时间:2022-12-25 09:13:52
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇领导履职报告范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
一、身正为范,给校长当好助手
俗话说:在其位、务其职、思其政。作为教务主任,我首先要求自己做到正确定位,牢固树立两种意识,努力做好校长的助手。
1、重视合作意识。作为一名中层领导,必须做到“上情下达”,“下情上晓”,起桥梁沟通作用。在工作中,我能以求真务实的态度,顾全大局,融合群体,在校长的指导下,制订好学校工作计划及教务工作计划,并组织实施,使学校工作更有计划性、针对性、实效性,并注意总结教育教学方面的经验,使学校教育教学工作运作正常。
2、突出服务意识。教学是服务,管理更是服务。教务处的工作是琐碎而繁杂的。因此,在平时工作中,我坚持两条原则:一是加强学习,不断加固精神防线,弘扬正气;二是乐于接受群众监督,自觉做到“三不”,即工作时间长不计较,工作任务重不叫苦,做的事情多不厌烦。我始终认为,一个人无论职位高低,能力大小,都要对工作尽一份责任,献一份力量。我不断告诫自己,要以身作则,赢得教师们的信任与支持。正所谓:“海纳百川”,在工作中,我要求自己做到,对待同志态度谦和,和教师建立起平等的合作关系,不勾心斗角,注重团结,容人容言,荣辱不惊,提高心理承受能力。
二、求真务实,努力工作
一年来,紧紧围绕“教师成长和学生发展”这个中心,积极探索适合教师发展的管理形式,适合学生发展的教育方式;以求实的作风和创新的精神展开教务工作;按照教学计划和课程标准的要求,开足开齐了课程,合理分解教学工作任务,制定教学工作计划,主持中心教研组会议,指导开展教研工作,协调解决教学中遇到的各类问题,跟踪检查考核教学全过程,做到考核公正、公平;协调和指导毕业班教学工作,确保教学任务的全面落实和教学质量的稳步提高。
三、团结协作,服务教学
一、一年来的工作回顾
1、讲学习。做为一名普通的教育干部,我经常把学习作为修身、做人的头等大事,加强政治理论学习,提高思想素养,坚定政治方向,牢固树立科学的人生观、价值观,在全乡率先建立了自己的博客《墙角E枝梅》,不定期发表博文,现在累计文章170余篇。
2、讲做人。在实际工作中,发挥表率作用,对上,自觉接受和服从,堂堂正正做人,规规矩矩办事,凡事以大局为重。坚持做到按原则、按程序办事,不。工作中奉行人人平等的原则,不拉帮结派,不搞亲疏远近,做到心口合一,秉公办事。一年来,凝心聚力为党工作、教职工办实事、办好事:2010年3月7日,召开女教师代表座谈会,隆重庆祝“三八”妇女节;4月10日,为全乡教师统一购置运动衣一套,开展健身操比赛活动;8月19日,组织全乡34名优秀教师到北京参观考察;9月21日,为教师统一购买“陶行知教育理论文集”、“给教师的100条建议”等书;10月23日,召开青年教师座谈会,确定3名乡级名师,定期发放活动经费开展“名师带徒”工程;11月8日,召开第二届教职工趣味运动会;12月28日,召开“唱响2011、放飞梦想”庆元旦暨师生才艺汇演。
3、讲廉洁。财务、政务公开、透明、民主,私人事务低调处理,因公事宜高标准要求,切实把有限的资金用在刀印上。2010年是基础设施改造力度最大的一年,先后完成王店、余粮海两处小学的危房改造,马集小学实现全部、顺利搬迁,中心小学院内民宅得以收回,孙庄小学维修房顶1300余平方、中心小学换顶200平方、马集小学翻修房顶720平方。目前,中心幼儿园规划建设提到乡党委议事日程,孙庄小学的危房改造纳入县局规划,为中心小学、孙庄小学安装了校园广播系统,中心小学安装了监控设备等,全乡购书7000余册。
4、讲工作。每天太阳还没升起,我的办公室已经亮起灯光;夜半人静,办公室内仍不时传出敲击键盘声。我时时刻刻用实际行动带动班子成员兢兢业业、勤于工作。2010年联校被县委、县政府评为“教育工作先进单位”,以全县第一名的成绩被县教育局评为“教学工作先进单位”,中心小学被评为“市语言文字示范校”、“市教科研示范校”、“市教学示范校”等,中心小学、孙庄小学同时被评为“县一星级教学示范校”(全县共21处)。
