时间：2023-02-28 15:55:12
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇作风建设基本内容范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
**县**学校紧紧围绕“提高教师培训质量、创建全市一流师教工作水平”工作主题，按照县委九届五次全会提出的“实施四大战略”、“打造产业”的思路，立足学校实际，从深化“五型”学校建设入手，积极从破解理念滞后、工作求稳、效率求全入手，结合“三提升”活动要求，认真谋划年初确定的教师专业化发展示范校建设、中小学教师继续教育网络培训、特岗教师跟踪培训三项重点工作，全方位开展“对标定位，创优争先”活动，努力营造人人争一流、事事争一流的浓厚氛围。现将情况报告如下：
一、现状评估
近年来，我校在师教工作上，通过采取一系列扎实有效的措施，使全县师教工作有了整体提升、重点突破，开创了前所未有的新局面。“五常一短二平台”机制，成为指导全县师教工作的基本政策：教师的职务培训、小学校长培训、骨干教师及班主任培训、学历培训、入职培训是学校年年的五项常规工作，同时为解决基层学校的薄弱学科师资，年年举办一个学科短期培训班，以**教师教育报和**教师教育网两个平台展示师教工作的成果、**教育政策法规及教师的教学感悟和教学论文。这些培训做法，得到县、市各级领导的一致肯定和基层教师的普遍欢迎。
总体评估我县教师教育工作，虽然有一些方面处在全市前列，但是有的方面也居于中游甚至落后水平，存在的突出问题主要有：服务基层教师的主观能动性和方法措施不够问题；教师培训投入不足，不能很好地为教师提供服务；开拓创新不够，凭老办法、老经验做事问题；单位中有些党员干部的思想作风和素质能力与“三提升”活动的要求还有较大差距，还不能很好地适应科学发展的需要。
二、争创目标
在对工作现状合理评估的基础上，与**一流进校水平对标定位，查找不足，明确努力方向，提出打造具有**县特色的一项“教师教育工作品牌”目标。年内，全县教师教育工作创出的好经验、好做法至少得到县市局领导肯定性项目1个
1、推进两个平台建设工作保持全市一流水平：强化**教师教育报和**教师教育网两个平台，展示师教工作的教育教学风采。
2、五项常规工作达到全市中游水平：教师的职务培训、小学校长培训、骨干教师及班主任培训、学历培训、入职培训工作达到全市领先水平。
3、认真搞好干部作风建设年和科学发展活动的后续推进工作，扎实开展三提升活动：三个活动结合教学工作职能，把我校建设成为“学习型、廉洁型、创新型、效能型、服务型”学校。
三、推进措施
一、结合校本培训基地建设和校本培训经验做好我县中小学教师专业发展校建设的工作。力争今年在全县发展“教师专业发展型学校”2所。提升我县“教师专业发展型学校”建设标准，按照合格校、标准校、示范校的条件，严格考核，实行动态管理，滚动发展。
二、采用送教下乡的形式，搞以“新课改”为基本内容的中小学教师全员培训。
三、分层次开展中小学幼儿教师全员岗位提高培训。协助市继续教育中心利用河北师生网培训资源，为增强学员学习的自主性，开展高中教师继续教育网上培训和考核；以校本培训为主要形式，组织初中和小学教师、幼儿教师的省、市统考课程的培训与考核工作；做好初中和小学教师省、市统考课程的培训教材征订工作；完成年度教师继续教育证书的审验工作。
四、组织“高等教育自学考试义务教育专业”专科、本科报名培训、学习、考试工作。力争到2015年全省实现初中教师本科化，到2020年，全省实现小学教师专科化。
五、借鉴2009年高中教师的网络培训学习模式，逐步推进初中和小学教师的网络继续教育培训。
六、根据**市中小学教师继续教育中心《关于**市中小学教师入职教育培训工作安排的通知》对我县2009年分配的新教师进行入职教育实践课培训的基础上,组织好理论课培训。组织好我县2010年新参加工作教师的入职教育培训。
七、完成2010年中小学骨干教师培训和选送工作。组织好市级中小学骨干班主任评选推荐工作。建立特级教师和县级以上骨干教师资源库，争取组建**县骨干教师讲学团，按需进行不定期流动讲学，支持薄弱学校和农村偏远学校提高教学水平，切实发挥好骨干教师的引领和辐射作用，促进农村教师帮扶工作的开展。
八、继续办好《**教师教育报》，完善“**教师教育网”，提高全县教师的教科研水平。
九、科研处着手继续推进对每位特岗教师进行为期2年的跟踪培训，现在**教师教育报上已刊登了20多名特岗教师近三个月的教育教学感受文章，供特岗教师们参考和交流，力争通过2年跟踪培训，促进特岗教师尽快“入门、入格、入规”，帮助和引领他们早日成为**实施素质教育的中坚和骨干。
十、为提升小学教育教学管理水平，主要针对小学正、副校长、教导主任开展提高培训。组织部分优秀小学校长参加由县外名校举办的专家型中小学校长高级研修班。
十一、建设设“学习型、廉洁型、创新型、效能型、服务型”学校
1、认真开展服务窗口亮起来工程
