时间：2023-02-27 11:14:08
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今年10月26日是**市第十二届环卫工人节，十二年来，环卫工人的社会地位日益提高，生活和工作环境得到改善，我市的环卫事业得到长足发展。为了在全社会营造关注爱护市容环境的舆论环境，更有力地提倡关心、支持环卫事业，崇尚环卫工人劳动的社会主义新风，进一步提高环卫工人的社会地位，现将开展庆祝第十二届环卫工人节活动意见安排如下：
一、指导思想
本届环卫工人节庆祝活动的指导思想是：深入贯彻市委九届三次全会确定“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，坚持以科学发展观统领市容环境管理全局，按照市委“站在新起点，再创新优势，实现新跨越”的总体要求，坚持更高标准，追求更高水平，通过迎庆活动，充分体现党和政府对环卫工作的重视和关怀，在全社会进一步营造尊重环卫工人劳动，自觉维护市容环境的良好舆论氛围，体现全社会对“创建国家卫生城市”的关注和支持，增强环卫工人的政治荣誉感、责任感，激发广大职工爱岗敬业和支持改革、投身改革的积极性，以心灵美创造环境美，培育一代环卫新人。扎实推进创建国家卫生城市工作，大力加强市容环境系统职工的思想政治工作和行业文化建设，促进全系统“三个文明”建设的深入开展,以优异的劳动成果回报社会,当好市容环境建设的排头兵。
二、活动的内容和形式
第十二届环卫工人节，以“喜庆、团结、鼓劲”为主题，以基层为主，以广大职工参与为主。
1、迎庆环卫工人节要和深入学习实践科学发展观活动结合起来，努力克服文化水平低，工作任务重等困难，以队所、班组为基础，组织职工集中学习，并积极倡导职工进行自学，把深化学习、提高认识贯穿学习的全过程。
2、迎庆环卫工人节要和进一步提高城市管理工作结合起来，认真贯彻落实市委、市政府《关于进一步完善中心城区“两级政府、三级管理”体制的意见》和《**市城市管理规定》，为做好我市城市管理工作发挥环卫职工的积极性和主动性。
3、迎庆环卫工人节要和新一轮市容环境整治工作结合起来，充分发挥环卫职工主力军的作用，以环卫系统“特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献，特别负责任”的精神，继续巩固上一次市容环境整治的成果，清脏治乱，营造更加干净整洁的市容环境。
4、各区县各级领导要组织慰问环卫工人，由区县市容委及环卫局牵头，并请区县工、青、妇等部门参加，发动社会各界向环卫工人送温暖、为环卫工人办实事。
5、各区县的庆祝活动在区县委、政府的领导下，由区县市容委及环卫局牵头组织庆祝活动。各区县市容和环卫部门要结合本区县的实际和基层的特点，组织丰富多彩的庆祝活动，营造浓厚的节日喜庆气氛。
行使市容环境卫生管理方面的法律、法规、规章、规定的全部行政处罚权，按市容环境卫生标准行使行政审批、审核权；负责城区内主要干道及公园的清扫保洁；负责城区主要街道及有物业公司管理的住宅小区内生活垃圾、建筑垃圾的有偿服务（包括清扫、清运、消纳处理）；负责城区内公厕的粪便清掏、修建和日常保洁养护工作；负责组织全县市容环境卫生的行政执法管理工作，建立健全“门前三包”制度，并监督、检查；行使城市规划管理方面法律、法规、规章、规定的全部行政处罚权；指导督促和检查城市绿化工作，行使城市园林绿化管理方面的法律、法规、规章、规定的全部行政处罚权；对临街的洗车业、夜市实行规范化管理，并按有关法律、法规、规章、规定实施处罚权和有偿收费；依据有关法律、法规、规章，负责城区园林环卫相关规定、通告、通知等规范性文件的起草、宣传、贯彻落实工作；承办县政府交办的其他事项。
二、主要工作开展情况
在县委、县政府的正确领导下，我局按照“以环境卫生为突破口，整顿队伍，提高素质，理顺机制，健全制度，力促环卫上水平，绿化图发展”的指导思想，全局上下同心协力，苦干实干，内强素质，外树形象，各项工作均取得了阶段性成果。
1、以执法和服务为切入点，进一步推动环卫工作上水平。一是加大执法力度。为壮大执法队伍的整体实力，将市容监察队的人员由4人充实到7人，同时组织执法人员系统学习了《国务院城市市容和环境卫生管理条例》等法规文件，从而提高了执法人员的执法水平，有效地打击了乱泼乱倒等不文明行为。二是加大宣传力度。借助县电视台的宣传媒体主力军的作用，制作了反映环卫工人工作的专题电视片，反复播放了《关于加强县城环境卫生管理的通告》等，曝光乱泼乱倒不文明行为11起。在此基础上，我局还制作了宣传布标75条，出动宣传车30余次，与各门店签定《门前三包责任书》5400余份，进而使大家的城市意识有所增强，爱护环境的意识不断提高。三是加大环卫工人的管理力度。根据不同人员的情况，重新调整了分包路段，逐人签定了责任书，对环卫工人实行打分考核制，奖罚分明，让干部队伍充分参与到管理当中来，增强了环卫工人的责任感，调动了工作的积极性。四是开展了“门前三包示范街”活动。调动全局力量，以府东街为示范街，落实门前三包，实行垃圾定时定点收集，对乱泼乱倒行为进行严厉打击，收到较好效果，得到了店铺和群众的认可。五是清理死角死面。我局先后对县直九宿舍、幸福道、三小西侧等35处长期积存的垃圾进行了彻底清理，清运垃圾500余方，为居民创造了较好的生活环境。同时，与化肥厂宿舍、人行宿舍等57处居民点的居民签订了垃圾有偿清运责任书，实行有偿服务，避免了这部分居民区再次形成卫生死角的可能。
2、开展城区绿化工作。2005年投资94.7万元，对*路、*街进行了高标准绿化，新建绿化带6970米，栽植国槐680棵。06年自筹资金17.9万元，对府东街和音乐广场绿化进行了改造和补植。07年将投资近500万元对益昌街、府东街、会昌街的绿化进行全面升级改造，新建会昌街街头绿地和王佃庄县城东出口绿地2处，并将对涉及绿化的主要街道的环卫设施进行更换，新购垃圾箱160个，新建地下垃圾中转站2个，改造公厕2个，界时，县城面貌将有极大改观。
