时间：2023-02-27 11:14:24
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1.缺乏全面的审计内容和审计项目范围完整的审计工作应该包括追究、整改、评价、检查等环节。每个审计环节都应该配有一套相应的操作程序、操作工具、操作方法和规章制度。对基建项目的审计应该对基建项目进行全程监控，其中包括项目评估、竣工验收、生产准备、施工准备、施工图设计、初步设计、可行性研究报告等等。然而当前我国的审计工作中普遍存在重视检查结果而不重视审计评价的问题，这就造成了审计之后对基建项目的责任追究有所欠缺，降低了审计质量。
2.施工准备的审计没有受到重视当前我国的基建项目审计工作的重点往往在于施工单位的选择、监理工作、项目法人质量控制等方面。而施工准备阶段却没有得到审计人员的重视。作为基建项目审计中的一项关键内容，施工准备阶段的审计非常重要。施工准备阶段要查看各种合同、勘察监理、设计、施工等单位的资质证书等等，这也是基建项目审计过程中一个容易被忽略的部分，很容易造成审计质量的下降。
二、提高基建项目审计质量的措施
1.建立一支高素质的审计工作团队基建项目审计质量的高低与审计组人员的素质有着重要的关系，要提高基建项目审计质量就要从提高审计组人员的素质开始。审计组包括法律人员、工程人员、财会人员等等，要选派经验丰富、富有责任心的人员来参与审计工作。切实提高审计组人员的专业水平和敬业精神，使审计组人员的综合素质提高。避免发生由于专业水准不足、审计程序失误而造成审计证据不足的现象，与此同时，必须要严抓审计组内部的腐败现象。
2.对基建项目审计实施的过程进行严格的控制要建立科学、规范、严密的基建项目审计实施过程。第一，建立审计复核制度，对审计人员的审计责任进行明确规范。第二，确保审计程序的执行，在审计的过程中要严格按照国家的法律法规和政策要求，取得确凿有力的审计证据。要确保审计证据的真实有效，能够作为审计处理处罚的依据。以审计证据为基础进行审计工作底稿和审计日记的编制和记录，审计工作底稿必须格式规范、条理清晰，能够真实的反映审计过程。审计人员要做好审计日记的记录工作。
3.实施全过程的、动态化的审计审计工作应该贯穿于整个基建项目之中，因此必须要实施全过程的、动态化的审计工作。要结合事后审计、事中审计和事前审计，确保审计工作能够囊括基建项目的每一个环节和内容。事后审计主要针对的是基建项目施工过程中的一些问题，对其进行审计并采取措施；事中审计主要针对基建项目施工管理过程中管理人员的责任履行情况，并对每个阶段的效益进行审计。事前审计主要是风险审计，审计资金来源、合同评审和签订中可能存在的风险[3]。
4.提高审计人员的职业敏感度审计人员在对基建项目进行审计的过程中绝不能带有任何主观情绪和个人情感色彩，只有这样才能够确保审计工作的公正性和科学性。要提高审计组人员的职业敏感度，在每个审计环节中都要保持客观公正的立场。每一个审计环节都要有相应的法律依据或者经过全审计组讨论，审计人员绝不能凭空臆测、贸然行事。审计人员要注意审计工作底稿的保存工作，审计工作底稿是重要的法庭证据，绝不能因为人为疏漏而出现遗失、错漏的情况。审计人员要能够识别审计过程中出现的风险，保持高度的政治敏感性，及时发现并拒绝不规范的行为，严格杜绝审计过程中的贿赂行为。在审计工作结束后，审计组人员要对审计工作进行及时的总结，总结经验教训，不断降低审计风险，促进审计质量的提高。
三、结语
(一)可靠实用性
要结合通信机房的功能需求来设计机房的建设，采用了国内外较为先进的技术设备，能够可靠实用的保证当前通信用户需要，同时又能够满足未来的长远建设发展的业务需求。
(二)符合相关标准
在设计通信机房系统结构时，应首先考虑的是符合国际国家标准和有关法规。包括计算机广域网、局域网标准，电力电气运行标准和基本的建筑标准，能够实现将来通信业务的发展留有空间和余地，奠定长远建设的根基。
(三)满足投资收益需求
通信机房建设要充分考虑电信运营商的投资收益需求，机房建设的材料和设备的采用要具有较高的性价比，保证投入与产出之比符合公司最基本的利益。同时在工程交付使用后，后续运营要考虑运营的管理成本最低化。
(四)环境保护目标
施工中要全部使用环保的建筑材料，同时实施噪声控制、严格污染物排放控制，并对施工过程中的每一道工序随时进行环保检测，确保各项指数达标。
二、通信机房建设项目质量管理的主要问题
相对于其他项目的质量管理，通信机房建设项目具有自己的特点，存在项目周期长、无效反复投资、后续维护费用多等问题，整个机房的工作效率、稳定运转和公司的投资收益就会受到负面的影响。归纳起来，主要有三个大的方面原因:
(一)传统的机房建设存在总体布局和设计方面的问题