建立教师培训服务办事窗口，公开教师培训服务内容、服务标准、采取主动培训服务阳光操作、设置党员先锋岗等多种方式，提高工作效率，提升服务质量，真正让服务窗口亮起来。
2、建立健全干部作风建设长效机制
我校从领导机制、保障机制、监督机制和奖惩机制等四个方面对建立健全干部作风建设长效机制作了具体的规定，并将干部作风建设的责任和指标，分解到各科室，明确要求各科室主任为各科室作风建设的第一责任人，要认真履行职责，全面负起责任。
一、主要工作成效
1、制度建设得到进一步加强。坚持以制度打击腐败、预防控制腐败、教育绝缘腐败。把教育、监督运作机制融入社区制度建设之中，使各项接待工作有章可循。把学习实践科学发展观主题教育、和社会主义荣辱观教育贯穿始终，深入开展政治理论教育、道德教育、廉洁自律教育，使广大干部职工牢固构筑起拒腐防变的思想道德防线。
2、责任体系得到进一步健全。坚持把落实党风责任制作为工作主线，认真把握责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，在细化、深化、强化上下功夫。推进社区管理的落实，做到”千斤重担大家挑，人人头上有指标。“赏罚严明。
3、廉洁从业的良好氛围得到进一步营造。加强领导和协调，把廉政建设纳入社区党的建设和建设的整体规划，把廉政建设与接待工作有机结合，用发展的思路，创新制度，开创遵纪守法、廉洁从业、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，为建设和谐社区提供坚强的政治保证。
二、主要工作做法
（一）强化政治理论学习，思想教育工作为切入点
加强党风廉政建设工作，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键。为此，我社区多次组织党员干部认真学习上级有关党风廉政建设的文件和会议精神，按照镇党委提出的“四型”班子建设的要求，组织社区“两委”班子成员和各分支书记、小组长、副组长，采取主题教育、形势报告会、上党课等形式，按照推进廉政文化“六进”活动、廉政建设“五个一”活动的要求，积极开展了反腐倡廉教育活动。在系统学习基础上，大家在认识上都有了不同程度的提高，纷纷写出了学习心得和学习体会。同时，我们还以“学习，认识，党风廉政建设宣传教育活动”为主题制作了集党风廉政建设学习心得宣传版面，集中陈列展示，收到了明显的学习教育效果。
（二）建立健全工作机制，工作作风转变为着力点
社区多次召开会议，对如何开展好社区作风建设工作进行了研究部署，确定了社区2014年作风建设工作重点，主要是完善社区党分廉政建设责任体系，领导干部“一岗双责”，社区总支书记为总负责人，各分支书记为第一责任人。“两委”班子成员既对业务工作负责，又对联系的各小组的党风廉政建设负责，真正把基层党风廉政建设任务落实到班子成员和分支部书记党员小组长身上，进一步明确了每个人员的责任，形成了“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。同时，分别与各分支部签定了《党风廉政建设目标责任书》，根据《党风廉政建设责任分解》将党风廉政建设目标责任细化到人；“两委”班子成员、各分支书记、党员小组长签下《廉政承诺书》，作出书面廉政承诺。通过采取以上措施，有效促进了工作作风的转变，有效密切了党群干群关系。
（三）制度宣传双管齐下，拒腐防变能力增强为提升点
没有规矩，不成方园。活动之初，宣传先行。制度和宣传是党风廉政建设工作的两个基本内容，只有抓紧抓实，双管齐下，才能实现整体推进。
1、认真贯彻执行各项制度，确保党风廉政建设取得实效。一是按照与镇党委签定的《党风廉政建设责任书》，社区党总支对年度反腐败倡廉工作进行了统一安排，做到了年初有安排、计划，年中有检查、年末有考核，有工作总结。二是认真落实“”制度、工作例会制度、勤政廉政承诺公示制度、廉政谈话制度、财务管理制度、“四议两公开”为主的民主制度等制度。
2、认真开展党风廉政建设教育宣传活动，增强拒腐防变能力。一是专门设立了一块党风廉政建设宣传栏；二是粘贴反腐倡廉标语；三是大力宣传廉洁奉公、勤政为民的优秀基层干部。通过采取多形式立体化的宣传手段，提高了基层党员、干部拒腐防变的能力。
（四）加强党风廉政监督，一方社会稳定实现为落脚点
根据《镇党风廉政监督员管理办法》和《镇党风廉政监督员考核办法》，我们加强了对社区11个党风廉政监督员的日常管理。廉政监督员每月20日，准时向社区纪检委员报送当月监督村组开展工作情况及发现的问题，由纪检委员对监督员当月的工作情况作出测评，及时上报。社区每个小组设立专门的意见箱，每月20日由各小组廉政监督员统一开箱，发现信件，及时上交社区纪检委员，再由纪检委员上报，本年度迄今共有2起案件，已由纪检委员上交社区领导处理。
三、存在的问题
