时间：2023-02-28 15:55:28
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根据《集团公司关于做好2020年防汛工作的通知》要求，公司高度重视，立足于防大汛、抗大洪，努力把防汛排涝各项防范应对措施抓细抓实，制定了《集团2020年防汛工作方案》，确保防汛工作责任和各项措施落实，具体汇报如下：
一、准备工作情况
（一）成立防汛工作领导小组。公司董事长任组长，总经理和班子其他成员任副组长，各子公司、项目部主要负责人和公司部门负责人为成员。领导小组办公室设在公司安全管理部，安全总监任办公室主任，负责公司防汛工作的统一领导、统一指挥，加强督导，及时做出应对处置的重大决策，部署具体应对措施。
（二）督促各分（子）公司、项目部制定防汛应急预案，对各分（子）公司、项目部提出汛前检查、汛期监控、汛后复查工作要求。
（三）强化隐患排查治理。加强对雨季汛期工程的安全保证措施的检查，对重点施工部位和危险场所加大监控力度，排查治理可能由汛期自然灾害引发的安全事故隐患。各分（子）公司、项目部按要求进行设备检查、人员防汛应急教育和应急物资、设备准备，提前进行用电线路、用电元件检查，对围墙进行检查维护、对排水沟进行疏通，消除安全隐患。
（四）高速公路经营公司对高速进行全线巡查。对现有排水沟进行疏通，对路面破损进行处理，对机电系统、交安设施进行维护，确保道路通行条件。
（五）组织对在建项目和分（子）公司防汛工作和应急物资准备情况进行检查，对检查出来的问题督促整改。高速公路项目部配备防汛应急物资合计：碎石2000吨、石屑500吨、应急抢险车（皮卡）1台、交通车1台、医药箱1个、反光雨衣100件、警示肩灯20个、套鞋100双、发电机1台、抽水泵3台、铁锹100把、编织袋2000个。其他分（子）公司及项目部按需要配置。
二、工作开展情况
（一）及时注意天气变化，各分（子）公司、项目部、基地备好雨鞋、雨衣、沙袋、铁锹等防汛物资，按要求落实防汛值班制度。
（二）各分（子）公司、项目部、基地每天检查站所、办公场所内用电线路、变配电室、泵房等用电设施和设备，确保房屋不漏雨、不进水，避免造成设备及人员安全隐患；检查围墙的稳定性和排水沟的完好性，防止围墙因雨水侵袭发生倾斜、倒塌。基地关闭除保证正常办公和照明外的设施电源，防止渍水及设备被淹，确保人员和设备安全。
（三）高速公路经营公司在高速公路收费站入口处进行安全行车提示；加强对管辖路段及沿线设施进行巡查和维护，及时对低洼有渍水的通行路段进行处理，做好现场的安全防护和警示提醒，注意损坏部位的及时修复，消除安全隐患，保障行车安全；每天巡查观察道路沿线湖泊、水塘、排水沟的水位，注意防止边坡滑坡失稳引发行车及安全事故；加强对桥梁涵洞的检查，减少涵洞渍水对护坡造成的不利影响。
（四）河岸北堤修复事宜已经与区水务部门已达成一致，由水务部门安排专业队伍施工、税务部门验收。公司安排专人对该部位每天进行巡查和监测，遇有险情立即上报并通知区水务部门采取相应措施。
（五）高速项目完成防汛物资储备，对应急设备进行了检查维护。按照属地街道办事处防汛指挥部的统一部署，项目部于6月20日启动防汛应急预案，组建50名抢险突击队；调动已备防汛物资、设备和安全警示标牌至河堤；将河子堤内居住的工人、大型机械设备全部安全撤离；在项目积水和危险路段设置警示标志；停止户外作业，避免在拌合楼等部位逗留，对未作业的变压器、用电设备和线路进行断电处理，做好防雷防触电防漏电措施，确保安全。
（六）通过工作群发出恶劣天气信息预警，加强防汛宣传，对防汛工作情况进行实时通报和安排。