一是传统机房在开始规划设计和施工及后续管理理念上是落后的。二是通信机房建设是一项庞大而复杂的系统工程，各个模块系统较多单位复杂，各种通信设备先进贵重而娇嫩，综合布线系统错综复杂，不像一般的实体建筑工程，它需要各部门通力合作，否则就会产生机房整体进度缓慢、质量下降等问题，出现问题扯皮推诿的现象。三是初始设计没有考量未来长远发展的需要，对机房设备扩容增容的硬件设备和软件布局考虑不足，机房的结构布局、工作环境无法满足未来发展的需要。
(二)传统机房在施工中容易与建设设计脱节
传统通信机房的建设或者改造，经常实行的是公司内部或者本行业专业技术人员计划设计，承包给施工建设方的方式，设计与施工分离，没有成立专门的项目管理组织，将“设计”与“施工”区分为两个建设程序。即由设计者提出机房的整体设计，而后由电信运营商组织承包给施工方，这样就容易产生在设计与建设过程中交接问题，无法全部实现设计之初的意图，无法进行无缝对接，导致设计意图与施工质量无法得到有效地保证，造成了利益、责任、风险等一系列问题出现脱节。通过此种模式运行，避免了设计建设责任不清、风险处置各自为战、利益成果独享等问题，在项目的设计之初就可以充分考虑到未来长远建设和将来施工质量问题，可以最大程度化解设计和施工的矛盾，降低设计错误、疏忽，便于缩短工期、减少成本和协调管理工作。
(三)中小规模的机房工程企业自身存在的一些问题
通信机房建设企业自身特别是一些中小规模企业，在进行机房建设任务是常会有一种资源不足、力不从心的感觉，比如在项目的初期筹划设计阶段，由于需要准备各种文件资料、购置各种设备物料、协调各部门政策配合和寻求技术层面支持上，就会出现人员不足、能力素质不足或者设备资金短缺等方面的问题，造成了项目工期拖沓难以顺利进行，可能会导致工程筹划与实际建设脱节，无法及时交付用户需要的资料文件，导致提供的方案、配置不匹配，超出合同签订的项目资金预算，必然会影响工程施工质量，这就是中小规模的通信机房建设企业本身的不利条件。这些问题是由企业性质、规模等因素所决定的，是中小规模的通信机房建设企业的普遍现象。
三、通信机房建设项目质量管理的持续改进
项目质量管理具体到通信工程的质量管理，还需要在发展中不断进行自我质量管理模式的完善，在现有的基础上不断实践创新、不断学习发达的先进理念，在通信领域取得可观的市场回报，还需要在以下方面进行发展完善:
(一)努力接轨国际先进的通信工程质量管理惯例
通信工程质量管理要积极学习国外发达国家先进的相关质量管理理论和经验，在开拓国际市场、参与国际竞争中，努力接轨国际先进的通信工程质量管理惯例。其实对于通信工程质量管理，国际上已经具备了一套完整管理模式和经验体系，对行业项目建设企业都有正规的管理制度，对专业技术人员的资格注册实行严格的管理，通过监理工程师的监督检查，保证通信工程建设质量标准质量。国内的企业只有国际法规、惯例和标准等，才能为国际同行所认可，提高项目质量管理水平。
(二)建立完善通信工程项目质量管理法规制度
当前我国的通信工程项目建设比较混乱，统一的正规有效的质量管理模式更是无从谈起，这方面既需要国家在有关政策方针层面的支持，更需要通信工程行业的同行们，相互合作共同促进提高，努力摸透本行业在国内的市场发展规律，建立和健全通信工程项目质量管理的法规制度。建立我们自己的通信工程质量管理体系和模式，确保通信工程建设项目从前期策划到施工到竣工等活动纳入法制轨道。
(三)建立专业的通信工程项目质量管理公司
专业的通信工程质量管理公司，必须具备极强的专业性质，确实是这个领域的应用研究的排头兵，具备相应的资质条件。截止到目前，专业的通信工程项目质量管理公司可以说是凤毛麟角，成熟度还不是很高，而发达国家企业在这个方面已经走到了前列，并取得了宝贵的成功经验，这也是我国项目管理落后于国际发达国家水平的一个体现。
(四)进行通信工程项目质量管理的智能化建设
通信工程项目质量管理的智能化，主要依托当前计算机技术和网络技术的突飞猛进，并将其地创造性运用到了工程建设项目，通过智能化建设实现智能化的质量管理，使质量管理的各个方面都能达到方案最优，时间、人力、物力、财力的最优化配置，最大化节约，实现最高效率的质量管理。在这方面我国与西方发达国家的差距还是不小的，需要我们在今后的通信工程项目质量管理研究中，加大在通信工程项目质量管理的智能化建设领域的应用研究。
(五)改革传统的通信工程项目质量管理模式
1.投资计划缺乏严谨性。
