时间:2022-06-12 01:48:46
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一、公共文化体育服务体系逐步健全
(一)公共文体设施网络逐步完善,基础文体设施建设得到加强。
近年来,随着县委、县政府对公共文体事业的不断重视,对文体事业的投资不断加大,全县各项文体基础设施建设得到逐步加强。县群众文化体育中心投资2000多万元,将原雷锋体育中心提质改造成了集文化娱乐、艺术培训、全民健身、体育竞赛、文体活动展示于一体的县群众文化体育中心。全县14个乡镇宣传文化法制站建设得到逐步完善,建立了14个文化信息资源共享工程基层分中心和14个乡镇农民健身中心。全县120个村级文化活动室、80多个农民健身场所、42个文化信息共享工程基层网点、24个农民书屋、10个文化大户已建成开放,标志着我县三级文体设施网络已初步建成。
(二)文化惠民工程切实开展,公共文体服务能力全面提升。
为切实实施好各项关系群众切身利益的文化体育建设工程,县委政府先后出台了各项相关优惠政策给予扶植。县委政府以送电影下乡每场600元和送戏下乡每场2000元的补助标准确保了为民办实事送电影下乡和送戏下乡工程的有效开展。送图书下乡、送先进科技设备下乡、送体育健身器材下乡,大力推进农民健身工程和文化信息资源共享工程建设。等等,这些惠民工程的全面实施,充实了基层文化机构的服务内容,基层看书难、看戏难、健身难、信息闭塞的问题得到了很大程度的改善。今年我县被文化部授予“全国文化信息资源共享工程建设示范县”称号。
(三)群众文体活动蓬勃开展,人民群众的文体需求得到进一步满足。
县文化馆、雷锋图书馆、县电影公司、雷锋艺术团、县体育事业发展中心等公共文体服务职能部门积极转变机制,变被动服务为主动服务,增强活力,进一步活跃了群众文化生活。相约斑马湖农民广场文化活动、周末广场电影、纳凉电影晚会、百团百星文艺汇演、传统戏剧周等文化活动开展得有声有色。送电影下乡“捆绑”农村实用科普小常识,下乡放映电影1808场次,广场数字电影99场,影企联姻电影18场,把党的政策、文化、科技和卫生等知识送到农民手中。送戏下乡围绕建设社会主义新农村这一主题,创作《十七大精神进农家》、《县里剧团下乡来》等10多个优秀节目,已下乡演出场次210场,真正“将舞台搭到老百姓家门口”,把欢乐送到人民群众的心坎上。文化信息资源共享工程扎实推进,把科技文化信息送到边远农村。靖港应农图书馆、格塘诗社等农民自办文化亮点纷呈。迎奥运系列象棋赛、篮球赛、羽毛球赛等大型体育赛事经常举行。老年腰鼓队、舞龙舞狮队等全县40多个业余文艺团队经常活跃于大街小巷、乡间田野,人民群众的文化生活质量得到进一步提高。
二、文化遗产保护力度不断加大,优秀传统文化得到弘扬
(一)始终坚持“抢救第
一、保护为主、合理利用、加强管理”的方针,文物保护工作全面推进。
今年全国第三次文物普查我县作为省试点县之一,首次采用高科技手段引进卫星定位系统,已对12个乡镇完成了文物普查,共发现、登录不可移动文物点90余处,文物普查先进工作经验在《中国文物报》上向全国推广。惜字塔保护维修工程作为省内一个重要文物修复课题,已正式启动。对县境内“风盘岭汉墓”等的考古发掘工作有序开展。与各文保单位签订责任书,文物保护进一步落实。我县文物工作成绩得到了省市的高度肯定,目前正在申报全国文物先进县。
(二)非物质文化遗产保护工作取得突破进展,优秀文化得到弘扬。
作为反映我县非物质文化遗产成果的《望城剪纸》和展示望城文物概况、准确把握地域文脉、彰显望城厚重文化底蕴的《时空之旅—望城文物揽胜》顺利出版发行。代表我县优秀传统文化的望城文化三杰——望城书法家尚游、剪纸世家秦石蛟和铜官陶艺刘坤庭成功向省内外推介,并作为县庆三十周年发展成果在县群众文化体育中心建立了展示馆。
三、坚持繁荣与管理并重,文化市场更加健康有序。
为确保了我县文化市场繁荣健康发展,我局一是规范了办事程序,提高了为民办事效率,优化了文化市场发展环境;二是进一步深化了网吧管理工作,积极探索绿色网吧和连锁网吧经营管理模式,取缔了52家黑网吧,引进了2家连锁网络公司;三是大力整治文化娱乐场所和演出市场,确保市场经营文明健康;四是经常性的开展扫黄打非和净化学校周边环境专项行动,打造了一方文化净土。
四、文体产业逐步壮大,在经济建设中的贡献率逐渐提高。
一是演出市场、影视休闲业逐渐繁荣。县雷锋艺术团今年以来在各类商业演出中创收近40万元,县电影公司充分利用现有的文化设施,大力发展影视休闲娱乐业,今年已创收20多万元。
二是体育彩票发行业逐渐加大。今年新增体育福利彩票发行点6个,总发行金额达200多万元,市返还我县体育设施建设资金近20万元。
总结所要反映的是全局工作或某项工作的全貌,所以在内容安排上要考虑到方方面面,全局工作不能遗漏哪个方面,单项工作不能遗漏哪个环节。以下是小编整理的个人培训工作总结,希望可以提供给大家进行参考和借鉴。
个人培训工作总结1走出美丽的校园,满怀无限的憧憬与期待,我走进了中国移动。从初时找工作的彷徨到如今和同事们愉快的相处,时间已从指缝间悄然溜过了一个月。8月13号,这是一个激动人心的时刻,因为在这一天中国移动__分公司的第四期新员工培训拉开了序幕,主要有省公司的各部门领导和专职培训师就公司的发展战略、业务概况、规章制度和现代员工的职业素养进行了深入、系统的培训。时间虽短,但受益匪浅。在以下几个方面感悟颇多:
第一,自身素质和企业文化的结合。在学校里我们早就习惯于“礼义廉耻”的说教,不断地告诫自己,要学会“先做人,再做事”。学会做人,才能游刃有余;学会做事,才能在工作中厚积薄发。简而言之,大家都要立志成为一个道德高尚、才智杰出的人,可从来都没有用一个明确而清晰的标准来要求过、衡量过自己,这让大家时感困惑。
现在中国移动给了我们一把很好的钥匙正德厚生臻于至善。这八字虽少,但意义非凡。正德厚生,即正身之德、厚民之生;臻于至善,即不断追求完美,是从优秀到卓越的有力体现。它至少回答了:“我们是谁?我们要做什么?我们的目标是什么?”,更明确了我们的工作责任、社会责任和自我责任。因此,我们移动人只有坚持以强烈的社会责任感为使命,在工作中勇担责任,对自己严格要求,并不断超越,才能打造中国移动卓越的运营体系,建设卓越的组织,培养卓越的人才。只要这样,中国移动必将成为卓越品质的创造者。
第二,具备敬业精神和专业精神。具体而言,就是要求我们每个人都要成为职业化的员工。职业化最感性的理解就是:肯学、肯干、会干、忠诚;敬上级、敬同事、敬客户。不难体会,实际上职业化主要包括态度和技能两个方面,这就要求我们要有强烈的责任心和使命感。记得米卢大师曾经说过:“态度决定一切”。