三、存在问题
1、环卫工人队伍人员少，装备差。目前，我县核拨环卫工人工资30万元/年，由于经费有限，只能招用环卫工人50人（其中8人为清运工人，自带车辆，工资1000元/月人车），平均工资只有400元/月，近10年工作量不断增加，工资从来没涨，环卫工人的积极性很难调动。目前，我县垃圾中转站全部露天堆放，没有专用车辆，二次污染问题得不到有效解决。2、门前三包工作有待进一步加强。居民城市意识差，执法力度小的问题比较突出。3、单位包袱沉重。我局为2002年年初新建单位，当时承担建设局老欠账多达100万元（目前还有约80万元未还），接收合同制工人25人，全部由本单位供养，负担较重。4、专业技术人员欠缺。虽然我局人员多达40人，但园林专业的专业技术人员仅有1人，不能适应当前城市绿化发展的需要。5、由于我局人员素质偏低，所以抓班子、带队伍，转变机关作风的问题一直很突出。
近年来，各级政府及有关部门以构建环境友好型社会为目标，以改善人居环境为重点，以加强环卫工作为抓手，加强领导，建立机构，健全机制，加大投入，齐抓共管，为改善我市投资环境和生活环境，提高城市品位作出了积极努力。
着力推进城乡环卫一体化建设。____95年，为适应中心城区迅速发展和扩张的需要，市政府撤销了太平环卫所，成立了市容环卫处，正式启动城市环境卫生的监督和管理工作。随着城市化进程的加快，市政府及有关部门积极探索环卫工作新思路，制定了城乡环卫一体化政策，在全省开创性地提出了“户集、村收、镇运、市处理”四级环卫体系，并按照要求开展各项工作。各镇（街道）也十分重视环卫工作，相继建立环卫管理机构，落实专人负责，加大财政投入，配备环卫保洁队伍。____7年底，全市登记在册的环卫保洁人员已达3000余名，城镇环卫清扫覆盖率逐年有所提高。为提高清扫保洁质量，市容环卫处对城区道路实行分类保洁，对人流量较多的重点路段和公共场所实行全日保洁，其他路段目前实行日扫日清。市容环卫处和有的镇（街道）还探索开展环卫市场化试点工作，把部分路段推向市场，这对深化环卫管理体制改革具有积极意义。目前，全市共建立16座垃圾中转站，其中压缩式11座，使各镇（街道）的垃圾清运能力有了一定提高。另外，已投入使用的6座垃圾填埋场，对有效处理生活垃圾发挥了重要作用， ____7年，仅城南填埋场就填埋垃圾22多万吨。同时，为实现垃圾无害化处理，市垃圾焚烧发电bot项目于____7年开工建设，预计____9年投入运行，届时我市垃圾处理有望得到较好解决。
出台农村环卫工作奖励办法。城乡环卫一体化工作的重点在于农村，我市把农村环境卫生整治作为新农村建设的重要环节来抓，将生活垃圾处理列入示范村、整治村创建的主要考核内容。目前，全市已有334个村通过示范村和整治村验收，农村生活垃圾整治取得了初步成效，“脏、乱、差”现象得到了有效遏制。为巩固村庄整治成果，今年市农办又提出了农村生活垃圾“日日清”工作思路，确定了3个镇（街道）22个生活垃圾“日日清”试点村（居），重新调整了《温岭市村村新工程奖补办法》，拨出800万元专项经费用于各村保洁员工资，为“日日清”工作提供了强有力的财力支持。各村在“日日清”菜单式补助的刺激下，陆续按要求足额配备保洁员，积极推行生活垃圾一日2～3扫，日清日运。大溪小溪岭头、城南兰公岙等30个村先后启动了生活污水生态化处理工作，为全市面上综合整治生活污水积累了宝贵的经验。
这几年，我市环卫一体化工作在各级政府及有关部门的高度重视下，在环卫工人的辛勤劳动下以及在广大市民的共同努力下，取得了一定成效，但与浙江省卫生城市的荣誉称号和广大人民群众的要求还有不少距离，主要问题体现在以下几方面：
1、社会公众环卫素质不高。市民素质高低是影响环境卫生的基本因素。当前，市民对政府环卫工作要求高，但自身素质较低，还存在不少陋习，如随地吐痰、随地大小便、乱扔垃圾等。不少市民只注重家庭卫生，而忽视外部环境保洁，没有按要求将垃圾袋装堆放在指定位置，随意丢弃在门口、河岸、路边以及绿化带上；一些机动车驾驶员和乘客有向窗外乱扔垃圾的习惯，经常出现前面环卫工人扫地、后面随手扔垃圾的现象，这给城市道路、公路保洁带来了很大难度。泽国、横峰等镇（街道）由于外来务工人员较多且居住分散，环境卫生工作难度相对较大。居民、企业集聚区附近的早点、夜宵和学校周边的流动摊点以及菜市场也是环卫工作的一个难点，多数经营者环卫意识较差，不主动也不及时清理餐饮垃圾，造成摊点附近垃圾满地。另外，一级环卫与二级环卫临界地带也是环卫工作的一个死角。泽国、新河、温峤等镇个别村，废旧电器拆解成为村民主业，垃圾堆积如山而且遍布每个角落，生活居住环境严重恶化。少数示范村和整治村在验收达标后，没有巩固创建成果，“脏、乱、差”现象出现回潮，新农村建设依然任重道远。此外，由于我市还没有专门的工业垃圾、建筑垃圾收集点，工业企业、建筑企业乱倒垃圾现象较为普遍，104国道大溪白塔村一带沿路倾倒建筑垃圾现象尤为严重，影响我市对外形象。
环卫工作涉及每家每户，但不少民众环卫责任淡薄，不主动、不按时缴纳环卫费。____7年，市发改局等部门在生活垃圾处理收费定价听证的基础上，出台了城乡生活垃圾处理收费标准，明确规定了本市范围内的国家机关、企事业单位（包括交通运输工具）、社会团体、个体经营者、城乡居民和外来人口等，都应按规定缴纳生活垃圾处理费。目前，除个别镇（街道）环卫费征收比较正常外，多数镇（街道）缺乏征收机制和必要的强制手段，环
卫经费收取困难重重。2、全市环卫基础设施落后。____7年，市镇两级政府共投入经常运行经费4000多万元，虽然基数不少，但这部分经费仅能保障环卫工人工资、垃圾清运和填埋等正常性支出，而用于基础设施建设较少。按规定每2.5平方公里需建有一座垃圾中转站，由于全市环卫规划编制落后，导致环卫布局不够合理，除城区覆盖率基本符合要求外，其余镇（街道）均无法达到要求，松门、石塘、滨海和大部分工业园区没有按要求建立中转站，严重影响各地垃圾的中转清运能力；又如，泽国城镇范围内的个别路段，人力垃圾车每次运垃圾到中转站需1个多小时，一定程度上影响环卫工作效率和提高环卫工人工作强度。个别镇还没有承担起垃圾“镇运”职责，造成一些村垃圾清运不到位。另外，部分已建的垃圾中转站硬件设施落后，没有配备压缩式装置，垃圾中转不及时、效率不高，造成垃圾堆积、臭气熏天，影响周边居民生活环境。