投资计划是工程建设的基础项目，同时也是项目施工的理论依据。但是在基建项目建设中，由于投资计划不严谨，严重影响投资管理体系。主要表现在两个方面，其一是管理政策不规范。研究报告正常是由项目咨询公司编制，结合项目实际建设进程和发展现状，有条理性的制定投资计划，但是在实际管理中，研究单位没有对基建项目进行充分的探究，缺乏明确的理论依据，仅在现有的委托书上添加一些常规性内容，很容易造成缺项漏项。其二是投资估算不准确，保证投资估算的正确性是投资管理的关键。但是很多咨询公司不愿参与项目投资预算工作，即使设有专门的预算编制人员，但是受专业素质的限制，导致预算投资结构缺乏合理性，给投资管理体系带来挑战。
2.投资规划缺乏科学性。
基建项目建设的核心，据资料统计，项目设计规划阶段影响工程整体投资的可能性为35%-65%，是投资管理的关键。但是当前投资规划缺乏合理性，在规划建设中缺少必要的理论依据，主要体现在缺乏规划建设的理论依据，规划落实过于陈旧，和当前项目建设存在较大的出入，在不断演变过程中，误差越来越大，和实际项目严重不符，其次由于相关因素的限制，规划管理者没有对其进行深入的调查分析，仅用数据表达，条理不清晰，结构不严谨，导致规划体系和实际模式存在很大的差距。规划体系是为下一步建设提供理论依据，保证决策的正确性，但是由于编制的不合理，导致规划和实际不符，给基建项目施工带来挑战。
3.投资控制缺乏合理性。
投资计划、投资规划、和投资控制是基建工程投管理的重要组成部分。投资控制是最后的阶段，同时也是投资管理的关键阶段。投资管理的重点是变更与风险控制，但是在当前基建工程在控制阶段仍存在很多的问题，主要表现为两点，其一是招投标和合同签订不合理，招标文件和合同条款不吻合。其二是工程量报价不准确，存在肆意压低单价和背离计价依据等情况，导致业主损失大。投资控制不合理给基建资金管理带来隐患，严重影响项目的合理性。
二、基建项目的投资管理策略
投资管理是当前基建项目管理的重点，针对当前投资管理中投资计划不严谨、投资规划不科学、投资控制不合理等情况，要求项目建设单位从整体出发，将对资金的计划、规划、控制有效结合起来，兼顾细节，实现科学投资管理的目标。
1.投资计划管理。
投资计划不严谨是投资体系中的首要问题，只有具备完善的计划管理体系，才能保证整体投资体系的完善性。首先在制定计划之前，将基建项目的复杂性、长期性列入考虑范围内，采用“适度超前”的计划原则，根据当前经济发展水平和发展趋势，确定投资定位。同时结合基建项目在周期内的功能需求和变化的可能性，对建设规模、建设方向等进行超前考虑。其次对周期性长且难于更换的建筑，使用质量优良、性价比高的建筑材料，对周期较短且近期内无重大变化的基建项目采用电力容量大的材料，避免在投入使用后频繁维修，造成资源的浪费。此外为了保证投资管理的合理性，可借助社会力量建立完善的造价指标库，强化内部审核体系，在审核机制的限制下，对投资计划的编制进行监督，保证程序之间衔接得当。同时由于基建项目是一项投资大、工程复杂、参与者众多的工作，在整个建设过程中会出现各种突发性情况，为保证项目的顺利进行，要求业主在计划阶段，留出充裕的资金，防止因意外事件导致项目投资失控的情况。
2.投资规划管理。
投资规划管理是基建项目的重要组成部分，为了保证资金控制的严谨性，要求在规划阶段，做好资金限额工作。主要方法如下：首先要确定投资原则，从整体出发，兼顾细节，突出重点，用书面的形式为分解资金提供依据。其次要加强专业页面管理，所谓专业页面管理是指每个页面交叉的部分，在规划阶段，保证工作人员各司其职，保证投资规划的准确性。最后要加强对工程量清单的整合，很多基建工程单位采用预算方式计算造价成果，如果预算体系不严谨，会导致两者之间存在偏差，在实际中很难直接比较或控制，要求设计单位聘请专业的咨询机构承担清单编制工作，保证编制人员的专业水平较高，能适应不同清单的编制工作，同时可定期对编制人员进行培训，提升专业能力的基础上，提升人员的工作责任感，保证在工作时各司其职，争取能在有效的时间内实现效益最大化。
3.投资控制管理。
投资控制管理是基建工程资金控制的关键所在。主要是加强风险管理，保证整体管理机制正常运行。要求在控制阶段确定变更原则，保证招标文件和合同条款基本吻合，明确变更条件，避免在完成招标程序后出现合同纠纷的情况。在工程招标过程中要推行工程量清单报价方式，禁止出现随意压低价格或背离计价依据等情况，可采用明标暗投的投资方式，对可包干的项目采用包干的管理模式，无法包干的项目要明确单价，对投标方不平衡的项目采用相应的制约手段。此外、为了保证项目工程的承担制度，要加强法律法规建设，提升风险意识，建立完善的信用机制，达到规避风险，规范商业行为以及保证业主的基本利益目的。此外为了保证项目的顺利进行，要建立结算管理流程，从制度上保证项目施工的质量，保证工程建设能正确反映出清单造价。为了保证风险机制的科学性，要建立专业的咨询结构，提升结算监管强度，提升咨询人员的专业素质，从而提高评估的正确性。其次要做好项目后续评估工作，对项目中涉及的数据进行分析总结，形成完善的信息资源库，为以后基建项目的立项提供理论依据。
