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关键词 建设工程 安全监理 招投标
随着国家各种建筑工程法律、规章及地方建筑工程法规的陆续出台、建设行政主管部门的大力监管、工程监理制的推行、普及，以及各建筑工程施工单位整体素质的提高，建筑工程的质量意识已是深入人心，工程项目的总体施工质量有了相当大的提高。与之不相适应的是施工过程的安全管理工作却未能与建筑工程的质量管理工作同步提高，恶性安全事故频发。针对这种情况，作为监理单位从业人员，必须首先从思想上加强安全管理意识，加强安全监理工作业务知识和经验的积累，才能更好地督促施工单位做好施工安全管理工作，及时发现施工中存在的安全隐患，实现安全监理目标。
一、建设工程安全监理的意义
1.有利于健全安全生产管理协调机制。当前安全生产的管理体系主要由两个方面构成：一是施工企业内部建立的安全生产保证体系，设立安全生产管理机构，配备专职的安全生产管理人员；二是各级政府建设行政主管部门或受其委托的建设工程安全监督机构对施工现场的监督检查。而施工企业内部的安全生产管理体系，由于受到自身利害关系和共同利益的影响，有可能降低安全标准，放松管理要求；政府部门或安全监督机构受到编制和经费的制约，难以对所有的施工现场进行全过程的安全监督，使安全管理体系存在漏洞。而监理人员常驻施工现场，对施工现场发生的事件、情况可以随时掌握，发现存在的安全事故隐患可以及时地要求施工单位进行整改，情况严重者可以要求施工单位暂时停工整顿，并及时向当地建设行政主管部门或安全监督机构报告。只有这样才能形成严密的安全生产监督网络。
2.有利于促进工程质量的提高。质量与安全有着密不可分的联系，有了好的安全生产制度和技术措施才能有效地保证工程施工质量。劳动者如果在生产中没有安全感就不可能安心工作，不可能创造出很高的劳动生产率和优良的工程质量。工程质量没有保障又会对安全带来威胁。对施工进行全过程安全监理正是保障工程质量最有效的手段之一。
3.有利于建筑工程整体管理水平的提高。从以人为本的理念出发，一个建设工程只有安全无事故才可以称得真正意义上的优良工程。因为一旦发生安全事故，各项管理工作就会前功尽弃，对劳动者及其家庭带来不幸，给企业造成严重经济损失，使社会不能安定.所以，安全生产是工程项目整体管理水平的体现.安全监理有利于提高建筑工程项目的整体管理水平。
二、如何实施建设工程安全监理
1.增强监理人员的安全责任意识。建设工程安全监理是按照建设工程安全的法律、法规和工程建设强制性标准的规定实施监理，是对建筑施工过程中的安全生产状况所实施的监督管理活动。监理单位的服务范围除“三控制二管理一协调”外，还加上了安全监理，实质上是监理业务的范围扩大了，这是监理行业逐步与国际接轨的决策，也是适合中国建筑市场整体发展所需要的。因此对于监理单位而言，为适应安全监理业务的需要，对从事安全监理工作的人员要进行安全监理业务培训，加强对相关法律、法规的学习，增强安全责任意识，充分认识安全生产的重要性，提高监理业务水平，并要求其取得相应的岗位资格证书，尽快进入角色，以适应建筑市场不断发展的需要。
2.明确各施工阶段安全重心。有效开展安全监理工作安全监理作为建设工程监理的重要组成部分，可划分为施工招投标、施工准备、施工实施、竣工验收四个阶段的安全监理。施工招投标阶段应审查施工单位的专业资质，协助建设单位拟定与施工单位之间的安全协议。施工准备阶段应依据有关安全生产的法令、法规和工程建设强制性标准制定，明确项目安全监理人员的职责，制定安全监理程序，监理规划、监理细则中应明确安全监理内容。审查总承包单位项目安全生产责任制、安全生产管理制度，安全监督机制、安全管理网络和各项安全技术措施是否健全；审查特种作业人员的岗位资格，是否持证上岗；审核施工组织设计中的安全技术措施及高危作业的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求；审查施工机械安全设施的验收手续对整体提升脚手架、模板、塔吊、机具，应要求施工单位在安装后组织验收，严格办理合格使用移交手续，防止防护措施不足及带“病”运转使用；督促施工企业在每道工序施工前，认真进行书面和口头的安全技术交底并办理签字手续；督促施工企业进行安全自查，配备专职安全人员，加强施工现场外脚手架、洞口、临边、安全网架设、施工用电的动态巡视检查；核查已到达施工现场的材料、工具、机械设备的检验证明材料是否齐全、是否处于安全状态，要求施工现场必须使用质量合格的安全防护用品对安帽、安全网、安全带、漏电保护开关、标准配电箱、脚手架等要进行材料报审工作，确保采购符合国家标准的产品。对以上有不符合规定的内容，应提出修改意见，并对整改结果进行验收。施工阶段的安全监理应严格按安全监理程序开展安全监理工作。总监理工程师的主管部门应根据工程进度对现场监理工作检查和指导，各岗位监理人员应履行其相应职责。现场总监理工程师应组织专业监理工程师依据国家有关安全的法律、法规、技术规范和强制性标准，认真审查施工单位的各项安全措施。项目部监理人员，每周应安排适当时间学习有关安全的法律、法规，重点是“施工安全规范汇编”中“安全生产管理条例”和有关施工安全的强制性条文。监理工程师在巡视和旁站监理过程中，除检查和关注施工质量外，同时必须检查安全措施是否落实，注意发现安全事故隐患，发现有安全事故隐患时，应书面通知施工单位进行整改，情况严重的，总监理工程师应当及时通报给建设单位，并应下达暂时停工令。施工单位拒不整改或不停止施工的，总监理工程师应当及时向建设行政主管部门或建设工程安全监督管理部门报告。项目部每个监理人员，对施工现场发生的有关施工安全事项，应详细记录在监理日记中，并随时报告给总监理工程师。对发生危及人身安全的紧急情况，应立即停止作业，采取必要的应急措施进行妥善处理。竣工验收阶段安全监理应督促施工单位制订安全保卫、防火制度、防止建筑产品及设备损坏。
3.用危险控制技术确保施工安全。控制事故隐患是安全监理的最终目的，系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术，危险控制技术分宏观控制技术和微观控制技术两大类。宏观控制技术以整个工程项目为对象对危险进行控制。采用的技术手段有：法制手段（政策、法令、规章）、经济手段（奖、罚、惩）和教育手段（入场安全教育、特殊工种教育），安全监理则以法律和教育手段为主。微观控制技术以具体的危险源为控制对象，以系统工程为原理对危险进行控制，所采用的手段主要是工程技术措施和管理措施，安全监理则以管理措施为主，加强有关的安全检查和技术方案审核工作。安全监理随着研究对象不同，方法措施也完全不同，应做到宏观控制技术和微观控制技术互相依存，缺一不可。通过利用隐患预防，做到预知危险、杜绝危险，把安全事故发生降到最低，为安全施工保驾护航。
关键词：建筑施工；安全管理；质量管理
中图分类号：TU7 文献标识码： A
建筑工程，作为国民经济的支柱产业之一，为国家的经济建设和社会发展做出了积极贡献。但是，随着我国建筑施工队伍的不断壮大，建设工程项目的不断增加，建筑施工中的安全事故时有发生，工程质量问题频频出现。因此，加强和改进建筑施工的安全管理与质量管理十分必要，任务繁重。也只有这样，才能实现建筑施工企业又好又快发展，促进经济社会的和谐稳定。