对工作要有正确的工作心态,对我个人而言,我常常希望自己是一个艺术家,我的每一件工作都是我的作品,凝结着我的智慧和汗水,完成之后,带来成就感与满足感,藉此成就与满足形成了快乐工作的本源,形成了工作的动力。而良好的工作技能或方法更是一名职业化员工不可缺乏的,比如:待人接物的技巧、提升工作效率的技巧、组织安排的技巧、提高工作积极性的技巧、表达能力与合作技巧等等。这些都要求我们在职业化的成长道路上不断地去积累和磨练,最终使自己成为一名职业化的现代工。
第三,加强和同事的沟通,形成团队作战的强大力量。在团队合作中,加强彼此的沟通是激发团队力量的主要途径,因为我们由木桶原理知:只有加强沟通,才能发挥最短板的效应。那如何进行最有效的沟通呢?我们知道,中国移动的服务理念就是:沟通从心开始。即要我们从内心去信任团队成员,并具备强烈的责任感。其实,我们在南山湖拓展基地的一天体验已很好地诠释了这一切。
在团队中,没有个人英雄,只有团队成员,大家要互帮互助,多些奉献和宽容。因为团队合作是一种为达到既定目标所显现出来的自愿合作和协同努力的精神,这种精神的基石就是奉献和宽容。所以我们团队之间要大力、有效地沟通,讲究奉献和宽容别人,这样才能发挥出团队的巨大力量。
第四,总结经验,创新思路。以前______曾经指出:创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。大到一个国家,小到一个家庭,都需要有创新的发展思路和创新的发展动力,中国移动也是如此。在关于中国移动需要什么样员工的论述中,集团王建宙总裁已重点指出:
一、强烈的创新意识;
二、艰苦奋斗的精神;
三、尽善尽美的追求;
四、谦虚谨慎的态度。
由此可见,创新在企业的发展中占据着核心的地位,是一个企业不断进步的灵魂。它主要包括技术创新和管理创新。这需要我们在平时的工作中从点滴做起,从每个人做起。只有这样,点点滴滴的聚集才能汇聚成河流,从而川流不息。简言之,只有我们中国移动的每一位员工发挥自身的创新能力,才能使我们中国移动的事业生生不息,为社会、为国家、为人民做出更大的贡献。
中国移动,沟通从心开始。这句话相信大家都听过,以前我从来没有想过自回去移动工作,因为自己的很多的现实情况都是需要持续不断的努力才可以做好,我坚信自己会成功,不过自己努力的方向却不知道是哪个方向,我相信大家都知道,在不断的前进中,我有着更多的理念,以后的路,我相信我会做好的,我知道自己会去的更大的成功!
个人培训工作总结2毕业之后的我很顺利地得到自己的人生的第一份工作,而同时,我的很多同学还在东奔西跑地找工作,在严峻的就业形势下,公司为我提供了如此珍贵的一个工作机会,我倍感珍惜!
公司为了帮助我们这些新员工尽快适应公司环境与工作,特为我们提供了培训课程,通过这次培训和学习,我知道我们的公司是湖南广播影视集团指定的广告一级公司和节目发行公司,我们能够运用本身所拥有的优质媒体资源,无缝植入王牌节目,结合线下活动推广,凭借强劲的整合营销平台,帮助国内外企业更有针对性、更有效地进行大众传播和营销推广。我们公司改进了传统的广告投放模式,能为广告主提供全方位的整合服务。我们公司是一个充满活力、勇于创新的团队。这个团队就像奔腾向前的骏马,正勇往直前!
通过培训,我还知道如何做到从学生到职员的社会角色转变。我认为在学校,我们的主要任务是学习,是为获取知识,提升自己,是一个索取的过程。走出学校,我们应该主动承当起为服务社会的责任!所以当刘老师问大家:有谁认为自己是在打工的?请举手时,我反观自己,不是这种心态。不错,工作是我们获取生活来源的一种方式,但更应该是我们回报社会,感恩社会,并实现自身价值的一种方式。我们应该以一种敬业的态度去把工作做好,当我们专心于自己的工作时,我们会得到一种愉悦的享受,这个境界离我们事业有成的人生目标也就不远了。所以说是工作,还是事业,取决于我们的态度,工作是谋生,事业是人生,态度决定命运!
这次培训之后,我感到收获到了一颗丰盈的心,培训课程结合了一系列的哲理故事,让我记忆犹新,受益匪浅。在这里顺便说一声:真的很感谢公司及__老师!希望公司及__老师能为我们提供更多这样的共同学习成长的机会!
半年过去,在__经历的传、帮、带及部门同事的热心帮助与支持下,我能协助郑总做一些客户中心的日常工作,也初步了解了广告业务的工作流程。作为客户代表,我们的一言一行都代表这公司的形象,只有足够专业,才能够给客户留下良好的,深刻的印象。为了尽快将工作做好,有时下班后我会选择留下来看点专业书籍,我坚信努力就有机会成功!
个人培训工作总结3自进入公司近四月来,我持之以恒贯彻落实“建设学习型公司、培养学习型干部、培育学习型员工”的精神,牢固树立“培训是公司的长效投入,是发展的后劲,是员工的福利”的理念,以狠抓内涵管理、提高人的素质为重点,正潜移默化地提高科室员工的整体素质,为公司的发展提供人才和智力支持。
做得比较满意的
围绕“狠抓内涵管理,以培养人的素质为重点”的原则,全面主导培训课题20次(详情见年年培训统计表),共40学时,培训员工574人/次。针对个人的需求或企业发展中某人的短板现象,在3-7月外派培训19人/次,共开支培训费用15152元,其中5980元现金,其它为vip卡消费(详情见外训统计表)。强化了外出培训效果的跟踪管理,相关人员填写了改善报告并作了内化培训,但效果不佳,没有真正把转化为企业的生产力。发启迪性的ppt13个。发管理短信27条,受益人270人/次。
做得不够好的
对于培训学习的时间,3-7月选择周三晚是错误的,在员工对培训的意识都没有转变的情况下,占用员工6天8小时之外的时间培训,员工不能接受,加之有两次未安排车辆和就餐,对培训工作有较大影响。现在培训时间更改,有助于培训工作的推进。
对于内部培训学习,大家不够重视,很容易被日常工作所冲淡。当工作、会议、家庭琐事与学习发生矛盾的时候,往往是学习让路,使学习很难坚持不懈,见不到理想效果。主要是因为观念和态度的课题没有做到位。
对培训工作的认识。
在公司快速发展的形势下,培训必须认清公司面临的镍合金大幅度降价的生存危机,课题在观念、团队建设和协作、成本控制、生产现场管理做引导。全面提升员工队伍素质、适应加工贸易行业的本质。必须改良工艺流程,依靠新工艺新技术,着力解决品质问题。
在速度的世纪,知识的“保鲜期”日益缩短,“折旧率”日益加快,“老化率”日益提高,昨天的饱学之士如果不是今日的勤学之人,将必然落伍。势必培养“下一刻比上一刻更值钱”的增值理念,创建学习型公司。要求各级员工真正把学习作为一种生活习惯、一种生存需要、一种事业根基、一种企业责任、一种精神追求、一种思想境界,实现学习的制度化、规范化、自觉化和长期化。
各部门的培训,只有安全生产小组启动了,其他部门没有行动。这是公司未来的发展的隐患。
