工作的突出位置,努力实现经济发展和扩大就业良性互动。重点做好下岗失业人员再就业工作,高度重视“零就业”家庭和就业困难人员就业,加强对大学毕业生就业的指导和服务。加快农村人力资源中心市场建设,完善各级农村人力资源市场服务功能。逐步建立农民工培训基地,加大对农村剩余劳动力职业技能培训力度,提高转移就业能力。进一步加大农民工工资清欠力度,有效维护农民工合法权益。
主要由市劳动保障局、人事局、建委负责落实。
(二)不断完善社会保障制度,切实保障人民群众基本生活。完善企业职工基本养老保险制度,完善城镇职工基本医疗保险制度。扩大城乡低保覆盖面,做到动态管理下的应保尽保。建立多种形式的农村养老保险制度,进一步完善新型农村合作医疗制度。推进失业、工伤、生育保险制度建设。加大对困难群体的救助救济力度,大力发展社会福利和慈善事业。
主要由市劳动保障局、卫生局、民政局负责落实。
(三)大力实施科教兴郑和人才强市战略,积极发展各项社会事业。进一步推进科技自主创新工程建设,加强知识产权保护。坚持教育优先发展,推动公共教育资源向农村和薄弱学校倾斜,促进教育公平。整合教育资源,调整学校布局和结构,着力解决好入学难问题。加快发展职业教育,规划建设职业教育基地,争创1所国家示范性高等职业院校。以创新型高层次人才为重点,加强各类紧缺人才的培养、选拔和引进。加快建立覆盖城乡居民的基本卫生保健制度,重点加强农村卫生服务网络和新型城市卫生服务体系建设。加强对严重危害人民群众健康的重大传染病及慢性非传染性疾病的预防控制工作。加快市疾病预防控制中心、市七院迁建和市六院呼吸道病房楼建设,支持县级医院、妇幼保健院、中医院改造。整顿规范食品、药品市场秩序,切实抓好食品放心工程,加强食品、药品、餐饮卫生监管,保障人民群众饮食用药安全。健全新型社区管理和服务体制,完善社区卫生服务站,发挥社会组织在社区建设中的积极作用,争创全国和谐社区建设示范市。加强城乡体育设施建设,广泛开展全民健身活动,提高人民群众健康水平;提高竞技体育水平,力争在第六届全国城市运动会上取得好成绩。建立和完善计划生育工作新机制,加强基层基础工作,切实加强流动人口计划生育管理与服务,确保稳定低生育水平。
主要由市科技局、教育局、规划局、人事局、卫生局、食品药品监督管理局、质量技术监督局、物价局、工商局、民政局、体育局、人口计生委负责落实。
(四)进一步落实工作责任,认真解决群众普遍关注的热点、难点问题,及时排查各种纠纷,化解社会矛盾,积极预防和妥善处置。健全应急预案体系,加强应急管理机构和队伍建设,提高危机管理和抗风险能力。坚持依法治市,深入开展“五五”普法。继续深化“两严一创”活动,严厉打击各类违法犯罪,完善社会治安防控体系,广泛开展平安创建活动。完善安全生产体制机制,坚决遏制重特大事故的发生,保障人民群众生命财产安全。
主要由市局、公安局、司法局、法制局、安全生产监督管理局负责落实。
(五)全面贯彻党的民族宗教政策,巩固平等、团结、互助、和谐的民族关系,促进各民族和睦相处,促进宗教和谐。认真抓好民兵预备役工作,深入开展国防教育和双拥共建活动,积极支持部队和国防建设,再创“全国双拥模范城”。继续做好统计、审计、外事、侨务、对台事务、社会科学、地方志、档案管理、人防、气象和地震监测等各项工作。
主要由市民委、民政局、统计局、审计局、外办、侨办、台办、地方志、档案局、人防办、气象局、地震局负责落实。
十二、切实加强政府自身建设不断推进政府管理创新
(一)加快职能转变,提高社会管理和公共服务水平。全面履行政府职能,在更好地履行经济调节和市场监管职能的同时,切实加强社会管理和公共服务职能。创新经济管理制度和方式,更多地运用经济手段和法律手段调节经济活动。继续推进政企分开,把经济工作的重点放在服务各类市场主体和创造良好发展环境上。深化行政审批制度改革,进一步减少和规范行政审批事项。按照建设服务型政府的要求,创新公共服务体制,改进公共服务方式,以发展社会事业和解决民生问题为重点,着力解决就业、就学、就医、社会保障、社会治安、安全生产、环境保护等人民群众最关心的利益问题,优化公共资源配置,加强公共设施建设,完善社会管理制度,提高社会管理水平,为全市人民提供更多更好的公共服务。
由市人民政府各相关部门(劳动保障局、教育局、市政局、执法局、卫生局、物价局、公安局、安全生产监督管理局、环保局等为重点),各县(市)、区人民政府负责落实。
(二)坚持科学民主决策,不断提高决策水平。合理界定政府决策权限,进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策,必须坚持调查研究和集体决策制度,并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项,必须进行社会公示或者听证。各项决策都要尽可能符合实际,符合群众的意愿,有效避免决策失误。建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度,对决策失误造成重大损失的,必须追究责任。
