时间：2023-02-27 11:16:58
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇家委会工作计划范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
二、工作目标： 1、进一步修订、完善具有家委会特色的工作制度，规范落实家委会各项工作。
2、家委会委员要充分运用好家委会章程所赋予的权利和义务，切实代表广大家 长促进家校沟通、 提升学校管理、 监督行风建设， 积极营造矿区和谐的教育氛围。
3、继续开拓校外优质教育资源，实施 “家长资源进课堂”活动。
4、进一步拓展校外学生社会实践基地，让学生走出校园，在大自然中陶冶情操， 磨练意志，接受教育。
5、提升班级家委会和级部家委会委员参与活动的热情和积极性。
三、具体工作： 1、畅通交流渠道，加强家校联系，家委会委员既要成为反映家长意见的 信息员，又要成为学校行风建设的社会监督员。通过家校联席会议、住校值班、 家校联系热线等方式把家长关注的焦点，反映的热点及时和学校沟通，并督促学 校做好整改和落实。
2、根据学生成长需求，协助学校组织学生开展多种形式的社会实践活动。要 在多方调研的基础上，建立固定的学生社会实践教育基地，定期协助学校组织学 生开展好活动，让学生通过参与实践，提升他们综合素质和能力。
3、 积极发挥广大家长的专业知识和技能特长， 使其成为学生成长的优质资源。
4、借助学校创办“书香校园”的东风，在家庭中倡导亲子阅读，营造书香氛 围，打造书香门第，创建书香家庭。积极和学校联系，以班级为单位开展“亲子 阅读分享辩论”活动，评选出书香家庭。
5、充分建设好学校微信平台，通过这一平台，让广大家长和社会外界了解学 校家委会所开展的各项活动。借助学校家长志愿者联盟 QQ 群，分享家庭教育成 果，共同学习、探讨、交流孩子在学习、成长等方面的经验与想法。
6、继续开展“优秀家长”和“优秀班级家委会”评选活动，并以此为依托提 升家长关注教育发展，关心孩子成长的思想境界，推动班级家委会工作的深入开 展。
学校家委会新学年的工作已经开始，让我们紧紧围绕共同制定的工作目标， 团结一致， 齐心协力， 为了孩子的健康成长， 为了唐王中心小学教育的美好明天， 做出我们自己的贡献。
家委会工作计划小学_家委会工作计划家委会工作计划为充分发挥家庭教育的作用，及时改进与完善幼儿园各项工作，协调 家庭教育与幼儿园教育的和谐发展，促使家园双方密切联系，形成合 力，为孩子今后发展奠定坚实基础，特成立幼儿园家长委员会。
一、 情况分析 本学年家委会成员共有 13 人组成， 其中充实了 4 名小班的新成员。
在以往的家委会工作中，家委会发挥了较好的作用，积极为幼儿园活 动出谋划策、协助幼儿园大活动的组织实施、参与学校的保教工作管 理、亲临教育现场，观摩教师的日常教学活动，并提出了合理化的建 议，参政议政，收到了良好的成效。
二、 家委会的指导思想： 努力探索家长工作新思路，配合幼儿园的规划实施，完善家长工 作，从多元视角来转变家长观念，提高家长素质，使家长在培养孩子 的观念上与幼儿园达成共识，形成教育合力，发挥家庭、学校、社会 三位一体的大教育作用，促进幼儿的健康成长。
三、 工作目标 家委会将继续全面监督、支持配合园方的各项工作，共同探索家 园教育同步化。配合园方全面实施二期课改的新课程，积极支持幼儿 园的课题研究，更新教育理念，努力使家委会的工作能上一个层次。
四、 工作措施： 1、 家委会定期召开例会，通过例会讨论、交流家长们的意见， 听取并检查、监督幼儿园的各项管理工作，与园方共同商议把各项教 育服务工作做得更好。
2、 家委会成员和幼儿园成员共同策划各种的家园亲子大活动， 家庭讲座、家长沙龙活动，社区活动、主题活动、节日活动等等。协 助幼儿园顺利完成保教任务，从而提高家长的育儿理念和素养 3、 参与研究和解决幼儿教育教学管理中的重大问题 ，注重提高 全体家长的家教水平，动员家长们积极学习科学的育儿知识，并与老 师配合，共同提高对幼儿的保教质量。
4、 听取、联系、反映全园家长所关注的问题，如教师师德、保 教水平、教育质量、幼儿发展水平等问题，采取口头汇报，书面建议 等多种形式，对有关信息进行归纳、分析，把急需解决的意见，建议 提供给园领导或老师，促进幼儿园各项工作的改进与提高。
5、 和园方共同组织评选好教师、好阿姨的评明星教工活动，进 一步发扬教工热爱幼教事业，乐于奉献爱心的师德风尚 6、 平时注意听取家长们的意见，运用各种途径及时、正确反馈 给幼儿园，并协助园方一起做好协调工作，使家长们能得到满意的结 果 7、 家委会要经常关心和支持幼儿园的建设和发展，促进幼儿园 与家长之间的沟通和了解， 尽力协助幼儿园解决家长和幼儿园之间所 发生的问题 五、 具体议程： (一） 由园长宣布幼儿园第七届家委会成立。
宣读本届家委会委员名单。 (二） 宣读家委会的组成、职责、权利和义务。
家委会的组成及其职责： 1、 家委会成员由家长自荐、老师和家长推荐的方法选举产生， 家委会成员应具备以下几个条件。
（1）具有一定的文化修养和素质 （2）热爱幼教事业 （3）热心为大家服务 （4）有一定的组织能力和群众基础 （5）具有积极参与，努力工作的奉献精神 2、家委会主要职责如下： （1）及时与幼儿园园长沟通工作信息，共同研究解决每学期需 要重点解决的问题， 以便使家长与幼儿园配合好各方面的工作。
(2）与园方共同召集家委会委员会议，每学期至少一至二次。
（3）在幼儿园领导和家委会主任的指导下，主持好家委会的日 常工作。
3、家委会设以下几个小组：管理组教育组、后勤保障组，其职责 如下： 管理教育组职责： （1） 对幼儿园每学期园务计划的审议提出建议性的意见。
（2） 积极参与幼儿园各类节庆、传统活动和外出参观更活动 的策划、组织工作。
（3） 及时了解、反映家长要求，与幼儿园联合举办家长学校 活动、组织家长经验交流会等。
（4） 积极参与幼儿园教育理念的探索，对教育改革措施提出 合理建议，配合教师开展教育活动。
（5） 了解家长和社会可提供的教育资源，提出各阶段幼儿学 习与发展意见、建议和工作思路。
（6） 与幼儿园一起策划各种规模的亲子活动。
后勤保障组职责： (1) 对幼儿园环境美化和安全保护工作提出建议性意见。
(2) 监督幼儿伙食，及时提出意见并参与伙食的制定。
家委会成员的权利与义务： 权力： 1、 有对幼儿园保育及教育教学情况、幼儿园管理工作、幼儿园 发展规划及其它有关情况的了解权。
2、 有对幼儿园各项设施的视察权。
