时间：2023-02-28 15:55:09
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班组长是班组生产现场的第一责任者，作为“兵头将尾”，是贯彻制度、措施的桥梁与纽带，是生产现场的直接指挥者和组织者。班组能否有序地开展安全工作，取决于班组长现场作用的发挥。因此，发挥班组长安全把关作用，应从“七要”抓起。
一要坚持班组安全机构不散，成立以班长为首的安全协保小组，严格贯彻执行企业和车间对安全生产的指令和要求，全面负责本班组安全生产。为班长配备好副班长、安全员、生产监护人员，形成班组管理互保互查一条线。以班长全面负责、其他组员协保的方式，对当班的工作承担责任、不留后患，自觉执行各项规定，反“三违”、查隐患、堵漏洞，营造安全生产局面。班长要及时组织职工学习并贯彻执行企业、车间各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵纪守法，制止违章行为。组织并参加班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
二是要有较高的业务技术素质，也就是要有真本事。如果一个班组长没有较高的业务素质，不掌握安全规程、不熟悉作业过程、不精通业务技术，生产抓不住关键，工作摆布不开，很难想象能出色地完成班组生产任务。因此，班组长必须是一个既要熟悉掌握业务知识，又要在生产一线敢做敢负责任的特殊工种。因而必须要求对班长进行上岗前的培训，培训方式要以现场操作与理论考试相结合，考核不过关者，要继续培训、考核，做到培训一个合格一个。特别要把反习惯违章作业、违章指挥作为培训重点，使其成为既会合理安排生产，又能把好生产现场安全关的班组长。
三要有高度的事业心和责任感。班组长的安全压力大，生产任务重、管理头绪多、工作最辛苦，如果没有较高的思想素质、高度的事业心和强烈的责任感，就很难做到敬业爱岗、乐于奉献，就很难完成班组管理的各项工作。因此，应把安全意识高不高、责任心强不强作为选拔班组长主要考核标准，并通过“四摸清”，即：摸清其安全意识、应知应会能力，摸清其技术素质，摸清其劳动出勤率，摸清其组织应变能力来考核、选任班组长。积极负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。对新工人（包括实习、代培人员），班组长有责任对其进行岗位（班组级）安全教育。
四要让班组长正确认识安全与生产的关系，坚决克服“重生产轻安全”的思想。在发挥班组长安全把关作用中，应将当班的安全状况、生产任务同班组长的收入挂钩考核，让班组长感到有一种无形的压力，促使他们既要协调抓好当班生产任务，又要全力确保当班安全，树立“先安全后生产、以安全促效益”的思想意识，把好安全生产关口，不让事故苗头在自己班组出现。认真搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材。
五要充分发挥班组长前沿“指挥官”作用，认真履行“一带头、二认真、三检查、四坚持”的岗位职责，即：一带头：在基层领导的直接领导下，带头组织、指挥本班的各项生产、工作任务，对本班负全责，完成当班生产任务；二认真：认真开好班前会、认真落实当班任务；三检查：开工前先检查工作环节是否有隐患，班中检查生产进展、工程质量、组员的思想等情况，班后检查是否有遗留隐患；四坚持：坚持“安全第一”的生产原则，坚持按标准化作业，坚持服从安排、协调组织生产，坚持把好安全生产关口。
六要坚持从严管理、以法治班的原则。要结合实际制定一套班长安全行为管理法规，综合运用行政手段、经济手段和教育手段来消除和制约班组长在管理方面的过失行为。
关键词：安全督察 平安值日 活动 思考
某供电公司在日常开展安全生产现场督察的基础上，开展了班组长参与的“平安值日”活动，组织生产班组的班组长对公司范围内的生产现场进行安全生产值日，作为公司安全督察组织的补充，在查纠他人违章的同时，提高自身的执章意识，强化安全生产现场管理和末端治理。
1.“平安值日”活动目的
公司原安全生产督察组织分公司和基层单位二级，分别是公司安监部人员、基层单位安全员和督察员。安全生产督察是安全生产管理工作关口前移的重要手段，从其内容看，具有严格监督、风险预控、安全文化多类管理特征，是重要的安全管理工作方法。从实践看，该项工作能促使员工提高安全素质和技能水平，把事故和风险消灭在萌芽状态，对完成安全生产各项目标功不可没。但是，公司各单位每天的作业现场都较多，现行的二级安全生产督察工作机制无法满足对所有作业现场实施全方位、全过程、全天侯、全时段现场监督检查的要求，存在大量的盲区。
班组长作为公司最基层的生产组织和管理者，是确保公司安全生产各项举措贯彻落实的骨干力量，是实现三级控制目标、确保安全生产长治久安的重要保障。通过组织生产班组的班组长对公司范围内的生产现场进行安全督察，旨在查纠他人违章的同时，提高自身的执章意识，班组长通过从被监督检查到监督检查他人的脚色转换，加强现场安全管理能力的培养，推进提升公司整体安全生产水平，也是一种多支点的安全管理工作方式。
2.“平安值日”活动现状
作为“平安值日”活动的起步，公司拟定了如下活动方案，活动内容侧重于生产现场安全督察工作，分为安全知识培训、安全知识考试和生产现场督察三部分：
2.1安全知识培训
二季度组织公司班组长脱产学习《安规》、安全风险管理知识等，夯实现场安全管理基本功。
2.2安全知识考试
重点考核对《安规》等制度、规定的实际应用能力，督促班组长加强学习。
2.3生产现场督察
公司预先制定全年的月度“平安值日”计划表，安排每位班组长于3～6月份和9～12月份中各1个月轮值（7、8月份考虑到迎峰渡夏工作，暂停两个月），全年共2个月。在当值月（周）中，班组长每周一上午将本周可参加督察的具体时间报公司安监部，在公司安监部的统一安排下，加入公司安全生产督察队对现场开工会、危险源点分析预控、现场作业行为、现场安全措施布置、现场作业结束、现场文明生产等全过程督察，行使现场安全监督检查各项权利。公司安全生产督察队成员加强对班组长的现场指导，做好传帮带工作；各班组长在实践中提高对各类违章的分析判断能力。
公司安全生产督察活动在班组长加入以后，通过班组长们实施交叉督察，将激发班组长查纠违章积极性，形成以“三铁”反“三违”的良好工作机制。
3.“平安值日”活动改进意见
作为公司安监部直接带领班组长开展安全监督活动，“平安值日”活动形式具有创新性，仍具有较大的拓展空间，应更好地发挥其载体作用。建议围绕“平安值日”的活动形式，针对各单位的具体情况丰富活动内涵，推进提高班组安全生产工作水平。
3.1提高班组长安全管理工作水平方面
现代安全管理先进体系的建设都强调全员参与，安全生产目标三级控制体系中班组级是最基层、最基础的环节，切实提高作为“兵头将尾”的班组长的安全管理工作水平是当务之急，意义重大。建议利用“平安值日”大力开展班组间的交流活动，交流活动专题草拟如下：
①班组安全管理工作面临的难点及对策。
②如何调动班员的积极性和创造性？
③如何加强班员的综合素质？
④班组培训工作怎样才能体现针对性、实用性和可操作性？
⑤班组安全活动怎样才能取得实效？
围绕上述议题，各单位可根据实际情况，要求班组长撰写交流、调研报告，鼓励他们深入思考，勇于实践，大胆创新，认真总结。公司有基层单位就成功地开展了各班组间的班组建设和作业现场的“互问互查”活动，取得了很好的效果，许多参与活动的同志，更是感受深刻，觉得通过学习、包括思考和实践，提高了认识，得到了锻炼，促进了工作。
3.2促进公司各项安全生产规章制度在班组和现场的贯彻落实方面
