时间:2022-02-25 04:29:28
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县住建局严格按照上级要求实施x年度农村危房改造工作,确保各项危房改造政策落到实处,现将有关危房改造工作汇报如下:
一、工作基本情况。x年计划完成危房改造x户,其中x户为建档立卡贫困户,截止目前,共验收合格x户,正在进行县级公示,各乡镇(街道、景区、开发区)正在积极准备拨款申请材料。
二、具体政策措施。农村危房改造严格落实“优先帮助住房最危险、经济最贫困农户,解决最基本的住房安全问题”的原则,合理确定补助对象,重点是居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、贫困残疾人家庭和建档立卡贫困户。对鉴定为D级危房(整体危险)的,原则上应拆除重建;对鉴定为C级危房(局部危险)的,应修缮加固。
x.核实贫困户信息。按照精准扶贫的工作要求,进一步核实建档立卡贫困户信息,将改造对象身份、贫困类型、经济收入、危房鉴定等指标信息录入危房改造信息系统,做到一户一档。
x.分解落实任务。根据各地危房户数、地区财力差别等因素,结合省、市分配我县的年度农村危房改造任务数,将农村危房改造任务分配到各乡镇。对符合改造条件并有改造意愿的建档立卡贫困户能修尽修、能建则建。
成安镇民政办负责镇扶贫工作、民政、残联、危房改造、退役军人等工作,现将工作汇报如下:
一、扶贫工作:
1、贫困户认定,建立贫困户各类台账;
2、扶贫项目有光伏项目、无土水栽培大棚、冷库、无抗蛋鸡养殖。无土水栽培大棚已收益20万元;冷库项目已建设完成,县扶贫资金未全部拨付到位,现已向县扶贫办提交资金申请;无抗蛋鸡项目手续正在审批中;
3、提高贫困户收入的措施:为贫困户提供公益性岗位,每户每年增收6000元;为46户贫困户提供小额贷款,共计贷款228万元,累计分红43万元。
4、目前,正在建立防贫分类台账,完善6项重点任务清单台账,建立2016年-2020年扶贫专项资金资产资本统计台账,按照扶贫办要求把2018-2019年贫困户收入逐户统计,统计订单种植农户为贫困户增收,帮助帮扶责任人和贫困户下载扶贫APP,对防贫对象进行救助;
二、民政救助工作:
1、2020年1-2月份新增低保15户 26人,80老龄补贴新增19人,残疾人两补新增 ,孤儿2名事实无人抚养儿童1名,三留守业务办理;
2、对民政服务对象的动态管理,每月5日前统计上报服务对象新增名单、死亡名单;
3、 开展大病医疗救助摸底工作,对本辖区内居民患有大病者进行摸底排查,切实解决群众生活困难,防止因病致贫;
4、对疫情期间建档立卡贫困户、五保户、低保户、残疾人有无发热症状进行摸底排查,按照要求对低保户、特困供养户、建档立卡贫困户进行排查;
三、残联工作:
1、协助残疾人办理残疾证,通知残疾证到期人员办理换证;
2、定期对残疾人进行年检;
3、为残疾人提供就业培训。
4、协助残疾人申请辅具和无障碍改造;
5、残疾人辅具需求的统计;
四、危房改造:
1、各村房屋鉴定,现已全部完成,正在汇总;
2、符合条件的危房进行危房改造,一户一档;
五、退役军人工作:
1、办理农村60对退役军人补贴;优待证办理。
2018年,在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办、团县委、镇党委的指导下、在村“两委”班子的密切配合和共同努力下,塔棚村驻村工作队认真贯彻落实市、县有关脱贫攻坚文件精神,坚持实事求是,围绕驻村工作各项目标任务,与村两委一起,理清工作思路,加强班子建设,改善基础条件,发展农村经济,全身心投入驻村帮扶工作,积极做好帮扶指导工作,现将工作汇报如下:
一、提高认识,明确定位,全身心投入帮扶工作
塔棚村驻村工作队开展驻村帮扶工作以来,一是严格组织纪律。认真领会相关文件精神,自觉服从镇党委、政府的工作安排,认清自身职责,迅速转变角色,虚心向老党员、村干部学习,主动与村干部和群众搞好团结。二是严格工作纪律。坚持“三在村”原则,严格实行驻村日签到、工作纪实、请销假等制度。三是严格群众纪律。坚持依靠群众、服务群众的原则,密切联系群众,找出开展工作的重点与难点,并通过各种渠道寻找最好的应对措施,全心投入到脱贫攻坚工作中。