三、结语
投资管理是当前基建项目管理的重点，针对当前投资管理中投资计划不严谨、投资规划不科学、投资控制不合理等情况，要求项目建设单位从整体出发，将对资金的计划、规划、控制有效结合起来，兼顾细节，实现科学投资管理的目标。
1.投资计划管理
投资计划不严谨是投资体系中的首要问题，只有具备完善的计划管理体系，才能保证整体投资体系的完善性。首先在制定计划之前，将基建项目的复杂性、长期性列入考虑范围内，采用“适度超前”的计划原则，根据当前经济发展水平和发展趋势，确定投资定位。同时结合基建项目在周期内的功能需求和变化的可能性，对建设规模、建设方向等进行超前考虑。其次对周期性长且难于更换的建筑，使用质量优良、性价比高的建筑材料，对周期较短且近期内无重大变化的基建项目采用电力容量大的材料，避免在投入使用后频繁维修，造成资源的浪费。此外为了保证投资管理的合理性，可借助社会力量建立完善的造价指标库，强化内部审核体系，在审核机制的限制下，对投资计划的编制进行监督，保证程序之间衔接得当。同时由于基建项目是一项投资大、工程复杂、参与者众多的工作，在整个建设过程中会出现各种突发性情况，为保证项目的顺利进行，要求业主在计划阶段，留出充裕的资金，防止因意外事件导致项目投资失控的情况。
2.投资规划管理
投资规划管理是基建项目的重要组成部分，为了保证资金控制的严谨性，要求在规划阶段，做好资金限额工作。主要方法如下：首先要确定投资原则，从整体出发，兼顾细节，突出重点，用书面的形式为分解资金提供依据。其次要加强专业页面管理，所谓专业页面管理是指每个页面交叉的部分，在规划阶段，保证工作人员各司其职，保证投资规划的准确性。最后要加强对工程量清单的整合，很多基建工程单位采用预算方式计算造价成果，如果预算体系不严谨，会导致两者之间存在偏差，在实际中很难直接比较或控制，要求设计单位聘请专业的咨询机构承担清单编制工作，保证编制人员的专业水平较高，能适应不同清单的编制工作，同时可定期对编制人员进行培训，提升专业能力的基础上，提升人员的工作责任感，保证在工作时各司其职，争取能在有效的时间内实现效益最大化。
3.投资控制管理
投资控制管理是基建工程资金控制的关键所在。主要是加强风险管理，保证整体管理机制正常运行。要求在控制阶段确定变更原则，保证招标文件和合同条款基本吻合，明确变更条件，避免在完成招标程序后出现合同纠纷的情况。在工程招标过程中要推行工程量清单报价方式，禁止出现随意压低价格或背离计价依据等情况，可采用明标暗投的投资方式，对可包干的项目采用包干的管理模式，无法包干的项目要明确单价，对投标方不平衡的项目采用相应的制约手段。此外、为了保证项目工程的承担制度，要加强法律法规建设，提升风险意识，建立完善的信用机制，达到规避风险，规范商业行为以及保证业主的基本利益目的。此外为了保证项目的顺利进行，要建立结算管理流程，从制度上保证项目施工的质量，保证工程建设能正确反映出清单造价。为了保证风险机制的科学性，要建立专业的咨询结构，提升结算监管强度，提升咨询人员的专业素质，从而提高评估的正确性。其次要做好项目后续评估工作，对项目中涉及的数据进行分析总结，形成完善的信息资源库，为以后基建项目的立项提供理论依据。
二、结语
1.TRIZ理论在软件设计类课程教学中的作用
TRIZ是俄语теориирешенияизобретательскихзадач的英文音译缩写，其中文全称是发明问题解决理论。TRIZ理论是由前苏联以阿列赫舒列尔（G•S•Altshuller）为首的研究人员在研究了近250万件涉及各学科领域的发明专利的基础上总结出来的。TRIZ理论成功地揭示了发明创造的内在规律和原理，它是一种创新方法理论体系，运用TRIZ理论可大大加快人们创造发明的进程而且能得到高质量的创新产品。运用TRIZ理论的工具和手段改进教学方法，将TRIZ理论与学生创新能力培养相结合，最终用以进行软件设计类课程创新性教学的实践。这些都将为学生未来的专业发展提供广阔空间，以应对激烈的行业竞争。
2.项目导向教学方式对软件设计类课程教学的作用
项目导向教学方式是在案例教学法之上发展起来的。只不过单纯的案例教学法中案例零散，相互之间没有联系或联系不大。而项目导向教学方式则在整个课程体系中以统一的项目进行引导，对课程内容体系中涉及的所有知识点作为小项目整合入大项目开发中。类似的教学法均属于建构主义理论指导下的教学方法。因为建构主义的观点认为，学生是学习的主体，知识获得的方法主要依靠学生去发现，教师为学生获得知识创设情境，引导和帮助学生通过意义建构获得知识，让学生在意义建构的过程中进行创造。在软件设计类课程中项目导向的教学方式较好地模拟了真正软件项目开发的全过程，能够给学生以任务的刺激，将帮助学生提高学习兴趣，增强主动学习意识，同样有助于学生创新意识的培养。
