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一、工作目标
通过五年的法制宣传教育,进一步树立宪法和法律的权威地位,充分发挥法律在调整和整合社会各种利益和关系中的基础性和主导性的作用;进一步提高村民尤其是领导干部的法律素质,营造人人尊法、守法、***的良好社会氛围;进一步推进社会各项事务依法规范、依法管理,不断提高本村法治化管理水平。
二、主要内容
(一)深入开展有关宪法和国家基本政治法律制度的学习和宣传教育。进一步学习宣传宪法,增强居民的宪法意识和法律权威观念;进一步学习宣传党和国家关于中国特色社会主义***法制建设的理论、路线和政策,学习宣传国家的基本政治法律制度,培育现代村***识、爱国意识、***统一意识和***法治意识;加强对村民基本权利的学习宣传,强化法律面前人人平等的观念;深入开展以"学法律、讲权利、讲义务、讲责任"为主要内容的法制宣传教育,引导村民依法行使权利、依法履行义务,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(二)深入开展与本村经济社会发展紧密相关法律法规的宣传教育。围绕规范市场经济秩序,结合整治关系民生和市场经济健康发展等重点领域的经济违法现象,开展相关法律法规的学习和宣传教育活动,积极倡导契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济法律原则;学习宣传有关科技、教育方面的法律法规,普及知识产权法律知识,提高全社会保护知识产权的意识;促进经济主体依法生产经营和管理,提高全社会尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造的意识,促进形成自主创新的良好社会氛围。
(三)深入开展与平安建设紧密相关的法律法规的宣传教育。增强居民守法、***的观念,引导村民依法解决各种矛盾纠纷,依法表达自己的利益诉求,依法维护自身合法权益;结合加强社会治安综合治理的防控体系建设和依法打击各种违法犯罪活动开展宣传教育,预防和减少犯罪;紧密结合平安社区、平安小区、平安单位和平安校区的创建活动,加强与***建设相关法律法规的宣传;加强对保护村民生命、财产、健康、劳动、受教育等权利以及安全生产和社会保障方面法律法规的宣传教育。
(四)深入开展有关资源节约利用和生态环境建设方面法律法规的学习和宣传教育。加强有关人口与计划生育、资源与循环经济、环境与生态保护方面法律法规的宣传力度,引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调,人与自然***相处的观念,努力提高全社会爱护环境、保护资源的意识,为建设遵纪守法、团结***的新禄村奠定坚实的群众基础。
三、基本途径
“五五”普法以来,康博村在上级党委、政府的正确领导下,认真总结分析“四五”普法经验得失,结合我村实际,制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划。在开展法制宣传、推进依法治理工作的同时,不断提高村民法治意识和民主意识,不断提升干群的法制观念和依法办事能力,使得我村管理水平得到全面提升,为村级经济发展、社会稳定、村民安居乐业营造了良好的法制氛围,为村民享受高质量的物质、文化、政治生活提供了优良的法治保障。五年来,我村共举行普法宣传活动30多次,举办各类普法培训班 21班次,受训人员达1000多人次,举办法律知识竞赛5场,发放普法宣传资料 20__多册,布置普法宣传标语及普法展板150 条(块),从村级财政支出10万元,用于专项普法工作,由于措施有力、方法得到、工作细致,我村在“五五”普法期间被评为苏州市民主法治村。
“五五”普法期间,我们着重做好了以下几方面的工作:
一、全面布局,齐心协力打基础
在“五五”普法开局之年,我村就确定了“继续贯彻以经济建设为中心,以增强群众法制观念为先导,以提高群众法律意识为重任,以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标”的普法工作纲领,村普法领导小组按照这个纲领制定了五年总体规划,做到每年有计划、有总结,使“五五”普法工作有了一个良好的开端和全面深入的推进。同时,加强兼职法制宣传队伍建设,动员全社群众积极参加普法学习活动,发动全社群众自觉地加入学法普法队伍中,形成社区群众能够自觉踊跃参与法制宣传教育的生动局面。