介于上述,公司应启动“育才工程”,本着“淘汰不是目的,提高才是初衷,决不让一个员工掉队”的思想。在育才手段上,坚持“从基层中来、到基层中去”的原则,突出学以致用,着眼高层和生产现场,在育才方式上,坚持抓“骨干”带“一般”,注重“梯次”培训,对基层员工的学习深造大开“绿灯”,用以解决企业像采购、行政、财务人才配置的青黄不接问题。针对生产急需课题实施现场教学。
通过近4月的观察,能洞察企业培训需要什么,能认真的做好培训课题,正追求着效果。为了更好的开展培训工作,为了更好的把高层愿望解码成培训内容,希望能看到公司的会议记录或纪要,或者直接参加公司的非机密性会议。
个人培训工作总结4搞好企业职工培训,提高全体职工的素质,是企业建设的重要基础,是加强企业建设的迫切需要,是企业在市场经济竞争中立于不败之地的一_宝。近年来,公司在高层领导的带领下,迎接市场经济的挑战,狠抓企业职工教育工作,在职工教育方面做了以下工作:
一、领导重视、机构健全、制度完善、加速了职工教育培训的进程
百年大计,教育为本。职工教育培训工作是企业改革和发展之本。先进的技术,现代化的管理水平需要高素质的职工来掌握,使用和管理。·而职工队伍素质的提高关键取决于企业各级领导的重视。近年来,随着社会经济的发展,我公司领导更新观念,提高认识,高度重视职工的培训工作,提出了“科教兴企”的战略奋斗目标。“人尽其才,物尽其用”_不相马,人人是人才”的现代企业用人之道正在公司生根、发芽。为了使培训工作实现制度化、规范化,更好地适应企业市场经济的要求。公司每年都要投入大量的人力、物力和财力来开展职工的培训工作。
积极制定有效的年度教育培训计划和企业长远发展的培训规划及各种教育培训的规章制度,并制定了相应的实施措施,建立健全了职工培训的各类台帐。制定三级培训制度,负责培训、考核的管理工作。逐步使公司的培训工作日趋制度化、现代化和日常化。职工的培训学习也发生了根本的变化。从以前的“要我学”转变为“我要学”,提高了教育培训的理念,为创建学习型企业打下良好的基础。从而为企业创建一流提供了可靠的保证。
二、提高认识,认清职工培训的重要性和必要性
所谓职工培训,是指企业根据自身需要,通过培训,促使职工在知识、技术、技能、道德等方面有所提高或改进。保证职工能够按照预期的标准式水平完成其承担的工作任务的一项教育工程。因此它是提高职工队伍素质的一个重要途径。
在企业在市场竞争中,求得生存和发展,关健是人才的竞争。企业面临各种机遇与挑战,企业在市场竞争中,不但是产品、质量、服务的竞争,而且也是企业整体素质的竞争。特别是综合思想、技术、技能、作风等人员素质的竞争。因此培养一支高素质的职工队伍。不仅是企业生产经营活动和改革发展的要求,更是企业参与市场经济竞争,永远立于不败之地的基本保证。
三、与时俱进,注重实效,有针对性的开展多层次、多形式、全方位的职工教育培训
近年来,公司结合职工的实际情况,和创一流建设,开展了一系列的职工教育培训工作。公司按照“实际、实用、实效”和“缺什么,补什么、需什么、学什么”的原则,有计划地进行基础理论知识,安全教育知识、营销知识、专业技术、技能培训,现代企业管理知识、法律知识等多层次、多形式的培训活动。一支“纪律严明、拉的出、打的响”的高素质职工队伍已在昔阳大地上初露头角,展现出勃勃生机。对于职工的教育培训工作,必须从企业的实际情况入手,认真分析制定相应的培训内容,因人施教,广开学路。
1、开展职工专业技术的全员培训工作
公司近年来,在新一届领导上任以来,十分重视企业职工的全员培训工作,每年都要拿出资金投入到全员培训,并责任到人、严格考核。20__年6月中旬,进行了全支公司人员参加的专业技术培训。在培训工作期间,职工不畏酷暑,积极参加培训,并于10月20、21日进行了严格的考试,取得了预期的效果。20__年为了进一步提高全支公司的专业技术,支公司又购买了《进网作业电工培训》教材,进行了全支公司人员参加的培训。几年来,支公司领导始终认为作为一名电力企业的职工,掌握的知识不能单一,要培养一技多能的复合型人才,
2、强化营销队伍的职工培训,提升用电管理水平
为了进一步提高营销职工的整体素质,支公司领导把给职工“充电”作为突破口来抓。一方面,不惜花巨资为职工购买电力专业技术丛书,并组织有理论和实践经验的优秀老师多次举办培训。从现代企业的需要、客户的需求,从《电力法》及配套的法律、《职工服务守则》、“民心工程”、服务细则、用电业务知识、电费电价政策等方面进行培训,培训工作做到有计划、有措施、有考核,注重实效。不走过场,不搞形式,考试成绩张榜公布,严格考核。近年来,共有26人参加了专业技术管理补考。通过对营销人员培训工作的全面实施,极大地提高了支公司营销人员的专业技术知识水平、执法水平,增强了职工的服务意识和服务理念,促进了支公司各项工作的全面升级,推动了支公司管理水平和各方面工作的顺利进行。
3、坚持“以人为本”,加强职工安全思想教育
每次事故的发生,大多数是因为人员因素所造成,责任心不强、技术知识掌握不够、安全意识薄弱、管理制度执行不严等等都是造成事故发生的根本原因。近年来,昔阳供电支公司加强了全体职工的安全思想教育,每年春检前的《安规》“两票”及有关法律法规的培训,领导都要亲自授课,其意义就是要通过自身的参与和学习,强化安全意识,从而使每位职工正真认识到安全的重要性和必要性,在实际工作中牢固树立“安全第一,预防为主”的安全理念,逐步从“要我安全”变“我要安全”变“我会安全”。职工安全思想的主观能动性的到了提高和升华。在企业范围内营造出人人遵章守纪、爱岗敬业、关注安全、关爱生命的舆论氛围,彻底从源头堵住了事故隐患和漏洞,为企业的安全管理打下坚实的基础。
4、举办形式多样的培训学习
支公司近年来结合企业的发展,组织了形式多样的培训学习。随着支公司计算机信息网络的规划和建设,拉开了全面进入网络和无纸化办公自动化的MIS系统的帷幕。支公司积极组织有关人员进行了计算机的培训和学习,企业的现代化管理水平有了进一步的提高。20__年4月4日昔阳供电支公司召开了警示教育大会,两名曾担任过领导职务,正在服刑的罪犯现身说法,为全体职工上了一堂拒腐防变课。为了进一步提高支公司班组长以上的现代化管理水平,支公司于20__年11月进行了“A模式管理”的知识讲座,拓宽了人们的视野,为提高现代化管理打下基础。为了预防职务犯罪,支公司领导聘请县检察院有关人员进行了预防职务犯罪的知识讲座,并与检察院联合在支公司成立了“预防职务犯罪联络处”,从而加强了支公司职。工的法律意识,净化了支公司每一位职工的心灵。另外,支公司近年来率先在全区创办了自己的“昔阳电力”报,使职工有了自己宣传学习的阵地。20__年6月支公司还成立了电视台,有了每周一次的“昔电新闻”。通过媒体的投入和宣传真正在支公司范围内实现了形式多样,全方位的职工学习教育,创造了昔电职工学习的新篇章。
