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一、总体要求
认真贯彻落实2012年3月22日全市、全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动自查自纠阶段推进会精神和全市发展提升年活动总结表彰暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员电视电话会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、注重预防，坚持自查从宽、被查从严，认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风突出问题，结合本地、本部门实际，通过自己找、同事帮、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育，进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础，推动活动向纵深发展。
二、主要任务
（一）继续抓好思想发动。思想是行动的先导，思想认识的深度决定行动的力度，直接关系到活动开展的实际成效。各挂点班子成员在4月15日前到联系点开好一次自查自纠阶段座谈会。要进一步组织学习讨论《工作意见》，创新方式方法，丰富内容载体，强化措施手段，深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动，措施上有行动，真正把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。
（二）认真做好问题查摆。查摆问题是解决问题的前提。要紧密结合本股（室、站、队）、本单位实际，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令重新查找，并给予通报批评。
（三）广泛征询各方意见。要坚持开门抓作风整治，做到广开言路、广纳民意。对外要通过分别召开林政执法、营造林、油茶等座谈会，走访管理和服务对象、问卷调查等形式，广泛征求群众、企业特别是工作对象和服务对象的意见和建议；对内要通过召开领导班子专题民主生活会、党员和职工代表座谈会、开展民主测评、组织相互评议等形式，多方征求意见。对征集到的意见建议，要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。
（四）深刻剖析深层根源。要针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。局中层以上干部要写出1500字以上剖析材料，一般干部要写出1000字以上剖析材料。
（五）着力抓好自纠整改。自纠是整改的基础，整改是确保活动取得实效的关键。要针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改，并加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。
（六）切实加大督查力度。要把监督检查贯穿于活动的全过程，采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，开展经常性监督检查。要坚持每周定期汇报和督查通报制度，促进督查工作常态化、制度化。要充分依靠群众力量开展作风整治活动，及时向社会公布投诉和举报电话，建立充分反映群众诉求的表达机制和群众广泛参与的监督机制。要切实增强督查工作的针对性和时效性，建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制，务求让问题解决在基层，解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，要严肃查处，及时回应社会关切，真正取信于民。
三、工作要求
（一）落实工作责任。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制，完善领导体制和工作机制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，把各项任务及相应责任落实到具体股（室、站、队）、局属各单位具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
（二）突出工作重点。要坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”，紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，着重抓好权力集中、项目资金、监管薄弱的领域，以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。