二、转变观念,创新宣传扩成果
我村运用各种形式调动广大村民的积极性,共同参与行政执法的法制宣传。我们积极开展未成年人思想道德教育,自 年以来,村关工委聘请退休教师担任村级青少年辅导员,利用暑期等时间向青少年普及法律知识,使他们形成爱国守法、自立自强的思想。
每年的9月至10月,我村都会结合康博苑广场长廊,制作廉政、法治宣传图册,开展普法宣传。同时,康博村社区服务中心依托村级图书室,组织成立“法治图书一角”,目前,已有法治类相关书籍132本,在“六五”普法期间,我们预计将把图书册数增加到500本以上。今年6月份,我村又举办了首届“康博风采家庭”评比活动,评选出了一批“和谐家庭”、“先锋家庭”、“卫生家庭”、“学习家庭”、“育才家庭”等先进典型。
三、因村制宜,人防技防求实效
在开展普法教育的过程中,我们坚持围绕农民在生产生活方面的法律需求开展普法教育。大力宣传与农民生产生活密切相关的法律法规,使农民知道如何运用法律武器来解决各种诉讼纠纷矛盾,帮助农民依法化解纠纷,依法处理事务,依法维护权利。
在硬件建设方面。我们投入7万元,在全村安装防盗报警器415只,投入20多万元率先在全市启动村户联网的村二级报警平台,设立15个监控防区,安装了全球眼1个,监控摄像头12个。在人员配置方面,公开招聘6名协警,2名城管,并添置一辆警用摩托,通过这些硬件建设,有效维护了全村治安环境的健康稳定。
四、学用结合,民主建设促和谐
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强基层民主法制建设,通过党建、公约和民主“三结合”,引导农民积极参与村民委员会的民主选举、民主决策、民主理财、民主监督,切实保障农民的民利,教育农民真正树立权利、义务相一致的观念。使村民充分履行政治权利,把民主法治建设工作不断引向深入。
20__年是“六五”普法规划启动年,我们将承前启后,继往开来,不断巩固成果,发扬成绩,在“五五普法”已有成果的基础上,努力开创“六五”普法工作新局面。主要工作有以下几大方面:
一是加强领导,形成合力。要及时调整充实法制宣传教育领导小组,健全普法依法治理领导机构,建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制
。同时,我们将继续推行齐抓共管,党委、村委时刻把普法教育、法制宣传、依法治村等工作放在首位,形成“法制宣传一起抓,抓好法治促和谐”的良好局面。二是完善制度,提升水平。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上,要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度,做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作。
三是创新载体,巩固阵地。认真总结多年来法制宣传教育的宝贵经验,在继承一切有效传统形式的同时,适应社会发展和科技进步的趋势,不断创新载体、创新形式、创新手段,努力使法制宣传教育更好地体现时代特点,满足人民群众的法律需求。今年开始,我村依托康博苑三期广场,投资50多万元,打造法治示范园,争创省级民主法治村。“六五”普法期间我们还将发挥村文艺团体的作用,开展活泼生动的基层文艺法治宣传。明年,我村将积极申报全国民主法治示范村。
四是强化组织,提高水平。“六五”普法期间,我村将确定1至2名法制宣传工作人员,组成“六五”普法法制宣传教育宣讲团,利用法律节点开展各种法律法规特别是与本职工作相关的法律法规宣传,同时,积极组织法律基础好、普法能力强的退休教师和我村在校大学生成立法制宣传教育志愿者队伍,为村民开展多种形式的普法教育。