目前，全市运往填埋场的垃圾清运车共有47辆，其中太平地区占了20辆，其他镇（街道）清运车数量明显不足，个别镇（街道）甚至只有一辆，难以承担每日如此繁重的垃圾清运任务；47辆垃圾车中只有17辆通过封闭式改装，一些未改装的垃圾车运输途中出现抛洒滴漏现象，造成道路二次污染，沿线群众反映比较强烈。道路清扫车数量较少，主干道清扫能力机械化水平低，一定程度上影响了清扫质量。全市各村垃圾收集装置也不统一，除横峰、泽国、大溪等镇（街道）按照居民集聚情况配备铁皮箱外，其他镇（街道）垃圾收集设施简陋或配备不齐，如一些饭店附近垃圾收集点过远或收集装置过少，造成周边地区垃圾满地。
3、垃圾无害化处理能力低。市垃圾填埋场于____92年投入使用，当时根据太平地区年产5万吨生活垃圾设计，容量为127万立方米，经多次扩容增加了60万平方米。目前，除松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个镇垃圾自行处理外，其余11个镇（街道）每日有近600吨生活垃圾（包括部分工业垃圾和少量的建筑垃圾）都运往城南垃圾填埋场，填埋数量远远超过设计能力，根据这样的填埋速度估算，2年以后填埋场再也无法容纳堆积如山的垃圾。松门、箬横、石塘、滨海、温峤等五个自行填埋的镇也同样面临着类似的问题，如松门填埋场可能因东海塘道路经过需搬迁；箬横、滨海两镇填埋场地处田中央，其实质为垃圾临时堆放点；石塘填埋场离海很近，如遇大雨垃圾会被冲入大海,造成海域污染；温峤镇填埋场的填埋能力也不足2年。垃圾填埋不过是处理垃圾的权宜之计，如果长期采用填埋方式，势必将造成局部地区二次环境污染，无法真正实现垃圾无害化处理。公路段处理垃圾也同样碰到难题，每日清理出来的近300吨垃圾无处倾倒。此外，横峰等地的边角料也没有很好的处理方法，经多次协调，填埋场才勉强接受边角料，但边角料易燃容易引发火灾；而一些砖窑、养猪场把边角料当燃料焚烧，造成当地空气污染。这几年通过示范村和整治村创建，不少村已建立公共厕所，但粪便成为生活垃圾处理中的一个盲区，由于我市没有专门的粪便处理设施和处理场所，公共厕所粪便多数自行溢出、自行消化，造成周边环境污染；也有部分粪便由吸粪车运往垃圾填埋场与垃圾一起填埋。
4、环卫工人待遇普遍较低。环卫工人被美誉为“城市的美容师”，但由于世俗偏见，社会上还存在歧视环卫工人现象，环卫工作难以得到社会公众的认可和理解。据全国总工会调查表明，近半数以上的环卫工人在工作过程中遭受过辱骂，我市情况也是如此。由于环卫工人社会地位和待遇不高，全市各地普遍存在环卫工人招工困难，当前从事环卫工作的人群不是外来务工人员，就是家庭困难年龄偏大的本市市民，70多岁的老人也为数不少。最近市农办下文要求各村按照300～500人配备一名清洁员，人员工资由市、镇（街道）、村各负担1/3，虽然各村保洁员人数上报符合要求，但少数村在实际操作过程中人员数量有打折扣现象；一些村保洁员只负责垃圾收集、清运，而不承担村内道路清扫等工作。同样，环卫工人工作状况堪忧，浙江省总工会调查表明，一线环卫工人平均工作时间超过8个小时，但收入接近当地最低工资水平。目前，我市环卫工人月工资一般在800元左右，许多工人难以维持家庭正常生活，只能依靠捡垃圾的“第二收入”来维持生活；而且一线环卫工人一般都是临时工，用人单位很少与他们签订劳动合同，正当权益难以得到保障；大部分环卫工人还没有纳入基本的社会保障体系，一旦遇到工伤事故，没有能力支付昂贵的看病费用，这两年我市就已发生数起环卫工人工伤事故，个别案件至今还没有得到妥善解决。另外，环卫工人生活环境也令人担忧，除少数镇（街道）提供住宿外，大部分环卫工人膳宿条件极差，甚至少数住临时蓬、拣吃废弃食品，去年我市就出现一起环卫工人拣吃废弃食品中毒事故。
为推进城乡环卫一体化建设，为全市人民创造一个良好的工作和生活环境，促进经济社会全面、协调、可持续发展，提出以下建议意见：
（一）加强环卫宣传教育，提高市民环境卫生意识。市民不仅是文明城市的受益者和评判者，更是文明城市的参与者和建设者，市民素质高低决定着一个城市的文明程度，因此提高市民综合素质是治理环境卫生的根本所在。各级政府要充分利用新闻媒体，广泛开展环境卫生知识的宣传，增强公众的环境卫生意识。要加大惩处监管力度，对破坏环境卫生的行为进行曝光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。突出抓好儿童和青少年的宣传教育，家长和教师要垂先示范，帮助子女和学生从小养成爱护环境卫生的良好习惯。广大市民要自觉遵守社会公共道德规范，在实践中自我约束、自我管理和自我监督，使环境卫生从政府管理变为人们自觉的行为。驾驶员和乘客要尊重和支持环卫工人工作，切实改变向窗外乱扔垃圾的陋习。有关部门要加强临时摊点的管理，经营者要自觉履行自身义务，
及时清理摊点附近的餐饮垃圾。要把城乡环卫一体化工作的重点放在农村，落实农村生活垃圾“日日清”工作措施，防止出现“脏、乱、差”回潮。进一步明确一级环卫与二级环卫职责，重视搞好城乡结合部的保洁工作，努力消除环卫工作的盲区和死角。塑料制品污染是我国城乡特有的环境污染。今年，国务院出台“限塑令”，明确要求从6月1日起禁止生产销售使用超薄塑料购物袋。超市、商场、集贸市场等零售场所要严格执行“限塑令”，禁止免费向顾客提供超薄塑料购物袋。广大市民要用菜篮子或环保购物袋购物，减少使用塑料制品。有关部门要加大监管力度，加强“限塑令”在实际操作中的约束力。
近几年，我县的环卫事业正处于与市场经济体制相适应的磨合期，环卫经费紧张，环卫设施老化，任务艰巨，面对困难，环卫所广大干部职工充分发扬艰苦奋斗，负重前进的改革创业精神，使环卫事业不断发展。