建立各项安全生产规章制度，关键在于执行和落实；辨识作业现场各类违章的过程，也是对规章制度的再学习过程。通过“平安值日”活动检查其它单位、班组的现场执章情况，班组长们将学习到好的具体做法，也会发现违章现象，从而触动对本班组相关情况的反思，对促进公司各项安全生产规章制度在班组和现场的贯彻落实起到作用。如公司近期启动的以作业现场推广运用《现场作业安全风险识别、防范手册》为目标的安全风险管理工作，可作为“平安值日”的重点内容，通过“平安值日”展开班组间现场交流，共同推进安全风险管理的贯彻执行，促进安全风险管理工作有效开展。
3.3促进公司安全文化建设方面
安全文化建设就是要在企业的一切生产经营活动过程中，形成一个强大的安全文化氛围，使每位职工的行为自然地规范在这种安全价值取向和安全行为准则之中。建设企业安全文化，就是用安全文化造就具有完善的心理素质、科学的思维方式、高尚的行为取向和文明生产生活秩序的现代人，使企业内的每一个成员在正确的安全心态支配下。随着“平安值日”活动的广泛而深入的开展，普通员工也能参加“平安值日”，每位员工都有从事安全监督工作的权利和机会，其实就是最好的安全文化宣传活动。
3.4活动的组织领导方面
为确保“平安值日”活动达到预期效果，建议抓好以下环节：
①加强领导，注重指导
公司领导要做好动员工作，公司安监部人员要注重对班组长的指导，各单位领导要关心、支持，破除怕得罪人的思想负担。
②引入激励机制
适当下达督察指标，实行超额奖励，或在适当场合予以通报表扬或批评，激发班组长工作积极性。
③认真检查考核
对班组长的考核可将考试成绩和督察成果合并进行；对各班组的考核可结合年终综合评比进行。
[关键词] 班组长 灵魂人物团队执行力 提升作用
所谓执行力，就是管理者为实现目标而具有的计划、指挥、跟进、协调能力。那么，该如何提高运行班组的团队执行力呢? 笔者供职于福建水口发电集团公司，自任班组建设主管一职以来，通过对一线班组广泛的调查研究，对提高班组执行力的实践有着深刻的体会。运行班组的管理者――班组长，是一个班组管理系统工程中的灵魂人物，在班组执行力中发挥极大的作用。
福建水口发电集团公司拥有“水口电站运营管理有限公司”、“尤溪流域发电有限公司” 、“水口机电设备安装检修有限公司”和“嵩滩埔发电运营有限公司”四家全资子公司。总装机容量为186.6万千瓦时，公司共有51个运行生产班组，这些班组为公司创下了自机组投产以来连续安全生产记录、发电量、利润、机组连续满发时间、调控洪水场次、通航天数闸次“六大历史新高”；连续安全生产创历史新高，发电量超过历史年度最高纪录；集团公司的资产负债率低，资产结构良好，财务状况良好，经营情况良好等的骄人业绩作出了不可估量的贡献。这与激发广大班组长对企业工作的热情、善于学习、在技术上独当一面、有良好的群众基础，善于做群众工作，有力提高班组执行力实践的成果是分不开的。
福建水口发电集团公司的广大优秀班组长有着普遍的特点：该说的要说到，说到的要做到，做到的要见到。班组长要求员工做到的一切，都形成制度、指令，按照规范的要求来运作；凡是上级主管部门及公司、部门制定形成的制度、规范、流程，一定要不折不扣地执行下去；执行的过程和结果一定要留下记录，以记录作为绩效奖惩的根据。这和公司倡导的“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有据可查” 安全生产管理理念不谋而合。
1 营造班组长及员工认同的执行力文化
福建水口发电集团公司高度重视企业文化建设，坚持以科学发展观为指导，遵循国家电网公司在实践中总结提炼出以“诚信、责任、创新、奉献”为核心的基本价值理念体系，通过多年的企业文化建设和推动，建立起了公司系统员工的文化纽带，使职工认同核心价值观，形成良好的风气。像一只“无形的手”，实现对员工的“软”管理。指导员工按照统一的目标开展工作，提高执行意识和执行能力，做到上下同心，目标同向，行动同步，责任同担。
该公司定期组织举办了班组长管理素质提升培训班活动。培训内容有：《质量管理技术和方法》、如何应用统计技术工具和统计方法来解决产品质量问题，以及《员工绩效管理有关问题》。同时，聘请福州市登山协会的教练在拓展训练基地对受培训的班组长进行拓展训练。通过培训和拓展训练，让班组长认识并挖掘自身的潜能，熔炼团队精神。该公司领导十分重视，亲临培训现场，就班组长加强绩效管理培训的重要性，以及如何提升班组长管理素质来达到提升集团公司整体管理水平做了报告。
该公司还组织年度标杆班组和部分达标班组的班组长代表，参加由全国总工会委托《工人日报》举办的“全国优秀班组长培训和经验交流研讨活动”，组织参加了学习型组织基本理论、班组管理知识、班组常识、时事政治、计算机知识、班组风采展示、案例分析、演讲比赛等内容的全国学习型班组和优秀班组长风采大赛活动。通过一系列研讨培训以及知识竞赛活动，除了向兄弟单位学习许多新的经验，也展示了水口班组长们的风采，激发了广大班组长对企业工作的热情，对提高班组执行力起到促进作用。
2 提升班组长自身的执行力
福建水口发电集团公司注意培养班组长自身应具备的各种能力，包括：向班组成员灌输核心价值观的能力、贯彻行为的能力及班组长安全管控能力；按班组长职位描述与职责建立班组长岗位素质常态培训机制，加强班组长安全技术、业务技能和专业管理知识培训；提升班组长技能水平、作业风险管控能力和班组管理能力等。同时，注意加强优秀班组长的培养，积极创造条件，有计划地安排参加科技创新、技术比武、论文写作、合理化建议等工作，让他们尽快达到各级通道人才选拔标准。通过这一系列行之有效的方法，使一大批班组长能够根据本班组的特点，建立科学、规范的班组绩效考核制度，明确每个组员的岗位职责，按要求提出可操作和执行的工作标准，真正实现制度管人，而不是人管人。如：水口检修公司的水轮机班班长黄建荧同志，就是一位非常突出的优秀班组长，在该公司的重点培养和自身的刻苦努力下，黄建荧同志具备了过硬的执行力才能。一直以来，他以身作则，注重对班组成员的思想教育，带领班组成员12人，肩负着公司闻名的脏、苦、累工作，负责水口电站7台200MW水轮机的日常维护、10台深井排水泵，4台雨水排水泵、14台顶盖排水泵的事故抢修和大小修任务，工作量大，工作面广、工作环境恶劣，出色地完成了各项检修任务，为电站的安全运营立下赫赫战功。黄建荧班组执行力极强，检修水轮机班被国家电网公司命名为“黄建荧班”，并相继获得“全国优秀质量管理小组”、“全国职工职业道德建设百佳班组”、“全国学习型先进班组”等国家级荣誉称号。
第一章 班组安全生产责任制
一、班组长安全职责
1、班组长是班组安全第一责任人，应贯彻执行有关安全生产的各项规章制度，对本辖区职工劳动环境及安全健康负责。
2、组织班组辖区内生产、施工过程中的隐患排查、整改工作。
3、组织班组级安全教育、培训工作。
4、组织召开班前会和每周安全日活动。
5、不违章指挥，有权制止职工违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
6、负责组织事故的人员救治、现场保护和事故上报工作，并积极配合事故调查。
7、在遇有危及人身安全的重大隐患或紧急情况时，立即下达停产处理和人员撤离指令。
8、负责班组安全考核。
二、班组安全员安全职责
1、协助班组长做好各项安全管理工作。
2、负责各种安全活动的记录，并保存备案。
3、对班组的安全工作进行监督、检查，有权制止职工违章作业，有权越级上报。
三、职工安全职责
1、严格执行各项规章制度、岗位操作规程及安全措施，正确佩戴和使用劳动防护用品。
2、参加安全培训、安全活动和应急演练。
3、落实岗位安全确认制、安全检查制、交接班制、联保互保制和事故报告制度。
4、熟悉本岗位危险源和应急处置措施，熟练使用安全防护器材。
5、不违章作业，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，有权制止他人违章作业；发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业现场，并向负责人报告。