近几年来国内建筑领域发生的多起重特大安全生产和工程质量事故，再次给我们的安全质量工作敲响了警钟。2012 年四川武胜县金御江城项目塔吊断裂事故，2011 年深圳南山区汉京峰景苑工程事故，2010 年安徽芜湖华强文化科技产业园配送中心工程混凝土浇筑坍塌事故，2009 年青海省西宁市商业巷南市场佳豪广场 4 号楼基坑边坡坍塌事故，2009 年南京市汉中门桥工程和上海市苏州河河南路桥改建工程出现的质量问题等等。这些都给国家和人民生命财产造成了重大损失，也影响了经济健康发展和社会和谐稳定。由以上实例不难看出，质量安全管理问题对工程施工企业经济效益和社会效益产生的影响。
1.建筑施工质量安全管理存在的问题
1.1施工单位质量安全管理意识淡薄
由于目前的建筑队伍鱼目混珠，其中部分没有经过系统的专业培训，技术基础知识非常有限，缺乏责任心，使得不按规范操作的现象时有发生。建筑施工企业为了盈利，节约成本，往往发挥的是“短期行为”，在一些管理环节上进行“减化”；有的出于自身的利益或者外部压力所迫，偷工减料以次充好，不顾施工质量；施工质量以及安全管理培训中，完全将参与工程施工的员工当“劳力工”看待，未经培训就上岗作业，严重缺乏相应的施工质量以及安全管理培训环节，最终导致安全以及质量问题出现。
1.2施工人员素质不高，操作不规范
许多工程质量问题都是由于施工人员技术素质低下造成的。建筑施工中大多数一线工人属农民工类型，他们的建筑水平与能力有限，缺乏培训，安全意识更薄弱，甚至出现违反建筑安全管理的现象。有的建筑队伍自身技术水平低，缺乏技术装备，质保体系不完善，组织措施不落实，必要的技术质量人员和等级工数量达不到要求，挂靠某个建筑公司承包工程建设，公司对其管理不到位，工程质量没有保障，相应造成安全隐患。
1.3安全以及质量控制不规范
企业是建筑工程施工安全控制的主体，建筑工程施工质量控制主要是靠建筑企业来完成，但是建筑企业行为不规范，严重影响着建筑工程项目施工质量。很多企业为了多赢得利润，往往在建设速度上抓得狠，过于注重建设速度。忽略了建筑质量，导致建筑工程项目施工质量问题百出。甚至，违反操作规程，过于注重获得效益，最终导致质量以及安全问题。在企业机构设置方面，有些单位甚至将原来独立的质量科、安全科现在都精简为工程管理部门的一个岗位，企业内部质量、安全管理队伍不断萎缩、大量流失。建筑企业过分依赖政府监督机构和监理单位，忽视自身质量管理机构的构建和人员安排。长期以来，企业习惯于建筑工程质量安全监督机构进行的现场检查、验收、评定，致使质量安全监督人员做了大量本该是建筑施工企业的质量员、安全员应做的工作。
2.建筑施工安全管理和质量管理策略
2.1加强施工参建人员的素质及技能培养
3.1.1树立以人为本的质量管理观
人是建筑施工企业发展最为重要的财富，也是建筑施工企业发展最为关键的要素，做好对人的管理工作，是建筑施工企业获得经济效益以及信誉的最为关键的基础性工作。为此，施工领导首先树立有了安全才有效益，有了质量才有效益的观念，对员工进行质量安全管理培训，持证上岗。制定安全守则与质量管理规范，安全管理的宗旨是充分尊重施工人员的生命财产安全，尊重人的生命安全与健康。实现施工人员生命安全以及施工质量的共同进步。
2.1.2增加培训教育
建立一支素质较高、责任心强、经验丰富、完善可靠的安全管理队伍，要从是否掌握扎实的专业知识、是否具备敏锐的观察力、是否具有现场丰富的管理经验，是否具有较强的协调能力，是否有较强的责任心等几个方面选拨和培养安全管理人员和安全监督员。可以从建筑施工企业内部选拨和培养，也可以从人才市场招聘。无论是从建筑施工企业内部选拨和培养的，还是从人才市场招聘的，施工企业都要加大投入，进行系统的、专业的培训和考试，实行持证上岗，以确保安全管理员较好的胜任安全监管工作。
2.1.3奖罚分明
严格兑现奖惩制度，发挥宣传、教育的作用。对在建筑施工中一定工期内没有发生的安全隐患和事故的班组、项目负责人和安全管理员定期进行表彰和奖励，给予物质和精神两方面的奖励；对于在检查中发现违规的，或存在的安全隐患的，要严肃批评，除限期整改外，要实现通报制度，情节严重的要按有关规定给予处罚；对发生事故的，除给与处罚外，要追究相关责任人和管理人员的责任，情节特别严重的，造成后果的要绝不手软，将追究责任人的法律责任。
2.2加强内部监管，提高施工水平
施工单位通过自行监理，控制施工质量是基础。监理单位的监督管理，需要建立一支专业的高素质建筑工程施工监理队，由于施工监理项目繁多、任务和难度都比较大，监理人员必须具备相关的专业知识。另一方面，设备仪器也是建筑工程监理工作的重要组成部分，加强设备仪器投资力度，引进高科技的设备仪器，可以极大地提高施工企业的监理质量和效益。另外，还要提高施工人员的技术水平，随着信息技术的发展，新材料、新设备不断应用到市政施工中来，但由于施工空间等因素的限制，仍以人工为主，因此，施工人员的素质和技术水平直接关系到施工质量，在施工之前，建筑工程单位要对施工人员进行技术培训和安全教育，提高施工人员的综合素质。
2.3强化国家监督机构对建设单位的监管力度
对于大型工程的安全质量管理，强化安全质量监管的执行力度，要结合现行法律并严格按照工程所需的安全操作、管理规范制度去做好安全管理工作，定期与不定期地开展并组织各方参与安全检查；制定检查结果报告；在工程例会中对当期的施工安全状况进行分析评价，同时要根据具体情况提出合理的安全监管要求及建议；采集好的施工单位与建设单位的安全管理资料，进而结合工程施工场地的具体安全监管现状作以科学评价，从而才能确保政府监督机构和管理部门的安全监管执行力度，逐步杜绝各种监管不严现象。 此外，还要严格执法，必须依法惩处那些质量事故责任者，以此来确保建筑工程质量。
2.4塑造先进的施工企业文化
企业文化是做好建筑施工企业安全以及质量管理的重要环节，它在一定程度上可以进行相应的转化，转变为物质力量，通过影响企业员工思想与观念，进而更好地在建筑施工企业安全以及质量管理中进行实施，从而做好建筑施工企业安全管理工作。首先塑造良好的安全以及质量管理文化宣传的氛围，并将这种管理文化渗透到建筑施工程施工中去，打造鲜明的企业文化特色，形成施工企业独特的工程现场施工管理文化。另外，做好的对于员工企业安全质量文化观念的引导，增强施工人员的安全管理意识以及质量管理意识，提高施工人员施工管理的安全性以及科学性。此外，企业文化宣传还包括员工思想道德素质以及科学文化素质的培养，提高施工人员的职业素养与道德情操，为企业的发展提供源源不断地精神动力。
3.结束语
质量与安全是建筑企业的生命线，安全为质量打基础，质量是为了更好的安全，两者互为前提、互为条件，缺一不可。因此，抓好质量与安全的管理，企业就有了效益，也就会得到更大的发展。加强建筑施工的安全管理和质量控制，我们要将其与社会科学、自然科学充分结合，在材料、机械、企业管理、生产组织、工艺方法等上面改革创新，加大对工程项目管理的力度，培养高素质具有专业技能的管理人才，严格按照国家质量管理标准和安全生产规范，加强对建筑施工过程中的监控，最终促成生产促质量，质量保安全，安全保生产的良性循环，有效保障人们生命财产安全，促进经济飞速增长。
参考文献：
[1]王振江.建筑工程施工安全管理的重要性[J ].建筑工程，2008，6
[2]彭雨，孙若云.建筑工程施工质量管理[J].建筑施工管理资讯，2008，7
关键词：电力 工程 管理问题 对策
中图分类号：F406文献标识码： A 文章编号：
现代电力工程施工方式由人工型逐渐向机械化、标准化、连续化程度很高的施工方式转变，施工中如果某个环节出了问题，小则停工停产，造成经济损失，大则人员伤亡，设备遭到破坏，影响电力企业的声誉和形象。