三、下一步工作重点
（一）进一步提高认识，加强防汛纪律。根据汛情需要和集团要求及时落实领导带班，应急人员24小时备勤制度。
（二）加强信息沟通。定时天气预警信息，为应急处置提供气象支持和服务。专人负责信息收集和报送，确保防汛指令、讯息畅通。
（三）加强防汛工作专项检查，组织联合巡检。落实各岗位人员责任，确保防汛物资足额配置、个人防护到位。遇有险情立即上报并采取相应措施。
四、存在的问题
自上级“联创”工作会议指示下达以后，我乡紧紧围绕“改革、发展、稳定”的工作大局，以“争创综治先进，实施民安工程，创建治安绿洲，打造平安”为目标，以联创工作宣传口号(有意见向我提，你有困难对我说，我们为你服好务)为职责、为承诺，积极排查各类社会矛盾，认真解决、收集群众提出的对乡党委政府、部门、村支两委工作意见、建议及困难，努力消除各类安全隐患，严厉打击各类违法犯罪，不断健全治安防控体系，着力夯实基层基础，取得较为良好的社会效果，现将我乡“联创工作”开展情况向上级汇报如下：
一、“联创工作”会议精神的传达贯彻
为将联创工作落到实处，我乡分别召开了党政会议、乡属部门会议、机关干部会议，全体固定补贴村干部会议，年初将联创成效纳入目标考核责任状，村支两委召开肯谈会，“联创”会议精神层层传达，提高了思想认识，统一了思想，会议上着重对如何更好地开展联创工作，如何收集、处理群众的意见困难做了强调与安排。
二、加强领导，成立领导小组
为确保联创走访活动不走走场，经乡党政研究决定，成立乡联创工作领导小组，乡党委书记为第一组长，乡长任组长，人大主席、政协联工委主任、武装政法委员为副组长，其他班子成员、综治办主任、派出所、司法所、林业站、国土所、学区、卫生院、农技站、农机站、水管站、畜牧站部门负责人为联创工作领导小组成员，下设办公室，禹洋兼任办公室主任，负责资料收集、信息反馈等日常性工作。
三、联创工作开展
1、联创工作人员任务安排
经过认真细致的摸底，我乡住户电话登记在册的达9000多个，其中固定电话900多户，手机用户8100多个。联创工作人员共计137人，其中乡政府机关干部签到册40人，大学生村官3人，乡属部门55人，市团领导3人，来乡开展联创工作的市直机关工作人员35人，分别是：科技局(9人)、发改局(17人)、人民法院(7人)、电信公司(2人)、邮政局(1人)。
乡干部、职工电话由乡党政领导和分管领导联系，每个市直机关单位负责联系一个村，驻村干部应对其所在村的所有电话用户全部进行走访，对市直和部门干部联户剩余户负责。
2、工作方法
(1)联创干部进村入户必须将干群联系卡粘贴于被联系户电话机旁边，发放市委书记、市长公开信，认真填写、收集社会治安征求意见表。
(2)联创干部必须将被联系户基本情况、社会治安总体评价、对乡党委政府、派出所、司法所等乡属部门、村支两委工作建议与意见、个人困难等详细记录于联创工作记录本，对于群众的意见建议和个人困难能解决的立即解决，一时未能解决的做好解释说明。
(3)驻村干部敦促村支两委召开党员、组长、村民代表、人大代表、政协委员肯谈会，收集好村主要矛盾意见和困难。
(4)结合当前春耕生产、水稻扩双工作、土地整理项目、林权改制、动物防疫、维稳、综治宣传月、实事项目建设等中心工作做好回访工作。关于民生问题的所有当事人全部解决以位，低保63人，大病救助28人，危房改造50座、临时救助资金发放10余万元，深得老百姓的好评。
(5)部分市直机关干部在联创工作中发送生活用品，深受群众欢迎，联创工作方式方法的多样性，加深了群众对干部工作的印象，党群、干群关系进一步得以改善和加强。
3、矛盾意见的收集与处置