第二章 班组安全生产确认制度
一、对人的确认
1、班组长或安全员要对当班职工健康状况、精神状态和劳动防护用品穿戴情况进行确认。
2、当班职工要对两个以上单位相互协作或两人及多人共同作业的联系方式进行确认。
二、对物的确认
1、职工要对使用的设备、工器具、物料等安全状态进行确认。
2、职工要对各种安全防护器材和装置、监测仪器等完好情况进行确认。
三、对作业环境的确认
1、职工要对工作岗位及周围环境的危险因素进行确认。
2、班组安全员要对作业场所安全警示标识进行确认。
四、对检维修作业的确认
1、岗位职工要对生产向检维修状态转换过程中设备停运、介质停送的可靠性进行确认。
2、岗位职工要对进入煤气、受限空间等危险区域作业的现场监测情况进行确认。
3、岗位职工要对检维修试车前安全防护和安全联锁情况进行确认。
第三章 班组安全生产联保互保制度
一、安全生产互保制度
1、互保结对子的原则：两人及以上配合作业形成的安全相互保障责任共同体。
2、班组必须实行安全互保制，互保对象要明确，有图表或文字确认。
3、工作前，班组长应根据出勤情况和人员变动情况，明确当天的互保对象，不得遗漏。在每一项工作中，工作人员形成事实上的互保，并履行互保职责。
4、作业中，互保双方要对对方人员的安全健康负责，做到四个互相，即：
（1）互相提醒：发现对方有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
（2）互相照顾：工作中要根据工作任务、操作对象合理分工，互相关心、互创条件。
（3）互相监督：工作中要互相监督，严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
（4）互相保证：保证对方安全生产（检修）作业，不发生人身事故。
二、安全生产联保制度
1、联保原则：班组各互保对象之间、班组与班组之间，在作业过程中形成的安全联系保障责任共同体。
2、联保的主要内容如下：
（1）在工作中发现互保对象以外的人员有不安全行为与不安全因素、可能发生意外情况时，要及时提醒纠正，工作中要呼唤应答。
（2）在工作中对互保对象以外的人员要互相照顾、互相关心、互创条件。
（3）在工作中与互保对象以外的人员要互相监督，共同严格执行劳动防护用品穿戴标准，严格执行安全规程和有关制度。
第四章 班组安全生产检查制度
一、检查总体要求
班组安全生产检查应明确检查内容、检查标准、检查方法、检查周期等，形成安全检查记录（明细表或台账）。
二、班组长检查要求
1、督促班组职工按规定穿戴好劳动防护用品，熟知岗位安全操作规程。
2、结合交接班组织班前检查确认。
3、对本班组设备设施、作业环境和安全规程执行情况组织班中检查（每班不少于一次）。
4、针对岗位查出隐患采取控制措施。
三、班组安全员检查要求
1、对班组职工劳动防护用品穿戴、工器具使用及安全规程执行情况进行检查。
2、对班组作业环境进行检查确认（每班不少于一次）。
3、对隐患控制和整改措施的落实情况进行检查确认。
4、对职工联保互保执行情况进行监督、检查。
四、岗位职工检查要求
1、作业前按照班组安全检查表对设备运行状态、工器具、安全防护器材完好情况和作业环境等进行检查确认。
2、作业中对设备运行状态、互保对子、联保对象的作业行为和作业环境进行监控。
3、交班前对设备运行状态、工器具、安全防护器材完好情况和作业环境等进行检查，做好交接工作。
第五章 班组安全生产培训教育制度
一、班组岗位职工培训时间规定
1、一般岗位新上岗的人员，岗前培训的总学时不得少于24学时，其中班组级安全培训时间不得少于8学时。每年接受再培训的时间不得少于8学时。
2、危险化学品等特种岗位新上岗的人员，岗前培训的总学时不得少于72学时，其中班组级安全培训时间不得少于24学时。每年接受再培训的时间不得少于20学时。
二、班组级安全教育内容
1、岗位安全规程。
2、工作岗位环境及危险因素，岗位隐患排查与治理。
3、岗位之间工作衔接配合的安全与职业卫生注意事项。
4、有关的事故案例。
5、设备性能与安全装置、工器具的使用方法。
6、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法。
7、事故应急处理技能。
8、其他需要培训的内容。
三、培训要求
1、新上岗职工班组级安全培训由班组长负责组织实施。
2、班组职工转岗或离岗一年以上重新上岗时，应重新接受班组级安全培训。
3、岗位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料的，班组应对职工进行有针对性的安全培训。
4、班组应通过班前会、安全活动日等形式开展职工日常教育培训工作。
第六章 班组会议制度
一、班组班前会
1、班组长结合当日的具体生产（检修）任务召开班前会，安全员负责记录。
2、班前会内容：
（1）传达学习上级有关安全工作的文件、指示或事故案例。
（2）布置工作任务的同时进行安全交底，使员工熟知工作中相应的安全措施或安全注意事项。
（3）说明上一班的设备及安全设施运行状况，对遗留的安全问题提出防范措施。
（4）明确安全值班负责人和安全检查的重点。
（5）对员工掌握安全操作规程及事故应急预案情况进行提问或抽查。
二、班组周安全活动
1、班组每周必须组织一次安全活动，时间不少于1小时。
2、安全活动内容：
（1）总结上周安全工作，并对班组各岗位进行安全讲评，研究布置下周工作；
（2）结合实际问题学习讨论上级有关安全生产指示精神，系统学习安全规程。
（3）研究解决班组在安全生产方面存在的问题。
（4）排查安全隐患，提出在安全生产方面的措施、建议。
（5）交流安全生产经验以及分析事故教训等。
第七章 交接班制度
一、交班规定
1、班组长提前30分钟组织本班人员汇总本班工作，准备好交接内容。
2、交班人主动向接班人介绍生产情况、设备运行情况及有关通知。
3、有以下情况应拒绝交班并汇报主管领导：
（1）接班人班前饮酒或精神异常。
（2）交班内容中存在的问题尚未弄清。
（3）接班负责人未按时到岗。
4、交班人必须实事求是交清班中全部情况，不得遗漏、隐瞒。
5、本班内有条件解决的问题不得遗留交班。
二、接班规定
1、接班人员穿戴好防护用品后提前15分钟参加班前会。
2、接班人提前按巡检路线和内容检查设备。
3、与交班人对接，由双方当班班组长在交接班记录上签认。
4、接班条件不符合要求时，如确因设备问题，难以在短时间内处理好，经接班人同意，双方确认后，交班人方可离岗。
5、接班时由接班班组长组织本岗的检查工作。
三、其它有关规定
1、严禁脱岗交接班。
2、交接班中双方发生争议，由双方班组长协商解决或报上级裁决。
3、交接班中遇有操作未完成或突况，应暂停交班，处理完毕或告一段落再正式交接。
4、班组应规范交接班内容，并保存交接班记录。
第八章 班组安全生产奖惩制度
一、班组应对以下行为进行安全奖励
1、及时发现并排除安全隐患的。
2、纠正或制止违章指挥、违章作业的。
3、积极提报安全合理化建议的。
4、在上级组织的重大安全生产活动中成绩突出的。
5、积极参加突发事故救援的。
6、在班组安全标准化管理中有创新的。
7、在安全生产的其他方面做出突出成绩的。
二、班组应对以下行为进行安全惩戒
1、无故不参加班组安全活动的。
2、上岗不按规定穿戴劳动防护用品的。
3、违章操作，违反劳动纪律的。
4、盲从违章指挥的。
班组自主管理的核心与实质
班组自主管理是以员工良好的思想、业务、技术素质和高度的主人翁责任感为基础，以保障安全，全面完成生产经营任务，提高企业经济效益为目标，以自觉地、积极地、创造性地、优质高效地完成本职工作任务为主要内容，全体员工自我约束、自我控制、自我管理、自我完善的一种管理方法。班组自主管理是班组管理的最高境界，也是搞好班组建设的最高追求。