2、健全完善普法依法治理工作的运行机制。首先,从政府到各村委会都建立健全了各级普法依法治理工作领导组织,健全了普法工作学习制度、检查制度、培训制度、考试制度等。其次,建立近期与长远相结合的目标机制,分级制定了“五五”普法规划或普法计划,按照物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求,制定我镇普法依法治理工作年度工作计划,切实解决各村普法依法治理工作中的问题,强化村级普法依法治理工作的考核,不断推进行政村工作的开展。
3、以“法律六进”为载体,将公务员、干部、青少年、企业管理人员、农民列为普法重点,深入开展法制宣传教育,提高各级干部和广大村民的法律素质。首先,征订了普法教材,印制农民通俗易懂的法律常识读本近千册,印制农民普法歌宣传单近3000份,发放到广大农民手中,有效解决了长期以来农民学法难道问题。其次,不断创新基层法制宣传教育的形式,利用行政村法制学校、广播等阵地,举办法律知识讲座、普法骨干培训。今年坛城司法所为中小学校上法制报告会4场次,受教育师生达3360余人次。利用宣传栏、黑板报等形式进行法律知识和公民道德知识宣传;组织法律工作者和志愿者进乡村等,使法律宣传教育渗透到每个家庭,做到使广大干群人人知法、懂法、护法、守法,营造健康向上、文明和谐的社会文明氛围。
4、加强民主管理,推进依法治村进程。扩大基层民主,最广泛地动员和组织村民开展基层民主实践,保证村民直接行使民利,依法管理自己的事情,创造自己的幸福生活。首先,抓好村党建工作,充分发挥党的领导核心和统揽全局的作用。其次,按照村民委员会组织法的要求,健全村民公约,全镇14个村委会都制定了村规民约,完善居民会议和议事制度,集体讨论决定本居住区域内的公共事务、公益事业和涉及全体居民利益的重大事项,涉及打井、修路、挖沟等等重大集体事项,都由村民集体讨论解决,实现村民的自我管理、自我服务、自我教育、自我约束,推进基层民主法制建设。最后,建立各项规章制度和便民措施,公开服务项目、办事程序和监督机制,确保依法治村健康发展。
5、认真开展全国“12.4”法制宣传日活动。2009“12.4”宣传重点是学习宣传党的十七届四中全会精神,加强党的建设为主要内容。学习宣传依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的人民民主制度,促进实现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一;学习宣传发展基层民主法律制度,保障人民依法享有和直接行使民利,管理基层公共事务和公益事业。“12•4法制宣传与“法律六进”活动有机结合,深入基层农村、中小学和机关单位,把法律知识和法治精神送进千家万户、深入贯彻党的十七大精神,认真落实科学发展观,继续抓好“五五”普法规划的落实、认真做好“12•4”全国法制宣传日宣传活动当作目前普法工作的重中之重。镇直有关单位:财政、地税、国税、工商等单位举行了法治座谈会,各单位要高度重视“12•4”全国法制宣传日活动,紧紧围绕“弘扬法治精神,服务科学发展”的主题,提前准备,精心组织,认真部署实施,充分发挥“12•4”全国法制宣传日作为法制宣传教育的重要载体的作用,在广大公民中集中开展法制宣传教育,使“12•4”全国法制宣传日成为法制宣传的重要舞台和推进民主法制建设的有效手段。
一、联合村基本情况
联合村位于镇东北部高山地区,离县城30公里,有四个村民自治小组,现有328户村民,共计1108人,其中外迁入彝族同胞456人,贫困户90户,贫困个人55人。铅矿资源丰富。通过农业相关专家介绍,联合村土地质量好,日照时间长,海波1300米,与清溪相比优越性较强,自2011年栽种大樱桃150亩6000株;2013年栽种大樱桃550亩22000株,共计达到700亩;2012年发展经济果林核桃250亩,核桃高枝换头8430芽;2013年绿化造林栽种桦木和香樟树共计达到90000株。截止目前最新统计:大樱桃树700亩;核桃树800亩,西瓜500亩;四季豆200亩(反季节蔬菜,在联合村特有的气候条件下才能种植);当归和“02”号(一种出口日本的中药材)300亩。
二、帮扶计划