乡综治办将联创干部的记录本、肯谈会议材料进行汇总，提交乡党政会议进行讨论研究，由领导小组发出交办函，限期整改并做出答复与处理。通过走访，我乡共收集整理意见150条，目前，相关问题正在陆续处理之中。
4、联创工作督查与回访
乡里于4月10日至12日组织人员对乡机关干部、市直机关干部、乡属部门机关干部每人抽查10户进行了督查，对督查中联创干部工作不到位、群众满意率低的干部在大会讲评时进行点名，并经济处罚，对乡属部门干部、市直干部工作不到位的予以通报，限期整改。同时第一时间将督查的结果反馈给各位干部，要求每位干部对那些抽查中反映没到的电话用户再一次重新上门走访，力争在走访到位率问题上不留任何死角。
5、联创工作奖罚措施
驻村干部：(1)经市、乡抽查群众反应好、情况资料收集好、对意见回复落实好，到位率、满意率达95%(含95%)以上的，奖驻村干部100元；(2)经市、乡抽查到位率、满意率达90%(含90%)以上的，奖驻村干部50元；(3)经市乡抽查到位率、满意率达85%(含85%)以上的，不奖不罚；(4)经市乡抽查到位率、满意率未达85%的罚驻村干部50元，每下降一个百分点加罚10元；(5)市、乡抽查责任未到位的、群众反应差、工作落实不到位的驻村干部予以严肃处理，是领导干部的一律停职，是一般干部的一律待岗。
（一）狠抓落实，税源管理进一步强化
按照总局、省局要求，结合我市实际，全面落实税收责任区管理办法和税收管理员制度，明确责任区划分原则、依据，完善税收管理员工作职责，规范税收管理员管理行为，提高税源监控能力。通过落实税收责任区管理办法和税收管理员制度，充实基层管理人员，细化工作标准和要求，强化税源监管，初步解决了征管工作中存在的“疏于管理、淡化责任”问题，强化了税源管理，有效地推动了税收管理精细化。至10月底，全市共建立了121个责任区，共有262名税务干部从事税收管理工作。
1、明确职责，完善税收管理员制度。为认真贯彻落实省局《关于进一步深化税务责任区管理强化税源监控的工作意见》，我处及时制定并下发了《关于印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知》、《关于印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》，不仅进一步完善责任区管理员工作规程，而且明确要求各地要采取“四项措施”，充实、完善、丰富税收责任区管理员工作内涵。即通过完善责任区层级管理，实行管理员、科长、分局长三级监控，明确各层级工作任务，分解落实管理责任；通过建立健全税源监控指标体系，填写《户籍管理手册》，适时掌握纳税人基本情况、生产经营管理状况、涉税相关指标和税收管理信息；通过健全分类管理办法，根据行业、规模、税种、纳税信用等级等对纳税人进行科学分类，把握主要类型企业生产经营和涉税信息的变动规律，使责任区管理重点突出；强化人机结合，充分依托“一户式”管理系统，提高责任区管理员采集和运用数据的能力；通过建立健全责任区考评监督和奖惩激励机制，通过内部考核、外部评议，加强对责任区管理工作的考核评价。
2、实行税源分类管理。按照属地分类管理原则，根据纳税人规模、性质、行业特点和信用等级等纳税人实际情况以及税源管理的需要，进行科学合理的分类管理。对城区及农村实行按区域划分征管责任区管理；对重点税源企业，实行重点监控；对中小企业和个体市场，实行划片或分段管理等。