二、存在的问题
1、理论学习缺乏自觉性。平时,理论学习缺乏自觉性,总认为工作忙,没时间,不是千方百计挤时间进行学习、武装自己,客观理由多,主观不努力。
2、工作有急于求成,总想把事业干好。
3、用自己的工作标准要求同志,标准较高、要求较严。
三、今后的努力方向
1、加强学习,努力提高自身素质。把学习当作做人、修身的头等大事。学习政治,增强政治敏锐性;学习上级政策,把握好正确发展方向;学习业务知识,提高决策水平;学习外地经验,促进开展工作。
2、要讲政治。首先,要始终与上级党委保持高度一致,更加自觉、严格、认真地贯彻执行党的路线、方针和政策,决不上有政策,下有对策。其二,要善于从讲政治的高度上看问题,始终保持正确的政治方向。其三,要不断增强大局意识和整体观念。自觉做到局部服从整体,下级服从上级,服从大局,服务大局。
3、加强廉政意识。要按照党风廉政建设责任制的要求规范,把增强班子团结作为干好工作的基本保证,树立自身良好形象,加强自律意识,防微杜渐,坚持原则,做到一身正气。
20xx年,在上级公司党组和公司党委的正确领导下,在公司领导班子成员的共同配合、支持下,我严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,履行岗位职责,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,认真抓好分管工作的开展。截至目前,公司未发生人身轻伤及以上事故、一般火灾及以上事故、重大和恶性设备事故、职业卫生事件、环保事件和治安事件等,安全生产形势总体平稳。
20xx年公司发电量:完成xx亿千瓦时,超年度指标xx万千瓦时;机组利用小时:累计完成xx小时;供热量:累计完成xx万吉焦;截止20xx年xx月xx日实现安全生产xx7天。现将安全生产履职工作汇报如下:
一、深入落实安全生产主体责任,切实履行责任、使命担当
不断强化安全生产“红线”、“底线”意识,狠抓制度落实和责任落实。在思想上把安全责任放在首位,认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全管理要求,牢固把握安全管理工作的基础性、全局性,狠抓安全生产基础工作,推进安全生产的长效机制的建设。深入组织开展安全风险和隐患排查治理行动,从组织、制度、管理、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控,尤其强化对重大危险源、生产区域、项目施工现场的重点管控;通过主持召开风评内审协调、总结会,协调解决了内审工作中的重点、难点问题,明确内审问题的责任人,部署了内审问题整改工作,推动内审工作有序开展;同时带头履行安全生产责任。
在行动中明确自己分管领域的安全生产工作,签订完成安全生产责任书,并确保分管领域各级管理人员和基层生产岗位安全责任层层落实;全面贯彻落实安全生产工作会议重点要求,并结合公司实际情况转换成具体工作任务分解到各部门、责任人,为公司下一年度安全生产工作做好全面规划;通过公司安委会、安全生产分析会及时贯彻传达国家最新的安全生产法律、法规及行业规程、标准和上级公司的要求,分析安全生产形势,研究解决安全生产存在的重点问题和共性问题;并积极推进安全生产标准化建设。
二、认真履职,扎实抓好安全生产工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化责任落实,有效防止和遏制安全事故发生,确保人民群众生命财产安全。
以“打非治违”和“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动为重点,强化安全隐患专项治理,深入开展宣传教育,推进企业安全标准化建设,加大执法力度,消除各种不安全因素,加强安全生产监督管理,坚持做到“四个从严”,采取集中检查与专项检查相结合,认真开展严、细、实的安全检查,及时排除安全隐患,在分管安全生产工作期间,全县连续五年实现了较大以上生产安全事故“零发生”,为实现全县经济又好又快发展提供了良好环境。