一、年环卫工作回顾
1、强化管理，确保清扫保洁质量
为提高环境卫生质量，彻底根治城区的垃圾卫生死角和主要街道的脏、乱、差现象。今年来保洁公司针对清扫保洁工作任务加大的情况，对全城清扫路段分片、分段进行成本核算，定人定工资责任到人，增强了清扫人员的责任心，极大地调动了清扫工人的积极性。每天片区负责人对清扫人员按规定定行检查和考核，对不符合要求和工作不到位的，除要求立即改正外，另根据情节进行处罚。对因工作失职，严重影响环境卫生的进行了从严处理，处罚到人。特别是对早晨未按时普扫完毕，中午无人交接班，中途离岗，保洁不到位现象进行了着重检查。同时，县领导、县建设局领导、爱卫办领导及所领导定时不定时的进行检查、抽查、督查、检查结果与经费挂钩。再次是要求垃圾清运做到日产日清，全部实行封闭运输，杜绝垃圾运输中扬、撒、漏现象确保无二次污染。道路机械化清扫和冲洗工作，今年在原来2次正常洒水外，中午还增加一次洒水。扫地车还根据天气情况和马路上产生垃圾多少合理安排时间对县城主要道路进行清扫和冲洗，有效控制灰尘的飞扬，今年还重新恢复了清洗队伍，对县城人行道及卫生死角进行清洗，保证车行道、路面泥沙的清除和人行道地板砖的洁净。这样县城清扫质量得到了很大的改观，深受了人民群众的认可。
2、狠抓宣传，提高市民环卫意识
在宣传上，我们经常主动地与宣传、广播电视部门联系，通过《县报》、《每周聚焦》栏目、电视图文台等新闻媒体大力宣传环卫法律法规知识，对做得好的单位和个人进行正面报道，对乱丢乱倒等不良行为给予暴光及处罚，特别是今年8月份监察队，重点制止垃圾乱丢乱倒现象，要求每个门店配备特制垃圾桶，我们还印制了1000余份宣传资料，送发到县城临街门店业主及住户，向他们宣传环卫知识，并与他们签订了门前六包责任状，使临街门店业主及住户增强了自觉维护门前环境卫生的意识。获得了广大市民对环卫工作的理解和支持，今年预计可完成环卫有偿服务费征收任务120万元。
3、加大投入，环卫设施不断更新
今年来，我们积极争取县委、县政府和建设局的重视，加大对环卫基础设施的投入，投入20余万元对垃圾中转站、公厕、公共场所垃圾斗、果皮箱等设施的改造及维修，还在去年添置了一台大多功能垃圾车的基础上，今年又购置了一台25万元的新洒水车，使环卫设施和设备日趋完善，不断适应形势发展的需要。
4、强化作风，队伍素质不断提高
今年，我所被列为全县41个行风评议的单位之一，对照县作风发[年]3号文件精神，全所干部职工积极行动，共同参与，并按照所里制定的实施方案，认真抓好了各阶段的工作落实。通过一年的努力，我所行风面貌有了极大的改观，干部作风明显好转。我们一是开展了全体干部职工世界观、人生观、价值观的教育，使大家树立全心全意为人民服务的思想，教育全体干部职工爱岗敬业、安心工作。二是进一步完善了各项财务管理制度，认真贯彻落实严格执行“三重一大”制度，财务报账必须经民主理财小组研究，审查才能报账。坚决做到该开支的尽量少开支，不该开支的坚决不开支。以严格的制度管理人，以规范的行为要求人。通过加强作风纪律建设，牢固树立宗旨意识，倡导职工爱岗敬业，不断提高环卫队伍整体素质，一方面强化意识，提升服务质量，另一方面，强化文明执法意识，提高执法水平，做到领导满意，群众满意、社会满意。
5、加强环卫综合治理，营造环卫工作法治环境
随着城市经济发展，规模扩大，人口增加，环卫工作出现了各种新矛盾新问题。今年我们在综合治理，努力营造了环卫工作法治环境，形成齐抓共管的浓厚氛围方面进行了努力探索。一是加强法制建设，建立健全各种规章制度，积极宣传，增强居民的法律意识，二是大力开展环卫专项整治活动，加大惩处监管力度，对拒不缴纳环卫费的单位和个人进行暴光，利用必要的行政手段和舆论监督推进环卫工作。三是坚持依法行政，坚决打击各种破坏环卫工作的违法违章行为，决不让一些不良习气死灰复燃，确保环卫工作的正常秩序。
二、存在的困难和问题
1、环卫经费严重不足。县环卫所经费来源主要是财政预算内拨款和非税收入环卫收费。由于今年物价、燃油、人员工资等上涨幅度较大，致使资金缺口不断加大，难以保证各项工作正常开展。
2、环卫临时工待遇低、队伍不稳定、流动性大。目前环卫临时工每月工资500元，未达到我市最低工资标准且和劳务市场劳工相比，收入也有很大差距。致使环卫工人中、老、弱、病、残的较多，很多人仅把环卫岗位当作一项副业来做，这是环卫清扫保洁工作再上新台阶的最大障碍。
3、居民环卫意识薄弱，尊重环卫工人劳动的风尚远未形成。县城居民乱倒、乱扔、乱泼污水、前扫后倒的现象仍比较突出，辱骂、殴打、环卫工作的现象时有发生。
4、环卫设施不足和老化严重。目前我县各种环卫车辆只有10台，其中有4台为1998年前购买（包括1台水车、1台翻斗车和租借的2台小多功能车），已达报废年限，直接导致了车辆维修费用的增加，并存在安全生产隐患。同时垃圾填埋场无铲车，垃圾中转站不符合要求。城区新开发的小区和道路都没有设置垃圾中转站，居民的生活垃圾无处倾倒等问题，都直接影响到环卫质量的提升，急需规划建设一批压缩型垃圾中转站（资兴已兴建2座）。
三、年工作思路
1、加大清扫清运督查力度，建立长效管理机制
始终坚持创建标准，落实长效管理措施，针对易发生问题的薄弱环节，加强指导和监管，把清扫、清运管理工作量化到各工作岗位，从管理入手，提高工作质量，提高工作效率，确保市容环境常态长新。
2、加大道路冲洗力度，减少灰尘污染
道路冲洗工作是路面亮丽的首要保证，除每天2次的正常洒水外，专业清洗队增加人员加大力度，每天轮回对县城主要道路进行冲洗，有效控制灰尘的飞扬，保证车行道路面泥沙的冲洗和人行道彩模地板砖的洁净。
3、实施严管重罚，强化市容监察
加大市容监察力度是搞好环卫工作的重要保证，要运好运活各项法律法规政策，依法行政，文明执法，强化专项整治。对污染道路，乱倒乱扔，乱涂乱贴，违章运渣，占道作业等违法违章行为依法进行专项整治，实行严抓重管，重点是加强渣土管理，杜绝渣土沿途撒、漏污染道路现象。
4、加大收费力度，确保各项工作正常运转
一、业务工作完成情况