3、加强国、地税和部门配合，加大社会综合治税力度。认真落实总局关于进一步加强国家税务局、地方税务局协作的意见，加强协作，密切配合，在共同开展税法宣传、交换征管数据、相互委托代征、联合评定定额、资料报送等各方面做了大量积极有益的探索，取得了明显的成效。加强与工商、银行、技术监督部门、统计、工商联以及其他行业主管部门工作配合，指派专人定期到市工商局采集办证信息，及时提供给有关单位。充分发挥税务等社会中介组织作用，加强社会综合治税，提高了税务机关税源管理能力。
（二）建章立制，征管基础工作进一步加强
按照年初全市国税工作会议提出的税收征管工作“六基”目标的要求，以基层建设为载体，更新管理观念，转变工作作风，健全管理制度，强化管理责任，优化管理手段，着力提高基层税务人员思想水平和业务能力，夯实基层征管各项工作的基础，取得了明显成效。上半年先后出台了关于《印发<宿迁市国家税务局户籍巡查制度>的通知》、《印发<宿迁市国家税务局税收管理员制度>的通知的》、《关于印发<宿迁市国家税务局税收征管质量考核办法>的通知》、转发《国家税务总局关于印发〈税收管理员制度（试行）〉的通知》的通知、转发《国家税务总局关于印发〈纳税评估管理办法（试行）〉》的通知等多项文件规定，做了大量的细化落实工作，使全市税收征管制度体系进一步完善，征管基础工作有章可循，基本解决了应该做什么、怎么做，什么时间做和如何做的问题。
（三）简化优化流程，征管效率进一步提高
依据《江苏省国家税务局关于进一步简化优化办税业务流程的通知》文件规定，按照在法律的框架内“有利于纳税人、有利于提高工作效率”原则，将纳税人需要到税务机关办理的各项事务，统一归并到办税服务厅负责；税务机关找纳税人办理的事项，统一由税源管理部门负责；将“一窗式”管理理念应用于各类办税事务，按照征管业务流程，在办税服务厅设立申报纳税、发票管理、综合服务三类窗口，实现了“一窗多能、一机多用、一岗多责”；普遍实行了“一站式”服务、承诺制服务、限时服务等措施。这些措施从体制上解决了以往纳税人到税务机关办税和税务机关找纳税人“找多头、多头找”的问题，进一步简化了办事程序和手续，优化了服务环境，大大提高了办税效率，获得了纳税人广泛好评。同时，充分应用信息技术和纳税资料“一户式”存储方式，加强了窗口的审核分析职能，建立了办税服务厅各窗口之间业务联系和监督制约机制，实现各个窗口采集数据信息通用共享。
（四）完善措施，征管运行机制进一步顺畅
为确保征收、管理、稽查等机构间密切配合、通力协作、运转顺畅，减少推诿扯皮现象，降低内部协调成本，制定了《关于印发<宿迁市国家税务局关于进一步规范县(区)局征管业务岗位设置及职责的意见>的通知》和《宿迁市国家税务局市局各分局、稽查局联席会议制度》等规定，通过建立并落实定期业务协调会、征、管、查联席会议等形式，及时排查、研究、解决现有征管体制下跨部门、跨单位的各类问题。针对排查出的各种问题的不同属性，分门别类加以解决，如问题属于新增业务，原有规定未明确的，于进一步明确业务处理程序、时限；对于属于跨机构协调问题，进一步明确各单位职责；通过建立跨越征、管、查机构的协调机制，及时发现并解决了单个机构无法解决的业务问题，促进了各机构之间密切协作，保证基层税收业务工作顺利开展。
（五）明确重点，欠税管理进一步加强
