时间：2022-12-09 03:33:37
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征地拆迁被喻为新时期"天下第一难"的工作，是开发区永恒的主题，也是我们在建设发展中绕不过，躲不开的一道难题。今天，我们在这里召开总结表彰大会，主要是为了总结交流工作经验，表彰奖励在去年征地拆迁和"百日攻坚行动"中所涌现出的先进集体和先进个人，进一步统一思想，凝心聚力，明确任务和责任，加快推进北部新区开发建设的步伐。在此，我代表党工委，管委会对受到表彰的先进集体和先进个人表示最热烈地祝贺!对战斗在一线从事和支持征地拆迁工作的同志们表示最衷心地感谢!同时，我还要号召广大干部职工向这些先进典型学习，学习他们勤奋务实的工作作风，学习他们敢于面对矛盾和困难的勇气，学习他们开拓创新，团结拼搏的精神。
刚才，克毅同志对去年的征地拆迁工作进行了总结，对今年的工作进行了部署，先进单位和先进个人代表进行了经验交流发言，我都赞同。下面，我讲三个方面的意见:
充分肯定去年征地拆迁工作所取得的成绩
去年一年，通过同志们的共同努力，全区共解决处置征地遗留问题4042户，拆除农房2462栋，关闭养殖场590个，拆除养殖场572个，处置苗圃114个，拆除违章建筑830处459373平方米，保障了181个建设项目的顺利实施，各镇街看护的9万多亩国有土地上没有出现一起新增违章搭建。特别是"百日攻坚行动"期间，各镇街和相关单位部门密切配合，通力协作，克难攻坚，取得了令人满意的成绩，为全区的经济社会发展做出了积极贡献，主要表现在:
一、思想认识高度统一，表现了良好的执行理念和执行力
在决定开展百日攻坚行动之初，有些同志曾担心攻坚行动能否取得实效，担心大家会不会玩数字游戏。但是，从事征地拆迁工作的领导和同志们思想认识高度统一，他们用行动和事实打消了这些人的担心，表现出了良好的执行理念和执行力。他们对党工委，管委会的决定在执行上不讲价钱，不打折扣，任务下达了，想到的就是如何扎扎实实地去完成，从征地拆迁领导小组的分管领导，到镇街，部门的主要领导，到一般的工作人员，大家心往一处想，劲往一处使，事实证明不但完成了任务，效果比预期的还好。我经常讲执行力，什么是执行力执行力就是这种把决定变成行动，把行动变成结果，从而保质保量完成任务的能力。
二、崇尚荣誉勇争第一，形成了争先创优的良好氛围
在征地拆迁工作中，各镇街之间形成了一种崇尚荣誉，不甘落后，勇争第一，比学赶帮超，争先创优的良好氛围。我看在每次工作推进会的时候，各镇街的主要领导不仅关心自己的数据，也在关心其他镇街的进展，在认真学习其他镇街好的做法，大家坚持争就争第一，干就干最好，始终保持高昂的斗志，决战的姿态，各尽所能，各展所长，干出了自己的特点和亮点，这种争先创优的氛围带来的直接好处是工作的迅速推进。
三、精心安排克难攻坚，彰显了无私奉献的精神品质
去年一年，各镇街组织了数次大型行动，包括集中拆除农房，维护正常施工秩序，集中拆除违章建筑等，每一次行动以前，相关单位部门都做了大量卓有成效的准备工作，做到了底数清，情况明，将矛盾和对抗降低到最小限度，在行动中严格按照方案组织实施，不但达到了行动效果，还做到了零事故，没有引发一起和大规模上访，他们合理地运用动员自拆，承诺拆除，集中拆除，行政司法强拆等手段，创造性地开展工作，取得了良好的实际效果，有力地维护了社会稳定。在百日攻坚行动中，大多数镇街干部没有节假日，没有公休日，"5+2"，"白加黑"，"晴加雨"是这些干部工作状态的真实写照，他们无私奉献的精神让人感动。
四、密切配合协同作战，保持了高度的政治意识和大局观念
在征地拆迁领导小组的统一领导下，各镇街，相关单位，部门始终坚持团结一致，协同作战，众志成城，充分展现了"一个调，一条心，一股劲"的团队精神。在工作中各镇街充当主力军，相关部门不推卸责任，充分发挥职能作用，心往一处想，劲往一处使，密切配合，协同作战，保持了高度的政治意识和大局观念，凝聚起强大的工作合力。
五、严格要求廉洁自律，树立了廉政为民的政府形象
征地拆迁工作既要讲求原则性，又要讲求灵活性，对于一些特殊情况的处理，还带有一定的风险性。所以，要求我们的拆迁干部不但要熟悉政策，会运用政策，把握尺度和原则，能解决问题，更要有一颗公心，要做到廉洁自律。去年我们的征地拆迁干部就做到了这一点，坚持用一把尺子解决问题，没有因为解决问题而引发前面反翘的情况，没有反映哪个干部有违纪违法行为，树立了政府心系群众廉政为民的良好形象。
征地拆迁工作之所以取得如此好的成绩，在于大家用实际行动凝炼了事在人为，无坚不摧的"拆迁精神"，这种精神简单讲就是知难而进的拼搏精神，科学务实的创新精神，一心为民的奉献精神和众志成城的团队精神。这种精神集中展示了开发区上下的良好精神风貌和意志品质，是我们征地拆迁工作取得的最宝贵财富，是推进各项工作的动力源泉，是成就事业的根本保证，是凝聚力量的一面旗帜。我们要坚持把这种精神贯穿到今后各项工作始终，推动全区经济社会又好又快发展。
正确看待当前我们所面临的形势
虽然我们去年的征地拆迁工作取得了较好的成绩，但是严格地讲，离党工委，管委会的要求还有一定的差距。我们应当清醒地看到摆在我们面前的问题还有很多，还有大竹林建材二厂，人和的重光14社，礼嘉的双堰2社等几个重点遗留问题没有解决，还有666栋农房，18个养殖场，42个苗圃，29个企业没有处置，我知道，这些经历过百日会战和百日攻坚遗留下来的问题都是钉子中的钉子，骨头中的骨头，处理难度会更大，矛盾会更尖锐。同时还有3500多户9000多人未安置住房。这些都要求我们必须面对这些问题并且迅速地解决这些问题。才能适应北部新区快速发展建设的需要，按照党工委，管委会确定的"两年基本建成，五年全面建成"的发展步骤，到2012年要基本完成北部新区的开发建设。为了更好地利用政策，今年，我们将要出让大量土地，这些遗留问题不解决，一些地块就无法实现招拍挂，就会影响我们开发建设的进程。今年，征地拆迁政策又可能会调整，会对我们解决处置遗留问题产生影响。所以，大家一定要有紧迫感，要有危机感，要有责任感，要从现在抓起，尽早尽快解决处置掉这些问题。
全力推进征地拆迁工作再上新台阶
一、进一步统一思想，提高认识，切实增强做好拆迁工作的紧迫感和责任感
今年，是北部新区实施"十二五"规划的第一年，我们将迎来新一轮城市大建设，这一切工作的启动点和突破口都首先建立在征地拆迁完成的基础上，去年12月29日管委会全会决定把今年作为征地拆迁决战决胜年。我们一定要把思想认识统一到党工委管委会的决策上来，进一步增强征地拆迁工作的紧迫感和责任感，下定决心决战决胜。如果不强势推进征地拆迁工作，我们就没有足够的用以基础设施建设的成熟土地，没有吸引外来投资的良好环境，形不成城市建设发展平台，排出的一系列重点项目也就难以按期完成。
二、进一步坚定信心，团结协作，全力解决征地遗留问题
同志们，今年的征地拆迁工作任务还相当繁重，存在时间紧，矛盾多，难度大等诸多困难，各镇街，各部门必须进一步坚定信心，加强协调配合，采取有力措施推进征地拆迁。今年，征地拆迁领导小组成员单位要进行一些调整，要把工商，税务，卫生，安监，消防等职能部门纳入进来，配合做好企业拆迁工作，各成员单位要明确责任领导和工作人员来抓征地拆迁工作。在工作中要做到突出重点，坚持原则，讲究方法，要重点把握好三个方面:
1、既要做到快速推进，又要维护社会稳定。面对今后的拆迁任务，我们必须制定切实可行的拆迁方案，并聚集各方力量，强势推进，既要突出重点，又要注重整体，要做到宣传发动和调查摸底同步启动，拆迁和居民安置同步考虑，拆迁和项目建设同步展开，拆迁和环境整治同步进行，在快速推进的基础上，还要特别注意拆迁的彻底性，坚决树立"不拆则已，拆则必胜"的观念，做到"彻底拆，拆彻底"，同时要做好被拆迁人的工作，维护好社会稳定。
2、既要坚持政策原则，又要注重工作方法。征地拆迁工作政策性非常强，政策是原则，是依据。推进征地拆迁工作要建立在透彻掌握政策的基础之上，才能少走弯路，少碰钉子。因此，所有拆迁工作人员都要加强学习，掌握好政策，并坚决维护政策的严肃性，在工作中既要做战斗员，更要做宣传员，要以热心，耐心和细心，向广大拆迁户积极做好政策的宣传解释工作，晓之以理，动之以情，努力争取拆迁户的积极配合。既要以政策为衡量尺度，坚决回绝那些借拆迁之机漫天要价，提出无理要求的拆迁户，又要坚持"利民为本，利民为先"，让老百姓在拆迁中得实惠的理念，在政策许可的范围内，尽可能照顾拆迁户的合法利益和合理要求，让群众得实惠，要真正做到"人性化拆迁，友情化操作"，把道理讲在前，把关心放在前，把疏导工作做在前，把各项保障的措施落实在前，让老百姓响应拆迁，支持拆迁，从而确保拆迁工作的强势推进。在工作中要积极开动脑筋，寻求得力有效的工作方法，要在创新上多下功夫，把创新贯穿于整个拆迁工作的始终，要敢于面对面地做工作，发动方方面面的力量去做工作，要通过各种社会关系去做工作。
3、既要突出集中拆迁，又要注重后续管理。拆迁工作不是一拆了之，还要充分考虑拆了以后如何办，要在后续管理环节上下功夫。要坚持拆建并重，拆管并重，拆治并重。在集中拆迁过后，有项目的要立即着手实施，没有项目的要采取各种措施管起来，做到拆一片，清一片，管一片，绿一片，要把拆迁管理纳入法制化，长效化，规范化轨道，土地看护队和相关职能部门要切实履行责任，坚决防止出现反弹。
三、进一步弘扬拆迁精神，加强作风建设，形成忘我奉献，共图发展的浓厚氛围
各级领导干部要像去年开展百日攻坚行动那样，善于抓落实，以强烈的事业心和责任感，靠前指挥，率先垂范，脚踏实地去干。要有韧劲，扭住不放，一抓到底，持之以恒去干。要树立全区一盘棋思想，统一步调，统一指挥，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地完成好今年的各项拆迁工作任务。要善于创新，敢于创新，不断解放思想，创造性地思维，创造性地工作。要抓住主要矛盾，抓住问题的关键环节，灵活调整工作方式方法，用足用活相关政策，不断突破，出色地完成各项指标任务。推动工作要风风火火，抓落实要雷厉风行，要崇尚快节奏，追求高效率，要体现超常规，做到满负荷，实行倒计时，把工作一件一件地抓好，一件一件地落实，用良好的工作作风来推动全年各项工作任务的完成。