由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。
(三)切实依法行政,增强政府执行力和公信力。认真落实监督法,主动接受同级人大及其常委会的法律监督、工作监督,自觉接受政协的民主监督,虚心听取各派、工商联和无党派人士的意见和建议。不断强化社会监督,依法保障人民群众实施监督的权利,高度重视舆论监督,强化政府内部的专门监督。严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道,做到有法必依、执法必严、违法必究。进一步明确行政执法权限,减少行政执法层级,完善执法程序,提高执法水平。完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度,加大行政综合执法改革力度,坚决克服多头执法、执法不公甚至执法违法等现象,努力维护社会公正,增强政府的执行力和公信力。
由市人民政府各相关部门,各县(市)、区人民政府负责落实。
今年贵局保密检查给我局下发反馈意见后，局党委高度重视，迅速行动，积极整改。先后邀请市保密局的领导对全体领导班子成员进行保密教育，并对保密工作进行专题研究，制定完善整改方案；汤才顺局长亲自在机关全体工作人员会议上进行部署，明确工作要求：在市保密局指导下，指定专业人员对局机关办公电脑和网络进行彻底的清理，全面消除泄密隐患。现将整改落实情况汇报如下：
一、完善保密组织体系
调整充实局保密工作领导小组，由局主要领导担任领导小组组长，重点处室分管领导和负责人作为领导小组成员，并明确各自工作范围和职责。建立了“岗位处室领导局办公室专人审核局领导把关”的双层保密管理工作体系，严格岗位工作的程序化管理，将定密、保密、检查等工作与日常业务工作有机结合。
二、健全管理制度保障体系
结合我局实际，对原有的保密制度进行全面清理，对缺项部分重新制定，以健全完善保密管理制度。制定了包括《保密工作领导责任制》、《镇江市民政局机关工作人员保守国家秘密规定》、《镇江市民政局和非计算机保密管理制度》、《镇江市民政局办公自动化设备保密管理制度》、《镇江市民政局和非移动存储介质保密管理制度》、《镇江市民政局计算机维修、更换、报废保密管理规定》、《镇江市民政局涉外工作保密管理制度》、《镇江市民政局宣传报道保密工作规定》、《文件管理制度》、《信息公开保密审查制度》[，！]、《文件资料的传阅、使用、保存、销毁工作制度》等在内的保密工作制度和规定，以及保密工作领导小组工作制度和保密宣传、培训、教育制度，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。
三、彻底清理载体
组织专业人员对局机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理电子文档进行全面彻底的清理，确保不遗漏一台机器，并建立日常保密工作台帐。
1、立即将办公网络与互联网断开，并抽调懂技术的人员对机关所有台式机、笔记本电脑的情况和感染木马情况进行全面清理、检查和登记，并根据工作需要分两批对部分计算机开通网络连接。
2、对存在问题的计算机，按保密要求进行清理和删除，并升级为计算机用于岗位，严格遵守与其他网络物理隔离的规定。
3、明确机数量，在我局现有计算机的基础上，为保密重点处室配备机和保密u盘，根据目前工作情况，我局计算机数量增加到6台。并加大经费投入，在以后工作中根据需要逐步增加。
4、对移动存储介质、办公自动化设备进行清理。对、办公、信息传递等不同用途的移动存储介质进行严格区分、登记，建立计算机、移动存储介质台帐，加强动态管理。对报废机硬盘及介质按保密规定存放，待日后销毁。并将局办公网络oa系统与互联网断开，结合明年机关搬入新行政中心大楼，着手对办公自动化设备进行重新布局。
四、加强硬件基础设施建设
一、关注民生，进一步完善城乡社会救助体系
1、提高保障水平，保障城市低保对象的生活权益。
城市低保：全县享受低保2021户3757人，其中常补115户、136人，非常补1897户、3621人，月发放资金31万元，人均补助83元，全年累计发放资金431.6万元。