3、 有对幼儿园各项工作提出批评、意见、建议权。
4、 有向幼儿园上级教育行政部门、管理部门反映情况的权利。
5、 有建议召开家长会和提出议案的权利。
6、 有收集有关情况、部署研究和组织开展工作的权利。
义务： 1、 宣传幼儿园的办学方向和策略。
2、 关心支持幼儿园的发展，协助幼儿园扩大生源、提高教学质 量和做好幼儿园的德育工作。 3、 带头参加各种会议和学习活动，受幼儿园委托通知有关人员 参加幼儿园组织的活动。
4、 协助幼儿园办好家长学校。
5、 发挥幼儿园与家长之间、 幼儿园与社区之间的桥梁纽带作用， 及时与幼儿园沟通，提供有关信息，接受幼儿园家长的咨询和有关幼 儿园工作的委托。
6、 积极协助幼儿园办理幼儿园自身难以解决，而家长又有优势 可以发挥特殊作用的有关问题。
家长委员会是家长与幼儿园之间的桥梁和纽带， 充分发挥家委会职能 作用，促进幼儿园与家庭、社会的密切联系，使幼儿园的保教工作取 得良好的整体效应。
(三） 园长谈谈本学年的工作思路： 从内涵建设和硬件建设两方面，加快实施学前教育三年行动计 划。以标准为引领，以竞争为动力，以创建示范园为契机，深入开展 保教工作研究，加强 0-3 岁早教工作研究指导，提升优质服务质量， 推进幼儿园综合办园水平的提高。
工作重点： 1、利用 0-3 早教指导站的契机，切实做好社区内 0—3 岁幼儿的早 教工作，借天、借地、借资源、融入社区，实施最优质服务，开辟各 种渠道、利用多种途径开展送教上门服务，强化服务意识，形成长效 管理机制。
2、根据学前教育三年行动计划要求，加强教师的学历培训，确保 “十一五”期间教师本科的达标率达到 30%以上。
3、切实加强教研组建设，在教研活动中遵循“求真务实”的工作 原则，坚持“以质量为本，以幼儿为本”的思想，从实际情况出发， 充分发挥教研组工作的主阵地，扎实高效地开展教研工作，迎接区的 优秀教研组验收。
4、 加强教科研建设， 以项目研究来引领教学实践， 积极开展以 “教 师日记”为载体的教育行动研究，构建一个案例、教学、生活、教师 日记为载体的专家指导、行为跟进的行动研究，激励教师从实践型走 向研究型。
（四）请家委会成员对园方工作思路提提意见建议： 有了家委会这个家园互动的平台，我们相信，家园的教育水平 将得以提高，孩子的全面发展将得以保证。
家委会工作计划小学_一年级家委会工作计划一年级家委会工作计划（2016— 2017 年度） 一、 班级基本情况： 我班共有学生 40 人。其中男生 23 人，女生 17 人。每个孩子都活泼可爱，有着很强的 上进心和集体荣誉感。他们纯洁善良，好奇心强，求知欲强。经过一年的学习,我们班的孩 子初步养成了较为浓郁学习的兴趣和较好的日常行为习惯。
为进一步增进家长与学校、 老师以及家长与家长之间的沟通， 调动广大家长参与家校共 建的积极性，全力配合、协助老师做好班级工作，我们成立了家委会，在家长老师积极的协 商、讨论下，初步制定了一年级第一学期家委会工作计划，内容如下： 二、一（4）班家长委员会 家长委员会牵头人：班主任马雯雯老师 家委会主任：王博妈妈 家委会副主任：石柏硕妈妈 学习委员：王茜茜妈妈 生活委员：张蕾妈妈 宣传委员：石翊君妈妈 安全员：刘芳妈妈 贺泳翔妈妈 组织委员：毕雪妈妈 家委会经常与班主任联系，由王老师牵头召开会议，邀请任课老师参加，听取老师对 上一阶段教学的工作情况，家委会成员同时反馈孩子在家的学习、生活情况，针对孩子在学 习、 生活中存在的问题以及需要改进的方面， 共同努力， 促进孩子更加学习、 更加快乐成长。
三、家委会活动计划 1、做好班级文化建设。为记录孩子成长过程，激发学习兴趣，制做成长记录墙，在上 学期的班级文化建设上,又坐了进一步的改动与增设。如留下快乐小组的版面继续作为小组 激励评比的平台，团结就是力量的版面，小小艺术家，增设了我是快乐小书虫，通过阅览课 进行读书评比，讲故事比赛。
2、建立班级学习园地。学习内容为：有益于促进孩子身心健康、增长知识、开拓大脑 扩展孩子知识面的书籍。家委会采用会费购进一批小学语文新课标读物。
计划对工作既有指导作用，又有推动作用，搞好工作计划，是建立正常工作秩序，提高工作效率的重要手段。小编为大家准备了幼儿园家委会工作计划范文模板，仅供大家查阅。
幼儿园家委会工作计划范文模板一
一、指导思想：
教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出：“家庭是幼儿园重要的合作伙伴。”它赋予了家长工作全新的内涵——家园共育。家园共育则强调幼儿园与家庭的双向互动，幼儿园既要帮助家长提高科学育儿水平，同时也要求家长参与幼儿园的教育与管理，成为幼儿园提高教育质量的重要资源。
这一学年我园家长工作的指导思想是：继续认真贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》中的家长工作精神，以我园《园务计划》为指导，以新观念、新视角、新举措实现家园共育，提高家教质量，促进幼儿发展。
二、工作目标：
倡导家园合作实现家园共育促进幼儿素质的提高强调幼儿园与家庭的双向互动，家园密切配合，形成合力，达成共识，实现家园同步教育，促进幼儿身心健康、和谐的发展。
三、工作措施：
1、加强教师自身的教育素养，提高家长工作的艺术性。
（1）结合《幼儿园教育指导纲要》学习，使“合作意识”深入人心。进一步确立为孩子服务、为家长服务的新观念，在家园交流中，把握好教师与家长互为支持者、合作者的角色关系。
（2）组织家长工作经验交流或家长工作案例研讨会，通过交流、研讨、共同分享家长工作的好经验、好方法，感受做好家长工作的乐趣和成效，促进每位保教人员不断提高家长工作的水平。
2、加强幼儿园与家庭的沟通，以灵活多样的方式，使沟通既根据实际需要有重点突出，从而共商教育策略，协同进行教育。
（1）举办多形式有针对性的家教讲座：有园主持的，也有班级主持的；有专家主讲，也有家长主讲；有较大规模的讲座，也有较小范围的沙龙研讨。
（2）做好家访工作。入园前对每个新生进行家访，入园后进行不定期家访。
（3）组织并改进每学期一次的家长开放日活动，把“家长开放日”作为家园共育好时机，让家长了解孩子在幼儿园的生活学习，调动家长把所观、所思、所想反馈出来，互相交流，共同研究家园如何进行教育。使开放活动更深入，更有价值。
（4）充分发挥家委会在家园沟通中的作用，通过家委会帮全体家长了解幼儿园的教育计划与要求，沟通、协调家园关系。
（5）建立“幼儿园网站”，开辟“教育科研”、“保育论坛”、“家园共育”等栏目，使家园沟通速度更快、效率更高。