总之。近年来,昔阳支公司在领导的高度重视下,培训工作取得了丰硕的成果,为企业各项工作任务的顺利完成奠定了坚实的基础。20__年4月支公司接受了省级一流供电企业的验收,l0月又接受了省文明单位的验收,我们坚信祁电的未来在全体职工不懈努力下一定会更加美好。
个人培训工作总结5根据局文件精神,我分局党支部高度重视,加强职工教育培训工作,大力提高公路系统各族干部职工整体素质,为公路事业又好又快发展提供强有力的人才保障和智力支持。我分局20__年组织职工认真学习,坚持以科学发展观为指导,认真贯彻党的十七届四中、五中全会精神和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)及交通工作会议。按照“优先发展、育人为本、改革创新、提高质量”的要求,全面落实交通运输教育与培训发展规划纲要,为实现新疆交通运输事业率先跨越式发展提供坚实的智力支持和人才保障。现将总结汇报如下:
一、认真做好了干部职工的教育培训工作
1、紧紧围绕服务科学发展和干部职工学习需要,不断丰富培训内容,强化培训效果,建立科学发展的长效机制。
教育引导干部职工理清发展思路、解决突出问题,增强干部职工推动科学发展的能力。把是想政治教育放在重要位置,不断增强我分局各族职工政治敏锐性和坚定性,更好地促进干部职工教育培训工作效率。
2、认真学习贯彻落实《自治区民族团结教育条例》,加强少数民族干部职工学历教育和公路行业管理人才的培养,重点抓好年轻干部、基层干部对党的基本知识、理论和“双语”等方面教育培训。
通过培训造就一支具有坚强政治敏锐性、政治鉴别力和开拓创新精神的队伍,切实增强党支部的战斗堡垒作用。
3、按照局职工教育工作安排和公路事业发展需要,加大专业技术干部队伍教育培训工作的力度。
本着“优秀人才、优先培养;重点人才,重点培养”的原则,加强对中青年学术、技术骨干、高新技术人才的培养,为公路事业培养高素质专业技术人才和创新人才。
4、加快技能型人才队伍的教育培训,不断加大特殊工种人员培训力度。
对养护站(队)“二长一员”等养护管理岗位的人员进行专门培训,提高了关键岗位人员的素质。
5、加强机械、电工、锅炉等特殊工的培训,杜绝无证上岗操作现象,确保安全生产,确保公路养护管理任务完成。
同时继续加强计算机网络学习培训,推进办公自动化建设更上一层楼。
二、加强了职工教育管理和指导工作
紧紧围绕公路工作的中心,以服务为宗旨,深刻把握职工教育培训工作的规律,弘扬改革创新精神,积极探索培训工作的新理念、新举措、新方法。贴近职工教育工作的实际,进一步树立以人为本、按需施教的理念,努力做到公路事业需要什么就培训什么,干部职工成长缺少什么就培训什么,做到“结合实际创新路、加强培训求实效”。不断加强职工教育培训队伍建设,提高职工教育培训队伍的水平。
1、不断改进和创新培训方式和内容,坚持培训教育经常化、规范化、科学化,实现职工教育培训规模、质量、效益的统一。
2、采取有效措施,稳定职工教育管理干部队伍,保证有机构、有专人负责,严格实行职工教育归口管理。
3、确保教育培训资金投入,多渠道筹措教育培训经费,保证教育培训经费的落实。
根据局文件要求,凡职工教育经费支出的费用,除单位主管财务的领导签字外,还必须经职教负责人签字并登记后,财务方予以报销。
三、充分发挥分局各职能职工教育体系功能,为分局发展提供人才支撑。
1、加大各部门职工技能等方面培训力度,整合现有培训资源,进行专业性系统化日常教育。
“大剧”的确能吸引注意力,是卫视追求频道定位、打造品牌及吸引广告的需要。但这样的竞争是设立了门槛的, 需要资本的力量。广电总局的数字显示,2013年中国电视剧的产量为15000集,其中真正能够称得上“大制作”的电视剧,不超过10%,其他都属于中低成本的作品。
“大剧的收视一般都不会太差,但也并非每部都能让人满意,值得起它的价钱。电视剧的播出效果,与资金投入并不都成正比。”导演张族权说。
他曾是央视的著名动画导演,拍摄过《哪吒传奇》、《小鲤鱼历险记》等多部动画经典。2000年开始涉足电视剧领域,推出多部作品,均以中小成本制作,且收视不俗。尤其是其执导的温柔系列电视剧,如今已拍摄六部、200余集。这一系列剧以当下最热门的爱情、婚姻谎言为主题,通过单元剧的形式展示都市男女在爱情婚姻中所经历的欺骗之痛、背叛之苦。深入挖掘情感,把人的情感困惑、情感障碍用一个一个故事传达出来。坚持题材的现实性与原创性,用最通俗易懂的方式与当下发生关联,在成本有限的情况下,摸索出一套独到的中低成本电视剧的生存之道。
题材找准切入口
走进张导位于望京的工作室,最显眼的是一面照片墙,上面的各式剧照记录着这些年走过的路,下面的建组照,则意味着新的工作又即将开始。而桌上的一个个奖杯像是对不同时期的工作总结。我们的采访就从这些回顾中开始……
照片墙上这些作品,均是中小投资,演员也不是当时的大腕,从第一部《温柔的背后》开始,不过七八年光景,电视剧成本已从彼时的四五百万,上涨至现在的二三千万。当年从他剧中走出的吴秀波,更成了当红“炸子鸡”……
说起如今的电视剧市场,各个制作机构大抵都有一个共同的苦恼:演员成本过高。来自业界的数据显示,在所有大制作的电视剧里,演员的片酬普遍达到了总成本的二分之一,甚至达三分之二。“演员把钱都拿走了,其他环节势必囊中羞涩,并不能保证整体剧的品质。”
“演员价格的不断攀升,根源在于行业的竞争激烈。电视台在买片时追求明星效应,毕竟花大价钱买片风险很大。有明星的剧在一定程度上可规避风险。但对于最终的收视成绩,这并非具有决定意义。”多年钻研,张族权深谙行业之道。
于是在他的创作理念中,始终遵循题材第一,成本第二的模式进行。题材上则一直坚持现实主义,早期曾拍摄了《绝不放弃》系列涉案剧。总局政策调整后,他将视角转向都市悲情剧,针对情感世界中的欺骗、伤害、谎言、背叛进行批判式的描写,给予观众警示,并提示那些无辜的人少受伤害。
在他看来,文艺作品的出发点必须跟社会相关联,对社会要有意义,创作者有这样的责任。那么当下人的最大困扰就是情感的问题,可电视剧作品中几乎没有直视婚外情、危险关系的作品,由此他找到了切入口。
《温柔的背后》讲述几个男人因无法抗拒女人的温柔陷阱,最终咎由自取,失去一切。他们有的已婚、有的未婚、有的家财万贯、有的学富五车、名誉、事业都是笼罩在他们身上的光环,可面对女人的温柔乡,无一例外地陷入到这些“温柔”的陷阱里面去了……他们本可以在自己的轨道上享受平静而幸福生活,最终却彻底在女人的温柔陷阱下一败涂地。