我们社区党风廉政建设工作，在上级党委的领导下，在镇纪委的具体指导帮助下，通过广大党员干部群众的共同努力，虽然取得了一定成绩，但离镇党委、镇纪委的要求还有一定的差距，如个别党员干部仍没有按规定严格要求自己，存在人民群众不满意的地方；少数党员干部工作积极性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中，将立足社区实际，以加强党风廉政建设，切实转变工作作风为目标，继续高举科学发展观旗帜，认真按照镇党委政府要求，进一步提高党风廉政建设的领导能力和领导水平，以求真务实的精神，推动我社区党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。主要开展好以下工作：
1、继续抓好党员干部理论学习和思想学习教育工作，全面提高党员素质，倾情为民服务。
2、进一步建立完善监督制度，积极探索预防新机制。
一是要真学。要真正沉下心来，潜心休学，不搞花架子，不搞门面功夫。要认清学习在个人工作、生活中的作用，在内心中接纳学习、推崇学习。要把学习当成一种爱好、一种兴趣、一种追求，养成一种习惯，培养成一种生活的态度。要充分利用各种场合，想尽办法、千方百计地开展学习，让学习成为人生的重要组成部分，切忌为了完成单位或上级安排的学习任务，被动应付，敷衍了事，避免出现“读书笔记随手抄、心得体会网上捞”的现象。年轻干部要想做到真学，还必须多反思、多总结，勤练笔，把学和用结合起来，让学习到的知识能够融入到工作和生活当中去，为学习提供不竭的动力。
二是要善学。要科学进行学习，运用恰当的学习方式方法，合理安排学习内容，提高学习实效。在学习方式上，把平时学习和集中学习结合起来，为自己定目标、定任务，保证学习效果；在学习对象上，把书本学习、网络学习和实践学习结合起来，坚持向他人学习，取长补短；在学习内容上，把政策理论、工作方式、方法和基层工作实际有机的结合起来，做到观念更新，业务熟悉，努力适应不断变化的新形势的需要。年轻干部在学习中尤其要注意，学习中避免头发胡子一把抓，要学会甄别，选择适合自己的学习内容、学习形式和学习方法，这样才能达到事半功倍的效果。
三是要勤学。学习的过程本身就是一个吃苦的过程，正所谓“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，在学习的过程中不吃苦、不勤奋，学习的效果就难以达到得到保证。年轻的同志要想在学识上有所提高，在工作上有所进步，在事业上有所作为，就必须在学习上有甘当“苦行僧”的态度，能够甘受寂寞，接受煎熬；就必须有“头悬梁、锥刺股”精神，忍受更多的痛处，付出比常人更多的辛劳汗水。人的工作能力或许有高低差异，但只要勤于学习、用心学习，努力提高自己，相信人生的征途将大放光彩。
一、加强领导，明确责任，建立工作责任制
为了把政风、行风民主评议活动落到实处，我校首先于5月31日成立了领导小组，陈景校长亲自担任领导小组组长，梁华锋副校长担任副组长，其他领导担任成员，从而形成校长亲自抓，分管领导具体抓，班子成员共同抓的工作责任机制，确保政风行风评议工作顺利进行。
二、认真部署，制定工作实施方案和工作安排表
学校民主评议政风行风工作领导小组成立后，马上根据市教育局关于政风行风评议的有关文件精神，制定出《覃巴镇第三初级中学开展民主评议政风、行风工作的实施方案》，并对本次行评主要工作的步骤进行了安排，使政风行风评议工作有章可循，明确工作的目标任务和方法步骤，进行认真部署，明确各阶段的工作重点。
三、大力动员，认真学习，切实领会相关文件精神
为切实把思想统一到评议工作的总体要求和安排部署上来，领导小组在全校范围内进行了大力动员，认真学习相关文件精神。5月31日，行评领导小组召开了学校班子会议，认真学习了市教育局的行评会议精神。我校6月1日中午在会议室召开了全校行评工作动员大会，全体教职员工参加了会议。会上领导小组组长、校长陈景传达了市教育局行评会议精神，明确了工作的基本内容、基本程序和基本要求，强调了行评工作的重要性，要求全体教职员工以主人翁的态度积极参与政风行风评议工作。
通过学习相关文件、材料，进一步提高了教师对行评工作的认识，为做好评议工作奠定坚实的思想基础，使全体干部职工以积极端正的态度自觉地参与和接受行风的评议。
四、广泛宣传，创设良好氛围
为加强宣传，我校在校园内挂上“强化政风行风建设，改善教育发展环境”横幅、贴标语等形式开展行评宣传，宣传橱窗公布行评工作方案和工作安排，在醒目位置设立了意见箱和意见簿，并公布了投诉监督电话。全力以各种渠道让全体教职员工明确政风行风评议工作的意义、内容、各阶段重点，营造一个搞好政风行风评议工作的良好氛围。
一、指导思想
以党的十七大六中全会精神和科学发展观为指导，紧紧围绕“创新、发展、提高”主旋律，以讲服务、转作风、提效率为主要内容，深入推进“创先争优”和“深化机关效能提升行动”，发挥基层党支部“五个好”作用，为全局党员干部职工在各自岗位上发挥作用搭建平台，争创“先锋示范岗”活动，激励广大党员当学习提高的模范，当争创佳绩的模范，当服务企业的模范，当遵纪守法的模范，当弘扬正气的模范，为实现我区经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、活动内容
