时间：2023-02-27 11:12:52
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一、目标完成情况
截止目前，除“班子中至少有一名硕士”这一指标未完成外，中院下达各基层法院的目标我院均圆满完成。其中，目标完成出色的项目有学历教育、亮点培育以及法院文化建设。如学历教育方面，我院一线法官学历全部达到本科以上，全院硕士学历者达到12名，在读博士达到2名，在全市基层法院最高。在培育特色亮点方面，已有包括法院附设adr纠纷解决机制、合同制法官助理制度、两个中心的审判运行管理机制、精审判促管理强素质的群体调研格局等9项亮点工作在全市乃至全省、全国产生一定影响。而文化建设则开展了丰富的文化创作和文娱体育、学术交流活动。
而本院自定51项目标，截止目前，有32项已全部完成，9项已部分完成，8项未完成，折合约完成全部目标的四分之三。未完成或未部分完成的目标中，有5项完成时限是今年底，12项完成时限是在07年底。因此，预计这些目标能够如期完成。
二、主要经验
依靠党。我们的创建工作始终依靠党的领导，第一年就将实施方案报区党工委批准，得到区上的大力支持，特别是得到高新区政法委的大力支持，主要问题也得到大体的解决。
站位高。在争创活动开初，我院就将“建立机制优化、人才辈出、管理先进、运作规范，并以思想见长、以创新争先，出成果、出经验，各项工作跃居前列与极具活力的先进基层法院”的既有工作定位，确定为争创目标，使整个活动站位高、目标远。
方案细。活动之初，我院就制定了内容实在、精细的实施方案，并在实施过程中又对方案进行了更详细的梳理，细化分解了50项工作目标任务，并落实到具体的责任部门和完成时限，各部门又将目标任务落实到具体承办人。在分解和安排工作时，我院还根据上级法院要求，明确了每一年度总目标完成率，保障三年争创工作的圆满完成。
措施新。为了推进争创工作各项目标任务的落实、完成和检查，我院实施了多项措施：一是人盯项目责任制度，建立了《任务项目库》，逐一确定完成的时限和质量要求、责任部门和责任人员等；二是项目进度与质量督察制度，实行项目完结登记、申报、考评，各部门和具体项目责任人可随时申报，接受考评验收；对阶段截止日任务项目未能完成的，下达项目督办通知书，并作为年终部门和责任人考评依据；三是项目经费保障制度，项目经费主要用于由院里下达并纳入全院性工作项目库的工作项目所必须开支的费用。
三、存在不足
思想动员坚持不够，压力传递出现间断。在04年活动开展之初，我院集中时间和精力广泛开展了争创活动的动员会和大讨论，使广大干警充分认识到活动的意义、目标，干警思想上有了目标感和急迫感。但在活动开展的中后期，我们放松了对创一流活动的特别强调，结果是虽然院领导重视，但压力传递中断，部门积极性调动不够，一般干部思想松懈。
主题宣传广度不够，社会影响程度有限。更多地注重了将创建活动的方案、需要解决的问题、开展进度等情况向当地党委、上级法院汇报，但忽略了向社会的宣传，没有及时向全社会通报争创活动进展，宣传先进典型，自觉接受舆论监督，以致社会认知度和认可度不高。版权所有
跟踪问效力度不够，激励补救未及时跟进。在活动开展的2年多时间里，虽然注重了工作的周密安排、推进，但是离扎扎实实抓落实的要求还有一定差距；虽然按上级要求每季度梳理了目标完成情况，但对目标完成与否没有有针对性的激励机制，没有及时的奖惩措施，同时，对未完成的目标，院领导未与相关责任部门进行交流，责成或共同商定补救措施。
调研成果转化不够，发展潜力未充分挖掘。在创建过程中，我们经过周密研究，基于本院的良好基础，制定了实施方案，并认真执行。在此过程中，我们又有一些有关提升法院司法能力的调研出台，如《基层法院可持续发展核心要素研究》。但这些具有指导性的调研成果，未能有效转化运用于实践，因此发展竞争实力还未充分挖掘。
四、努力方向
增强信心求必胜。在最后几个月时间之内，还要进一步造声势，把创建的意识传递到每位干警，让每一名干警以昂扬的锐气和勇于争先的态势，因应时变，争创佳绩；要进一步加强组织领导，加强对创建工作经验、困难的研究，作最后的攻坚和冲刺；要对承办项目的部门加强督查指导，确保目标任务的圆满完成。