（三）加强分类指导。要针对不同区域、不同对象的实际情况，找准工作着力点，提出有针对性的指导意见和工作要求。要坚持进度服从质量，未完成的阶段性工作，要限时“补课”；已完成的阶段性工作，要适时开展“回头看”，确保作风整治活动有条不紊、扎实有效地推进。
按照局党委统一安排和部署*市医学会党支部将深入学习实践科学发展观活动，作为一项重要政治任务来抓，作为当前工作的重中之重来谋划，统筹安排，狠抓落实，学会学习实践活动领导小组办公室认真进行了“回头看”，认为我们在此阶段工作做到了组织领导到位，思想发动到位，专题讨论到位，现将此阶段工作报告如下：
一是围绕理论学习，回头看学习效果。参加学习实践活动的领导班子成员及党员干部对第一阶段学习情况分别进行自查，具体围绕必读书目是否学透，看学习内容和时间是否达到要求，围绕个人思想和工作实际是否紧密结合，看党员对科学发展观的认识是否深化，实践的自觉性是否提高。对外出学习、出差的党员干部要求集中学习“补课”，确保参学人员一个不漏，按要求完成学习任务。共学习10次，其中大讨论3次;领导班子成员学习笔记达3万字,党员干部学习笔记达到2万字以上;读书心得共收集13篇，调研报告3篇，编发科学发展观简报6期，发放征求意见函52份，收回49份。
二是围绕专题调研，回头看实践成效。为防止调研课题主次不分、重点不突出、“眉毛胡须一把抓”等问题，围绕调研是否深入、内容是否贴近实际，看调研成效是否显著。在调研中讲求调研方式多样性，综合运用集中交流、问卷调查和考察学习等调研形式，广辟渠道，广开言路，确保了调研资料真实、调研对策可行。如党支部书记卜祥君同志《加强医学鉴定工作，促进医患关系和谐调研报告》，就充分体现了实践科学发展观，为促进和谐社会的发展做出我们的贡献的科学发展理念。学会办公室主任刘健撰写的《关于建立牡丹江市卫生行业学会、协会联合管理新模式的调查报告》及邴亚辉副所长的《探索和深化政务公开、研究和民主管理民主监督工作中存在的问题和对策调研报告》，针对当前工作的需要，学习借鉴外地先进经验，提出了具体的做法，解决办法，确保了实践成效。
三是围绕思想大讨论，回头看认识程度。为避免解放思想大讨论流于形式，我单位党支部确定了与实际工作紧密结合的两个讨论课题，即“转变作风、服务大局、提升创新发展能力”和“加强学习、提高素质、增强科学发展能力”，并针对在基层单位、上级主管部门、服务对象等征求意见函中梳理出来的问题，深入展开讨论，讨论现场气氛热烈，效果明显。通过开展解放思想大讨论活动，进一步加深了党员干部对科学发展观的理解，增强了忧患意识、责任意识和机遇意识，在要不要科学发展、能不能科学发展和怎么样科学发展上形成了共识。
一、工作目标
坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、注重预防，坚持自查从宽、被查从严，认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风5个方面、23种突出问题，结合本机关实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育，进一步夯实作风整治活动的思想和工作基础，推动活动向纵深发展。
二、工作任务
1、进一步搅动思想。进一步组织学习讨论宣传，创新方式方法，丰富内容载体，强化措施手段，深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动、措施上有行动，真正把思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。
2、更深入查摆问题。紧密结合本机关实际，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府提出的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。各股室个人查摆出来的问题要经单位负责人审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要求在4月22日前上报委作风整治办，委作风整治办将统一采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令重新查找，并给予通报批评。
3、最广泛征询意见。坚持开门抓作风整治，做到广开言路、广纳民意。对外通过召开座谈会、走访管理和服务对象、网站征集、公布热线电话等形式，广泛征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议；对内通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、组织相互评议等形式，多方征求意见。对征集到的意见建议，要分门别类、原汁原味地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给有关单位和个人。
