时间：2022-02-03 13:17:09
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今天，我们在这里召开展区畜牧系统科技入户工作动员大会，就是针对我区畜牧业进入转型期的新形势，动员全系统的科技人员深入基层，进村入户，为养殖户服务，以科学技术推进全区畜牧业实现产业升级，使市委市政府“突出发展畜牧业”的战略部署得以实现，使把我市建设成为优质畜产品生产加工基地的目标尽早实现，使繁荣农村经济、增加农民收入步伐进一步加快。
下面，我就我区畜牧科技入户的有关问题谈几点看法:
一、统一思想，与时俱进，充分认识开展科技入户工作的必要性。
畜牧业是我区技术产业是我区农业收入的主要来源。多年来，我区在畜禽品种改良、科学饲养管理、秸秆资源开发等方面取得了很大的成绩。特别是2004年在种植业上一年发生重灾“滞后”效应和禽流感的双重影响下，我市畜牧业没有出现大滑坡，畜牧业产值还比上年有所增加遏制了“大起大落周期率”的出现，取得较好的成绩，并出现令人可喜的局面。我市的规模养殖发展迅速，畜牧业正在由过去的“散兵游勇”向规模化发展，正在经历着转型阶段，规模养殖的增长，已经成为我区畜牧业增长的主要方式。畜牧业养殖比较效益突出，农民投入畜牧业的热情高涨。据统计，到2004年底，我区规模养禽的比重已占65%，规模养猪的比重占50%，规模养羊的比重30%以上。但是，应该看到，多年来计划经济体制下形成的畜牧技术推广机制不活、体系不全、渠道不畅、技术与应用相脱节等问题，已经严重制约着我市畜牧业更快更好的发展。随着规模化养殖的不断发展，养殖业的风险不断加大，养殖成本不优，安全生产意识不强，新的疫病不断出现，农民发展养殖业的热情与养殖技术缺乏、产业信息的缺失形成了突出的矛盾。这些矛盾的解决最终要靠科技，关键在于把先进、适用的科技成果送到农民手中，送到养殖场户手中，帮助他们了解市场行情，学习掌握科学技术，将科学技术转化为现实生产力。
一方面，畜牧业科技入户是我区畜牧部门正确把握科学发展观，用科学发展观指导畜牧业生产，更新畜牧业发展观念的重要体现，通过科技入户工作的开展，逐步建立以政府为主导的多元化畜牧业科技推广体系，培育和造就一批具有科技创新意识和较强科技应用水平的养殖示范大户，使之成为党在农村的联系点和政策传播点，成为带动周边养殖户提高畜牧业生产水平的辐射源。
另一方面，通过开展科技入户工作，能够有效解决技术人员长期脱离生产实际，不断提高畜牧科技人员为民服务的能力和服务水平；能够有效克服畜牧业实用生产技术的“棚架”现象；通过提供生产技术、生产信息，为养殖场户排忧解难，有效防止畜牧业生产的大起大落；能够有效促进全市畜牧业四大养殖基地的建设步伐；能够及时掌握畜牧业生产中的民情、行情、疫情，有利于正确反映畜牧业生产中出现的问题，利于宏观决策。
我们坚决响应市局提出的口号：“办公室里不养畜，工作场所在基层，畜牧系统齐动员，科技入户为百姓”。因此，组织好、实施好科技入户工作有着非同寻常的意义。
二、精心组织，大胆开创符合阜阳畜牧业发展的科技服务新机制。
畜牧系统科技入户工作，市畜牧局XX局长的描述是：我区“针对的是老问题，推行的是新制度，建立的是新机制，开创的是新局面”。所谓针对的是老问题，就是新技术的推广问题，所谓推行的是新机制，它与过去的科技下乡有着根本的不同：一是深度不同，是在过去科技下乡的层面上更深入一步，解决技术推广“最后一公里”和科技成果转化“最后一道坎”的课题；二是服务的对象不同，不在是各级干部或赶集的群众，而是广大养殖户；三是内涵不同，不再是发资料、贴标语，而是综合性的十项服务内容；四是目的不同，既要提高养殖户的科技水平和养殖效益，又要提高科技队伍自身素质，既推广新技术，又要与行业管理紧密结合，既着眼于经济效益，又着眼于产业全面升级；五是追求的效果不同，不再追求一时的轰动效应，而是重在建立一套为民服务的长效性、实效性、快捷性、广泛性的制度和机制。总之，我们是要通过这项制度的推行，通过管理方式和技术推广方式的转变，来实现执政理念的转变、执政方式的转变、执政能力的提高。
一、统一思想，提高认识
统计是党和国家实行科学决策和进行现代化管理的一项重要基础工作。为此，乡政府对农村统计检查自查工作高度重视，认真领会自查工作精神，再次学习《统计法》和《省统计管理条例》，统一了思想，提高了认识，明确了统计检查自查工作的重要性。
二、乡乡统计队伍建设
1、分管情况：XX乡党委委员、副书记XX具体分管统计工作。保证统计工作有人负责，有人管理。
2、统计机构健全、制度完整：乡政府确定专职统计员从事统计工作，制定了较为完善的统计制度，要求统计人员按规定参加统计业务培训，按时参加统计年检，做到持证上岗，依法统计。
三、统计工作软、硬件建设
1、乡统计办公场所
乡党政领导在政府办公场所紧缺的情况下特意为统计办留置了一间全新、单独的办公室，并配置了专用的微机、打印机、档案柜等，有效提高了统计工作效率。
2、制度建设
根据统计制度要求不断完善各项管理制度。建立统计资料管理制度、数据质量抽查制度，规范各项统计报表工作记录和统计资料的存档管理，做到有章可循，有据可查，使日常统计报表工作和资料管理工作规范化、标准化。
3、各类统计报表按要求实行网上直报，并建立完整的村级台帐，保证数据质量，实事求是。
四、数据来源
1、充分发挥广大乡、村干部主观能动性，认真开展统计基础工作调查。包括农产量抽样调查、畜牧抽样调查、固定资产投资调查、农业普查、经济普查等统计调查工作。
2、乡直有关部门上报各种报表及表册。如派出所提供的人口报表，畜牧站上报的畜牧生产季报表，农业服务中心上报的农村经济收入和农民负担调查表等。