要通过“五比五看”优质服务竞赛活动，使全体人口计生工作人员责任意识明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高。“五比五看”优质服务竞赛活动基本内容是：
（一）比服务用语看谁更规范。要向对待自己的亲人一样对待来电诉求的群众，在电话交流中注重使用规范用语，始终保持微笑服务，用自己的耐心、诚心换取群众的认可与赞扬，切实让老百姓体会到你专业规范服务用语。
（二）比服务态度看谁更热情。看是否做到热情服务，主动服务，周到服务，无不作为、慢作为、乱作为现象，无吃拿卡要现象，做到首问负责。
（三）比服务效率看谁更快捷。看是否做到快速高效，雷厉风行，接办工作一经受理，做到迅速办理，把企业的事、服务对象的事当作自己的事来办，心系投资者，方便创业者。
（四）比服务业务看谁更精通。看是否做到精通业务，处理问题无差错，服务承诺不打折，做到精心、细心、尽心、热心，办事精益求精。
（五）比服务效果看谁更满意。看是否做到让企业和服务对象满意，能主动上门为企业和服务对象排忧解难，积极为企业和人民群众办实事，做好事，定期深入企业，进村入户了解情况，征求意见建议，把企业和服务对象的难点作为我们工作的重点，真正让企业和服务对象满意。
三、活动方法和步骤
“五比五看”优质服务竞赛活动从2012年3月下旬开始到2012年6月底结束，分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段（3月20日至3月31日）。结合本局实际，制订活动方案，召开动员会议，明确“五比五看”优质服务竞赛活动的指导思想、目的意义、内容要求和实施步骤。
（二）组织实施阶段（4月1日至6月30日）。结合“创先争优”、“深化机关效能提升行动”，主要抓好以下几项工作。
一是提高认识，落实责任。牢固树立科学发展观，提高对开展“五比五看”服务竞赛活动重要性的认识，建立工作机构，明确目标，落实责任，确保优质服务竞赛活动有序进行。
二是查找问题，落实整改。围绕“五比五看”和群众反映强烈的热点难点问题，深入企业、镇（街）开展调研。同时，采取召开座谈会和发放征求意见表等形式，广泛征求企业和服务对象的意见和建议。在此基础上，召开民主生活会，开展批评与自我批评，梳理存在问题，有针对性地制订整改方案。
三是创建品牌，比学赶超。结合争创“先锋示范岗“活动，不断创新服务形式和服务载体，不断提高服务质量，积极创建具有自身特色的服务品牌。
（三）总结提高阶段（7月）。认真总结开展“五比五看”优质服务竞赛活动的做法和经验，充分发挥典型示范作用，进一步改进机关作风，更好地为服务对象及企业发展提供服务保障。
四、活动具体要求
（一）加强组织领导。局成立竞赛活动领导小组，由局党组书记、局长任组长，党组副书记、副局长任副组长，局机关各科室负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，由领导小组副组长兼任办公室主任，抽取2名同志为办公室成员，负责竞赛活动的组织协调和督促检查。各股室及各单位要在局党组的统一领导下，明确职能和分工，加强协调和配合，增进沟通和协作，确保“五比五看”优质服务竞赛活动取得实效。
（二）创新活动载体。各股室及各单位要结合实际，不断创新活动内容和载体，认真执行服务经济、服务企业、服务发展的相关制度，推动竞赛活动有序发展。
近年来，综合业务科以实现行政执法的“零距离、零差错、零投诉”为目标，不断创新形式，努力构建纳税服务体系，建立了以“诚信办税服务体系”、“税收救济服务体系”、“税企联系服务体系”、“内部传递服务体系”、“纳税咨询服务体系”和“宣传送达服务体系”等为内容的六大纳税服务体系，进一步明确细化了纳税服务的九项基本内容，实施了分局制定的“纳税服务考核评议办法”等十项制度和纳税服务岗位服务标准,践行了分局提出的“依法行政、规范高效、文明办税、诚信服务”十六字要求，基本做到了行政执法的“零距离、零差错和零投诉”，受到了地方党委和政府的充分肯定，多次被市国税局和__区区委、区政府授予“文明单位”、“服务__”先进单位。
执法评议活动开展以来，综合业务科按照分局统一部署，结合本科工作实际，认真开展了执法评议活动，取得显著成效。一是深入学习发动，提高思想认识。召开全科会议，认真学习领会区委陈书记讲话精神，统一思想、提高认识，为活动的顺利进行奠定基础。二是认真查摆存在的问题，对照差距切实改进提高。按照文件规定的查摆内容，同时逐条对照《税收执法责任制》严格自查，对查摆出的问题当场研究改进措施，限期整改；与此同时，认真进行个人自查自纠，结合正在全省国税系统开展的“四德、五珍惜”活动，把查摆问题当成是自我教育和自我提高的有利契机，都能实事求是地查摆问题，达到了讲清问题，轻装上阵的目的。三是采取措施认真整改，积极迎接全区评议。全科对查摆出的内部工作程序不够完善、服务质量和水平不到位等问题，制定了限期整改的具体步骤和改进目标，并列出具体的时间表。四是根据查摆情况，进一步明确整改思路和整改措施，主要有：加强政治理论学习，深入创建学习型机关，开展宗旨教育，解放思想，排查阻碍改革发展的思想障碍，加强作风建设，全面提高执法水平；正确理解和认识依法行政与文明办税两者之间的关系，在日常工作中避免两种倾向：依法行政失之于单纯依赖罚款、控票、采取强制措施，文明办税，又失之于执法不严、怕纳税人投诉，真正做到依法行政和文明办税的有机统一；切实贯彻国税总局税务干部“十五不准”和省局“六条禁令”，认真过好“双廉日”活动，坚决杜绝“吃、拿、卡、要、占、借、报”等为税不廉行为，以党风廉政建设的实际成果取信于民，全面促进税收执法水平的根本性提高。