(一)高质量完成环境卫生保洁工作
按照全面推行城市主要街道专业队伍清扫保洁，全面实行定点倾倒、定员收集、定时清运的环卫保洁制度，促进环境卫生管理由治脏、治乱、治差向做美、做亮、做优转变为目标，年内，清扫队各班组按单位规章制度，每天近17个小时分三班不间断地清扫保洁150万平方米的城区道路卫生工作，人均清扫保洁面积达4000多平方米。清运队每天清运1400多个垃圾坑点垃圾，日清运垃圾170吨，吸式收集清运粪便60吨/日，人工清掏粪便2吨/日。其中洒水车调度遵循轻重缓急原则，并积极参与抗旱、救火等重要工作中。随着××城市规模的不断壮大，产生垃圾也呈上升趋势，但我局自始至终都能坚持将城市生活垃圾日产日清，在城市主次干道和公共场所推行垃圾不落地管理，创造清洁卫生的城市环境，树立了全国文明风景旅游区和中国优秀旅游城市洁净、优美、有序的良好形象。
(二)紫茎泽兰铲除工作
6月底在全区实施铲除紫茎泽兰工作中，充分发挥职能作用，以清运工作为重点，从清运工作全方位出发进行工作部署，首先要求清运垃圾时，对坑点周围进行检查，见一株铲一株;]其次安排专人专车协助各乡、街道办事处全面负责完成好紫茎泽兰铲除植株的清运，做到随叫随到，密封运输，保证铲除工作的及时高效，并对全区铲除后的紫茎泽兰植株进行统一填埋处理，在处理过程中与其他垃圾做到分类填埋、专坑填埋，实现无害化填埋处理，从根源上杜绝紫茎泽兰的蔓延。在本次铲除工作中，共清运紫茎泽兰6车，近7吨。
(三)开展迎国庆60周年环境卫生整治工作
9月24日至9月30日开展了迎国庆市容环境卫生集中整治工作。全方位加强清扫保洁力度。在继续认真做好150万平方米的城区街道和其它区域的全天候不间断的清扫保洁工作的同时，加强对节前开展各类活动的周边环境的清扫保洁力度。做好对民航路、福慧西路等重要道路进行花坛建设和隔离栏拆除工作的清扫保洁，确保以上特殊道路的卫生质量。配合束河街道办事处、大研街道办事处以及全区开展爱国卫生运动，清运陈年垃圾近100吨。并在9月25日和26日两天，与森警、消防等驻丽部队进行道路清洗工作，清洗路面区域近100万平方米。9月28日抽调部份清扫保洁工作人员负责做好火车站试通车典礼现场及周边的环境保障工作。
(四)配合相关部门工作
为迎接建国60周年，进一步做好我区市容市貌和环境卫生管理工作，不断改善城市环境，塑造我区文明、卫生、整洁、有序的城市形象，我局抽调2名工作人员配合爱卫办、卫生部门等相关单位，开展了“门前五包”整治工作。分别对大丽路、南过境、民主路、福慧路、香格里拉大道、象山路、西安路、玉缘路、玉泉路、祥和片区及各街道所有临街单位及门店开展了为期2个月的整治工作。
(五)配合做好各项接待、检查工作
我局严格服从区委、区政府的指示要求，每次在接待迎检工作中，我们进行全面动员，全局上下齐心协力，所有管理人员都能深入一线，按照接待时间要求，严格把关，不出漏洞，加班加点加量地履行职责，积极完成好每次的接待、检查工作。同时，为了给市民营造一个洁净的节日氛围，在元旦、春节、妇女节、三朵节、端午节、五一劳动节、区庆日、十一国庆节等节日里，清扫、清运工作者付出了比以往更多的时间履行职责，局机关管理层也积极投入到一线，在各自的责任路段监督检查。特别是1月25日、1月26日(除夕和初一)两天18：00至22：00由局领导带领机关全体管理层人员充实到一线环卫工作中，开展卫生综合治理，消灭暴露垃圾，消除卫生死角，保障了节日期间环卫工作的顺利开展。
(六)积极落实职工增资和五大保险问题
社会保险是现代社会经济生活的重要方面，是一项重要的社会政策，它是劳动者应享有的维持基本生活的权利。就我局的具体情况而言，计划内用工应参加的五大社会保险，由于长期存在资金缺口，一直未能解决。而五大社会保险的实施情况关系到职工的根本利益，直接影响到我局工作的正常开展和社会的平安稳定。为此，我局把解决计划内用工的五大保险问题作为全局工作的重中之重，摆上议事日程。在区委、区政府的大力支持和我局全体干部职工的不懈努力，我局400多位计划内用工的五大保险得以落实，目前局机关工作人员和相关部门正在加紧办理五大保险相关工作，确保及时将社会保险落实到每一位职工身上。同时，随着国民经济持续快速健康发展，城乡居民收入大幅度的增长，但由于工资增长长效机制的不健全，导致我局计划内用工的工资得不到相应的增长，在一定程度上影响了职工生活水平的提高，打击了职工的工作热情和积极性。为维护广大职工的根本利益，为维护我区的和谐稳定，在区委、区政府的支持和我局全体干部职工协同相关部门的努力下，核增我局计划内用工工资和五大保险问题已得到妥善解决。
二、下一步工作计划
继续搞好环境卫生管理工作，结合创建国家卫生城市目标，谋实事、抓长远，完善环卫服务体系，加快发展。
(一)不断加强干部职工的政治理论学习和业务培训，进一步提高全体干部职工的综合素质。
(二)以人为本，不断深化和完善各种制度，做到用制度管人，用制度办事，努力探索环卫发展新机制。
(三)加快第二垃圾处理场建设，以期尽快发挥城市环卫基础设施的功能作用。
(四)加大环卫宣传力度，形成人人讲卫生，个个讲文明的氛围，提高全民环卫意识，维护城市环境卫生。
一、推行市场化运作模式，提升环境卫生服务质量
为努力打造好示范一条街的环境卫生工作，今年4月份开始，大道采取了路段班组承包、路段核定人员经费的市场化运作、环卫部门抓好日常工作督查的工作模式，既解决了长时间内经常出现人员泛缺的困惑，又实现了从早上6﹕30—晚上21﹕00的时间段里，全天侯有人在路段上巡回清扫保洁，彻底改观了大道的卫生面貌，按照示范一条街的工作要求，提升了示范街的清扫、清运质量，得到了广大市民的一致认可，也是环卫走向市场化运作迈出成功的一步。
二、加强环卫队伍的管理，抓实工作督查的力度
1、大道推行路段承包以后，所有一线职工产生了很大的触动，清楚地意识到了一种前所未有的危机感。5月份按照大道示范一条街的运作模式，大道也跟进采取了这种做法，对挤出的临时职工进行了一番人员素质梳理，结合他们平时一贯的工作表现重新择优选用，进行了一次人员、工作大调整，使大道的卫生状况与大道的卫生相比基本同步，目前工作运转情况良好。