3、乡统计人员到有关单位搜集相关的统计基础材料。统计人员到乡直管财政所、畜牧站、农业服务中心等单位搜集劳动情况及报表材料，到中心小学、卫生院等垂管单位搜集相关统计材料。
五、基础工作
1、加强学习，努力提高统计人员的理论水平及业务素质。统计人员能坚持认真学习《统计法》及工作中的有关法律法规，按时按规定参加统计工作会议、有关统计培训及统计执法考试等，提高了自身素质，适应了工作需要。
2、对统计工作有计划、有安排、有落实。根据上级业务部门的安排，乡统计部门及时拟定了年初工作计划，及时向分管领导汇报统计工作进度，乡党委、政府每年研究统计工作会议不少于2次，对统计工作早安排、早部署，保证了统计工作顺利开展。
3、坚持实事求是、严格统计执法，认真做好统计调查工作，按时按质完成了统计各类报表工作。
（1）乡统计人员每月都要抽出部分时间，深入农村及有关单位进行统计调查，搜集统计资料，了解辖区农业生产，群众生产、生活等各方面情况，进一步核实统计数据，保证统计数据的真实性、可靠性。严格统计执法，按时按规定上报各种报表。
（2）认真搞好档案管理。将统计资料及时装订成册，将重要统计资料整理归档。由于基础工作做得扎实，统计数据来源可靠，统计人员加强学习，责任心强，业务素质较好。因此，本乡历年农村统计工作没有发生虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的违法行为。
经核查，乡级上报农作物播种面积数据15笔，分村汇总66笔，差异率0%；乡级上报农作物产量数据12笔，分村汇总60笔，差异率0%；乡级上报生猪存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；牛存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；羊存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%；家禽存栏数据1笔，分村汇总5笔，差异率0%。
六、存在的不足
对村级统计人员培训较少，乡直有关单位统计报表不能及时上报乡统计站。
七、下一步工作打算
1、加强学习，努力提高统计人员的综合素质和业务水平
乡统计人员要加强政治理论及业务知识的学习，要认真学习与统计有关的法律、法规，按规定参加上级业务部门举行的会议、培训、执法考试，努力提高统计人员的业务知识水平，不断适应新时期统计工作的需要。
2、加强对村级统计人员业务培训，努力提高村级统计人员的业务素质。要搜集准备培训资料，拟定培训计划，每年至少对村级统计人员进行业务培训一次以上，使其统计业务素质有一定的提高。
3、规范统计档案管理。认真搜集统计资料予以保存，规范建档。
（一）第一产业统计范围、调查频率和上报时间。
第一产业包括以下5个门类：（1）农业；（2）林业；（3）牧业；（4）渔业；（5）农、林、牧、渔服务业。
农业、牧业报表实行定期报送制度。乡镇（街道）报送时间分别为2月15日前上报乡镇基本情况表、行政村基本情况表（每5年报送一次），3月5日前上报一季度畜牧业报表、第一季度抽样畜禽规模户报表，5月8日前上报春季作物估产报表，6月8日前上报农作物夏播面积报表、春季作物实产报表、上半年畜牧业报表、第二季度抽样畜禽规模户报表，8月5日前上报农作物秋播面积报表、夏季作物实产报表，9月5日前上报前三季度畜牧业报表、第三季度抽样畜禽规模户报表，10月15日前上报全年农作物预计报表、全年畜牧业生产预计报表以及第四季度抽样畜禽规模户报表，12月20日前上报年报。
畜禽监测调查实行月报与季报相结合制度。乡镇（街道）报送时间分别为每月（季）的20日前。
粮食生产监测调查实行季报制度。乡镇（街道）报送时间分别为2月5日、6月5日、8月5日、10月15日前。
农村住户调查实行月报与季报相结合制度。《现金收支日记账》、《农村居民家庭实物收支台账》实行月报制度，乡镇（街道）每月10日前上报数据；《农村住户劳动力就业情况季度调查表》实行季报制度，乡镇（街道）每季上旬（3月10日前、6月10日前、9月10日前）上报数据；《年报一次性调查一套表》乡镇（街道）12月15日前上报。
区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局、教育局、卫生局、公安局、民政局、社保局等相关部门结合上级主管部门要求，主要业务统计报表在上报主管部门同时，抄报区统计局。
（二）组织实施。
区统计局负责指导开展第一产业统计调查及统计业务培训、数据质量评估等工作，负责相关行业的第一产业调查，审核、汇总、上报本地区第一产业统计报表。
各乡镇（街道）按照职责分工，组织实施本辖区内第一产业业务统计调查、数据评估分析等工作，及时向区统计局报送统计报表。区农业局、林业局、水利局、国土局、科技局等作为重点工作牵头部门，分别要负责做好农业、林业、渔业、耕地面积、食用菌季度生产情况统计工作及年度生产情况统计工作的组织协调和相关统计数据的汇总及报送工作。
（三）加强考核。
按照《关于印发*区2009年度统计工作考核办法的通知》（*区政办发〔2009〕72号），严格考核制度，落实考核责任，确保统计数据的时效性、准确性、全面性。
二、工作机制
（一）分工负责制度。由各乡镇（街道）、区级有关部门按照“整体设计、条块结合、分工负责、分步推进”的原则，做好本单位的业务统计调查工作。
（二）统筹协调制度。根据工作需要，由区统计局或视需要由区政府办公室召集各乡镇（街道）及区级有关部门，召开专题协调会议，研究解决第一产业统计工作中的重要事项，指导、督促、推动第一产业统计工作。