核心——人本的文化理念
班组自主管理以人本的文化理念为核心，充分尊重人，注重发挥每一位员工的自主精神、创造力和责任感，动员和指导员工共同参与班组建设工作，让每一位员工都成为一名管理者，自己做主，管理好自己，管理好班组，保障班组建设的健康发展，为企业注入源源不断的活力，创造更大的效益。
实质——全员参与班组管理
班组自主管理，其实质是让员工参与到班组管理中来，可以名副其实地“当家做主”，从而大大提高员工积极性和工作热情，转变以前被动工作状态和“事不关己，高高挂起”的消极心态。同时，班组成员也会在工作中获取自我实现感和成就感，真正变成“激情工作”、“快乐工作”。
班组自主管理的现实意义
企业发展的需要
班组是企业的根基，是企业的细胞，企业的各项管理工作最终都要在班组中得到落实。仅仅依靠班组长一人事必躬亲，班组工作中出现疏漏自然不可避免。因此，要想奠定稳固、扎实的企业根基，必须依靠班组里的每一位员工。而班组自主管理将班组成员的智慧和才能作为一项重要的资源来开发，倾听员工的心声，尊重他们的意愿，重视他们的建议，最大限度地发挥班组成员的潜能，激发班组成员的创造性和主动性。
增强企业活力的需要
国有企业的工作业务指令化，基本都是自上而下、层层负责、逐级落实的金字塔式架构，这种管理模式，具有很强的执行力，但组织本身缺乏自转力，整个体系运行只有“公转”，没有“自转”，缺乏活力。假如企业是太阳，自主管理的班组就像行星一样，一方面绕着太阳在特定轨道上公转，一方面自行运转。这样一来企业本身就充满了活力。
员工自我实现的需要
随着人的智力价值的凸显，以充分尊重人，激发人的潜能、调动人的积极性、发挥人的特长、实现人的价值为核心的员工自主管理，已越来越受到现代企业的重视，也渐进成为现代企业管理的必然选择。以班组为核心，以人为本，动员和指导职工共同参与班组管理工作，让每一位职工都成为一名管理者，自己做主，管理好自己，管理好班组，保障班组建设的健康发展。管理学研究证明，要调动现代人的主观能动性，必须考虑到现代人普遍渴望的受尊重和自我实现等高层次的心理需要。
如何开展班组自主管理
培养员工自主管理意识，建立激励机制
在企业和班组内利用展板、横幅、会议、网站大力宣传班组自主管理，营造班组自主管理的良好氛围，使其理念深入人心。通过班组长培训让班组长明白自主管理是一种能实现、见效快，能使班组长摆脱班组建设“一肩挑”局面的管理方法，让班组长了解如何在班组开展自主管理工作。利用班组学习和会议的机会，班组长向班组员工宣讲班组自主管理的重要意义、重要性，让全体员工参与到工作计划、班组制度、应急预案的制定和完善中去，参与到班务公开工作中去，最终使员工自觉地参与到班组建设的每一项工作中。
实施班组自主管理重在建立班组激励机制。对开展自主管理做得好的班组、班组长及员工进行鼓励、表扬、表彰，并树立典型，使之成为其他班组学习的榜样、标杆。对实现自主管理目标的班组进行绩效加分，达到长期促进作用。
明确职责优化工作流程，落实制度执行
开展自主管理，首先要让员工知道自己在什么范围内干什么，按照什么的程序干，哪些是允许干的，哪些又是禁止做的。第一，需要对所有的员工岗位职责进行明确，使所有员工岗位责任、班组长和班组管理职责细化到位，并经常组织学习，使每一位员工牢记自己的职责。第二，要优化标准化作业流程。根据各岗位、各类班组工作性质、特点以及新技术、新设备运用要求，根据上级新的要求和劳动组织及作业方式的调整变革，对原有的作业流程进行修改调整和细化，建立起新的符合安全质量控制要求的岗位作业标准和标准化作业流程；特别是针对一些过去没有的工作标准和标准化工作流程，要进行认真研究；利用岗位标准、工作标准、技术标准，保证员工上标准岗、干标准活，促进班组建设工作有序开展。第三，严格执行班组制度，明确班组成员在各项工作中的具体任务、责任和权利，做到一岗一责制，使得事事有人管、办事有标准、工作有检查，功过分明，从而把班组建设与有关的各项工作同班组成员连结、协调起来，形成一个严密高效的管理责任体系。把班组制度落实与班组员工的利益紧紧联系起来，促使员工自觉落实班组制度，从而激发员工比、学、赶、帮、超的工作热情。
分解班组日常工作任务，合理进行协作
班组日常工作有很多内容，如：生产任务、基础管理、安全管理、技能建设、创新建设、思想建设、民主建设、文化建设、仪器及工器具管理、绩效管理等等。如果这些工作集中到班组长或相对几个班员身上的话，就会致使这几个人的工作压力非常大，而班组员工也只是被动接受工作安排，无法参与到班组管理过程中。
在班组自主管理的模式中，将班组的日常工作分解到不同的管理人员（如图1）。在班组绩效管理中，对这些管理人员进行绩效加分，激发这些班组成员的管理积极性，同时班组其他成员对这些管理人员每月定期进行测评，对表现好的在绩效中适当加分，对表现不好的适当进行扣分。
在开展生产任务中，班组长可以将班组成员划分为几个小组，每个小组指派一名工作负责人。工作负责人全权对本小组人员再分配，任务分解，安全措施等工作进行布置，并及时将工作开展情况向班组长报告。当其中一个小组的工作较多、较复杂时，班组长可以调派另一个小组协助其完成任务。
搭建员工成才进步平台，促进人尽其才
由于受体制、机制的制约以及传统管理理念的束缚，员工上升通道还不够完善，致使部分员工不理解，在一定程度挫伤了员工自主管理的积极性，导致企业出现员工出工不出力，造成人的潜能浪费，不利于企业人才发展。因此，一要进一步深化人事改革，打通员工成长通道，实现“能者上，庸者让，劣者下”，用竟争激活员工活力。二要加强和扩大员工的培养和培训，为员工提供机会均等、起点公平、竟争公正的环境。三要为员工提供自我展示的平台，充分展示员工的聪明才智、满足员工的自我实现的需求。
【关键词】 桥梁施工安全管理过程控制制度落实
中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号：
1、 工程概况
马马崖一级水电站位于北盘江干流的中上游，左岸为贵州省关岭县，右岸为贵州省兴仁县。大桥位于电站坝址下游约1.0km，是电站对外交通专用公路的重点工程，主要承担电站两岸交通及施工期间的设备物质运输。大桥采用对称拱桥设计，分为主桥及引桥，引桥共3孔，孔径13m，桥面板为13m预应力空心预制板；桥台为U型重力式桥台，左岸桥台面长4.6m，右岸桥台面长6.3m；主桥为钢筋混凝土箱型拱桥，净跨80m，拱上结构为排架式简支腹孔，共14孔，孔径5.95m，桥面板为5.95m简支实心预制板。桥面高程EL555.0m，左右岸拱座底部高程均为EL525.893m,桥面从中部向两侧找2%的横向坡，无纵坡。大桥设计荷载：公路-Ⅰ级，人群3.0KN/m2；验算荷载：挂-300级。大桥两侧设人行道，桥面宽度为7+2×0.75m，全宽9.0m，全长133.2m。
2、更改设计工艺、提高施工安全系数
下游交通桥原设计为主拱圈预制吊装，主拱圈分段分箱预制后缆索吊装合龙成拱。根据作业场地实际考虑，主拱圈预制吊装施工难度较大，安全、质量、进度都不便控制，而且施工效率差，施工安全性低，工期紧。出于上述原因及综合多方因素考虑，项目部决定调整原施工方案，将主拱圈预制吊装改为钢拱架整体现浇成拱，并经设计、业主、监理等多方审核通过，确保施工方案的科学性、合理性及可操作性，从工艺上，保证施工安全、质量、进度处于可控状态，缩短了施工工期。
3、组建一流的安全生产监督队伍
建立健全安全生产保证体系，构建项目部安全工作横向到边、纵向到底的安全监督管理网络。运用有效机制，充分发挥安全管理机构的作用。安全管理机构及群众监督系统相辅相成，层层落实安全责任，使人人参与安全监督，围绕项目部生产经营活动开展工作。