而《温柔的诱惑》同样延续这样的风格,以三个单元故事,描写几位初入职场的年轻女孩,为了无穷无尽的欲望,诱惑他人获取捷径。裸地展示了爱情婚姻中遭遇的残酷现实。
王尔德说:“我能抵抗一切,除了诱惑。”
“感情对人类的伤害比任何的都大,我在剧中挖掘人的情感困惑与情感障碍,用一个一个故事传达出来。希望可以警示更多人,挽救濒临破碎的家庭。不论男女,出轨都是一失足成千古恨,我并不是去宣扬这些东西,只讲这样的行为之后,结局的悲惨。故事的手法通俗易懂,观众可能会对号入座,只要能有触动,悬崖勒马,戏的意义就达到了。”
他坦言自己做戏的宗旨是:告诉你这个社会有疾病、有细菌,既然回避不了,那就要知道该如何防御,而不是蒙蔽双眼。
这一系列类型剧,均采用单元剧形式。以满足现代人短平快的看剧习惯,在一部剧中呈现不同观念不同状态的内容,短期内获得最多的信息。
这些故事几乎都来自“血淋淋”的现实,由此更具揭示人性的意味。因为话题敏感,尖锐,有些情节甚至涉及案情,所以《温柔》系列大多在卫视非黄档露面,但仍没有妨碍他获得广泛认可。
“电视剧坚持原创很关键,观众日常获取的信息量极大,能呈现出对生活的深思熟虑,不回避现实中的黑暗,与观众真诚对话,且风格鲜明,那么就一定能引发共鸣。”
发行瞄准契合度
《温柔》系列特殊定位,注定只能走卫视非黄档和地面频道的播出模式。而这样的定位同样决定了它不可能是“豪横”的大制作。但“低成本”并不代表放低对剧本、制作水准的要求。针对有限的预算,必须在演员上控制成本。
“选择演员的前提,要符合故事的需要,同时,符合我们的预算。”因此他的戏也成为新人的平台。“给新人机会,希望大家一起提倡,如果我们导演协会有一批导演提倡此举,不仅大腕片酬能降,同时也会改变很多人的命运。”
七年前,拍摄《温柔的背后》时,他起用了名不见经传的吴秀波,彼时还没成为“万人迷”的他,片酬只是5000一集。那时单集成本也只有二三十万元,几百万即可成就一部不错的戏。现如今,制作成本不断水涨船高,尽管依然沿用节俭套路,但拍一部戏恐怕也需要近2000万的预算。
作为职业电视人,张族权同样也要讲求效益。“我们的成本低,跟电视台的要价也低。他们每年购剧是有成本预算的,低成本的作品,收视未必不行。”
对此,山东电视台购片负责人明确表示,“故事做得好,就能播得好”。他同时表示,购买中小成本电视剧,如沙里淘金。“我们希望购买的是投入产出表现良好的作品。因此,我们对剧不会做太多限定,比如行业内一些新的制作团队,我们很欢迎。真正关心电视剧的人,就不会错过好剧。”
“中小成本剧,对制作公司和电视台其实都合算。”张族权看来,尽管在地面台单集售价仅为五六万元,仅有卫视的十分之一,但地面台可积少成多,还有卫视的“非黄档”和新媒体的收益,对这种情感类型剧而言,不失为一种适合自身的发行方式。
据相关资料显示,电视剧是可以大量复制、多次使用、多次交易的特殊商品。电视剧播放权可多次转让,电视剧销售实际上就是播放权的多次转让。一部电视剧制作完成后成本已经固定,超过成本部分的发行收入几乎是纯利润。所以,将电视剧效益发挥到最大就需要发行方式的契合。
电视剧发行,一般分为首轮发行、二轮及多轮发行。一般情况下,首轮发行期内,电视剧作品预计销售收入的90%以上已经实现,成本已经基本结转完毕。二轮及多轮发行期内,电视剧的发行价格相对较低,占总收入的10%不到,且只有市场反应良好、客户认可度高的电视剧才能实现二轮或多轮发行,二轮或多轮发行获得的电视剧发行收入几乎构成影视制作企业的纯利润。而《温柔》系列剧均被各台多轮播映。
近两年,随着卫视竞争的不断加剧,各台的购剧成本也在逐年增加。一线卫视每年可达十几亿元,二三线卫视则差距较大,从几亿到一亿元不等。而众多实力较弱的“地面台”困境更大,没有钱的居多,有钱的也买不到好剧。
作为主打地面频道和“非黄档”的作品,张族权表示,每部剧开拍前更加注重了与各台负责人间的沟通,对于题材、环境、预算等等抛出来供大家讨论,形成“按需定制”,确保与播出平台高度贴合,并进行系列化运作,以便在较长一段时间里达到观众粘性的最大化。同时,长时间的播出还有利于平台通过多种运作以获得增值回报。
同时他还对新媒体充满信心,于他而言,新媒体是“搞原创人的福音”,只要剧本过硬,确保品质,同样会获得机会。
这次经济形势分析会的主要任务是:总结回顾今年全县前三个季度的经济工作,研究部署今年最后两个多月的经济工作,动员号召全县广大干部群众在对照中找问题,在差距上添措施,在落实上下功夫,在困难中求发展,确保全年各项目标任务的完成。因此,这次经济分析会议又是一次肯定成绩、总结经验,寻找差距、再鼓干劲的会议。
上午,主要经济部门的负责同志在会上发了言,有关县领导就分管工作讲了很好的意见,我都赞成,请同志们会后认真消化,抓好贯彻落实。下面,我在同志们发言的基础上,再强调两点意见。
一、正确把握当前经济运行的基本态势,振奋精神坚定信心
我认为,今年的经济运行情况,可以用三句话来概括:亮点增多,压力加大,前景看好。
(一)亮点增多
今年三季度,全县经济在一季度实现良好开局的基础上,主要经济指标持续攀升,一路看好,呈现出六大“亮点”:
一是经济增长速度加快,质量提高。GDP完成**.*亿元,同比增长**.*%,同比提高*.*个百分点,高出今年一、二季度*.*个百分点。预计年底将突破**个亿,人均GDP接近****元,折合***美元,为实现全面小康目标又迈出了坚实的一步。辖区内财政总收入完成*.**亿元,增长**.*%。其中地方预算内财政收入完成*.**亿元,增长**.*%,尤其是工商税收在一季度负增长、二季度基本是零增长的不利局面下,第三季度增长**.*%,呈现出好的态势。规模以上工业户数比去年新增**户,达到**户,总产值完成*.*亿元,增长**%,销售收入、利税总额分别增长**.*%、**.*%,产销率达**.*%,经济效益综合指数达到***.*%,继续位居全市前列;工业用电指标在上半年增长**%的基础上,三季度达到**%,这在大足工业发展的历史上是绝无仅有的,反映了我县工业经济的蓬勃发展势头。产业结构不断优化,到9月末,三次产业的结构比调整为**.*:**.*:**.*,首次形成了二三一的产业格局,工业经济对经济增长的贡献不断增加。
二是生态人居环境大为改观。我们坚持以人为本的发展理念,成功创建了国家级生态示范区,市级卫生县城成果得到巩固,城区主干道油化工程全面完成,绿化美化工程继续推进,以“门前四包”为核心的城市管理长效机制初步建立,基础设施不断完善,城镇功能日益提升,形成了大足独有的竞争品牌。