(一)全面落实安全生产工作责任。
年初,县政府与xx个乡镇、经济开发区、县直有关单位签订了《安全生产目标管理责任书》,明确了第一责任人及责任目标,制定了考核办法,实行安全生产“一票否决”和领导“一岗双责”责任制度,各乡镇、各部门完善了安全生产责任制度,将责任分解到岗,明确到人。每季度召开一次协调会议,专题研究安全生产工作。按照“属地管理”原则,强化乡镇及开发区的监管责任,督促企业履行安全生产主体责任。各职能部门在日常监管、规范检查、事故查处等方面齐抓共管,共同督促和指导企业确保安全生产。
(二)“打非治违”暨深化“查漏洞、扫盲点、排隐患”专项行动卓有成效。
一是周密部署。成立了专项行动领导小组,制定下发了实施方案,各乡镇、各有关部门分别制定了具体方案并成立了专门的组织,确定专人负责。在xx月xx日召开的专项行动工作会议上,对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、道路交通、消防、建筑施工等重点行业,明确了责任单位。专门对专项行动和安全生产责任等工作进行了详细讲解,对各单位、各企业怎样做,各督导组怎样督导提出了具体要求。二是加强宣传。自xx月xx日起,通过有线电视飞播全县“打非治违”有关政策,公布举报电话。在全县范围内张贴悬挂宣传横幅200多条,印发“打非治违”有关文件3000份。县安监局分两组深入重点企业进行现场培训6次。三是加强督导。从各有关部门抽调33人组成11个督导组,对全县10个乡镇、经济开发区及相关部门的两个专项行动进行督导检查,对督导情况实行每周一汇报,每半月一调度。到目前,全县共组织检查生产经营建设企事业单位xx家,停产整顿无证、证照不全生产经营企业xx家,取缔无证非法生产企业xx家,排查各类隐患xx处,已全部整改到位。
(三)安全生产各项工作深入推进。
一是在安全生产标准化建设方面xx月xx日,召开了全县安全生产标准化动员大会,下发了《XX县安全生产标准化实施方案》。到目前,全县危险化学品生产、烟花爆竹生产经营企业正在验收阶段,6家一般企业已和久运评价公司签约。二是在作业场所职业危害监管工作方面。对危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山、建筑施工和规模以上企业负责人约xx人进行了培训,邀请市安监局司瑞升科长进行授课。对全县xx家机动车维修企业职业病防治现状进行了摸底调查,并登记建档。下发了《关于做好职业病危害申报工作的通知》,加强对企业职业危害情况的申报。目前,已申报71家。三是实现了重大节日和“十”期间的安全生产事故“零发生”。在元旦、春节、五一、国庆等重大节日期间,强化安全生产大检查,带领相关部门对重点行业领域进行督查,强化对车站、商场、宾馆酒店、娱乐场所等人员密集场所的安全检查,落实各项安全防范措施。“十八”大期间,配合市安全生产督导组开展安全生产督导,督导部门xx个,乡镇xx个,检点企业xx家。四是坚持依法行政,执法监察扎实开展。组织两个专项执法队对xx家重点企业进行执法检查。各乡镇和开发区安监人员,对所辖区域内的其它企业进行检查。集中执法开展以来,共下达责令改正书xx份,处罚告知书xx份。开展联合执法x次,发现隐患xx处,责令停产整顿x家,取缔无证生产企业x家。正在进行危化企业、非煤矿山企业、烟花爆竹企业和一般工矿商贸企业执法检查。五是安监队伍建设不断加强。建立健全了安全监察人员定期学习制度,组织安监人员参加了省安监局执法培训。全县x镇及经济开发区都配齐了专职安监站长,全年共组织安监站长培训两次。制定并落实了安全培训、许可提醒等多项服务举措,得到生产经营建设单位的好评。
三、加强安全生产宣传,不断提高全民安全意识
(一)扎实开展“安全生产月”活动。
x月x日,组织15个部门举行了“安全生产咨询日”活动。发放安全生产知识读本、“打非治违”专项行动资料等共xx余份。
(二)开展全员安全教育培训。
一、一年来履行职责的主要情况
(一)加强自身政治业务素质,狠抓全局队伍建设。