2、抓紧抓实工作检查常态化制度。所领导分片挂责路段卫生，坚持做到每天上班勤检查，及时掌握所有路段的卫生状况，对发现的问题及时进行处理。对承包路段发现的问题以书面形式进行督查通报，努力做到当天问题不过夜，人人绷紧一根弦。
三、认真做好日常工作，保证应急不乱方寸
1、加大对城区道路的清扫、冲洗和洒水降尘等机械化作业力度，坚持示范路段多勤扫，洒水降尘全面保的原则，使城区环境卫生质量不断得到提升。
2、加强城区建筑余土的监管和清理整治，对居民临街乱倒的零星碴土及时进行清理，对施工场地发现乱倒建筑余土的现象，及时配合城管大队进行整治，有效地减少了乱倒余土现象。
3、城区公厕卫生质量不断得到提高，全面改造后的5座标准化公厕，每天坚持4次以上冲洗，并经常点燃檀香清除异味，对人流量大使用频率高的公厕增加冲洗次数，确保公厕清洁卫生。
4、加强对垃圾中转站的卫生管理，自6月3日接到“四城同创”办转来市民对中转站卫生的反映件之后，从6月4日起坚持每天下午下班时，全面彻底的用洒水车高压进行冲洗，并及时喷洒药物消毒、点燃檀香清除异味，逐步消除市民对垃圾中转站的排斥心理。
5、县城安排置放的20个垃圾勾臂箱和25个单位（池点），以及两个镇4个集装箱日产的垃圾能够得到及时清运。
6、居民生活垃圾处理费委托县清泉水业有限公司代收的各项工作基本就绪，预计在7月份可以进入正常代收。
7、县生活垃圾卫生填埋场库容工程施工进入尾声，目前项目已投入资金3300多万元，预计7月底可以完工。
四、今后的工作思路
1、在现有承包模式的基础上，继续将大道、大道完善承包出去，认真总结经验，不断创新环境卫生质量。
2、结合“四城同创”的工作步骤，积极配合居委会搞好小街小巷的环境卫生。
3、通过各种宣传工具和形式加大对环境卫生工作的宣传力度，努力提高市民的文明素质和卫生意识，尊重和爱护环卫工人的辛勤劳动和成果。
二、抓好法制建设工作。按照党的十及十八届三中四中全会精神要求，我们要紧紧围绕中央的战略目标，确定依法治国的工作思路，制定依法治国的工作措施，积极做好我局法制建设工作，下半年计划再组织两次法制宣传活动，加强法制宣传、法制教育、法制培训、依法行政等工作，树立法制观念，积极做到守规矩、明事理，各项工作都要在法律、法制的框架下运行，做到依法办事、依法工作。
三、继续抓好工作落实。按照县委杨书记的安排，2015年是我县工作落实年，开展工作要做到一分部署，九分落实，要有马上就办、立即就办的姿态，着力抓好落实，全局上下要围绕我局今年的工作任务和目标，层层分解任务，明确工作职责，确定工作时限，全力抓好工作落实，保质保量完成好工作任务。
四、不断提升园林绿化管理水平。要根据我县实际，立足长远，因地制宜，培养争优看齐意识，争取对全县园林绿化管理的资金投入，提升园林绿化管理水平，力求园林有特色，绿化上档次，管理有水平，凸显__独一无二的城市品位。同时，要按照十三五规划及市县安排，对全县园林绿化进行全方位谋划，合理布局，建设小公园、小广场，满足市民群众日常休闲娱乐需求。
五、不断完善环卫基础设施建设。对新建的15座公厕加快工作推进力度，确保顺利通过验收投用；同时抓紧公厕和休息用房的的勘点工作，争取在城区和各镇街（管委会）新建环卫工休息室5座和公厕10座；新购置300个果皮箱、100个垃圾中转箱对城区和农村环卫设施进行更新；筹措资金再购置洒水车、扫地车各2辆，力争县城区机扫率达到60%；推进垃圾填埋场二期渗滤液处理工程建设进度，确保年底前顺利完成建设。
一、以“五大工程”环境整治为动力，加大环卫管理力度。
1、完善了五项制度，并在管理中有效地实施，确保环卫长效管理到位。我们修改完善了《清扫保洁“六定”制度》即定人员、定任务、定时间、定质量、定检查、定奖罚》，我们重新核定各队、各班组、地段、人员、任务、修改完善“六定”管理制度，使检查奖罚有了依据，同时各基层队的队长、副队长也明确职责分工，担负起一线管理的责任，坚持跟班作业，切实加强管理，高标准严要求，全面推动环境卫生整治工作深入开展。
2、坚持环卫日常管理与重点整治相结合。坚持大街小巷“两扫三保”，垃圾清运日产日清的基本工作制度，道路清扫保洁质量标准明显提高。同时针对城乡结合部，卫生盲区、盲点的实际，把清理卫生死角列入工作议事日程。形成排查和定时不定时清理制度，做到发现一处，清理一处，据统计，出动28000多人次干部工人，2300多辆次车辆，共清运垃圾8500多吨，受到了区领导和市民群众的好评。
3、进一步加强垃圾收集、清运管理，确保垃圾日产日清。随着城区规模的扩大，环卫管理范围在扩大，垃圾量也日益增加，目前城区日产生活垃圾360吨以上，我局在运力不足的情况下，从实际出发，科学制定清运方案，合理安排调剂车辆，采取大压缩车增加班次，吊桶车增加收集点的办法，做到定点、定位、定时收集清运，责任到人、到车，管理到位，最大限度地发挥现有车辆的使用效率，确保生活垃圾日产日清。
4、加强“门前三包”管理监督。针对门前三包监管不到位的问题，我们从收费人员中抽调36人，5个监督小组，上街巡查临街单位、店铺落实门前三包责任情况，宣传城市管理法规，纠正各种违章行为。市政府出台新的“门前三包”管理规定后，我局五个监督小组与临街单位，店铺重新签订门前三包责任书3200份，并加大监督力度，积极配合城管执法局处罚违反门前三包的店铺620宗，罚款8.4万元，收到较好效果。
5、加大投入，改善环卫设施，提高环卫管理水平。我局针对运力不足、设施配套不完善、影响环卫管理上水平的实际情况，多方争取上级支持，节约经费开支，自筹资金等办法，两年来，共投入130万元，购置3辆侧装垃圾收集车，手推车150辆，大大改善环卫作业条件。还有多渠道筹集资金300多万元。建成了办公综合楼。总建筑面积1500平方米，设计办公室16间，配套有大、小会议室，阅览室、仓库、车库等，功能基本齐全，从根本上改善了我局机关办公工作和管理条件。