今年猪肉等副食品类物价不断上涨，给城乡居民生活带来了影响，特别是对城市低收入家庭的影响更为突出，为了更好的保障这些困难的低收入人群基本生活，提高他们的补助水平，再一次将全县城市低保人均补助提高到83元。农村低保由人均补助25元提高到33元；城乡低保从7月份开始执行新的标准，其中城市常补提高到180元，非常补标准由120元提高到140元，农村常补对象保障标准提高到90元，非常补对象保障标准70元。从8月份开始发放城乡低保猪肉补贴，城市低保人均15元/月，农村低保及五保户人均5元/月。从10月份开始对城市低保对象按每人每月10元标准再增发三个月的临时补贴，确保低保家庭都能吃得上肉。
城乡低保工作是直接关系到基层困难群众的基本生活权益的民生工程，越来越受到群众的关注，在今年6、9月市、县二级人大分别对我县的低保工作进行了调研，深入基层，走访了部分低保特困家庭，同低保工作人员，低保户代表一起座谈，就我县低保制度进行了深入的探讨，为政府如何更好的实施低保献言献策。
2、加强动态管理，对农村低保对象实行分类施保。
农村低保：全县享受低保3978户7074人，其中常补479户、729人，非常补3499户、6345人，月发放资金23.38万元，人均补助33元，全年累计发放资金299.7万元。
农村低保工作是一项复杂的工作，工作量大，面又广，保障对象又是广大农村的困难群众，有的乡镇在执行低保政策过程存在一些偏差，为此，组织各乡、镇工作人员交叉进行全面核查，对人情保、关系保的对象全部清理出农村低保的保障范围，做到因退尽退，对一些符合低保政策条件的困难群众及时纳入农村低保保障范围，做到应保尽保。到目前为止已清理农村低保370户738人，新增低保761户1194人。分类施救是我县今年农村低保工作的一项重要内容，把农村低保对象按照“常补对象”和“非常补对象”两大类进行保障和管理，在资金上向常补对象倾斜给予重点救助。
3、提高救助标准，完善城乡医疗救助制度。
一是为了解决特殊困难群众无钱看病的问题，我县从2012年元月开始，取消医疗救助起付线，并对救助对象的救助标准作了提高：患规定救助范围内大病的城乡低保非常补对象，支出医疗费救助资金比例由原来的20%增加到25%，全年累计救助金额的封顶线由原来的3000元提高到6000元；城乡常补对象救助资金比例由原来的30%增加到35%，全年累计救助资金的封顶线由原来的5000元提高到1万元；农村五保供养对象救助资金比例由原来的20%增加到50%，全年累计不超过1万元。二是增加医疗救助病种。2012年，我县城乡医疗救助病种由原来的6种扩大到12种，从而大大增加了救助的对象，使大多数困难群众进入了城乡医疗救助范围。三是采取基本医疗救助。城市常补低保对象按每人每年200元标准发给医疗救助卡，凭医疗救助卡到指定医院就医。农村五保集中供养对象按每人每年300元标准标准，分散供养按每人每年200元标准到指定医院看病。四是资金发放实行阳光操作。为了增加城乡医疗救助的公开、公正、公平的透明度，在救助资金领取的手续上，由我局财会办实行统一发放，确保在半个月内全部通过工行转到个人存折上，减少了中间领取环节，即方便了群众，又增强了救助工作的透明度。五是县民政局、县卫生局通过协商合作，签订了“医前救助”预付款协议，完善医疗救助体系。
到2012年11月份我县共救助农村大病对象8198人，发放救助资金227.1万元，城市大病救助4488人，发放救助资金97.4万元。
4、进一步加强和完善农村五保供养工作。
（1）对照新的《农村五保供养工作条例》，重新排查农村五保对象。逐户建档立案，通过排查共认定农村五保对象1970人。
（2）农村敬老院的内部管理，完善设施配套。
今年，我县以加强农村敬老院内部管理为主线，按照蓼花镇光荣敬老院的内部管理模式，做到“制度上墙，民主公开，发展经济，以院为家”，在全县农村敬老院广泛推广，并取得了较好成效。同时，县局自筹资金8万余元，对全县农村敬老院统一配置了吊扇、洗衣机、晾衣架和纱门等，进一步改善了院民生活环境和生活质量。
（3）认真抓好2012年度“三院”建设项目的申报和进度。
今年，我县将蛟塘镇、苏家当乡、沙湖山管理处三所农村敬老院列入省厅“三院”建设项目重点资助。为了确保三院能保质保期通过省厅检查验收，我局先期投入改造资金20多万元，对三院进行了全面改造，至十一月底，三院已全面完成改造项目，并投入使用，顺利通过了市局检查验收。改造面积2700平方米。
5、进一步建立和完善灾害应急救助体系和运行机制。
一是根据新形势下灾害应急救助的需要，我县适时修订了《县救灾应急预案》，调整了救灾指挥中心的主要领导及成员单位，进一步明确了各成员单位的救灾职责。县局救灾股还配备了微机、摄像机、照相机、电话等专用查灾报灾装备。