三是投资消费拉动经济增长的动力加大。通过交通、农业、水利、电力、环保、旅游、城建等一大批重点项目的实施,全县固定资产投资完成**.*亿元(不含跨区投资),同比增长**.*%,**个年内确保竣工项目和**个年内开工项目顺利推进。引进具有一定规模的项目**个,其中工业项目**个,协议引进资金近*亿元,实际到位*亿多元,进一步夯实了发展基础。金融支持力度明显加大,贷款余额达**.*亿元,比上年末增长*.*%,仅第三季度就比上半年净增贷款一个多亿,结束了长达近**个月停滞或负增长的尴尬局面,出现了可喜的回升势头。随着城镇化的加速推进,城镇人气不断聚集,消费市场继续升温,社零总额完成**.*亿元,同比增长**.*%。随着新世纪百货、重百集团重客隆超市等大型连锁店入驻大足,连锁经营、物流配送、电子商务等新业态不断涌现。三驾马车中,投资、消费分别拉动经济增长*.*和*个百分点。
四是农民现金收入再创历史新高。中央*号文件的出台,农民种粮积极性提高,耕种面积扩增,主要农产品喜获丰收。粮食、水果、肉类、蔬菜等农产品价格呈现较快的回归态势,有力地促进了农民家庭经营收入的大幅度增长。*—9月,农民现金收入****元,同比增长**.*%,首次高于城镇居民人均可支配收入增长幅度,快*个百分点,创历年最好水平。
五是旅游经济迅猛发展。*—9月,全县旅游经济呈直线恢复性增长,接待海内外旅游者**.*万人次,同比增长***.*%,比2002年增长*.*%,预计全年仍可突破***万大关;实现旅游总收入*.*亿元,同比增长*.*倍,比2002年增长**.*%。同时,宝顶旅游文化广场、温泉会所等旅游新品开发已初具规模,旅游公路的建设、参观环线的打造、宝顶景区门进系统和石刻监测保护系统的安装已基本完成。此外,旅游业发展的一些重头戏,如博物馆管理体制和运行机制的改革、大足旅业公司的组建、玉龙山龙水湖的整体开发等工作都在有条不紊地进行。
六是政务环境建设深入推进。依法取消或调整了行政许可项目***项,保留***项;保留行政事业性收费项目***项,取消**项;核定行政许可实施主体**个。出台了建设工程竣工验收、招投标管理、政府投资项目管理、外来投资项目实行全程、政府信用建设、行政首长问责、国家机关及其公务员公共行为规范等规范性文件,行政审批制度改革进一步深化,审批程序得以简化,办事效率不断提高,发展软环境得到改观。
计划生育、土地管理、环境保护等基本国策得到较好落实。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业都取得了新的进展。
总的看,全县经济保持了稳中趋快、稳中趋好的增长势头。成绩来之不易,这是各级各部门解放思想,锐意改革,开拓创新的结果,是全县人民团结一致、埋头苦干的结果。其中有许多宝贵的经验值得我们认真总结和发扬。县国土房管局在全国土地市场整顿、重庆市停止用地审批、大足县已无建设土地可用(****年用地指标都已用完)的严峻形势下,积极争取,放弃“五一”假期和盛夏休息时间,把办公地点搬到重庆,加班加点,废寝忘食,共为全县争取到发展用地****亩,这是一个巨大的贡献;县交通局积极围绕中心、服务大局,不分份内份外,引进市高投司**多亿元资金投入我县公路建设、土地储备、旅游整体开发等领域,推进了全县基础设施建设的全面提速,有效缓解了发展“瓶颈”,增强了发展后劲,在探索联大联强、借力发展方面走出了一条成功的路子,值得全县各级各部门认真学习借鉴。
(二)压力加大
在充分肯定成绩、增强信心的同时,我们还必须看到制约经济平稳快速增长的多重压力。一是招商引资的压力。今年的招商引资工作成绩有目共睹,各级各有关部门做了大量卓有成效的工作,应当给予充分肯定。但总体感觉引进的项目块头不大,支撑力不强。大足经济发展本来就先天不足,要突破性发展经济,只有走借助外力谋求发展之路,舍此别无它途。仅以旅游为例,大足旅游走了这么多年,到现在也就只有不足****万元的门票收入,与世界文化遗产的地位极不相称,同永川动物园、巫山小三峡、万盛黑山谷、丰都鬼城等相比都相去甚远。他们靠的是什么?他们背后都有实力雄厚的大公司、大集团作统一的策划、包装和经营。成功开发一个景点景区动辄上亿元、十亿元,没有实力雄厚的企业、公司、财团的介入,大足旅游业不可能取得质的飞跃。所以说,旅游开发的突破取决于招商引资的突破。二是社会就业的压力。目前全县失业人员、大中专毕业生和城镇退伍军人等累计有近万人亟待就业,加之今后的企事业单位改革等将会造成新的就业问题,给社会保障和社会稳定带来极大的压力。三是财政收支平衡的压力。由于受支柱性税源少、政策性减收因素大等影响,地方财政收入完成年度预算的**.*%,尚欠进度*.*个百分点,其中工商税收完成年预算的**.*%,欠进度*.*个百分点,三季度的财政增长主要靠基金和非税拉动,工商税收增长缓慢,主要是中央“两税”入库不理想,欠预算进度**.*个百分点、绝对额****万元。财政的短收,导致全县可用财力不足,而财政支出居高不下,资金调度异常困难,财政运转主要依赖市财政调拨资金保证,吃饭财政的状况在短期内根本无法解决。
(三)前景看好
一是宏观经济形势为持续发展提供了外部环境。国家实行的宏观经济调控政策,虽然在资源、资金、土地等方面对经济运行的约束力增强,但中央为保持经济持续发展的总体指导思想仍然没有变,而是对局部产业进行调控,以利全局经济的健康发展。在这种形势下,只要我们把发展作为第一要务,按照科学发展观的要求,把主要精力集中到谋发展、抓发展上来,适应全国经济大发展的时代潮流,就能够保持大足经济的更快更好发展势头。二是明晰的发展思路为加快发展提供了可靠保证。经过多年的探索和实践,我们根据实际,把工业经济的发展提到了更加突出的位置,把解决“三农”问题作为工作的首要任务,把旅游的整体开发提上了重要的议事日程,把积极稳妥推进城镇化作为长期的战略任务,各行各业呈现出竞相发展的良好态势。三是牢固的发展基础为加快发展创造了有利条件。近几年经济保持了高位增长,经济结构向着良性方向发展,生态、旅游、锶盐、五金等地方特色优势品牌初显效应,一些重大项目的规划实施将会产生强劲的拉动力。改革正向纵深推进,对外开放势头较好,发展基础更加牢固。四是良好的发展氛围为加快发展提供了强大动力。全县上下思进、思干、求发展的氛围日益浓厚,完成全年任务的决心大、劲头旺,这些都为完成全年任务奠定了坚实的思想基础和物质基础。只要我们坚定信心,乘势而上,全年各项工作任务完全能够圆满完成。
二、卓有成效地抓好四季度的经济工作,咬定目标狠抓落实
虽然形势好,但要完成全年的目标任务,还必须做最后**天的努力。针对前三季度经济运行中存在的问题,下一步要重点做好以下几个方面的工作:
(一)农业方面