**处于城市中心，征地建设的快速发展使得征地拆迁工作中的各种矛盾日益显现，问题也随之而来。主要有以下几方面：1、征地拆迁安置量大，历史欠帐多，特别是零星征地成本高，难度大，拆迁安置所需的资金缺口也不小。2、我市对征地拆迁的补偿办法和执行文件的尺度不一。拆迁户形成对比落差，给征地拆迁工作带来不利因素。3、被拆迁户普遍反映文件规定的补偿标准过低，村社集体资产分配处置难。4、村级集体经济组织在征地工作中无经济利益，主动参与征地的积极性不高。5、土地、房屋权属情况复杂，直接影响补偿利益。6、农村土地承包经营流转不规范，利益矛盾突出，导致交地受阻。7、农村小团体合力较强，主要是拆迁户间关系较为紧密，相互间沾亲带故，从众思想突出。8、易发生群体性纠纷和暴力对抗事件。
出现上述情况，大致有以下几方面原因：一是财政底子薄。二是安置房建设滞后，没有做到“房等人”。三是供地要求急，征地不规范。四是城乡房屋拆迁补偿水平差异过大，矛盾突出。五是部分群众对相关补偿政策理解认识有误区，不合理期望和要求越来越高。上述问题给征地拆迁工作造成了一定的困难：一是造成土地开发滞后，供地出现一定困难。二是给过渡的群众带来生产、生活的许多不便，影响稳定。三是过渡发生额外的费用，增大了拆迁安置成本。四是因历史欠帐，使所适用的拆迁安置政策不相同，引发拆迁安置秩序的混乱。
二、征地拆迁工作“净地交地”的方法和措施
由于政策法规设计的缺陷，导致征地后直接对被征地农民的生产、生活产生冲击或影响，进而引发一系列的社会稳定问题，已构成我区经济社会可持续发展和建设和谐社会的障碍。被征地农民问题引起了中央和市政府的高度重视，国家和地方有关部门都对被征地农民问题开展了一系列专题调研，学术界对相关体制和机制调整也提出了较多建议意见，但因为涉及较大的利益调整和制度创新，总体上还处于理论探讨的层面，实践探索有待进一步深化。
当前正在进行的“三区一城”建设，必将加速我区现代化进程，因此既是战略机遇期，也是矛盾凸显期。经济建设和城镇化的持续推进，必然带来用地需求的高涨。因此，研究被征地农民问题，既是解决现实矛盾的需要，也是经济社会长远健康发展的要求。在对我区征地农民生活和居住现状进行调查分析和研究的基础上，我们提出了解决被征地农民有关问题的对策建议，形成以下调研报告。
一、我区被征地农民的现状
（一）我区被征地农民的现状特点
1.数量呈加速增长的趋势
根据我区历年来的征地统计，自建区以来，截止20__年底，全区被征用土地而“农转非”的人口达到9818人。由于建区以来的前十几年，我区社会经济发展的重点主要放在重汽集团的配套服务上，城乡基础设施建设、城镇化步伐和工矿企业拓展不快，相应征用农民土地总量有限，被征地农民涉及的面亦较小，补偿和安置工作相对容易。1975－1997年底，累计征地590.4亩，涉及被征地农民560人。按此测算，建区以来到直辖前的22年间，__区年均征转农用地26.8亩，每年涉及农民不过25人，因征地而产生的社会矛盾并不十分突出。
直辖以后，__区迎来了新的历史发展机遇，建设步伐明显加快。随着城镇化提速，城镇新区加快拓展，工业园区、景区开发态势蓬勃，加上西部大开发所带来的交通、能源、市政等大量基础设施建设的展开，征用土地的面积激增，被征地农民和农转非人员数量也直线上升。1998—20__年3月，由于各种建设需要，全区共征用土地9377.9亩，涉及征地农转非9258人。按此测算，近十年年均征地和被征地农民数量分别是1975年建区以来至直辖前年均数的32倍和34倍。特别是20__年以来，随着以“四方井片区”为代表的城市建设、工业园区、景区的开发加快，土地征用步伐更快，涉及的人员更是成倍增长，矛盾也比以往任何一个时期都更为尖锐。尤为突出的是20__年以来，被征地农民的数量都远远超过建区以来前28年的总和。
随着我区“三区建设”的步伐加快，以及城镇化和各类基础设施、工业园区、中小企业园区、景区建设力度加大，将有更多的土地被征用，更多的农民将失去土地，被征地农民群体呈扩大之势。
2.征地区域、时间以及农民年龄结构相对集中，文化程度普遍偏低
被征地农民以城镇周边为中心，逐步向边远地区推进。从被征地区域看，主要集中在中心城区、工业园区和景区，20__—20__年期间，这三个区域的被征地农民数量占全区农转非总数的95%以上。
从被征地时间看，主要集中在20__―20__年。这六年的征地农转非人员为7501人，占了建区以来总数的76.4%，其中仅今年轮胎厂一个项目农转非人数就已达到1282人，相当于建区以来总数的13.1%。
从被征地农民年龄结构看，以青壮年和老化劳动力人员为主，大部分是有劳动能力的人口。
从被征地农民文化结构看，文化程度普遍不高，绝大部分无专业技能特长。
3.被征地农民就业不充分
从1994年12月起，无论采用什么方式处理安置费、补偿费，所有被征地人员，包括农转非人员，一概不管就业，都只是自找职业、自谋生计。据初步了解，无工作主要集中在男性45岁，女性35岁以上的农转非人员。从就业方式上看，绝大多数人员是在本区从事服务业（餐钦和建筑装修）或外出打工，以及少数个体工商户。
4.征地对农民生活影响较大
被征地农民绝大多数处于城郊结合部、景区或矿区附近（主要是新民、白鹤）。征地前，主要经营收入是蔬菜或打零工，景区或矿区附近主要是撑船或挖煤等，有的还有房屋可出租，收入渠道稳定，再加上各项日常开销相对较低，生活相对稳定。土地被征用后，其主要生产资料失去了，就失去了稳定的收入渠道和基本的保障条件，除一次性发放的安置补偿费外，几乎没有其他稳定的收入来源，如不能及时转岗就业，加上城镇生活日常开销相对较大，生活水平就可能逐年下降。因此，被征地农民普遍感到生活压力大，后顾之忧严重，对今后生活如何办，觉得十分茫然。尽管市政府在20__年出台了26号文，将被征地农民纳入社会保障系统，确保了被征地农民今后的生存问题，但这并不能解决除老年化被征地农民当前的实际生活问题，被征地农民的就业问题仍是一个相当突出的问题。
据调查，我区20__年1月以前的征地拆迁户已基本安置完毕。自1999年至今共涉及拆迁户2377户7433人。其中货币安置户1276户，自建房安置户156户，统建房安置户945户。前两年，鉴于商品房价格的飞速上涨，致使众多拆迁户在选择住房安置方式往往选择统建房安置方式，而我区目前的统建房建设相对滞后，从而导致过渡房房源十分紧张，再加上拆迁户往往从节约或生活便利的观点出发，在过渡房的选择上要么是租金较高的房屋，要么是条件比较差的房屋，因此居住条件不是很乐观。近两年，随着大幅度提高货币安置金额，98%以上拆迁户都选择货币安置方式，这些拆迁户目前居住条件比较好。
（二）建区以来不同时期__区所实行的征地拆迁政策
对被征地农民的安置补偿，不同时期采取了不同的方式、方法。从1982－20__年（82年以前是征收），分六个阶段，实行了六种安置补偿政策。
第一阶段：1982―1992年，执行重府发［1982］122号文件，将被征地后转非农民划为劳动力对象、老病孤残人员和抚幼人员三大类进行安置。劳动力的 安置标准为每人8000元，付给安置单位用于发展生产，不发给个人。个别自谋职业者一次性付给5000元。对老病孤残人员按月发给生活费，也可一次性发给5000元包干使用。对未满16周岁或已满16周岁的在校儿童（家庭无就业者）每月每人发给25－30元生活费。按当时的物价水平和居民平均生活水平，被安置人员基本满意。随着物价上涨，1988年将每月的生活补助费调高到42元－50元。
第二阶段：1992－1994年，执行重庆市政府第31号令，采用“人地比”方式控制农转非人数，征地后村人均土地在0.5亩以下的被征地农民才能转为非农业人口。将安置费按年龄段分别提高1500元－20__元。对符合孤老病残和抚幼对象的儿童，采取四种方式安置：一是由征用地单位负责，二是交民政部门管理，三是交商业保险公司进入养老保险，四是自力更生。同时将生活费提高到每月64元，生活补助费提高到每月54元－56元，按18年计算一次性付给。
第三阶段：1994年12月－1998年底，执行重庆市政府第64号令。由于当时国家实行宏观调控，压缩基本建设，企业经营不景气，破产增多，以前由集体安置到乡镇企业的农转非人员纷纷下岗，领取生活费的人员陷入生活困境，部分地区开始出现上访事件。根据被征地人员的合理要求，市政府对31号令进行了调整，形成了64号令：一是提高“农转非”人员耕地补偿计算标准；二是将土地补偿费与安置费合并计算；三是重新制定了安置补偿标准；四是对房屋的拆迁和安置两项费用分别计算，实行“分别计算，按实补差”的原则优惠购房；五是对被征地农转非人员中的“40、50”人员推行商业储蓄式养老保险。利率定为10%，除银行利率外其余利差全部由财政部门补贴（按现行利率，银行1.98%，财政补贴8.02%），并由保险公司按月发放生活补助费。参保的人员，每月领取生活补助108元。
第四阶段：1999－20__年，执行重庆市政府第55号令，我区对应的配套文件是双府发﹝20__﹞26号文。实行货币安置，“拿钱走人”。对被征地农转非人员中的孤儿、孤寡（男年满60周岁、女年满50周岁）、残疾人员从1982年的每月25－30元生活补助费，调整为由民政部门负责发放每月130元的孤寡人员生活费或每月122元的残疾人员补助费。
第五阶段：20__年1月1日起至20__年1月1日，执行渝府发［20__］67号文件，我区对应的配套文件是双府发﹝20__﹞12号文。为了解决部分被征地农民“种田无地、就业无岗、社保无份”的“三无”状况，重庆市政府根据中央的宏观调控政策，严把土地征用关，并于20__年7月了《调整征地补偿安置标准，做好征地补偿安置工作的通知》（渝府发［20__］67号文）。一是决定从20__年1月1日起，我区被征地农民的土地和安置补偿费从16500元提高5100元，使平均补偿达到21600元左右，对房屋补偿上涨20%，对青苗和附着物上涨10%。二是各区县在征地成本中按每亩1万元的标准，建立财政专户统一管理的征地农转非人员养老保险统筹费。三是规定被征地人员再就业，享受城镇下岗失业人员工再就业政策。
第六阶段：20__年1月1日起至今，执行渝府发［20__］45号及渝府发［20__］26号文件，我区对应的配套文件是双府发﹝20__﹞28号文。为了解决以往征地中存在的问题。一是调整征地补偿安置方式和标准，土地补偿费和人员费分别计算，土地补偿费为15000元/亩，其中80%用于统筹被征地农民参加养老保险；安置补偿费从21600元提到25000元，安置补助费在扣除个人应缴纳保险费后支付给个人。二是住房安置面积增加5个平方，同时对房屋补偿上涨25%，对青苗和附着物实行综合定额补偿，每亩3500元。
不同时期的政策反映了不同经济发展阶段的基本水平和宏观政策取向，当前和今后一个时期总的趋势是越来越关注“三农”，越来越重视农民权益的维护。因此，我们预期，征地政策将越来越严格，征地成本也会越来越高。
二、被征地农民就业和生活困难的主要原因
被征地农民出现就业和生活上的阶段性困难，既有政策不合理和制度设计缺陷的原因，也与农民文化素质偏低以至在非农产业中就业能力低的因素有关。