（三）评价考核制度。建立对各乡镇（街道）和区级有关部门第一产业统计工作年度考核制度，制定相应的考核办法。
三、工作要求
第一产业统计调查工作涉及范围广、调查难度大、业务要求高，各乡镇（街道）、各有关部门要高度重视，密切配合，齐心协力，共同做好这项工作。
1．加强组织领导。各乡镇（街道）、有关部门要加强对第一产业统计工作的领导，建立健全第一产业统计工作机制，制定工作计划和实施方案，认真组织开展第一产业统计工作。
2．做好统计保障。各乡镇（街道）、有关部门要安排专职人员从事第一产业统计工作，年度财政预算要保证开展调查所需经费，确保第一产业统计工作顺利开展。
半年来，在镇党委、政府的正确领导下。由统计局的业务指导，本着以积极主动、认真负责的工作态度，做好工作。在工作中，首先在思想上。认识工作的重要性、责任性。推进统计工作，向经济社会发展搞好统计；其次在工作力度上。以谋划工作机制，夺取统计工作的进展，赋予工作效率。特别是抓住村级统计员的统计工作，以认清职任、明确任务、提高工作效率；然后在业务技术上。搞好经济产业的统计测算。就以经济产业发展的价值计量、增长率的提高，均为做到数出有据的统计准则。现将乡镇上半年工作总结报告如下：
一、所做的工作 半年来，紧紧围绕本职工作的要求。以有序的工作机制，抓住工作中的重点、难点。其次，在理清工作思路的基础上。侧重于工作中的三抓：抓重统计基础、抓重统计测算、抓重统计调查， 促使统计工作得到有条不紊地开展 。
(一) 抓重统计基础、力求质量提高 抓重统计基础，是搞好统计工作的首要之举。也是体现了统计业务技术得到有序进行，更是为数据质量提供正确依据，急需奠定统计基础。就工作要求，力求抓重村级统计员的业务技术和工作基础。在工作基础的要求上：一是抓住统计网点（即：分散型产业户、规模型产业户）；二是抓重产业播种量的构成；三是抓重产业样本定量基础。尤其是针对分散型和规模型的统计测算规则，急需确定产业户的调查基础。就工作要求，着重从这样几方面做好工作。 1.抓重经济产业统计网点。就全镇的经济产业统计，则需按照统计规则的要求，从两个方面做好工作：①好分散型样本产业户落实（指非规模型产业测算）。据全镇十三个村，采取等距抽样的办法，已搞好560户的样本测算落实。②搞好规模型测算户的落实。随统计规模的要求，据调查核实为225户，其中生猪规模为 216 户，则表示为统计测算点。 2.抓重农作物播种量的统计测算。就农业经济的播种格局，作出了专题的农作物播种面积统计。针对全镇13个村级统计员的工作要求，力求推进面积统计的正确性、责任性。因农作物播种面积的统计与否，直接关系到收获面积与单位产量的测算计量。所以在工作中，着重要求村级统计员做好三项工作：①抓重样本面积测算的正确性。对样本面积的统计，已作出了逐户上门统计。在工作中，均无出现样本收集整理 ]面积的差错，体现了总量面积的正确性；②抓重多种经济作物面积测算。已做到了分门别类的统计上报。③抓重全镇总量面积的推算。根据各样本面积测算的真实性，取得了有序的总量推算。即如上半年夏播面积的统计测算，体现了经济作物播种格局，赋予经济结构的效率之举，就蔬菜面积均有增加，并作出了数出有据的统计规则，及时搞好上报。
（二）抓重统计总量、勤于经济测算。 半年来，为加强统计测算，亟需作出了统计工作步伐。在工作中，紧扣着统计数值反映的时效性、责任性。及时搞好统计总量上报。就工作的要求，搞好本镇统计数据的收集、测算、分析。就上半年的经济总量，工农业总产值已完成134093万元，增长率 11.7 %、其中农业总产值为12093万元，增长率已达15 % 、农业GDP生产总值为5360万元，增长11.5%、人均收入高达3860元，增速高达16%。
（三）抓重统计调查、提供信息返馈 抓住产业调查，提供发展信息。自从今年以来，专题数次下村搞好统计调查，特别是对农业经济结构调查，例如：畜牧规模型的发展趋势调查、农业经济的高效产业调查（蔬菜作物）、以及社会事业发展情况的收集，同时搞好上半年经济形势分析。
（四）服从中心工作、接受领导安排 根据本意服从组织安排和领导的分配。在工作中，力求工作的重要性和责任性，以及搞好一个联系村工作。就上半年村级班子换届选举，已做好力所能及的工作。
二、存在的问题 回顾半年来的工作，按照工作的要求，尚有很多不足有待改进。①、由于个别村的统计员，在业务技术和工作的信心尚有不足，还需加强辅导做好工作。②、对经济社会发展的调查分析尚有欠缺，亟需加强。
三、下半年工作计划及思路
通过半年来的工作总结，对下半年的工作要求，有一个新的认识和提高。在业务技术上，工作效率上和职能管理上有一个新的打算，促使下半年的工作做得更好。针对本职工作的要求：首先保持年度工作机制要求，继续发挥半年来的工作优势，推进下半年运行工作机制的效率优势；其次加强二项工作：①、加强经济社会发展调查，提供领导参考；②、加强业务技术辅导，提高村级统计员的工作效率。同时加强村级统计人员的工作职责，特别是抓住工作中的重点、难点。所谓重点，是提高工作效率深化产业调查，确保数据质量，搞好经济分析；其次，搞好个别村的统计员因兼职多、任务重、业务生疏，尚有怕统计烦恼的倾向。为此，抓住有利时机做好工作，使整个统计工作有个圆满结局。
1、认真完成各种农业统计报表和一次性调查任务,做到年报、定期报表按时上报,指标不漏统、错统,调查单位或填报单位完整、表种齐全。
2、按照方案制度开展夏、秋农作物产量抽样调查和畜牧业抽样调查工作,深入农产量调查点入户进行抽查核实。
3、完成年度内统计分析和年度主要数据质量审核评估工作。
4、认真做好农村统计专业台帐等工作,完成临时性工作任务。
二、农村住户调查岗位职责