一、基本情况
截止2019年10月，全县纳入公共机构能耗分析统计系统的公共机构共164家，建筑面积339930平方米，用人人数37687人，公务用车195辆；与2018年同比人均综合能耗下降约2.3%，人均用水量下降2.2%;单位建筑面积综合能耗下降1.3%，圆满完成市公节办下达的2019年节能目标任务。
二、主要做法和成效
1.切实加强组织领导，明确部门职责。县委、县政府对公共机构节能工作高度重视，为加强对全县公共机构节能工作的组织领导，县委、县政府批准成立了以县政府常务副县长为组长，县委办、县政府办公室、县纪委(监察局)、县机关事务管理局、县发展改革委、县财政局、县建设局等部门为成员的“黎川县公共机构节能工作领导小组”，下设“黎川县公共机构节能工作领导小组办公室”，办公地点设在县机关事务管理局，负责领导小组日常工作。同时明确了职责分工，层层分解工作责任和目标任务，督促公共机构做好公共机构节能工作。全县各级公共机构建立健全了节能工作联络员制度，认真按照《黎川县公共机构节能联络员工作制度》规定开展联络工作。为我县公共机构节能工作的顺利实施提供了领导和组织体系保障。
2.注重宣传培训引导，增强节能意识。以贯彻实施《条例》、《办法》为契机，在全县公共机构广泛深入开展学习、宣传活动，提高公共机构的节能参与意识和法制意识。一是坚持办好公共机构节能简报。坚持每月一期简报，编辑刊出全县公共机构节能工作动态。二是注重节能信息工作。紧紧围绕节能工作的重点、难点 ，从加强信息工作规范化建设入手，加强指导、完善制度、下达任务，努力提高信息工作质量和水平，及时向各级电视台、网站、报社、提供有价值的节能信息，为领导决策和市民了解公共机构节能发挥了积极作用。三是抓好 “节能宣传周”。印发活动方案，采取张贴宣传画、发放宣传手册、制作展板、悬挂横幅、知识竞赛、节能征文等多种形式集中宣传节能法规及知识，多数干部职工亲身经历了“低碳体验日”和“能源紧缺日”。以黎川移动、电信、联通为载体，向全县手机客户发送节能公益短信、微信，倡导“节能低碳新生活，公共机构做表率”的节能理念。四是加强节能培训，夯实节能工作政策和业务基础。开展普及性培训以及针对节能工作中出现的新情况、新问题，定期与不定期对节能工作分管领导、联络员、统计员和能源管理岗位人员进行培训，先后举办专业培训会2次，受训人数达300余人次以上。积极参加国家和省、市公共机构节能管理部门组织的专业培训。组织各县机关事务管理局及县卫生、教育系统节能工作人员参加了 “全国公共机构节能管理远程培训”学习，结业率达100%。切实提高公共机构节能工作相关人员的政策水平和业务能力。
3.开展能耗定额调查，提高统计质量。为准确掌握能耗实情，逐步建立公共机构能源监测和考核体系，我们印发了《关于公共机构能耗实行定额管理的通知》和基础表格，开展了乡 (镇)和县本级公共机构办公能耗情况摸底调查工作，形成了能耗定额的基础资料，掌握了能源资源消费状况。编制推进公共机构能源资源计量器具配备及规范计量管理的工作方案，督促公共机构加强能源资源计量工作，按期完成能源资源计量器具的配备和使用，加强计量器具的周期计量检定和校准，落实计量工作责任，完善计量管理制度，并开展能源计量审查工作。认真执行国管局新修订的统计制度，按时按质报送各类能耗统计报表。分季度召开全县公共机构能耗统计分析会，及时分析与论证能源资源消耗数据的真实性与时效性。为了准确掌握和了解公共机构情况，我们建立了全县公共机构名录库。全县所有公共机构都建立了统计台帐，逐月登记，定期打印，并进行数据备案。公共机构能源资源统计工作已日趋规范。