4、敢深刻剖析根源。针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。
5、真抓好自纠整改。针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改，并加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过、整改不到位不放过。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任单位和责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。认真抓好整改措施的落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。各股室要在5月20日前将整改情况报委作风整治办。
6、强有力监督检查。把监督检查贯穿于活动的全过程，采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式开展经常性监督检查。建立定期汇报和督查通报制度，促进督查工作常态化、制度化。切实增强督查工作的针对性和时效性，建立查纠干部作风突出问题的快速反应机制，务求让问题解决在基层，解决在萌芽状态。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型案件，要严肃查处，及时回应社会关切，真正取信于民。注重发挥查处典型案件的治本功能，达到解决问题、教育警示、强化监管、完善机制的目的。
7、用制度提供保障。加强源头治理，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度机制，重点是加强风险岗位廉能管理，加快融入网上综合政务服务平台建设和电子监察，完善行政服务和依法行政体系；认真参与“百千万”内设机构测评活动，大力推进综合绩效考核评价工作，完善权力制约和监督机制。善于将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。
三、工作要求
1、完善工作机制。进一步建立健全干部作风整治活动工作责任制，完善领导体制和工作机制，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓，把各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。委属各股室要各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力。委机关各牵头股室要真正肩负起所牵头负责的工作职责，各有关责任股室要积极配合；委作风整治办要加强组织协调、监督检查和工作指导，督促各有关部门认真履行职责。
2、突出工作重点。坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”，紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，着重抓好权力集中、资金密集、资源交易、监管薄弱的领域，以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键部位的自查自纠。
为了更好地开展《廉政准则》学习活动，切实增强学习活动的针对性、有效性和可操作性，确保取得实实在在的学习效果，根据《关于开展〈廉政准则〉学习活动的通知》，特制定本方案。
一、目标要求
开展学习活动，在全县掀起学准则、学党纪、学法规的风气，从而增强党员领导干部党性修养，促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律相关规定，推动党风廉政建设深入开展，形成风清气正的政治环境。
二、范围对象
以党员领导干部为重点，全体人员参加。
三、方法步骤
（一）学习阶段（3月10日-4月30日）
下发学习通知和方案，各单位按要求组织开展学习活动，要做好学习笔记、会议记录及相关资料留存，以备检查。主要学习活动有：
1.短信学习
以廉政短信平台为依托，选取《廉政准则》的主要内容，定期向副乡（局）以上领导干部发送信息，方便学习。计划发送12条。
2、加大电视宣传力度
与县电视台合作，大力宣传各单位学习贯彻《廉政准则》情况，同时主要领导作表态发言。电视访谈以乡镇党委书记为主，由县纪委统一安排访谈时间，计划3月中旬开始播出。
3、简报宣传
利用《**县纪检监察信息》，刊发各单位学习贯彻《廉政准则》情况，同时刊发各单位主要领导笔谈文章。计划3月中旬开始编发。
4、观看廉政电教片
配合《廉政准则》的学习，组织各单位观看反腐倡廉电教片，深化学习效果。计划于3月下旬开始。
（二）检查阶段（5月1日-6月15日）