通过活动的开展，全科税干进一步强化了依法行政观念，规范了税收征管各环节的职能，完善了工作流程，提高了工作效率和办税质量，赢得广大纳税人和社会各界的赞沈誉，树立国税机关的良好形象。
【关键词】办公室 管理 科学化
一、办公室管理科学化的主要内容
办公室管理的科学化蕴涵着丰富的内涵。主要包括办公室管理的制度化、程序化和自动化。
（一）制度化
办公室管理的制度化，是指办公室的管理有一套健全而又切实可行的规章制度，将办公室的办事规程、行为准则以条文的形式确定下来，使办公室的工作有章可循，有法可依。目前，应着重抓好如下几项制度：
（1）岗位责任制。岗位责任制是机关工作的一项根本制度，其实质是在明确办公室以及办公室各个科室的职责权限的基础上，划分每个岗位的权责，使办公室每一个人都各司其职，各尽其能，高质量、高效率地完成各自承担的任务，从而有效地防止和克服相互推诿、扯皮、办事拖拉等现象。
（2）会议制度。会议是传达指示、研究问题、形成决策、部署工作、总结经验的一种重要形式和管理手段。搞好会议管理必须着重解决如下两个问题：一是严格控制会议数量。二是提高会议质量和效率。必须开的会，会前一定要有充分准备。注意开短会，开高质量的会。
（3）公文处理的制度。公文的处理是一项政策性强且细致复杂的工作，如没有一定的章法很容易出差错或造成公文旅行、公文积压，导致效率低下。
（4）接待制度。迎来送往是办公室日常管理的基本内容。其工作的好坏，直接影响到机关或企业的形象和声誉。因此，办公室必须重视接待工作，建立健全各项接待制度，对接待的礼仪、规格、费用标准等作出明确合理的规定，以便按章接待。
（5）安全保密制度。印章管理和保密工作关系到机关和企业的安全和各方面工作的顺利开展。因此，必须制定严格的印章管理制度、文件保密制度等有关的安全保密制度，并指定专人负责和定期检查。
（二）程序化
程序是办事的先后次序。程序化的管理可使各项管理活动按照一定的秩序有准备、有步骤、有条不紊、循序渐进地进行，促进和实现办公室管理的正常化。它主要包括公文处理程序、会议安排程序、接待工作程序、印章使用程序等。
为了优化程序，国外的管理学者一般提倡以“六何追问法”。六何是：何处（What），即应办何事、此步骤是否妥当？；为何（Why），即为何要采取这一步骤，省去这一步骤会有何后果？；何地（Where），此一步骤应在何处进行？；何时（When），此一步骤以何时做最恰当？；何人（Who），此步骤何人做最合适？；何法（How），此步骤以什么方法做最好？为何必须如此做？在上述分析的基础上再全面研讨工作，然后采用剔除法、合并法、重排法、压缩法等简化工作的方法，找出最简捷的工作路线，从而加速工作的进程，提高工作效率。
（三）自动化
随着科技的进步和社会的发展，以应用电子计算机为主要标志的办公自动化已应运而生。办公自动化为办公室信息的收集和传递，公文的处理以及其他管理工作创造了良好的条件，大大地提高了办事效率，促使办公室管理由传统的、经验的管理转向现代的、科学的管理。这是办公室管理的重大的变革。因此，办公室人员必须高度重视办公自动化在实现办公室管理科学化中的重要地位和作用，努力创造条件，积极地促进办公室自动化的进程。
三、办公室管理科学化的基本要求
办公室管理的科学化有多方面的要求。就最基本的要求看，主要是办公室自身的队伍建设和领导的重视和支持。
（一）合理配置办公室内部机构
合理配置办公室内部机构是实现办公室管理科学化的重要前提和基础。如前所述，办公室处于行政管理的中枢地位，它不仅是综合办事机构，而且是领导的参谋部，具有办事、咨询、信息、服务等基本职能，工作任务十分繁重。因此，为了实现办公室管理的科学化，首先必须合理地设置办公室的内部机构和配备工作人员，使办公室有一支较高理论水平、政策水平和较好的文字写作能力、公关协调能力的精干队伍，以确保办公室各项工作的顺利开展。
（二）要切实加强办公室队伍的思想作风建设，办公室必须抓好队伍的思想作风建设
要有克己奉公、富于奉献的精神，不图名、不为利，甘当“铺路石”。要主动为领导服务，为基层服务，为职工、群众服务。发扬实事求是精神，深入调查研究。要尽可能走出办公室，深入到实际中去，了解实际情况，掌握最新动态，向领导提供全面、准确、及时的信息。同时，主动做好查办督办等工作。谦虚谨慎、热情待人，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生。无论是日常工作的处理还是内外来访的接待，都要热情周到、文明礼貌，切忌态度冷淡、盛气凌人。
（三）要注重业务素质的提高，使办公室人员具有较宽的知识面和较强的工作能力