4.加快实施节能改造，推动合同管理。一是加快实施绿色照明工程。我们印发了《关于做好财政补贴高效照明产品推广工作的通知》，向乡 (镇)、县级部门下达推广任务。召开高效照明产品推广会，对全县节能灯具的推广认购情况进行确认，配合推广企业搞好安装、调式及付款等售后服务工作。全县公共机构共认购高效照明节能灯具2万多只。截止目前，全县公共机构节能灯使用率达90%以上。二是开展公共机构合同能源管理试点工作。为切实贯彻落实国务院办公厅《关于加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展意见的通知》，推动我县公共机构节能工作规范化建设，发挥先进典型示范作用，县公共机构节能工作领导小组研究决定，在全县医院、学校等重点能耗单位开展公共机构合同能源管理试点工作。三是加快推进节水型单位建设。与县水务局联合印发了《关于开展公共机构节水型单位建设工作的通知》，以提高用水效率为核心，以全面落实最严格水资源管理制度为保障，坚持因地制宜、分类指导、经济适用的原则，建成一批“制度完备、宣传到位、设施完善、用水高效”的节水型单位，带动各级各类公共机构加强节水管理和技术改造，引导全县干部职工提高节水意识。截止目前，20%的县级单位和乡(镇)完成了资料申报，正着手进行现场验收评估工作。
5.落实节能五项制度，强化日常管理。一是对季节性用电高峰期实行重点管理。我县电能是公共机构的主要能源，电能占全县公共机构能耗60%左右。针对冬季和夏季两个用电高峰期，我们对切实做好节约用电、安全用电做出了相关规定。对于开展绿色照明、合理设置空调温度及开启空调的室外温度、建立办公设施设备下班断电制度等做了明确规定。同时不定期对全县各级公共机构用电情况进行督查，对造成用电严重浪费的单位予以通报批评。二是制定并实施“公共机构节电、节水、节气、节油和节约办公用品制度”和“公共机构用能行为规范”，把干部职工用能行为和节能指标引入单位内部科室及直属单位绩效考核内容，全面开展能源资源消耗公示制度，极大地提高了公职人员节能意识。在节电上，能按需求开启照明灯，做到人走灯灭，杜绝长明灯，办公计算机、打印机、复印机等办公电器设备，长时间不使用时及时关闭，以减少待机消耗，下班前关闭室内所有用电设备的电源开关，降低电能损耗。在节油上，各公共机构公务车辆统一实行定点维修、定点保险和定点加油，推行一车一卡、专卡专用的智能IC卡加油制度，坚持科学、规范驾驶，按时保养，减少车辆部件非正常损耗，降低车辆维修费用的支出，合理安排车辆出行线路和用车人员搭配，减少了车辆的空驶里程，对集体公务活动，提倡集中乘车，非紧急情况下城区范围内外出做到了尽量步行，严禁公车私用。在节约办公用品上，规范办公用品的采购、配备和领取。推行网络办公，实行电子媒介修改文稿，积极推行无纸化办公。强化文印耗材管理工作。提倡双面用纸，降低纸张消耗，减少重复打印、复印次数，注重稿纸、复印纸的再利用。逐步淘汰高耗能的计算机、打印机等办公设备。大力提倡修旧利废，延长文印设备的使用寿命。
6.建立健全长效机制，狠抓监督检查。我们制定了《黎川县公共机构节能考核暂行办法》和《节能目标考评细则》，将公共机构节能工作纳入年度目标考核内容。将公共机构节能内容编入《黎川县党政机关厉行节约反对浪费条例实施细则》资源节约篇，提升了公共机构节能工作在全社会的知晓度及党政机关的认知度。在工作中，我们始终坚持平时督查与年终考核相结合，由县公共机构节能工作领导小组办公室牵头，抽调县发改委、县建设局、和机关事务管理局等单位人员对各公共机构节能工作开展情况进行了实地考核评价。采取听取汇报、实地查看、查阅相关文件材料等形式，对各项工作项目和节能指标进行量化打分，并在全县通报，对年度节能工作表现突出单位给予一定奖励。组织开展了办公照明、电梯使用和空调温度设置情况专项督察，对少数单位违规情况进行了通报批评。
一、考评内容及评分
考评内容分重点工作目标和日常工作两部分，考核实行百分制，重点工作目标占80分；日常工作占20分，另设加分项目和一票否决项目。
（一）重点工作目标（80分）
《2014年全县工会重点工作目标任务分解表》（请见附件）
（二）日常工作（20分）
1、按时报送各类报表、总结、材料；按时出席县总工会召开的各类会议。（5分）
（每缺报或缺席一次扣0.5分。）
2、服从县总工会各项工作安排，积极参与县总工会组织的重大活动。（5分）
（每出现一次不服从工作安排或不积极参与重大活动的扣2分。）
3、工会组织建设、集体合同签订和帮扶资金使用情况三项工作在上级工会第三方抽查考核中无差错。（10分）
（每项抽检出现一例否定结果扣2分，每出现一例无效电话扣1分。）
（三）加分项目
下列内容经县总工会主席办公会确定后可以加分。