3.1、成立安全生产领导小组
成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，各职能部门为成员的安全生产领导小组，构成项目部安全工作的决策层。其主要职责是组织、监督施工协作队严格执行、落实国家有关安全生产法律法规，方针政策和上级有关安全文件要求及安全管理规章制度及操作规程；负责对各施工协作队伍的安全工作的协调、监督、检查、考核工作，定期召开安全工作会议和安全检查，对查出的安全隐患提出整改意见，限期整改；对施工人员进行安全教育、明确工程施工期间安全管理目标、使目标具体化、可操作性强，便于操作；组织事故救援，负责事故调查处理工作；严格监督、执行劳保用品发放、使用制度；保证安全资金的有效投入。
3.2 设置安全管理机构，加强日常安全管理
项目虽小，但五脏俱全，为确保施工安全，项目部设立了安全管理部门，配备专职安全员，负责日常安全管理工作，监督、检查、协调各施工协作队伍安全文明施工工作，组织开展“安全生产月”等安全活动，定期召开安全会议；组织对安委会决议的贯彻落实，检查，考核各协作队伍安全目标、计划实施情况，并向安委会报告。组织安全宣传、培训教育、安全检查、先进表彰等安全活动。组织伤亡事故调查、统计，建立各类事故统计、报告制度，建立安全生产台账、掌握各类事故发生情况，定期分析、研究、通报安全生产情况。
3.3 明确协作队伍安全责任人，签订安全生产责任书
项目部与施工协作队伍签订合同时，签订安全生产责任书，划分责任区域，明确安全责任，将安全责任落实到人，使施工协作队伍自觉参与安全工作，加强过程安全监控。
3.4、落实班组安全教育制度，明确班组长安全责任。
班组是项目生产经营活动的基本单元，项目上的一切施工决策，最终都有班组来执行。班组建设的好坏直接关系到项目建设的成败，因此，组建一支良好班组队伍是项目生产经营成败的关键。而一支良好的班组队伍，不仅在施工技术上有过硬的技术水平，亦必须在安全管理上有较高安全素质的管理人员，加强班组安全教育，提高班组成员的安全素质，从思想源头灌输安全知识及技能，使作业人员由“要我安全”的被动安全思想向“我要安全”转变。班组长作为班组的组织者，肩负着班组生产活动顺利进行的重任，承担着班组安全教育的责任。因此，班组长必须有较高安全素质的人员担任，明确其安全责任，并定期加强对班组长安全知识及技能培训、教育。
4、落实安全管理制度，加强现场安全过程控制。
桥梁施工的最大特点之一就是高处作业的工作量大、工种多，且作业条件复杂、危险性大，发生事故频率高，所以高处作业作为桥梁施工安全管理的重要组成部分，本工程将其作为重点防控对象，运用安全管理3E原则，防范高处坠落事故的发生。
4.1 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好作业人员安全技术交底工作。
① 制定、落实各工序施工方案及工种操作规程，做好安全技术交底，使作业人员对施工方案及操作规程了然于胸，熟悉掌握，确保安全生产；严格执行施工安全规范，施工人员在施工时要严格执行现行的施工安全规范，包括、、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》等。
②强化对高空作业人员的岗前安全技术交底和培训工作，对防护设施经常进行检查，确保安全网、安全护栏规范有效。
③满堂支架经过安全计算，必须安全、经济、合理；支架基础必须牢固结实，确保支架安全可靠；混凝土浇筑时必须均匀浇筑，并指定专人检查支架的状态；泵车输送混凝土时，杜绝将输送管道与排架接触；排架拆除前对作业者做好安全技术交底，并派专人在现场监护。
④施工用电严格执行《施工现场临时用电安全技术规范》要求，各种用电设备均按要求接零和接地保护。电工每天必须对线路和用电设备进行定期检查，发现问题马上处理，并做好检查和事故处理记录。
4.2 加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护
严格执行《建筑施工高处作业安全技术规范》，加强桥梁施工高处临边、临空面安全防护，在下游交通桥钢拱架上下游面设置安全防护栏、临时安全通道，挂设密目式安全网，形成有效的临边密闭防护措施，通道上不放置材料、杂物，保证临时安全通道畅通，确保人员通行无阻；作业面上设置防护栏、操作平台，进一步完善高处临边防护系统，双层防护，为施工人员创造一个良好的作业环境，确保工程建设顺利向前迈进。
4.3 加强现场安全巡视，及时消除人为危险隐患
项目安全员现场全程跟踪，加强安全监管，及时发现并纠正作业人员的不安全行为，消除不安全动作。高处作业最直接的安全防护就是正确系挂安全带，高挂抵用，但作业人员有时嫌麻烦，操作不方便，故而，背而不挂，或者索性也不背了，这是严重的违章行为。这时，我们的安全员就是他们的父母，不断地在其面前唠叨，纠正其错误行为，使其深刻认识到安全带的重要性，呵护宝贵的生命。
4.4树立以人为本理念，合理调整作息时间
马马崖一级水电站夏季酷暑炎热，在夏季施工，作业人员常常汗流浃背，在火辣的太阳底下，作业人员极易出现头晕、头眩形象，继而发生高处坠落事故，为防止此类现象的发生，项目部除了基本的防暑降温措施，送清凉外，还必须合理调整作息时间，避开一天当中的高温时刻，确保作业人员精神饱满，减少失误，提高工作效率。
坚持以人为本、安全发展的理念，按照国家、省市安全生产工作的总体部署，继续深入开展“安全生产年”、“三项行动”和“三项建设”等活动，全面贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神，以强化企业安全生产主体责任为重点，全面开展安全标准化建设和“六大系统”建设，积极开展露天采矿场安全专项整治，强化监管监察，严格执法，努力实现全市非煤矿山安全生产形势持续稳定好转和“十二五”良好开局。
二、工作目标
（一）坚决杜绝重、特大和较大生产安全事故，力争减少一般生产安全事故。
（二）事故总量不超过控制考核目标。
（三）非煤矿山安全标准化建设全面推进。中央和省属在兰矿山企业全部达到安全标准化三级以上等级；露天采石场达到安全标准化五级以上等级。
（四）矿山班组长安全培训全面实施。到年底前，全区非煤矿山企业所有生产作业班组长必须经专项安全培训并取得合格证书。
（五）全面开展露天采矿场和移山造地、新农村建设、地质灾害治理等区内重点项目的安全专项整治，实现自上而下分台阶（分层）开采，全面推行应用中深孔爆破、机械铲装技术和装备。
（六）加强监察执法，取缔关闭非法生产和不具备安全生产条件的非煤矿山，严厉打击违法违规生产和建设行为。
三、重点工作及措施
（一）加强监督考核，落实企业主体责任。
1、严格落实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，要以深入贯彻落实国发号文件精神为核心，严格按照国务院安全生产委员会办公室〔〕号和省市相关文件要求，结合企业实际，采取各项有效措施，着力强化非煤矿山企业主体责任落实。抓住安全管理责任、安全技术管理、安全生产技术装备投入“三个关键”，督促企业落实“十项重点主体责任”：一是健全完善以法定代表人负责制为核心的企业安全生产责任制和各项规章制度；二是建立健全企业安全管理机构，按要求配备合格安全管理人员；三是加强企业生产技术管理，配备工程技术专业人员，健全完善技术图纸资料；四是切实加强企业安全专业管理，露天矿山要加强高陡边坡、排土场监测监控；五是切实加强企业现场安全监督检查，非煤矿山企业要落实现场安全检查的内容、范围、频次、方法，制定现场检查表，明确责任单位和责任人，严肃查处“三违”和超能力、超强度、超定员组织生产等行为；六是及时排查治理安全隐患，非煤矿山企业要重点排查国务院安委办17号文件确定的24项非煤矿山重大安全生产隐患，对查出的各类隐患要进行登记报告，确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”；七是加强企业安全标准化建设和班组安全建设；八是加强企业外包施工队伍的安全管理；九是强化企业职工安全教育培训。非煤矿山企业“三类人员”（主要负责人、安全管理人员、特种作业人员）100%持证上岗，生产班组长100%经培训并取得合格证书，从业人员及新进矿人员100%经培训上岗。建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。