二、主要开展的工作:
(一)深入调查,摸清吃透村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清塔棚村的基本情况、吃透村情民意,工作队走门串户,对在家党员、农户逐一进行走访座谈,通过入户走访、聊天座谈、电话沟通等形式,访遍在村居住农户140户,全村104户贫困户。
(二)大力宣传,精准识别贫困户
一是大力宣传。通过召开村组会议,张贴、入户宣传贫困户评选标准,达到家喻户晓,人人皆知。二是贫困对象动态管理。对全村贫困对象进行动态管理工作,对填写贫困户申请书的家庭组织脱贫攻坚责任组入户查看,严格按照贫困户识别、退出程序开展评议工作,驻村工作队、第一书记、驻村干部全程监督评选过程。2018新纳入贫困户2户3人,2018年脱贫4户14人。
(三)到人到户精准施策
一是产业扶持促增收。2018年栽植花椒500亩,合计36万元,覆盖农户727户,贫困户75户。2018年到户产业扶持贫困户24户89人,共计26700元。发放小额扶贫贷款104万元,帮助21户贫困户发展增收产业。二是切实保障住房安全。2018年实施C级危房改造户一户、D级危房改造两户。新申报D级危房改造2户。实施一般农户土坯房改造2户、农房修缮加固104户。三是教育资助“不差人”。 2018年贫困户教育资助41户68人,资助金额29万元。教育资助无遗漏、无缺项、无漏人。四是全面落实医疗救助。为贫困户全覆盖落实农村合作医疗资助参保。2018年资助345人次,资助金额63.28万元。此外,目前全村20名贫困户每月享受100-500元的居家康复政策。
(四)精神文明建设不松懈
坚持扶贫与扶志两手抓,激发群众内生动力。开展典型评选。围绕“理念”,评选八好之星34名。为91名贫困户颁发同奔小康荣誉证书,营造脱贫光荣的良好氛围。开展环境卫生整治。落实3个公益岗位清扫公共区域、道路卫生,组织开展“大扫除周”活动,开展“清洁家庭”“最清洁家庭”评选12户,引导群众养成良好卫生习惯,村里房边、田边、路边、沟边、河边、塘边“六边”干净整洁,房屋“里面、外面”清爽干净。举办云阳县精准脱贫文艺演出暨“三送”走进塔棚村活动。
(五)积极对接各方资源支援塔棚村建设。
积极联系帮扶单位,实施关爱青少年项目,为塔棚村5个贫困户子女发放26000元教育资金;实施产业扶贫项目,向上争取产业扶贫资金5万元,通过股权化改革方式发展羊肚菌产业;
(六)及时督促帮扶责任人开展结对帮扶工作
建立塔棚村帮扶责任人微信工作群,每月通知帮扶责任人到村入户,明确需要完成的工作事项,并积极给与指导和说明,持续开展帮扶人月访行动,所有帮扶责任人每月至少1天入户开展结对帮扶工作。确保贫困群众能够及时得到需要的帮助,保证在档案等基础信息方面及时更新。
市城乡建设局城乡一体化办公室
2012年11月22日
近年来,我市的城乡一体化建设工作始终围绕“减少城乡差距,提高农民生产生活水平,打破城乡二元结构”这一原则进行的。尤其在搞好城乡规划、加快小城镇建设、加强村镇环境综合整治、改善农民居住条件等方面做了大量工作,取得了显著成效,赢得了广大农民的好评,现将相关工作汇报如下。
一、 积极推进农村泥草房和危房改造工作,全力改善农民居住条件
近年来,为改善农民居住生活条件,国家相继实施了农村泥草房和危房改造项目,这是一项惠及千家万户的利民工程、民生工程。我们按照国家及省、市相关部门的要求,积极组织实施了这项利民工程。5年来,我市共改造农村泥草房16933户、危房18370户,每年均超额完成了省厅下达的各项改造任务,使35303户农民的居住生活条件得到了根本改善,我市也连续多年被授予“全省泥草房改造先进市”荣誉称号。
二、高起点编制村镇建设规划,为村镇建设长远发展提供保障
(一)鸡东县编制完成了《县域镇村居民点空间布局规划》,并送省规划评审委员会评审。该规划结合当地实际,立足主导产业,对镇村进行合理定位,重点突出发展规划、用地规划和功能区布局规划,在规划实施过程中坚持以快速发展壮大小城镇为目的,充分发挥小城镇对周边村屯的带动和辐射作用,为乡村城镇化和城乡一体化打下了良好基础。