1、工会工作有重大突破和创新，被县级、市级、省级以上工会推广、表彰的，分别加2分、3分、5分。如同时获得省级和市县级加分的，只记最高分。不重复计算加分。
2、建会建制工作超额完成目标任务或者有突破性发展的，按照一定比例给予加分，每项工作最高不超过5分。
3、迎接上级工会的检查、调研和承接现场推进会议的，每次加1分。
4、工会工作新闻稿件被工人日报、市级以上（含市级）党报党刊采用每篇加1分；新闻网、中工网采用每篇加0.4分；省工会网采用每篇加0.2分。
（四）一票否决项目
1、建会、建制工作目标没有完成的。
2、本地本单位发生重大职工、安全生产和职业危害责任事故，没有严格执行突发事件信息报送制度造成应对工作被动的，或者迟报、漏报被上级点名批评的。
3、本级工会及所属单位出现违风廉政建设、综合治理、普法依法治理、计划生育有关规定的。
4、违反工会经费管理规定，工会经费管理和使用上出现违纪、违规的。
二、考评程序和方法
本实施办法考评实行百分制，采取自评打分、部室打分和领导评价相结合的方式进行。
1、自评打分。11月底前，各工会工作委员会对照本办法确定工作目标任务，逐条逐项进行认真总结和自查自评，按照有关规定得出本单位各项工作目标得分和加分得分，并形成书面报告报送县总工会办公室。自查自评材料应分为三大部分。第一部分为重点工作目标和其他工作目标完成情况，应对照上述目标要求逐项写明完成情况。第二部分为特色工作完成情况，要求写明开展每项工作的思路、做法、成效及其社会影响。第三部分为一票否决项目情况和加分项目情况，并标明最终自查得分。
2、部室打分。年底，县总工会各职能部门对照各项工作目标任务对各工会工作委员会目标任务完成情况进行打分。
3、领导评价。县总工会领导班子根据各工会工作委员会日常工作情况按照百分制进行打分，取平均值。
4、加权汇总。按自评分、部室打分、领导评价各占10%、50%、40%权重得出综合得分。
5、加分项直接计入最终得分。
一、指导思想
按照《*区关于建立健全决策目标执行责任考核监督体系的实施意见（试行）》、《*区综合考核目标体系考核办法（试行）》的要求，要以本单位、各部门、全体工作人员年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的各项工作任务完成情况为基础，重点考核年度重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措以及取得的实效。对处级党政领导班子和处级干部进行年度民主评议政绩考核。通过评议考核，进一步加强处级党政领导班子和领导干部思想政治建设，促进处级党政领导班子和领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，提高领导科学发展的能力和水平，为实现*区司法行政工作科学发展和谐发展率先发展提供有力的司法保证。
二、组织机构
为保障本单位年度部门和工作人员目标考核暨处级党政领导班子和处级干部民主评议政绩考核工作的顺利进行，成立由于冠波同志为组长，寇德禄、李建国、周俊亭、陈宝华同志为副组长，政治处工作人员为成员的考核评议工作领导小组，对我局目标考核评议工作全面进行领导、组织、实施与监督。
三、目标考核工作
1、对单位和部门的考核。要在完成原工作总结的基础上，按照年初签订的综合考核责任目标和上级主管部门下达的基础工作目标的完成情况，重点工作目标和创新工作目标的完成情况，以及落实考核责任制所采取的新举措、取得的实效等方面进一步补充和完善。并于今年11月30日前报局政治处。
党政领导班子、处级干部评议考核工作。今年10月，区委督查组进驻我局对我局的全面工作进行了督查巡视，同时对我局领导班子领导干部述职述廉情况进行民主测评，并将测评工作与年度民主评议政绩考核工作进行了有机结合。因此，此次年度目标考核不再对党政领导班子和处级干部进行评议考核。
2、对工作人员的考核。每名工作人员要按照（参照）《公务员法》要求，对其德、能、勤、绩、廉全面进行总结，重点总结岗位目标职责完成情况和工作实绩。认真撰写个人工作总结，以部门为单位召开年度总结会。在此基础上认真填写《公务员年度考核表》、《事业单位人员年度考核表》。个人工作总结、年度考核表于今年12月10日前报局政治处。