2、完善安全生产岗位责任制，严格目标管理。企业要建立健全安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，制定考核标准，按月（季）进行检查考核，严格奖惩。
（二）加大教育培训力度，提高人员安全素质。
1、营造安全生产工作良好氛围。充分利用板报、简报、广播、电视等媒体形式，大力宣传《安全生产法》、《非煤矿山安全生产许可证实施办法》、《甘肃省安全生产条例》、《甘肃省生产经营单位安全生产责任规定》、《金属非金属矿山安全规程》等安全生产法律、法规，要运用各种方式和手段，加强企业规章制度、操作规程、事故案例等教育培训工作，营造浓厚的安全生产氛围。
2、开展班组长及全员安全教育培训。一要结合生产现场危险因素特性，以法律法规、操作规程、班组管理、安全常识、应急救援为主要内容，对所有班组长进行一次教育培训，提高班组长安全管理能力；二要针对不同岗位特点开展全员安全教育和现场急救等安全教育培训工作，努力提高矿山企业从业人员的安全意识、应急救援和操作技能水平；三要组织好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员的取证和复审培训工作，做到持证上岗。
（三）深化非煤矿山专项整治，提高本质安全水平。
1、巩固和扩大“打非”专项行动成果。进一步完善工作机制，继续保持高压态势，重点打击国务院安委办号文件确定的12类非煤矿山非法违法建设生产经营行为。对存在非法生产经营建设情况并经停产整顿仍未达到安全生产条件的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯安全生产法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。对打非治违工作不力的要予以通报，对矿业秩序混乱的要采取挂牌督办等方式，确保打非治违工作真正落实到位。
2、开展非煤矿山建设项目安全设施“三同时”专项检查，督促企业依法履行“三同时”手续，严格项目建设周期管理和试生产（运行）期限。加强日常监管，严防以采代建违规组织生产。
3、加大露天采石场和移山造地、新农村建设、地质灾害治理等项目的安全专项整治力度。严厉打击露天采石场、移山造地、新农村建设、地质灾害治理等项目采取“一面墙”无台阶开采，对“一面墙”无台阶开采的严重违法行为，必须严罚。凡是“一面墙”无台阶开采的露天采石场和移山造地、新农村建设、地质灾害治理等项目，一律暂扣安全生产许可证，责令其限期整改，并通报公安部门停供火工产品，不予办理安全生产许可证延期换证手续；对逾期未整改的露天采石场，依法吊销其安全生产许可证；对边整治边生产的露天采石场和其它建设项目，要报请区政府实施关闭和停止建设；因“一面墙”无台阶违法开采发生死亡事故的，依法对有关责任人进行严肃处理，并吊销其安全生产许可证，提请区政府立即实施关闭。
4、开展露天矿山采场和排土场边坡专项整治。重点检查边坡监测监控措施落实情况，高陡边坡和危险级排土场治理情况等，严防边坡及排土场坍塌事故。
（四）大力推进非煤矿山安全标准化和班组安全建设，全面完成达标任务。
全面开展安全标准化建设，提升企业本质安全和管理水平。各相关企业要按照国家、全省和全市对金属非金属矿山安全标准化建设工作的一系列文件要求，督促指导企业制定安全标准化建设方案，落实机构、人员和经费，建立健全各项执行文件和相关管理台帐，强化职工教育培训，让各级、各部门和岗位明确自身工作任务；要确定创建时间表，按时进行自评和外评考核，及时整治存在的问题和隐患，形成持续改进的安全管理体系。，所有延期换发安全生产许可证的非煤矿山企业必须达到安全标准化五级以上等级；非煤矿山建设项目安全设施“三同时”竣工验收时，安全标准化必须达到五级以上等级。
（五）强制淘汰落后工艺，推进先进实用技术，进一步提高非煤矿山企业本质安全水平。
（六）完善安全生产投入和风险抵押金缴纳制度。
各矿山企业要按规定提取和使用矿山安全生产费用,做到专款专用，财务上有账可查，按规定为从业人员办理工伤保险。各企业要按照有关规定和承诺足额按期缴纳安全生产风险抵押金。否则，不予办理相关行政许可。
（七）依法行政，严格执法。
1、规范建设项目安全设施“三同时”管理。认真贯彻落实《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安全监管总局36号令）的相关规定，按照分级负责、属地监管的原则，进一步规范“三同时”审查程序，抓好审查和安全设施的竣工验收工作，严把源头关。
2、严格执行非煤矿山行政许可制度。要严格按规定审查新申办或延期企业的安全生产条件，督促企业及时上报。凡延期换证的非煤矿山企业，必须在许可证有效期满3个月前提出延期申请。有效期满而未按期进行申报延期的，不再按延期有关程序受理，企业应按照新办证程序和规定要求重新申报，因不可抗拒的自然因素而停产停业的或因技术改造、隐患整改而停产停业等情况除外。
3、严格执法，坚决打击非法违规生产和建设行为。以整顿关闭和打非治违为重点，扎实开展非煤矿山安全生产执法行动。对无证无照、证照不全、关闭取缔之后死灰复燃、非法违法建设、瞒报事故、拒不停产整顿等严重违法违规行为，要采取关闭取缔、停产停业整顿和经济处罚等行政处罚措施予以严惩，凡是未通过安全设施“三同时”设计审查而组织建设的，一律以非法建设论处；凡未通过安全设施“三同时”竣工验收而组织生产的，一律以非法生产论处；凡是非法生产经营建设经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；凡是非法违法生产经营建设的，对有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；凡是触犯法律的，对有关责任人员一律依法严格追究法律责任，绝不姑息；凡是提请关闭或责令停产整顿的，一律会同公安、电力单位，依法采取停供民用爆炸物品和电力等措施，确保停产整顿、关闭到位。
一、定置内容
（一）、卫生区域定置（详见区域定置图）
全宿舍区分为9个卫生定置区域
1、向阳小区：包括向阳村1---14号楼，西至步行街西侧路沿，北至向阳村15号楼南侧，东至马路东侧路沿，南至台阶楼南侧住户路头。
2、利民小区：包括向阳村15----18号楼，利民小区1---12号楼，包括利民广场、碾棚，西至步行街西厕马路沿，南与台阶楼平房北厕接壤，北至东西路北侧墙根。
3、利民村东区：包括利民村1---5号楼、16----20号楼、长安村1---7号楼。北至新建二路绿化带南侧，东至长安厕所，西至长安南北路西侧楼头，南至利民村1号楼东西路北侧。
4、利民村西区：包括利民村6----15号楼，长安8---13号楼，北到新建二路花坛南侧，（东西以长安路口为界，西到锅炉房门口东）。西到11---15号楼西墙。南到11号楼东西路北侧。
5、和平小区：包括（1）、步行街，南起八一花园东西路口，北到小学十字路口。（2）、和平小区7幢楼及广场。
6、五四小区：包括（1）、和平院里、平房、新建二路北侧（西到铁塔，东到超市西侧），（2）、五四小区5幢楼、平房、厕所前东西路、广场、广场东南北路西侧。