（一）被征地农民补偿安置费用偏低
我们应从农民对土地的依附性来客观看待被征地农民的安置费问题。对土地的依附性较弱或完全摆脱土地依附的农民而言，却是一笔额外的资产；对土地依附性较强的农民而言，土地是其赖以生存的全部生产资料，土地征用后失去了赖以生存的收入来源，扣除个人缴纳的养老保险费后，当前的费用就显得偏低。一般而言，补偿安置费是一定就多年不变，其调标速度与经济发展、物价上升速度不同步，从而变相的使被征地农民的土地收益权受到侵害。但如果频繁调整，又势必影响土地征用工作难度。因此尽管近几年市政府也在不断提高安置补偿费，但是如果不从解决被征地农民的收入来源着手，仍然不能从根本上解决被征地农民的问题。
（二）陈旧的补偿方式推动了超前消费和一次性消费
1994年以前，被征地农民的安置费基本上是补给集体单位，由乡镇企业安排就业。随着经济市场化和就业社会化程度的不断提高，1995年以后以货币补偿到人头的安置方式逐渐代替了集体就业安置的方式。到1999年以后，基本上采取货币到人的方式进行补偿安置，通过银行或者村社组织一次性直接付款到农户。从表面上看，这种方式简单、公平，但也暗存着不少隐患。被征地农民猛然拥有了一大笔资金，却并未考虑今年长远的生计来源，便盲目地加快了消费步伐。据重庆市有关部门进行的调查，有70—80%的农户进行了家庭装饰，60—70%的农户新购置了家用电器等家庭日用品，用这仅有的一次性补偿费用超前消费。也有部分农户将余下资金存到银行，但增值效果不佳。在新的收入来源不明确的背景下，农民匆匆与城镇居民生活水准“接轨”，日常生活消费开支激增，致使补偿费捉襟见肘。还有少数农民参与赌博或大吃大喝，在短时间内就将一家人送进了贫困的行列。从前一段时间对20__年以前的被征地农民申请养老保险反映的情况来看，还有很大一部分并未在及时申请，这当中有被征地农民的意识未跟上的原因，但我们也不能排除原先的各项安置费用已被用得差不得多了，致使无钱缴纳个人应缴的那一部分，导致政府的这项惠民举措不能发挥最大的效用。
（三）缺乏被征地农民服务主体，就业扶助不到位
用货币安置被征地农民后，政府对被征地农民的转岗就业采取的扶助措施不够得力。 一是转岗培训工作没有及时跟上。据了解，当前虽然已明确规定了具体的责任单位，但并没有形成一套行之有效的机制。二是对农民的自主创业缺乏政策支持。至今都没有像对待下岗职工再就业那样，明确几条硬性的政策规定，下指标，定任务，实实在在地支持被征地农民自主创业。三是对吸纳被征地农民就业的企业缺乏适当的政策引导。有时征地以后，企业办了不少，用工需求也不小，但就近吸纳被征地农民的却很少，这里面固然有农民技能和素质的问题，也有政策引导不到位的因素。四是对被征地农民的服务缺乏具体的服务主体，没有及时纳入就业服务的工作对象和范围。被征地农民的边缘化，导致这部分人在政策咨询、技术指导、就业服务、权益保障等方面缺乏具体的服务主体。
（四）被征地农民难以适应新的就业方式
被征地农民突然从祖祖辈辈都脸朝黄土背朝天的农耕状态进入非农业状态，产生了诸多不适应：一是不知所从。面对多样的城镇就业，到底干什么？正如《重庆日报》记者调查的那样，“不种地，就不知道干啥能找钱了”，经商有风险，进工厂没技术，再加上信息不对称，干得了的却找不到。二是有依赖思想。一时不能就业，就闲散在家，声称“钱吃光了，找政府（低保），反正社会主义不准饿死人”。三是被征地农民文化素质不高。初中以下文化程度占多数，无任何专业技能的一般劳动力占多数，据有关部门调查，不少被征地农民除会农活之外，掌握一门其他技术的不到15%，掌握两门以上其他技术的不到5 %。而企业招工有年龄、文化、技能限制，使年龄偏大、文化素质不高、缺乏一技之长的被征地农民再就业难度相当大。四是企业用工歧视。即使找到工作的被征地农转非人员，其工作状态也极不稳定。长期作为临散工，享受不到劳动法规和有关政策规定的养老保障、医疗保障等权利。
三、对解决__区被征地农民问题的政策建议
发达国家经验表明，人均gdp达到1000美元、城镇化水平越过30%之后，经济社会发展将进入加速区间，城镇化也将进一步提速。__区已经进入这一发展阶段，适逢我区迎来“三区”建设的良好外部环境，因此也有条件保持持续稳定的发展态势。我们应紧紧抓住这个难得的战略机遇期，积极稳妥地推进城镇化、工业化，将更多的农民从土地中解放出来，同时加速区域经济结构的升级换代，这也才是从根本上解决“三农”问题的必由之路。但是，在发展过程中也有必要吸收和借鉴发达地区的城镇化经验，正确认识和处理征地中可能出现的矛盾和问题，切实依法保护好农民的权益，维护好社会稳定的大局。
（一）高度重视被征地农民的生产、生活问题
随着社会经济的迅速发展，城镇化、工业化的推进，必将产生更多的被征地农民。不管有理还是无理，完全不管法制的挡工现象、群体性时有发生，已影响到我区投资软环境。如果不下决心解决这一问题，必然影响我区经济社会的发展。因此，区政府各部门都必须提高认识，高度重视征地农民的生产生活问题。把解决征地农民的问题作为维护社会稳定和构建和谐社会的一项重要工作，从以人为本和坚持科学发展观的高度，认真落实“三个代表”重要思想。而不能简单地认为征地过程中出现的种种问题就是国土部门一家之事，全然不知处理好被征地农民的问题是一个系统工程。其他部门一个很小的问题就可能引起被征地农民对政府征地的抵触，用老百姓的话说就是“我找你政府办事，你就推三倒四的，那今后你找我的时候就等倒起。”所以，建议各部门都要结合本部门的实际，加强研究制定各项针对被征地农民的惠民政策。
（二）建立健全被征地农民再就业培训机制
再就业不充分而导致的收入及生活水平下降是被征地农民问题的一大表现，而问题的症结则在于农村劳动力的非农产业从业能力偏弱，就业素质不高。因此，有必要对被征地农民实行就业扶助，通过培训增强其就业、创业能力，通过实行优惠政策降低其就业、创业成本。
建立和完善被征地农民的社会就业制度。实行“统筹就业、政策引导、政府促进、市场调节、自主择业”机制。建立健全完善的劳动就业服务平台，为被征地劳动力提供技能培训、就业指导、就业介绍等一系列的服务。并参照下岗失业人员再就业优惠政策，对被征地劳动力中自谋职业、自主创业的给予鼓励。统筹就业经费可列入财政年度预算，以减轻被征地农民负担。
千方百计增加就业。一是建议在出让土地时，本着互惠互利的原则，与征地单位签订提供一定数量或一定比例就业岗位的协议，或在同等条件下优先吸纳被征地单位的劳动力。二是大力开发社区就业岗位，把解决失地农民再就业问题同加强城市的绿化、环保、卫生、交通、便民服务等事业结合起来，使之形成提供就业岗位与创造本地财富的新循环。三是将失地农民纳入小额担保贷款的政策范围，提高他们自主创业、自谋职业的积极性和成功率。四是实行公共工程就业计划，在实施公共基础设施、道路、绿化、社区建设等工程时，优先安排被征地农民就业，或结合
当前城乡环境整治等工作，帮助大龄失地农民再就业。五是组织开展劳务输出。
与农村劳动力转移相结合，加强被征地农民的就业技能培训。以市场的需求和农民的需求来决定培训项目（对被征地农民实行“菜单式”和“订单式”培训），以竞争定培训机构（对就业技能培训机构实行面向全社会的招标制），以补贴促参与（对参加就业技能培训的失地农民，政府给予一定的财政支持）。为保证被征地农民有稳定的培训经费来源，可考虑在财政预算中单列“被征地农民培训”专项，用此专项经费购买专业培训机构的培训服务，让农民自主选择适于自己的培训项目，以保证每一个有劳动能力的被征地农民都能在培训活动中至少掌握一门非农产业专业劳动技能，从而增强其就业能力。
用经济手段和优惠政策降低劳动力就业成本。如对招用失地农民的企业，政府给予一定的收费减免、社保补贴、岗位补贴等优惠政策；对自主创业的失地农民，要保障其与下岗失业人员一样同等享受在就业方面的优惠政策，如免交相关税费、提供小额担保贷款等优惠政策。
（三）建立柔性化的突发处理应急机制
要畅通群众诉求渠道，构建政府与民众的良性互动机制。土地征用涉及被征地农民的切身利益，他们有这样那样的想法和意见是可以理解的。关键是畅通群众诉求渠道，用有效的制度安排来协调和规范被征地农民的利 益表达，坚决打击动不动就挡工的现象。要建立被征地农民有关问题处理机构，一方面细心听取被征地农民的要求，对其合理的要求给予认真解决。另一方面对不合理的要求给予耐心细致的解释，帮助被征地农民理解党和国家的政策，合理引导群众需求，防止因被征地农民不了解政策而产生不必要的上访。
尊敬的各位领导、各位朋友、各位老乡：
今天我很荣幸参加**区委、区政府在——杭州举行的招商投资说明会，此时此刻，我的心情很激动。
我是浙江到江苏投资开发房地产的一个普通人。我开发的绿都房产项目位于太阳升起的地方----盐城市河东片区，是盐城市委、市政府重点建设的新城区，素有“盐城浦东”之称。在盐城市亭湖区委、区政府的直接关心下，在江苏亭湖经济开发区的鼎力支持下，目前已经顺利实施并取得了较好的经济效益和社会效益！在此，我要衷心感谢江苏盐城亭湖区委、区政府和亭湖开发区的各位领导，衷心感谢盐城市亭湖区人民，衷心感谢给予我们绿都房产关心和支持的社会各界人士！
几年前，为开拓盐城房地产市场，我们对盐城进行了全方位考察，综合多方面因素，我们认为盐城亭湖的区位优势更为明显，投资环境非常宽松，政府部门服务十分热情，亭湖的民风相当纯朴。更为重要的是，作为江苏沿海大开发的中心城市，江苏亭湖的河东片区发展前景十分广阔，是我们投资的最佳选择地。
绿都房产项目用地近160亩，配套用地96亩。在项目建设中，我们深刻体验到当地政府的公信度。亭湖区委、区政府以积极主动的工作态度，把绿都的事当成自己的事来办，共为我们组织拆迁183户，现场解决各种矛盾和问题，为房产开发提供了优质的服务和得力的支持。开工建设以来，没有一个老百姓阻挠施工，没有出现一起强搬强运事件，这是令我们非常满意的。目前我们已经圆满完成了一期工程，二期工程正在建设之中。随着盐城经济的快速发展，河东片区的优势越来越明显，江苏亭湖开发区越来越利于我们房地产开发，一期工程销售非常火爆，每平方米平均价格与市中心房价相差不大，二期工程房价有望再度提升。新开发的“东方一天地”商业街店铺成为市区最抢眼、最抢手、升值空间最大的商业街之一，在开盘一天内全部售完。
个人的切身体会使我进一步增强了在亭湖区和亭湖开发区投资的信心，我也真诚地希望我的老乡们能和我一样，将目光转移到江苏亭湖开发区，在那里实现我们的人生价值和事业追求！和我一样，将资金投入到值得投资的地方，在亭湖收获我们应有的回报和效益!和我一样，将精力放到最有希望的地方，为江苏亭湖建设作出我们应有的贡献!