二是着力搞好救灾款物的自查自纠。县局先后两次组织检查督导组深入乡（镇）村对2005-2006年救灾款物的使用情况进行自查自纠。通过督查发现基层救灾款物存在发放不及时等弊端，县局采取了多项整改措施，通过认真补课，进一步规范了救灾款物的使用范围，完善了救灾款物的分配、拨付、发放制度，统一建立了灾民生活救助台帐，做到了救灾款物发放公开、公平、公正，基本上确保了救灾款物能及时发放到最需要救助的灾民困难群众手中。
三是不断提高灾情信息员的政治素质和业务水平。6月22日，县局在东牯山林场鹅池宾馆对新聘的100名灾情信息员进行了一次较全面的业务培训。通过培训，灾情信息员基本上能熟练掌握报灾、查灾和组织灾害救助的基本业务技能，增强了灾情信息员的事业心和责任感，提高了他们的工作能力和业务水平。
四是积极宣传防灾减灾知识。为了大力宣传防灾减灾知识，县局结合城乡社区建设和新农村建设，在温泉镇的鸡笼山新村和杏林新村两村落社区树立防灾减灾示范社区，在社区内统一制作了漫画和通俗易懂的墙报，详细介绍了地震、防火、防中毒、防雷击等农村最可能发生的灾害知识。
五是为了切实根治温泉镇庐山垅村地质灾害的危害，在政府引导下，本着“农民自愿、因地制宜、防灾减灾”的原则，在温泉镇政府驻地、环庐山公路南侧新建2栋四层砖混结构的减灾安居工程，建筑面积4500平方米，安置灾民倒房户50户、215人。安置户均在温泉度假村内全部就业，并取得了较好收益。
二、维护稳定，扎实推进双拥优抚工作
1、烈士公园全面竣工，投入使用。既没有财政专项资金，又没上级专项拨款，我们通过争取横向支持，多方面筹措200余万元，经过近二年的建设，占地21亩，烈士公园呈现在人们面前，它成为城又一美丽的新景观，更重要的是成为广大青少年爱国主义教育基地。
2、认真贯彻落实省府（2012）17号文件及赣民发（2012）8号文件精神，扎实搞好我县部分军队参战退役人员生活补助工作。首先是积极配合县委、政府做好维稳工作。我县部分军队退役参战人员由于对省政府（2012）17号文件精神理解不透，致使少数人员赴省、市上访。针对他们这一特殊群体，结合我县实际情况，从政策、情理上做好解释说服工作，最终使他们理解了政策，维护了稳定。其次是层层发动，搞好宣传。我们通过专题会，印发宣传资料，使省政府（2012）17号文件宣传到每个退役参战人员家里。针对下岗、失业参战人员分散、流动性大的特点，我们采取逐村逐单位逐户排查，分片包干责任制。做到不漏登、错登。严格把关，严格审查。我县共有参战退役、核试验人员274人，其中在乡175人、失业下岗74人、核试验1人、退休人员17人、在编在岗7人。生活补助已按规定发至个人。
3、积极搞好退伍安置工作。2012年，我县共接受退役人员57人，其中城镇户口退伍士兵14人，复员士官1人，三期转业士官5人。根据省府、省军区（2012）8号文件精神，我县5名三期转业士官安置在县建设局。其余人员实行货币安置，由县财政给予一次性补助。
4、根据赣民字（2006）32号文件精神，为切实保障退出现役的一至六级残疾军人的医疗待遇，对我县符合一至六级残疾军人27人办理了医疗保险。
5、义务兵优待金资金及时发放，从今年起，义务兵优待金缺口部分列入县财政预算。07年，享受义务兵优待金对象181人，其中非农28人。目前，优待金资金通过一卡通已陆续发至享受对象。
6、进一步抓好重点优抚对象医疗保障工作，全年救助人数362人，发放补助款14.5万元，大病救助人数17人，发放补助款4.28万元。
7、做好少数精神病残疾军人入院治疗工作。随着年龄的增长，我县有5位患者病情加重，我们通过与省荣誉军人医院联系，已将他们护送安置到省荣军医院治疗。
8、为庆祝建军八十周年，我们会同县人武部等单位举行了一系列庆祝活动，军民联欢晚会，射击比赛，参观军分区训练基地，走访慰问重点优抚对象等活动搞得有声有色，融洽了军民关系，增强了军政军民团结。八一前夕，我们还接待了由政委李喜才带队的“舰”故乡见学团一行。
三、对接互动，进一步加快城乡社区建设步伐
4月30日，县、浔阳区、都昌县三地城乡社区对接互动签字仪式在浔阳区举行，三地社区开展丰富多彩的互动活动，交流社区发展经济，提升社区建设品位。一是城乡社区对接互动活动开展以来，城市社区主任与村落社区会长经常互访调研，以社区热点、难点为工作的着力点，本着优势互补、服务互动、相互促进的理念，积极参与城乡社区对接互动，转变村民的思想观念，拓宽村民的发展思想，提高村民的物质文化生活水平，促进城乡社区建设协调发展。二是挖掘城乡特色文化资源，丰富群众文化生活。我县参与对接互动的村落社区在城市社区的辅导下，分别成立了腰鼓队、舞狮队、武术队，组建了业余演出队。7月14日，来自浔阳区余家垅社区的业余文娱表演队与我县温泉镇鸡笼山村落社区的业余演出队，在鸡笼山村落社区同台演出了一场长达3个多小时的文艺节目，吸引了附近村落近千名男女老少观看。三是帮贫济困。城市居民与村落社区的村民相比，大部分人生活条件优越，经济状况好，积极帮助村民解决生产生活中遇到的困难。竹峦张村落社区村民张桂林本人残疾，妻子又弱智，两个小孩正在上学，11月18日，张桂林突发急病，社区村民知道后，纷纷伸出援助之手，救急救难，当天晚上就收到捐款壹万多元，但还难以解决昂贵的医疗费，村落社区会长和庐峰花园社区主任取得联系，社区主任立即带着居民的捐款及营养品前来慰问，使其得到了及时的治疗。同时积极扶持社区建设新典型，白鹿镇万杉村竹峦张村及温泉镇东山村鸡笼山村已成为农村村落社区建设的新亮点，多次接待兄弟县区及省内省外单位前来考察参观。投入1万多元，扶持白鹿镇五里村刘村发展新农村建设。