二、TRIZ理论与项目导向教学方式在软件
设计类课程中的应用对于学生软件设计能力的培养，高等学校计算机相关专业通常都有较为完整的课程体系。一般包括三个层次，即软件工程方面的基础理论课、培养学生软件设计思维的基础语言课、当前流行的软件设计开发工具课程（java、MyEclipse、NET等）。笔者所在院系的教研团队在计算机相关课程中一直采用项目导向的教学方式，并且，通过自己所承担的课程针对TRIZ理论在相应教学环节中进行了一定的实践应用，取得了一定的成果。TRIZ理论与项目导向教学方式在教学中的综合应用对教师教学思维的拓展，对学生学习兴趣、自主学习能力、创新意识和创新能力的培养都起到了较为积极的作用。其相应的应用不仅要具体建立在某门课程中，更应自始至终贯穿在所有的教学与学习环节中。
1．TRIZ理论与项目设计思维在教学中的引入
（1）软件项目的开发过程与重点。任何项目的开发与市场应用均离不开“解决问题的意识”、“针对问题的思考”、“围绕问题的设计”、“具体环节的实施”、“成形项目的市场运作”、“市场反馈与项目支持”以及“对应问题的继续关注”等多个环节的内容。目前的项目教学重点以关注“具体环节的实施”这一步骤为主，从人才系统培养这一角度上来讲显然是片面的、较低级的。因为人才的培养贵在具有解决问题的意识和设计上的创新思想，然后才是通过软件设计类课程中所设计的软件来解决实际的问题。因此，教师在课堂中要不断引导学生在生活中发现问题的习惯。通过TRIZ理论的问题解决策略对问题进行梳理整合，运用软件工程等方面的理论知识进行软件系统的设计，通过相应的语言来实现。这样不仅培养和锻炼了学生创新的思维，同时对学生创新能力的培养起到了推动作用。（2）问题的叠加与解决对学生创新思维的影响。学生学习兴趣与创新意识的引导源头在于“问题”。学贵有疑，小疑则小进，大疑则大进。TRIZ理论与项目设计思维对于学生的影响应该建立在自入学开始的学习与生活中，针对地方高校理工类学生的特点，相应思维方式与意识的引入更应贴进学生生活。例如，在入学第一学期的“计算机文化基础”课程教学过程中，通过与学生日常生活的交流，会发现学生常常抱怨课间时等待电梯时间过长这一情况。那么，教师就可以引导学生进入对这一问题的思考，即你知道电梯的工作原理是什么吗？以及对这一问题最简单的创新解决方法是什么？此时，就可以给出“操作系统的工作原理”以及“TRIZ方法论中的发明原理、冲突矩阵、物场分析等工具”。通过这些内容具体地引导学生了解他们的专业可以解决的问题，深化学生对于其专业知识的理解和应用。
2．软件设计类具体课程中项目的构思与设计过程
（1）项目设计对学生能力的促进。通过有针对性的引导与训练，学生发现问题的主动意识与创新的能力将会有很大程度的提高。此时，教师就可以在相应的软件设计类课程中给出某些不太复杂但针对性较强的项目。项目应符合复杂的现实环境，与实际生活紧密相关，只有这样才能真实反映出完整项目所包含的事件本身、其产生的原因、目前所存在的问题、挑战解决的途径以及资源限制等。学生通过项目必将真正了解工程师在实际设计中所面临的复杂境地以及艰难的抉择。这种项目式教学，既可以增强该课程的整体教学效果，可以运用TRIZ的相关理论进行训练和巩固。学生有针对性的对项目进行分析研究，经过对项目的分析、讨论、决策等环节，进而建立起系统的实践方案。在对项目的构思与设计过程中，学生学习了相关信息的搜集、整理，以及运用TRIZ方法对解决方案进行评估和最终决策的知识。这样的学习有助于训练和提高学生在复杂环境下运用TRIZ来解决实际工程问题的能力。（2）设计团队的组建对学生创新能力和学习效果的影响。现阶段的学生个性差异较大，类别明显，主要分为不同的两种类型：第一种学生思维活跃，易于接受新事务，但与计算机相关的理工类基础知识薄弱。第二种学生思维习惯传统，但相关基础知识掌握的较为系统。目前在地方高校中，第一种学生所占比例为多。教师通过实验教学过程很快就能够掌握学生的不同特性，在软件开发实践环节就可以将不同类型的学生进行整合。由于TRIZ理论来源于大量的专利，对各种场、参数和原则等概念能够真正理解的人才能更好运用TRIZ理论解决实际问题。因此，每个设计小组都由小部分“第二种”学生和大部分的“第一种”学生组成，根据任务的大小进行人数的分配。通过这一方式的应用，学生在系统设计的实践环节所完成大作业的创新性、可转化程度以及设计的质量较之以前按学号分组等情况都有了很大的提高。（3）合理划分项目工作以刺激学生参与意识。地方高校中学生自主学习意识较弱，对项目不能积极参与。针对这种情况，在对指定项目的实施过程中需要按设计小组中的每个人为单位对项目进行合理的划分与整合。