本着以强化基础建设,特别是村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里,宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里,宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里,宽3.5米至4米),总计长10.8公里。修建和完善一所村级卫生室,“小”病在家看,“大”病在外看原则,解决老百姓就医难;“村两委”建设,村组干部的培训,落实各级党委、政府政策的宣传,特别是村级网站的建设,一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息,另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。根据联合(贫困)村的发展实际和新农村建设的要求。
三、具体实施
2015年驻村帮扶工作计划
1、建设10.8公里通组公路,解除联合村贫穷“帽子”。
“要想富,先修路”,联合(贫困)村老百姓勤劳、善良、朴实,通过实际走访调查,制约联合(贫困)村经济发展的重要因素之一就是10.8公里通组公路建设【村委会至二道坪3组通组公路建设(长1.8公里,宽3.5米至4米);村委会至大平头2组通组公路建设(长2.0公里,宽3.5米至4米);村委会至普陀山通组公路建设(长7.0公里,宽3.5米至4米),总计长10.8公里】,按国家标准总共需要324万人民币,通过多方筹资金,政府出资270万元,爱心企业出资一部分,老百姓自筹一部分且投工投劳,希望早日完成这一伟大的民生工程。
2、修建完善一所联合村卫生室,引进一名乡村医生。
修建完善一所村级卫生室,引进一名乡村医生,让联合(贫困)村老百姓“小”病在家看,“大”病在外看原则,切实解决老百姓就医难问题。
3、抓好村“两委”班子建设,推动村级办公网络化。
村“两委”建设,村组干部的培训,落实各级党委、政府政策的宣传,特别是村级网站的建设,一方面让外界及时了解联合(贫困)村的信息,另一方面提高村组干部的技能型、素质和修养;办实事为突破口,多方筹集资金,调动全体村民积极性,全面推动联合(贫困)村经济、精神文明双发展。
4、搞好农、牧、畜的发展,千方百计增加农民收入。
根据联合(贫困)村特有的地理、气候环境,鼓励一部分村民养殖山羊、奶牛、土鸡等农副产品,帮扶他们寻求市场合作,搞好宣传,千方百计增加收入。
5、积极协助农技等部门开展好联合村老百姓实用技术培训。
加强对联合村农民的实用技能培训和文化教育培训,使其具备一技之长,帮助农民兄弟在专业合作社中就业或开拓其他就业门路,增加收入来源。
6、深入开展普法教育;做好联合村安全维稳工作。
深入开展普法教育,教育和引导农民学法、知法、懂法、守法,增强法制观念,依法表达诉求和维护自身的合法权益。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷,加强联合村治安综合治理,落实联合村治安综合治理责任制,构建联合村治安防控体系,开展创建“平安联合村”、“和谐联合村”活动,扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象,反对封建迷信和非法宗教活动,创造联合村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。做好联合村安全维稳工作,协助村委会做好护林防火工作;抓好农业生产帮扶工作。
狠抓业务资料的规范化建设,将司法行政、人民调解、矛盾排查、社区矫正、安置帮教、普法宣传、综合治理、日常工作各类文件、资料、台帐、记录、报表分门别类,整理归档。做到了存放齐全,管理有序,格式统一,登记规范,档案管理工作基本上达到了规范化、经常化的要求。
按照矛盾排查工作“排查得早,发现得早,控制得住,解决得好”的工作要求,我乡司法所坚持每月25日召开一次驻村指导员民情分析会议,对各村各类矛盾纠纷进行摸底排查,对排查出的问题,明确包案领导,限时调处。上半年以来,全乡共排查矛盾纠纷78起,乡成功调解7起,村级成功调解69起,调解成功率为98%。对各类矛盾纠纷和隐患逐一制定解决方案,逐件落实包案领导和责任人,确保此类问题发生在基层,处置在基层,化解在基层,稳控在基层。