我们在转发总局、省局《关于进一步加强欠税管理工作的通知》、《关于贯彻实施<欠税公告办法（试行）>的通知》等文件的基础上，将落实欠税公告为重点，以杜绝新欠，压缩陈欠为目标，努力做好欠税管理工作。一是严格执行总局、省局欠税公告规定。每月上报省局失踪、走逃纳税户及其他查无下落非正常户（以下简称失踪、走逃户）欠税情况，至目前为止，我市上报省局失踪、走逃户共252户，税款138.19万元，各县、区局也均按照总局、省局、市局要求的权限，进行了公告。通过采取欠税公告方式，增强了税法的严肃性，促进了欠税管理工作，公告实施以来，部分欠税户主动与国税机关联系，组织款项，确定清欠计划。泗洪县彩雅特种漆有限公司主动将其全部欠税、滞纳金缴清，共缴纳税款3200元，滞纳金1700元。二是做好欠税底数的动态公布制度。增强欠税管理工作的影响力，提高各地对欠税管理工作的重视程度，我们在市局内网按月分县、区，公布各自欠税情况期初数、本期增减变动数和期末数，不仅增强了欠税管理工作的透明度，而且提高了各地清欠工作针对性。三是做好欠税清理过程中业务指导工作。欠税成因较为复杂，能否顺利清收，也不完全取决于税务机关的工作。因此我们要求各地明确自身定位，理清各自职责，应当采取法定措施的，必须采取，树立行政该作为不作为，就是失职的管理理念。
（六）精心组织，普通发票管理取得新成效
根据国家税务总局《关于统一全国普通发票分类代码和发票号码的通知》和江苏省国家税务局《关于使用新版普通发票的通知》文件精神，我们对发票换版工作进行了精心安排和周密部署，确保全市换版工作的顺利进行。一是采取多种形式，及时做好社会宣传工作。一方面在各办税服务厅张贴公告，并向纳税人发放相关宣传材料，让纳税人提前做好使用新版发票的思想准备。另一方面要求各地税务机关逐户到纳税人中宣传、讲解，耐心做好解释工作，取得纳税人的理解和支持。二是及时报送省管票印制计划，精心组织新版发票印制、入库、发售，确保新旧发票换版衔接有序。截止到2005年10月31日止，我市共入库各类发票5378.76万份,其中工业类24.91万份,商业类2521.6万份,加工修理业11万份,收购发票254.25万份,其他类1314.57万份。三是以发票换版为契机，全面开展普通发票检查，清理缴销旧版发票。从今年3月1日至4月15日，我们对全市范围内10987用票户的发票领购、使用、保管、缴销情况进行了全面的检查，经过清查共销毁各类手工版发票88503本，卷式票16156卷，电脑票952985份。
（七）多措并举，信息化支撑作用进一步提升
1、征管软件的运用。近年总局、省局各类文件出台较为频繁，使软件修改滞后于税法变化的矛盾日益明显，加之stais全面推广应用后也暴露出其软件设计过程中的一些缺陷，为及时准确贯彻各项规章制度，规范执法行为，我们高度重视stais软件的全过程管理工作，着力做好stais修改完善过程中业务需求提供、业务更新培训和存在问题应急反馈等工作。在收集、整理近期所有发生变化的税收政策，从轻重缓急、可发难度及省局有关精神角度出发，进行梳理，会同信息中心做好技术开发前期的计划准备工作，经会商决定今年自行开发软件目标确定为：修改stais中纳税申报表，升级网上申报软件和stais中票表稽核系统。在此基础上及时提请有关业务处室及时提供相关政策规定，做好软件开发前的业务需求提供工作。在信息中心的配合下上述开发目标均已实现。另一方面，做好各类软件开发中“缺陷”问题的收集、整理、反馈等应急工作，每月定期上报省局《stais软件存在问题台帐》，在争取省局关心、帮助的同时，及时解决基层运行中存在的各种问题。
2、数据质量的管理。为及时解决软件运行中发现的各类问题，我们一方面做好操作规范的贯彻落实工作，下发了《关于转发<江苏省国家税务局税收管理信息系统数据质量管理办法（试行）>的通知》等文件，着力杜绝因各类不规范做法，造成软件不能顺畅运行的问题。
各位领导、同志们：