7、五三东区：包括以五三中路为界的路东五三村、五六村、新建村、五五村、五三楼、步行北街、小学后东西路、周转16号楼。北至蒙馆路、南至步行街路口。
8、五三西区：包括五三中路、中路以西的五六村、六九村、单身改造楼、七六村、单身4号楼及1---5号周转楼。
9、宿舍区垃圾场：包括利民小区垃圾场、和平垃圾场、五四垃圾场、平房区垃圾场。
（二）、岗位人员定置
根据区域内垃圾量、服务面积及运输路线情况，核定岗位人员。
1、向阳小区：。5人
2、利民小区：8人
3、利民村东区：9人
4、利民村西区：10人
5、和平小区：13人
6、五四小区：12人
7、五三东区：8人
8、五三西区：9人
9、垃圾周转站13人
（三）、工作时间定置
1、垃圾清扫时间：夏季早6：30-----8：30（6-----9月份）、巡视9：00---11：10下午2：30-----4：30；冬季早7：00-----9：00，巡视9：30----11：10下午2：30----4：00。此期间需要将垃圾清运到指定垃圾点，地面彻底清扫干净，巡视期间保证卫生区域不少于全面巡查3次。
2、垃圾清运时间：垃圾车保证按照公司排定的运输路线及时间运行，早10：00前完成装车。
3、签到及班前礼仪时间：早8：35（9：05）集中签到及班前礼仪。巡视人员11：15签到，下午4：35（4：05）除巡视人员外，其他人员集中签到。考勤情况由组长负责。
（四）、工作标准定置
总体标准：
保洁区域：楼间地面、马路、公用人行道、广场、绿化带、花坛、树坑、楼沿、楼道、垃圾场、明水沟、杂草、厕所等。
保洁标准：所有部位必须路到边、墙到根、清扫清运彻底，不留死角、杂物、浮土、烟头、石块。
分项标准：
1、严格考勤管理，3次签到、班前礼仪、点名迟到、早退者；每次扣2分；规定工作时间内脱岗、坐岗、闲谈者，每次扣50分。
2、除有资假期外，严格执行请销假制度，病假执行矿规定，事假准假后，其工作量安排公司内他人代替的，其工资补入代替人员当月工资，严禁未经公司批准，私自安排公司外人员替岗，否则按照旷工处理。并且每次扣100分。工作时间外，进行各类个体经营、打工者，出现安全事故、债务纠纷等情况的，公司不负任何责任。
3、对于不服从公司合理安排，严重违反管理规定、寻衅滋事、搬弄是非、扰乱正常工作秩序的，给予一次劝告，劝告、教育不听者，罚款50元，并根据〈〈职工奖罚条例〉〉及〈〈员工聘书〉〉规定，上报主管部门，建议解聘处理。
4、严格执行上岗期间安全管理规定，穿戴工作服及安全马甲，违犯规定的，每次扣10分。车辆严禁超载，并注意定期检修及行车安全，违犯规定扣100分。不准穿高跟鞋、拖鞋、裙子上班，酒后上岗，每次扣5分，否则出现安全问题，个人自负。
5、严禁使用不符合规定的清扫工具，要及时更新，保证清扫、清运质量，否则除停止本人工具费外，发现及查实一次罚款10元。
6、厕所要每天冲刷、清扫2次，夏季每半个月喷药灭蝇1次，保证纱网、纱门完整无漏洞。少冲刷一次扣20分元，少打药一次扣20分。纱网、纱门损坏不汇报的，查实一次扣10分。
7、中心及公司正常安排的建筑垃圾清运做到量少不过夜，量大的2日内清运彻底。违犯规定每次罚款50分。
8、严禁焚烧垃圾、树叶或将垃圾扫入下水道。查实一次罚100分。
9、端正服务态度，虚心接受业主监督及评议，严禁以任何理由与业主及同事之间发生争执、争吵、打架斗殴，有事及时汇报公司，由公司协调处理。否则罚款50元。
10、对于上级及公司安排的临时性工作，要做到按时、足量完成。无故不参加的，每次罚款50分。
11、绿地绿篱、花圃每天一次清理，包括垃圾、杂物、落叶、枯枝等全部清理干净。同时根据季节清理绿化地的杂草。做到无垃圾、杂物、整洁美观。，违反规定的，每次罚20分。
12、卫生保洁严格按照清扫范围、时间规定保质保量完成，兑现全天保洁服务承诺。保洁质量标准为：“路到边、墙到根，地面无浮土、无杂物、无烟头”。宿舍区主次干道、硬化地面，每天2次全面清扫，垃圾全部清运至指定垃圾点。楼梯间一层保证每天清扫1次。违反规定的，每处扣5分。
13、宿舍区排污道、雨水沟、化粪池、污水井，每月一检查、每年疏通、清挖。做到盖板完好，无损坏、异味。出现一次失误，罚50分。
14、宿舍区内做到无乱悬挂、乱贴乱画现象，发现及时处理。处理不及时的。每次罚款20分。
15、花草树木无枯死，发现后及时清除，在征得社区公司同意后，及时补种。否则，执行矿罚款。绿篱要定期修剪，保持平整、美观。花池无枯枝、落叶，发现及时清理。根据气候和季节，适时组织浇水、施肥、松土，确保长势良好。严密监视病虫害情况，及时喷药灭虫。出现枯死、养护不及时情况的，每次罚责任人50元。
16、公司积极鼓励各位员工进行各类创新、提供合理化建议，参与公司的各项创新活动，对于建议、创新被采纳的，除上级给予的奖励外，公司再按照规定给予奖励。
（五）、车辆工具定置
1、各组配备地排车1辆、每年配备铁锨2把、铁簸箕2个、岗位工每月发大扫帚1把、小扫帚1把。
2、垃圾装运组配备垃圾车2辆、每月配备每车大扫帚2把、小扫帚2把。装车人员每年配备铁锨3张。每车夏季配备喷雾器1个，灭蝇药1公斤。
3、步行街、五三西区、和平院内配备小推车1辆。
4、向阳小区、利民东区、利民西区、使用向阳村工具房，和平小区、和平院内使用和平工具房，五四小区使用五四工具房，五三东西区使用五三工具房。
5、各组负责各自工具的保管使用，工具房按照定置管理要求存放用具及车辆，杜绝住户使用，严禁存放废品及垃圾。
（六）、工资费用定置
1、根据工作量及人员配备情况，清扫人员日基本分数100分，厕所工90分，拉车及垃圾车装车工110分，包片工80分。工作创新、临时工作为加分项，加分幅度为30---100分。
2、各片卫生工在册人数*当日分数=（当日该片基础工资+-考核得分）*分值=该片日工资额。日基础分数执行公司规定，考核加减分数执行矿及公司精细化考核规定，日分值执行0.133元/分。当日考核及工资落实在A卡上，本人闭合签字，组长负责汇总填报B卡，公司负责C卡。组长负责本组的人员工作工作量考核及制度执行情况考核，并监督A卡的填制。
3、除工具外，地排车维修费包含在拉车工定额分值中，垃圾车维修费由班组提出计划，公司负责。
（七）、垃圾车运行路线、时间定置
1、拖拉机：早7：00装六九垃圾点，7：30分长安临时垃圾点，7：50利民临时垃圾点，8：20分装利民广场垃圾周转站。
2、大车：早7：00装菜市场，7：30装和平垃圾点，8：00五四垃圾点，9：00南门垃圾点。
3、所有宿舍区垃圾。9：30前全部清运完毕，建筑垃圾安排后，量小2小时内，量大2日内清运完毕。
二、管理及考核责任定置
1、公司定置管理实行逐及负责制，公司对社区公司负责，班组对公司负责，员工对班组负责。
2、班组长是本班组定置化管理的直接责任人，负责班组内人员的区域、工作量定置管理及清扫工具、工具房的日常管理。负责定置工资的合理计量分配监督及认真执行B卡运行。
3、公司考核人员分工：***负责向阳小区、利民东小区。***负责利民东西区。***负责和平、五三区。
4、考核检查实行走动式管理模式，
（1）、公司管理人员每天根据各自分工必须到工作现场进行全面巡查一次，每周2次专项巡查，每月2次大扫除巡查。
（2）、巡查依据：《服务程序及质量标准要求》
（3）、参加走动式管理的所有人员，都要根据各项管理制度和岗位工作规范要求实行工作巡查，保证各项管理工作科学化、高效运行。
（4）现场必须由组长在场配合。
（5）、参加走动式管理的所有人员都要尽职尽责，做好记录。认真填报《巡查考核记录》，对巡查时间、工种（岗位）、问题及处理意见等事项都要做好详细规范的记录。
（6）、巡查问题的处理：参加走动式管理人员对于巡查问题，凡属个人职责范围内并需列入考核的，都要严格考核，并做扣分处理；不需列入考核的，要当场解决；不能当场解决的，要在限定时间内解决；需要协调解决的，要尽快组织人员协调解决；不属个人职责范围内的，要及时报告或反馈给上级领导。