例如，在教学楼里排课系统的设计中，小组成员为10人。首先，要选定设计小组长。小组长不一定在技术上全面或某项技术上突出，但应该具备良好沟通能力，并对本小组成员的特点非常了解，这样才能协助教师作好分工协作与管理。然后，通过组长的协助，将项目不同设计周期的任务进行划分。为自主学习意识不强的学生划分简单、技术性不强但非常重要的工作，如对教学楼中的教室面积、桌椅数量、是否是多媒体教室、所属院系等内容进行统计，或者将统计的数据录入数据库、建立数据表等基础且重要的工作。其他成员可根据其特长和能力对项目工作进行划分。通过项目合理的划分就可以使学生在学习的过程中，充分利用现有专业知识选择有效的方法和技术，以项目为对象有兴趣、有责任参与到项目开发和研究的全过程中。学生在参与项目的过程中，运用TRIZ理论的知识方法，从系统的角度处理好整体和局部，集体和个人的关系。（4）积极选取突出的项目设计案例进行成果转化。培养学生发现问题和创新思维意识以及对软件项目设计的能力，其主要动力来源应该是积极促使团队设计成果的转化。可以联系相关部门试用产品，对软件进行市场跟踪。相应的学生对软件工程中软件的整个生命周期会有更深入的了解。
3．注重课程实践对学生创新思维和开发能力的培养
（1）整合课程内容为加大实践课时占比做铺垫。对计算机专业课程，尤其是软件设计类课程的课程内容进行的大胆整合，将整合后让出的理论课时替换为课程实践。例如，原有的C语言、C++和Java分三学期连续讲授。讲的多练的少，学生的思考仅为片段式思考，对三个软件之间的连续性没有深刻认识，对学生创新意识、创新思维和创新开发能力的培养效果并不突出。为此，我们尝试了课程内容的整合，将三学期的教学内容压缩为两个学期。在学生基本掌握了程序设计的思维方式与相应软件的设计方法后，就给出课程设计的任务。只在实践教学引导中给出软件的特色、核心以及需要注意的内容即可，这样不仅加强了课程实践，为学生到企业实训倒出时间，更重要的是能够引发学生自主思考，突出了学生创新能力的培养。（2）教师在课程设计中注重培养自身与学生的创新思维和能力。青年学生思维活跃，作为软件设计专业任课教师一定突破年龄，保持积极活跃的思维才能够在教学的各个环节，尤其是课程设计的环节中有效地发现和引导学生的创新思维和能力。在更高一层次上，教师可以结合教学经验，通过对TRIZ相关内容的不断学习实践，进而合理有效地在实践课中穿插使用TRIZ理论中ARIZ算法等教学工具，引导部分学生在实践过程中对理论内容进行总结与验证，对教材中的现有内容及项目案例进行改进与创新。
三、结语
结合之前把《计算机网络基础》课程和《交换机/路由器技术》课程中的相关知识点联系在一起实现共享教学，通过引入项目教学法，实施相关项目，有机地结合了相关理论和实践动手能力，提高了学生实战能力，同时加强了学生学习计算机网络技术相关课程的学习效果。因此，如何在《网络安全技术》课程中也结合《交换机/路由器技术》课程，联系相关知识点，实现共享教学，通过实施项目教学引入相关项目就是本文研究的重点。在《网络安全技术》课程中，我们讲解过防火墙技术概念，其中包过滤技术是其关键技术之一。在现实中，我们可以通过配置访问控制列表，使用路由器或三层交换机作为一个包过滤防火墙，通过它可以实现包过滤功能，可以实现防止黑客攻击网络，限制网络用户的访问权限和访问时间，防止网络病毒的传播等功能。我们可以结合《交换机/路由器技术》课程，引入相关项目，让大家更加真实地理解和体会包过滤技术的运用和实现。由于教学硬件条件的限制，我们同样选用了交换机/路由器模拟器软件CiscoPacketTracert5.0，利用交换机和路由器模拟器可以解决缺乏实验用的网络设备和实验环境等问题，可以很方便地对交换机/路由器进行配置进行网络实验。通过考虑对项目选择的因素，也结合项目本身的特点，我们采用路由器这种常见的设备为例来配置访问控制列表，由于访问控制列表分为标准IP和扩展IP，因此我们各引入了一个项目。项目一：配置标准IP访问控制列表项目实施相关背景：某高校下设信息工程系、工商管理系和教务处分布在不同的网段中，分别通过路由器连接在一起，为了便于学校的管理，要求教务处可以访问信息工程系，工商管理系不能访问信息工程系，如果你是学校的网络管理员，要求你利用标准IP访问控制列表进行配置，其中PC0为教务处主机，PC1为工商管理系主机，PC2为信息工程系主机。项目应达到的要求：
（1）理解标准IP访问控制列表基本运行原理；
（2）掌握标准IP访问控制列表配置方法的运用；项目相关技术依据：
2项目总结和评价
1.1课程培养