办公室的工作头绪多、内容杂、联系广、综合性强，这必然要求办公室人员具有较宽的知识面，能够了解的基本原理以及管理学、法律学、高等教育学、逻辑学等学科的基础知识，掌握办公室管理的专业知识和办公自动化技术，努力做学识渊博、视野开阔的“通才”。同时，具有较强的综合分析能力、组织协调能力、文字表达能力、社交能力和干练的办事能力等，以适应办公室管理科学化的需要。
按照省政府的统一部署，市政府决定，从2009年4月开始，以市直行政机关为重点，在全市政府系统开展“能力建设年”活动。实施方案如下：
一、“能力建设年”活动的目标任务
以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于加强机关干部作风建设的决策部署，按照“确责、履责、问责”的要求，明确行政机关的职能和岗位职责，加强和改进政府目标管理、公务员考核和行政问责工作，精简行政审批，优化工作流程，建立健全行政机关的责任体系和规范、高效、严谨、细致的政府执行机制；着眼于提高行政机关及其公务员的能力素质，明确各行政机关和每个岗位的能力席位标准，加强实践锻炼和培训工作，健全公务员执行能力建设的长效机制；努力构建勤政廉政善政、求实务实落实的政府执行文化，为实现“保增长、保民生、保稳定”目标提供政府执行能力和行政效能保证。
二、开展“能力建设年”活动的主要内容
这次“能力建设年”活动是以行政机关及其公务员为主体的自主建设活动，坚持以责任体系建设为着眼点，立足于提高公务员履职尽责的执行力，核心是推进依法行政。总体上按照“确责明标、提升能力、建章立制”的基本工作进程，紧密结合部门实际有效推进。
（一）确责明标（4月至5月15日）
1、学习动员。各部门要结合深入开展学习实践科学发展观活动，认真组织学习*同志在全市能力建设工作会议上的讲话精神，研究制定本部门“能力建设年”活动的具体实施方案，及时召开全体公务员动员大会进行动员部署。各部门主要负责人是加强能力建设的第一责任人，要亲自挂帅，并成立工作专班具体抓。学习内容为《公务员法》、《行政机关公务员处罚条例》以及省市领导讲话、职位岗位专业知识等，5月10日左右领导小组将组织对学习对象进行考试。
2、明确岗位职责。明确部门和内设机构的职能，重点明确公务员各岗位的工作职责，拟定岗位职位说明书。
3、建立履责体系。重点围绕市委、市政府下达的年度工作目标任务，结合本部门年度工作要点和绩效考核办法，逐级分解下达，明确工作时限和要求，落实到岗，责任到人，层层签订目标责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的履责体系。
（二）提升能力（5月15日开始，贯穿活动始终）
1、制定能力席位标准。以岗位职责为基础，以能力匹配为原则，以思想水平、综合素质、专业能力为基本内容，开展能力席位标准讨论，分层分类拟定每个岗位的基本能力标准。
2、进行能力反思。对照岗位职责和能力标准，结合工作实际，广泛开展案例讲评和讨论，通过自查、互查、上下征求意见等方式，找准单位和个人在履行岗位职责中存在的突出问题；对照“八种能力”（即推进科学发展、应急和谋远、创造性工作、统筹协调、团结和谐、廉洁从政、化常为专、服务基层和企业）和能力席位标准，进行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升单位和个人能力的工作计划。
3、加强岗位锻炼和培训工作。立足本职工作，坚持干中学、干中练，有效开展业务竞赛和工作交流，努力做到化常为专，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。用“大家谈”等形式开展以“提升能力，履职尽责，做人民满意公务员”为主题的演讲活动。通过单位自讲、全市比讲、公开评讲等群众喜闻乐见的形式，把岗位锻炼和履职能力培训活动引向深入。抓好传帮带，积极推行以完成中心工作、紧急任务为目的的团队建设，着力提高部门、科室和专班等团队的执行能力。建立健全领导班子集体学习制度，结合工作中的热点难点问题，聘请专家学者进行辅导。加强对本部门公务员培训工作的整体规划，制定年度培训计划，指定专业书目，开展形式多样、切实有效的内部培训。重点围绕办事、办文、办会，在“学、写、讲、干”等方面，开展公务员基本能力培训。倡导终身学习，提倡在线学习，鼓励公务员参加“周末课堂”学习培训，提升素质，提高能力，强化学习型机关建设。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。结合岗位职责和工作任务，制定按月、按季、按年度或项目的考核办法，完善责任追究和奖惩措施，健全本部门行政问责制度。建立健全政务值班制度、重点工作督办制度等，完善部门应急和快速反应机制，加快电子政务建设，完善电子监察系统，确保市委、市政府政令畅通。大力推行首办责任制、限时办结制、AB角工作制、决策责任追究制、接待和政务公开制度，简化审批程序，优化工作流程，完善工作规范，实行一站式、全程式、跟踪式服务，加快行政服务网络体系建设，用管理制度巩固和规范能力建设。