1、指导和督促辅助调查员完成10个农村住户调查点,共100户调查户现金收支帐、实物帐和生产帐记帐、调查工作,做到按时记帐,编码准确。
2、认真审查记帐资料,按操作规程录入、审核和汇总,做到季报和年报按时上报,数据准确、资料完整。
3、一年内对住户调查点进行两次入户抽查核实(每半年一次),及时向局领导汇报抽查核实情况。
4、根据住户调查资料,完成年度内统计调查分析和主要数据质量评估。
5、认真做好贫困监测工作,完成临时性工作任务。
三、批发零售贸易餐饮业统计岗位职责
1、按月完成社会消费品零售总额统计上报工作,指标不重统、漏统、错统。对基层上报资料认真审核,及时查询,保证数据质量。
2、认真进行国合商业统计调查,开展个体商业和餐饮业抽样调查工作,如实反映个体商业和餐饮业指标数据。
3、进行居民消费调查和市场调查,综合计算农民对非农居民消费品零售指标数据。
4、完成年度内统计分析,做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
四、工业与交通运输统计岗位职责
1、按时完成全县规模以上工业企业产值产量月报和经济效益指标月报,数据质量不发生差错。
2、按照方案制度,完成省、市规模以下工业企业抽样调查工作。要求基层统计人员必须深入企业开展入户调查,做到数出有据,搞好抽查核实工作。
3、深入企业开展调查研究,了解企业生产经营状况,完成年度内统计分析。
4、完成交通运输邮电各种统计报表任务,做到年报、定期报表按时上报。
5、指导和督促企业建立统计台帐,完成临时性工作任务。
五、固定资产投资与建筑业统计岗位职责
1、完成各种统计报表,做到年报、定期报表按时上报,指标准确、数据平衡,月报、季报和年报相衔接。
2、做好固定资产投资开工登记工作,每年进行两次项目清理登记(每半年1次)。
3、做好年度农村非农固定资产投资和城乡私人投资调查统计工作。
4、完成年度统计分析和数据质量评估。
5、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
六、劳动情况统计岗位职责
1、按时完成季度报表和年报工作,做到上报单位不重统、漏统、数据质量无差错。
2、年报前认真清理核实上报单位,做好年报布置工作。
3、完成统计年报分析和数据质量评估,季报要写出分析。
4、做好统计基础工作,完成临时性工作任务。
七、国民经济核算与综合统计岗位职责
1、按时完成季度、年度生产总值(GDP)计算和评估上报工作,做到资料收集齐全、计算方法科学、计算指标数据符合经济运行走势。
2、每月8日前印发上月主要经济指标月报,每年二月底前上年度国民经济及社会发展统计公报,三月底前完成《领导干部手册》资料收集整理工作,五月底前印制使用。
3、按照省、市统计局建立数据库要求,全面、准确、及时并按规定格式上报数据库资料。
4、完成年度内统计分析和统计信息撰写工作。
5、收集、整理、提供统计咨询数据,完成临时性工作任务。
八、统计法制工作岗位职责
1、认真学习有关法律法规知识,提高统计执法水平。
2、开展统计法制宣传教育,组织基层统计人员学习《统计法》、《统计法实施细则》、《**省统计管理条例》等法律法规,开展灵活多样的统计法制宣传教育活动。
3、认真组织开展统计执法大检查和经常性的统计执法检查工作,发现统计违法行为和统计违法案件要及时上报,并依照法定程序进行查处,每年查处两件以上统计违法案件。
4、依法管理和审批各部门、单位的统计报表。
5、按时上报“统计违法行为与统计违法案件”季报表和季度法规工作总结,及时上报统计法制工作信息。
九、办公室工作岗位职责
1、根据本局学习制度,组织全局干部职工开展思想政治理论学习。
2、完成年度内统计政务信息报送工作,及时上报统计工作要事,做到信息准确、及时、全面。
3、按时报送全年工作计划和 半年、全年工作总结。
4、组织搞好统计上岗培训,统计职称考试和统计宣传工作。
5、搞好文件资料收发登记和保密工作。
6、严格考勤签到制度和车辆管理。
7、做好来信来访接待、督查督办工作。
8、完成本局年度公务员考核和其他临时性工作。
十、财务工作岗位职责
1、报帐员和单位负责人要认真学习《会计法》,严格遵守财经纪律。
一、统计基础工作存在的问题
所谓基层统计工作是指县级及其以下乡镇、村从事统计业务的单位或个人利用科学的方法搜集、整理、分析和提供关于社会经济现象数量资料的工作的总称。基层基础工作是统计调查立足之本，是统计系统根基所在，是统计事业兴旺之源。加强统计基层基础建设，不仅是提高统计数据质量的重要环节，更是打造“科学统计、依法统计、阳光统计”的关键所在。
（一）统计指标体系滞后，难以满足当地需要
目前，统计指标主要是为了满足开展全面调查的需要而设置的，下级实施业务以上级人民政府统计机构领导为主，执行全国统一的基本统计报表制度相关指标。由于整体统计制度中全面指标相对滞后，而普查和抽样调查方案设计初衷就是为高层服务，因此，在制定基本统计调查时主要考虑自身开发统计数据结果的需要，忽视了基层党委政府部门的需要，使得基层地方政府对部分统计数据难以进行开发利用，而地方政府需要掌握的指标，基础统计部门又难以准确去统计和反映。调查方法与现实工作需求不相适应。日常统计中的指标大多用全面调查的方式，如畜牧业、蔬菜面积和产量等，而在人力不足且调查对象分散的情况下，访问式的全面调查很难确保数据的可靠性。如“从业人员数”指标，要求按行业统计从业人员数量填报，由于居住地区的外来从业人员与日俱增，而且流动性强，要细化到各具体职业的人数，用全面调查的方法的确很难做到。
（二）领导重视程度不够