目标本课程开设的目标是使学生通过大型项目的开发，熟悉项目开发流程，理解项目管理的基本理念，灵活运用需求分析及系统设计方法，提高技术的使用熟练度，充分锻炼团队开发的协作能力，理解测试过程及Bug跟踪的流程，从而积累真实的项目开发经验，拉近与企业用人需求的距离。项目培养的能力体系如表1所示。根据TOPCARES-CDIO能值指标体系，本项目重点培养八项3级能力指标。
1.2项目内容和进度安排
随着软件行业的不断发展，主流应用软件的类型也在不断变化着，从最初的桌面应用到基于Web的应用，再到目前的电脑、手机客户端与Web端多客户端平台应用。本课程要求学生开发的项目来自于合作企业中最新的项目，以达到和市场接轨的目的。在课程进度安排如表2所示，包括准备阶段和增量开发阶段。课程共200学时，50次课，进度安排包括准备阶段和三个增量阶段，表2给出了一个增量的进度安排。项目准备阶段完成整个项目的构思，各个增量阶段，按照分析、设计、实施、运行和评审等步骤进行。
2项目实施(Implementationoftheproject)
项目教学实施过程主要采用情景教学的方式和分组教学的组织形式。项目实施尽可能模拟企业的开发环境，教师担当类似项目经理的角色，负责监控项目的整个进度和项目质量，将每个学生小组视为一个开发团队，让学生模拟企业中相应的工程师角色，在教师的指导下按照规范的软件开发过程进行项目开发，使得参与一级项目的学生获得更真实的项目开发体验，就业后能更快地适应企业工作。
3考核评价(Examinationandevaluation)
教师对各小组成员项目开发过程进行监控和打分，作为本课程的形成性考核，项目结束后安排统一的关于软件项目管理和软件开发等的闭卷考试，作为课程的终结性考核。各项考核的内容与本项目的能力培养目标相对应，如表3所示。这样，当学生完成了本课程的学习，可以从八个能力方面对学生情况进行全面的评价，对其今后的发展会比以往单纯的分数有更大的帮助。
4结论(Conclusion)
（一）环境影响评价缺失规范性与客观性
1）没有对县级建设项目的实际情况进行全面的分析和探究，就一味依据书本上的知识，对环境评价进行编制。虽然由此制定出来的环保措施具有较强的理论意义，但是由于缺乏实践经验的积累，其在实际执行的过程当中，是不具备较高的可行性的。如此一来，也就大大降低了环保措施的执行效率，从而直接性的影响到了建设项目环境保护工作的顺利开展。
2）聘用委托单位，将环境评价全权交由该单位去进行。通过相关调查数据显示：大多数委托单位在执行环境评价的整个过程当中，为了降低委托方的环保投资额，会将建设项目对环境的影响程度缩小化，从而导致委托方不能够依照实际情况，采取有针对性的环境保护措施，来降低建设项目施工后给环境造成的影响程度。
（二）未全面落实环境监管工作
环境监管的周期与建设项目是一致的，也就是说：当建设项目在得到国家有关部门的批准之时，环境监管工作便正式开始了，直至整个建设项目完全竣工之后，其才能够真正的得以结束。由此可见，环境监管涉及到的内容也是比较广的，比如：建设项目施工过程的监管、施工材料的检验、试生产的审批、成品的验收、施工环节的监管与环境保护的验收等方面。然而，在大多数建设项目中，由于环境监管部门不具备较高的监管资质，再加上有些监管人员的个人素质偏低，使得其在实际的工作当中，未能严格依照环境监管的要求及目标去进行，导致环境保护措施的实行，不能够与建设项目实现一体化。如此一来，也就在很大程度上降低了建设项目环境保护效率。
（三）基层政府的环境监管意识较为浅薄
尽管国家有关部门把“绿色GDP”作为了各级政府部门的绩效考核指标。但是就大多数基层政府而言，其自身具备的环境监管意识是比较浅薄的，且他们也并没有意识到环境监管工作在建设项目中的重要性，从而导致建设项目环境监管工作无法正常开展，进而直接性的降低了建设项目的环保意义。其次，有些政府部门为了能够为其自身谋取更多的利益，不顾后果的借助各种行政手段，对建设项目中的环境保护工作进行干预，使得建设项目出现了环保不符合国家相关规定等问题，且类似于这种存在着环保问题的建设项目一经投入使用，不仅会给本地的自然环境带来严重的负面影响，还会给广大市民的身体健康造成威胁，从而更进一步的加剧了我国环境污染问题的严重程度。
二、探析县级建设项目环境监管的对策
（一）依照相关要求及标准，严格执行环境影响评价工作
建立“考评机制”，定期对环境影响评价部门进行综合性的考评，针对那些不能够严格依照国家相关要求以及法律法规，对建设项目进行环境影响评价的部门，应当向其提出拒绝其成为本次建设项目环境影响评价的主要单位，比如：
1）没有充分考虑到项目在建设的整个过程当中，可能会出现的环境污染风险，使得环境影响评论出错，让环保部门无法提出针对性较高的环保措施，来对这些可能出现的风险进行严格的控制，导致环保措施失效的单位；