3、考核和测评。考核采取部门自荐、组织推荐、考评小组研究决定的方式进行。适时召开全体大会，按照考核标准和要求，对部门和工作人员全面进行考核和测评。按照名额分配评选出局级达标先进集体、先进个人，在此基础上推选出区级达标先进个人，申报区级达标先进单位。
四、有关要求
1、加强组织领导。评议考核工作在局党组领导下进行，局政治处负责具体实施。各部门要高度重视，做好组织宣传和思想政治工作，确保目标考核和民主评议政绩考核工作顺利进行。
关键词：基层管理部门；目标管理；绩效考核
中图分类号：C29文献标识码：A 文章编号：
企业基层管理部门是企业发展的根基，是企业各项工作的落脚点。基层管理部门工作效果直接决定着企业战略目标的实现效果。如何实现基层管理部门目标及企业目标的统一，并把这些目标作为基层管理部门及基层管理部门成员绩效评估的标准，从而通过推动基层管理部门目标的实现，达到企业目标的实现，成为企业应该关注的重要问题之一。
一、企业基层管理部门目标管理体系的构建
通过专门设计的过程，将组织的整体目标逐级分解，转换为基层管理部门的分目标。从组织目标到经营单位目标，再到部门目标，最后到个人目标。在目标分解过程中，权、责、利三者已经明确，而且相互对称。这些目标方向一致，环环相扣，相互配合，形成协调统一的目标体系。企业基层管理部门目标管理体系构建功分为三个步骤：
1、目标的制定
基层管理部门的目标主要来源于两个方面：一是上级部门分解的目标。二是部门内部围绕公司要求自行制定的工作目标或学习发展目标。明确目标后，将目标进行分解至基层管理部门中的每个人。目标制定的具体方法如下：
1）明确目标。在制定目标时应遵循SMART原则，即目标必须是具体的、可衡量的，可以达到的，而且能够证明和观察的并规定截至期限。
2）制定全面的工作目标。基层管理部门工作目标不仅包含岗位工作目标外，还包含学习和发展目标；不仅包含上级部门分解的重要工作目标，还包含岗位职责上规定的其他工作目标，确保各项工作都应该有明确的目标和方向。
3）将目标转为具体的工作计划。目标明确以后，就应该采取一定的工作措施和方法保证目标的实现。例如要达到招聘精准化的指标要求，就必须保证人力资源需求的准确性，就需要明确人员的岗位任职资格、要求以及岗位职数的要求，这些都来源于科学合理的岗位说明书的制定。
4）部门员工参与决策。
目标的实现最终要落实到员工，因此，应让员工参与决策，充分理解目标管理工作，提高员工对目标管理的认识，实现员工自我管理工作目标，充分调动员工的工作积极性和主动性。
2、目标的实施及控制
目标以及实现目标的计划确定以后，主管人员就应放手把权力交给下级成员，而自己去抓重点的综合性管理。完成目标主要靠执行者的自我控制。具体来说，目标实施及控制的方法如下：
一是将年度计划进行分解，制定月、周工作计划。月、周工作计划主要由基层管理部门成员个人进行制定，并与主管人员共同协商讨论，确定月、周工作计划的合理性，以防工作计划出现偏差，影响工作目标的实现。在制定月工作计划时，对工作计划进行分类。分为公司级计划、单位级计划、部门级计划及个人工作计划，可以用不同的标识来代表。
二是对工作进行总结及检查。工作总结主要包括：一是工作完成情况，明确是完成、未完成，对于未完成的工作，应该进行原因分析；二是对工作执行效果的评价。评价可以分为满意、基本满意及不满意三种。对满意的工作进行经验或体会的总结， 对不满意之处应进行深入的分析，提出解决的措施或改进方法。工作目标、计划及实施情况表见表1。
三是对影响目标的关键指标进行及时测量，提出预防和修正措施。除了对工作计划进行及时总结外。基层管理部门还应及时对目标指标进行测量。例如每月对员工入离职情况进行总结，将离职率与全年的目标进行对比，分析偏差的原因，提出纠正的工作计划或措施。采取PDCA循环方法，持续改进和完善，确保工作目标和计划始终能够围绕这全面的工作目标开展和执行。
表1：工作目标、计划及实施情况表
二、基于目标管理的绩效考核体系构建
目标管理与绩效考核是相互影响、相互促进的，目标管理的实施效果决定了基层管理部门的工作业绩的好坏，而对工作业绩的考核和监督最终是为了确保工作目标的实现。因此，作者试图通过以目标管理体系为基础，构建基层管理部门的绩效考核体系，同时通过绩效考核体系反过来促进目标管理体系的实施。在此之前，首先应该对绩效考核的相关理论知识进行一定的了解。