1.电力工程质量控制与安全管理要素
1.1施工人员
电力施工企业人员流动频繁，文化素质参差不齐，安全和自我保护 意识较差，都是导致企业安全事故发生的主要因素。
1.2 施工工期
建设单位往往急于尽快得到效益的回报，经常在设备、图纸、土建等 条件不成熟或被拖延情况下催促施工，工期压缩于施工企业，造成电力 施工企业加班加点、抢工期、赶任务，工作人员均是疲劳作业，机械设备 得不到及时维修养护，存在一定安全隐患。
1.3安全设施
随着电力投资多元化和招标市场的不断完善，追求经济效益最大化 成为投资者的主要目的。加上电力施工企业之间的相互竞争，往往以最 低价中标，在国家对投资者的各项约束机制尚不健全的前提下，建设单 位不断压低工程造价，导致施工企业没有足够的资金购置安全设施，往 往用简陋设施来敷衍安全要求，达不到安全管理的要求。
1.4 设备合格率
同样的设备不同的厂家生产，安全装备标准就不一样 。设备本身就存在安全问题，作为设备制造厂家应该尽量为现场施工企业创造设备安 装的安全条件和方便，如高空行走方便，尽量减少高空的散装件等，不要 把设备压价竞标造成的困难和危险留给施工安装企业。
1.5 设计图纸
设计图纸按需交货是导致电力施工企业安全环境条件重要因素。实 际中很多工程图纸经常颠倒顺序，没有按照工程顺序提交，到处挖地，破 坏道路和行走，堆如山，破坏安全环境，为安全施工留下了隐患，应该尽 量减少交叉作业，尤其是避免地下土建施工和安装交叉作业，共同营造 安全施工环境。
2.提升电力工程质量控制及安全管理的对策
2.1 强化施工现场管理
电力工程施工单位要认真贯彻落实《工程建设标准强制性条文》，保障电力工程施工质量和安全管理。加大现场施工安全监理力度，坚持文明施工，为创造舒适的工作环境，养成良好的文明施工作风，保证职工身体健康，应明确将施工区和生活区分片包干，建立责任区，从道路交通、消防器材、材料堆放到厨房、宿舍、火炉到吸烟都有专人负责，做到责任落实到人，使文明施工、环境卫生工作能保持制度化。工地的安全文明施工管理水平是该工地乃至所在企业的各项管理工作水平的综合体现。电力工程施工各相关单位对工程的建设进行全方位安全把关，统一协调安全管理工作，消除生产中的不安全因素，从专业技术上保证工程项目的顺利进行。提高施工技术人员的专业水平，真正做到工程安全技术交底完全，施工作业做到班前班后检查，严格持证上岗，定期安全生产教育培训，新工人上岗前培训。特别是要加强对一线施工人员的安全警示教育和监督管理，督促其严格遵守安全生产各项规章制度，切实保障电力工程施工安全。
2.2合理布置施工现场
布置施工现场的第一步就是杆塔的组立施工，施工现场布置的有效性、优质性直接影响工程竣工后的质量。布置工作分为：
2.2.1固定钢绳系统。吊点位置的选择，要依据杆塔的中心和结构高度等因素进行分析，最后通过计算选择最适合施工要求的吊点位置，一定不能忽视要在杆塔上找到相应位置，并予以捆扎作为标记。在进行杆塔的两点起吊时，应在起吊点的位置，用钢丝绳将杆塔缠绕三圈，利用U型连接的方式实现起吊。施工现场一旦发生需要三点起吊时，首先同样要用钢绳套固在第一起吊点和第二起吊点上，但是第三点的起吊过程要利用平衡滑车来实现（其具体方式如图）。起吊过程要注意捆绑的方法选择，首先两点起吊的捆绑方法要保证吊点位置在杆的中心线上，所以要选择一反一正的缠绕。三点起吊时，要注意滑车与脱帽的连接方式，必须是从下向上，滑车火盟关死卡主，挂钩加封。
2.2.2牵引力系统的建立。为了满足起吊平布布置的要求，我们可以调整动滑车与定滑车的距离来满足。钢绳与多门滑车组的连接方式为主牵引钢绳套一端与抱杆脱帽环连接，另一端与复滑车组的动滑车连接。尤其要注意的是复滑车组钢绳长度的制定，必须结合施工现场的地形情况，和施工要求的杆的长度进行制定。
2.3 设备与材料方面的质量管理要求。
设备与材料方面的管理是工程中必须要保证做到优质的重要环节，其与工程项目的施工成本息息相关，因为在工程中使用的材料设备的采购及供应，会直接对工程的成本、质量及进度构成影响。因此必须要通过专业的采购人员依据明细的采购计划进行完成，采购过程中必须由专人做好全程监督，以避免采购人员虚报采购价格，私拿回扣等事件的发生，出现因不合格的材料设备进入工程现场，使工程质量受到影响。
2.4确保安全资料真实性
在电力工程开工之初，施工单位应建立工程安全资料档案，指定专人收集并整理，在工程施工的全过程中，不能随意调动资料管理人员。安全资料必须保证其真实性，这是安全资料收集整理的基本原则。现实施工安全资料收集整理中假资料很多，很多资料只是简单复印，或资料收集人代签字，这是必须要杜绝的现象。如果发生工人违章操作事故，造成工人人身伤害事故，需要鉴定各方责任。这时需要查阅有关安全技术交底，专项技术交底的签字是代签的，违章工人可以说根本没有人给自己交过底，这样安全管理人员就难辞其咎，如果确实是安全资料真实有效，违章工人就需要负主要责任。
2.5 工程施工队伍的选择。
电力施工中就施工队伍的选择，应当做到全面的了解，选取施工资质较强的专业施工企业，最好是选择以往有成功施工经验的队伍，这样对于电力工程的施工管理能够起到良好的规范意义，减少在施工中出现对工程的不利影响。
2.6做好工程监理工作
监理企业要正确处理与建设单位和施工单位之间的关系，各自找准自身的定位，灵活处理三方之间的关系，创造一个和谐高效的工作环境。在电力工程建设监理过程中，建设单位委托监理单位进行工程管理，要竭力避免建设单位的管理越位和监理单位的管理缺失。要明确质量管理责任主体是施工单位，监理企业是监督主体。施工单位必须建立起一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，在此基础之上是监理企业的质量监督体系。施工企业的质量管理不到位或者监理企业管理越位，都会破坏正常的质量管理体系，进而无法保证电力建设工程的质量控制力度。只有建设单位、监理单位和施工单位的管理理念“对号入座”后，明确三方之间的互助协作关系，才能为工程管理建立一个稳固的基础。
2.8安全管理方面的管理要求。
电力施工必须以施工人员的安全管理作为基本的管理原则，为施工人员在施工前做好施工交底，明确其施工的技术流程，确保施工人员了解施工安全隐患节点。在施工危险的施工节点，应当由技术经验丰富，有类似施工经历的人员实施，最大程度降低安全事故率，依此类措施保证施工的安全开展。
2.9做好竣工验收工作，必须满足以下要求：
（1)输配电工程项目和辅公用设施，已按设计要求建完，能满足生产使用；(2)主要工艺设备配套设施经试车合格，能够顺利进行输配电的运行。(3)必要的生活设施，已按设计要求建成；(4)生产准备工作能适应投产的需要；(5)环境保护设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用。
3.结语
电力行业是我国社会主义经济建设时期的支柱产业，随着我国电力体制改革的不断深化，电力施工企业的生产方式和组织结构发生了深刻的变化，其中电力工程的安全生产更是在理论研究和实践应用也愈来愈得到了各方面的重视，在电力施工企业建立和实施安全管理体系，在实践中不断发展和完善，确保电力施工中的安全管理工作落实到位。
参考文献
[1]马东平.加强电力施工项目管理的三大基础工作[J].科技资讯，2007，33.
[2]翁美珍.电力施工企业如何加强安全管理[J].电力安全技术，2009，12.