(3)抓从严治警。强化监督管理,增强民警的自律意识和自觉性。一是开展正面示范教育和反面警示教育,以发生在身边的事例警醒民警,增强民警自律意识和自觉性;二是加强加强对日常的内务管理,促进队伍正规化建设;三是认真贯彻落实“五条禁令”、“五个严禁”、“十条警规”,多次开展队伍建设的督导检查;四是加强作风建设,推进落实警务公开。
(4)抓教育培训。开展了“轮训轮值,战训合一”,着力提高民警素质。一是实行机关、派出所民警分批进行集中训练,参加城区治安巡逻,提高民警的实战能力,一年来已开展了6期轮训轮值,为强化“队伍建设年”活动,组织全局民警考试;二是加强信息化培训,向科技要警力、战斗力,组织民警提高网上办公能力,组织民警开展了信息化考试;三是组织开展处突实战演练,提高应急处置能力。
(5)抓构建和谐警民关系。一是推行了消防、交警、治安的便民利民措施,改善服务态度、提高服务水平,增强民警工作能力,建立亲民公安队伍。同时,建立政工纪委执法监督制度,及时发现问题,及时整改;二是以学习实践科学发展观活动及“大走访”活动为契机,组织全局民警为白沙乡捐款34100元帮扶困难群众和修建公路,同时组织民警为木引瞿少海家捐款;三是制定了《瓮安县公安局关于民警帮扶“留守儿童、孤寡老人、特别困难户”的通知》,要求每名中层以上干部负责帮扶3户(人),每名民警负责帮扶1户(人)。通过这些为民办实事好事的举措,切实拉近了警民和谐关系。
根据集团公司党委的工作要求,现将本人在2018年的工作、学习、廉洁自律等情况进行如下述职,请各位领导和同志们给予考核。
一年来,在集团公司党委的正确领导下,在集团公司领导班子的密切配合下,本人带领所分管部门的全体工作人员圆满的完成了年初集团公司下达的各项工作指标和工作任务。
第一方面:行政工作方面
游览车服务中心
游览车服务公司在全体员工努力下,圆满完成工作任务。全年共接待79.3万人次,联票率达到66%。全年购买200块电瓶,节约电瓶200块,节支19万元。更新10台23座电瓶车。职工维护景区形象和好人好事事件86余起,拾到现金4万余元、手机39部、景区门票28余张、身份证14张。全年无事故运行,游客高峰期无人员事故,无投诉。
水上服务中心
2018年根据水域自然条件和景区总体构思,是水上经营项目,转项经营,创新立项的开始,在探索创新转项经营的基础上,干部职工首先对上下码头进行了重新修整,20条旧皮筏子、10条脚踏船进行了全面细致的维修和安全检查,打磨、糊漏、抢修,累计节省维修费用近万元,确保了拟定4月下旬游船出租项目顺利正常营业。水上游船出租项目截止10月8日停业,全年出租游船总收入为249600元,比去年多收入21240元,材料支出10400元,燃油支出约17138.27元,电费支出为2500元。黄金周过后,清理所有物品全部入库,更值人员用房利用塑料大棚包装形式安装结束,室内安装电暖气取暖。目前大部分职工执行公司人事部的要求正在带薪休假期间。
全体职工在团结协作,共同努力下,积极参加公司组织的各项活动,以优质的服务认真做好各项工作,确保零投诉,无安全事故,圆满完成了全年接待工作任务。
第二方面:学习和廉洁自律方面
一年来,本人在思想和政治学习上以进一步改进工作作风,提升服务水平,践行“两学一做”为主导,进一步解放思想、开阔视野、转变观念,认真分析查摆个人在思想、学习、工作方面的问题和不足,坚持不懈地做好廉洁自律,时刻筑牢思想防线,不断提高自己的政治素养。
成绩只能代表过去。尽管一年来在工作上取得了一些成绩,但认真总结起来还存在着一些问题和不足:一是对风景旅游行业的一些政策法规学习掌握的不够,应加强本行业的专业学习。二是工作的主动性还要加强。要注重工作的长远性、时效性、科学性,增加分析问题、解决问题的能力。三是政治学习和理论水平有待于加强和提高。要加强日常的学习,提高对新形势、政策、任务的认识和理解,更好的指导今后工作的努力方向。四是对一些设备和技术方面的工作没有深入调查研究,工作缺乏积极向上的工作热情,主动性和创新精神减弱,
作为景区的领导干部,在我的岗位和职责上,我要牢记党的宗旨,始终把群众的利益放在第一位,发扬党的优良传统和作风,在改革发展中实现人生价值,这样才能赢得群众的拥护和信赖,干出人民满意的业绩。