各单位对照《廉政准则》要求，认识开展自查，并制定整改方案，建章立制，做好记录。县纪委将对学习和自查情况开展检查。为检验学习成果，深化学习效果，本阶段县纪委将组织开展以下活动，各单位要组织好人员积极参加。
1.开展测试
以《廉政准则》内容为主，开展一次测试活动。由纪委编印复习题，题目类型以填空、判断、单项选择、双项选择为主，全县副乡局以上领导干部参加学习。5月上旬，抽取3个乡镇、7个县直部门领导干部参加闭卷考试，对考试不合格者进行补考。
2.开展征文活动
以学习贯彻《廉政准则》为主要内容，开展一次廉政征文，评选一等奖一名、二等奖二名、三等奖三名，颁发证书和奖品，好的征文作品推荐到**日报。计划于5月上旬进行。
3.开展演讲比赛
组织开展一次廉洁从政演讲比赛，分初赛和决赛两个阶段，评选一、二、三等奖。计划于6月上旬进行。
（三）巩固成果阶段（6月16日-7月15日）
通过学习和自查，促进党员领导干部自觉遵守廉洁自律各项规定，履职尽责，为各项工作开展做出贡献。本阶段将组织开展以下活动，请各单位组织好人员参加。
1、庆“七一”廉政书画展
于建党89周年之际，举办一次廉政书画展，弘扬新风正气。
2、开展讲课活动
一、科学发展观学习教育活动的基本情况
街道党委科学发展观学习教育活动动员大会之后，党总支召开了专门会议进行研究，统一思想认识，明确目标任务，对科学发展观教育活动进行精心谋划和周密安排。组织参加学习的党员干部认真学习、剖析，认真整改。及时发现和总结本部门本单位在贯彻落实科学发展观中的好经验和好做法，充分发挥先进典型的示范带动作用。
（一）、精心组织，周密安排，认真搞好学习提高
在学习提高阶段，组织参加学习的党员干部深入学习了中央关于科学发展观的一系列重要论述，省委对落实科学发展观的要求，市委八届三次全会精神，以及区委二届三次全会精神，全面准确地把握以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观的深刻内涵和基本要求。在学习方法上，坚持“分层次、有重点、重实效”的原则，通过集中学习与个人自学相结合的形式开展学习，党员干部集中学习时间达到40小时。每名党员干部都撰写了深刻的心得体会。我社区坚持党员领导干部带头学习，不断提高学习的带动性；坚持理论联系实际的学风，不断提高学习的针对性；坚持完善和落实学习制度，不断提高学习的实效性。
（二）、抓住关键，明确目标，认真搞好对照检查。
按照落实科学发展观的要求，紧密联系社区实际进行对照检查。在对照检查的内容上，领导干部重点搞好“三查三看”：一查本部门单位确定的发展战略、规划和举措，看发展思路、目标要求和具体措施是否符合科学发展观的要求；二查为人民群众办实事的落实情况，看是否符合坚持以人为本，一切为了人民、一切依靠人民、一切服务于人民的要求；三查干部政绩评价标准、考核制度、奖惩制度和作风建设情况，看是否符合科学发展观要求的政绩观。普通党员干部重点搞好“三查一看”：一查落实科学发展观的主动性和自觉性；二查为实现科学发展所做的努力和贡献；三查为人民办实事、办好事的情况，看是否符合科学发展观的要求。在对照检查的方法上，紧密结合本社区和本人的实际，对照科学发展观的要求，开展了一次认真的自查。自查结束后，党员干部都撰写了自查剖析材料，社区经过充分准备组织召开了一次民主生活会，党员干部联系思想和工作实际，认真检查自己在思想观念、行为方式、工作作风上存在的问题，并就存在的问题深刻剖析思想根源。要认真开展批评与自我批评，查找不足，明确目标。通过对照检查，摒弃了不利于更好更快发展的思想观念，进一步把思想和行动统一到了科学发展观的轨道上来。
（三）、结合实际，找准问题，深刻进行案例剖析
在学习提高和对照检查的基础上，社区结合工作实际，写出了案例剖析专题报告。广大党员干部在开展专题调查，召开座谈会的基础上，写出了献计献策专题报告，对街道、社区科学发展和建设认真提出建议。
（四）、突出实效，狠抓落实，做好整改落实
根据街道党委整改落实阶段的工作方案，我社区认真制定了社区整改方案，社区主要负责同志拟定了个人整改措施，并于8月6日召开党员和群众座谈会，听取他们的意见和建议，进一步修改和完善了整改方案和整改措施。同时引导广大党员干部要把学习教育的成果转化为落实科学发展观、走科学发展之路、科学发展实现新跨越的实际行动，确保学习教育活动不走过场，收到实效。
二、科学发展观学习教育活动的主要成效
这次学习教育活动，紧紧围绕全面落实科学发展观和街道、社区如何在科学发展的道路上实现新跨越这一主题，紧密联系丰南经济社会发展的实际，着力解决思想观念、发展思路、工作作风等方面存在的突出问题，使广大党员干部进一步牢固树立和落实科学发展观，达到认识的再统一，观念的再更新，思想的再解放。