关键词：建筑工程施工安全 质量 管理
中图分类号：TU198文献标识码： A
前言：质量与安全管理在高层施工过程中是最为重要的部分，建筑施工企业要建立一个良好的建筑质量与安全的管理体系，并落实到具体工作当中，不断完善自身的管理和组织，提高企业的管理水平，做到为企业负责，为社会负责，为国家负责。
一、建筑施工质量管理和安全管理中存在的问题
1、建筑工程质量管理方面存在的问题
1.1片面要求工程进度，轻视工程质量
部分建筑企业在利益的驱使下，为了获得利益的最大化，在施工过程中，为了片面的追求工程进度，赶工期问题严重，这样往往忽视了对施工过程中质量的控制。施工人员在施工现场，只为求快速完工，而忽视了质量的要求，为图方便快捷违规操作的情况时有发生，施工人员多劳多得，因此为了赶进度，粗制滥造，把规范标准置于脑后，同时因领导对质量的不重视，施工现场的质量管理工作监督不力，管理措施落实不到位等情况，导致施工过程中质量缺乏控制，建筑产品无法达到质量的要求。
1.2细节处着力不够，管理不到位
在施工现场的质量管理过程中，无法把具体的管理措施落实到每个施工环节上，质量管理往往只做表面文章，没有在细节上做到位，这样对工程的质量势必会产生影响。
2、.建筑施工安全管理方面存在的问题
2.1建筑法律法规体系方面的问题
当前的颁布的法律法规中，有一部分是在计划经济体制下建立的，可以说有些法律法规已经不能适应当前新形势发展基本需要，导致伤害事故行为缺少法律规范。因为法律人才与资源的短缺，导致立法工作不能和新问题同步的情况，在法律法规体系中出现的疏漏之处较多。
2.2建筑安全业绩评估方面的问题
当前对建筑企业开展的建筑工程安全评估，一般是政府安全检查执法部门用打分的形式来开展。一般来讲，国家开展安全大检查的一段时间内，建筑工程安全管理形势较好，但是在安全大检查之后，就会出现安全事故的再次反弹。
2.3安全生产管理机构体系中的问题
建筑工程安全生产管理机构体系方面存在的实际问题，很长一段时间以来并未彻底解决，管理体制还不十分完善以及多次反复性改革，为建筑安全生产管理产生了一定影响。管理职能相对来讲比较分散，效果大打折扣。安全生产管理职能与工伤保险分开，导致了双方在发挥工伤预防以及使用工伤保险提升安全生产水平方面，管理效果不佳。
二、加强建筑施工质量管理和安全管理的有效措施
1、加强质量管理的有效措施
1.1建立和完善工程质量管理制度
为进一步提高管理水平，首先要加强管理，在现有的管理水平的基础上，对工程的一些关键部位，加强施工技术的运用，制度上建立更有效的、更加科学的管理体制，明确每一个施工人员的目标责任。要建立和完善管理制度，通过管理制度的规定减少施工中各专业的配合问题，使各专业施工队进一步明确施工顺序和责任。
1.2制定切实可行的质量管理目标。
在质量目标管理当中，最重要的就是要制定切实可行的质量管理目标，但是这是一项系统的复杂工程。在制定的过程中需要注意以下几点：第一，所制定的目标必须符合企业的自身情况，也就是与企业的人力、物力、财力、技术状况、质量保证体系的执行能力等方面的因素协调起来。第二，要详细了解国家有关建筑工程质量管理法规及相关标准要求，了解建筑市场质量竞争的基本情况，掌握建设单位资金与工程合同内容和要求，在了解这些内容的基础上由质量管理小组领导会同成员制定详细的质量管理目标。
1.3强化工程质量监理
质量管理贯穿于工程建设的全过程。施工阶段的质量控制，主要是对施工生产各个环节或中间产品进行全过程的监督、检查与验收，其质量控制程序和内容随着施工的不同阶段而变化。不论施工准备阶段、施工阶段，还是工程保修阶段，质量监理单位都应按照有关法律法规、技术标准、技术规范及合同规定的要求。
1.4建立健全质量保证体系，推动质量管理规范化、科学化
质量保证体系是指企业为保证工程产品质量，运用系统的概念和方法，把企业所有的质量管理职能组织起来形成一个有职有责有权、互相协调、互相促进的有机整体。形成由线到面，由一面到多面、环环相扣、连结紧密的有机整体。
2、加强安全管理的有效措施
2.1完善建筑法律法规体系，做好安全立法工作
在进行建筑工程安全作业期间，施工单位应该制定安全生产方面的具体计划，对建筑工程项目的具体流程进行全方位的管理。法律部门充分结合当前建筑工程未来发展的态势来做好安全立法方面的工作，进一步完善建筑法律法规体系，让建筑工程安全管理真正实现有法可依。
2.2做好建筑工程安全业绩评估方面的工作
进行建筑工程安全业绩评估是为了尽快发现存在的实际问题，并且做好建筑工程安全防范措施。建筑工程安全业绩评估包含风险评估和安全性评价两个方面，这是安全管理现代化的重点，也就是对单位安全现状与水平加以全面、正确的评价，对每一个方面存在的一些危险因素的严重度展开评估，这些都应该是建筑工程施工单位需要全面审视的问题。
2.3确立安全生产管理理念，建立企业岗位风险评价指标系统
1）确立安全生产管理理念
在建筑工程施工的整个过程中，需要全面遵守安全生产管理的重要理念，在工程质量、工程进度以及工程施工工艺的整个过程中，都需要全面贯彻这一理念。在开展安全管理的整个过程中，如果不关注任意一个环节的话，就会出现安全事故，为企业形象、广大人民群众的生命财产安全带来很大的损失。因此，创建主管机构，确立主导思想：建筑工程施工没有大小事之分，必须将安全生产始终放在头等重要位置来抓，并将安全生产当成是工程施工的主要工作来进行。
2）建立企业岗位风险评价指标系统
工程项目建筑施工是复杂体系，涉及到的岗位相对来讲比较多，并且各个不同的岗位面临的风险也是不一样的，企业需要对具体的岗位风险程度进行全面的评估，按照不同的岗位风险程度，建立不同岗位的费用投入与管理措施，提升建筑工程项目安全管理的实效性，达到最佳目标。具体来讲，企业经济和安全效益岗位风险评价包括四个指标，分别是个人行为、管理方面、物品设施以及环境卫生等。
3）政府和相关的建设管理部门强化管理
根据社会主义市场专业化分工的基本原则，建筑工程项目安全管理内的工作，并不是由建筑工程企业来承担的；根据社会主义市场经济条件下政府职能转变，不能直接参与到市场中来；切实考虑到检测、安全性评价以及检验等工作，性质上就需要出具公正性的结论，真正做到其公正性与客观性，并且做到既要独立于政府监督管理部门外，还需要由建筑工程企业中的中介组织来完成，这也是国际上普遍做法。特别是随着我国建筑业市场发展中的意外伤害保险，已经趋于成熟，保险公司一定会加强安全生产的监管，通过安全中介来加强监控。
三、结语
建筑工程施工是一项较为复杂的工作，施工管理涉及很多方面的内容，因此必须针对施工过程中存在的问题及时采取有效的措施，保证安全生产，确保工程的施工质量，才能真正的提升企业的管理水平，促进建筑行业的发展。
参考文献
现今我国公路桥梁建设的质量问题已成为人们关注的热点。导致这种现象的根源是桥梁垮塌事故接连发生,新建公路出现豆腐渣工程。社会各界对这些问题议论纷纷。作为公路桥梁建设行业的管理人员，有责任去思考公路桥梁建设中的施工质量及安全管理问题。在工程的建设过程中，要想建造出优质的公路桥梁工程，严格的公路桥梁施工安全管理必不可少，这是保证质量的前提条件之一。
【关键词】
公路桥梁；施工质量；安全管理
1引言