2、总结评估。从8月下旬开始，各部门对能力建设活动进行总结评估，逐级报送公务员考核材料和总结报告。考核中，要对照个人目标任务责任书认真考核每一个公务员特别是领导干部履职履责情况，对行政不作为、慢作为、乱作为和严重损害群众利益等行为，实施行政问责和过错责任追究，对能力确实不胜任者要实行离岗培训，直至责令辞职。市“能力建设年”活动领导小组要采取检查验收、群众评议等方式，对各部门活动开展情况进行检查评估。开展“能力建设年十佳公务员”评选活动。年终，召开市政府“能力建设年”活动总结会议，表彰先进，树立典型。
三、“能力建设年”活动的组织实施
（一）加强组织领导，落实推进措施。市政府成立“能力建设年”活动领导小组（名单附后），从有关部门抽调人员组建领导小组办公室，办公地点设在市人事局，负责活动的组织领导和具体实施工作。市直各行政机关要把“能力建设年”活动作为今年自身建设的首要任务，用能力建设的要求开展“能力建设年”活动，严禁形式主义和走过场。领导小组办公室要开展经常性的检查督办，及时通报活动进展情况和正反典型，重点抽查各单位制定实施方案、建立责任体系、制定能力席位标准和能力建设措施等情况。要通过经验交流会、工作简报、媒体报道等措施有效推进工作。在市直行政机关开展公务员能力的抽查测试工作，县级公务员主要测试政策研究分析能力，科级以下公务员主要测试公文写作和计算机操作能力，并通报测试结果。设立行政机关和公务员行为投诉电话，开展行政不作为、慢作为、乱作为等不良行为的投拆、转办和督办工作。对不按规定开展活动、流于形式、群众不满意，特别是对市委、市政府决策执行不力的单位和个人，要通报批评，对主要负责人实施行政问责。
（二）坚持“三结合”，突出活动“三性”。
1、坚持“三结合”。一是“能力建设年”活动要与学习实践科学发展观活动相结合。把查找能力不足、进行能力反思作为学习实践活动分析检查的重要内容，把建立健全行政机关责任体系，完善政府执行力建设长效机制作为整改落实的重要措施；二是“能力建设年”要与绩效考核工作相结合。把能力建设工作纳入行政机关绩效考核的内容之一，在进一步完善行政机关绩效考核的基础上，抓好公务员考核工作，大胆探索公务员绩效考核的有效途径和办法，增强考核工作的针对性、时效性和公平性；三是“能务建设年”要与政府机关改革相结合。要抓住政府机构改革的契机，进一步优化岗位设置，明确各部门各层级公务员的岗位职责和能力席位标准。
关键词：地方高校；辅导员；师德建设
高校教师队伍建设是当代高校各项工作的重中之重，师德建设是教师队伍建设的灵魂和基础。高校辅导员是高校育人过程中发挥重要作用的一线工作人员，担负着培育德智体全面发展的社会主义建设者和接班人的重要责任。因地域和经济的影响，地方高校学生生源质量参差不齐，学生的思政教育问题更为突出。因此，在经济市场化和社会多元化的新形势下，地方高校辅导员的师德建设变得更加紧迫，强化高校辅导员师德培养意义重大。此文客观详细地分析了当下地方高校辅导员师德建设的现状和教师师德失范的原因，并就加强地方高校辅导员师德建设进行了路径研究。
一、探析新形势下加强地方高校辅导员师德建设的紧迫性
1.地方高校辅导员师德现状
高校辅导员正是以“弘扬高尚师德，争做四有好老师”为神圣使命和职责的特殊教师队伍。然而地方高校辅导员专业素养不高，业务能力不强，岗位职责不明确、工作压力大、自身价值得不到体现等原因导致了辅导员在爱岗敬业、为人师表、育人为本等方面出现了不少问题，其突出表现在价值感缺失，职业道德出现偏离，育人方式存在偏差[1]；职业认同感低，职业倦怠严重，职业规划模糊，爱岗敬业心不强；工作热情不高，德育工作不实，“为人师表、以生为本”意识淡薄等等。这使得工作在地方高校思政教育工作一线的辅导员很难有效地将做“有理想信念，有良好道德情操，有扎实学识，有仁爱之心”的“四有”好老师作为高尚师德的标准来要求自己。
2.导致地方高校辅导员师德失范的原因探究
地方高校辅导员师德失范的主要原因来自于对辅导员的“低引入、松管理、散培养、慢发展”。具体体现在：地方高校在辅导员的选拔、任用和管理上多龙治水，专职辅导员的选聘途径及办法存在弊端[2]，单纯要求高学历，不强调专业对口，专业要求各不相同[3]，业务理论功底差，专业化水平不高，导致地方高校辅导员的选拔未达到“高进”标准；地方高校辅导员的人员结构配置不能满足基本的师生比要求，工作任务繁重、工作类别杂、将少兵多，岗位的职责模糊，使辅导员成为高校“勤杂工”的角色，使辅导员终日忙于学校日常事务性管理，缺乏对自己所从事德育工作的意义与价值的评价，认为思想政治工作意义不大，没有价值，个人成就感[4]，僵化不变的评价和管理制度，未能做到对地方高校辅导员师德建设的“严管”要求；各地方高校辅导员培训实现常态化，多为校内随机性讲座，缺少量体裁衣，参与省级、教育部高级别培训如心理骨干培训、高校就业指导课程培训、创新创业教育师资培训、骨干辅导员培训、职业能力提升专题研修的机会少，不能实现对辅导员培养的“精育”目的；地方高校对辅导员工作考核不科学，职称评聘体系不完善，职业化、专家化发展道路没有拓宽，使辅导员缺失职业发展目标，工作热情不高，未能做到对辅导员队伍建设的“优出”目标等等原因，均为导致当下地方高校辅导员师德失范的重要原因。