通过学习教育活动，增强了科学发展的意识。引广大党员干部牢固树立和落实科学发展观，牢牢把握“科学”这个关键、“发展”这个主题，既要有推进“更好”发展的责任感，又要有推进“更快”发展的紧迫感。切实解决了部分党员干部思想中存在的已经学过了、认识差不多的自满情绪；解决了认为科学发展观是虚的，只有GDP、财政收入才是实的模糊认识；解决了口头上讲科学发展，实际上穿新鞋、走老路，盲目发展的问题，使广大党员干部进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，为街道、社区在科学发展道路上实现新跨越奠定坚实的思想基础。
通过学习教育活动，提高了科学发展的能力。引导广大党员干部加强学习，提高素质，自觉用科学发展观武装头脑、指导实践，不断提高坚持以人为本、改善民生、提高人民幸福指数的能力，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展成果惠及全体人民。
通过学习教育活动，创新了科学发展的体制。引导广大党员干部树立符合科学发展观要求的正确政绩观，使之成为落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，不断创新科学发展的政绩导向机制；完善符合科学发展观要求的奖惩制度，使科学发展观真正成为衡量各项工作的尺度，不断创新科学发展的激励约束机制。
通过学习教育活动，创造科学发展的业绩。引导广大党员干部深刻认识，要树立和落实科学发展观，必须树立和坚持正确的政绩观，用全面的、实践的、群众的观点看待政绩，切实把各项工作纳入科学发展的轨道。广大党员干部都要以科学发展观和正确的政绩观为指导，以争创一流的志气、百折不挠的勇气、奋力开拓的锐气创造科学发展的新业绩。
三、建立了长效机制
（一）认真落实整改工作责任制。
对整改方案列出的问题，按照轻重缓急和难易程度，分期分阶段进行解决，确保整改工作事事有着落，项项有结果。总支书记对整改全面负责，抓好指导和协调，确保整改取得实效。各支部书记按照本支部实际，明确责任，抓好落实，能整改的马上整改，对需要进一步核实上报才能解决的问题，要抓紧核实，尽快拿出整改措施，保质保量地完成好整改任务。
（二）实施强素质工程。
狠抓政治理论和业务知识的学习培训，采取集中学习、自学等多种方式，建立加强学习培训的长效机制。通过学习，使社区每一名同志都能够担当重任、深入到社区建设中来。同时，加强实践锻炼，提高自身工作能力。采取切实措施，让每一名同志都能在实践中锻炼提高，在实践中不断成长。
局领导班子及所有干部职工。
二、时间安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重点内容
根据《实施方案》有关要求，重点围绕以下十个方面：一查思想作风纯不纯，看世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、政绩观是否正确；二查学风浓不浓，看学习是否浅尝辄止、一曝十寒，是否理论联系实际、学以致用；三查工作作风正不正，看是否存在“庸、懒、散”现象；四查领导作风实不实，看是否存在“假、浮、蛮”现象；五查生活作风好不好，看是否主动净化“八小时”之外的生活圈、社交圈，是否有违背社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，影响干部形象的问题；六查会风、文风正不正，看是否精简会议、文件、简报和提高会议实效；七查事业心、责任感强不强，看是否存在工作拈轻怕重、遇事推诿、不敢担当，办事不用心、工作不主动、服务不到位、责任不落实问题；八查落实力、执行力强不强，看是否搞上有政策、下有对策，搞有令不行、有禁不止，搞在贯彻执行上级决策部署上打折扣、做选择、搞变通；九查服务意识强不强，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”等漠视群众疾苦的官僚作风；十查廉洁自律严不严，看是否存在为政不廉的“私、奢、贪”现象。
四、方式方法
通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式，开门纳谏，广开言路，广泛征求和虚心听取群众、企业和基层特别是服务对象对财政系统及干部职工个人的意见和建议。通过召开专题民主生活会、党员大会、剖析典型案例等形式，组织干部互相评议，开展批评与自我批评，深入对照查摆问题，努力把问题找准、找全。
五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。“十查十看”活动作为教育实践活动的重要内容，关系到活动能否取得实效。各乡镇财政所，局机关各股室，局属各单位（以下简称各单位）要高度重视，精心组织，严密实施。局领导干部要以身作则、模范带头，确保活动有效开展，不走过场，以自身领导作风的转变带动本单位干部作风的转变。
（二）制定方案，认真整改。各单位要结合实际认真对照查摆问题，以发现解决问题为目的，以干部群众满意为标准，制定整改方案，深刻剖析存在问题的原因，提出切实可行的整改措施，逐项抓好“销号”整改。对照查摆和整改落实情况要采取适当形式在本单位进行公示，接受广大干部群众的监督和评判，以整改的实际成效取信于民。