(二)密山市今年聘请省规划设计院重新修编了《密山市城市总体规划》,编制完成了《密山市居民点布局规划》,对全市现有15集镇的规划编制进行了重新修编,把全市16个乡镇、154个行政村划分为十个板块,分三批次推进,构建“1965”三级城镇化体系,即打造1个县域主城镇、9个中心城镇和65个重点特色村。布局科学、功能完备、环境优美、特色鲜明的小城镇发展主体框架更加清晰明朗。争取到2013年,城镇化率达到60%,初步形成“区域主城镇—中心城镇—重点特色村”发展格局,到2015年,城镇化率达将到85%以上。
(三)虎林市规划先行,严格标准。坚持“立足当前,着眼长远”的原则,把规划放在首位,综合考虑环境保护、土地综合利用、基础配套设施等因素,编制了虎林市《乡镇总体规划》、《村屯建设规划》,确保了农村泥草房、危房改造工作有章可循、有序推进。
三、强力推进小城镇建设,努力实现公共资源惠及范围
(一)鸡冠区新发小镇建设项目。该项目是鸡西市“滨水城市”建设的重要组成部分,项目选址在鸡冠区西郊乡新发村,地处穆棱河南岸,距市休闲文化广场3公里,地理位置优越、交通便利。项目占地面积25万平方米,建筑面积38.2万平方米,建成后将在原址解决新发村1415户、4315名居民的安置问题,同时,还吸纳梁家村1240户、3210名居民和团结村719户、1830名居民的入驻,安置回迁总户数3364户,11000人,彻底解决三个村的农村城镇化问题,打造出配套完善、功能齐全、环境优美的农民新居样板小区。目前该项目已全面开工建设,预计2014年6月末前,完成全部建设任务,届时将极大改善城市西出口的环境面貌。
(二)鸡东县今年小城镇建设主要项目包括鸡东镇新区、平阳镇花园小区、下亮子乡幸福小区等项目,项目总占地2.36万平方米,总建筑面积5.21万平方米,通过招商引资在小城镇内今年实施的生产建设项目主要有雨润集团鸡东福润肉制品加工项目和鸡林乡工业园区内的远方新能源锂离子电池生产项目。到年末为止,平阳镇1.6万平方米综合住宅楼已竣工,福润肉制品加工项目厂房及办公用房主体已竣工,兴农镇、东海镇和永安镇中学教学楼已竣工。
(三)密山市依托兴凯湖、蜂蜜山得天独厚的旅游资源优势,把白鱼湾镇的发展定位在打造全省旅游名镇上,确定了发展水产品加工和生态旅游产业的发展方向。目前,兴凯湖水产品加工项目和蜂蜜山景区项目已开始启动,兴凯湖国际红酒群堡项目和国际滨湖旅游度假项目正在积极推进中;依托朝鲜民族乡优势,和平乡重点发展朝鲜族风味菜、民俗旅游、特色餐饮等民族特色产业。目前,朝鲜族风味菜项目和特色餐饮一条街项目正在全力推进;依托区位优势,全力打造示范小城镇。密山市有3个乡镇与农垦毗邻和交叉,充分依托农垦系统资金充足、小城镇建设品位高的优势,在基础设施建设、棚户区改造等方面共建、共享。联手建设了兴凯镇杨木乡两个小城镇。裴德镇已划至农垦牡丹江管理局管辖,由农垦高标准建设省级示范小城镇;依托产业优势,全力打造精品小城镇。依托密山经济开发区的平台优势,加快连珠山镇招商引资步伐。密山经济开发区今年投资3100万元,收储土地30万平方米,并配套进行基础设施建设。投资2231万元,铺设污水管线9404米,进一步完善开发区功能,有效地改了善连珠山镇整体面貌。
今年以来密山市以加强基础设施建设为主线,扎实推进新农村建设步伐,切实改善农民居住环境,推动农村经济社会发展。
一是结合城镇化小区建设试点,密山镇铁西村投资18000万元建设农民公寓9.9万平方米,将于2013竣工并交付使用;连珠山镇解放村投资1200万元,建设了9200平方米的农民公寓。目前,住宅楼正在进行室内装修,年底可入住;和平乡兴光村投资960万元、建设了4800平方米的农民公寓,2013年可入住。
二是坚持以科学发展观为统领,集中解决农村突出的环境问题。共投入农村环境综合整治资金1009万元,加强控制生活污染和畜禽污染,加大农村饮用水水源保护力度,强化农村工业企业的监督管理,农村自然生态保护水平得到显著提高,村屯环境质量明显改善。
三是在市财政并不富裕的情况下,每年都要匹配300万元小城镇管理资金,提高管理人员待遇,配置环卫垃圾车、垃圾箱及清扫工具等。同时,努力拓宽资金筹集渠道,动员乡镇、企业、工商业户共同出资,社会各界力量投工投劳,有效地解决小城镇管理特别是环境卫生管理中的资金难题。