一是要坚定不移地推产业化,以产业化推动农村经济结构的转化升级,夯实农民增收的基础。二是抓农业重点项目。计经委、水利局要不惜一切代价把玉滩水库的事情落实好,促其尽快立项,争取明年内开工建设;必须把上游水库、龙水湖水库病险整治项目拿下来。其他的如濑溪河大灌区、场镇供水、易旱地区人畜饮水、天然林保护、绿色通道、农业综合开发等项目也不能放松,积极争取,不断完善农业基础设施建设,增强农业可持续发展能力。三是谈一下指标问题。我们的粮食产量指标太高,几乎没有再增长的空间。而水果产量指标又太低,这和我们的实际情况不相符合。统计、农业部门要积极与市有关部门协调,把两个指标调整到合理的水平。
(二)工业方面
9月份,世杰同志和我带队到浙江、青岛等地招商,与横店集团东磁公司、青岛红星化工集团、浙江梅花锁业等企业进行了具体深入的洽谈,就磁性材料生产和建立梅花锁业西部生产基地项目达成了意向性协议。江苏旋力集团二期项目也即将落户邮亭。这些项目的实施,对我县工业经济将会产生重大影响。各相关部门要全力以赴,做好项目跟踪和入驻前的各项准备工作,决不能有半点闪失。工业园区管委会要抓住重庆同耕公司投资开发龙水工业园区的契机,利用已争取到的***亩用地指标,进一步完善园区基础设施,力争在引进大项目、好项目方面有大的突破。抓紧实施古龙锶盐深加工项目、兴业船舶扩产项目、天青石矿业公司矿井技改项目、浙西建材**万吨水泥技改项目、跃进煤矿“一通三防”技改项目,确保提产达效。对即将开工建设的汽车弹簧钢板项目、石艺产品项目、纳米高分子材料生产项目、红岩车ABS防抱系统、家俱五金加工和车厢生产项目等一大批项目,要搞好协调发展,促其尽快开工建设。
(三)旅游商贸方面
旅游方面,重点抓好三个项目:一个是尽快促成市高投司投资整体开发大足旅游这件大事,这个项目决定着大足旅游业发展的未来,意义非同小可。这个协议签定后,我们将请市领导率市级有关部门来足,就大足旅游整体开发问题提出一揽子政策,如主题宣传、整体推介、投资贴息、军训干训基地、文化挖掘、影视作品、龙水湖管理权限等等。请晓春、宋葵牵头负责,有关部门全力配合。二个是化龙湖生态园区水上游乐项目,这个项目已与澳大利亚环球集团草签合作意向。三个是重庆电视传媒公司在我县建设影视基地项目,已签订意向协议,目前正在做方案。另外,要加紧衔接和促成东城新区星级宾馆的建设。旅游景区的门票问题,继续执行现行门票管理制度,大家不能都到博物馆去要免票,希望县领导要带头。博物馆要按照“一馆两制”的市场化运作模式开展工作,大力在客源上、门票返还上、宝顶北山联票上作文章,争取在旅游开发和研究保护方面有更大的作为。
商贸方面,云国同志已经讲了很好的意见,我在这里主要谈谈县内几大市场的整合问题。最近,浙江一些客商已经看好大足的宏声商业广场和大足商城,有意进驻,这是盘活我们几大市场的一个契机,他们的介入,将为我们带来先进的经营理念和运作模式,我们要欢迎他们进来,满腔热情搞好服务。加快龙水新老五金市场的整合。本月请裴智、云国带几大市场业主外出学习考察,一定要走出一条新路子来。
(四)城建交通方面
城建方面:县建委要抓紧与市规划局衔接城市总体规划修编相关工作,尽快报市政府审批实施。全力争取宝顶镇列入重庆市首批启动实施的中心镇,加速推进和完善大足商贸中心、宏声花园、润泰花园、新东方花园、中天名居等几大楼盘开发建设,抓紧做好西门游园广场片区、原财政局片区的开发建设,尽快启动科技教育城、广电大厦、五星华府居住区、北山生态住宅区等项目建设,加快建设污水处理厂、城市垃圾卫生填埋场,抓紧做好濑溪河流域环境综合整治项目的可研、立项工作,年前完成城区油路改造和大足宾馆至城南小学道路改造,党政办公中心务必确保年底前完成主体工程,国土房管大楼要在年底前完成初装,建设大楼在明年6月底前全部竣工;大龙工业大道的立项工作要抓紧进行,南环二路建设要尽快想办法,争取年前开工;高投司第一期的***亩土地储备必须落实。
交通方面:大荣路龙岗过境段建设搬迁工作再也不能拖了,决不允许出现阻碍工程建设的情况发生,确保年底前全面建成通车。石宝路大石段要加快进度,要保证今年12月上旬交工验收,实现通车。中塘路也要按照计划于12月底实现全线贯通,龙玉路要力争今年底完成主体工程。渝大高速公路要坚定不移地做下去,近期目标是争取市政府论证通过。
在这里我要特别强调的是,推进重点项目建设,必须着力解决关键性的问题,切实加强基本建设管理。
一是前期工作问题。前期工作至关重要!但我感觉目前我县重点建设项目前期工作滞后的状况并未得到根本改变。现在国家实行最严格的耕地保护政策,加强土地控制和用途管制,用地矛盾日益突出。但不等于没有土地。现在实行以项目定土地,有了项目才有土地,不是说有了土地去找项目。长期以来,我们的项目前期工作是按纵向方式做的,就是按基本建设程序,从预可研到项目建议书,再到可行性研究报告,然后是初步设计或者开工报告;而不是横向开展,也没有采用纵横结合的方式。比如有的项目前期工作,往往按照基本建设程序一环一环地往下做。虽然纵向工作都做完了,但到审批项目的时候,涉及到环境保护、水土保持、地灾评价等横向问题,只要有一个部门通不过,整个项目就通不过,就要搁下来。这种工作思路如果不调整,项目前期工作是难以做好的。县计经委对项目前期要做好横向协调工作,要针对不同的项目多召开部门座谈会,拿出综合意见来。县计经委协调不了的,提交分管领导协调,分管领导协调不动的,再提交县长办公会协调。无论是县政府审批的项目,还是报市政府或国家部委审批的项目,都要做到有理有据。例如,争取国债,真正会要钱的不是只盯住钱,而是要及时掌握信息,了解政策走向,把工作做到位,工作做到位了,钱就会随项目而来。所以,我们要充分认识做好项目前期工作的重要性,扎扎实实地把项目前期工作搞好。
二是资金问题。在宏观调控形势下,银根收紧是必然的,从全国大局看也是势在必行,而且资金紧张的状况明年也不会有大的好转。我们要想方设法做好资金筹措工作。第一,积极争取国债。明年的国债发行减少是肯定的,我们不能寄予太大的希望。但是,还是要尽力争取,特别是要拿出一些符合国家投资导向、有全局意义、关系国计民生的有竞争力的公益性项目去争取。农网二期追加资金项目要争取应有的份额。第二,要解放思想、更新观念,利用市场筹措资金,特别是要向金融部门融资。银行不是慈善机构,不会扶贫,特别是在银根收紧的情况下,贷款管得更严。我们要吃透政策性银行、商业性银行的政策,主动适应银行的价值取向,拿出好项目和优势项目千方百计争取银行的支持。金融单位对项目就只有一个要求,就是能还本付息。为什么三季度我县金融信贷突然增长?就是因为大足开始有了好的项目。在资金吃紧的情况下,要使我县固定资产投资保持适当的增长速度,各个重点项目资金到位能够得到保证,就必须充分发挥银行融资的作用,否则,项目的资金到位率就会出问题。以前很多施工单位是垫资、带资施工,造成了拖欠农民工工资问题、企业“三角债”问题。市里要求拖欠的农民工工资要在2005年春节前全部解决,区县财政拖欠的工程款必须在2005年全部解决,这就意味着过去一些不规范的做法行不通了。在这种情况下,就要用改革的办法、开放的办法来解决问题。对于经营性项目,政府只有两点要求,一是提供就业机会,一是增加税收,而政府的主要作用就是为企业创造好的发展环境,包括融资环境。第三是引进外资。这里讲外资不局限于外商投资,是指大足资金以外的投资,包括民营企业的投资。我们要抓住东部地区出现“电荒”、“民工荒”,开始产业梯次转移占领西部市场的机遇,引进企业在大足建立生产基地。这些企业是带着资金来的。