（6）通过电话、便笺、约谈以及接送孩子时的交谈等，与家长间架起情感的桥梁，取得家园沟通与合作。
（7）继续开通家园热线，进一步沟通家园联系。
3、注重家长的参与，使幼儿教育更添色彩，为幼儿园工作注入一份坚实的力量，增强教育合力。
（1）发挥家委会的作用，使家委会参与幼儿园的管理，在幼儿园管理、教育、家长工作、后勤等方面的目标、措施等各项工作献计献策。
（2）发放家长调查表，请家长对幼儿园各项工作提出自己的意见和建议。
（3）开展内容丰富的“迎新家园同乐亲子活动”、“庆六一活动”，使家长与幼儿同乐，使家园关系更为密切。
（4）继续邀请具有专业特长的家长来园担任“爸爸老师”、“妈妈老师”，走进课堂参与教育活动，
4、注重幼儿园与家庭的互动，形成畅通的家园双通道。
（1）继续办好《幼儿园通讯》，使园刊更好地成为幼儿园与家长进行交流沟通互动的窗口。不仅利用园刊向家长介绍幼儿卫生保健、心理健康方面的知识；宣传家庭教育的经验与信息；报道幼儿园活动动态及成果；而且可组织家长开展一些专题讨论，从而增进家长与教师的有效互动。
（2）丰富《家长园地》的形式、内容，一方面向家长宣传科学育而知识，另一方面注重与家长互动，增加“焦点宝宝”、“交流共享”等栏目，增强针对性和时效性。
（3）把家长会改为“参与对话式”的家园交流会，家长、老师互抛育儿问题和经验，阐发自己的意见，相互碰撞，共讨科学育儿的实施策略。
（4）开设“家长育儿经验来稿专栏”，使“家长教育家长”，来提高家长与家长的互动。
（5）进一步发挥“家园联系册”的功能，使“家园联系册”成为家园互相交流信息的一种有效渠道。
幼儿园家委会工作计划范文模板二
教育部颁布的《幼儿园教育指导纲要（试行）》指出：“家庭是幼儿园重要的合作伙伴。”它赋予了家长工作全新的内涵——家园共育。家园共育则强调幼儿园与家庭的双向互动，幼儿园既要帮助家长提高科学育儿水平，同时也要求家长参与幼儿园的教育与管理，成为幼儿园提高教育质量的重要资源。
这一学年我园继续认真贯彻执行《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》中的家长工作精神，以我园《园务计划》为指导，以新观念、新视角、新举措实现家园共育，提高家教质量，促进幼儿发展。
一、指导思想：
以《幼儿园教育指导纲要》为工作方针，实施家园合作。重视与家长的合作教育，双方积极主动地相互了解、相互支持、相互配合，共同促进幼儿的身心发展。教师应本着“热情对家长，亲切待宝宝”的宗旨，综合利用各种教育资源，共同为幼儿的发展创造良好的条件，努力提高办园声誉，办好家长满意的幼儿教育。
二、工作目标：
1、努力营造家园合作的教育环境，提高亲子关系、师生关系、家园关系的亲密度和融洽度。
2、结合本园家长的实际，找准切入点，提高家长对幼儿园工作的参与度，丰富活动内容与参与方式，办好家长学校。
3、增强对家庭、社会的服务功能，明确服务意识，扩大服务范围，提高服务水平。
三、开辟家园合作的有效途径。
1、办好家长学校
幼儿园的家长学校是系统地开展幼儿家庭教育指导，提高家长家教能力和家教质量、树立正确成才观的有效途径。办好家长学校，首先要做好家长的工作，只有在全面调查了解，掌握家长的“所想、所需”的基础上方能有效地办好家长学校，在办学过程中，遵循尊重家长、区别对待、双向反馈的原则。本学期，我园将根据家庭与孩子的不同类型，根据家长的需要，以年级组为单位有针对性地开展家长授课活动。大、中、小班授课内容分别为：幼小衔接工作、幼儿自理能力的培养、卫生保健知识。
2、家长开放日活动
家长开放日活动是我园的老传统。家长通过观摩可以从中具体了解幼儿园教育工作的内容、方法；可亲眼看到自己孩子在各方面的表现，得知孩子的发展水平及与伙伴交往的状况，特别是可看到自己的孩子在与同龄幼儿相比较中显示出的优势与不足，从而有助于家长深入了解孩子，与教师合作有针对性地教育孩子。同时，家长在观摩与参与活动的过程中，还可以观察到教师教养态度、教养方法、技能。但是，对家长的参与活动，教师要作必要的引导，告诉家长活动看什么，怎么看。比如要着重看孩子的主动性、积极性与创造性，看孩子怎样与同伴相处，看孩子在原有基础上的发展，不要总是把自己的孩子与别的孩子作横向的攀比，以免产生消极的后果。
3、家长园地
本学期，我们将重视各种宣传工作，拓展原有家长园地版面，鼓励教师根据班级、家长以及教学的需要设计新颖的家长园地，形式多样，突出新意，增加互动内容，办出特色和品位。其中“互动内容”主要是根据班级幼儿实际情况提出各种家庭教育热点问题，再有针对性地吸引家长积极参与讨论，并将好的文章张贴在联系栏中，实现家长教育家长的目的。
4、电子信箱、家园路路通
随着社会的发展，科技的进步，电脑已走过千家万户，上网具有信息量大，获取知识便捷、效率高、速度快的特点，因此网上学习、交流、沟通已成为人们获取知识、提高素质的有效手段。我园将鼓励教师和家长共同设立个人电子邮件信箱，通过QQ、微信让更多的人了解幼儿园，同时家长通过在网上查阅关于幼儿园的信息或在网上与教师进行交流。
四、发挥家委会的桥梁作用。
充分发挥家长委员会作用，使其真正成为幼儿园与家长间的纽带，增强教育合力。家委会成员应积极参与幼儿园管理，了解幼儿园教育计划和要求，同时反映家长对幼儿园的意见和要求，沟通协调家园关系，配合园方做好期末家长评议工作，召集家长对幼儿园的保育、教育、伙食、保健以及教师的教态与水平等方面进行全面评价，并将评议情况转达给幼儿园，以便改进工作，提高教育质量。
幼儿园家委会工作计划范文模板三
一、指导思想：
《幼儿园教育指导纲要》指出：“家庭是幼儿园的重要合作伙伴。应本着尊重、平等、合作的原则，争取家长的理解和主动参与，并积极支持、帮助家长提高教育能力”。可见，教育好幼儿既是幼儿园的任务，也是家庭的责任。而幼儿园教育的成功与否，在很大程度上取决于幼儿园与家庭的联系，取决于家庭能否与幼儿园配合共同教育好幼儿。因此，以幼儿园三年发展规划和园务工作计划为导向，以区示范园为新的起点，进一步树立大教育观念，将幼儿园教育、家庭教育与社会教育结合起来，形成1+1〉2的教育合力。
二、工作目标：
1、以各项常规工作为抓手，营造家园合作新氛围。
2、以现代媒体和通讯设备为载体，开创家教指导新气象。
3、以家长和社区资源为补充，凸现三位一体新合力。
三、具体措施：
（一）以各项常规工作为抓手，营造家园合作新氛围
1、加强自培，优化技巧