1、绩效考核的内容
绩效考核包括两大部分：一是业绩考核。业绩考核通常也称为业绩考评或“考绩”，是针对企业中每个职工所承担的工作，应用各种科学的定性和定量的方法，对职工行为的实际效果及其对企业的贡献或价值进行考核和评价。以业绩考核为导向的绩效考核方法主要有：业绩评定表法、目标管理法、关键绩效指标法、个人平衡计分卡等；二是行为考核。行为考核主要是以员工的行为作为考核的主要依据，评估的对象主要是行为。行为绩效考核方法主要有：关键时间法、行为观察比较法、360度绩效评估法等。
2、基于目标管理的绩效考核体系构建思路
无论是业绩考核还是行为考核，都有各自的优势和不足之处。业绩考核方法过分注重结果而忽视过程控制，行为考核方法观察到的工作行为具有较强的主观性。找到一种更合适的方法。笔者认为企业基层管理部门的绩效考核应该考虑以下几点：
一是岗位的工作特点。绩效考核时，应该根据岗位的工作性质和内容选择合适的工作方法。企业基层管理部门的工作特点决定了其工作既有明确的目标，有量化和可衡量的指标，也有很多临时或突发性的工作，或者难以定量衡量的工作。为此，在考核时应该采取定性与定量考核相结合的方式。
二是部门主管的管理方式。每种考核方法都有各自的利弊，采取什么样的考核方法，还取决与部门主管的工作导向。放任型的主管注重关注结果，会倾向于采取关键指标考核法或目标管理法；集权型的主管人员注重过程的监控，更倾向于采取行为导向的绩效考核方式。
笔者认为，管理的最高境界是实行自我管理。对于基层管理岗位员工来说，目标管理应该是员工实现自我管理的一种较好的方法。那么，科学合理的绩效考核应该通过促进员工的目标管理，进而实现员工自我管理，同时对员工的工作业绩进行有效考核，并促进员工的自我提升和发展意识。
3、基于目标管理的绩效考核方法实践
结合目标管理体系以及基层管理部门的工作特点，并对各种考核方法进行分析，根据自身管理经验，笔者提出的基于目标管理的绩效考核方法如下：
1、绩效考核维度的设计
主要包括三个方面：
1）个人目标管理。包含两项考核内容：一是目标及计划的制定情况；二是目标及计划的检查和总结情况；
2）工作业绩。包括：工作量情况、工作节点完成情况、工作执行效果三个方面。
3）学习发展。包括持续改进及自我提升两方面内容。
2、考核权重的设计
考核权重为：个人目标管理占20%（目标及计划的制定情况、目标及计划的检查和总结情况各占10%）；工作业绩占60%（工作量情况、工作节点完成情况、工作执行效果各占20%）；学习发展占20%（持续改进及自我提升各占10%） 。考核权重可以根据管理重点进行灵活调整。（见表2）
表2：绩效考核量表
3、考核评价结果
每项考核共分五档：优秀、良好、合格、需改进、不合格。对应的分值为：1.2、1.1、1、0.8、0.5；考核排名10%且综合得分高于1.0（含）的认定为优秀；综合得分低于0.8的认定为不合格。
此外，为了为考核提供一定的弹性，可以设置专项奖励或扣罚项，是指因取得突出成绩或重大失误等事项对相关人员进行专项奖励或扣罚。
参考文献：
[1]罗辉 孙宗亮，人力资源管理操作全案:人民邮电大学[M],2008
一、考核目的
树立和落实科学发展观，通过开展工作创新目标管理考核，进一步增强全委上下的工作创新意识，建立和完善工作创新的长效机制，全面推进我委各项工作迈上新台阶，为完成市委、市政府下达的工作目标提供保障。
二、考核范围
本委各科室。
三、考核主体
工作创新目标考核，作为经信委年度工作目标考核的组成部分，由本委考核办具体负责组织实施。
四、考核内容
1、完成市经信委下达的2013年工作目标的新举措；
2、完成市委、市政府下达的2013年工作目标的新措施；
3、完成领导批示交办工作的新方法；
4、完成本委布置的中心工作的新亮点；
5、完成的调研报告中所阐述的新观点。
五、考核办法
1、组织预报。每年一季度，各科室根据具体工作职能确定一个主题，提出本科室工作创新内容，填写工作创新预报表，在3月20日前报考核办（设在党委办）。