（三）加强督查，严格问责。全县财政系统所有干部职工都要认真开展“十查十看”，并形成书面对照检查材料。个人查摆出来的问题要经乡镇财政所、股室（单位）负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。局教育实践办将组织开展重点督查，对查摆整改问题不认真，流于形式的单位和个人，将责成重新查摆整改，并给予通报批评。
（四）总结提高，建章立制。各单位要对“十查十看”活动进行全面深入总结，于2013年9月15日前将书面总结报局教育实践办。同时，要针对存在的问题，建章立制，堵塞漏洞，建立健全长效机制。特别是要针对遏制形式主义、、享乐主义和奢靡之风这“”问题，建立形成比较完善、针对性和操作性强的制度体系，实现以制度管人管事。
一．领导重视
按照县纪委、县委组织部关于开好2013年民主生活会相关要求，局党委及时召开了会议，专题安排部署民主生活会相关事宜，制定了实施方案，并认真组织落实。
二．精心组织
1．深入开展学习
民主生活会前班子成员通过自学和集中学习的方式认真组织学习了党的十、《廉政准则》及廉洁自律相关规定，为开好这次民主生活会打好了基础。
2．广泛征求意见和建议
根据此次民主生活会的主题，对照党的十精神和《廉政准则》规定的52个“不准”，通过采取在局机关设置意见箱，向社会各界发放征求意见表，在局机关召开职工座谈会，开通热线电话，组织干部到基层，征求系统内职工、服务对象意见、建议和自己查、互相帮、群众提等形式，查找出了班子在作风建设方面存在的突出问题。针对查找到的问题和征求到的意见和建议，局政工股进行了认真的梳理汇总后，及时反馈给了班子和班子成员。
3．做好交心谈心和发言准备
一是在召开民主生活会前，局领导班子成员之间开展了交心谈心活动，相互交换意见，沟通思想；分管领导主持召开了相关股室会议，征求大家对局领导班子的意见和建议。
二是按照此次专题民主生活会的要求，针对班子成员在学风、生活作风、工作作风、党的基层组织建设、队伍建设、系统管理等方面存在的突出问题，班子集体、班子成员个人认真撰写了自查自纠材料。
三是召开基层站长和机关全体职工会议，通报了2011年领导班子专题民主生活会以来班子和队伍建设情况以及整改落实情况。
三．召开专题民主生活会
12月27日上午，局党委在局机关一会议室召开了领导干部专题民主生活会。局领导干部、党委成员以及机关各党支部书记参加了会议。会上，局长首先代表班子和个人作了自查自纠发言，随后每一个班子成员也相继作了自查自纠发言，最后展开了民主评议。在自查自纠发言中，无论是班子集体还是班子成员，都紧密联系思想、工作、作风实际，开展积极的批评与自我批评，既找到了单位存在的带有共性的问题，也找出了个人存在的问题，既有原因分析，又有努力方向。在评议中，每个同志都本着对党的事业负责，对同志负责，从团结共勉的愿望出发，坚持讲政治、讲原则、讲正气、实事求是、坦诚相待、以理服人的原则，提出了很好的意见和建议。每一位领导班子成员都能正确地对待他人的意见和建议，做到了有则改之，无则加勉。会议最后，县纪委常委朱涛同志对此次我局民主生活会作了总结发言，概括为以下六个方面：一是会前准备充分；二是会议主题明确；三是民主气氛浓厚；四是查摆问题准确；五是原因剖析深透；六是整整方向明确。
会议在严肃认真、热烈和谐的气氛中进行，通过专题民主生活会和组织生活会的召开，进一步查找出了问题，加强了团结，增强了友谊，增强了信心，增添了干劲，促进了工作。
四．会后认真落实工作
根据建设路街道党工委学习实践科学发展观活动第三阶段的部体部署和安排，为确保我社区学习实践活动第三阶段工作取得实效和，切实解决社区领导班子在分析检查阶段查摆出来的突出问题，认真抓好领导班子建设，本着边学边改，立整立改的精神，着眼坚持“两手抓、两不误、两促进”的原则，经反复研究、征求意见，特制定整改方案如下：
一、总体要求
整改落实阶段是最终体现学习实践活动成果的重要阶段。这个阶段的主要任务是制定整改落实方案、总结测评工作。通过整改，进一步修订和完善符合
科学发展观要求的发展规划、目标和措施，建立健全符合
科学发展观要求的体制机制，使广大
党员干部科学发展意识、创新意识不断增强，自觉把学习培训成果转化为落实
科学发展观，做好本职工作，促进社区全面发展的内在动力。
二、整改落实阶段的方法步骤
（一）制定整改落实方案（2012年1月4日至1月7日，共3天）
具体要求：
制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，制定本社区操作性强的整改落实方案。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，明确整改落实项目，明确整改落实的目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确相关领导、部门的责任。
1、关于组织活动单一的问题。（已整改完成）
主要负责人：党支部书记梁玉琴同志负责