四是把完善基础设施服务功能作为加强村镇建设的重点,通过“土地生一点、财政挤一点、向上争一点、对外引一点”等多元化方式筹集资金,加快推进城乡道路、供水、排水、住房及社会公共设施的建设改造。目前,密山市16个乡镇的主干路硬质化率、自来水入户率、有线电视入户率、明排覆盖率、路灯亮化率基本达到100%,住房砖瓦化率达到95%以上,小城镇载体功能和社会服务功能进一步完善。
五是以保障民生为出发点,结合密山市城镇化建设总体思路,将和平乡、白鱼湾镇列为泥草房集中改造试点,制定下发了《农村泥草房、危房改造实施方案》,落实泥草房改造任务600户,计划在和平乡兴光村建设新型农民社区,将兴光村、东兴村、东明村、东鲜村合并,已落实改造泥草房600户,兴光村协议搬迁基本完成。白鱼湾乡湖沿村、齐心村整体搬迁到新型农民社区。
(四)虎林市重点打造虎头镇“百镇建设”试点工程。今年把虎头镇百镇建设工程作为全市小城镇建设的重中之重加以推进。在规划上,今年先后邀请上海同济大学城市规划设计院等高水平的设计部门,相继编制了《虎头镇总体规划》、《虎头旅游产业发展规划》、《虎头旅游名镇建设规划》、《三供两治规划》、《绿化美化规划》、《虎头镇概念性规划》,部分区域控制性详细规划,初步明确了虎头镇科学发展方向,编制现已完成了实地调研、相关资料整理和实地测量等工作,目前规划正在审批中。在资金筹措上,重点实行了“四个一点”的筹资办法:对上争一点。牢牢把握国家和省政策性机遇,积极争取小城镇棚户区改造、泥危房改造、“三供两治”及道路设施等专项资金;财政投一点。市财政安排专项资金用于虎头百镇建设和旅游名镇建设;银行贷一点。通过城司运作,与哈尔滨银行、开发银行、农发行等商业银行深入沟通,申请贷款;招商引一点。本着“谁投资、谁经营、谁受益”的原则,推行市场化运作模式,多渠道筹集建设资金。在建设推进上,今年确定了11个建设项目,其中:基础设施建设项目7个,农民新居项目2个,公共服务设施项目2个。
1、积极开展东诚镇“百镇建设”试点工作。东诚镇为全省百镇建设第二批试点镇。年初以来,虎林市委、市政府主要领导多次与庆丰农场、牡丹江农垦分局领导沟通协调,商谈庆丰-东诚共建小城镇相关事宜。经过多次会谈磋商和实地调查论证,双方达成了初步共识,明确了共建方向:拟将东诚镇镇址搬迁至庆丰农场场部,同时将东诚镇东风一屯、东风六屯、永丰一屯撤并后一同迁入。东诚镇总体规划目前已编制完成正在报批。“三供两治”专项规划已通过专家评审。今年共开工了自来水管线铺装、卫生院建设、道路硬化等6个建设项目。
2、杨岗镇六人班村农民新居工程。按照“建设优美舒适农民新居、打造生态宜居幸福家园”的理念,今年一期建设工程共投资2400万元,建设成7栋(住宅楼6栋、农民综合服务中心1栋)、建筑面积14806平方米,建筑层数为4层,建筑风格为欧式简约型,建筑户型以中小型为主,面积60-88平方米,可入住农民106户、商服44户。
3、杨岗镇六人班村平房区改造项目。通过采取村民自筹一点、镇村投入一点、包扶单位帮助一点、政府项目争取一点的办法,累计投资466万元,实施了房屋穿衣戴帽、休闲广场雕塑、街路改造和绿化美化等项目。
4、伟光乡太平村建设项目。累计投资280万元,实施了街路基础设施改造、彩钢瓦栅栏安装、南湖文化公园建设工程等项目。
四、大力开展村镇环境综合整治,改善广大农民生产生活环境
为了加快生态园林城市建设,高标准、高质量完成春季村屯绿化任务,市政府召开了造林绿化及环境综合治理动员大会,会上对全市城乡村屯绿化及环境综合治理工作提出了明确的要求,各县(市)区、乡镇积极行动,坚持高标准、高质量、高速度,抓住有利时机大搞村屯绿化活动,共栽植桧柏、银中杨、云杉等18个品种300余万株,栽植荷兰菊、波斯菊、串红等16个品种花卉150余万株。同时,按照扎实开展“春风行动”,各乡镇集中人力、车辆、资金,进行了清垃圾、清牲畜粪便、清路障、清柴草垛的会战,特别是各村还推行了“家园清洁行动”,规划垃圾集中场所,部分村配备了垃圾清理车,修建了室外公共厕所。各村基本能达到垃圾集中投放、及时清运。制定了“村规民约”和“门前三包”制度,定期、不定期开展卫生大扫除,保证村容村貌整洁卫生。
一、省、市二十项民生工程实施情况:
1、面向个人的生活保障、教育资助类项目进展顺利。农村低保金、农村“五保”供养经费、城镇未参保集体企业退休人员生活费、农村计划生育奖励扶助金均按时发放,达到时序进度;城镇低收入家庭住房租金补贴,目前正处筛查摸底阶段;中职学校家庭经济困难学生资助金、水库移民后期直补金,待省、市补助资金到位后即行发放;城乡义务教育经费保障工作,在春季开学时已为全县义务教育阶段的在校生免除了学杂费、免费提供了教科书,并对贫困寄宿生发放了生活费补助。
2、工程建设类项目进展不平衡。从开工率看,达到80%以上的有:城乡卫生服务体系建设项目、农村公路“村村通”工程、城镇廉租住房项目、重点地质灾害危险点防治工程。农村中小学d类危房改造、广播电视“村村通”工程、农村饮水安全工程进度均在80%以下。目前施工进度较快的有城乡卫生服务体系建设中的乡镇卫生院和社区卫生服务体系网络化建设。
二、县级五项民生工程实施情况:
1、二中新校区建设项目:已完成测绘、规划设计,教育园区初步规划方案已制定。目前正组织有关人员对规划用地进行勘界,核定权属。
2、中医院综合楼建设项目:住院大楼扩建已完成,骨伤大楼5月中旬动工,目前基础部分基本完工。
3、茶山公园建设配套项目:公园内道路正在修建,工作量已完成40%,晨练场尚在设计之中。
4、中心城区“三小”改造项目:石山坞改造已完工,东大街、北大街完成工作量的50%-60%,叶家巷、许家巷未开工。
刚才区农办、国土局、规划局的负责人作了工作汇报,镇、镇、镇的党委书记以及个试点村的村支部书记介绍了目前试点村镇的农房改造工作进展情况。几位区领导也就农房改造建设工作谈了很好的意见,我都同意。
下面,我再谈三个方面意见。
一、开局不容易,试点工作难中求进
农村住房改造工作是由过去三年推进的农村困难群众住房救助工作提升而来。面对新情况,农房改造工作领导小组、领导小组办公室、相关成员单位、乡(镇)村,紧紧抓住这一契机,不断克服困难,加快推进试点工作。从今天的汇报情况来看,这项工作确实得到了老百姓的拥护,认同度很高。个试点村农户的签约率和拆迁率也都很高,同时在补助资金没有到位的情况下,一部分农房已经开始拆除。这些工作成果都表明各级领导干部心系老百姓的民生工作,体现出了高度的政治责任感。这点很宝贵,要在今后的工作中继续坚持,发扬光大。
二、问题要重视,合力破解责无旁贷
(一)从试点工作看:
1、多方筹措资金。一是资金链不能断,除去万元的启动资金以外,其他的经费可通过向政府先行借款的形式来解决,推动个村的农房改造工作按时序进行,确保月份前完成。二是个试点村通过宅基地复垦整理出来的富余土地指标,未来产生的收益可作为挂账收益。三是工作经费要给予保障,包括的小区,的小区,的小区等,具体请费里夫同志和财政局统筹考虑。四是部门帮扶的经费要尽快到位。
2、建立领导机制。区领导联系“六个一”文件下发后,进一步明确了联系试点乡镇的区领导,联系乡镇的区领导同时作为个试点村的联系领导,要加强试点村农房改造工作的督促指导,农村住房改造建设领导小组要抓好组织协调和督查考核等工作。
3、加快工作进度。一是项目建设的报批速度要加快。二是电杆迁移问题要与电力部门协商,尽快解决。三是房屋设计图纸要尽早完成,多套图纸向农户征求意见。
此外,在具体工作中要注意以下几个方面。一是新村的外立面要统一,包括保留的老房子的外立面需要重新粉刷的,可以给予一定补助,超出部分由农户自己承担。二是“一户一宅”政策要坚持。三是针对试点村里的特殊农户要给予适当的特殊政策。
(二)从全区范围来看:
1、规划要先行。目前对全区村庄进行整体规划的条件是成熟的,我们要抓住契机,做好大规划。①做好中心镇、中心村的规划。一是发展模式可以参考海宁实施的“1+X”模式,即个中心村辐射个自然村,个中心镇辐射个中心村。这项工作由鲍秀英和费里夫在区级层面统筹考虑,进行整合。二是中心镇、中心村的选择要结合当地历史文化背景、未来发展前景、自然地形地貌和特色产业等方面进行考虑。②做好省道和省道连接公路的规划,这条连接线要横穿镇,建成后省道将成为我区的南环线。
2、任务要明确。全区农房改造任务,即户农房改造工作,农办和规划局要分工协作、精心谋划,将任务分三年下达到位。四月份要召开农房改造专题会议,部署各项工作任务,由鲍秀英同志和费里夫同志负责。