四、强化责任，进一步提高社会事务管理水平
1、水库移民工作稳步推进。
全县符合政策扶持的水库移民人口1530人。现已发放直补资金47.24万元。结余两江资金75150元扶持项目开发。按照省移民办要求，对列入现金直补的移民必须核定登记到人。确保“移民一个不漏，非移民一个不登”。现金直补发放按照社会化发放要求，由金融机构，一户一折。广泛宣传移民政策，把工作做到村、做到户。深入细致做好库区和移民居住区移民和原住民的政治思想工作，确保了库区和移民区的和谐稳定。
2、区划地名工作，一是完成了星庐线、九星线的联检工作；二是做好全县地名数据库的完善和升级工作，配备了专用电脑，安装了地名数据库应用软件，并聘请电脑专业人员，按照《地名数据库建设检查记录表》录入地名数据，已录入总量为1411条；三是协助市局做好地名典故收集整理工作；四是充分利用勘界成果，做好边界线的管理工作。
3、加强婚姻登记规范管理，全年婚姻登记1995例，离婚162例。规范社会收养工作。进一步做好社会救助工作，全年救助人数70余人。
4、接受了全市农保审计，为农保移交作好准备，争取县财政对农保实行定额拨款。
5、福利彩票工作，增加布点全县销售点12个，利用福彩20周年广泛宣传，扩大销售量，至11月底完成彩票144万，完成全年91.2%，全市排第三。
6、进一步完善基层民政所建设，投入15万余元，为乡镇民政添置办公设备，装修办公用房，并接受省厅民政基层组织建设先进县检查验收。
7、民间组织管理，大力发展农村专业协会，新增11个农村经济协会，加强档案规范管理，做好年度检查工作。
8、全面完成招商引资任务。引进浙江商客，在县工业园注册艺晶饰品有限公司，已进资2100万元，年产值可达5000万元。安排就业人员60余人。
存在的问题
1、失地农民的保障问题。随着我县经济的发展，大量的土地被征用，政府对这部分对象又没有出台相应的安置政策，为了征地拆迁顺利进行，往往是承诺将这部分对象都纳入城乡低保，由于有限的低保资金被大量的挤占用来保障失地农民，使得我县的低保不堪重负，如何用更有效的办法解决这部分对象的保障问题，也是面临的一个难题。
2、殡葬改革进展不快，火化率低。
3、敬老院内部管理不够规范。
4、农村低保对象确定不够规范。
5、村落社区建设发展不平衡，有的乡镇完全依赖民政扶持。
2013年工作打算
一、继续关注民生工程，切实搞好社会救助体系建设，首先是在明年一日底前完成农村低保扩面的任务，低保人数达到全县农村居民的5%，基本实现“应保尽保”的目标。其次是继续提高城乡低保救助人均补助水平。再次是规范城乡医疗救助管理。
二、采取得力措施，确保灾区困难群众安全度冬春，一是开展“爱满人间·慈善一日捐”活动，计划筹资20万元，重点资助困难群众1000人解决吃饭、医病困难，二是及时下拨救济款，帮助重点困难群众解决吃、住等生活困难，三是通过包村挂点和领导干部包户等形式，积极发动单位干部职工捐款捐物，计划筹资50万元，衣物1.5万件，重点救助2500人解决冬春生活。
三、继续做好退役参战人员生活补助落实工作，维护社会稳定。
四、加强殡葬管理力度，防止火化对象流失，搞好县城范围内迁坟工作。
五、抓好水库移民对象复核工作，搞好项目扶持工作。
第二季度来我在村委会、单位组织的大力支持下，认真履行社区民警职责，较好地完成了社区民警各项工作任务。我就三个月来的社区工作情况向大家做述职：
村目前共有户，人口人，街道目前共有户，人口人。根据街道人口流动量大，人口居住集中的特点，工作中我能够深入社区进行走访、调查，对存在的问题进行了深入细致的研究分析，并协调村居委会等部门加强社区治安防范宣传工作和治安防控打击工作：
一是多种形式进行宣传。不定期在街道组织治安防范宣传活动，发放宣传手册，有效扩大了宣传的受众面，使每个居民都能看的到。
二是有效整合村和街道资源，建立了由村委会、社区积极分子参加的治安群防会组织，其中一项重要的工作就是加强法律、法规的宣传教育作为职责和任务，要求齐抓共管。我针对街道和村的实际情况，组织召开有居民、单位组织代表参加的社区治安座谈会，目地是提高防范意识，加强管理。