按照“六五”普法规划的要求和2015年普法工作要点的安排,及时制订了年度法制宣传教育依法治理工作计划,并对照计划逐步逐项落实。积极督促各村通过专栏、会议、广播等形式定期开展法制宣传活动,上半年每村宣传选举法三次,宣传环境保护法120次,出动车辆在西五村进行宣传,张帖反宣传画60张,喷涂公路沿线__功标语20多条。通过以上措施的落实,使我乡普法验收工作取得了预期的效果。
全乡19个村与法律顾问签定协议,给聘请村经济、社会各项事业的健康发展提供法律服务保障,积极促进社会主义新农村建设。
我乡社区矫正人员25人,司法所加强对社区矫正人员摸排、建档,及时掌控他们的行迹,让他们早日回归社会。同时,加强对刑释解教人员的服务管理。加强刑释解教人员的清理核实、安置、帮教工作。
按照县委、县政府《关于进一步推进“四个覆盖”工作提升农村社会管理水平的意见》,我乡将西后屯、西官庄三个村做为试点,接受政法委的验收,各项制度均已上墙,台帐完善落实。
今年是第十届村委会选举年,在换届选举前后东官庄、王官屯、何官屯村因贿选、财务等多次到乡、县、市上访。上半年,在我乡橡胶企业、片碱企业环境治理中,企业主多次到乡、县环保局讨说法,目前企业正在按环保要求整改。
一、完善资料,规范档案管理。
二、定期排查,促进调解工作。
三、广泛宣传,深化法制教育。
四、加强社区矫正人员和解教人员的教育管理。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六届四中全会精神,紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,把准工作的结合点,紧扣工作突破点,以维护全镇社会稳定、促进经济发展为重点,以队伍建设为根本,深化改革,开拓进取,开创司法行政工作新局面,为实现“再干三五年、建设新大仪”宏伟目标作出应有的贡献。
二、目标任务
(一)加强法制宣传教育,迎接“四五”普法验收,
2005年是“四五”普法的最后一年,也是检验我镇“四五”普法成效的关键之年。各项迎检工作进入冲刺阶段,要严格对照标准,精心组织各类软件资料,拾遗补阙,力争顺利通过“四五”普法验收。
1、继续抓好领导干部和公务员的学法用法。按照公务员学法不少于40课时的要求,在督促领导干部和公务员自学《公务员依法行政读本》的基础上选学有关法律。并坚持对机关干部进行年终学法考试。
2、抓学法重点,帮助青少年健康成长。根据“四五”普法的总体规划,切实加强对青少年特别是在校学生的普法工作,发挥学校的主阵地作用。帮助教育部门制定专门的学法计划,做到计划、课时、教材和师资“四落实”,不断加强对中、小学生的法制知识教育,预防未成年人犯罪教育,切实依法维护青少年的合法权益。
3、充分利用好一块固定宣传阵地。全年法制宣传专栏每季度至少一期,并留好底稿备查。根据各个时期的工作重点,有目的、有针对性地开辟法律宣传园地。
(二)抓好基层民主法制建设,促进民主法制村的自我发展、自我管理
1、在各村认真推广“依法建制、以制治村、民主管理”的经验,加强民主法制村建设,()进一步深化完善村务公开,规范村务公开的内容、形式、时间,逐步做到公开财务管理、农民负担预决算方案以及社会公益事业等群众需要了解的内容。
2、结合本地实际,着重抓好2-3项社会、群众关心的热点问题的专项治理工作,务实求效,使依法治理工作向纵深推进。
(三)进一步完善、规范“大调解”机制,做好人民调解工作
坚持人民调解工作“调防结合,以防为主”的方针,从维护社会政治稳定的大局,进一步明确民调工作在处理新时期人民内部矛盾和维护社会稳定中重要地位和作用,把为党委、政府分忧,为人民群众解难,化解影响社会的不安定因素作为当前人民调解工作的重要政治任务,并以此为出发点,,进一步提高人民调解工作的水平。抓好以下几项工作:加强“大调解”机制,强化部门间的联动;加大村级调解组织建设力度,用好村调解室这块固定阵地,通过各种方式,加强培训力度,不断提高村调委会成员的业务水平;完善村级调解机制,规范调解卷宗;深入开展民间纠纷排查专项治理活动,消除纠纷隐患,把纠纷解决在萌芽状态。
(四)强化安置帮教工作
按照《扬州市乡镇(街道)安置帮教工作规范化建设意见》要求,规范乡镇(街道)安置帮教站,做好刑事解教人员回归社会后与安置帮教部门的衔接,建立人头档案,确立专门的帮教小组,跟踪了解去向,减少脱管、失控现象,减少重新犯罪。确保帮教率要达95%以上,重新犯罪率严格控制在6%以下。