3、重点要突出。今年户的农房改造工作要扎实推进,对完成改造的房屋要进行验收。验收办法可采取由乡镇互派人员进行验收。同时,加快推进行政村合并工作,力争5月底前完成。
4、机制要形成。要从有利于开展由点到面的推广工作出发,总结形成工作机制。
三、抓住新契机,由点到面整体推进
全区各级各部门要从加快城乡一体化发展步伐的高度,进一步统一思想认识,强化统筹发展理念,扎实推进我区农村住房改造建设。
__文化是我乡的传统特色,它走进千家万户,十岁孩童都能写对联,品对联,它是我乡老百姓不可或缺的文化生活,乡党委书记魏书记发现这一特色,果敢决策,以__村为中心,创建__文化小区,以__文化作为__文化根基,把__文化进村进校园,进入千家万户,着力打造了__特色乡镇,今年被市__协会评为“__市__第一乡”,省__协会评为“__省__之乡”的美誉,并挂了牌。
__在隆回中北部,区位优势不明显,在乡党委、政府的正确领导下,利用__在外成功人士的影响,在__修建了____牌坊,现在是__门户的象征,也是__人民友谊的见证,更是乡党委、政府英明领导的光辉形象。
按照乡党委、政府制定的集贸市场开发建设方案,全面贯彻落实年初我乡工作会议精神,采取有力措施,狠抓青龙集贸市场项目,采取超有力办法推进项目建设。
1、按照全乡工作要求,组建城建线,组织人员明确工作职责和要求,实行专线管理。
2、制定年度工作计划,责任负责制,实施项目以乡为主体,公司为客体,联动青龙13组、2组、16组等组,加快了项目建设的步伐。
3、组织人员进组入户,深入基层,走群众路线,让青龙集贸市场项目真正做到建设在村,服务为民。
我乡农村公路从重建轻养到重养重建的转变,今年以来一方面硬化欧寨、长祥、恒江、井家等村农村公路近10公里路,投入近300万元。另一方面,我乡今年不但养护了县统一管理的73.1公路,而且对其它没有政府财政补贴的30多公进行了全面养护,做到条条路有人负责、管理、维护、修缮,没有出过一起安全事故,真正做到平安之路幸福万家。
在狠抓经济建设的同时,我们没有意识狠抓环保工作,今年环保不但让企业有投入、有效益,也让广大百姓吸取到了清新的空气。
1、建立组织机构,成立报告制度,明确职责。乡领导班子,每季度组织召开一次环保没工作例会,听取环保工作汇报,研究环保工作,作为相应部署,使我们的环保工作能够有序的进行。
2、每个企业每个季度进行环保评比,下发环保督查通报,让环保进入企业,服务企业、效益企业,使今年的节能减排近20%。
3、对各个单位、村、企业进行环保宣传与培训,宣传环保知识是环保工作的重要一环,我乡每个季度都采取了各种形式开展环境保报宣传活动,如张贴宣传标语总共6000余条,组织讲座6次,座谈会4次,交叉检查4次。
改革开放以来,随着我乡经济建设持续发展,城镇化进程的加快和人民生活水平的不断提高,亮化既是发展的象征,也是生活质量的改变与提高,今年我乡在__公路两旁共安装路灯153盏,社凼、欧寨等村也安装路灯近百盏。
在今后的工作中,我们将结合我乡乡情,开拓创新,努力开创各项工作新局面。
1、抓好安全生产管理,强化监督管理。
一、结合实际,指导制定完善规划。
八庙镇辖13个村1个社区,95个组,2882户,11241人。2018年县下达八庙镇脱贫任务为:贫困村退出1个(王家口村),非贫困村(和平村);贫困户退出62户223人,其中贫困村减贫41户156人,和平13户36人,举台8户31人。2019年计划减贫52户190人。围绕脱贫目标,我多次深入各村开展调研,与当地干部群众座谈,充分了解情况,指导八庙精准制定覆盖全部贫困人口的年度规划、产业规划和基础设施规划,精准制定年度计划和贫困村退出、贫困户脱贫实施方案。亲自审定了《2018年度八庙镇脱贫攻坚工作规划》,王家口村、和平村脱贫规划,9个已脱贫的贫困村(2个)和非贫困村(7个)巩固提升规划,2019年脱贫村的年度工作计划。特别是对今年计划脱贫的建卡贫困村王家口村现场踏勘,组织县委宣传部、帮扶部门以及相关专业人员进行逐项规划,在集体经济发展方面,规划发展种植脆红李项目,流转土地60亩,建设脆红李产业园;在基础设施建设方面,规划硬化村级联网路4.9公里,新建卫生室,文化室、文化广场,并对村委会外围结合乡村旅游进行打造。
二、严格程序,深入推进精准识别。