三是发挥积极分子和村居委会的作用，在辖区内及周边进行巡逻、防控，发现问题及时反馈。我结合街道和村流动人口大，对责任区的人、地、物、事、组织，有可能对社区治安造成隐患的问题，进行了深入细致的分析，将责任区存在的问题反馈给所里并提出建议。所里根据我反馈的情况和建议，通过加强巡逻、主动出击，有效降低了发案率。
我在第二季度的社区警务工作中，能够主动受理居民群众咨询、求助。以全心全意为人民服务的宗旨为居民办好事、办事实，帮助群众解决实际问题。工作中能够广泛听取群众的意见和建议，对责任区内存在的违法问题和影响社区治安的情况敢于大胆管理。
各位领导、同志们：
大家好，首先，非常感谢各位领导、同志们一年来，在工作、学习以及生活各方面给予我的热心指导和帮助。自任民政工作以来，我始终将加强学习，提高自身综合素质和管理服务水平、服务能力，认真履职做为根本，调动发挥了大家积极性，较圆满地完成县民政局、乡党委及民政工作服务中心的各项工作任务。
下面，结合年度干部考核工作要求，现将本人一年来学习、工作、以及道德、廉政建设方面情况向各位领导、同志们报告如下：
一、着力加强学习，重视道德修养，提高驾驭工作的能力，提升为民服务水平。
为更好适应工作需求，本人积极参加上级部门的学习、培训，向兄弟单位老同志学，向群众学，向身边工作人员学，向书本学，坚持学中干，干中学，认真撰写读书笔记和学习心得。在理论学习的基础上，进一步加强党性修养，重点加强了党的方针政策的学习，尤其是科学发展观的学习，并坚持理论联系实际，运用学到的理论知识指导工作实践。通过学习，进一步加强了宗旨观念，全局意识，拓宽了视野，开阔了眼界，提高了自身素质，提高了理论基础，掌握了工作的主动权。
二、认真履行工作职责，完成各项工作任务。
回顾一年来，在乡党委和政府的领导下，认真分析、研究下达的责任目标的基础上，及时进行任务分解，不断创新工作思路，不断加大目标落实力度，使各项工作取得成效。一是把乡党委、政府下达的目标认真分解，落实到人，切实做到了有计划、有措施、有落实、有检查；二是建立健全各项工作制度，坚持用制度管理民政工作，把民政工作纳入制度化、规范化的管理轨道；三是创新工作方法，提高工作效率。
三、强化职业道德，遵守廉政纪律，践行党的宗旨。
严格遵守“四大纪律、八项要求”和“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，努力做到：一是认真履行岗位职责，工作中坚持民主集中制，坚持从实际出发，实事求是，决不推诿，勇于担当；二是严格要求自已，要求其他同志做到的，自已首先做到，要求别人不做的，自已坚决不做。工作透明，不谋私利；三是勤俭节约，艰苦奋斗，自已能够以身作则，勤俭敬业，从节约一张纸做起，从小处着眼，顾全大局，灵活运用社区经费；四是心系群众，时刻把群众需求放在第一位，把群众答应不答应，满意不满意，做为社区工作的标准，关心群众疾苦，身先士卒，扑下身子，全心投入于民政工作，以自已的行动感染和影响身边的每位工作个人。
四、存在问题和不足
民政局围绕全县经济社会发展总体目标，充分发挥“保障民生、发展民主、服务社会”基本职能，做了大量卓有成效的工作，办成了许多看得见、摸得着的实事、好事、善事，全县民政工作有亮点，有看头，有成绩。突出表现在五个方面：
一是政策落实得好。通过开展“城乡低保规范宣传年”活动，对农村低保重新进行了评议核定，对城市低保实行了动态管理。优抚安置、医疗救助、灾害救助等落实得好，群众满意度高。
二是项目实施得好。积极争取项目，实施了两个敬老院的扩建和县综合减灾救灾教育培训基地建设。
三是资金到位得好。积极向上协调争取救助资金，全年发放各类救助金七千多万元。
四是服务管理得好。学习借鉴外地经验，探索创新服务管理模式，优化敬老院的设施设备，开展服务管理评比，服务管理水平上了一个新台阶。
五是队伍建设得好。民政局有一支想干事、能干事、会干事、干成事的领导班子，有一支素质优良的干部队伍。各项工作都能统筹兼顾，干出了成绩，党和政府对老百姓的温暖得到充分体现。代表们表示满意。
对全县民政工作提出了三点希望：一要继续抓好监管。城乡低保、社会救助覆盖面广，县人大常委会主任潘从学综合代表们发言讲了话。涉及个人利益，社会关注度高，政府应进一步抓好政策落实和资金监管，认真核查，实行透明操作、动态管理，让该享受的群体充分享受，把党的惠民政策落到实处。二要继续抓好服务。要把城乡低保、五保户供养、优抚对象的提标扩面和救灾救助等工作抓在手上，加强敬老院服务管理，提高服务质量，使入院老人住得舒心，亲属放心。三要继续抓好项目和资金的争取。明年新谋划的8个项目都符合群众愿望，政府要盯紧项目，分解任务，抓好衔接。
我用5对矛盾分析和大家探讨民政工作目前的大形势和大环境。