任何一项工程在建设过程中，都有施工质量的安全管理工作。在所有施工过程中，施工质量安全管理都应放在首位，更不用说国家花费巨资为改善人们出行状况的工程了。可是，这些工程在建设过程中，由于种种原因，层层承包、分段承包、包中转包等情况的出现，给施工的管理工作增加了很大的难度，也给施工的质量带来安全隐患。所以，在建桥梁和已建桥梁出现的坍塌事故接二连三甚至有的地方道路还没有交工验收就出现很严重的质量问题了，但在施工人员的修修补补后又顺利地交工并验收合格，开始使用了。这样的工程迟早会出现质量问题。我国公路桥梁建设的质量问题，早已成为人们关注的热点。对此，从事公路建设施工管理人员深感肩上的责任重大，也常常去思考如何保证公路桥梁建设的施工质量问题：是规章制度的问题，还是施工管理的问题……。笔者思考后认为，要想修建出优质合格的公路桥梁工程，公路桥梁施工质量安全管理是必不可少的。本文就此结合自己在施工中的一些经验谈一些看法，希望与同行共同探讨。
2施工前制定安全管理规章制度
公路桥梁工程的建设要有一个明确的计划，因此，对于公路桥梁的施工安全管理更要在正式施工前组织各方相关人员详细讨论，谋划制定具体的安全管理细则，以确保在施工过程中的质量安全工作。在工程施工建设过程中，针对施工的具体情况要不断总结，只有这样，才能在安全管理中有进步，有提高，而且能根据实际情况，及时调整、改进不合工程实际的安全管理规章制度。
2.1成立工程施工安全管理小组
施工过程中，要首先成立施工安全管理工作小组。要求施工方和建设方及监理单位各派相关人员参与施工安全的管理工作。施工方的安全管理人员是起着自检自查的作用，他是施工方的安全管理人员，由施工方选派；建设方的安全管理人员是起监督的作用，有对施工方的施工质量和安全有提出意见和建议的权力；监理人员对总体工程质量起监测的作用。三方人员相互制约，相互监督，以保证工程质量的正常进行。对于安全小组人员的要求，既要有行政管理人员，也要有专业技术人员；既要懂具体的施工工作，又要有一定的生产经验。建设单位的安全监督人员只要到位，就能对施工人员有一定的激励作用，就有利于创造出优质的工程。成立了施工质量安全管理小组，在施工过程中出现了质量问题，才有专人负责、管理，也才能确保施工的质量。
2.2进行相应的调查研究工作
在将要施工前，施工方要选派工程技术人员到施工现场去进行调查研究，工程技术人员要在充分了解现场实际情况的前提下，对施工现场的地理位置环境、地质情况、交通状况，甚至当地的风土人情有一个具体的了解。要结合工程的具体情况进行实地勘察，而后写出简明实用的调查报告，把与工程有关的项目作为重点的调研对象。分析这些因素对施工质量和安全的影响，尽量把影响工程质量的因素消灭掉。
2.3制定相应的施工安全管理细则
每个施工单位都有自己的安全管理规章制度，但这个规章制度是一个笼统的规章制度。具体到不同的实际情况，还要根据施工前的调查情况制定出适合本工程项目的施工安全管理细则。公路桥梁建设的工程是一项庞大的工程，需要很多的系统工程与之相配合，因此，制定的安全管理细则要实事求是，避免华而为实，假大空的管理方法。只有这样，才能将施工的管理工作做到家。另外，施工过程是现场作业，情况都在随时变化，要有应急措施，要能根据项目的变化逐步完善安全管理细则，要能及时补充相应的管理细则。这些工作不但要有专门的人员负责，还要形成一定的规范化管理规程，并用档案的形式保存起来，以备日后查验。
2.4开展施工安全知识培训工作
多起大桥的坍塌事故的原因是不一样的。但招收不合格的临时工，或施工人员没有相应的操作资质等问题是其共同原因。这给我们很好的启示：在招收工人时一定要严格把好入口关，不要放松条件，少了要求；对施工人员一定要进行相应的岗前安全知识培训。这要形成一条规定。培训的内容包括工程项目的施工安全管理细则和基本的法律法规管理安全知识等。
3施工过程中的安全管理工作
3.1安全管理小组成员对施工现场的检查督促在施工过程中，安全管理小组成员要根据施工现场的安全管理细则，对施工现场作业进行检查督促，可以采取集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式进行。安全巡视并不是简单的走过场，而要本着找出问题，解决问题的思想去进行，同时巡视的过程也是一个防微杜渐的过程，对施工人员有警示的作用，促使其在施工过程中的安全意识，防预安全事故。公路桥梁建设是露天作业，环境恶劣，夏季炎热，冬季寒冷，而且不少桥梁是高架桥，有很多的是登高作业，危险性比较大。这给安全管理人员的巡视工作带来了一定的难度。但是，安全管理人员必须要有吃苦耐劳的精神，认真巡视到现场的每一个角落，把安全管理工作的细则也带到每一个施工人员的心中，使他们能牢记安全操作，确保施工过程的安全。
3.2安全管理人员要做好安全施工日志记录工作
施工的日志记录要作为一项安全管理的措施来进行，只有做好了记录，才能做到事后有据可查，才可能找出原因，进行综合分析。所以，要保存好施工的相关资料档案。大家知道，德国车安全系数高，这要归功于德国人做事有板有眼，循规蹈矩，无论在哪个方面，他们都是这样。以清末宣统元年建成的兰州黄河铁桥为例，1989年铁桥80年保固期满后，德方通知兰州市政府保固期已到，要进行铁桥的检查、维修工作。德国建筑企业的安全管理工作真是很到位，他们的敬业精神值得我们学习和借鉴。
3.3安全管理人员要及时总结工作，反思提高
安全管理小组成员要不定期地召开安全管理工作会议，要对这个阶段内出现的安全问题提出整改意见和措施。要不断地对工作中存在的问题和工作中的成绩不断地进行总结和调整反思。成功经验，失败教训，都是我们的财富。只有这样坚持，我们的安全管理工作才有进步，才有提高。虽然安全管理工作有规范，有细则，但施工现场是变化的，因此，我们不能拘泥于这些规范细则，要遵循发展规律，因时而变、而创新。
作者：张冬磊 单位：河北省石家庄市公路桥梁建设集团
4结语
公路桥梁的施工安全管理已成为保证桥梁质量的的条件之一，在建设的过程中要认真开展其施工安全管理工作，以防止其出现质量问题。
【参考文献】
关键词：建筑施工；安全管理；质量管理；建议措施
随着社会经济的不断发展，我国建筑行业也在发展中逐渐彰显了其重要性，国家关于建筑工程的投资也越来越多，建筑行业已经成为了我国经济发展的重要支柱。建筑工程施工中的安全和质量管理不仅对建筑行业非常的重要，其对国家的经济发展也有着很大的影响。现阶段的建筑企业在施工中存在着很多的施工不规范、施工质量隐患等问题，对建筑行业的发展产生了非常大的影响。建筑施工安全和质量管理是管理中的重点，并且管理所涉及的因素非常多，这就需要建筑行业在施工中对安全管理和质量管理进行综合考虑。
一、建筑工程安全与质量管理的重要性
在工程的施工中需要保证工程的建筑安全，同时施工的规范也能够很好的保证建筑质量。在施工的过程中需要对施工的每个环节多加注意，将可能出现的问题提前解决好，减低事故发生的风险。在施工中要具有安全意识， 在工程出现事故的时候再进行安全管理往往会给工程带来非常大的损失。因此在进行施工安全和质量管理的时候需要在工程施工之前和工程施工中进行综合的管理，从而避免事故的发生，保证工程正常的工期进行。建筑工程施工安全的管理能够保证施工人员的安全，这也是施工安全管理中最重要的部分，因此在施工中必须要进行科学的安全管理，从而有效的保证施工人员的人身安全，同时也减少建筑单位因为安全事故造成的建筑成本的增加，使得企业发展的利润得到更好的保证。建筑行业的市场竞争在不断的加强，建筑行业想要提升自身的竞争力，最关键的就是要保证工程的质量，企业的长久发展离不开对建筑工程质量的高标准要求，特别是社会进步后人们生活质量的提升，对于建筑居住的要求也在不断提升，这也促使建筑企业必须要将建筑行业的质量作为首要的发展目标。
二、现阶段建筑工程安全与质量管理存在的问题
（一）施工安全存在的问题