指导八庙镇充分利用好今年一次的贫困户对象动态管理机制,严格按照“两评议两公示一比对一公示”程序,层层召开镇、村、组干部群众会,广泛宣传精准识别政策,深入动员和部署,纠偏精准识别遗留问题。一是重点解决了乱拆户、未整户纳入等精准识别问题;二是对欺骗组织和群众,隐瞒家庭收入购车购房情况的贫困户坚决清退;三是对家庭突发重大变故、确实困难又未能纳入系统的贫困群众,认真甄别,稳妥纳入;四是确因政策原因不能纳入的,综合其它救助手段进行解决。2014年精准识别建卡贫困村4个,贫困户536户1621人,经过几次精准识别“回头看”,截至目前,全镇现有建卡贫困户466户1545人。
三、着力发展扶贫产业。
始终把发展产业作为贫困群众脱贫的主要抓手,进村入户调查产业发展基础,了解群众愿望,帮助规划脱贫产业。指导全镇流转土地3000多亩,以发展葛根、青花椒、猕猴桃、脆红李、西瓜、黄精、瓜蒌等特色产业;同时,发动农户与温氏集团合作,新启动建设500头以上生猪适度规模养殖场6家,扩建1家,发展特色肉牛养殖场2家,家禽养殖场1家。建大型水产养殖场5家,特别是对今年的脱贫的贫困村、贫困户产业落实落地,其中当年计划脱贫的王家口村,40户贫困户建了规范化的养圈舍,1户建了大型家庭养猪场,41户建了脆红李小果园,8户建了猕猴桃小果园。二是落实投入保障。产业扶持周转金已到位、扶贫小额信贷达80%。三是强化巩固提升。对2014-2015年脱贫户,严格按照规划实施,已经发展种植850亩,养殖生猪2300头。四是加快推动2018年脱贫户产业发展。按照年度实施计划,各项产业有序推进。
四、督促推进项目建设。
一是今年脱贫的王家口村在县专项扶贫资金621.1万元之外,我亲自协调争取老区建设资金20余万元,协调帮扶单位县卫计局出资10万元为村委会购买办公桌椅;新建村文化室、文化广场、卫生室;对村委会进行风貌打造。争取县水务局解决全村安全饮水项目资金51.3万元。增取农网改造资金100多万元。二是协调八庙镇对接市工商局、市县以工代赈办落实100万元资金对珑玲、七树、举台三个村的基础建设给予资金支持。四是指导开展新玲、珑玲、七树、青春、举台5个非贫困村的文化室、卫生室项目建设,全面提升了非贫困村的活动阵地建设。
五、着力强化安居保障。
针对八庙镇部分贫困群众住房危旧、住房困难等情况,采取C级危房维修加固一批、D级危房改造一批、易地扶贫搬迁一批的方式,确保困难群众住有所居。一是推动易地扶贫搬迁工作。要求八庙镇实行打桩作业,责任到人,搬迁到户,户户落实。全镇40户异地搬迁户已全部完工入住。二是推动C、D级危房改造工作。今年八庙镇271户D级危房改造,C级危房改造420户,已全面完工;全面改善了贫困户的住房条件。
六、指导发展集体经济。
针对村级集体收入空壳问题,把发展村级集体经济作为脱贫攻坚的重要任务。指导八庙镇进行实地考察,在王家口村投入19.2万元建成脆红李集体经济园一个,增加村集体经济收入,年收入1.7万元,并在非贫困村和平村也投入了20万元建设光伏发电项目,七树、举台、青春三个村也通过“一事一议”入股分红的方式将10万元的集体基金投入到水产养殖、猕猴桃种植基地。
七、强化帮扶力量管理。
我带头每月至少深入八庙镇一次以上,召开脱贫攻坚工作协调会,深入村组和贫困户家中实地调查了解情况,解决实际问题。同时,加强联挂帮扶部门、驻村帮扶工作队、第一书记、农技员联系管理,督查帮扶单位履职尽责。每季度至少与第一书记开展一次谈心谈话,听取他们的工作汇报,研究解决实际问题。全镇14个村均有一个帮扶单位,全镇466户贫困户均有一名财政供养干部帮扶。督促指导各帮扶单位加大帮扶力度,今年市工商局联系八庙镇珑玲、举台、七树三个村脱贫攻坚工作后,主要负责人三次亲临八庙指导工作,并协调市以工代赈办承诺为三个村解决帮扶资金100万元,帮扶工作队吃住在农户,调研了解情况,制定帮扶措施。县红十字会联系今年计划脱贫的贫困村王家口村,落实帮扶资金25.7万元,用于村级活动阵地建设以及户产业发展,其中为57户建卡贫困户每户提供1000元的产业发展资金。县居保局为帮扶村每户贫困户预算1000元产业发展奖励资金,形成一定规模后给予扶持。县委宣传部为非贫困村提供帮扶资金2万元用于桥梁建设。
八、意见建议