2014年全区民政工作要点已下发，我们要围绕建设数字、保障、阳光、文化民政这一目标，集中抓好八项重点工作。
我们要紧抓“理念引领、机制保障、措施落实”三个抓手，推动各项任务的落实。
理念引领，理念引领就是强化建设数字、保障、阳光、文化民政的理念。创新学习方式，拓宽学习渠道，提升学习效率。不断加大政策宣传力度，提升广大群众对民政政策的知晓率。加强机关文化建设，用文化引领人，教育人。
机制保障，除了机关制度进一步健全之外，各项民政业务的运行机制也要不断地完善。健全城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济、社区建设、养老体系建设以及专项资金管理等方面的工作运行机制。进一步合理的划分事权，给乡镇（街道）进一步下放事权。今年把婚姻登记权给照金、庙湾、瑶曲三个镇下放。
措施落实，要突出各项政策、工作任务落实的督促检查，结果要通报，违规、违纪要责任倒查。同时要推进信息公开，接受群众、舆论媒体的监督。
借此机会，我对民政干部提几点要求：
学习政策，宣传政策。从国家政策法规到地方制度，民政政策不计其数，这就要求民政干部一定要加强政策的学习，同时加大政策的宣传。
严格程序、规范操作。就社会救助、救灾、救济工作，要严格规范网络申报、审批、公示程序，加大信息核对在社会救助工作的运用。
公正、公平，公开、阳光。作为民政干部一定要作“包公”，公正、公平做事，还要公开、阳光，让老百姓知情。
各负其责，各尽其职。就乡镇、民政部门，不同层面的领导和干部来讲，明确职责分工，实行责任追究制。
一、民生工程开展的基本情况：
（一）农村低保：月保障5005人，保障金额31.8万元，人均补差63.5元；一季度累计保障15015人，保障金额95.4万元，发放各类补贴127.8万元。
（二）城乡医疗救助：一季度，医疗救助共直接救助243人次，发放金额93.7万元。其中城市90人次，发放金额34.6万元；农村153人次，发放金额59.1万元。“一站式”救助平台共救助328人次，救助金额30.4万元。
（三）五保供养：加强了五保供养对象的核查，实行了动态管理，第一季度核减五保对象156人，及时发放了第一季度五保供养资金，总计发放资金83.66万元。同时加大了敬老院的安全管理工作，下发了文件，下达了安全隐患整改通知书，确保敬老院的安全管理。
二、民生工程开展的主要做法：
（一）精心组织谋划，强化绩效考核。
根据民政工作职责，及早谋划民生工作，做到早安排、早部署、早启动。一是加强组织领导。一季度及时调整充实了城乡医疗救助、五保供养、城乡最低生活保障、廉租房补贴四个工作小组，由局长和党组书记分别担任组长，分管局长为副组长，相关部门负责人及镇、街道办事处负责民政工作的同志为成员。二是层层分解任务。民生工程目标任务下达之后，区政府分管领导代表区政府和各镇、街道办事处签订了民政工作目标责任书，区民政局局长和三个分管局长及三个涉及民生工程的业务部门签订了目标责任书，将民生工程细化量化、落实到人。三是健全督查机制。对民生工程一周一调度，一月一督查。对工作中存在的不足和问题，及时会同镇、街道办事处进行整改，确保各项工作有序推进。
（二）深入宣传政策，彰显公平公正。
根据民生工作特点，我们建立了区、镇、村三级宣传和监督网络。通过区政务网、电台、电视台、村镇广播、宣传展板、横幅、宣传单等多种方式向全区人民广泛宣传民政民生工程。通过深入宣传，使广大群众对民政民生工程有了较为深刻的了解。为确保民生工程的公开、公平、公正，我们在每个村（居）聘请了一名民政工作监督员,开设了民政工作公开栏；在局机关和各镇、街道办事处设置了民政工作举报箱，公布了举报电话；在强化区、镇、村三级公示的基础上，增加了市、区政务网公示。在救助对象的审核审批过程中，全面推行了民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。真正做到了程序规范、对象准确、公平公正。
（三）全面进行审核，确保应保尽保。
我区共三个镇，其中宋疃、古饶镇农村低保户，全面实行重新申报，本月底将完成；镇在原有的基础上进行严格审核，基本上杜绝了拆户、合户现象，在重新审报的基础上，农村低保户将增加到5500人左右。
三、落实创新工作机制的主要做法：
（一）农村低保：全面推行了民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。“三级联审”是指在农村低保申办过程中，严格遵循个人申请、居委会初审、镇（街道）审核、区民政局审批三道程序，同时区、镇（街道）、居委会成立审批小组，集体研究审批。“三榜公示”是指在居委会初审后进行公示，无异议后上报镇（街道），镇（街道）审核后再进行公示，无异议后上报到区民政局，区民政局进行审批后将结果最后进行公示。