2、汇总公示。3月底，由考核办将各科室预报的工作创新情况发文公示。
3、考核评比。半年对各科室工作创新情况进行一次抽查。11月，组织各科室工作创新成果申报。考核办根据各科室年初预报、半年抽查和年终申报，进行定量评分。考评结果提供委考核办汇总。
六、申报条件
1、工作创新实践成果，被市以上会议推广学习借鉴（须附有工作创新文本和实践成果材料）；
2、工作创新实践成果，受到市以上领导批示推广学习借鉴（须附有工作创新文本和领导批示及实践成果材料）；
3、工作创新实践成果，在市及其以上党报党刊（含市有关部门刊物）上被宣传推广；
4、被市以上（含市有关部门）借鉴采用的工作创新办法；
5、其它经市（含市有关部门）总结推广的工作创新实践经验等；
6、所列创新工作取得明显成效的。
七、申报附件
申报时，要逐项提交创新工作的专题材料及相关证明材料的复印件。专题材料的主要内容要包括：工作创新的项目名称、实施主体、提出时间、基本思路、具体做法、主要创新点、典型实例、推广情况、社会效果等。相关证明材料主要包括：领导批示、文件通报、典型材料及媒体宣传报道情况等。
一、指导思想
全面落实科学发展观，深入贯彻全市经济工作会议和全市重大产业与重点项目推进年活动动员大会及重大产业项目推进工作会精神，围绕做大做强市本级，以项目建设为抓手，强力推进重点项目的引进、投产、达标，加快市本级粮食项目建设，为全市经济赶超发展作出贡献。
二、基本原则
1、立足粮食主业做大做强市本级。积极推进全市粮食产业化工程，形成全市粮食经济发展新的有效机制；不断壮大市本级粮食经济实力，加快做大做强天地粮食集团；充分发挥我市粮食资源优势，大力开展招商引资和跑项争资，将建设成立足江南、辐射全国的粮食物流中心。
2、围绕市重点产业开展招商引资。积极响应市委市政府发展“六大产业”的号召，努力推动中心城区服务业发展壮大，集中力量推进全市重点产业——锂电新能源产业的发展。
3、利用现有条件推进项目建设。围绕建设宜居城市和温汤旅游升温战，充分利用我局现有资源优势，早日完成柒家岭土地整体出让和酒店开发建设。
三、目标责任
2012年全局确定重点项目共六项，其工作目标及责任分工如下：
1、推进全市粮食产业化工程
工作目标：（一）建立推进粮食产业化工程工作机构、落实人员和经费，形成推进粮食产业化发展工作制度，实现产业化建设2012年“1155目标”。（二）协助金丰粮油有限公司解决项目建设过程中的各种问题，办好土地使用证和其他各种开工建设手续。3月份完成设备选型订购，4月份正式开工建设，力争9月底竣工。年底前调试，为2011年正式投产打好基础。
2、购销公司储粮仓库扩建
工作目标：力争国家正式立项，国家财政定额补助，新建标准仓房4000万斤。确定项目地址，搞好项目规划设计。3—4月完成项目公开招标，5月份动工建设，12月份竣工装粮。
3、引进落户
工作目标：（一）争取引进深圳市贝塔电子有限公司来投资办厂，签订投资意向性合同，努力做好项目前期准备工作。（二）追踪深圳豪鹏科技有限公司锂电项目与市经开区投资协议履行情况，协助市经开区早日促成项目落地开工。
4、柒家岭土地整体出让
工作目标：4月底前完成土地出让招、拍、挂手续和拆迁前期准备工作，完善拆迁补偿方案，按照《市中心城区南路贯通工程项目房屋拆迁补偿安置实施方案》完成拆迁工作。
5、现代粮食物流中心建设
工作目标：力争国家正式立项，国家财政定额补助，进一步完善项目规划设计方案，待国家项目资金到位后即开工建设。
6、酒店建设
工作目标：3月份完成项目设计方案图审，通过公开招标确定投资开发主体，确定切实有效的经营方案，5月份开工建设，年底前完成项目土建工程。
7、组织机构
为确保上述重大产业项目推进工作任务顺利完成，成立“市粮食局重大产业项目推进工作领导小组”。
五、工作制度
1、定期分析制度。各责任小组要根据项目实际，定期分析总结项目推进工作情况，协调解决存在的问题，部署安排下步工作。