孙健雯,女,33岁,现任六家子镇镇长。自任职以来,她以求真务实的精神,创造性的工作方法,在全旗基层工作中做出了可喜的成绩,受到了全镇干部职工和社会各界的赞誉。二o一四年“六五”普法工作第四年,主抓此项工作,她积极投身于普法工作,结合全镇工作实际,以提高全镇干部职工的法律素质和干部职工依法行政,依法管理,依法决策的意识和能力,努力实现由提高领导干部法律意识向法律素质的转变为目标,全面加强干部职工学法、用法,依法行政水平,不断将普法工作逐步引向深入做出了积极的贡献,在全镇逐步形成了依法管理、依法决策和依法办事的良好风气,较好地促进了各项工作顺利开展。现将其主要工作简述如下:
认真履行职责,明确工作思路
在“六五”普法工作的实施过程中,一是把镇领导干部作为普法的第一对象,抓好公职人员学法用法,努力建设“法治政府”。在镇直干部的学法过程中她要求全体人员要以全国“六五”普法办统编教材《公务员法律知识读本》为基本内容,结合部门法律法规学习,采取集中学与自学相结合,学习法制理论与学习法律条文相结合的方法,我镇先后学习了《中华人民共和国宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《公务员依法行政读本》、《公务员行政许可法读本》、《行政许可法》、等十几部公共法和部门法律法规。并制定了领导干部学法用法实施意见,将干部学法考核情况列入个人考核手册。二是狠抓司法人员学法用法,努力维护司法公正,不断提高司法人员的法律水平和执法水平,树立了司法机关和司法人员良好的执法形象;三是以开展创建“民主法治示范村”为重点,积极推进农村依法治理工作,通过深入开展送法下乡、“法律进万家”等活动,进一步健全村级人民调解和治保组织,及时排查、调处各种矛盾纠纷,确保了农村社会稳定。4年来,我镇依法调处各类民事纠纷150件,调解成功150件,治安案件明显下降,群众满意度大大增加;四是以培养合格的社会主义建设者和接班人为出发点,深入开展青少年普法教育。制定并实施了《关于进一步加强青少年法制教育的意见》,通过开展聘请法制副校长、入学法制教育、专题法制讲座和观看记录片等活动,加强对青少年的法制宣传和教育,使全镇广大青少年的遵纪守法意识和明辨是非能力得到了全面提高。
华阴市审计局制定措施鼓励干部写审计信息
为了进一步强化审计信息工作有效调动华阴市审计局干部报送信息的主动性和积极性,充分发挥全局整体力量,华阴市审计局制定了一套切实可行的措施,大力鼓励干部写审计信息。
该局在年初制定年度审计信息工作计划,并根据项目的进展情况,及时公布不同阶段的信息、宣传要点,使审计人员知道在工作中应该关注什么、反映什么。并将审计信息工作纳入岗位目标责任考核范围,由股长负责,审计组具体负责审计信息的撰写,同时将信息工作放在与审计业务工作同等的位置上进行考核。对信息任务完成的股室和个人予以表彰和奖励,从而使审计信息工作形成制度化和规范化。有效地促进审计成果的转化,扩大审计影响,在服务市委、市政府中心工作和维护经济社会安定方面,发挥建设性作用。
碑林区政府投资建设项目审计成果显著
2010年,碑林区审计局加强投融资建设项目审计工作,审计成果显著。在建设项目预算跟踪审计中,报审预算12155万元,审定预算11541万元,审减预算614万元。在建设项目竣工结算审计中,报送工程造价10217万元,审定工程造价8867万元,审减工程造价1350万元,节约资金1350万元。
为规范投资行为,确保政府资金管好用好,碑林区审计局采取三项措施加大政府投资建设项目审计监督力度,一是加强制度建设,规范审计行为,监督项目资金的安全、合理、有效使用;二是加强建设项目跟踪审计,规范项目管理,提高资金使用效益,避免损失浪费:三是整合审计资源,借助社会中介审计组织的力量,保证政府投融资审计1作的有效开展。
镇安县积极开展村级经济责任审计试点