以往，幼儿园开展家长工作往往只是喊在口上，写在纸上，很少落实在具体行动上。为此，本学期我园将从幼儿园工作的实际出发，通过集体讲座学习、小、师徒带教、自学等途径，不断提高各班主任尤其是新教师的家长工作能力和家教指导水平。如：平时将就“与不同家长的交流需注意什么”展开学习和讨论；同时，设想在期末组织一次“我眼中的家长工作”的沙龙活动，要求教师在沙龙活动中借助自己某一特殊、成功或失败的家长工作实例来加以交流、反思和讨论，从而提高教师家长工作的针对性和有效性。
2、深化合作，提高质量
采用多种形式，组织丰富多彩的活动，深化家园合作、提高家园合作质量，因此，继续做足做好以往的家长宣传栏、宝宝成长册、组织亲子活动等常规工作，并尝试在以下方面有所发展：
（1）家访：要求各班主任在期初完成本班幼儿的上门家访工作，并及时做好家访记录和家长签名，园方将以电话回访的形式予以检测，并与考核挂钩。
（2）家长会：尝试以年级组或班级为单位召开家长会，活动准备充分、活动形式丰富多彩、活动内容有益有趣有指导性。本学期将结合中秋节、重阳节、健康安全主题等活动开展融民间艺术、民间习俗等内容于一体的班级自主的家园互动活动。
（3）亲子阅读：完善园所亲子阅读区域，区域内提供不同材质、不同特性、适合不同年龄段幼儿及其家长阅读的书刊杂志。满足孩子和家长阅读不同书刊的兴趣，利用这个平台，在轻松、愉快、平等的氛围中，引导不同年龄段的家长选择适合自己孩子的书刊，学习指导孩子有效阅读的方法，培养其良好的阅读习惯。同
4）专家讲座：从家长的实际需要出发，本学期我园将针对家长存在的育儿方面共性的困惑，邀请有关专家开设1—2个讲座或咨询活动。
（5）尝试进行“嘉宾有约”使家长走进课堂，参与课程活动是家长有限的资源和教学主题有机整合起来，弥补教师在教学活动缺乏的资源。
（6）特殊幼儿指导：个别班级教师尝试对班中的一名特殊幼儿实施跟踪式家教指导，制定并实施相关的指导计划，记录指导情况及其效果。
（二）以现代媒体和通讯设备为载体，不断开创家教指导新气象
本学期我们将进一步建设好幼儿园网页，完善班级网页，并利用此平台进行有效的家园沟通，和教育教习信息的传递和宣传。结合“上海学前教育”和“家校互动”两个网络平台做好“三部曲”：
1、定期及时向家长公布主题活动内容和目标，让家长对孩子本月的保教目标早知道。
2、每周向家长公布周计划。家长只要轻轻点击鼠标就可以了解本周教学重点，看了“请您配合”一栏，就明白了请家长协助完成的目标。
3、保证每个孩子信息交流量，帮助家长清淅地了解孩子在园的情况。
4、其次每周公布一周菜谱，让家长了解到孩子在园的饮食搭配，同时为家庭饮食结构的补充提供依据。
5、及时公布幼儿园和本班重大的活动信息，让家长了解幼儿园和班级的园所动态、班级动态、重大活动、幼儿发展等情况。
四、以家长和社区资源为补充，形成三位一体新合力。
1、挖掘家长资源，壮大教育队伍
9月份我们将通过推荐、审核、筛选成立新一届园、班级家长委员会，以此来壮大我们的队伍。届时，具有不同特长的家长将从保教、卫生保健到健康安全等各项工作参与幼儿园的管理和监督，认真听取家长对幼儿园工作的建议，并逐项研究，落实解决。同时各班教师对本班家长的学历、兴趣、特长、工作性质等进行全面调查，并建立家长资源信息库，记录有利于幼儿园主题活动或课题研究活动开展的家长信息，然后根据家长的特点，邀请家长到幼儿园当“老师”，设计组织活动或给幼儿表演等，与此同时，发动各班家长撰写自己的育儿心得，用于经验共享；另一方面，也将收集家长的“育儿困惑”，并将收集的问题加以归类整理，尔后视个性、共性的不同，通过书面、电话或家长沙龙（有幼儿园家长工作小组）的形式予以答复。
2、利用社区资源，拓展教育外延
《纲要》指出：“充分利用环境和社区的教育资源，扩展幼儿生活和学习的空间。”我园南北两园分别地处居民生活区其中蕴含了诸如商场、医院、邮局、银行、等周边资源，这些资源既为我们实施相关主题活动提供了真实的场景，又是我们带领幼儿认识社会、认识生活、积累生活经验的活教材。因此，本学期，我们尝试班级为单位有机利用周边资源，并结合课程，挖掘和聘请有专长的人员如：医生、交警等人员参与我们的教学。与此同时利用节日，带领幼儿走向社会，体验民间文化习俗。例如，重阳节我们可带大班孩子去敬老院献爱心；元旦节我们可鼓动家长带领孩子去同伴或亲戚家串门等等。
3、重视社区早教，拓展指导阵地
本学年园级家委会成员有4人组成，希望在这学期家委会工作中，家委会能发挥较好的作用。积极为幼儿园活动出谋划策，协助参与幼儿园大活动的组织管理等等，起到良好的作用，收益到良好的效
果。
二、指导思想：
本学期，我们将重视各种宣传工作，拓展原有家长园地版面，鼓励教师根据班级、家长以及教学的需要设计新颖的家长园地，形式多样，突出新意，增加互动内容，办出特色的品位。其中“互动内容”主要是根据班级幼儿实际情况提出各种家庭教育热点问题，再有针对性地吸引家长积极参与讨论，并将好的文章张贴在联系栏中，实现家
长教育家长的目的。
三、家长委员会的宗旨
每一个家委会的委员都是幼儿园的主人，团结全园学生家长，密切幼儿园与家庭的联系，充分发挥家长对幼儿园工作的参谋、监督作用，宣传国家的有关教育政策法规，加强幼儿园管理把幼儿园教育与家庭教育有机地结合起来，以提高家长教育子女的水平，提高幼儿园
教育保育质量。
四、家长委员会的工作任务：
1、帮助家长了解幼儿园工作的指导思想、工作重点、办园理念、协
助幼儿园开展各项工作。
2、及时向园方反馈家长对幼儿园的意见和建议，做好沟通工作。
3、协助幼儿园组织实施各种大型活动。
4、在家长中起好带头表率作用，积极配合幼儿园工作。
5、关心幼儿园的安全、卫生、营养等工作。
6、参与幼儿园安全管理，协助幼儿园做好幼儿园电子接送卡使用工
作。
7、组织交流和推广家庭教育先进经验。
8、组织专题学习讨论，对家长在家庭教育中带有共性的问题开展研
究，统一思想，提高认识。
9、积极撰写育儿文章，及时上传幼儿园网站。
五、具体工作：
1、对幼儿园营养情况进行监督、不定期检查幼儿伙食情况，并以书面的形式提出自己对幼儿园伙食情况的合理化的意见和建议。
2、积极向幼儿园网站投稿，组织开展家庭教育经验的交流。
一、情况分析：
本学年园级家委会成员有4人组成，希望在这学期家委会工作中，家委会能发挥较好的作用。积极为幼儿园活动出谋划策，协助参与幼儿园大活动的组织管理等等，起到良好的作用，收益到良好的效果。
二、指导思想：
本学期，我们将重视各种宣传工作，拓展原有家长园地版面，鼓励教师根据班级、家长以及教学的需要设计新颖的家长园地，形式多样，突出新意，增加互动内容，办出特色的品位。其中“互动内容”主要是根据班级幼儿实际情况提出各种家庭教育热点问题，再有针对性地吸引家长积极参与讨论，并将好的文章张贴在联系栏中，实现家长教育家长的目的。