今年综合目标考核工作是在认真学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，深入开展学习实践科学发展观活动，围绕“应对新挑战，抢抓新机遇，建设新*”主题，“保增长、渡难关、上水平”，以提高经济工作质量为重要目标，以创新和破解瓶颈制约为重要途径，以善谋敢打为重要支点，强劲推动城建事业各项工作新发展的形势下进行的。根据区党政机关综合考核目标体系办公室的统一部署，为做好*年综合目标考核工作，充分调动科室和工作人员的积极性和创造性，更好的发挥综合目标考核工作的激励和约束作用，经*年11月21日第8次主任办公（扩大）会研究，现将*年综合考核工作安排如下
一、考核工作的指导思想和总体要求：
*年综合目标考核工作要以党的十七大、十七届四中全会和学习科学发展观活动为指导，紧紧围绕我委的重点工作，坚持全面总结，突出重点，严格考核，注重实际的指导思想。按照“三个结合”的总体要求，即考核与深入学习党十七届四中全会相结合；考核与重点工作目标完成情况相结合；考核与党员干部队伍建设管理相结合，总结好今年，规划好明年，为城建事业的发展，实现新跨越奠定坚实的基础。
二、考核内容和方法
考核工作分为部门考核和工作人员的考核。
1、部门考核主要是*年签定的各项工作目标完成情况，特别是考核部门所承担的重要工作完成情况和创新工作目标情况以及取得的社会效益和经济效益。同步考核党风廉政建设责任制情况。
2、工作人员的考核要按照《公务员法》的要求并根据其岗位职责情况，围绕德、能、勤、绩、廉五个方面进行考核，重点考核岗位目标职责完成情况和工作实绩。专业技术人员的业绩考核同步进行，并将考核结果做为续聘依据重要方面。
3、考核方法。按照区综合考核目标的总体要求，我委今年考核办法，本着民主集中制原则，在逐级考核的同时加大上考下的力度，以确保考核工作的严肃性和评选结果的先进性。
⑴、委内达标先进科室的产生，首先由参加领导班子（处级领导）民主测评的人员在10个科室中民主推荐出5个候选部门，再由一名处级领导全程监票进行得票统计，最后由主任办公（扩大）会参照民主推荐得票情况，结合全委整体工作，研究审定4个先进集体。
⑵、委内先进个人的产生按照30%比例分配到各科室。
⑶、区级达标先进个人的产生在各科上报委内先进个人中由委主任办公（扩大）会审定。
三、时间安排及先进名额分配
1、*年综合考核工作从11月21日开始至12月2日结束，分动员、总结、评选三个阶段进行。（见考核工作时间安排表）
2、先进科室和先进个人名额分配
⑴、委内达标先进科室4个
⑵、委内达标先进个人27人（按30%分配）
委主任3人房管所2人
办公室2人建管站3人
财务科2人配套办2人
规划科2人节水办1人
拆迁科4人质量站2人
法宣办1人司机班3人
⑶、区级达标先进个人10人
四、几点要求
1、注重实效、保证质量。各科室要认真组织，精心安排，在规定时间内完成好各个环节的工作。
2、坚持实事求是、民主公开的原则，严格考核标准和程序，发扬民主、广泛听取各方面意见，确保考核结果客观公正。
一是确定考核内容。一方面包括乡镇部署安排的有关农村社会管理方面的共性工作目标内容，如计划生育、防灾救灾、安全生产、维稳、平安综治、农村基层党建、党风廉政建设、县乡重大项目建设涉及到的政策处理等；另一方面是各村根据本乡镇工作重点，结合实际提出本年度有关社会经济发展方面的创建目标，如环境整治村、生态文明村创建、效益农业开发等工作目标。
二是制定考核办法。要求乡镇结合实际，参照县里对乡镇的目标管理办法及县机关职能部门目标管理实施细则，按照科学合理、便于操作的原则，制定本乡镇村年度工作目标管理考核办法。考核办法要明确村共性工作目标、村创建工作目标的具体内容以及目标项数、基本分值、分值权重等。同时，根据各村人口规模、工作基础条件、工作难度等因素，设置相应的难度系数，年终考核综合考虑工作难度系数和目标工作具体完成情况计算总得分。
三是设定考核目标。以乡镇党委、政府部署安排村共性工作目标和村自报创建目标相结合的方式，确定本乡镇各村年度工作目标。村共性工作目标，由各乡镇党委、政府根据本乡镇年度工作目标责任制要求部署安排到各村；村创建工作目标，由村两委根据乡镇党委、政府年度工作目标要求，会同驻村工作指导员结合本村实际，通过民主决策方式提出具体创建目标，并以书面形式上报乡镇党委、政府审核同意后确定。村共性工作目标和创建工作目标确定后，乡镇党委、政府要与村两委签订目标责任书，各村要在一定范围内对工作目标进行公开承诺。