以上为本人2018年述职情况,虽然2018年我们圆满地完成了各项工作任务,也取得了一些成绩,但无论是横向与兄弟部门比较,还是纵向与我们自身比较,都还存在着一定的差距,这些差距值得我们在2019年工作中加以总结,加以改进。
在这里,我要向多年来一直关心、帮助、支持我工作的各位领导、各位同事表示深深的感谢。在2019年里,在集团公司党委的正确领导下,我将一如既往,开拓进取。以新的工作为新的起点,为实现集团公司又好又快的发展而努力勤奋工作。
在上级部门的正确领导下,在同事们的帮助支持下,我在自己的工作岗位上认真履行职责,较好地完成自己的工作任务,取得了一定的成绩。下面,根据上级领导的安排和要求,就自己近年来的工作情况向领导和同志们做如下汇报,如有不当,请批评指正:
一、认真学习,提高业务水平和工作技能
作为一名年轻干部,我以前负责旅游开发与团的工作,现在从事安全生产工作。随着形势的不断发展和工作变换,我意识到必须认真学习,提高自己的业务水平和工作技能,才能适应形势发展与高标准工作的需要。为此,我积极参加上级组织的相关业务培训,认真学习国家法律法规、业务知识与工作技能,提高自己的业务水平和工作技能,适应自己岗位工作的需要,按照上级的工作精神与工作要求,认真做好自己的工作,确保工作质量,实现工作的高效与完美。
二、刻苦勤奋,努力完成工作任务
在负责旅游开发与团的工作中,我始终做到刻苦勤奋,想方设法多出售旅游景区门票,增加旅游景区的经济效益;始终按团组织的职能,教育引导团员青年认真学习,坚定理想信念,投身到社会经济建设工作中,争取建功立业。在抓安全生产工作中,我始终树立“以人为本”理念,强化对安全生产的监管,做好安全生产宣传教育工作,增强企业的安全生产意识,教育职工珍爱生命,杜绝违章违规操作,确保全镇安全生产长期稳定形势,真正做到“安全为了生产,生产必须安全”。
三、严格要求,促进工作发展
在工作中,我严格要求自己,一是做到严于律己,宽以待人,尊重同事,搞好关系,增强凝聚力,形成工作合力,围绕共同目标做好工作,促进工作发展。二是要求自己做完做好工作,通过自己的积极努力与诚恳工作,确保全镇安全生产,维护企业财产与职工生命的安全。
四、存在问题与对策措施
一、履职审计评价的内容
根据人民银行机构性质和自身特征,基层行内审部门要把履职审计评价的内容和范围重点放在审计对象履行央行三大职能以及行使决策、管理、监督等职责上,具体如下:
(一)对领导干部传达贯彻国家货币政策和上级行规章制度及决定等情况的评价。主要包括:是否及时转发或传达总行及上级行的有关文件。是否严格执行总行及上级行的有关决定。是否根据实际情况制定具体的贯彻落实措施,所制定的措施、办法有无与法律法规和上级行规定相冲突的情况。
(二)对领导干部组织和参与决策情况的评价。重点是领导干部在实施行政许可和行政处罚、信贷资金运用、金融风险处置、预算资金分配、大额财务开支、基建立项与变更、物资集中采购等重大事项的效果评价。主要包括:重大事项是否实行集体研究决策。是否建立明确的议事规则和决策程序。决策过程有关记录材料是否完整、规范、真实。有无因决策失误造成重大经济损失或严重不良后果的情况。
(三)对领导干部实行内部控制管理情况的效果评价。主要包括:是否建立健全本单位、部门的岗位职责、工作制度、业务流程及应急处置预案等。是否明确各项审核、审批权限。是否严格执行岗位职责分工和不相容职责分离的制度。重要业务部门内控监督机制是否落实,发现问题是否及时纠正和处理。
(四)对领导干部履行业务管理职责情况的评价。主要包括:是否按规定严格履行有关审核、审批职责。是否按规定开展调查研究工作。对重大突发事件是否及时报告并妥善处置,有无隐瞒不报或因处置不当造成严重后果的情况。本单位、部门及所管理的单位各项主要业务是否合规,有无出现严重违规、重大业务差错和责任事故情况。是否了解掌握本单位及所管理的单位各项业务的风险状况,对严重或突出的风险问题是否及时处理或报告。
二、履职审计评价的方法
在审计实务中,基层行内审人员对履职审计评价方法进行了实践和探索,常用以下几种评价方法。