部分领导普遍认为：统计不是直接的经济管理部门，不直接产生经济效益，也就是没有物质产出，所以统计说起来重要，做起来次要，忙起来可以不要。特别在基层部门，统计人员往往抽调到其它各部门，在完成各项中心工作之后，才来完成统计工作，这样就严重影响了统计工作的正常开展。
（三）统计信息失真严重
近年来，由于统计数字是考核各级领导干部政绩，促进工作的同时，不得不看到它的负面效应。许多基层干部出于无奈，不得不故意虚报统计数据，来为自己的“政绩”增光添彩。数字跟着计划走，年初计划有多大，年底完成就有多好。甚至个别地方出现领导直接干预，多报或瞒报，篡改统计数据，造成统计信息失真。
（四）对违反《统计法》的处罚力度不够
目前新《统计法》在具体操作过程中还不够具体，对迟报、瞒报、拒报等统计违法行为的处罚没有明确的限额，缺乏具体的操作性。又由于诸多因素的干扰，案件查办难落实，影响了统计法律法规的严肃性。这样，难以做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。
（五）统计力量薄弱
虽然理论和实践工作者目前试图通过乡镇统计行为的纵向延伸来提高统计信息的搜集能力，但是由于在乡镇统计部门与村民小组统计人员之间未建立起有效的激励和硬约束机制，使乡镇统计行为纵向延伸的统计行为效能大大减弱。受乡镇机构人员精简以及“撤扩”乡镇的双重效应的影响，乡镇统计资源的供求矛盾，尤其是经费供求矛盾进一步突出。县与乡镇统计机构之间的管理体制不顺，县统计局对乡镇统计站“管事不管人”，导致乡镇统计任务与配套的活动经费极不协调。
二、对策及建议
（一）跳出统计看统计，争取多方支持
地方政府对统计工作的重视与支持是搞好规范化工作的重要支撑，是统计工作地位提升的有利保障。要争取在政府的支持下不断调整充实统计力量，保障当地统计机构的编制、经费、工作场所。明确相关机构承担统计工作，设置统计工作岗位，根据人口总量、经济规模配备一定数量的专职统计人员。要进一步完善统计管理体制，确保乡镇统计队伍稳定。各村（居）委会要指定专人负责统计工作。设立原始记录、统计台账，建立健全统计资料的审核、签署、交接、归档等管理制度，企业统计负责人对企业统计数据的真实性、准确性和完整性负责。统计、发展改革、经济和信息化、商务等部门要加强对企业的指导，实施企业统计星级管理制度，推进企业统计规范化建设。
（二）完善统计规章制度建设，为统计基层基础工作提供有力的保障
统计基层基础规范化建设标准是否符合工作实际、顺应改革发展要求，是衡量“双基”建设成功与否的关键。基层统计既担负着统计调查的使命，也担负着统计服务的使命，更担负着统计监督的使命。建立和健全各项规章制度，使各项管理有章可循、有据可依，是基层统计基础工作规范化的重要内容，各级统计部门和基层统计机构应结合工作实际，制定有关业务管理、纪律管理、学习管理、财务管理等一系列便于操作落实的规章制度及统计工作规范化流程，强化依法行使统计的监督权，并做到严格执行，落实到位，坚持用规章制度约束和规范行为，使统计业务工作高效、流畅地向前推进，彻底改变围绕党委、政府的工作计划，就统计而统计，就数字而数字的工作格局，使统计工作更好地围绕经济社会发展运行情况，科学开展统计调查，积极开展优质服务，依法行使监督职权。
（三）夯实统计法制建设基础，为统计基层基础工作树立坚强的后盾
实践证明，要抓好基层统计工作，法制是最有力、最有效的手段。当前一方面，要加大统计普法宣传的力度，充分利用广播、电视等新闻媒体和互联网开展多种形式的统计法律法规宣传，不断增强基层领导干部、统计人员以及广大人民群众的统计法律意识。要通过广泛深入的宣传，让各级领导干部和社会公众进一步提高对弄虚作假行为的严重危害性的认识，让基层统计人员明确自己的合法权利和法定职责。另一方面，要严厉打击各类统计违法行为。对虚报、瞒报、迟报、拒报及伪造、篡改统计资料等统计违法行为，一定要严肃查处。
（四）提升统计队伍素质，为统计基层基础工作搭建人才的平台
要从战略的高度重视统计人才的培养，下大力气造就一批政治强、业务精、作风硬、结构优的复合型统计人才。一是“筑巢引凤”，引进优秀基层统计人员；二是加强业务培训，提高基层统计人员的综合素质；三是建立合理的人才交流机制。通过有步骤地轮岗交流，力争培养出一批熟悉几个专业以上的统计业务骨干。四是处理好与乡村统计人员的关系。对乡村统计人员在工作上要多支持、多帮助、多指导；在生活上要多关心，在感情上多投入；在待遇上多争取。
1.高质量做好年定报和各项调查工作。严密组织实施各项抽样调查、专项调查及一次性调查，提高标准、确保时效、扩大调查成效。认真做好城镇、农村抽样调查新网点的运行工作，抓好以县（市、区）为总体的各项抽样调查。继续抓好统计定报和年报准备工作，确保高质量地完成年定报任务。
2．切实做好全国第六次人口普查工作。要在区政府的统一领导下，加强组织领导，明确目标责任，充分履行职能。严格按照普查方案要求，制定各阶段工作计划。再接再厉，组织实施好第六次全国人口普查录入汇总、数据审核编码和上报、总结表彰等各项工作，做好对人口普查的分析研究、数据评估论证、普查质量验收工作，确保按时、保质、保量地完成人口普查各项工作任务。
3.不断完善数据质量控制体系。认真贯彻执行《市统计数据质量保障体系》和分专业统计数据质量保障细则，依法采取各种有效的措施，完善数据审核制度，强化检查考核力度，对数据收集、汇总处理、资料上报等各个环节实行全程控制与管理。
二、坚持不懈，继续强化统计监测工作
1.强化经济社会发展动态监测。根据全区经济社会发展目标和变化趋势，加强月度、季度和年度动态监测。不断完善统计考评体系，认真组织实施更高水平小康跟踪监测、科学发展考评监测、重点能耗工业企业节能降耗监测、社会发展评价、妇女儿童事业发展监测工作。