在现阶段的施工中存在着很多的安全问题，首先是工程消防安全意识淡薄，工程的施工单位和工程的业主对于消防意识的管理存在着忽视的现象，工程的施工现在没有完善的消防设施，很多施工人员没有基本的消防安全意识，对于建筑材料的存放不规范。在建筑施工现场有很多的易燃物品，比如建筑材料、临时搭建的建筑物、员工的宿舍、食堂等，这些都为火灾的发生埋下了安全的隐患。其次是安全管理制度不完善，施工单位的领导对于安全施工管理不重视，使得安全制度存在着很多的漏洞，管理人员在进行管理的时候存在着很多的疏忽，对于施工中的危险因素不能及时的发现，增加了工程出现安全事故的风险。再有就是工程施工人员的操作问题，很多施工人员不具备专业的施工技术能力，在工程的施工中存在着很多施工不规范的现象，对于自身的安全设备的配备不完整，使得施工中容易发生人身安全事故。最后是工程施工现场管理不严格，对于人员的出入、材料出入掌控不严格，使得施工现场出入过于随意，这也是工程施工安全管理存在的重要问题。
（二）施工质量存在的问题
现阶段的工程质量管理中缺少完善的质量管理制度，在进行质量管理的时候缺少有效的监管机制，在管理中没有明确的责任人，员工对于自己的责任和任务不明确，因此在工程出现质量问题的时候没有责任人的保证，使得工程的质量得不到有效的保证。其次是很多施工单位在施工的时候过于追求工程的进度而忽视了工程的质量，管理人员和施工人员的建筑质量意识差，这就为工程的质量埋下了很多的隐患。在工程的施工中缺少有效的监管机制，使得人员的施工过于随意，工程施工环节之间缺少一定的制约，任何环节出现了施工质量的问题都会对以后的施工产生影响，或者是由于施工人员的刻意隐瞒出现的质量问题，从而使得工程的整体质量受到影响。施工现场整体管理混乱，或者是员工对于建筑材料的管理不规范，这都会给工程的质量带来很大的影响。工程在施工中常常会出现粉尘，粉尘的聚集会给爆炸事故埋下很大的风险，但是很多施工的管理人员对粉尘处理的严重性没有相应的重视。
三、提升建筑施工安全与质量管理的建议
提升施工安全与质量管理，需要结合工程质量管理中存在的问题进行，针对出现的问题进行针对性的解决，才能保证管理的有效性。
（一）建立完善的管理制度
建筑单位在施工之前需要制定完善的管理制度，确定明确的管理责任人，将管理的各项事宜落实到实处。管理人员需要有专业的管理水平和管理素养，及时发现工程施工中可能出现的安全问题和质量问题，并且良好的解决，从而使得施工安全得到有效的控制，质量得到有效的管理。在管理中需要进行管理的监督，对管理人员进行有效的约束，并且对管理人员进行奖惩制度的激励，从而促进管理人员的管理积极性，提升管理的效率。
（二）加强对员工的培训
建筑安全管理和质量管理的实施都离不开施工人员的配合，因此建筑单位要加强对员工的培训，提升员工的安全意识和技术水平，保证安全管理和质量管理可以有效的实施。让员工的施工技术水平满足现阶段施工的需要，并且在工程的施工中规范的操作，从而更好的落实管理制度。
（三）加强对施工现场的管理
在工程的施工现场进行安全管理，比如张贴安全施工警语，加强对施工现场人员的出入，对于与施工无关的人员禁止出入施工现场。对于工程建筑的材料要规范管理，对于工程的建筑材料要结合工程的施工进度进行合理的运输，从而减少施工材料的浪费，节省工程的建筑成本。在工程的施工现场建立完善的消防设施，对于易燃的材料重点管理，从而让工程的施工更加的安全，质量得到更好的保证。对于施工中出现的粉尘和建筑废弃料要及时的处理，并且随时保持建筑工地的湿度，防止爆炸事故的发生并且有效的减少对环境的污染。严格规定工程的施工时间，防止工程施工造成给环境和居民造成影响。对于一些强烈噪声的操作要进行降噪处理。
结语：
建筑施工安全是整个工程项目中最重要的管理环节，也是工程顺利施工的重要保证。但是随着建筑行业的发展，工程施工技术的不断更新，造成工程的施工越来越复杂，在工程的施工中存在着越来越多的因素使得施工的安全得不到有效的保证。建筑行业要加强对施工安全和质量管理，从而让建筑行业得到更好的发展。
参考文献：
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[3]欧阳晖.论建筑施工管理的安全和质量管理[J].中华民居，2013（2）.
摘要：建筑工程质量控制与安全管理是保证工程质量优劣的首要前提，不仅关系到企业的生存发展，也关系到国家和人民群众的生命财产安全。现阶段我国工程质量形势不容乐观，本文就建筑工程质量管理和控制略述一下，以提高人们的质量意识，工程质量控制与安全管理和是一个系统的过程，牵涉到工程发包、工程监理、项目管理、工程验收、物业管理等多个方面，这多方面的管理法规都还有许多处于完善的阶段或试行推广的阶段，而全面提高工程的质量必须堵塞多方面的漏洞，必须进行综合治理，才能有所显效。
一、认识建筑工程质量控制与安全管理
1、建筑工程质量控制与安全管理的原则
质量控制与安全管理，就是为了确保合同、规范所规定的质量标准，所采取的一系列检测、监控措施、手段和方法。在质量管理与控制过程中，应遵循以下几点原则：一是坚持“质量第一”的市场经济经营的原则；二是“用户至上”的基本原则；三是“以人为核心”的原则，充分调动人的积极性、创造性，增强人的责任感，树立“质量第一”观念；四是以预防、预控为主的原则；五是坚持质量标准，严格检查，一切用数据说话，建筑工程一般都具有周期长，露天作业、高空作业多等特点，并且在施工过程中，存在有许多不可控的影响因素，这一切都为安全生产提出了更高的要求。可以说，生产的安全性直接影响着施工生产的进度控制与质量成本控制，是建筑企业顺利完成施工任务实现经济效益的重要保证，因此，建筑企业必须抓好施工项目的质量与安全生产管理。
2、建筑工程质量控制与安全管理的责任主体
在建筑工程建设中，参与工程建设的各方应根据国家颁布的《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全管理条例》以及合同、协议和有关文件的规定承担相应的责任。
（1）建设单位是建设工程的投资人，是工程建设过程的总负责方，拥有确定建设项目的规模、功能、外观、选用材料设备、按照国家法律法规选择承包单位的权力。
（2）勘察单位是指对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供可行性评价与建设工程所需勘察成果资料的单位。设计单位是按照现行技术标准对建设工程项目进行综合性设计及技术经济分析，并提供建设工程施工依据的设计文件和图纸的单位。
（3）施工单位指经过建设行政主管部门的资质审查，从事建设工程施工承包的单位。
（4）工程监理单位是指经过建设行政主管部门的资质审查，受建设单位委托，依据法律法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同，在建设单位的委托范围内对建设工程进行监督管理的单位。
（5）设备材料供应商是指提供构成建筑工程实体的设备和材料的企业，包括设备材料生产商、经销商。
3、影响建筑工程质量、安全的因素
影响工程的因素很多，但归纳起来主要有五个方面，即人、材料、机械、方法和环境。
（1）人员素质。人是生产经营活动的主体，也是工程项目建设的决策者、管理者、操作者，人员的素质都将直接和间接地对规划、决策、勘察、设计和施工的质量、安全产生影响。
（2）工程材料。工程材料的选用是否合理、产品是否合格、材质是否经过检验、保管使用是否得当等等，都将直接影响建设工程的结构刚度和强度，影响工程外表及观感，影响工程的使用功能，影响工程的使用安全。
（3）机械设备。机械设备可分为两类：一是指组成工程实体及配套的工艺设备和各类机具。二是指施工过程中使用的各类机具设备，简称施工机具设备。
（4）工艺方法。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工艺是否先进，施工操作是否正确，都将对工程质量、安全产生重大的影响。