借此机会，请允许我再次向江苏亭湖区和亭湖开发区表示最诚挚的谢意！
祝**在我们杭州举行的招商投资说明会圆满成功!祝江苏亭湖的明天更加灿烂辉煌！
村民代表发言稿
今天，在这里召开_村第二次村民大会(人三十而立，四十不惑，五十知天命，六十花甲，人活七十古来稀)。这届班子上任100天，也就是娃娃过百天。一撇一捺念个人，做个人真不容易，做个好人更难，今天不说别的，就说咱们村的人。都是些好人，都是些普普通通的人，普普通通的农民，心地善良，热爱劳动，勤俭持家。我们这届班子上任有些人不了解，不知道是干什么的，现在略知一二，有的人说我是咱村的官娃，官娃就叫官娃，我看有两种意思，第一，是_村民的娃，那我这娃就给在坐的叫爷的，叫婆的，叫爸的，叫妈的，叫叔的，叫婶的，鞠躬了，把我养大了，谢谢你们了。第二，当官的娃，那我这官就当上了，当官的这些娃给在坐的多人鞠躬了，这官真的不好当，在座的也有当过这官的，人人不当官，当上官都一般，大小官都比民强，但是我们这届班子都是些倒贴的官，一是贴钱，二是帖人，三是帖先人。短短的100天，为了_的村民，为了_明天，为了_的繁荣富强，为了实现_三年六变，两委会班子全体同志，起鸡期睡半夜，书记流过泪，村长下过跪，老支委挨过打，队长做过难，两委会班子全体同志比过自己的日子都难过，但难还是要作的，我们将勇往直前，义无返顾，鞠躬尽瘁，死而后已的大无畏的精神，宁愿生命消失，只要实现三年六变。就是我们这届班子的心愿。既然我们当上这官了。那么我们就要说官话了，家有家长，村有村长，人过千口主事一人。村长就是一村之长，他就是_最大的官，他就是_的法人，他就是_的父母官，请咱们的村长为大家说一句心理话，当官是为了什么，为啥要当官?
大家都听到了。村长说的都是心里话，下来轮队长。
他们都是一个目的，都是为了村民，为了咱们的日子过好，让_人当一个新农民，粮袋子满起来，钱袋子鼓起来，领带打起来，手机拿起来，妇女亮起来，老婆的咆咆挽起来，老汉的腰干挺起来，_村民火起来，把卫生搞起来，健康长寿多起来。咱们村的男人平均寿命太短了。
这届班子把村民当上帝。我们当上了这屎官，我们要当好这官，为民办事，当上官就有权，权力为谁用，一定要为民用，为民办好事，用好权，当上官就有利，利为谁谋，为民办实事，办好事，情为民系，路为民跑，我在这里说句老实话，请父老乡亲们理解这些官娃娃们，支持这些官娃娃们，让这些官娃娃们把咱们的日子过好，这些官娃可能在某一件事可能不听老人的话，希望老人们，高辈们能谅解，有好的合理化建议就通过口头或文字向村民代表、队长、村长反映，不要象以前那不良习惯，一说二骂三打，捶头就是知县官，老子是天下第一，三棱眼睁的三毛杂的，这都是不良习气，现在不行了，都要讲文明，小事将风格，大事讲原则，都要识大体，顾大局。在干事情时，要听多人的话，事可能干不好，干不了大事，俗话说“那个牛犊不顶母的”。在这举例说明，我不是笑化人，一队宣战，三队教勇，四队军娃，都是听话的娃，要干事，要干大事，必须是长江的后浪推前浪，一浪更比一浪高，我就不是一个听话的娃，我贷款50万元买挖掘机，我爸给人说，完了完了，这娃毕了，我就没有哦娃，我胡整呢。可到后来，我挣了些钱，为村上盖了一所学校，在咸阳买了两套房，他的看法就不一样了，他老人家在住院时，住的是市二院的干部病房，特级护理。我开玩笑问他：“爸，你娃好不好，你娃是不是胡整呢?”他笑着骂了一句“走”。说明干事情，不要怕担风险，更不要怕人说，只要是干事情，干正事，干好事，你们就大力支持儿孙们。
高辈们，人生在世，吃穿二字，现在不缺吃不缺穿就是没钱，所以就要讲团结，团结就是力量，团结出效益，家和万事兴。不要生闲气，不要听闲话，要讲团结，要尊老爱幼，有的老弟兄们不说话，老先伙们不招嘴，婆媳不招嘴，姊妹们不招嘴，儿子、侄儿们、孙子们见面一个不认一个，都不说话。我在这里问你们一句话，你们有多大仇、有多大怨，你们都为了啥?为了多大的事，今天在座的谁还能再活两万天，请你们都回去好好想想，如果为了钱的事(不超过一千元)就不要说了，多做自我批评，自我消化，双方都多多谅解。如果超过一千元的，话不好说请找各队队长，群众代表协调处理，五千元以上的找村长协调处理。话不说不明，木不钻不透，疙瘩易解不易结，一句话要讲团结，团结就是高尚的人，团结就是让人尊敬的人。住在一村，便是一家人，互相帮助，互相支持的这些人才是有道德的人。助人为乐，尊老爱幼才是伟大的人。
村民代表发言稿
尊敬的书记、主任，各位领导、同志、朋友们：
大家好!
今天，很荣幸作为此次全体拆迁户和购楼户的一名代表在此发言。我叫，今年岁，家住街号，属于这次棚户区改造一期工程的拆迁对象，作为被拆迁户中的一员，就这次拆迁谈谈自己的感受和看法。
芦台农场建场至今已有63个年头了，我在这片土地上也生活了年，是个地地
道道的芦农人，和大家经历了、见证了芦台农场的辉煌与衰落，也和广大干部群众共同努力奋斗、挺过农场面临的种种难关，饱含着多少的汗水、泪水和欢笑。
自从成立芦台经济开发区以来，在
党工委、管委会的英明决策和正确领导下，开发区的政治、经济、文化迅猛发展，特别是城区建设面貌焕然一新。盛世大道、天通美域、幸福广场、世纪华联超市无不印证着芦台的崛起，正阔步向“生态、低碳、智慧、宜居”芦台第四代产业新城迈进。
目前开发区以成功实现扩区，完成了《城市建设总体规划》、《城市建设控制性详规》和《城市设计》等各项规划编制，表现了党工委管委会推进芦台城市建设的巨大决心。科学规划，对将来的居住和商业区作了合理的安排，增加了绿化面积，改善了居住环境，拓宽了道路，方便了群众的交通出行，开辟了新的商业街，带动了开发区经济的繁荣发展，是一项惠民利民的重大工程。
几十年来，我一直住在老房子里。这里基础设施条件差，房屋大多破旧不堪，而且，由于房屋密度大，许多房子终年不见阳光、阴暗潮湿，居住环境和生活质量较差。许多住户都在唐山、宁
河、塘沽买楼房住。另外，棚户区内排水和消防等公用设施较差，道路狭窄不畅，多为小胡同、一人巷，房屋连片，如果遇到重大的雨雪灾害或者火灾，后果不堪设想。作为生活在这里的居民，我多年来最大的愿望就是政府能对棚户区进行彻底的改造，让我们也能住上新房，并生活在干净、整洁、绿化、美化的新环境中，从而切身感受到芦台经济发展和城市建设带给我们实实在在的好处。
现在，区党工委管委会终于启动了这项惠民利民工程，这是我们广大居民盼望已久的大好事。房屋征收拆迁工作是一件“功在当代，利在千秋”的大好事，也是一件涉及面广、量大，工作千头万绪的难事，是一项庞大的系统工程，牵涉面广，政策性强，工作量大。但这是我们建设“和谐芦台”的必经之路。在拆迁改造动员的前期工作中，拆迁办的额工作人员多次到我家宣传相关拆迁安置的政策和补偿方案，听取我们对拆迁工
作的建议及焦点问题的咨询，体现了政府依法拆迁、阳光拆迁、和谐拆迁、惠民拆迁、平安拆迁的宗旨，保证人民群众的利益不受伤害，让人民群众在拆迁中得到实惠。属于芦台的明天终于来临，幸福美好的生活就在眼前，在此，我感谢政府的关心，同时号召我们广大居民积极拥护和支持政府做出的这项重大决定。
在下一步的拆迁安置中，积极响应，按照拆迁政策，该拆就拆，该搬就搬，不给党和政府找麻烦，以实际行动支持改造工程，为构建和谐社会做贡献。同时，建议党工委、管委会及有关职能单位，加强对拆迁安置房的质量监督，科学规划，合理设计，让被拆迁居民尽快住上放心房、舒适房。
谢谢大家！
文明村民代表发言稿
文明村民代表毛国本发言稿
讲文明，共发展
尊敬的各位领导、同志们：
大家好！
今天大家齐聚西营，为美丽富裕新西营的创建出谋划策，我作为西营人民的一员，能够切身体会到自王书记等领导到西营来之后，整个集镇发生了彻头彻尾的改变，环境、卫生、民风、民生等均在逐步改善，这不得不让我们敬佩与称赞。
有时候我就在想，作为西营人民的一员，我能做些什么呢？不说为西营的发展做出多大的贡献，起码不能拖了大家的后腿。平时工作与生活中，我总是以“人能吃亏是福”为座右铭，人不能怕吃亏，能吃得了“亏”，才等得来“福”。平日里为西营的环境卫生我也付出了不少，但是仅凭个人，也难以改变太多。
虽说总体是好的，但在西营我们也不难发现，早上5点甚至更早鞭炮噼噼啪啪开始了；有搬家的，过喜事的，鞭炮声不断，炮灰一片一片，看着很红火啊，但是事过之后，没有人打扫；住楼房的，看一下你们的窗户楼下，总有个别人不自觉，不文明，将塑料袋、果皮等垃圾从窗户往下丢；路边的麻将馆，时时爆满，外面还围了一圈人观战；街头小巷，随时随地能听见不堪入耳的脏话，听了让人羞耻、让人气愤！
所以说，我们大家要人人参与，都动起手来，都拿出“主人翁”的姿态来，为构建美丽富裕新西营出一份力，最终环境好了，受益的还是我们大家，因为常年住在这里的是我们，也许我们的晚辈们也要在这西营一直生活下去，可以说这是“功在当代、利在千秋”的事情。下面就我们居民们如何使生活环境变得更好提出以下几点个人看法：
一是建议定时定点燃放烟花爆竹。除夕与春节当天可以全天燃放，平时建议中午12点到14点之间可以燃放烟花爆竹，下午18点至21点可以燃放，剩余的时间段，提倡大家不要燃放烟花，
因为那些时间要么是学生上课的时间，要么是大家休息的时间，如果大家都能自觉遵守，我想我们的耳朵会清静多了。
二是建议住户们“各扫门前雪”。每天把自家门前屋后的卫生打扫干净，看着舒服，过完喜事，比如搬家的，过36的，接媳妇的，上学的等等，事过之后，都自觉地把鞭炮灰处理掉，都放在那里谁来清除呢？要是自己不愿意扫，可以拿出适当的报酬请人代劳啊。
三是养成良好的卫生习惯，不乱扔垃圾。不要随地丢垃圾，也要教育我们的小孩子从小养成良好的习惯，都说言传身教，对不对，我们要以身作则，做给小孩子看，给小孩树立一个好的榜样供他们学习。住高楼的，不要把垃圾往窗户下扔，每天把垃圾收集在一起，装在垃圾袋里，早上出门时顺带就拎下楼扔到垃圾桶里去。
四是要有事业心，要想方设法通过正当途径为家里增收。整天泡在麻将馆里算什么，是把麻将当做你的主业了吗？偶尔打一次，或者逢年过节，亲戚朋友聚在一起，玩一两次，那是娱乐，那双河的一个人整天沉迷于卡五星，最终因输钱，输到自杀了。所以不要老想着通过打麻将去赢别人的钱，否则最终酿成人生悲剧后悔莫及。我们要用自己勤劳的双手去创造财富，君子爱财取之有道嘛，要有奋斗的目标，要瞅准一个方向，努力拼搏，只有你付出了百分百的努力，才可能有回报。
五是提倡文明用语，树立良好形象。我们每个人代表的是西营的形象，出去了就代表的是白河，是陕西，甚至是中国，不要出口脏话，闭口乱语的，因为一旦养成粗口的毛病，就很难改掉。将来出去，你的嘴巴是骂畅快了，可西营的形象都被你丢尽了，要是出国去了，别忘了你代表的是中国，不要给中国人丢脸。所以我们要管住自己的嘴巴，讲文明语，树立良好的形象。
也许我今天说的话有些人不爱听，但请大家记住良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。让我们从身边的小事做起，一道走向文明！
在村民小组长村民代表会议上的讲话
在村民小组长村民代表会议上的讲话