三、家长委员会的宗旨
每一个家委会的委员都是幼儿园的主人，团结全园学生家长，密切幼儿园与家庭的联系，充分发挥家长对幼儿园工作的参谋、监督作用，宣传国家的有关教育政策法规，加强幼儿园管理把幼儿园教育与家庭教育有机地结合起来，以提高家长教育子女的水平，提高幼儿园教育保育质量。
四、家长委员会的工作任务：
1、帮助家长了解幼儿园工作的指导思想、工作重点、办园理念、协助幼儿园开展各项工作。
2、及时向园方反馈家长对幼儿园的意见和建议，做好沟通工作。
3、协助幼儿园组织实施各种大型活动。
4、在家长中起好带头表率作用，积极配合幼儿园工作。
5、关心幼儿园的安全、卫生、营养等工作。
6、参与幼儿园安全管理，协助幼儿园做好幼儿园电子接送卡使用工作。
7、组织交流和推广家庭教育先进经验。
积极发挥家长委员会（以下简称：家委会）沟通、服务、协调、管理四个作用，共同营造良好的和谐的教育氛围。通过家委会自身建设，开展丰富多彩、形式多样的家教活动，增强家庭与班级之间的有效联系，促进家庭教育、学校教育、社会教育紧密配合，促进孩子的全面健康发展，促进班级工作健康有序地发展，形成教育合力。
二、工作目标
以"巴蜀孩童，世界眼光，培养会读书、会合作、会创造、有修养、有鲜明个性的学生"为主要目标，积极构建现代家庭教育网络，努力营造有利于孩子健康成长的育人环境，使班级教育和家庭教育、老师教育和家长教育达到同步协调，切实加强家委会的内部管理，充分发挥全体家长的主观能动性，不断增强家委会工作的主动性、针对性、预见性和实效性，使全体家长能够积极参与到班级各项建设和活动中来。
三、工作措施
1、履行家委会委员职责，积极参与班级的教学和管理工作，配合班主任、科任老师做好日常教育工作。
2、充分发挥和调动全体家长的积极性，开展各种家庭教育活动。
（1）配合班主任开好家长会，做好相关筹备工作。
（2）举办一次儿童教育讲座，请专家或具有家庭教育经验丰富的家长讲课，提高家长教育水平，相互交流育子经验。
（3）举办一次家长沙龙活动，家委会成员要共同策划，一起组织，力求通过活动解决家长在家庭教育中的疑惑,提高家教能力。
3、成立一七班快乐成长基金，按照源于学生、用于学生原则，以100元/人的标准收取费用，以加强班级内部建设，促进班级活动有序开展。
4、建立“希望图书角”，每名学生捐赠2本图书，培养学生读书兴趣，提高学生阅读能力。
5、收集来自家长的意见和建议，及时反馈情况，配合班主任老师抓好班级内部管理工作。
一、家长委员会工作1、成立新一届家长委员会，成员由各班家长民主选举出两名家长代表组成全园家长委员会。
2、每学期展开1―2次全体委员会议，讨论幼儿园与家长学校在各个阶段所要开展的各项教育活动以及家长委员会在其中发挥的作用和应承担的任务。
3、管理好家长学校，一起商讨家长学校授课内容，密切幼儿园与家庭的联系，咨询并参与幼儿园的管理。
4、每学年参与审议幼儿园工作计划和各项活动计划，并提出合理化建议。
5、商讨改善幼儿园办园条件，提高保教质量，为促进幼儿体智德美全面发展出谋献策。
6、负责组织家长了解检查幼儿生活、点心开支情况和保健工作状况，并提出改进工作的意见。
7、积极调节家庭与幼儿园之间、家长与家长之间、家长与教师之间的人际关系。
二、家长工学校工作1、家长学校学员按年段编班统一登记造册，定期授课，及时点名，统计参加人数。及时反馈教学效果。
2、办好家教专栏，及时向家长宣传幼教改革信息，宣传科学保育教育幼儿的知识，共同担负教育幼儿的任务，每学年出专刊六期。
3、结合"六一"、"元旦"等节日，邀请家长来园与孩子、教师共同联欢，增进相互间的感情。
4、本学年家长学校授课主要内容：
（1）家长应如何为孩子入学做准备。
（2）与新生家长的一次交流。
（3）在家庭教育中享受快乐。
（4）新时期如何做家长（5）如何培养孩子良好的生活习惯和学习习惯。
三、班级家长工作1、各班教师通过家访，了解幼儿家庭教育状况，有目的地向家长宣传保教知识。
2、每月做好幼儿评估手册，及时向家长汇报幼儿在园各方面情况，并做好反馈记录。
3、办好班级家教专栏，每月出一期形式多样、内容丰富的小专栏，向家长宣传幼教信息、保教知识。
国家工商总局市场司：
接到国家工商总局关于开展打击假（仿）冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为的通知后，省局立即下文进行了工作部署，要求各地加大监管力度，严厉打击假（仿）冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为。5-6月省局在长沙、岳阳、常德及益阳等地，针对假（仿）冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为，开展了一次专项行动。省局在中化集团湖南分公司的配合下，对岳阳、益阳、常德和长沙地区市场上的外包装与中化集团公司相像的氯化钾、氯化钾镁等产品进行抽检，重点对“中优”、“中胜”、“中顺”、“中兴化”、“中资”、“中高”等涉嫌“傍名牌”产品进行抽检。从已抽检的样品来看，合格率只有10%左右，存在严重的质量问题。省局将抽检结果向各地进行通报，要求加强重点监管，同时对不合格产品已交由当地工商部门对经销商进行了处罚。
下一步我们将加强与中化集团湖南分公司的联系和沟通，加大监管和打击力度，继续开展在重点区域的专项行动，严厉查处假（仿）冒中化集团公司“中化”牌加拿大钾肥产品违法行为，切实维护农民和企业的合法权益。
湖南省工商局市场规范管理处
广东温氏集团是最早与农户展开准一体化合作模式发展高附加值禽畜养殖业的龙头企业，是很多学者重点研究的案例对象，但是学界关于温氏公司的研究焦点始终集中于其与农户稳定合作的实现机制，而没有看到温氏公司在实现高附加值农业产业化规模经济效益方面的鼻祖意义。笔者就近选择于本世纪初开始发展准一化运营模式的江苏立华牧业集团（以下简称立华公司）进行调研，并深入分析其实现规模经济的有效机制，对其他高附加值农产品产业化发展有一定借鉴意义。
一、适度规模的生产与规模经济效益
农业企业一体化运营是把生产、储藏、运输、销售等不同部分整合于一个公司内，以此节省交易成本，其规模取决于进一步扩大公司与分别在市场上交易间的不同边际成本。但我国的家庭承包土地制度、土地作为农民的社会保障制度的基本国情决定了大规模集中土地的成本是极其高昂的，并且随着生产规模的扩大，雇工成本和监督成本也随之上涨，农业企业一体化经营不仅成本高昂，其规模也易受限，难以获得真正的规模经济效益。立华公司早在1997年最初成立的时候采用一体化运作模式，集中土地进行规模化雇工生产，结果证明效果欠佳。这种方式不仅消耗大量的人力、物力、财力，而且肉鸡养殖规模扩张缓慢。自2000年开始该公司做出调整经营模式的决策，尝试公司与农户合作模式，发展至今，效果显着。