(一)对比评价法。采取纵向和横向比较,评价领导干部在审计期内的各项工作任务和指标完成情况,如领导干部履职期间的各项工作指标相比较;计划与实际完成指标相比较;报告期与基期相比较;本年度与上年度相比较等。
(二)定性定量评价法。运用能够反映领导干部履职行为的相关定性和定量指标,评价领导干部的履职效果。定量评价法(见附表一)直接引用审计查证的数据,评价领导干部的管理行为或经济行为。定性评价法适用于评价领导干部所在单位或部门内控制度的健全性,内部管理的有效性,金融服务的质效性等。
(三)主客观因素分析法。对领导干部的行政行为或具体事项的结果进行主客观分析,推究其具体的主客观成因,分析该行政行为或事项是领导干部主观因素,还是客观因素造成的,进而作出客观公正的审计评价。
(四)责任区分法。区分领导干部的现任责任与前任责任、个人责任与集体责任、主管责任与直接责任、管理责任与领导责任等,正确区分不同责任之间的界限和不同责任人之间的界限,使审计评价做到责任清楚、明确。
(五)其他评价方法。随着审计技术的日益成熟,履职审计评价的方法也不断得到改进和提高,基层行可结合辖内工作实际,选择开展履职绩效评价试点,拓宽领导干部履职绩效审计评价的应用范畴。
三、履职审计评价中应注意的几个事项
为有效开展领导干部履职审计评价工作,避免因审计评价不规范而造成的对审计对象评价有失公允的现象,基层行在开展履职审计评价时应注意以下事项。
(一)审计评价应当在审计事项范围内进行,与审计事项不相关的行为和事项不评价。审计评价必须在《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》确定的审计事项范围内进行,围绕被审对象在审计期内贯彻执行国家货币政策、组织和参与决策、加强内部控制和履行业务管理等内容进行审计评价,对各级行内设职能部门主要负责人进行履职审计评价时,应当重点评价其所在部门内控机制的建立健全情况以及工作质量和工作效率等。
(二)审计评价要依据审慎性原则进行,审计证据不充分的事项不评价。内审部门对审计对象的评价必须以审计内容为基础,所作出的结论要有充分的审计证据来支持,这就要求履职审计评价必须依据经审计查证的客观事实作出,作为审计评价依据的审计证据必须真实有效,审计证据的取得必须合法。没有审计的不评价,审计证据不充分的事项不评价,否则可能形成审计风险。
一、回应“倒逼现象”,探索代表联系群众新途径
当前代表工作越来越受到社会各界的关注和重视。基于法律赋予人大代表的神圣职责,党委和政府重视代表意见建议、通过发挥代表作用来推动区域发展,形势发展对创新代表工作提出新要求等诸多因素,代表工作出现“顶被感”和“倒逼现象”。普陀区人大常委会重视代表工作、关心民生大计,专门制定了《关于加强代表履职服务保障工作、进一步发挥代表作用的若干规定》,将“倒逼机制”转化为推动代表工作的“正能量”。此次依据代表法探索性开展区人大代表向选民报告履职活动,是进一步加强人大代表与选民之间的沟通联系、自觉接受人民群众监督、增强代表履职意识,推动代表工作的一项积极举措。通过活动,代表进一步认识到向选民报告履职情况、自觉接受选民监督,是增强代表履职意识、密切联系人民群众的有效形式,有利于国家监督体制的不断完善,有利于发现履职实效与群众意愿之间的差距,为有效履职起到助推作用。代表与选民零距离交流,拉近了代表与人民群众之间的距离,选民加深了对人大代表和人大制度的了解。
二、精心组织准备,发挥示范带动效应
普陀区人大常委会精心组织代表向选民报告履职活动,并将此项活动列入区人大常委年度工作要点中。区人大常委会主任会议通过了活动方案,向全体区人大代表下发了活动通知,积极动员,强化活动的重要意义。各级人大代表服务保障机构认真筹备,区人大常委会代表工作室加强对社区、镇人大代表联络室的工作指导。本次报告履职活动,由街道党工委书记、甘泉代表组组长担任主持人,邀请了区其他社区、镇人大代表联络室和代表联系选民工作站的负责人参加,区人大常委会分管领导莅临指导并作动员。代表向选民报告履职活动后,大家感到甘泉代表组此次组织区人大代表向选民报告履职,准备工作充分、组织严谨有序、程序依法规范,代表报告有实质性内容、百姓愿意听、效果很好,密切了代表与选民的关系,对其他社区、镇开展此项活动起到一定的示范效应。