2.全面实施产业转型升级监测体系。围绕全区加快经济转型升级、促进新兴产业发展的要求，加强对经济转型升级、尤其是工业转型升级的统计监测，密切关注新能源、生物医药、新型平板显示、智能电网等战略性新兴产业和低碳经济发展，根据市统计局产业升级监测体系，结合我区经济社会发展特点，联合有关部门，全面组织实施反映我区经济转型升级进度、成果的统计指标体系。
三、锐意进取，进一步提升统计服务水平
1.抓好统计信息分析工作。重点围绕党委、政府中心工作，充分发挥统计部门的优势，加强调研分析，力争在分析报告的数量和质量上有新的突破。
2.拓宽服务领域，扩大信息供应。在建好“吴中统计信息公众网”的基础上，加强与“吴中政府网”的链接，通过网络及时统计信息。要认真做好统计数据、信息传播和公开等工作，及时公布全区经济运行情况。
四、开拓创新，加快推进统计制度方法改革
1.规范实施抽样调查制度。根据省地方统计调查局的统一部署，抓好省政府办公厅《关于健全统计制度方法做好科学发展评价工作的实施办法》的贯彻落实，严格执行主要农产品产量抽样调查制度、畜牧业抽样调查制度、农村住户抽样调查制度、城镇住户抽样调查制度、规模以下工业抽样调查、限额以下批零住餐业月度抽样调查工作，并加强对调查对象贯彻执行统计制度和统计标准的检查和督促工作。
2.进一步完善金融统计制度。在切实抓好以区内13家银行为重点的金融统计基础上，逐步将区内新增银行和小额贷款公司纳入统计范围，不断丰富金融统计内容，全面、及时做好全区金融运行情况的分析和研究工作，更好地服务经济社会发展。
3.组织实施新兴产业统计制度。根据省统计局研究建立《新兴产业统计报表制度》的要求，结合吴中区实际，组织实施新兴产业统计制度，及时全面地反映全区新兴产业发展的速度、规模和结构，更好地把握新兴产业发展进程。
4．进一步加强部门统计工作。贯彻落实市政府《关于进一步加强和规范部门统计工作的意见》，积极与有关部门沟通，进一步健全部门统计机构，充实统计人员，加强对部门统计工作的管理和指导。认真执行《市经济社会发展主要评价指标部门监测目录》，建立和规范部门统计调查指标体系，形成统计监测合力，实现统计数据资源的整合共享。
5.加强文化、体育产业统计。加强对文化、体育产业的组织领导，建立健全科学规范的文化、体育统计指标体系，不断完善文化、体育产业统计监测方法。统计部门要加强业务指导，积极配合有关部门开展统计调查。文化、体育部门要根据全行业统计的要求，全面负责相关产业统计数据的采集、整理和上报工作，积极开展文化、体育产业发展监测和分析工作，全面反映文化、体育发展状况，为区文化、体育发展提供科学依据。
五、强化管理，积极推进统计各项建设
1.抓好统计基层基础建设。按照市局制定的《市乡镇、街道统计机构及统计调查单位基础工作规范化建设标准》要求，继续强化统计站（办）管理，充实统计力量，制定对镇（区、街道）的专业考核办法，加强基层统计规范化建设，研究制定加强统计基层基础工作的意见，推进“双基”工作再上新台阶。
2.继续完善基本单位名录库建设。严格按照省、市统计局的统一部署，把名录库维护工作当作一项经常性、基础性工作来抓。充分利用税务、工商、编制、民政、质检等部门的行政记录和经济普查的清查结果，继续完善基本单位名录库。
3.强化统计法制建设。一是加大统计法制宣传力度。结合“六五”普法和第六次人口普查时机，开展形式多样的统计普法和宣传活动，营造普法宣传气氛。二是做好区级统计行政执法检查工作。按照区政府办公室下发《批转区统计局〈关于进一步加强吴中区统计监审工作的意见〉的通知》的要求，制定年统计执法检查方案，有重点解决基层统计机构基础工作薄弱、统计调查对象不配合等现象，进一步提高统计数据质量。
2009年初根据××县畜牧兽医局、××镇党委、政府提出的各项工作任务及目标，我站经过认真研究、分析、制定了09年工作计划，在××县畜牧兽医局、××镇党委、政府的领导下，在各村、社区两委的大力支持下，通过全站职工的踏实、努力工作，各项指标任务完成情况如下：
(一)家畜存出栏情况。全镇共存栏家畜19980头(只)，其中：牛2361头，猪15126头，羊2493只，占任务数的98.5%。家禽存栏125060羽，占任务数的97.3%。出栏家畜13217头(只)，其中：牛1437头，猪10984头，羊796头;产肉1426吨，其中牛肉215吨，猪肉988吨，羊肉16吨;出栏家禽103590只，产肉207吨，蛋产量56.5吨，实现畜牧业产值2364万元(现行价格)，占任务数的107%，计划数的81.5%，与去年同期相比增长18%。
(二)科技推广工作。完成农田种草472亩，占任务数的85.4%，青绿饲料种植2960亩，占任务数的59.2%青贮饲料3210吨，占任务数的64.2%。
(三)畜种改良工作。完成生猪人工授精912窝次，占任务数的60.8%，完成黄牛冻精改良238头，占任务数的39.6%。
二、主要开展的各项工作
(一)疫情监测及春防工作
疫情监测：为了确保对我镇畜禽疾病动态能及时准确掌握，我站将职工按指导片区分到各村、社区开展疫情监测工作，同时各村、社区、村兽医室人员负责对辖区内重点养殖户定点、定期进行监测，掌握全镇范围内疫情动态，把监测和防治重点放到最基层，有力保障畜牧业健康发展。