近年来，我们××工商联在县委县政府的正确领导下，在市联和县委统战部的精心指导下，深入学习贯彻十六大精神，紧扣经济建设中心，努力当好党委和政府联系非公有制经济的参谋助手、桥梁纽带，积极贯彻对非公人士“团结、教育、引导、服务”的，在调研参政、组织建设、经济服务、招商引资、自身建设等各项工作的中取得一些成绩,我们主要抓了五个方面的工作,现汇报如下：
（一）、切实履行调研参政职能，协助党委政府营造县域非公经济发展的宽松环境。
在工作中，我们把开展调查研究、履行参政议政职能摆上重要位置，以改善非公经济发展环境为主线，形成了主题发言、配套提案、专题调查相结合的工作路子。在近年来历次县政协会上，我会都做了较高质量的大会发言，发言紧扣非公经济发展专题，中肯地分析了成绩和问题，也提出了可行的对策建议，受到县领导和委员的普遍关注和好评。同时指导工商联届委员充分有效地发挥参政议政职能，撰写高质量的个人提案，针对委员们反映集中的问题重点讨论，集思广益，写出有分量的集体提案，03年提交集体提案4件，04、05年均提交集体提案6件，工商联届委员经济发展方面的提案每年均不少于20件，县联多次被评为提案工作先进单位。
根据省、市联的部署要求，结合本会工作实际，我们还每半年开展一次非公有制经济发展的专项调查。03年分别开展了私营企业缴纳税费情况的调查和行业商会建设情况调查，04年开展了私营企业抽样问卷调查和基层商会建设情况调查，调研力求扎实细致，均形成了较有分量的调查报告，为党委政府和有关部门决策提供了一定依据。
(二)、组织建设点、线、面齐抓，基础性工作得到有力加强。
组织工作是工商联基础性的工作，我会近年来高度重视组织建设，分别从三个方面着手，有力地加强完善了组织网络。
1、高质量、高标准发展会员。03年，我会制定了会员发展有关规定，指导各基层商会严格会员入会标准，把会员发展的重点放在具一定规模和影响的私营企业、外资企业，年均发展私营企业117家。在保证数量的同时，新会员普遍规模较大，社会效益、经济效益俱佳，苏宁电器、五星电器沛县连锁店等大型商贸企业，华源纺织有限公司、宏泰毛纺织有限公司等外资工业企业纷纷加入我会，商会的队伍不断壮大，会员的结构不断优化，商会的影响不断扩大。
2、完善提高，规范发展，努力开拓基层、行业商会工作新局面。近年来，我会根据省、市联要求和部署，立足本地实际，积极稳妥地推进商会基层组织建设，在原有基础上经过调整、充实、规范、提高、发展，换届调整同业商会9家，新建同业商会12家。在工作中，我们始终坚持“在完善中提高，在巩固中发展”商会建设方针，基本完成了预定的“四项任务”：一是镇级商会完善提高，二是同业商会通过换届提高达到规范化，三是新建高质量的同业商会，四是商会建设和发展会员的有机结合。通过县镇两极商会的努力，各基层、同业商会基本达到了七有：有会员，有班子，有制度，有牌子，有活动，有办公地点，有经费。目前，我会的组织建设出现了规范发展的可喜局面，不仅新建的十几家同业商会做到了组建程序规范、规章制度健全、班子合理有力，换届调整的同业商会和各镇商会也完成了充实提高，制度上墙整齐规范，班子面貌焕然一新，会内活动新鲜活跃，装饰装潢商会开展约法三章行业自律，美容美发商会业务培训和技术竞赛，大屯镇裘皮工艺品商会组织会员两次参加广交会，新建的养殖业商会对会员实行“四统一”服务成效显著等。
3、培养壮大非公经济代表人士队伍。代表人士是工商联的基本队伍，建立一支高素质的代表人士队伍，从而带动全体非公人士走建设中国特色社会主义道路，是工商联工作的落脚点和着眼点。在已有代表人士队伍的基础上，我们不仅又为37位代表人士建档立卡，而且将全县担任省、市、县各级人大代表、政协委员、工商联执委等职务的非公人士进行了登记造册，对尚未纳入代表人士队伍的重点培养，确保2005年完成新建一支100人的非公经济代表人士队伍的目标。