尊敬的各位领导，村民小组长、村民代表：
大家好！今天我能有机会在这里跟大家一起学习，发表自己的意见，我非常高兴。对农村工作，我是一个新兵，今天的会议，也是我一次难得的学习机会，借此机会，衷心感谢各位一直以来对市、镇驻村干部、村两委干部工作的支持。
村两委换届以来，我们第一次召集各位来开会。刚才许书记向各位通报了近期的工作，镇农办周英敏同志就合同管理、财务管理制度等方面作了辅导报告，村长刘忠良做了“鳌山村三年发展规划”的讲话，第四村民小组长介绍了他们的经验。他们的发言都很有针对性和指导意义。 各位村民小组长、村民代表都是经过村民选举产生的，说明大家在群众中是有威信的。群众希望选出自己心目中的人为自己办好事、办实事，为群众谋利益。作为村民小组长、村民代表我们应该怎样做才能不辜负村民的期望呢？下面由我谈几点意见。
一、我们必须提高认识，明确职责
村民小组是村的组成部分，村民小组长是村的中层干部，是联系村委会与村民的纽带。村民小组工作的好坏，关系到上级的政策能否落实，关系到村能否发展提高村民的收入，关系到村是否稳定等。因此，搞好村民小组的工作至关重要。
第四村民小组的小组长吴日华同志的认识非常好、非常到位，他说：“村民小组长是沟通村委会与村民的一座桥梁，是村委会的参谋和助手。”“村民小组长既要认真贯彻执行上级的方针政策，又要听取村民的意见，民主议事决策。”他是这样说的，也是这样做的。他的发言令我感动。他的讲话稿我看了三次，我边看边思考。我想，如果我们每一位村民小组长都像他那样，我们村就没有那么多纠纷了。
我们身边有很多值得学习的榜样，有很多感人的事迹。就拿这次抗洪来说吧，在许旺友书记的带领下，大家一起入沙包、堵漏洞，呈现出一幕动人的情景。大多数村民小组长表现得很好，很多党员、村民都踊跃参加抗洪，如镇政府要求村组织几十人待命抗洪，结果报名非常踊跃。然而，也有
些人没有大局意识，责任心不强，职责不明确。如让一位小组长去守大堤，他说：我要看着我的鱼塘，我没时间。还有个别人认为：我是村民选出来的，我可以不听你村委会的话，我走我的路。大家想一想，这样的小组长能带领我们致富吗？（引导村民小组长、村民代表学习“职责”）
第二、以高度的责任心，做好村民小组长、村民代表的工作
大家要以高度的责任心做好每一项工作，特别要围绕如何发展村民小组经济这个中心开展工作。我们每做一件事，都要想一想，这样做是否合法，是否对村民有利，是否会损害村民的利益，是否会留下一些“尾巴”。目前，大部分村民小组都做得很好，想了很多很好的办法。如想办法提高现有的地值，规范管理等。第四村民小组在合理调整好零散地和插花地等方面做了大量的工作，采取了与镇一、镇二以地换地的方式，也采取了与第三村民小组以发包值分成等方式，非常灵活。在整治鱼塘的工作中，遇到村民意见不一的时候，小组长以高度的责任心组织户代表研究分析，商讨解决办法。结果经整治的鱼塘增值幅度较大。
第三、要依法办事
最近，有些村民小组意见很大，主要原因是村的鱼塘发包续期没有经过村民同意，就签订续包合同。刚才镇的同志已经讲过，我不再重复。我希望这一届的村民小组长不要遗留一些问题给下一任的小组长。今后，发包方将农村土地发包给本集体经济组织以外的单位或者个人承包，应当事先经本集体经济的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报镇人民政府批准。如果在座的小组长不依法办事的话，将来必定带来很多不稳定的因素。
第四、要做好农村的稳定工作
当发现问题的时候，我们村民小组长、村民代表应怎样去对待呢？村民为自己争取合法权益是对的，问题是要注意方式方法，不要动不动就上访，更不要采取消极的办法，甚至走上违法的道路。我们要将矛盾解决在基层。村两委干部首先要加强学习，不断提高自身的素质，急群众之所急，为村民多办好事、实事。村民小组长、村民代表要引导群众依
法行使自己合法权利，要致力解决问题，不要煽动村民闹事。解决问题通常有两种办法：一是通过有关部门协调、协商解决；二是通过法律途径解决。在工作中出现的问题，村民小组长不能解决的，要及时向村委会汇报，村解决不了，再向上一级汇报。
第五、要加强学习，提高自身的素质
我们专门成立了社区教育中心、村化技术学校，目的是给村民一个学习的机会。希望各位多学习有关的法律、法规知识，多参加相关的培训，提高自身的素质。我很留意村民小组长开会的情况，发现做笔记的人不多。如果不做笔记，上级的有关精神很难传达到位，上级的政策很难深入民心。所以，大家要特别注意做好笔记。
第六、有关帐和分配问题
按规定，村民小组这一级不设帐，不得有小钱柜（指出石岭片村民小组存在的问题），村级的帐要经镇的审计部门审计。
大多数村民都认为要把每年的收入全部分光。作为村民小组长或村民代表，我觉得不应该有这样的想法，大家要把眼光放远一点，不要局限眼前的利益，如果不留一点钱的话，将来遇到机遇的时候就没钱发展。如指魁路的建设市已立项，听说明年就要动工，路通了我们就要考虑发展。在西区长洲社区，过去有很多人反对村的书记，但后来人人都拥护他，因为村“两委”把村的一部分收入用于分配，另一部分用于发展。目前，长洲每人都分到房子、商铺，每年都可以分红。因此各村民小组长、村民代表有必要做好村民的思想工作。
第七、关于规章制度
目前，我们正制定村的工作职责、规章制度、村民自治章程。今后，我们要按章办事，加强监督力度。镇政府和村委会都有这样的意图，每年都对村民小组长进行考核。文件很快就出台，请大家认真对待。
最后，我想用第四村民小组小组长的话结束我的发言。“经过多年的时间，我深深地体会到村民小组长不容易当，但我始终相信一点，只要我们当小组长的抱着一种客观、公
最后，祝各位身体健康，工作顺利！
村民代表发言稿
尊敬的各位领导、各位父老乡亲： 大家好！
在这隆重的揭牌仪式中，能代表全村四千多村民发言，我感到非常荣幸！首先感谢我们的村干部，，在他们的带领下，我们村民的日子过得越来越好，在他们的带领下，我们正一步一个脚印的奔向小康之路。此刻，我的心情不是几句话所能表达的，今天我讲得不好的地方，请各位领导和乡亲们多多包涵！
父老乡亲们应该还记得，在几年以前，我们许家坝村的公路都是土泥路，交通不便，村里经济发展落后，农民收入低，生活很苦。
合村并组以后，新村支两委班子坚持“三个代表”，把“科学发展观”落到了实处。XX年以来，村上的干部带领大家先后修建了两条水泥公路，使我们村的交通状况有了重大改变，也让许家坝村的大部分村民从此告别了下雨天出门难的问题；在村上领导们的努力下，又先后引进了“卫红米业”、“玉芝复合纸板厂”等多家企业落户我们村，为我们村的整体发展增添了活力，同时也解决了村里部分劳动力的就业问题；他们还多次带领村民组织“山塘清淤、护砌”，并且于XX年组织修建了两座“排灌”，使咱们村的水利难题得以慢慢解决；在农业生产方面也发展了多名养殖、种植能手。总言之，这几年来许家坝的变化可以说是日新月异。
大家都知道，如今国家对农村的投入越来越全面，也越来越到位。 作为村民代表，我在这里向各级政府、各位领导的关心表示感谢！向长期以来为村上办实事的村干部们表示感谢！我相信在以谢海清书记为首的村支两委班子带领下，通过我们全村的努力，许家坝的明天一定会更加美好！
谢谢大家！
村民委会换届选举结束仪式上的简短讲话
首先，我代表乡党委、乡政府向xx村选举委员会及工作人员近段时间以来的辛勤工作表示十分的感谢！对新选举产生的xx村村民委员会主任xx同志、新选举的xx村村民委员会委员xxx、xxx、xxx同志表示热烈地祝贺！
再者，我向新选举产生的村领导班子提两点希望：
一是新选举产生村领导班子，是经过xx村全体选民按照法律程序选举上来的，是全体村民对你们的信任。希望你们不要辜负全体村民寄予的厚望，在今后的工作中，要多听取群众意见和建议，带领全体村民走上致富奔小康的道路。
二是希望新选举产生村领导班子在村党支部的带领下，与乡党委政府保持一致，奋力拼搏，把xx村的工作继续推向前进，为xx村的经济发展作出应有的贡献。
总经理年终总结大会发言稿（一）各位领导、各位同仁：
大家下午好！
非常高兴今天能够在这里与大家分享xx的20xx年。在付出辛勤和洒满汗水的道路上，我们脚踏实地的送走了20xx，在充满希望和满怀激情的道路上，我们又信心百倍的迎来了20xx。
回顾过去的一年，是努力拼搏不断进取的一年，是全体同仁勇迎挑战、克服困难、加大步伐迈向市场进军的一年。在这一年里，我们审时度势，抢抓机遇，趁势而上。本着不断促进企业发展的精神，健全公司架构，提升员工素质，提高服务质量，优化品牌形象，同时涌现出了一批爱岗敬业、无私奉献的好员工。他们在自己的岗位上兢兢业业，一丝不苟，为企业的发展奉献着自己的点点滴滴。值此新年到来之际，我谨代表公司，向在一年来辛苦工作在各个岗位上的全体员工致以诚挚的问候和衷心的感谢！
20xx年，在整体经济低迷、零售业多数出现滞增长的大环境下，我们也在面对着多个困难：朝阳店主街道修路封闭、学府店大范围改造、同时竞争店的开业也给一站之遥的兴华店带来了巨大的压力，但我们每一位同仁，群策群力，特别是我们一线的员工们，正是他们的兢兢业业，无私无畏的付出，才有了今年的各项经营指标可喜的同比增长。
为更好地提高单店盈利能力，我们根据商圈的变化重点对学府店进行了改造，扩大了外租面积，其中二层外租区在引进三友电器进驻的同时，还成功的将品牌餐饮“风味大王”纳入其中、并丰富了动漫游戏厅及儿童乐园等娱乐项目，与此同时，我们还在争取德克士、周六福等知名品牌入驻一层外租区，使学府店形成以超市为主，电器、餐饮、娱乐，互动为一体的商业模式，使学府店成为该地区新兴商圈的主体。
为了实现20xx年团购业绩增长60%的目标以及未来团购方面的长远发展，今年在下半年公司设立了总部团购部，先后制定并完善了团购相关制度，为未来公司团购方面的发展奠定了基础，同时也为公司的整体发展创造动力；在对人才梯队建设项目的完善过程中，突出了人才梯队建设的现代化，使每一个员工都能在梯队中有自己清晰的职场定位。同时我们从进货、库存、陈列、销售等方面出台了一系列的管理、营运、采购的标准。我们在大力度开发新供应商的同时，也开始专注于商品结构的优化调整，重视并加强品类管理工作，以单店为试点，细作陈列标准，不断研究、不断复制；营运方面，我们加强日常督导机制，狠抓现场监督管理，从商品质量到环境卫生，从库存管理到服务机制，从制度的完善到执行力的优化，每一步都要求做到精细管理；同时，我们制定并完善了一系列考核机制，更包括我们在制定SOP作业考核方面都在逐步健全我们企业内部组织架构，让我们在体系梳理过程中，使自身的管理能力得到更大的提升，实现了内部管理上的大发展，也为今后的跨越提供了强有力的内部支持。
在“绿色”、“有机”的消费观念深入人心的时代，xx建立农业蔬果园基地，以农超对接的形式向顾客提供物美价廉的放心蔬果，以绿色为特色凸显于消费者的视线。20xx年7月我们在晋中市寿阳县建立山西xx超市有限公司寿阳农业蔬果园基地，两年多的时间，蔬果基地的发展已经逐渐步入正轨，所种植的蔬菜、果品也得到顾客的广泛认可与亲睐，同时也带动了整个生鲜的销售在今年创造了百分之十增长的骄人成绩。