（二）医疗救助：为确保医疗救助资金及时、准确发放到位，让医疗救助申请人及时得到救助信息。一季度，我局与中国移动分公司合作，以短信方式将医疗救助审核审批情况及领取时间及时通知了受助者，并对受助者发放明白纸，有效地提高了救助时效。
四、下一步工作重点：
（一）对重新申报的低保户严格进行审批，完善各类申报资料，对手续不全的一律不予审批。加大核查力度，抽调低保工作人员，全面对新户进行审核，形成资料。做好公示工作，区、镇、村全部留有公示资料。
一、工作措施
（一）强化领导，落实责任。切实加强政府信息公开工作的领导，及时调整充实局政府信息公开工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，相关科室负责人为成员。局办公室为日常工作机构，落实经费保障政府信息公开工作顺利开展。并将政府信息公开纳入目标管理，层层分解下达目标任务，形成了统一领导、各司其责、督查督办、社会监督、严格管理、奖惩逗硬的政府信息公开工作机制。
（二）精心组织，统筹部署。印发20__年政府信息公开工作要点，进一步明确政府信息公开工作内容和职责，一是对外公开“一权三收四办”等重点工作，即：公开“一权”，单位的职能职责权限；“三收”，收费项目、收费依据、收费标准；“四办”，办事程序、办事纪律、办事时限、办事结果。二是对内公开领导干部廉洁自律情况、单位财务收支情况、干部的晋升、任免、奖惩等关系干部切身利益的情况。通过开展大量细致的常规性工作，有力推进了我局政府信息公开工作的深入开展。
（三）严格把关，积极公开。一是对我局行政审批项目进行清理，将清理结果及保留审批项目的审批条件、程序、时限和标准全部向社会公布，自觉接受社会监督，使行政审批行为公开透明。二是认真贯彻执行国务院《政府信息公开条例》，并按照市政府《政府信息公开指南》要求，将我局需要公开的机构职能、领导信息、机关人员信息、规范性文件、规划计划总结、便民服务、工作动态、人事、财务、党风廉政建设、行政执法、公共服务等事项及时在政府信息内网、党政网和民政网站上公布，不断修订完善，接受社会各界监督。并按要求在政府信息外网上向社会公布了我局20__年政府信息。
（四）力抓基层，深化自治。一是按照市政府关于大力推行政府信息公开的要求，明确了村（居）务公开工作的指导思想、工作目标、保障措施，指导各区县大力开展了政府信息公开工作，各区县按时完成政府信息公开、村务公开目录编制工作。二是各区县及时建立完善了村（居）务公开工作领导机构。三是加强对村（居）务公开的培训和宣传教育工作，组织各县区对村（居）务公开业务及公开程序进行现场交流，组织各县区到达州等地参观学习先进经验。四是加强日常监督和业务指导。我局成立了村（居）务公开督查组，采取明察暗访的方式不定期对区县村（居）务公开情况进行抽查，对未按规定公开或公开不规范的进行了及时纠正。做到了公开时间、形式、内容、程序、工作管理“五个统一”，村务公开面达100%。
（五）拓展平台，加强交流。一是办好阳光政府信息直播节目，现场答复群众来电，认真解读民政业务知识和相关政策，及时解决老百姓关心的热线问题。二是及时调整归并我局行政审批事项，及时向社会公布。三是制作了政府信息公开栏、工作坐牌、外出公示牌，实行挂牌上岗制度，推进了文明办公，提高了服务质量。四是对救灾救济、优抚、低保、民间组织管理、基层政权建设、慈善捐赠等工作动态依法实行公示，并通过广播、电视、报刊等新闻媒体，多渠道、多途径、多形式地公开政府信息政情，方便群众知情办事。
二、主动公开政府信息情况
20__年，民政网站开设政府信息公开专栏8个，主动公开政府信息95条。同时，还积极利用广播、电视、报纸等新闻媒体，向公众公开民政工作信息。
三、依申请公开信息情况
本年度没有依申请公开件。由于部分群众未能通过信息公开渠道，及时了解掌握民政工作政策法规和工作动态，而是采取电话咨询的方式来了解，一年来共接受公众来访、电话咨询有关民政法规政策等民政工作信息300余人次，都一一给了满意回复。
四、申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
本年度未发生针对有关政府信息公开事务提出行政复议、行政诉讼和申诉的案件。
五、政府信息公开的收费及减免情况
从未对任何个人或组织申请政府信息公开收取任何费用。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在问题
政府信息公开工作缺少专职人员，业务水平上有待于进一步提高，工作的日常化、常态化开展需要进一步加强；由于资 金、技术和人员的缺乏，导致局门户网站运行存在安全隐患。