目前，我县以发展会员为面，行业商会为线，非公代表人士为点的组织工作局面已基本形成，为其他各项工作的开展打下了基础。
（三）、落实“一项制度、两个服务”，思想政治工作和服务会员相结合成效显著。
“一项制度”即工商联机关干部的联系基层制度，县联每位同志均联系着不少于2家的重点会员企业、基层商会、同业商会、非公经济人士和在谈在建项目。通过广泛的联系接触，及时了解基层商会、同业商会的活动情况和会员的经营状况和思想动态，帮助解决实际问题，搞好生产经营，鼓励开展光彩事业。“两个服务”即法律维权服务和信息服务。我会与汉韵律师事务所联合对会员企业提供免费的法律咨询和优惠的法律服务，汉韵律师事务所律师魏垂书还担任了县工商联的法律顾问。在信息服务上，我会编发《沛县工商联简讯》，为会员提供了大量法律、经济信息，受到会员好评。此外，我们还克服困难，加强了办公自动化建设，实现了微机上网，机关年轻干部微机应用水平达到了中级以上，完善了会员数据库建设，新录入企业会员资料314家，通过网上信息上报，沛县工商联有关会内活动信息共被省联采用20余条，市联采用30余条。
（四）县镇商会上下联动，招商引资工作有了新进展
招商引资是目前各地经济工作的要务之要务，我会紧紧围绕县委县政府的中心工作，把招商引资摆上重要位置。03年我会虽然没有政府下达的招商引资硬任务，但也积极开展了这项工作。我们采取县镇商会上下联动，依靠会员以商引商的路子，取得突破进展。县联直接参与并取得成效的再建项目2个，一是大屯镇华光铸造有限公司与山东巨菱集团合资的大型铸钢项目，经理许玉华是县联执委、镇商会副会长，我会在项目论证、用地协调上做了大量工作，使项目进展顺利。二是浙江客商缪先生上马塑编项目，我们多次陪同客商考察地点，最终促成了该项目在安国镇落户投产。各镇商会也充分发挥外联广泛的优势，积极帮助党委政府开展招商引资，成为一支活跃力量。龙固镇商会一年来帮助4家镇外企业落户龙固，沛城镇商会、大屯镇商会与镇招商办联手，引进国内外客商12家，为地方经济建设作出了贡献。
04年，县委县政府下达给工商联的招商引资任务是2000万。年初以来，工商联全体同志努力克服人员、经费不足的限制，全力以赴开展招商引资任务，取得一定成绩，我们今年一是健全组织机构，任务分解明确。做到干部人人参与，职责到人，做到人人身上有责任，个个肩上有压力。二是强化工作措施。集中人力、财力、时间保证招商引资工作的顺利进行。经过工商联全体同志的一致努力，3月中旬，沛县澎源豆制品股份有限公司正式落户沛县工业园区。该项目是沛县工商联经深入考察多方联系后引进，由山东省客商与沛县工商联副会长、沛县澎源房地产开发公司经理张桂尘同志合资的食品类工业项目。该项目计划总投资1000万元，建成后形成五套豆制品生产流水线，年加工黄豆2680吨，实现销售收入3000万元，利税362万元。在沛县工商联负责人和投资方的积极努力下，项目立项、征地、基建等陆续顺利到位，一期工程11月底已竣工正式投产，二期工程650平方米厂房和3条生产线及综合楼正在筹备中。此外，1000吨冷库和脱水蔬菜2个项目我们正在积极洽谈。
（五）、倡导光彩事业，引导会员义利兼顾，造福社会