我国人多地少的国情决定了我们应以亩均产量或亩均收益为考察指标。在土地稀缺的资源禀赋下，应通过提高资本和劳动力投入提高产量和收益。一体化企业经营成本受制于雇工费和监督费的约束，难以通过增加亩均劳动力投入以加强精细化管理，不利于亩均产量或收益的增长。
高附加值的新农业，如拱棚或温室蔬菜、水果、禽畜养殖生产，从几亩地到十几亩地的、主要依赖自家劳动力的农场已经属于适度的规模。与立华合作的农户正是属于适度规模养殖的“小而精”的小型家庭农场，每条鸡棚占地面积一般为0.6亩（旧鸡棚标准）、0.8亩、1.6亩或2.4亩。新鸡棚标准为每0.8亩场地可建1条鸡棚，养殖1万羽鸡，这是最小规模。这种小型家庭农场经营人员一般为夫妻两人，最多3条鸡棚就达到充分使用自有劳动力的边界水平。如果继续扩大规模，则需要雇工养殖，雇工费用将要占去收益一大部分，即边际成本超过边际收益。因此充分使用劳动力的适度规模为不超过2.4亩。单个小型家庭农场规模虽小，但是数以千计的合作农户使得公司的总体养殖场地面积达到1万亩以上，每年上市鸡总量达到1.5亿羽，净收益达2亿元以上，这是立华公司一体化经营实现不了的规模经济效益。这种模式既让公司具有大规模经营的优势，又让小规模养户获得了精细管理的优势，农户的收入也高于作为雇佣工人的收入，是为有效模式。贺雪峰1的田野调查表明了小规模家庭农场在亩均产量和收益上的优势，而立华模式又有力的说明了小规模家庭农场同样能实现规模经济，上述两例子说明了“适度规模”绝对不是“规模化”概念下的“越大越好”，而是实事求是的、根据不同客观条件、针对不同生产需要的不同层面的最佳、最适度规模。
二、“大规模经营+小规模生产”的统分结合模式
禽畜养殖作为高附加值的劳动密集型新农业，它需要投入精细的养殖管理劳动，但恰恰劳动常常是一种不可观投入。监督是在劳动不可测度情况下被迫使用的代偿方法（刘东，2003），以便保证进入交换的劳动数量不低于某个标准值。与立华合作的农户，在投入劳动力的过程中，追求的是养殖收益最大化，即只要有助于肉鸡养殖，有助于家庭成员的生存，即使劳动边际报酬下降到远低于劳动力的市场价格水平，也会不断投入更多的劳动；当然，“自我雇佣”式的、间歇式的劳动的负效用自然也低于受雇于企业的等量劳动；此外，不同于农业企业雇工时工人劳动时间固定受限的不灵活，家庭农场在养殖管理过程中，生产和生活时间自然交错，劳动机会成本相对较低，适宜进行间歇性而又繁杂的劳动投入。这些都使得依靠自家劳动力的家庭农场获得了比企业雇工经营既成本低又高效的优势。
家庭养殖在生产方面难以实现规模效益，但在经营方面可以通过与农业企业统一经营相结合的双层经营体制来实现。我们称之为“大规模经营+小规模生产”模式。农户如果单独在市场上为运输、储藏、销售而分别签订合同，其交易成本毋庸置疑将会很高。所以在这些环节，还是需要类似农业企业这样的组织所提供的“纵向一体化”与“大市场”打交道，从而实现交易的规模经济效益。“大规模经营+小规模生产”模式是一种生产资料资源配置的帕累托改进。帕累托改进是指在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。龙头企业用农民所没有的技术、销售以及资金等方面的资源优势与农民的土地资源、养殖经验和劳动力方面的资源优势进行互换，双方各取所需，大大提高生产效率和市场销售业绩，共同创造更多的剩余价值。立华公司正是认识到，农户在养殖作业环节更有效率，而龙头企业在规模经营方面更有优势，因此将经营重点放在技术和销售两方面，对此进行了大量的专用资产投资。在技术方面，成立了立华研究所和优质禽工程中心，投入了大量资金、人力进行科技研发；在销售方面，通过注册商标，建立了一个广为人知的品牌，并结合十五家分公司的销售部，深入当地市场，不断提升市场份额。
立华公司这样一个由于大量研发而涉及专用资产投资、所售禽畜产品具有自己专属品牌的大型禽畜养殖龙头企业，与规模养殖农户之间进行的经常性的、非标准化产品的交易，正是属于威廉姆森所说的关系性缔约活动。威廉姆森根据麦克尼尔对交易的分类，认为对于经常性的、非标准化的交易，适宜双边治理，进行关系性缔约活动。关系性缔约活动属于执行期很长的交易，它涉及资产的专用性，所需产品不是分散的，不太容易从其他地方获得。这种交易活动依赖于交易双方相互之间保持一定的关系。专用性资产的收益只有在双方关系维系的情况下才能实现。
在双边治理结构下，立华公司因拥有农业产业链中的技术、销售网络等关键性资源而获得权威，以行使控制权和指挥权的方式与农户进行交易，与农户之间通过执行超市场契约来实现公司统一经营与农户分散养殖相结合的双层经营模式，双方交易的本质是管理交易。
立华公司跨出企业边界，对合作农户的养殖管理劳动进行合理干预和科学指导。从最初的场地选择、鸡舍建设、资金筹集到最终成鸡结算，立华公司一直都有紧密的指挥和监督。由于每条标准鸡棚建设资金在64000元～80000元之间，相对于农户来说，资金规模较大，为此立华公司为合作农户提供担保，方便农户通过借贷解决鸡舍资金问题。合作农户拥有的场地大多数是经由立华公司工作人员事先考察，确定适合优质肉鸡养殖后由农户自行承担并完成土地流转工作。立华公司实际上是将肉鸡养殖“外包”给农户。立华公司为了保证肉鸡质量，维护“雪山草鸡”品牌的市场口碑，从源头着手，事先保证生产资料的质量、技术规范，从种苗到所有的中间投入品均为立华研究所和优质禽工程中心统一研发或者统一采购。合作农户只要交纳少量的保证金就能获得公司“赊销”的优质鸡苗以及富含科技成分的中间投入品，并能享受到免费的技术培训服务。这些富含科技含量的中间品，其投放数量和顺序都将最终影响肉鸡的质量，为此，立华公司聘请金蝶软件公司建立了信息管理系统，为每个参与合作的农户建立档案，在规定时间和地点统一为农户提供种苗、饲料、药物和技术手册。技术指导精细化到饲料投放时间及投放量。所有中间投入品若投放不足或投放过量，均会在公司信息系统“报警”。这套预警系统也能在很大程度上有效预防农户偷卖中间投入品。在农户接受公司管理规定和按章养殖的前提下公司如约向农户收购肉鸡，并进行各项款项的统一结算。
合作农户的数量越多，立华公司的经营管理、技术研发和技术培训、营销渠道等也为越多的农户分享，即由更多生产者或产品来分摊固定成本，使得公司在几乎不增加组织成本或管理成本的同时，实现规模经济。大规模经营不仅带来了成本的分摊节约，而且大规模采购和大规模供应还带来了交易条件的改善和议价能力的增强，使得微观组织效率更高。