二、统筹城乡环卫发展，环卫服务延伸到乡镇。
根据《基本公共服务均等化重点民生项目发展规划2011—2015》要求和区政府工作安排，我局积极探索农村垃圾收运处理新路子。一是深入7镇认真开展调查研究，完成了全区7个镇农村垃圾收运处理和环境卫生管理实施方案。并向区政府报告。二是认真组织好云龙、红旗镇有关材料并积极协调省、市有关职能部门，把两镇农村生活垃圾收运处理纳入省建设厅农村垃圾收运工程试点镇，等待省住建厅审批，争取省、市资金的支持。同时配合三门坡镇开展农村生活垃圾收运处理试点工作的开展，争取今年取得成效，为全区全面开展农村生活垃圾收运处理提供经验，作出示范。三是协调市环卫局把龙塘镇和府城镇6个村委会列为市环卫局作为农村生活垃圾收运工程项目第二批实施单位的试点，这也是区委区政府2013年为民办实事其中一项，目前，府城镇6个村的环卫车辆、垃圾桶已下拔到位，此项工作在下半年加紧推进垃圾收运，力争取得成效后，逐步建立起规范化、制度化的“户集、村收、镇运、市处理”的农村生活垃圾的处理模式。
三、围绕“两创”开展专项整治，推动城区环境卫生质量上水平。
为了做好“创城、创卫”工作任务，开展专项整治，我们严格按照市、区“两创”及“城市管理年”工作方案要求，全力抓好按职能分工环卫所负责的工作任务，做到四个到位：一是领导到位，二是宣传发动到位。三是工作责任到位。四是环境综合整治任务落实到位。开展专项整治工作，较好地完成两创阶段性任务。
四、抓党建促队建，促进环卫事业全面发展。
针对环卫工作条件艰苦，任务繁重，人员素质参差不齐等特点，局领导班子坚持钢性化制度、人性化的管理理念，在创优争先中把整治“庸懒散奢贪”活动与队伍建设结合起来，组织、带动干部职工，全面参与、全力支持队伍建设。一是抓党员党员学习培训和教育管理，通过学习党的十精神和有关文件，提高了党员干部政治思想素质，在环卫工作中发挥先锋模范使用。二是结合开展集中整治“庸懒散奢贪”专项活动，通过学习教育、召开民主生活会和征求意见等形式，查找出存在的工作作风若干问题，并进行了整改，使局领导班子及全体党员干部在政治素质、工作作风、廉政建设方面得到全面进步。三是深化廉政风险防控工作，完善廉政建设预防机制。按照区委关于进一步深化廉政风险防控工作实施方案的要求，在近年来开展廉政风险排查工作成果的基础上，对我局23个权力事项63个廉政风险点进一步进行全面梳理和排查，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和内部环境等方面存在的廉政风险。通过强化党风廉政建设预防体系，不断增强党员干部廉政风险意识，取得了较好实效。今年以来，我局的三公经费明显下降，干部的责任感和使命感明显增加。
五、服从发展大局，配合抓好全区重点工作。
我局在完成本职工作任务的同时，自觉服务发展大局，积极配合抓好重点项目和中心工作。一是较好地完成了高登西路（与住建局负责18宗）、红城湖路延伸段（15宗）、夏瑶旧改（任务2宗）的征收拆迁任务。二是配合联系点单位府城镇抓好计划生育等工作，并在人力、财务上给予支持。三是抓好党建工作结对共建和联手扶贫活动，区委安排我局的两个联系点分别是府城镇的石塔村委会、凤翔社区，我局领导与社区领导多次一起现场指导，并分别支持20000元和15000元开展工作，并帮助凤翔社区创建文明社区，以及贯彻落实区委提出的机关“联村进企”行动，我局联系的府城镇石塔村、局里派一名领导进村并支持5000元开展工作，组织开展慰问老党员、特困难户等活动。两年来，环卫工作中取得一定实效，但离省委、省政府推进国际旅游岛建设和市委、市政府推动科学发展，绿色崛起，朝着建设“四宜三养”最精最美省会城市及区委区政府“四区一园”的目标要求还有一定差距，如经费投入不足，环卫基础配套跟不上，城中村、城乡结合部卫生死角在一定范围内存在、城区及乡镇清扫保洁巡查督促的力度有待进一步加强、门前三包责任管理落实不到位，马路市场、占道摆摊、夜市等老大难问题没有很好解决，泥头车污染路面处理难等都有待于在下步工作中加强和完善。
六、2014年工作设想
1、认真贯彻区委、区政府《城市管理年活动重点整治方案》的部署，全面推进我区城市环境卫生管理，在实际工作中做到“六个到位”即：责任落实到位，组织发动到位，巩固提高到位，制度保障到位。长效管理到位。整脏治乱完善设施。建章立制，全面开展城区环境卫生综合整治，努力创建干净整洁的人居环境。
2、继续抓好“五大工程”环境卫生整治，严格各项工作标准，不断提高工作质量。加大辖区道路清扫保洁力度，确保街道干净整洁。积极组织开展卫生死角清理整治行动，发现一处，清除一处。抓好“门前卫生三包”管理责任制的落实，确保沿街店铺单位门前干净整洁，秩序良好。
3、继续开展创建全国卫生城市和城市管理年专项整项工作，确保完成责任分工工作年度任务，为实现全国卫生城市及城市管理年目标做出积极贡献。
4、推动农村生活收运试点工作开展，派出工作组深入7个镇和府城镇6个农村生活收运试点村进行指导，确保取得实效。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府“1234”发展战略，以创建“省级卫生县城”和“省级环境优美示范县城”为主线，以规范城市管理，优化人居环境为主要内容，持续深入开展城乡环境综合治理，统筹推进爱国卫生工作，切实加强领导班子和干部队伍建设，推进城管工作的科学化、精细化、高效化、长效化，重点整治城区市容秩序，强势助推“城市交通建设攻坚年”活动，为县域经济社会又好又快发展营造良好的环境。
二、总体目标
打造一个亮点：打造新城为城市管理亮点示范街区。形成一个突破：对老城区南环路、等占道经营难点地段整治形成突破；抓好两个创建：完成省级环境优美示范县城创建工作，全面启动省级卫生县城创建工作。省级卫生县城创建今年打基础，确保2015年创建成功；推进三大提升：市容秩序管理水平提升；环卫卫生保洁水平提升；市政建设管理水平提升。
三、工作任务
（一）开展“三大整治”，破解城市管理突出问题。