（5）环境条件。环境条件是指对工程质量、安全特性起重要作用的环境因素，它往往对工程质量、安全产生特定的影响。
二、提高建筑工程质量控制与安全管理的途径与方法
1、建设单位的行为有待规范
建筑工程质量的概念是一个广义的范畴，不仅指施工质量，还包括建设单位的组织管理质量、勘察设计单位的勘察设计质量、监理单位的监理质量。所以工程有了问题不能只由施工单位来承担责任，建设单位、勘察单位、设计单位、监理单位都要承担相应的责任。我国《建设工程质量管理条例》规定：“建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位依法对建设工程质量负责。”即所有参与工程建设的单位都要对工程质量、安全负责。但是在工程质量、安全管理实践中，当工程发生质量、安全问题时，谁都不主动承担质量责任，互相推委，造成了共同负责、共同不负责的现象。
关键词：建筑工程；质量管理；安全管理；措施
中图分类号：F253.3文献标识码： A
建筑施工管理中的安全与质量管理，是现代建筑工程施工管理工作中的两大重点，对建筑施工企业有着重要的影响。建筑施工过程中安全事故影响施工质量，施工质量的好坏也直接影响安全事故发生。所以，在建筑工程施工过程中，一定要做好施工管理中的安全与质量管理，从而使工程顺利的完成。
一、建筑工程质量管理与安全管理的重要性
质量安全管理工作是工程项目管理工作的重要基础，任何工程项目的施工管理都离不开对质量安全的管理，同时它也是整个项目施工管理中不可忽略的重要内容之一。要处理好安全和施工这一对不可避免也不可回避的矛盾，在组织施工的同时也要注重狠抓落实安全问题。在具体工作实践中，存在两种落实好安全问题的方法：一种方法是事故发生前抓，各方面都充分准备好；一种方法是事故发生后再抓。这两种方法产生的结果是大不一样的，一定要做好工程建设项目的危险点辩识与分析工作，同时要落实好相应的安全措施，确保安全时刻处于“在控和可控”的状态。尽量做到在事故发生前抓安全，这样才能有效地避免事故的发生。
二、建筑工程质量管理与安全管理的措施
1、完善相关的建筑工程质量安全法律法规
无规矩不成方圆，只有从长远角度出发，建立和完善相关的法律法规，确保建筑工程质量安全管理有法可依，这样才能将工程质量安全管理纳入法制轨道，让建筑业适应市场经济发展，形成新型的建筑工程质量监管机制，确保建筑工程质量管理水平的不断提高。各级政府同时还要改进安全监管方式，加大自身的执法力度，切实履行对建筑市场和工程质量安全的监督职责，加强“市场”与“现场”联动。在施工资质的审查环节以及招投标监管环节，切实行使安全生产一票否决权，严把建筑企业市场准人关，不断充实、优化、整合建筑监管资源，加快转变政府职能，彻底改变重审批轻监管的管理方式，将有限的监管资源调整到安全监管工作方面。
2、 加强施工企业自身工程质量安全管理的力度
企业要想长远发展，要想在社会竞争中处于领先地位，就必须重视工程质量，只有这样才能确保精品工程，提升自身社会竞争力。因此在进行招标的时候，要根据国家的相关要求，依法进行招标和报建，寻找有实力和负责任的单位进行相关的设计、勘察等工作，确保工程质量。强化企业主体责任，改善安全生产条件，提高企业安全生产水平，坚持以人为本理念，加强对施工人员的安全教育工作，实现安全生产长治久安。
3、提升施工人员的专业水平和整体素质
施工人员是影响施工质量的重要因素，许多施工单位的从业人员整体安全素质不高，大部分一线作业人员特别是农民工工程质量安全意识缺乏，至有的企业把施工任务通过转包、违法分包或以挂靠的形式，包给一些根本不具备施工条件或缺乏相应资质的队伍和作业人员，给工程质量埋下隐患。因此要对现有的施工人员进行系统的培训，提升其专业水平，不断招聘高水平的专业人才，补充施工队伍，时加强施工质量安全意识的培养，针对心理素质和应变能力进行提升，确保在施工中能正常施工，遇到问题能及时解决，保证施工质量不受影响。
4、 确保施工用料的质量和机械的正常使用
针对施工材料的使用，施工企业应该严格规范材料采购流程，采购人员在采购时，必须严格执行材料的检查验收手续，保证所采购材料合格，进行科学的检测，在材料进场前必须先报验，合格的材料才能进场。同时要对使用机械进行及时的保养和维修，并进行相关的登记，加大建设工程施工机械管理力度，把好人场关，淘汰不符合要求的塔吊等起重机械，对起重机械的产权单位、租赁单位实行登记、验收、检测制度．使起重机械的管理逐步规范化，确保施工机械能够发挥最大的使用价值，确保施工按时保质完成。
5、加强施工队伍质量安全意识的培训工作
应结合建筑工期，定期或不定期对从业人员的质量、安全意识进行培训与教育，培养其对企业负责、对自己负责的态度，全面提高施工队伍的整体素质。培训结束后，要对所有人员进行相应的考核。对于农民工而言，普遍存在着文化素质较低、理论学习较难、理解问题能力相对较差的现象，则应重点对其进行强化培训，使其从思想上对施工质量安全的重要性真正重视起来，避免出现质量安全问题。
6、完善施工安全以及质量管理监督系统
对于承建企业来说，企业的管理者应当正确认识施工安全及质量管理工作的重要性，树立正确的安全及质量管理监督理念，完善相应的施工安全防护系统，并且要安排专业的质量监督管理人员，对整个施工过程进行监督。同时，在建筑工程竣工后，应当严格进行验收环节工作，及时发现所存在的安全以及质量问题，并采取恰当的解决措施。此外，可以考虑引入计算机信息技术来加强建筑工程的安全与质量管理水平，并且通过计算机信息技术将实际施工进展状况及时传输至网上，以获取相应的安全及质量管理工作反馈，从而有利于监理部门及时依据具体施工情况，对施工进行相应的调整。对于国家来说，应当完善建筑工程相关施工标准以及质量管理工作，出台相应的扶持政策及法律法规，为房屋建筑施工提供一个良好的政策环境以及法律基础，以规范建筑市场的运转秩序，提高建筑工程施工安全及质量管理意识。
7、加强施工现场的安全防护工作
这主要表现为对建筑工程现场的施工设备防护工作，应当对进场的施工设备进行严格的性能检查，重视在安装完成后对设备进行安全调试工作，对于已经报废的设备要坚决淘汰掉。同时，对于已经购买并付诸使用的设备应当完善相应的备案管理制度，充分记录设备在使用时出现的故障以及维修保养状况，严禁违规指挥与违规操作运行中设备，以确保设备的正常运转。
8、加强建筑工程的质量管理工作
要仔细审核相关技术文件以及报表，做好建筑工程施工现场的质量检查工作，包括开工前的检查、工序交接的检查以及停工之后再复工检查。此外，质量管理监督人员应当经常深入施工现场进行巡视，必要时采取跟班与追踪检查措施。对现场进行质量检查通常包括观察法、实验法及测量法这三种。观察法指的是依据相关质量标准采取目测外观、手感检查及音感检查等方式。对于光线较暗难以看清的部位，可以利用镜子的反射和灯光的照射等手段进行检查。实验法就是通过实验手段，判别审核房屋建筑工程质量水平。而测量法就是在现场进行实测，将所测量到的数据与质量标准规定的数据进行对比分析，以判断建筑工程的质量能否合格。
综上所述，建筑工程施工安全管理与质量控制是一项复杂而细致的工作，需要工程管理人员长期坚持、探索和创新。运用多种内在办法，政府监管、舆论监督等手段，通过诸多因素的优化组合、配备和协调, 构建起完善、有效的安全质量保障体系，使建筑工程施工安全质量管理工作走上科学化、规范化、健康化的发展轨道，从而全面提升其管理水平，最终实现企业社会效益和经济效益的最大化。
参考文献：