三是土地问题。土地政策是国家宏观调控的重要手段,许多项目就是因为没土地上不了,这项政策对抑制各地投资过快增长确实起到了关键性的作用。对国家的宏观政策,我们必须服从,但同时我们也要把宏观调控作为发展的机遇而不是对我们经济发展的制约,国家已对能源、交通、移民、基础设施和教育、科技、卫生这*+*网开一面,这就是机遇。我们要采取积极主动的方式,搞好宏观调控政策的贯彻落实。从四个方面狠下功夫:
第一,用好用足存量土地。全县目前有存量和闲置土地****亩,这是一笔巨大的财富,是十分宝贵的资源,一定要充分利用好。对闲置的土地,国土房管局要弄清楚这些地在哪儿?在哪个开发商手上?为什么没有用?然后列出清单报告县政府,该收的要坚决收,决不允许出现土地圈而不用、大面积撂荒的情况。
第二,积极争取发展用地。我们的****多亩土地也不多,随着形势的发展,还远远不够。县国土房管局要继续发扬好的精神,好的作风,积极争取,为全县经济社会发展赢得空间。
第三,合理利用土地。国家的宏观调控政策尤其是土地政策在短时间是不会有大的调整,甚至还可能紧缩。我们一定要合理利用好现有的土地资源,在项目选择上,一定要注重引进发展大项目、好项目,最大限度发挥土地的效益。
第四,加快调整城市土地利用规划。现在我们的建设用地基本已经用完,我们不能因为土地问题捆住了手脚,必须加快调整土地利用规划,为经济发展提供后续支撑,否则我们的经济就很难发展起来,城市就难以真正做大做强。国土部门要继续发扬开拓创新、扎实苦干的精神,在执行土地政策时,发展是硬道理,只要不违反中央规定,尽量做到“能快则快尽量快”。
四是招投标问题。目前,工程项目招投标过程中的仍然存在不规范的问题,容易滋生腐败,也容易害了我们的干部。我们倡导所有的领导干部都退出招投标领域,不插手任何项目的招投标,让中介机构招投标活动,这也是中央和市里的要求。全国大概有**个省区市的交通厅长腐败受贿,都是因为他们牢牢抓住招投标不放,。招投标是根“高压线”,碰不得,政府官员应该远离它,不要再参与招投标。要采取措施确保干部不因为工程招投标特别是重点工程招投标倒下去,这是我们对干部特别是领导干部最大的爱护。
五是工程质量和施工安全问题。首先是工程质量问题。确保质量是基本建设项目必须遵循的基本原则。在这方面我县教训深刻。既要确保工期,更要保证质量。重点工程和基本建设工程一定要把质量问题放在首位,实行一票否决。其次是施工安全问题。在基本建设工程中,要狠抓工程安全和施工安全两个环节,倡导文明施工。我们现在有些工地材料乱堆乱放,到施工现场后脚都下不去,施工现场管理混乱,施工安全就难以保证。看一个施工企业,从施工现场就能看出企业的管理水平,就能看出工程质量有没有保证,就能看出能不能保证施工安全。县建委对施工安全问题要高度重视,要狠下功夫,督促施工企业、监理单位确保工程安全和施工人员的人身安全。
(五)财政税收方面
要抓好税收征管,确保完成任务。各级各部门要认清实现今年财税增收任务的艰巨性和重要性,认真分析税收任务结构,积极采取有效措施,从发展经济、增收节支入手,深入挖掘潜力,确保全年预算目标的实现。各街镇乡要有效组织、协调发展生产,多增效益,多创税源;坚持收支两条线,加强非税收入管理,确保及时足额入库;四季度财政、税务、建设、国土部门要把一部分土地出让金、耕地占用税、契税、罚没收入未入库部分征收入库,按**%的财政增长来安排。财政部门要切实履行职责,严格预算约束,强化支出管理,优化支出结构,重点保工资、保稳定;考察学习外地县乡财政管理新体制,改进对乡镇财政收入目标考核办法,加大三金追债力度;凡是要超计划安排资金的项目今年一律停止,各单位也不再向县里要求追拨资金。加强财政监督,防止四季度突击花钱,严查“小金库”,当好政府生财、聚财、用财的参谋助手,确保财政正常运转和收支平衡。税务部门要强化税收职能,依法治税收税,国地税两局必须完成地方财政收入预算数,即国税局****万元,地税局****万元,还要力争超收;加强对重点行业和重点企业的税源监控,对纳税大户逐户跟踪分析,确保应纳税额及时足额入库;建立清欠目标责任制,在确保今年不发生新增欠税的同时,尽可能多地清缴历年欠税;加大财税稽查力度,打击偷逃骗抗税行为,严禁滞留延压财政收入,确保应收尽收,应入尽入。
(六)政务环境建设方面
政务环境建设的文件出了很多,关键是落实,要逗硬。尤其是在全力冲刺阶段,更是要把发展环境的优化作为重要的保障措施。首先是领导要身先士卒。带头转变作风,真抓实干,发挥优势,狠抓薄弱,踏踏实实做好每一件工作,在解决实际问题时敢于率先垂范,在处理棘手事件时勇于挺身而出,靠前指挥,多搞调查研究,及时发现新情况,认真总结新经验。要不断转变领导方式,提高领导决策水平和解决实际问题的能力。其次是加强督促检查。各牵头部门要加大对已出台政务环境建设政策文件的检查力度,对照*个大项、**子项的建设要求,逐一落实工作措施,特别是要严格检查政务公开、行政许可和行政事业性收费政策的执行情况,巩固建设成果,防止出现反弹。第三是严格考核奖惩。重点要抓好政务环境的公开评价和评价结果的运用,对连续两年公开评价结果排在后两位的县直部门,县委、县政府将对单位主要负责人采取组织措施;市管部门连续两年排名后两位的,县委、县政府将向其上级主管部门提出处理建议。要坚决查处破坏环境建设的典型案件,让投资者和群众看到县委、政府改善政务环境的决心,希望各级各部门要引起高度重视。
(七)民生问题方面
各级各部门要时刻把群众利益、群众冷暧、群众疾苦记在心上、抓在手上、体现在实际工作效果上。切实做好就业和再就业工作,加强职业培训,拓宽就业渠道,创造就业机会。要千方百计关心弱势群体的生活,尽最大努力帮助解决实际困难。要高度重视安全工作,认真落实安全责任制,全面强化安全防范措施,切实加大安全监督检查力度,堵塞漏洞,消除隐患,坚决遏制各种重特大事故特别是人为事故的发生。依法严厉打击各种违法犯罪活动,确保人民群众的生命财产安全。要尽力解决人民群众关心的热点问题,尤其是征地补偿、拆迁安置、农民工工资、企业改制、环境污染、供水等关系老百姓切身利益的事情,必须妥善处理,及时解决。要及时排查和化解社会矛盾,妥善处理突发事件,努力实现零越级上访目标。
(八)关于明年工作