(一)着力基础设施建设,夯实扶贫开发基础。乡镇要以道路、供水、排水、供电、通信等为主要内容,按照长远规划、分步实施、适度超前的思路高起点做好贫困村扶贫开发整体规划,全面加快农村公路建设,有效解决农民群众出行难和农产品运输难问题;要加快农村电网升级改造,着力解决农村供电质量不高和农村电力配送不正常的问题;要加快推进病险水库和塘堰整治,畅通灌溉渠系,大力实施安全饮水工程,着力解决群众生产生活用水的问题;积极引导群众择善而居、集中建房或连片建房,着力改善贫困家庭生产、生活条件。
(二)着力扶志扶能扶勤,增强脱贫致富“内力”。一要坚持分类扶持。对于有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,要集中力量优先扶持,让这一部分贫困户先脱贫致富。对于无劳动能力,因残疾、因疾病致贫的,做好社会保障工作,加大社会救助力度,直接解决其生活困难。对于有劳动能力,但好逸恶劳、坐等靠要、懒惰酗酒致贫的,需进行耐心教育和引导,经教育不改的,采取缓扶或不扶的措施,以此激发、激活贫困户依靠自己的头脑和双手,勤奋劳动,自我脱贫,走向富裕的内在动力和机制,最大限度调动贫困户的生产积极性,让贫困户把压力变为动力,把动力变成活力,使其在精神状态、思想观念、劳动能力、生产方式和收入水平等方面有一系列的变化。二要抓好能力培训。要抓好农村实用技术培训、劳动力转移培训,积极引导贫困初、高中毕业生就读中职工作,提高脱贫致富本领,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。三要加强扶智宣传。要大力宣传玉树村残疾人牛小兵自立自强的先进典型,不等不靠、主动作为的先进事迹,鼓励群众创业致富、勤劳致富,充分调动群众干事创业的积极性,把脱贫致富变为群众的自觉行动,提升贫困村自身“造血”功能。
一、 坚持科学规划,狠抓措施落实,强化各类建筑的规范管理。
一年来,我们始终抓住规划这个龙头,切实旅行“规划一张图,审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”,狠抓规划控制;同时严格按照县乡有关文件和会议精神,强化建房管理,控制过渡房审批数量,严堵点外私建楼房。
(一)结合实际作好了我乡新联村、龙门村、文溪村等三个集镇村的规划编修工作。
(二)全年严格查处借危房改造名义私建房屋3起,有效地遏制了点外建房的行为。XX年4月,田庄乡金竹村部分村民不经请示与审批,擅自在省道308线堆倾倒渣土堆填农田,我站工作人员四次进入现场寻找相关涉案人员发放停止施工通知书,并采取法律与行政的手段以及细致的思想工作并举,及时堵住了渣土堆这一恶性事件。XX年8月,为了配合县政府主导的省道308线扫障工作,我们深入资江沿线三村周密调查、认真复核、苦口婆心、耐心细致地工作,确保了扫障工作在我乡地域的顺利进行。
二、坚持量力而行,确保尽力而为,奋力推进基础设施的开发建设。
(一)筹措资金23000元(上级解决2万)对文溪管区180x2米公路进行了硬化,有效解决了管区附近的群众出行问题。
(二)筹措资金5万元的修建四个垃圾集并房分布在鹊坪、新联、文溪,预计年底可以交付使用。
(三)拟投资10万元的新联村广场正在筹划,设计与准备之中。
三、坚持宣传引路,狠抓认识统一,推动文明田庄的建设。
XX年度,我们先后召开党政班子研究建设会议2个、村委部门部署建设工作会议3个,初步形成了党政班子高度重视,村委部门积极配合,社会各界热情参与的文明田庄的建设氛围。
(一)开展的乡村两级城建业务培训,我们组织村委负责人和部门领导集中学习了《城乡规划法》《市容与卫生管理条列》,使他们思想得到了进一步统一,境界得到了进一步提高,观念得到了进一步更新。
(二)动员政府与部门干职工以及集镇居民开展了三次清洁大扫除,收到了很好的工作效果,脏、乱、差的集镇形象得到了根本的改变。
(三)召开了两次村干部参加的“服务大建设,创建文民乡”为主题的培训活动,明确责任,强化措施,积极教育和引导群众关注关心和支持我乡的小城镇建设,为小城镇建设奠定了坚实的群众基础。
XX年工作安排
XX年建设工作按照县局安排,结合田庄工作实际,计划做三件事:
一是外树形象,内强素质,服好务,尽好责,着力打造田庄建设队伍形象。