2）没有严格依照建设单位的实际要求与建设标准，编纂环境影响评价，导致环境影响评价不具备较高的准确性与针对性，从而让由此提出来的环保措施，不能够有效的对环境污染风险进行合理规避与控制的单位。与此同时，面对这些从业资质不高，且不具备较高综合素质的环境影响评价单位，我们还应当积极的向国家有关部门进行举报，以肃清我国环境影响评价行业的纪律，提高环境影响评价的执行效率。
（二）建立完善的环境监管体系
为了尽可能的提高环境监管工作的质量，我们应当在建设项目获得审批之后，按照项目建设的要求及标准，同时结合国家相关部门颁发的各种文件，建立一个完善的环境监管体系，并让监管部门在该体系的带领之下，实现对建设项目进行高效率的环境监管。其次，面对项目建设中有可能出现的环境污染风险，环保部门还应当及时的采取可行性较高的保护措施，对这些风险进行科学的预防，以降低其的出现给环境造成的影响程度。另外，针对项目建设中需要排放出去的污染物，还应当严格依照国家的相关标准，确定污染物的最适排放量范围，避免污染物过度排放，造成的环境污染问题。做好基层政府环保意识的教育工作深入基层环境中，向基层政府的有关人员宣传环保知识，并通过实例的讲解，让他们全面认识到环境保护的重要性及其对我国整体经济水平的提升所起到的促进作用，从而让他们能够自觉的培养起环保意识。如此一来，也就能够有效改善基层政府环境保护工作实施不到位的现状。另一方面，建设单位在进行招商引资的过程当中，还应当积极听取并采纳环保部门的相关意见，防止出现“因小利而失大利”的现象。这样，也就可以大大降低项目建设后期出现环境污染问题的概率，从而进一步提高了建设项目的“生态性”与“经济适用性”。
三、结束语
(一)对建设项目立项的决策绩效审计
建设项目立项的决策情况审计，首先要检查立项论证情况，通过广泛的审计调查，取得绩效审计不可或缺的管理性、技术性和民意性等方面的评价资料。进而看立项是否进行了可行性研究，可行性研究是否完整，论证是否充分，立项的条件是否具备，有没有脱离本地实际发展规律而盲目上项目的情况；其次，检查申报程序是否有虚假立项、充分申报等问题。在项目概算方面，主要对其经济性进行审计，审查项目是否经过科学论证，重点关注概算编制是否科学合理，有无高估、冒算、虚列，投资回报率的确定是否有合理依据。在项目招投标方面，招投标文件是否健全、合规，招投标程序是否公开、公正、透明。
(二)对建设项目的建设质量完成和运行使用情况审计
在绩效审计中，不仅要对建设项目的建设质量进行审计，还要通过对建设完成的资产管理运行使用效果进行重点审计。在项目建设方面，从合规性出发，审核项目的审计、施工、监理等单位是否履行了项目质量管理，建设过程中追加变更等的手续是否齐全、合规。工程物资采购是否按设计进行，有无盲目采购造成损失浪费的行为。在项目竣工后，从总体上审查是否按设计要求进行施工，配套施舍是否到位，竣工验收程序是否合法，验收的结果是否真实等。同时，对建设形成的资产管理使用是否建立了有效措施，是否达到了预期的目标等。
(三)对建设项目投入资金的使用管理情况审计。
政府建设项目的资金的使用情况是决定资金效率的关键。主要审查项目包括：使用过程中项目执行单位是否按规定的用途和范围对资金进行专项管理，是否存在滞留、截留、挪用及虚报、冒领等情况。检查资金使用过程是否存在随意提高建设标准、扩大建设规模和成本等资金浪费的现象。同时对项目投入使用过程中发生的各项费用、成本、税金、收入也要进行重点分析，由于建设项目运行的年限一般比较长,运行风险较高,应注意各种不确定因素对成本费用、税金和收入的影响。
(四)对建设项目的经济效益和社会效益的审计和评价
对建设项目的绩效审计最终是为了反映和评价其经济效益和社会效益,建设项目竣工投入使用后要对其经济效益和社会效益进行审计和评价,以便发现问题解决问题,使建设项目回到具有良好的经济效益和社会效益的轨道上来。
二、政府投资建设项目资金绩效审计需要注意的问题
(一)慎重选择审计项目，把好“立项”关。
绩效审计项目的选择，应突出宏观性、超前性和针对性，要以财政投入大、群众关心、政府关注、社会影响大的政府项目作为审计重点。而且根据审计署8号令建立审计项目库的要求，审计机关还可以将绩效审计备选项目纳入项目库，做好充分酝酿准备，再确立审计项目。
(二)合理利用外部力量，尽量采取全过程跟踪审计。
绩效审计建设项目，特别是涉及民生的项目，需要深入到基层收集大量的第一手资料，而且在审计中，从项目的申报立项、资金拨付及使用到项目完成竣工决算的全过程，有很多建设领域专业性较强的问题需要相关行业的专家做出判断，目前审计机关的人员配备现状很难实现。因此可以将审计工作的某些环节剥离出来，实施组织中介专业技术人员和有深入基层调研经验人员参与，也是很好的选择。
(三)善用绩效评价指标，使审计结果更明晰。