5、考核联责
（1）、总公司检查罚款按照区域及人员定置责任，由责任人承担，责任人不明的，该班组全体承担。同时联责组长及分片公司考核员罚款额的20%。经理联责10%。
(一)强化生产过程中领导安全管理责任
严格落实领导干部带班制度，企业领导带班下井必须到达井下掘进工作面现场，监督督促现场工作人员的按章操作，现场排查处理事故隐患，加强对重点部位，关键环节的监控，现场交接班。制定并严格遵守领导干部掘进工作面包保制度。由处领导班子每个成员每人负责一个包保头面，从安全施工进度、质量标准化、队伍稳定等多方面对包保责任人提出任务和要求。在强化领导的责任中不断增进领导干部对基层施工单位的联系，将原本分散的施工地点紧密的联系在一起，有效地消除了边缘死角隐患，安全生产管理方式从听报告到亲自抓，使领导干部对现场情况有了更加直观的认识，决策更加及时准确，更能真正地解决实际问题，为实现安全生产打下坚实地基础。
(二)加强职工的安全培训
企业主要负责人和安全管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗，职工必须经过培训合格后才允许上岗。通过定期专项检查和随机抽查，发现未持证上岗者按严重“三违”处理。
(三)坚持开展安全知识日常学习活动
坚持开好每周的干部职工学习会，认真学习上级有关安全文件、安全法规、安全治理工作要求，坚持每日一题、每周一课、每月一考活动。强化干部职工对作业规程及安全知识的学习，熟练掌握操作技能，从而增强全员的安全自保和互保意识，用强化的学习激励机制调动全员安全知识学习的积极性，使每个员工都成为懂安全、会安全、能安全的合格员工。
(四)提高安全质量标准化达标水平，以达标促安全
质量是安全工作的前提，没有工程质量就谈不上安全生产。提出打造精品工程，树立标杆巷道，提升企业形象促进安全生产。抓好安全质量标准化工作是企业发展生存的命脉，是实现安全生产的基础，是企业核心竞争力的具体体现。
(五)加强检查，落实责任，管理精细，确保安全生产
从干部到员工落实各级安全生产岗位责任制，是实现安全生产的保证。不断加强施工现场的安全检查，督促现场施工人员的按章操作是很有必要的，对不按章操作的行为给予重罚，对责任落实不到位的给予纪律处分和相关的责任追究。全处内部要重点对安全不放心的工程的关键环节、关键部位要制定专人落实责任，做到安全全覆盖，安全不留死角，以实现全方位，全过程，上标准岗，干标准活，形成一级抓一级，一级为一级负责，实行个人包班、班保队、队保部、项目部保全处的安全生产格局。同时实现精细化管理“五化管理模式”即:技术管理超前化、掘进管理现场化、现场管理程序化、辅助服务优质化、全处形成一体化。真正做到管理目标明确，安全思路清晰管理考核追究到位。
(六)强化班组建设是搞好安全工作的重点保证
班组是最前沿、最基层、最关键的群体。安全工作好坏取决于发挥班组在安全生产中最前沿阵地和第一道防线的作用，建立以安全为中心的班组管理，对企业安全生产至关重要。切实发挥班组、班组长安全管理上的主观能动性，不断完善班组长的选拔、培训和使用制度，组织班组长集中学习，树立先进典型，引导班组织从生产任务型向安全生产型、质量标准化型转化，从源头上减少“三违”和事故的发生。关心班组建设，关心班组长的成长、生活。要不断的进行培训专项知识的学习，建立长效的激励约束机制，使每个班组长工作有热情，管理规范化，素质质量型，有较强的安全责任感和事业心，真正做到安全严格要求，工作责任心强，安全生产有保障。
(七)强化技术管理，预防重大事故的发生
技术管理是生产力，强化技术管理能够做到安全可防可控，防止重大事故的发生。随着开采深度的不断增加，对一通三防、防突工作至关重要，只有把技术管理到位，才能在复杂的条件下安全有保障，从措施的制定到现场的执行，都必须遵循一套严密程序，用科学技术来指导工作，用科技创新来解决生产中的安全难题。对揭煤的防突的要求、对探水、探老空，在复杂条件下起着重要的作用。也是对法规和安全有关规定的传承。今年来重特大事故的发生，都是没有按照作业规程的要求，没有按照规程规定认真的执行最终造成重特大安全事故的发生。因此技术措施就像一个人的眼睛来指导观察、约束。只有严格按照技术要求，规范施工，才有安全上的保证。
(八)强化现场管理，大力推进新装备，减少安全事故
建井处施工几乎都是在岩巷施工，时刻制约着进尺水平，只有加大发展机械化，上新装备，减少人员减少人力消耗，才能提高效率，安全才有保证。例如:井下皮带运输、钻车的使用、岩巷掘进机的使用等新装备，对施工现场的质量、效率、生产条件都有着不同程度的提高，减轻了工人劳动强度，减少了作业人员，降低了人员伤亡事故的发生几率。
(九)建立科学有效的激励约束机制
强化责任追究是促进安全生产强有力的措施。强化人才管理把握好人才的引进、培养和使用三个关键环节。坚持引进和培养并重，要想使企业安全发展，必须要有强有力的梯队作支撑，要坚持大胆使用人才，要制定好切实有效的管理制度，用管理制度约束人，用激励政策鼓励人，充分调动全员的安全生产积极性。坚持对想干事的给机会、能干事的给岗位、干实事的给待遇的原则。同时也要以提高执行力，做到执行任务不找借口，规范制度不打折扣，追究责任不讲情面，对隐患排查不认真、落实不到位的坚决给予严肃追究。用对工作不负责的人以丢帽子，丢面子，丢位子，建立起强有力的激励约束机制来保证安全生产工作。
二、建井施工企业存在的“短板”及对策
建井施工企业多点工作的特点就像一个木桶，把容积比作安全水平，木桶容积的多少不取决于木桶壁最长的木板，而是取决于木桶壁上最短的木板。任何一项“短板”都制约着整个安全水平的提高。对安全生产来说“短板”就是隐患。建井处现有的九个项目部中不能出现一块“短板”，只有都把安全搞好才能不出现“短板”，每个项目部中也不能出现“短板”，才能保证项目部全处的安全无“短板”。目前存在的“短板”现象有:1)职工整体素质低建井施工招收的外来工文化程度低，个人学习能力差，安全培训效果不理想，加之工程变动较快，作业人员流动性大，岗位调动频繁，操作熟练程度提升难，对安全生产带来不利因素。2)职工安全意识差个别职工安全意识淡薄，自我约束能力较弱，认识不到违章的严重性，存在侥幸心理，给安全工作埋下了隐患。3)整体上专业技术人才和技术管理人员仍匮乏新招技术人员缺乏现场经验，不能及时承担重要工作，部分技术人员思想不够稳定等。以上三项因素是安全“短板”需要特别关注，要有针对性的措施进行分阶段、分步骤的不断修补，只有把“短板”修好了才能形成一个完整的“木桶”。企业安全生产水平也会随着稳固提升，这只安全“木桶”的容量也就越来越大。对建井施工企业来讲与生产矿井的管理有一定的差别。但从安全管理的角度上是一致的，必须坚持安全第一，生产第二。树立凡事安全先、万事安全大的理念。对于目前平煤集团来说，不论是千米深井的施工或是深部二期大巷的施工，都存在着各种不安全的“短板”问题，要想解决好“短板”问题，就要做到:1)加强员工安全素质的培养教育。不仅从安全知识理论上的培训，还要从生产过程中的安全培训学校。通过现场措施落实导师带徒的方式来进行实际操作的学习，来提高现场的操作技能。2)建立长效的管理激励制度。通过培养学习提高技能，用激励的方法来调动员工的生产积极性，通过评比技术能手、技术英杰、优秀科技人才是每个员工都养成一个良好的学习习惯。3)建立以人为本的安全监督约束机制。用干部的行为、用完善的管理制度来约束身边人的安全行为，做到自我约束、互相监督约束、制度约束，确保工作岗位安全。4)从全面提高精细化管理的水平上来解决好安全管理的“短板”问题。员工保班组、班组保区队、区队保全处、全处保集团。只有这样才能解决好安全的“短板”问题。
三、结论