1、 对居民提出的楼道卫生不干净问题。（已整改完成）
解决情况：通过与长城物业站沟通协商，原来清扫楼道的时间由原来的一周变为三天一次，并加大对居民保持清洁的宣传力度。
主要负责人：党支部书记梁玉琴、居委会主任杨佳、卫生专职委员刘慧萍负责
2、 针对居民区牛皮癖的问题。（已整改完成）
解决情况：对有劳动能力的低保家庭实行责任制，每一人包一栋楼，随时有随时清理，另外社区工作者每人包几个低保人员，每天检查一次。做到随时贴随时清理，保持社区环境的整洁。
主要负责人：党支部书记梁玉琴、居委会主任杨佳、卫生专职委员刘慧萍负责
4、针对社区服务效率不高的问题（正在整改）
整改的措施：一是进对一步的细化的办事程序，并一一公开。二是对一些文化程度低的居民，社区工作者要有耐心的说明办事需要的材料，在符合条件手续齐全的情况下，社区工作者多替居民到街道办理。三是对一些老弱病残、正常上班的居民，我们采取中午、晚上的时间上门办理。四对现有社区工作服务进行系统清理。在保持现有服务基础的同时，加强“三个一”微笑服务（一张笑脸、一声问候、一声请坐、）扎扎实实为人民服务。
主要负责人：居委会主任杨佳负责
5、针对社区工作者工作飘浮问题。（正在整改）
整改措施；加强学习，经常组织社区干部学习业务知识，党的方针，政策和其他与工作有关的东西，充实干部头脑，提高处理事情的能力，创新思维方式，提高服务质量。每星期组织政治学习一次，并形成长效的学习制度。
主要负责人：党支部书记梁玉琴负责
6、对于社区干部待遇问题，因涉及到上级与相关部门，我们无法解决，已向上级汇报。
三、推行“五制”，力求整改实效
学习实践活动要坚持以凝聚民心、集中民智、整合民力、维护民利重点，扎实推行“4制”即公开承诺制、首办责任制、限时办结制、行政问责制，确保整改方案能够得到有效落实。具体要求：
1、结合整改落实方案，对征求的意见、建议和查摆出来的问题认真分类梳理，按照轻重缓急和明确、具体、量化、规范的要求，将梳理出的问题提交社区研究，科学确定整改承诺事项。
2、对需整改的问题逐一制定具体整改措施，排出进度，明确时限，限期完成。建立公开承诺台账，实行承诺登记、确保承诺事项逐项得到落实。
作为省委书记王东明的基层联系点，中江县在5月26日至27日在全省率先召开县委常委班子专题民主生活会后，立即投入到问题整改落实当中，以立竿见影的实干作风，抓好县委常委班子问题整改，力争以实际成效取信于民。
认领问题 立查立改见行动
5月28日，县委常委班子专题民主生活会后第二天，中江县委召开第87次常委会，议题只有1个，就是研究县委常委班子问题整改事项。
“在专题民主生活会前，县委常委班子通过自查、走访群众、开座谈会、省市督导组反馈、案件‘回放’分析、‘我为改进作风服务群众建一言’活动等多种方式，收集群众意见建议287条，形成了常委班子问题清单。”县委组织部长张清军介绍说，“会后，结合问题清单和班子对照检查材料，县委常委班子对问题进行了再次梳理，归纳为3个方面、71个问题。其中，执行党的政治纪律和贯彻执行中央八项规定及省市县十项规定方面问题25个，‘’方面问题32个，关系群众切身利益和解决联系服务群众‘最后一公里’方面问题14个。12名县委常委班子成员对再次梳理后的问题进行了认领。”
制定措施抓落实 细化责任抓整改
要抓好问题整改，首先是要制定一个务实可行的整改落实方案。县委常委班子以“台账工作法”为基础，建立了《问题整改落实台账》，将问题整改落实责任细化。每个问题都明确了牵头责任人、责任部门和整改时限，71个问题全部在2014年完成整改。
“整个班子的问题整改落实工作由我负总责，其余常委班子成员按照各自职责分工对口承包，协调具体部门抓整改落实。在组织相关责任部门反复研究后，我们形成了《县委常委班子问题整改方案》，并经县委常委会讨论通过，71个问题共制定整改措施225条。县委每周召开问题整改落实工作联席会，常委定期报告问题整改完成情况和工作进度，有什么问题在联席会统筹处理，完成情况每月通报。”县委书记刘应刚介绍说，“全县加强对问题整改落实的公开公示，采取公示栏公示、会议公示、媒体公示、电话告之、公函告之等多种方式，请广大党员群众监督。71个问题中，会议公示39个，公示栏公示24个，公函告之4个，媒体公示2个，电话告之2个。”
全县23.4万人的安全饮水是关系群众切身利益的突出问题，县委常委班子拿出了强有力的整改措施。投资4487.8万元，建集中供水站78处，分散供水工程670处，解决农村近8.98万人安全饮水问题；投资1799.37万元，对56所学校进行打井、管网改造，解决近6万师生的饮水问题；投资8000万元，建黄鹿第二水厂，解决近5.95万人的饮水问题；投资1239万元，从江引水到普兴场镇集中供水，解决近2.5万人的饮水问题。
“我们要调整财政支出结构，加大对民生事业的投入。”刘应刚说。在6月27日联席会议召开前，中江县委县政府已把农村道路建设作为当前财政的首要支出，预计今年建成近1000公里村道，并出台了鼓励群众参与村道建设的奖补政策。