关键词:人民银行 履职审计 转型
中图分类号:F839.65 文献标识码:A
文章编号:1004-4914(2012)07-171-02
2005年,中国人民银行经过试点后,推出了一种新的审计形式——领导干部履行职责审计。经过这几年的审计探索,领导干部履行职责审计已成为人民银行内审部门最主要的工作形式之一,并已逐渐成为人民银行内部监督体系中的一个重要环节。随着内审转型工作的深入推进,如何进一步深化中国人民银行领导干部履行职责审计便成为亟待解决的课题。
一、领导干部履行职责审计的必要性
根据《中国人民银行领导干部履行职责审计办法(试行)》规定,中国人民银行领导干部履行职责审计是根据有关法律法规和规章制度,对领导干部在一定时期内履行业务管理职责的情况进行监督、检查和评价的活动。
1.领导干部履职审计有助于促进各级人民银行更好地履行中央银行职责。随着改革和发展的深入,人民银行在实施维护金融体系稳定、金融宏观调控、提升金融服务水平、构建和谐金融生态、促进经济稳健发展方面的地位和作用更加突出、职能更加重要,得到的关注也越来越多。因此,有效维护人民银行自身的信誉和形象,就显得越来越重要。领导干部履职审计以领导干部为审计对象,以业务和管理活动为审计内容,基本涵盖了体现人民银行主要职能的各项业务,通过审计活动可以更好地促进人民银行各级行依法、充分、有效地履行职责,促进央行各项工作水平的提高。
2.领导干部履职审计丰富了干部监督的内容,有助于领导干部加强自律、拓宽了干部监督渠道,提高决策和管理能力。通过领导干部履职审计可以发现被审计单位在管理决策、内部控制、工作运行、业务操作等方面存在的问题,既发现问题又肯定成绩,在查处和纠正问题的同时发挥正向引导作用。特别是履职审计将发现的违规问题与有关领导和有关工作人员的职责挂钩,全面落实问题责任,履职审计得出的结论可以为干部考核和使用提供重要的参考依据,对完善干部监督考核机制具有重要的作用。
3.领导干部履职审计符合内部审计工作的发展方向,有助于更好地发挥内审作用,提高内审工作的水平和层次。领导干部履职审计体现了“人与事结合”、“权利义务与责任结合”,拓展了审计领域和空间,较之以单纯业务活动为重点的其他审计,将审计内容拓展到了复合的管理活动,与国际上通行的“绩效审计”更为贴近,具有管理审计的特点,有利于内审部门强化自身特色,促进业务发展。同时履职审计突出审计时效,监督关口前移,对风险隐患进行预警,及时发现不足,促进问题及时得到整改,既有利于被审计单位的风险防范、价值提升,有利于被审领导干部总结经验教训、提升履职能力,也有利于发挥内审的监督作用。
二、制约领导干部履职审计深入发展的因素
1.配套制度滞后,审计内容不全面。为了加强对人民银行各级领导干部的审计监督,总行制定出台了《中国人民银行领导干部履行职责审计办法》(试行),下发了《中国人民银行领导干部履行职责审计指南》,就履职审计内容、审计方法和程序、责任认定与处理进行了明确,但对于领导干部履职审计的审计周期等有关规定比较模糊,配套制度和程序也不完善,尤其是对于同级监督方式没有统一的规定,各单位往往都是根据自身实际自主实施,同级监督工作缺乏统一性和规范性。同时,领导干部的廉洁勤政和党风廉政建设情况在审计内容中没有涉及,缺乏对上述重要内容的审计,内审部门做出的评价结论是不全面的。
2.审计评价难以准确把握。目前仍然缺乏一套科学、完整的履职审计评价指标体系和标准,对领导干部履职审计评价的评价标准、用语规范等做出明确规定。履职审计报告中对审计对象在履行职责过程中所取得的实际成绩,多使用鉴定性或结论性的语言,而采用客观事实和具体数据说话较少,甚至存在超越审计权限和范围、狭隘片面、只涉及事不涉及人的简单评价。同时,由于内审人员对审计对象如何评价无据可依,缺少定量评价,主要取决于自己的主观判断作出定性评价,存在一定的主观随意性,不同的被审计对象之间也缺乏可比性,不仅影响审计评价的有效性,还易带来审计风险。