春防工作：全镇在县畜牧兽医局的统一安排布置下，在镇党委、政府的大力支持下，在各村、社区两委社长的直接参与下，从2月19日起至3月10日，共完成家畜疫苗注射18417头(只)。其中，“w”疫苗注射牛2287头，猪14185头，羊945只，除去“三不打”的1417头只外，密度达100%。猪蓝耳病疫苗注射14128头，密度达100%;禽流感疫苗注射116899只，密度达105%。同时还完成猪瘟免疫13796头，密度达92%。鸡新城疫疫苗注射108937只，密度达90%，炭疽疫苗注射牛1653头，羊496只。整个免疫过程中产生反应的家畜20头，其中猪17头，牛3头，经治疗抢救无效发生免疫反应死亡猪1头，正在争取县畜牧局给予解决。
(二)养殖大户技术指导
为了确保全年各项工作目标的顺利实现，镇政府主要领导李镇长及分管畜牧业的周副镇长亲自带领，对全镇10户年出栏50头以上的规模较好的养殖户给予技术上的规范指导，内容包括：场地规划、畜舍建设指导、饲养管理、环境及畜舍卫生管理、隔离消毒、养殖档案建立等。通过对他们的重点打造，让每个村都有学习样子、参观的对象。通过他们带动周边养殖户发展畜牧业，提升畜牧科技水平。
(三)积极争取资金支持畜牧业发展
为了确保我镇畜牧业稳步增长，实现增长16%的年终目标，在镇党委、政府的积极努力下，在县畜牧局的高度重视下，共争取到160万元扶贫贴息贷款用于支持我镇畜牧业发展建设，现在养殖户已得到9.8万元，已办理手续的35万元，其余的正在协调办理过程中。
(四)兽药饲料服务体系建设
在学习科学发展观的过程中，立足我站本职，针对我站职能职责，管理和服务应相对统一，而现在是管理的多、服务的少这一弱点，经过全站职工认真调查研究、分析，决定组织村兽医室人员参加，把兽药饲料服务体系建立起来，给广大养殖户提供一个方便、快捷、高质量、有保障的职能服务体系，具体是由站上职工出资金、管理，由村兽医人员及大家职工一起共同开展的全方位畜牧技术服务工作，我们的宗旨是：提供优质、方便、快捷的服务给广大养殖户。我们的承诺1、向广大养殖户推荐我省名优企业生产的质量稳定的饲料：正大饲料及神农饲料，并且保证价格保持与市场一致，甚至可以略低一点，绝对不高于市场价。
2、及时为养殖户提供诊疗服务，由站上抽调出经验丰富、技术过硬的兽医，指导各村兽医室人员开展诊疗工作，培训村兽医室人员。要求村兽医人员必须学会并精心钻研兽医技术、畜牧科技知识，保证各村兽医室人员都能及时给养殖户提供最直接、有效的服务。
3、畜牧站职工保证对群众畜牧发展的问题给予及时安排处理，协调解决，保证对特殊病例给予最快的现场指导治疗，必要时请县局级专家给予支持，帮助解决。
(五)兽药饲料执法工作
结合科学发展观的学习和构建“和谐乡镇、阳光政府”的要求，本着对广大养殖户高度负责的态度，根据县畜牧兽医局下发的“假劣兽药及禁用药品”有关文件精神，我站对××镇辖区内的兽药饲料门市进行定期不定期执法检查。特别是6月4日，在得到县畜牧兽医局办公室一行三人的大力支持下，在分管畜牧业的周副镇长的带领下，对全镇16个兽药门市进行了检查。结果汇报如下：未发现无证经营、违禁药品的情况。共计查出过期饲料“老顾客仔猪浓缩料”(昆明华龙风度饲料有限公司生产)，40公斤/袋、6袋，每袋售价240.00元，合计1440.00元。英雄本色猪浓缩饲料(昆明华龙饲料有限公司生产)，20公斤/袋，5袋，每袋售价100.00元，合计500.00元。过期药品，止痢散17袋，每袋售价1.00元，合计17.00元。总计价值：1957.00元，上述过期饲料，过期药品均作了处理。开出了“中华人民共和国兽药监督文书没收假劣兽药凭证”(2009)兽药没字(动监)第09号、第10号处罚通知书，并当场作了没收处理。对于药品、饲料的管理不规范进行了教育，并限期进行整改。
(六)“一池两改”工作
在县畜牧兽医局的大力支持下，在××镇党委政府的统一安排下，在砚池山村4社实施“一池两改”配套工程建设，即：建一个沼气池，改建厕所，新建10平方米以上的卫生圈舍三位一体配套工程，现已完全建成一户，完成沼气池建设四口，圈舍基脚建设三户，其余户数正在建设中。
(七)砚池山村兽医室工作指导
于08年5月在县畜牧兽医局及××镇党委、政府资金支持下，建立的全县首家村级兽医室，经过一年的不断工作总结，摸索出了村兽医室工作方法。首先，在开展诊疗活动中，必须开具处方，有效避免了诊疗活动中的无端争议，第二有一个固定的办公地点、联系方式，为养殖户提供了方便、快捷、及时服务，减少了由于诊疗不及时而造成的不必要的死亡，同时有利于上级各有关部门、单位、领导、专家对治疗用药等进行指导。提高村级兽医人员治疗业务水平，现在村兽医室工作正常。
三、工作中的经验和不足
(一)经验
××畜牧兽医站能顺利完成以上各项工作指标，顺利开展以上各项工作，主要是因为1、畜牧业发展得到镇党委、政府高度重视，每一项工作的开展，首先我站向党委政府汇报，听从党委、政府安排，必要时镇政府主要领导李镇长，分管畜牧业的周副镇长亲自协调安排各村、社区两委领导支持配合畜牧站开展工作。2、县畜牧兽医局领导有方，提早安排各项工作任务，生产目标结合实际，在工作中给予我站大力支持，特别是项目投资方面给予巨大倾斜，如果没有项目支持、没有投资，要完成这些目标任务我站是有很大困难的。3、各村、社区两委、社长高度关心畜牧业发展，积极配合畜牧业发展工作，无论是到村、到社去开展任何一项工作，随时配合我站开展工作，协调、帮助解决工作中遇到的困难。4、全站职工思想统一，工作踏实，能吃苦耐劳，不计较个人得失，尽职尽责，总是以干好工作为目的，总是以有利于畜牧业发展为目标，群策群力，从不推肩耍滑。5、因为年初根据生产目标我站制定了工作计划，每件工作都有条不紊地开展。6、每项工作完成之后，我们都作了认真总结，分析经验和不足，有利于在今后的工作中注意采纳和改进。
(二)存在的问题和不足
首先，在协调汇报方面应该再做得好些，其次，应把各项工作做得更好些，特别是工作方式方法，应不断总结完善，无论任何一件工作服务业务，一定要保证质量，管理一定要透明。最后：还是要认真加强学习，不论是专业知识，还是政策、方针等，更要学以致用。