明年将是我们继续经受考验的一年，我们会秉承董事长所提出的“向精细管理要利润”的主导思想，研究向管理要增长的策略，具体从开源、节流两方面展开工作。开源方面，我们固守定位，坚持做实社区，同时继续加强品类管理及商品结构的优化调整，使商品符合各区域的消费特点，从更大程度上满足顾客需求，此外，通过更有力的营销活动，主打亲情营销聚集人气，深入优化供应链管理，降低采购成本。通过各店个性化调整、改造，在确保在架商品动销率、有效益的情况下，强调一店一议、一店一样。节流方面，我们会重点考虑通过大力度消化不良库存、节约能效、加大防损力度等方式全面降低运营成本。
我们深知，人才是企业的第一资本，是发展的力量之源。“强化以德为先的用人标准，合理引进人才，注重员工的心态培养”是我们一直秉承的原则。明年，我们将在培训方面制定一整套完整的培训体系，加强企业内部训练，从入职上岗到转岗升职，每个阶段均设定针对性较强的培训课程。员工培训机制的建成，要求人力资源储备能为我们门店源源不断的输入高素质、强有力的管理人才。
“优化制度不如先优化我们的执行力”，只有关注执行力的企业才能从平凡走向成功，我们要在明年的不断学习过程中，细致研究，建立一种注重执行的企业文化，使战略、人员与运营的的每一个环节都能通过“执行”的精神来指导、落实。
即将走远的20xx年是成功的一年、奋斗的一年，也是收获和考验并存的一年。在这一年里，市场有压力、有阻碍，但我们通过全员的共同努力，依然取得了较好的成绩。“雄关漫漫真如铁，而今迈步从头越”。在充满机遇与挑战的20xx年我们将面临更加繁重而艰巨的任务，我们一定要善于抓住机遇，一如既往的发扬敢于拼搏，锐劲进去的精神，为xx的腾飞做出不懈的努力，以高度的使命感和责任感开创xx发展的新局面！
谢谢大家！
总经理年终总结大会发言稿（二）不知不觉，20xx年就这样过去了，在新的一年即将来临之际，我们将继续发扬艰苦奋斗、勇敢拼搏、自强不息的精神。现在，就去过的事项做下总结：
一、完善组织机构设置
组织改革迫在眉睫，势在必行。根据机构设置的战略领先性原则，我们的机构改革必须以公司现状为出发点，以未来发展为着眼点，以科学有效为关键点，建立以基于目前公司经营管理需要，放眼公司战略规划及未来发展的发展型组织机构。目前，机构设置已经初具雏形，但仍然需要进一步作充分的研究、讨论、验证，必要时也要各部门负责人参与进来，充分听取你们的意见、建议，以便各职能部门能明确公司的战略规划和发展目标，同时进行战略目标分解，促进各部门更好的规划、执行本部工作任务，从而更好的理解、支持、适应并推动公司整体管理的提升。
二、加强业务流程建设
公司的业务流程建设，应由业务主管部门为主导，由行政部门来组织，业务关联部门来协助，通过共同研究讨论、共同配合来完成流程建立。最终把各个关键业务流程综合起来，编制公司业务流程手册，今后一切工作按照流程、程序来推动。
三、深化制度建立与职能职责划分
对于公司的基本管理制度，主要以行政部为主导，其它关联部门积极配合来完成。即由行政部提出方案，关联部门给议案，共同研讨以定案。而对于业务模块应建立的制度，原则上由各部门提供方案，由行政部审核，经董事长、总经理审批后执行。行政部应与各部门沟通，明确需要建立的制度方案，并列明清单，作出制度建立计划，有步骤的制订与推行。
当然，在原有的项目施工过程中，因为综合方面的原因，我们还有许多具体的、紧急的工作需要去解决落实：如207、208、209项目的征地和拆迁等问题，需要我们拓宽思路，改变方法，转变形式，以得出更具有可操作性的解决方案。
四、建立有效沟通渠道
有效沟通渠道一般包括公司例会、部门例会、专题讨论会、公司信箱等。今后，原则上要求公司例会至少每月召开2次，由总经理主持；部门例会至少每周1次，由部门负责人主持；专题讨论会应根据管理需要，由业务主导部门人员负责组织关联部门人员召开，以及时解决处理问题。而项目部还应该形成每日早会、晚会的习惯，早会利用简短的时间简要的布置当天工作、明确标准要求和提出注意事项，晚会则简要总结当天的任务完成情况，分析存在的问题及得出解决方案。所有的会议一定要形成会议纪要并下发各责任人，对会议决议事项一定要有专人跟进过程及结果。
我们还将公布总经理的电子邮箱与行政总监的手机号码，进一步拓宽沟通渠道，丰富沟通方式。员工有意见申诉的，有合理化建议提案提报的，都可以通过以上途径办理。
五、切实提高执行力
执行力是检验组织工作的唯一标准，执行结果是检验执行力的唯一标准。现如今，我们已经具备了较好的工作条件和环境，公司可以提供充分的财力、人力、物力支持，今后流程、制度等都会进一步完善。但是，仅有这些远远不够，目前我们许多工作，并不是没有要求和规定，但就是因为执行不到位，才没有达成预期的目标。所以没有执行力，一切等于零，注定得不到好结果！有执行就必须有监督。今后，我们将推行部门负责制。各项工作的执行，要形成以部门负责人为主要责任人，以项目执行人为第一责任人，以总经办、行政部为主要监察责任人，进行综合管理，对工作计划与实际进度进行实时监督，确保执行到位，目标达成。如果未能按时按量按要求完成工作任务目标的，必须要对相关责任人进行问责。
提高执行力，一是需要组织和管理体制支撑，二是靠监督机制的督促检查，但更需要各部门和员工个人的自动自发，以高标准、严要求来规范和自我约束，达成自我提升！
六、提升员工福利水平，加强企业文化建设
公司得到了发展壮大，一定会让我们的员工分享胜利成果！创建互利共赢平台，提升福利待遇水平，建立职业发展通道，以公司与员工的战略合作伙伴关系共同推动公司的进一步发展。
今后，我们将有针对性的开展业务技术培训、管理技能开发等培训项目，以内部培训和外部培训相结合的形式开展，以提升员工的专业能力水平，辅以科学的职业生涯规划，实现个人自我实现的需要。 同时，通过外来优秀人才的引进与培养，带来新的理念，借鉴新的方法，注入新的活力。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好！很荣幸今天在这里代表胜利村、代表平昌佳苑社区发言，这既是党委、政府对我们工作能力的肯定，也是对我们做好今后工作的一种鼓励。今年，我们共同经历了回迁安置和安置社区建设两项重点工作，在工作岗位上我们多思考，多关注，为把我们德源镇建设的更好而不断努力。在今后的工作中，我们也不会辜负党和人民对我们的期望。我主要从以下几方面开展工作：
一、全力做好村民回迁安置工作，保障村民顺利回迁
拆迁居民回迁工作是我镇本年的工作重点，在上级领导的高度重视和镇党委、政府的正确领导下，我村全体干部紧紧团结在镇党委政府周围，克服酷暑和暴雨等恶劣天气，顺利完成了回迁安置工作。截止2013年12月31日，我村已顺利完成抽签917户。
二、夯实创安基础，不断强化社会稳定工作
自担任平昌佳苑临时党支部书记以来，我社区分工明确、团结协作，积极配合镇各“创安”工作组，参与我镇全国安全社区创建工作，并配合镇党委、政府顺利完成全省安全社区验收工作。通过发放宣传单、LED宣传、安全消防演习、迎春文艺汇演、入户走访等多种方式进行安全宣传，切实增强社区居民的安全意识，为我镇创建全国安全社区打下了良好基础。
三、狠抓社区队伍建设，不断增强社区战斗力和凝聚力
2013年，对我们来说是特殊的一年，因为安置回迁工作在今年7月正式开始。我的工作中心从村上转移到了平昌佳苑社区。我们对社区工作组成员实施严格的管理考核，社区干部实行责任分工到人，管理到人，既分工又合作，抓住以为社区工作组骨干，以议事会、居民小组长为示范，以各项协作为推动力，发挥基层组织的积极性和重要性作用。并通过 “走基层”活动的开展，切实掌握了社区居民的内心所想，为顺利开展下一步工作夯实基础。
四、狠抓惠民服务，全心全意为民办好事实事
自2013年7月搬入平昌社区以来，我社区认真完成镇党委、政府下达的各项任务。抽签完成后，平昌佳苑社区多户居民拒绝收房，在我和社区工作组的多次调解下，终于顺利完成交宜。居民入住后，我们针对平昌佳苑社区的实际情况，进一步加大基础设施建设力度，着力改善社区环境，重点围绕社区绿化、配套设施建设、便民服务站、架空层建设等开展工作。2013年我们已顺利完成了老年活动队伍建设、社区绿化、车棚扩建、便民服务站建设、架空层建设等重点工作。
一是完善社区绿化。13年7月以来共投资10万余元完成平昌佳苑社区内约800平方米的社区绿化建设，原来死去的植物以全部拔出，并新增桂花100余棵，天竺桂30棵、各种小苗约3000苗，大大改善了社区环境。
二是规范非机动车停放情况。我社区初期出现了非机动车乱停乱放的现象，我们社区一方面组织工作人员进行集中整治工作；另一方面，积极联系相关单位完成了非机动车棚的扩建工作，两手抓、两头硬，顺利规范了社区非机动车的停放情况。
三是建成一个占地面积1050平方米的架空层，同时建成的便民服务站中建有包括有老人活动中心、党员、群众活动室、档案室、会议室、办公室于一体的综合服务站。
各位尊敬的老师、亲爱的同学们：
大家好，受筹备组的委托，我谨代表个人和筹备组向各位老师的到来和不远千里来到洛阳的同学们致以亲切问候，向因故不能来洛的同学们致以真诚的祝福，向默默支持我们这次聚会的家属们致以真挚的感谢！
各位老师，二十四年前，当我们一个个怀揣着梦想，来到按摩学校求学时。是你们，用耐心和热情传授给了我们一技之长，让我们在今后的生活中不仅能够自食其力，并且获得了社会的认可和人们的尊重。是你们，给了我们做人的榜样，让我们在三年的学校生涯中，不但懂得了什么是正直与善良，更教会了我们怎样用自己的双手，打拼世界，去做一个对社会有用的人…而今天，24年了，亲爱的老师们，你们有的已经满鬓霜白，有的已年逾古稀，可是我们依然能够清晰的记得起你们在三尺讲台上给我们传授知识的身影，依然能够记得起你们在生活上对我们每一次的关怀与照顾…
各位老师、同学们，就在几年前，一部描写咱们盲人按摩的电视剧《推拿》再次触动我们的内心深处，在随后的日子里，我常常在梦中回到我们的学校，见到咱们的各位老师和同学们，而当梦醒时，怅然若失的我突然意识到：在自己的脑海里，原来一直深藏着一份眷恋和夙愿。于是，2013年夏天，我只身来到洛阳，那一天，当我途径工人文化宫、上海市场百货大楼和青岛路小学时，当我沿着那条熟悉的小路，走到魂牵梦绕的学校时，我有幸看到了尚未拆迁的教学楼、餐厅、附属医院、浴池、还有教职宿舍楼……那一天，我在校园里徘徊了很久很久，我深深呼吸着那里的空气，默默看着自己曾经生活过的每一寸地方，那一刻，我心潮澎湃，情不自禁。因为我深深的知道，在那个校园里，有着我曾经的足迹，有着我跳动的身影，有着我青春年少的梦想，有着我和老师、同学们难以割舍的情谊……
各位同学，在这里，我们要感谢小牛同学为大家创建的这个微信群，让我们再一次能够听到二十多年前那熟悉的声音……而在2015年这个火热的夏天，为了圆梦，大家一呼百应，纷纷放下手中的工作，克服重重困难，不远千里，再次相聚到洛阳，为的是心中那份不灭的情谊，为的是能再次抚触到那温暖的双手，为的是再次聆听那爽朗的笑声和看到那熟悉的笑脸，为的是能够把那份深深地爱烙在心里……