二、新形势下创新地方高校辅导员建设的实现路径
随着当今社会经济的高速发展，高校辅导员面临着知识多样化、价值观念多元化、工作方式时代化等新的挑战，出现了价值感缺失、职业道德偏离、育人方式有偏差等师德失范问题。而当代大学生的思想道德状况也出现了信仰多元化，凸显个人主义的价值观，功利思想严重，诚信道德缺失等问题。地方大学生受高校地域、经济、管理等因素的影响，问题尤为突出。这就要求高校辅导员必须适应时代要求，加强辅导员师德建设，为地方高校大学生思政教育工作提供强有力的组织保障。
1.以社会主义核心价值观引领辅导员职业道德建设
党的十提出，要“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”。高校是知识、文化和人才的聚集地，是传播社会先进思想和重要思潮的前沿阵地，在培育和践行社会主义核心价值观方面承担着不可替代的职责。高校辅导员作为高校德育工作的青年骨干力量，是教育引导青年学生树立正确、科学的价值观，让社会主义核心价值观在高校得到有效传播的重要力量[5]。社会主义核心价值观的提出，为辅导员职业道德建设指明了方向，提供了根本道德准则与构建的基本内容要素。地方高校要为辅导员搭建平台和提供保障、增强辅导员的自觉意识和角色意识、加强角色实践等措施促进社会主义核心价值观的培育与传播。
2.以“三严三实”为要求，提升辅导员师德建设
在关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实“的重要论述，称为“三严三实”讲话。三严三实，是一个有机统一的整体，明确了作风建设的新标准。当下的中国青年学生，肩负着接续奋力开拓中国梦的现实责任，肩负着把中国特色社会主义伟大事业向前不断推进的重要使命，。深化改革没有完成时，作风建设永远在路上。作为高校思想政治辅导员，应努力践行“三严三实”，加强学习，认清形势，不断提高思想认识，发扬“三严三实”精神，加强业务学习，在工作中教会学生学习中国特色社会主义理论知识，增强他们的道路自信、理论自信和制度自信。
3.借鉴“人文”精神，强化地方高校辅导员师德建设
总书记在党的十七大报告中指出：“加强和改进思想政治工作。注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系。”“人文”不仅与个人的价值、尊严、独立人格、个性、生存和生活密切关联，还与社会文化密不可分。地方高校是立足地方、服务地方的教育机构，长期熏陶在地方特色文化中，将地方文化为基础的校园文化建设同辅导员师德建设相结合，激励着高校辅导员献身教学、服务地方社会，并通过以地方高校校园文化为主题与内容进行宣传教育，开展一系列实践与文化活动，以此培育大学生优秀的道德品质。
4.从“高进、严管、精育、优出”四步骤，全面关注辅导员师德建设
地方高校根据学校实际，适当增加高校辅导员人员配备，严格辅导员选聘机制，挑选高素质、专业对口的辅导员，优先考虑那些经过专业培训的优秀人才(如心理咨询师，创业指导师)，实现辅导员队伍的“高进”原则。科学规划辅导员队伍管理，加强辅导员思想政治教育学科建设，提高专业水平，开展学术研讨，设立专项科研基金，规划研究课题，搭建科研班子，注重辅导员队伍的“严管”要求。根据地方辅导员实际工作需要，结合职业发展规划蓝图，构建良好的交流和培训平台。培训内容要求实现个性化设计，培训任务由地方高校、省市、教育部辅导员培训基地分类进行，分级承担，并逐一扩大覆盖面，满足辅导员自我发展的需要，增加其成功体验的机会，最终达到辅导员“精育”目的。科学制定辅导员的考核制度，重视组织考察，严格晋级标准，把优秀的专职辅导员队伍培育为高校青年后备干部、党政管理干部等重要职位，拓宽辅导员晋级空间，为优秀辅导员发挥更大作用畅通渠道。
三、结语
全球经济及文化的多元化，高等教学的大众化必然对教师师德建设提出更高的要求。高校师德建设直接关乎学生的培养和文化的传承，关系整个中国道德水平的发展。高校思想政治辅导员是大学生健康成长的指导者和引路人。辅导员队伍师德建设十分重要，切实做好辅导员队伍自身德育工作，更好地帮助大学生树立正常的世界观、人生观和价值观，促进大学生成长成才。对于地方高等院校，必须不断创新辅导员师德建设的各个领域，打造高素质高水平的思政教育管理队伍，深入发展地方高校的育人工作，为地方经济、社会的和谐发展，社会主义伟大事业的复兴提供源源不断的人才支持。
作者:刘霞 单位:嘉应学院
参考文献：
[1]任成金,杨洪骞.新形势下加强高校辅导员职业道德建设的思考[J].郑州轻工业学院学报(社会科学版),2014(16):2．
[2]张增森.新形势下地方高校加强辅导员队伍建设路径探析[J].思想教育研究,2015(6)．
[3]李丽.从辅导员的职业倦怠看高校辅导员队伍建设[J].黑龙江教育学院学报,2009(28):2.