四、下步工作
(一)抓好“一池两改”建设工作，指导好规模养殖户建设。
(二)认真落实好畜牧业生产情况调查统计工作。
(三)开展好补针及秋季防疫工作。
一年来在党委、政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，围绕党委、政府的总体布署，按照年初制定的各项工作计划全面展开工作，总结起来，主要做以下几个方面的工作。
一、全力做好农业综合开发工程
XX年度农发工程由于前期进展较慢，大量的工程量集中在今年的春天，为此，农口全体人员按照分工全力靠在施工现场，在施工的同时，协助村里组织施工人员、工程备料等，经过近3个月的紧张有序施工，如期完成任务并顺利通过市级验收，名次列全市第二名，超额完成年初制定的保5争3的目标。投资285万元的XX年度农发工程于10月14号全面开工，经过2个月的奋战，截至目前，已完成总工程量的60%以上，基本框架已形成，共完成新建水池6座，开挖生产路14公里，疏浚沟渠12公里，埋设PE管道4000米，干砌路堰3公里，浆砌挡土墙200米，埋设过水涵管31条，预计年前完成总工程量的70%，从而确保明年顺利完成任务,通过验收。
二、林业生产方面
1、超额完成了区下达的800亩绿化造林任务。针对今年区下达的任务，组织专业人员进行了实地勘察、论证、规划、分解和落实，充分利用雨多降水期突击植树，共造林1326亩，涉及6个村，其中防护林861亩，经济林465亩，成活率分别达到88.6%和93.8%。
2、完成了部门包荒山绿化任务：在部门包荒山工作中从苗木购进、新栽植管护认真监督管理，共完成476亩，成活率达到95%以上。另外，对往年植树面积进行了补植，共补植58000株。
3、在加强护林防火、禁止乱砍滥伐、严禁乱牧工作的同时，落实封山育林面积4000亩。为确保各项任务的完成，乡林业站实行人员包片，护林员具体负责，与相关村签订目标责任书等措施，尤其是对新栽植的片负责到人，从而有效的遏制了乱牧和毁林行为。
三、农科烟办工作方面
一是积极完成了全乡黄烟生产的各项任务。面对今年烟草公司对黄烟扶持政策的调整影响烟农种烟积极性的不利因素，我们与烟站密切协作，早动手、早发动，加大宣传力度，较好的完成了黄烟生产任务，实际完成种植面积5547亩（按每亩130公斤烟叶折算为5941亩），涉及25个村、602户，交售烟叶154万多斤，产值达655万多元。
二是坚持抓好中草药材的种植。发展中草药生产是我乡产业结构调整增加农民收入的重要举措。近年来我乡种植面积一直保持在6000亩左右，处于稳定发展趋势，为了改变传统种植模式，更新品种提高经济效益，我们在上级主管部门的协助下，购进甘草种30斤，通过育苗后栽植甘草30余亩，现已出圃，亩产量达600余斤，亩收入1800多元，为我乡今后的中草药材生产，创出了一条新路。
四、水利工作方面
一是认真组织协调做好村村通自来水工作，村村通自来水工程共涉及12个村，分两年实施，按照上级要求结合我乡实际，我们首先逐村制定了工程实施方案，对照实施方案与各实施村进行对接、落实，同时积极做好各方面的协调工作，确保工程顺利实施。截至目前，已有6个村全面完成，共投资173万元，完成土石方2.45万方，打深井3眼，建蓄水池9个，扬水站3处，铺设管道2万多米，从根本上解决750户、2953人的吃水问题。其中，05-XX年度计划实施的杨家、下雀、紫峪、前沟4个村已顺利通过了上级部门的验收。
二是抓好抗旱防汛工作。针对今年雨水较少，我们合理调度水源，在最大限度的保证东山上、下两渠农业灌溉的同时，兼顾了景区五、一期间旅游用水。在抓好抗旱的同时，认真做好防汛工作，在汛前对全乡各水利设施进行了排查，及时提出全乡防汛工作意见，建立了防汛抢险队、预备队，备足防汛物资，实施24小时值班制度，及时观测上报雨情、汛情，确保了全乡安全度汛。
三是积极完成上级业务部门交办水位观测上报、水质化验抽样等自身业务工作。
五、经管统计方面
一是做好了会计服务中心的各项工作，制定了农村财务管理细则及考核细则，对各村财务收支进行帐务处理，并及时张榜公开；二是完成全乡30户农村记帐户的调查记账及麦粮农作物预产、实产表，农作物播种面积表和畜牧业生产半年报表等各项统计报表，另外还核定了XX年小麦播种面积及农村贫困户基本情况建挡工作；三是积极做好第二次全国农业普查工作。该项普查工作量大、程序繁琐。我站按照要求认真、细心、加班加点的逐项分解落实完成，目前各项任务正有条不紊的全面展开。
六、农机管理方面
一是提高服务质量，做好农机服务工作。我们立足本乡实际，在春耕、三夏、三秋期间，认真组织农机户，为我乡的农业生产提供了优质服务。春耕期间共组织53台小型旋耕机上阵，耕翻土地4000多亩；三夏期间对6000余把套种耧、60台脱粒机进行了维修保养，使其在三夏生产中发挥了良好的作用；三秋期间组织中小型拖拉机23台、旋耕机53台，耕地4000多亩，在农业生产中，农作物运输率达到了95%以上。 共2页,当前第1页1
二是做好农机推广工作。今年上级安排我乡的推广任务是小型旋耕机3台、大型拖拉机1台，经过周密安排，精心组织，超额完成了任务，完成数分别是15台、2台，农户直接享受国家补助3.2万元，特别是大型机械的购置填补了我乡的空白。
三是认真安全监理和农机统计工作。在工作中不定期的组织农机手认真学习交通安全、法律、法规，使其不断提高遵章守法的自觉性，及时组织进行农业机械及农机手的年度审验，合格率均达到上级要求，同时对现有机械进行认真统计上报，真实的反映我乡农机现状。
七、畜牧业生产方面