旅游，是人生最有价值的投资。旅游可以开阔了我们的视野;可以增长我们的阅历;可以陶冶我们的情操。古人有读万卷书，行万里路的追求。随着人们生活水平的提高，休息日和节假日期间，外出旅游的人越来越多。以下是小编为大家整理的，供大家参考学习。
旅游发言稿1尊敬的各位领导、同志们：
按照本次会议安排，我就围绕做好月亮洞景区开发建设有关工作作简要发言，不妥之处，请与会领导、同志们批评指正。
月亮洞自然风景区位于山阳县城以西50公里，距杨地镇政府以东16公里处，保护面积30平方公里，处于金钱河百里生态旅游长廊上游，集洞、峡、山、石、水、林于一体，具有观赏价值的景点10余处。其中探明洞内共分九重洞天，现已开发四重洞天共1500延米，洞中有山，山中有洞，洞洞相连，百折千回，宛若天然迷宫，石钟乳鳞次栉比，展万物景象，惟妙惟肖，气象万千，以“雄、险、奇、幽、秀、大”而驰名，堪称“西北第一溶洞”;月亮洞旁边的金钱河，蜿蜒于崇山峻岭之间，水上漂流尽可领略秦雄楚秀之风韵。月亮洞自然风景区作为我县一大旅游资源，对加快镇域经济发展、增加农民收入，有着极大的辐射带动作用。今年月亮洞景区建设被县委、县政府列为重大项目建设任务，这也为我镇旅游开发带来了更多的发展机遇，在县委、县政府的正确领导下，在县旅游局的精心指导下，我们将坚持“旅游活镇”战略不动摇，按照县发改局《关于下达2012年重大项目建设计划的通知》要求，积极配合做好景区配套设施建设，重点做好月亮洞景区游步道及洞内灯光改造、上山大门、码头、垂直电梯、人工瀑布、停车场建设、旅游功能区建设、景区道路改造。为此，我们将从三个方面全力配合做好各项工作。
一是深化思想认识，加强组织领导。坚持把景区建设摆上重要议事日程，在思想上高度重视，工作中夯实责任，成立以镇长为组长的月亮洞建设领导小组，积极做好群众的思想工作，解决景区建设过程中征地拆迁问题，严格执行县政府相关规定，依法依规处理各种矛盾，自觉接受群众监督，坚决杜绝各种以权谋私、暗箱操作行为，确保景区建设顺利实施。
二是创新工作思路，促进旅游发展。依托山阳电视台、旅游指南、宣传画册等宣传媒体，加强文化元素与旅游资源结合，进一步加大对月亮洞景区文化的搜集整理和开发工作，注重文化细节挖掘，把文化与旅游同步宣传推介，让更多的游客了解月亮洞，前来月亮洞旅游，促进旅游业大发展。
三是营造良好环境，增强招商实效。环境是生产力，是竞争力，是吸引力。积极营造优质高效的服务环境，牢固树立“管理就是服务”的观念，实行集中办公、办结，形成招商引资的绿色通道。建立起重商、亲商、惠商、富商、安商的良好氛围，把杨地打造成“投资福地”、“服务高地”，
进一步激活引导外来投资企业增资投入和发展新项目。同时以月亮洞景区为中心，带动海螺店地质公园、双岭村天蓬山寨等旅游资源开发，促进旅游业大发展，提升杨地旅游对外影响力，打造杨地旅游品牌，全力推动杨地经济社会又好又快发展。
在县委、县政府的正确领导下，在县旅游局及各部门的大力支持下，我们一定以本次会议为契机，全力工作，克服困难，确保在规定时间内圆满完成景区建设各项工作任务，决不辜负县委、县政府对我们的信任与重托。
谢谢大家!
旅游发言稿2尊敬的公司领导、各位股东和来宾、同事们：
大家上午好!
每逢年终岁首时，亦逢年终总结时。玉皇剑茶业x年改制，x年3月，县电视台安排我为玉皇剑公司编导电视系列节目，有幸结识了改制后的玉皇剑，并被公司张总“不拘一格降人才”，委以广告部部长重任。近六年来，在公司主要领导指导支持下，依靠销售部和其他部门同事的大力配合下，通过各项活动的开展和媒体宣传，逐渐培育和扩大了玉皇剑品牌的知名度和美誉度，提升了项目的整体宣传策划能力，为公司今后的项目储备了人才。刚才，周总已将x年公司可圈可点的宣传工作向大家作了演示。在这里，我要说的，成绩是属于大家的，功劳也是属于团队的。
今天，玉皇剑将成立一个新的旅游开发公司，玉皇剑再次委以我重任。为减轻今后的工作负担和压力，在接受总经理这个职务之前，公司免去我策划部部长一职。尽管几年来，由于本人能力和水平有限，所做的宣传工作，比如在品牌的定位、项目营销推广、活动策划、企业品牌宣传、新闻媒体公关、内部管理工作还有这样和那样的不足，但是，我还是想借此机会强调一下品牌宣传的重要性。
作为企业与消费者之间沟通最有效的方式，品牌宣传可以提高企业的知名度、塑造企业形象、建立企业美誉度、培养品牌忠诚度，为促进企业的发展起到事半功倍的作用。但企业传播不是一蹴而就的事情，既要着眼于服务现实的营销需求，又要兼顾到企业品牌资本的积累，这是一个长期的过程。传播目标与市场营销目标要有一致性，品牌传播目标是为市场营销目标服务的。在实施品牌传播时，要搞清楚自己品牌的核心价值、内涵，才能将公关、促销、视觉、宣传语等工具达到统一、和谐的传播效果。
尽管，我的工作并没有达到大家的要求和期望，尽管我已将这几年积累的各界媒体资源和所有关于玉皇剑的各项素材做好交接，我对宣传这项工作也有很多的眷恋和不舍，在今后的日子里对宣传上需要我做的事情依然会有求必应，但是，我更相信随着公司的发展壮大，人才辈出。“日出江花红胜火，春来江水绿如蓝”。相信下一任会做的比我更好。
接下来，我将围绕对经营养生山庄布局中的信心与责任，人才与任用，发展与前景的认识粗略地谈一下个人看法。将要开发的经营项目一会儿将由玉皇剑旅游开发公司助理总经理、法人代表龚文军同志向大家作ppt演示。不到之处，请大家谅解。
一、信心与责任
玉皇剑旅游开发公司的着力点为玉皇剑养生山庄，它是玉皇剑茶业公司全体干部职工在我们张总带领下，经过七年来的励精图治，奋力拼博，应运而生的大手笔。它的建成，一砖一瓦、一草一木可说是大家的寸土寸心，凝聚了大家太多的日夜辛劳，酸甜苦辣。它是玉皇剑公司的形象与脸面，是公司企业文化、综合实力的折射与反映。它将带动我们的品牌和产业，引领玉皇剑未来的成功与辉煌。
人气带来财气。通过到玉皇剑养生山庄观光旅游，让人们了解玉皇剑的产品，并在认知产品后，让人们在何时何地都能购买到玉皇剑的产品，提高公司的造血功能，这才是公司建养生山庄的目的和长期的发展战略。酒店是玉皇剑公司的下属经营单位，为拉动玉皇剑品牌茶叶的销售作保障服务。只有搞好酒店的经营与各项管理，才能起到对玉皇剑形象展示和宣传的作用，才能更好地为集团公司获得项目支持。
作为伴随改制后的玉皇剑公司成长了六年的我，与大家共同见证了今天的发展轨迹。几年来，从激情四射，壮怀激烈，到犹犹豫豫，踯躅前行，我也经历了许多现实与理想，外界功名与利禄的诱惑与考验。但是，因为玉皇剑的精神和海纳百川的性格和胸怀，使我与公司一路走到今天，发自内心感谢大家对我的信任。
一个茶叶项目，振兴了整个五山。x年，我在谷城日报社编排了五山“路书记、茶书记”陈炜波的事迹，x年，调任电视台后，我又采播了“茶乡功臣”刘显廷的事迹，x年，开始近距离了解改制后的玉皇剑。玉皇剑从无到有，起起落落22年，到今天，我才知道成就一项事业，一位领头人，带领他的团队上行下效的执着、奉献精神是多么难能可贵。今天，我能够舍弃一切，全身心融入到玉皇剑的团队，与大家并肩作战，正是这种精神无时无刻不在感染着我。
我想，经营好这张王牌，只有经营人信心坚定，百折不挠，把事情当事业做才能做好。我的优势在于对玉皇剑人与产品的品质百信不疑，对玉皇剑的发展历程如数家珍，也可说是有一定的文化素养、有一定的底蕰内涵，有一定的统筹协调能力与责任担当。更值得庆幸的是，在公司筹备的这两个月中，得到了公司全体同仁的支持。在此，我代表新组建的公司同仁对大家表示深深的感谢。虽然养生山庄属于新生队伍，独立核算，但是大家都是有远见卓识的人，你们深深地相信受玉皇剑公司委任的我，经营玉皇剑养生山庄的目的就是为了深化品牌、深化产品。知道养生山庄与玉皇剑是骨肉相连、共荣共辱、不分彼此。希望在未来的日子里，大家一如既往地相互帮衬，肝胆相照齐努力。
二、人才与任用
不少人都知道，我在文化界、媒体界工作近20年，可以“谈笑有鸿儒、往来有白丁”，可让我去经营一个如此规模的酒店真是无稽之谈。但无论成功与否，为什么我又敢接受这个挑战呢，前提是以上所说的，是因为公司全体的同仁支持。再有就是通过20年间的工作环境与积累，使我不断地结识了各类能人志士。
古语说“做对事，不如选对人。三军易得，一将难求。”经营酒店我不懂，但不代表今天我带到公司来的龚文军他不懂。你们不要看他仅有26岁，自古英雄出少年!诸葛亮出师时年仅27岁，一样为三国鞠躬尽瘁，起到至关重要的作用。如果你们有兴趣，可以在谷城几家知名的建敏、王府、元春酒店，打听一下他在任酒店职业经理的口碑。他16岁涉入餐饮界，如今已有x年的酒店工作经验，凭着一颗上进心和学习力，多次参加酒店管理培训，对酒店各项工作得心应手，在多年的酒店工作中锻炼了各项工作能力。他的兴趣广泛，交友广阔，对宴会筹备、成本管控、人力资源管理、团队培训、活动策划执行、婚礼喜宴主持、书画等都有所建树。
我与龚文军于x年前相识，近两年来，随着我们的园区建设，为给公司物色和储备各类人才，我以有心人，其间以工作之便利近距离地接触他两年，亲眼目睹、见识了他所组织、主持的一场别开生面的王府酒店内部员工晚会，在王府大厅为80多人的员工开晨会，王府扩张建敏美食广场时他的先期筹备和后期管理所显示的才能。我认为，“良禽择木而栖”，这样的凤凰就应当停靠在我们玉皇剑所栽下的这棵团结、奋进的梧桐树下。
事成有心人，通过半年时间的沟通与跟进。现在，他已成为玉皇剑公司的一员和旅游开发公司股东、法人代表。已任劳任怨、没有休假日，加班加点为酒店的各项筹备事情工作了两个月。相信他会在玉皇剑这个大舞台和五山这个广阔天地中，通过搞好酒店的经营与各项管理，起到对玉皇剑形象展示和宣传的作用。
还有一位要向大家介绍的是公司文化顾问，他是我非常敬昂和敬重的老师汤局长，也曾是五山的下放知青。汤局长是我县乃至襄阳文化名士，我们大薤山门联、堰河流水居、界美居名称等都是汤局所撰。我在文联工作过五年，参加过全国、省市县文学笔会和培训，在我所识的数众文化名人中，汤局长的文学造诣极其深厚，诗词歌赋出类拔萃。他曾任谷城县委办信息科科长、县旅游局副局长。x年前主动申请改非后，就职于市委市政府一直属单位至今。他的思想理念与时俱进，五年前汤局长接触我们公司后，为我们公司的品牌文化和队伍建设，经营管理出谋划策，为公司的管理人员的培养、选拔，以及公司对外与各单位的协调沟通等方面作出了无私的指导性建议，使我们公司的组织框架得到提升。
品牌形象的提升和延伸，在于文化内涵的厚重和渗透，相信汤局长一定会凝聚文艺界和社会各界人士，渗透旅游文化，赋于不会讲话的五山与玉皇剑的建筑及茶山鲜活的灵性和色彩。更难能可贵的是，今天，他为玉皇剑张总的无私无畏精神，带领改制后的团队为玉皇剑上了一个很高的台阶，所取得的成就感佩和折服，加盟玉皇剑，成为公司的一位新股东，为玉皇剑未来的征程继续出智出力。让我们以热烈的掌声对他表示由衷的欢迎和感谢!