三、“流程价格机制”作用下的双向互惠贸易
立华公司为生产出符合市场需求的优质肉鸡，投入了大量的专用资产，包括科研投入、专用人力资本投资（包括管理和技术服务）、销售渠道建设和品牌投资等。他们先后成立了优质禽工程中心和立华研究所，成功研发当代草鸡优良品种“雪山草鸡”、乌骨鸡等优质禽畜品种。为了保证该品牌禽畜的质量，培育种苗，研制专用饲料，参与禽病防治研究，加强技术人员对农户的技术指导和监督等。名牌商标资产的专用性包括组织或产品的品牌和企业的商誉等，注册商标便是体现了品牌资产专用性，立华公司的“雪山草鸡”是通过注册商标资格审查的品牌。品牌专用性源自公司在产品质量和广告促销方面的投资，它们随着时间的推移而积累，并与产品的品牌名称完全捆绑在一起。立华公司自主培育的当代草鸡优良品种“雪山草鸡”，是江苏省“十五”畜牧业优良推广品种，农业部认证的“无公害农产品”以及“江苏名牌产品”。
立华公司对所有中间投入品及成品鸡具有名义上的最终产品所有权，但实际并不能完全控制产品。立华公司的专用资产投资存在被农户私自处理的风险。《禽畜养殖合同》规定，立华公司有义务向农户提供种苗、疫苗、饲料、技术指导等，并且这些款项皆由公司先行垫付，直到最后收购成鸡时统一结算。因此，这些中间投入品也成了公司对农户提供的一种物质担保。立华的设计是一种顶层设计，为了保证与农户的交易效率，先确定有效交易规模和生产规模，设立标准为800平方米建设一条鸡棚，每平方米养殖12羽鸡，一户家庭最大养殖规模为2400平方米；然后解决农户资金问题，在选择是为农户现行垫付鸡舍建设资金还是种苗、疫苗、饲料等流动资金的决策上，立华选择后者。预支种苗、疫苗、饲料等的好处还在于确保种苗、疫苗、饲料等的交易无误，但也暗藏了了另一种风险：农户可能会扣留或私自处理担保物，将公司提供的高质量的疫苗、优质的饲料甚至苗鸡转向市场销售，赚取差价。尤其是在立华公司为了保证雪山鸡的质量进行了大量特有的专用资产投入后，更是如此。
大农户通常具有一定的资产，有能力独自承担鸡舍等专用性资产投资，具有较长期的生产计划，对未来收益有一定的预期，对长期收益的预期超过短期收益，相对于几乎没有专用资产投资的小农户，守信的行为特征较明显，有较强的合作意愿，更容易维持商品契约稳定性。所以立华公司倾向于与有能力进行一定专用资产投资的大农户进行合作。
保证准一体化稳定运营的合约治理机制中一项重要要求是提供可靠的承诺——抵押担保。实际上，抵押是专用资本概念用途的一种扩展。在立华公司的准一体化合作模式中，农户的生产被纳入公司的整体计划中。公司为合作养殖农户提供禽畜产养殖全过程所有中间投入品的价格，以及成鸡回收的价格，是立华公司内部计划确定的价格，不受外部市场供求关系决定，类似于一体化组织内部的调拨或核算价格。立华公司设定的中间投入品价格和成鸡的回收定价均高于市场价格，这样在和农户交易时形成了一种新的价格体系，提高了农户机会主义的代价，杜绝了农户转售中间投入品和成鸡的投机行为，是对公司提供的抵押物的一种保护。立华公司在确定内部结算价格时，并非只是简单地通过同比例调高投入品和成鸡的价格来独立于外部市场价格，而是按照“利益共享、风险多担”的原则，依据一定时期内的市场情况和既有规则进行适时调整（例如，公司对价格调整做出了严格的规定，如限制种苗、饲料、药物等供应价格；成鸡的回收价格每次调整幅度控制在10%以内），目的在于保持两种价格间适当的差额。这种内部价格的调整机制，能够让农户在市场行情波动的情况下，与立华公司始终保持利害与共的关系；能够使双方形成相对稳定的收益预期，以便做出经营决策；能够增强联盟对抗风险的能力。当市场景气时，立华适当对农户进行让利，提高交易结算价格，让农户更多分享公司的经营业绩。当市场不景气时，内部价差的波动幅度比市场波动幅度要小，立华公司可以将中间投入品的行业利润以及整个系统增值部分贴补成鸡的结算价格，以此保证农户的基本收益。苗鸡、饲料等生产资料为立华公司自主研发生产，成本较低，至少能获得行业平均利润。立华公司统一投放中间投入品，免去了公司和农户双方在市场搜索、谈判、缔约等方面的交易费用，获得了一体化运营的系统增值效应。整个调整过程仅仅反映在公司结算过程中，农户几乎感受不到市场波动带给自己的影响。在该准一体化组织中，立华公司与农户相互依赖对方拥有的资源，通过互动实现资源最大程度的整合，以此获得更多的资源配置收益；借助“流程价格机制”的约束作用，使得公司和农户之间形成了“共担风险、利益均沾”的互惠贸易局面。立华公司并没有因为自身“强势”的龙头企业身份侵占农户创造的租金，而是自觉克制自利的掠夺行为，选择先主动给予农户，即农户只要交纳少量保证金就可以预支鸡苗和中间投入品；继而以流程价格机制、二次收益分配等治理手段与农户分享经营剩余；愿意替农户承担市场风险，充分保证农户基本收益。即所谓“欲先取之，必先与之”，以此不断的吸引农户加入合作，分担立华公司的科研投入、营销费用等固定成本，从而获得规模经济效益。
四、总结
立华公司案例有力的向我们展示了农业龙头企业如何通过准一体化方式，实现与农户在产业链上有效的分工合作。这种微观组织方式完全适应我国家庭承包责任制的土地制度以及农业生产仍以家庭经营为基本单位的国情。他们采用超市场契约与农户展开准一体化合作模式，将农户“编织”进企业组织的纵向一条龙，既强化了农户的劳动激励，又降低了公司的组织成本；通过流程价格机制等结算手段既能有效稳定合作模式，又能够让农户在一定程度上规避市场风险，分享公司经营利润；通过越来越多的合作农户分担公司的科研投入及营销成本，从而实现规模经济效益。
同志们：
今天，我们召开这次领导小组会议，主要目的是对全市打造最佳营商环境工作进行盘点回顾，总结经验、查找问题，为做好下步工作夯实基础。今年4月份我市动员大会召开以来，全市各级各部门积极谋划、协调配合，做了大量工作，打造最佳营商环境工作有序推进，新设立企业办理营业执照、企业办理不动产登记、非重大企业投资建设项目等工作精简了环节，降低了成本，提高了效率;老年人津贴领取业务“零跑腿”、公立医院不再办理就诊卡、设立“一次办不成”投诉窗口等做法方便了群众，得到广大市民的点赞。但我们也要清醒地认识到，与中央和省委的要求相比，与企业和群众的需求相比，我们的工作仍然处于起步探索阶段，还有很大提升空间。从刚才各单位的汇报来看，大多数单位思想认识到位、措施具体明确，效果很好，但也有个别单位还是没有从战略高度来认识优化营商环境的重大意义，把打造最佳营商环境当作一般性的工作来抓。为进一步统一思想、凝聚共识，我再强调三点意见。