1.开展占道经营整治。按照严格管理、疏堵结合的原则，坚决维护主要道路、重要部位的市容环境秩序。按照“打造新城区亮点，旧城区形成突破”的总体思路开展占道经营整治。抓好流动摊点特别是夜市烧烤专项治理，配合相关部门合理规划设置夜市和烧烤摊点经营区域，引导流动摊点入市定点经营。
2.开展建渣弃土整治。牵头开展建渣弃土管理工作，完善管理细则，对县城规划区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳等进行规范管理。加强部门联动，做到建筑工地源头可控，渣土运输全程监控，违法行为现场管控。
3.开展户外广告整治。加强户外广告、店招店牌设置审批管理和安全监管，定期开展户外广告安全检查，确保安全设置，及时查处违规设置户外广告，始终保持对违规户外广告的高压态势。继续对县城区各类广告进行清理、拆除；进一步加强“三线”沿线大型户外广告的设置审批管理；加强车载广告审批和监督检查，做到规范美观。进一步规范洗车场的卫生管理，防止污水泥沙污染。
（二）抓住“三个关键”，进一步提升清扫保洁水平。
1.抓标准。进一步提升环卫作业服务质量。按照“责任全覆盖、管理无缝隙、保洁无死角”的要求，实现作业人员与保洁责任区、保洁时段的无缝对接。在重点部位继续推行“三班作业制”，实行高投入、高标准的重点维护。进一步强化新区、环城大道、东西大道、南北大道、扬武坊广场周边等道路清扫保洁质量，积极打造“示范区”和“示范路”。合理安排道路冲洗和洒水频率，控制扬尘污染，净化城市建筑立面空间，垃圾日产日清。
2.抓设施。抓好市政公用设施日常保洁，强化环卫设施设备日常管护，全面提升城市环境品质。抓好垃圾库、公厕等环卫设施的规划定点，加大垃圾设施新建改造力度，提高环卫服务保障能力。积极争取财政支持，加大洗扫车辆、清运车辆购置力度，不断提高道路机械化清扫率。积极协调解决环卫所停车场拆建问题，解决环卫车辆停放，部分环卫工人住地，洒水清扫车辆取水，车辆维修场地等问题。
3.抓队伍。不断提高环卫工人福利待遇，逐步降低劳动强度，改善环卫工人劳动条件。平稳有序组织开展环卫工人参加社会保险工作，确保年内完成。
（三）加强“三个管理”，提升市政设施配套服务水平。
1.加强市政道路建设维护管理。加快推进主城区人行道、偏街小巷道路改造，提升城市形象。一、二类道路完好率90%以上，三、四类道路完好率85%以上，人行道完好率90%以上，市政设施完好率90%以上。
2.加强市政照明设施建设维护管理。加强市政照明设施建设维护，保障安全运行，推进偏街小巷、老旧居民院落路灯设施建设，全面解决主城区小街小巷照明设施存在问题。继续实施市政照明节能减排改造工程。加强路灯设施维护力度，确保城市照明设施完好率95％以上、燃灯率98%以上。建立完善电工学习、工作日志、考核记录等相关制度。
3.加强环卫基础设施维护建设管理。切实推进扬武坊公厕投入运行；标识完善主城区公厕灯箱指路牌，改造地埋式垃圾库桥、液压缸。进一步完善城乡结合部和农村市政环卫基础设施配套。积极向上争取项目资金，完善停车、洗车场点、乡镇污水处理设施及环卫基础设施建设。全面强化县城和主要乡镇硬件基础设施，新、改建一批公厕、垃圾库和生活垃圾压缩中转站。改善基层作业条件，推进一线工人休息室、工具房的建设。
（四）强化“四项重点”，巩固提升爱国卫生工作水平。
1.强化卫生创建工作。全面启动省级卫生城市创建工作。巩固提升已创省级卫生单位。全面完成省级卫生乡镇、省级卫生村等创建任务。
2．强化健康教育工作。继续加强健康教育与健康促进工作。实施好“促进行动”、“健康干预”、“66条巡讲”活动，开展多种形式的宣传，普及健康知识，提高民众健康知识知晓率和健康行为行成率。大力贯彻实施《市爱国卫生管理实施细则》，加强爱国卫生工作规范化建设。
3.强化病媒生物防制工作。对照方案，分春秋两季对全县病媒生物防制工作的宣传培训、资金配套和规范使用、防治效果等进行督导检查和评估，推进病媒生物防制工作深入扎实开展。
4.强化改厕工作。加大农村改厕项目工作力度，全面完成2013年改厕项目500户任务，及时启动2014年农村改厕项目，全面提升无害化卫生厕所普及率。
（五）创新“四项机制”，激发城市管理体制活力。
1.创新联动机制。夯实综合协调、统筹管理、督查考核的职能，探索属地管理、部门协同、条块结合的工作机制；强化街道（乡镇）城管机构建设，完善社区城管网络，落实专职城管人员，真正构建大城管机制。完善城市管理考评奖惩机制，启动数字化城市管理平台建设。
2.创新考核机制。完善目标管理绩效考核制度，分类修订考核办法，优化绩效考核指标，特别要强化重点工作、创新工作、交办工作、基础业务工作的考核权重，加强考核结果与职务晋升、教育培训和评优评先的衔接，进一步反映价值导向，体现工作差异。
3.创新问责机制。切实加大对局重大决策、重点工作部署推进落实力度的督查，坚决杜绝行政失职、渎职行为，遏制“三不”现象，提高行政效能和工作执行力。严格执行安全生产“一票否决制”，健全安全生产责任体系，建立健全领导带班巡查、突发事件应急处置等机制，完善首问负责和责任追究制度，规范机关政务运行，提高机关管理服务的针对性、及时性，确保政令畅通。
4．创新执法机制。全面推进说理性执法和队伍规范化建设，突出户外广告管理、市容秩序整治管理、市政环卫设施综合管理，提高占道经营、乱挖乱建、乱贴乱画违法行为的发现率、查处率，提升队伍履职能力。探索执法管理方式，实行延时和错时工作制，抓好新区、东西大道、南北大道、南环路、路、、十字口等重点地段的市容环境秩序。
（六）加强“三项建设”，塑造城管队伍良好形象。
1.加强队伍能力素质建设。以学习贯彻党的十、十八届三中全会精神为主题，加强各级干部能力锻造。加强业务人员技能培训，分类抓好执法人员、协管员和环卫职工的业务技能培训。执法人员要突出提高应对突发事件、化解矛盾冲突的能力。协管人员要提高进入门槛，加强规范化训练。环卫职工要加强机械操作规范教育培训，提高安全生产意识。