镇安县审计局从2008年开始进行村级经济责任审计试点工作,主要依据农业部、监察部、国务院纠风办2005年7月印发的《关于做好村干部任期和离任专项审计的通知》和《陕西省农村集体资产管理条例》及相关政策规定进行,在工作实践中由审计局牵头,组织部、监察局、财政局、农业局给予了积极配合。三年来共开展村级组织负责人经济责任审计项目8个,在干部和群众中引起积极的反响。镇安县审计局在延伸领域深化审计监督,积极探索创新,开展了村级经济责任审计试点工作,在全省、全市率先垂范。他们的主要做法及成效:一是领导高度重视,精心组织部门配合。二是强化措施,提升审计质量。要求程序合法,做好调查,突出重点,定性准确合理,客观公正,作出评价。三是开好“两会”赢得支持。即:开好审计进点座谈会,充分发动群众,审计工作得到群众和各方面的支持与配合,审计工作进展顺利,达到预期目的;开好审计结果反馈会,在反馈会上,对待审计发现的问题不隐瞒不漏报,逐条逐项说清群众最关心的财务收支事项和问题,有策略地实行审计结果公开;对村干部的功过评价应做到一分为二,尊重事实,尊重历史,充分听取乡镇和村组干部以及群众的意见和建议,力争达到“给群众一个明白,还干部一个清白”的效果,有效地维护了农利社会的安定。四是注重审计整改,规范财务管理。做到边审计边指导,不断完善规范管理;坚持审计和整改提高相结合,提高管理水平。即:属于相关部门监管不力的,在整改建议中直接指出,要求加大监管力度,对于审计中发现的严重问题,责令被审计单位限期改正,并对今后工作提出合理化建议。
(东红)
一、为了确保我镇社会治安综合治理工作的稳步提高,充分发挥全镇治安防范多层网络作用,提高全镇科技防范能力。进一步完善平安互助网和视屏监控系统,对全镇的社会治安形势实行动态管理。
二、加强镇综治维稳工作中心建设,完善各项工作制度和各项设施建设,规范中心的软件资料,认真搞好中心接防和矛盾纠纷排查调处工作。
三、进一步深入开展平安创建活动。巩固平安村(社区)创建成果,开展好平安单位,平安景区的创建活动,打造良好的平安创建宣传氛围。
四、加强综治督查力度。促进群防群治工作和三级治安联防的有效开展,促进全镇社会秩序的稳定。
五、按照县综治委的统一布置,开展好各项专项整治活动,制定好各项专项整治实施方案,加强活动组织建设,写好活动记录和总结。.
六、加强矛盾纠纷的排查调处工作,开展矛盾纠纷定期排查和集中排查相结合。定期摸排信__功、信人员,调解矛盾纠纷,化解不安定因素。
七、完善各村综治维稳工作站的设施建设,制度建设和治安哨卡的设施建设。
八、加强村(社区)综治维稳工作站人员的业务培训,提高全镇综治人员的业务水平。
九、规范综治软件资料,量化软件各项指标,提高全镇综治工作的整体水平。公平、公正的考核各村(社区)各单位综治工作水平,全年实行百分制考核,平时检查督查占20%,半年检查占30%,年终检查占50%。
1、各村(社区)支部书记、村长听取安排综治工作会议记录不得少于6次(村支两委记录)。
2、矛盾纠纷排查,各村(社区)1年摸排矛盾纠纷不得少于6起;建立规范矛盾纠纷调解卷不得少于3卷。
3、8本帐薄记录内容要规范真实,哨卡值班记录不得脱漏,综治各项工作计划、方案、小结、总结要可行、具体、充实。
4、加强综治督查力度,促进综治工作的深入开展。分管综治的负责人和综治办的全体同志对辖区内的各村(社区)、各单位每月督查一次。季度总评打分,列入年终考评占20%;半年检查占30%;年终检查占50%,并把季度、半年、年终考核结果进行通报。
5、奖励分:信息和典型材料报送后,已被采用按级别加分,镇采用加0.5分,县采用加1分,省市采用加2分,中央采用加3分,受省市表彰的先进单位奖励2分,县表彰的奖励1分,奖励总分累计不超过10分。
6、惩处分:例会签到,信息报送,各类报表列入惩处分即扣分,例会及开会每缺1人次扣0.5分,每次每缺一类报表扣0.5分,发生集体上访和越级上访每起扣2分。夜间值班督查情况,全镇通报批评,每次扣1分,黄牌警告扣2分,积分直接列入年终考评(各村发生可防性案件超过3起扣1分,5起以上扣2分)。
7、综治普法宣传,要有宣传资料、记录、方案、小结、总结。广播宣传要有广播稿,宣传记录和材料要相符。
十、加强周边环境的治理和相邻兄弟乡镇村,签定周边协议,共建平安和谐新农村。
十一、深入开展普法宣传活动,打造良好的宣传氛围,开展“五五普法宣传”和法制进村、进校园活动。
十二、加强学校周边环境的治理和留守儿童的管理,开展预防青少年犯罪活动。