一、坚持问题导向，解放思想、对标先进，让一流的营商环境成为济源区域竞争力和高质量发展的新标识
营商环境就是生产力，就是竞争力，标志着一个地方政治生态的好坏，影响着企业的生存发展。良好的营商环境是对企业最普惠的福利。如果一个地方营商环境好，这个地方的企业发展就比较好，企业家就有信心;如果一个地方营商环境差，企业发展就会很困难，企业家就会用脚投票。可以说，济源这几年能够保持经济持续健康发展，就是市委、市政府高度重视营商环境的结果。对政府来讲，优化营商环境就是要进行自我革命，以“放管服”改革为核心，通过建立企业对政务服务评价的机制，倒逼政府职能转变、干部作风转变，解决人民群众诟病的不作为、慢作为、懒作为等问题。
今年，市委、市政府提出要把打造最佳营商环境作为全面深化改革的“一号工程”。在今年市委十二届七次全会上，我们明确提出要把打造最佳营商环境作为重要标志，以打造最佳营商环境引领改革开放创新，走好新时代济源经济高质量发展之路。尽管4月份以来我们出台了很好的政策，但是省里政策出台后却没有及时跟进。现在，我们的工作还停留在上半年的决策部署上，很多政策没有得到有效落实。比如，审批事项集中进驻窗口，明确要求9月1日开始试运行，现在仍然没有明显进展.要严格追责。营商环境建设是一项动态工程，不可能毕其功于一役。我们要进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，对照当前工作中发现的问题与不足，对标全国、全省一流标准，根据“放管服”改革的推进情况，支持实体经济发展、促进民营经济发展的政策需求，“互联网+电子政务”的新进展，不断调整、不断改进，真正让一流的营商环境成为济源区域竞争力和高质量发展的新标识。要把优化营商环境作为全面深化改革的牛鼻子，通过打造公平竞争的市场环境、高效廉洁的政务环境、公正透明的法治环境、开放包容的人文环境和亲清的新型政商关系环境，进一步便民利企，提升人民群众和企业的获得感，助推济源经济社会高质量发展，推动我市在中原更加出彩进程中出重彩。
二、聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题提标提速，不断取得优化营商环境的新成效
优化营商环境没有最好，只有更好。我们提出打造最佳营商环境，就是要用极致的办法、最高的标准、最严的要求来优化我市营商环境。济源在资源禀赋上并没有多少优势，要想集聚人才、集聚要素，就必须把打造最佳营商环境作为突破口，以最佳营商环境凝聚人心、吸引投资、促进发展。要积极参考借鉴国际通行标准，主动学习先进地区的经验，按照国务院和省优化营商环境三年行动方案的最新要求，聚焦核心指标，突出重点难点，对标优化，争先创优。
当前，要聚焦五个核心指标。一是新设立企业，包括办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税等事项，整体时限要压缩至3个工作日。二是企业办理不动产登记要压缩至5个工作日。三是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限要压缩至50个工作日，年底前必须实现这个目标。四是全力推进一网通办前提下的最多跑一次事项，用“放管服”的办法推进行政审批制度改革。五是各部门在审批权限归口集中前提下，审批事项集中进驻服务大厅，实现一窗办理，坚决杜绝行政审批“前店后厂”现象。
在此基础上，要做好三项重点工作。一要简化优惠政策兑现程序。哪个部门负责制定优惠政策，哪个部门负责提出兑现落实意见，由法制部门把关;优惠政策兑付放到行政服务窗口，实现在窗口办理。二要解决公章刻制垄断问题。刻制公章作为一种特许经营业务，市公安局要尽快研究出台政策，引入竞争机制，降低公章刻制费用。三要提高行政审批窗口主办人员素质。行政审批人员执行的是公务，行使的是公权力，必须是正式公职人员。从下个月开始，要安排正式公职人员进驻窗口办理审批事项，只有辅助人员而没有正式公职人员的窗口，行政服务中心责令纠正甚至临时关闭。
优化营商环境，要聚焦核心指标，围绕企业和群众办事的重点难点堵点问题，发扬“店小二”精神，全面压缩办理时限、提高服务效能、降低办事成本、降低制度交易成本，不断提高企业和群众的获得感满意度，以核心指标优化提升推动全市营商环境全面提升。
三、齐抓共管、狠抓落实，形成优化营商环境的强大合力
优化营商环境，需要全市各级各部门的共同参与。一要加强组织领导。市级领导和相关单位主要负责同志要把优化营商环境当作一项大事要事来抓。各相关单位会后要召开党组会，认真研究4月份以来出台的有关优化营商环境的政策，加强与上级部门的对接，把中央和省里的相关政策学深吃透，做好承接。市发改委要做好顶层设计，对标国家、省先进水平，11月底前拿出我市优化营商环境三年行动方案;要加强与省发改委的沟通，尽快拿到省里的测评考核指标，便于指导各部门开展工作。二要坚决履行承诺。围绕营商环境核心指标，我们已经向社会作了公开承诺，要积极落实优惠政策、提升服务效率，做到“113550”：“11”是“一网通办”下的“最多跑一次”，“3”是新设立企业办理事项整体时限压缩至3个工作日，“5”是企业办理不动产登记压缩至5个工作日，“50”是非重大企业投资建设项目从立项到发放施工许可证办理时限压缩至50个工作日。说到就要做到，不能说空话、放空炮。三要加强宣传引导。市委宣传部要牵头抓总，加强政策宣传，提高群众和企业对政策的知晓率和满意度;要广泛宣传我市优化营商环境的好经验、好做法，曝光损害营商环境的负面典型，树立优化营商环境的典型标杆，营造全社会参与的浓厚氛围。市纪委监察委《党风政风聚焦》节目要围绕打造最佳营商环境做好宣传配合。四要加强教育培训。各级党员干部特别是主要领导干部要加强学习，不断提升业务能力，不能当糊涂人、办糊涂事。各单位要高度重视行政审批工作，把党性最强、素质最好、业务最精的工作人员放到窗口，提升窗口工作人员的业务素质、服务能力和责任意识，树立济源政务服务的良好形象。五要完善考核办法。在今年全市年度目标考核中，要加大对打造最佳营商环境工作考核的权重，推动各部门履职尽责。六要加强督查问责。现在的督查多是形式上、程序性督查，没有典型案例，只见事不见人。督查问责必须是找出不落实的事，问责不落实的人。要建立快捷便利的投诉受理和调查追究机制，对形式主义、官僚主义、部门本位主义和不作为、乱作为等损害营商环境的人和事坚决处理、绝不姑息。市督查部门要精准发力，把营商环境核心指标的落实情况作为督查的重点，增强精准性，确保有的放矢。市纪委监察委要认真履职，落实责任追究规定，主动发现案件线索，问责一个震慑一片。