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[3] 方三中,严渭泉. 试论建筑工程项目内部成本控制及措施[J]. 科技资讯. 2007(21)
工中的有效的安全管理不仅能保证施工人员的安全，还能保证项目的质量，这两者关系如果
处理得当能保证施工的顺利开展。
关键词:房建施工施工质量安全管理
中图分类号：F253.3文献标识码：A
一、房建质量与安全管理的重要性
我国近几年建筑施工的增加从侧面反映了我国经济飞速的发展。目前，房建工程在经济
建设和社会发展的过程中发挥着举足轻重的作用，因此，房建施工中的质量控制与安全管理
不仅是关系人民群众生命财产安全的关键因素，而且也是区域经济发展的强劲动力，是社会
稳定的前提与保障所以说，政府、社会力量以及建筑施工单位都必须高度重视，切实采取积
极有效的管理协调工作，保证二者协调实施。然而，从全球范围看，建筑业的安全事故远远
高于其他行业的平均值。尤其是近年来随着我国经济的腾飞，建筑施工的数量大幅增加，并
且具有向高层发展，向结构复杂化发展的蓬勃发展趋势之势但是在施工中越来越频繁地出现
种种质量问题、安全隐患以及安全事故等，造成人员伤亡等不可弥补的损失，尤其是在高层
建筑中更是屡见不鲜分析其原因，我们不难发现，主要就是在施工的过程中，单位没有切实
保证质量控制与安全管理的工作。
建筑施工这一工作具有相当的特殊性，建筑有各种类型，施工起来也各不相同。交叉
施工，在施工中也需要加强管理，保证施工正常有序的进行，进而才能达到预期的指标、完
成预期的功能要求。随着建筑行业不断发展，其工艺和技术得到革新，也出现了新的设备
和建筑材料，促使生产技术水平的提高，这就对管理提出了更高的要求。如果房建项目存在
质量问题，那么日后建筑很可能存在安全隐患，严重危害社会的安定和谐，此外，存在质量
问题的建筑也会影响疏于施工中的安全管理，那么产生的不良后果必然是快速直接的，建筑
工人的人身安全得不到保障，工程的质量通常也存在或多或少的质量问题。
二、当前国内房建工程施工安全管理问题分析
1)施工安全理念非常淡薄，缺乏对安全管理工作的重视。实践中我们可以看到，当前国
内一些建筑企业根本没有树立工程施工安全第一的生产管理理念，房建工程施工质量、进度、
安全以及经营效益之间的关系没有处理好，没有将工程施工安全生产作为一项重点工作来
抓。部分企业只是将安全生产作为一种口号，最为关注的问题就是经济效益，片面地认为应
当将时间、精力多放在施工进度、提高经济效益层面，而对工程施工安全生产管理缺乏不重
视，以致于现有的管理制度只是流于形式
2)经费投入明显不足，安全管理工作反应偏慢，相对比较滞后。从理沦上来讲，房建工
程施工安全生产经费提取应当专款专用，然实践中却并非如此，部分施工企业在落实和执行
安全管理经费时没有严格要求。比如，安全生产管理经费提取不足或者根本没有经费计划:
己经提取的安全管理经费未专款专用，更为严重的是部分企业领导将安全经费错位误地认为
是一项额外的支出，将安全生产管理经费的节省作为利润挖潜的重点实践中我们还看到，没
有配备合适的安全生产设施以及劳保设备，对工人的安全保障权益持模式态度，所谓的安全
自查以及自控形式化，多数情况下是应付上级的检查而己:部分房建企业没有配备必要的安
全管理机构、管理人员，即便配备了安全管理人员，也常因自身素质较差、缺乏责任心等，
难以及时发现安全隐患，安全管理实效性较差
3)房建市场比较混乱，安检策略难以有效落实。从根本上来讲，房建施工安全问题发生
的主要原因在于当前的建筑市场秩序相对比较混乱，各种不规范行为共存，这些都是引发房
建施工安全问题的隐患。具体而言，主要表现在部分施工企业所制定的所谓安全生产管理制
度、措施无法真正的落实，以致于安全生产管理责任制只是流于形式:总承包与分包企业之
间在房建工程施工现场管理过程中，缺乏有效的沟通与配合，这也给房建安全生产管理留下
了严重的隐患，最终造成各类安全事故频发。据调查显示，当前房建市场存在着垫资、肢解
工程、拖欠工程款以及违法分包和非法挂靠等行为，很多没有资质的施工队擅自承担房建工
程的某项施工任务，最终因施工人员素质、技能问题而造成严重的安全事故。
三、采取的措施
3.1建立健全房建工程施工安全管理机制
正所谓无规知不成方圆，房建安全施工管理机制是施工管理的一项重要内容，安全施工
管理机制的建立、完善与否，直接关系着施工企业的施工管理质量和安全施工事故发生的可
能性。房建工程施工安全管理机制，应当根据法律及相关规定制定，其内容一定要满足全面
性、具体性以及有针对性之要求。房建企业安全施工管理机制与政府的相关法规制度相
比，其安全规章应当更具可操作性
3.2提高管理人员的安全意识，实施挂牌上岗制度
实践中我们可以看到，在利益驱使下，安全施工成为一种形象和企业发展的需求，同时
也成为企业效益的代名词，在该种条件下，房建安全施工管理有名无实。这种现象的产生对
房建施工安全管理造成了严重的威胁，给房建施工埋下了重大的安全隐患。加强房建工程施
工安全管理保护对象是施工人员、执行者也是施工管理人员，其出发点和归宿点都是人的安
全，因此施工人员与管理应当加强思想重视，做好安全宣传工作，以此来促进广大施工人员
树立安全意识。实践中，为了确保房建施工秩序、保证施工人员的安全，具体安全制度落实
过程中应当要求侮一个进场人员都要按要求带上安全帽、挂牌上岗，同时还要注意穿工作装，
检查安全措施是否到位。实践中可以看到，因施工人员自身的个体差异性，其标识也有所不
同，技术与管理人员应当以特殊标志突显，比如特殊的臂章、颜色突出的工作服或者安全帽
等。对技术人员、管理人员进行身份标明，其主要目的在于确保普通职员可以在施工中有问
题咨询，具体处理问题时，可以更方便的找到所需要的人员。
3.3确定三方责任主体，全面落实房建安全管理工作
所谓三方责任主体，即建设、监理以及施工承包单位。其中，建设单位作为房建工程
项目的法人，对该房建工程项目的整体施工建设安全负责:监理单位的主要责任在于承担工
程安全监理责任，它是房建工程项目建设管理单位，亦即建设单位管理层面的扩展与延仲。
房建工程项目施工承包单位，是房建工程安全施工管理的第一责仟人，它对房建工程施工现
场的各项安全工作进行全面管理和负责，即安全事故首要责任人。由此可见，房建施工承包
单位在三方责任主体中最为直接和关键，它是房建项目安全管理质量优劣的主要影响因素，
施工承包单位做好安全生产管理工作是消除安全事故隐患的根本原因。基于此，可采取如下
具体措施确保安全施工:
（1）建立完善房建工程项目安全施工管理组织体系。建立健全以房建工程项目经理为主
的安全领导组织，具体开展各项房建安全施工管理活动，并在此过程中承担相应的组织和领
导责任
(2)加强房建施工人员施工安全培训与教育。实践中，管理、操作人员一定要持证上岗，
并对其进行知识理沦、业务技能以及安全意识方面的教育与培训:安全培训内容应根据房建
工程特点和实际需要进行确立:同时还要加强教育管理，确保内容的全面性、突出重点以及
强化其系统性，抓住重点反复强度、反复实践，从而使他们自觉采用，并逐渐使之成为一种
习惯。
结语
本文通过分析强调了房建质量与安全管理的重要性，然后对国内这二者的的现状进行
了一些概括，同时借鉴发达国家和地区的有关这两者的经验，并且总结出值得借鉴的管理方
案。施工单位和监理单位对这两方面要引起相当的重视，建立健全有关的规定及措施，确保
房建施工安全顺利的实施，并且达到国家的相关规定
参考文献
[1]培建.房屋施工中的质量与安全管理的研究[J].科技资讯，2012（04）
[2]徐毅君，吴敏彦.房屋施工安全管理问题研究[J].中华民居（下旬刊），2013（06）