还需要值得一提的是，从改制之始就加入到公司元老级别的杨辉经理，为帮忙酒店采办食材上尽心尽力。期望大家公认的顾大局识大体，责任心强，灵活度高，对工作一丝不苟的杨经理能够参与到酒店管理中来。我代表新公司先感谢!
三、发展与前景
养生玉皇剑，健康长相伴。在蓬勃发展的茶产业发展大趋势下，异军突起的乡村旅游将成为这个时代人们追逐的精神放松方式。作为襄阳高香茶引领者的玉皇剑茶业公司紧跟时代步伐，通过园区建设，一定会助力秀美五山早日建成集生态茶园旅游、特色茶艺表演、乡村休闲度假于一体的综合旅游区。相信我也会在公司的领导下，积极进取，排除万难，对公司负责，对股东负责，相信玉皇剑养生山庄在大家的共同呵护下，进一步彰显以茶会友、以茶迎宾，做大茶产业，打造茶品牌的“福民”形象，一定会成为即将绽放的荣耀之光，即将怒放的生态之花!谢谢大家!
旅游发言稿3我乡去年在县委政府的正确领导下，在旅游发展局的大力支持下，以铁穷村为中心大力发展了乡村旅游民居接待，现就民居接待工作情况作如下交流发言，不妥之处敬请批评指证。
一、铁穷村旅游资源情况
乡铁穷村，意为印章，象征权力，是解放前原麦桑部落华尔宫丞列的官寨所在地。三面环山，与苯波教郎依寺、夺登寺觉囊派赛格寺相邻，融合了独特的宗教文化。该村拥有便捷的交通地理位置、统一美观的藏寨村落、优美的自然田园风光、浓郁的宗教文化以及见证历史遗迹的麦桑部落华尔宫丞列的官寨，所有丰富的自然资源以及文化资源为该村发展旅游提供了有利的基础。
二、发展乡村旅游优势
在过去，全乡群众生活水平低下，辖区内道路崎岖且均为泥土路，完全是“晴天一身灰，雨天一身泥”的真实写照，给群众的生产生活带来了极大不便，更是对生命安全带来极大隐患。过去村民的饮用水均为流经村内的望切河，河流上游的村民洗菜、洗衣的污水流经下游后被下游村民饮用。这样反反复复严重影响群众的身体健康状况。过去的群众靠着上山挖药材维持生计，僧人更是靠群众的布施过生活。该村基础设施的建设严重滞后以及群众文化水平的低下，这制约了全村经济的发展，增收更是“无米之炊”。
近年来，乡、村一班人认真分析问题找准症结，对症下药，抓住县委、县政府大力发展旅游的契机，在县级相关部门的大力支持下，狠抓基础设施建设，积极调整产业结构，大力扶持积极性高的农牧民开展民居接待，并形成了“安多人家”品牌。在基础设施建设与文化建设的大力推进下，该村拥有便捷的交通地理位置、统一美观的藏寨村落、优美的自然田园风光、浓郁的宗教文化以及见证历史遗迹的麦桑部落华尔宫丞列的官寨，所有丰富的自然资源以及文化资源为该村发展旅游提供了有利的基础。
三、近几年形成的成效
为进一步转变经济发展方式，寻求农民增收新渠道，该村依靠便捷的交通优势、古朴藏寨、优美的自然田园风光和神秘的藏传佛教文化，在政策的扶持带动下，该村群众积极投身新农村建设，参与村庄整治，配套完善了水、电、路、文体、医疗等基础设施，随着人居环境的改善，示范点上群众大力发展特色农业、观光农业，同时发展民居接待，目前有13户民居接待户，床位130余个。开展农畜产业，成立专业合作社4个，建有绿豌豆种植示范点2200亩，黑青稞种植示范基地2700亩，蔬菜种植基地500亩，商品羊养殖3000余头，商品牛养殖500余头。
2014年在县委县政府的领导下以及县旅游局等相关部门的大力支持及帮助下按照“保持安多民居特色，增加现代元素，美化村落庭院，传承优秀文化”的总要求，结合民居现有结构与特点，投资1000余万元对铁穷村215户民居进行厨房改造、环境整治、厕所提升、屋内外规范。在村内还进行了文化传承保护、旅游广告牌、导向系统、观景台、入户道路建设及饮水安全改造提升等工程建设。通过项目实施使铁穷村人居环境状况得到根本改善，基础设施建设得到进一步加强，公共服务水平得到明显提升，长效化农村环境管理机制基本建立，村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成，为我乡发展乡村旅游奠定了坚实的基础。
四、下一步的发展思路
如今，全村正以“强基础、兴产业、美环境、展新貌”为主要抓手，全力推进新农村建设，加大水电路改造、教育卫生医疗等公共服务设施和村民活动中心、乡村旅游以及藏传佛教文化中心等基础设施建设。不断呈现出生态环境更加优美、村容村貌更加整洁、村民行为更加文明的新农村建设风貌。
在配套设施以及基础设施的不断改进下，全乡旅游产业发展初具规模，年初“莫郎节”以及近期的“清明节”期间，郎依寺、夺登寺以及铁穷村民居接待户接待了部分游客前来烧香拜佛以及观光。
旅游发言稿4各位专家、各位老师、各位业界同仁：
大家下午好。首先感谢以山西大学张世满教授为首的编委会能精心组织这么一次极具意义的20x绿皮书及研讨会，并且点题就是希望大家能就写作中的感受和下一年度的写作设想畅所欲言。我觉得这种形式非常好，既务虚又务实，既盘点过去，又展望未来，这体现了编委会的高度负责，高度认真，善始善终。作为专业从事山西旅游理论研究的小字辈，有幸参与这一次绿皮书的编写，在写作过程中，也得到了诸位专家教授的悉心指导，学到了不少东西，感到由衷高兴、受益匪浅。
下面，我想就这次写作过程中的一些心得和大家分享一下：
首先，先说一下我的写作结构。我承担的是《山西旅游业转型升级的现状分析与亟需解决的主要问题》这一专题，说实话，转型升级这两年在山西是热词，但更多说的是山西产业结构的整体转型，说的是资源型产业的转型综改，如何在山西的转型试验区建设中找准旅游业转型升级的本质所在，首先要认清的一个问题的就是旅游业的转型升级不是由其他产业向旅游业上转的问题，而是旅游产业自身转型升级，因此，我在这一专题首先对旅游业转型升级的概念和内涵进行了阐释，提出“旅游产业的转型升级，是要转变旅游产业的发展方式、发展模式和发展形态，实现旅游产业由粗放型向集约型发展转变，由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变，由注重经济功能向发挥综合功能转变，即要提升旅游产业素质，提升旅游发展质量和效益，提升旅游市场竞争力”，并且提出了概念内涵的五个方面的阐释。其次，才对山西旅游业转型升级的背景基础进行了分析，从国际国内的旅游业发展宏观大势对旅游业的转型升级提出了势在必行，迫在眉睫;结合山西省内旅游业发展的现状实际提出了转型升级具备基础，大有可为。再次，对山西近年来旅游业转型升级的一些突出表现进行了盘点和分析，从山西旅游业转型升级的主要特征、智慧旅游的兴起、美丽休闲游的适时出台、旅游集聚区建设的全面铺开四个方面进行了着力分析。最后，针对山西旅游业转型升级迫切需要解决的问题，着重从观念、改革、融合、公共服务体系的打造和人才五个方面提出了决策建议。
其次，说说写作中的困惑。我感到写作中的困惑就是资料准备难。我想这是一个共性问题。因为我自我感觉这几年参与旅游局的事情比较多，由于我们院里的蓝皮书和统计局打交道比较多，但是我们的旅游研究报告一些起来的难题就是资料少，不，不少资料见于旅游局的讲话中，没有正式对外，不像服务业、工业、农业等其他行业就有统计公报，统计局还有月报、季报，半年分析等。我想我们的下一年的绿皮书有义务把这一块承担起来，我们院里的蓝皮书编辑部每个季度和省里的统计局、农业厅、煤炭厅都有资料共享机制，到了月底、年底资料就大量发过来，我们半年还有一个形势分析，这样一年下来，总报告就基本出来了。在选题方面，我们以后尽量能够根据我们旅x业的实际，例如总报告及行业旅行社、饭店、景区作者能够相对的固定下来，这样一来他就专门操这方面的心，然后再根据一年一度的热点、焦点由行业专家和领导圈体确定几个，这样我们的绿皮书既有专业性，也有针对性。中国社科院的旅游绿皮书他们每年都发挥院外特聘专家优势，每年都从旅游热点问题、关键词中通过好几次的遴选，选择每年的写作选题，我们可以借鉴。
再次，就这本绿皮书，我想谈一下自己的看法。这本绿皮书，张老师担纲担任主编，广大省内高校、研究部门和旅x业主管部门研究学者广泛参与，基本囊括了旅游业界的精英(但不包括我本人)，体现了参与对象广泛、研究专题众多、研究山西旅游对焦聚焦的特点。其中比如说户外旅游、创意文化旅游产业，这些专题过去研究为所未闻，这次作为研究专题，起到了行业盘点、资料积累和观点荟萃的作用。我想通过几年的积累、随着研究专题的不断深入，旅游绿皮书一定能成为一个品牌，一定会在政府决策、学者研究和指导行业发展发面发挥越来越大的作用。