自96年我会开展光彩事业工作以来，就得到会员企业的热烈响应。近年来，我会除在徐州市光彩事业促进会和市工商联号召的全市非公有制经济代表人士光彩事业捐赠活动中表现突出，被评为光彩事业先进集体外，县内的光彩事业活动和一批致富不忘国家、真情回报社会的先进典型也不断涌现。县联副会长、徐州东方运销有限公司总经理魏东先已为家乡魏营村修路改水、助学兴教等公益事业捐资近400万元；执委王经华同志捐资12万用于河口镇修路建桥；胡寨镇建筑大户李厚党出资20万元捐建杨店小学；五段镇商会组织会员开展光彩事业“1+1”助学活动，全镇20名个私会员踊跃参加结对子，使20名失学儿童重返校园。在“非典”抗击战中，广大非公有制会员也踊跃捐款，据不完全统计，总捐资额11.8万元。龙固镇商会还在会长张桂尘的带领下第一时间赴抗击“非典”前沿慰问一线人员，受到社会好评。光彩事业活动在全县范围内的开展树立了工商联和非公经济人士的良好形象。
除以上主要工作外，我会不断加强机关自身建设，在会内掀起创建“学习型”机关和服务型机关的新，深入开展了“三个代表”重要思想学教活动，同时健全会内规章制度，在原有各项制度的基础上，加强了内部考核机制，使制度更加完善，各项工作有章可循，有序开展。
对于县级商会工作的原则，我们的体会是：围绕中心，结合特点，创新工作。
围绕中心，就是围绕经济建设中心，经济交流，围绕个私经济发展主题开展调研，参政议政。目前就是要集思广益，发动会员，投身我县招商引资，项目建设的大局，为地方经济建设作贡献。
结合特点，就是充分认识和发挥商会的统战性、经济性、民间性，结合实际情况创造性开展特色活动，目的是让商会扩大影响力，增强活力，提高号召力。
创新工作，就是要敢想敢为、肯想肯为，不断加强和完善县级商会职能，让商会真正成为党委政府不可或缺的好帮手，会员企业不可替代的代言人，县域经济建设舞台上的活跃力量。
首先感谢各位领导对医院工作的关心帮助和大力支持！今年在指挥部的关心支持下，医疗设备得到了更新、医疗环境得到了改善，为油田职工创造了良好的就医环境。现将主要工作汇报如下：
一、医院基本概况
**石油勘探开发指挥部职工医院于**年1月18日正式建院；**年8月被卫生部授于“国家二级甲等医院”；20**年被国家授于“自治区级文明单位”；2009年4月更名为**石油医院。
医院实行卫生处、医院、疾病控制中心三合一体制，三块牌子，一个机构。目前形成具有421名员工，27个科室，19个一级医疗专业；集临床医疗、社区保健、卫生防疫、计生爱卫、药品销售，后勤保障于一体的，覆盖哈密、鄯善两地油区的医疗卫生服务网络。
医院开设病床215张，其中：哈密医院150张，鄯善分院65张。
二、主要工作完成情况
（一）各项指标完成情况
2009年1—10月份共实现收入3016万元，发生成本4665万元，净支出1649万元，与上年同期相比收入增加了280万元，上升了10％；成本增加了170万元，上升了4％；净支出减少了120万元，下降了6.8％，实现了我院精细化管理年制定的预期目标。
2009年全年预计收入3780万元，与上年相比收入增加了110
万元，增长率3％。其中哈密总院收入约1640万元，鄯善分院约1300万元，社区医疗服务中心约580万元，**大药房约230万元，疾病预防控制中心约35万元。发生成本5910万元，实际净支出2130万元，净支出与今年费用指标2126万元相比，基本能保持收支平衡。
门诊总病员量约22.64万人次，与上年相比增长了4400人次，上升了2％；住院病人4532人次，与上年相比增长了335人次，上升了8％；进行手术1460台次，与上年相比增长了25台次，上升了1％。接生248人。治愈率83.2％，抢救成功率93%，护理事故差错率为零；综合服务满意率94.5%，全员培训率58％，计划生育率100%。实现了安全生产无事故。
（二）开展的主要工作
1、设施设备逐步完善，服务质量明显改善
在指挥部和油公司大力支持下，投资1500万元，为哈密医院和鄯善分院购置了2台美国ge公司先进超声设备和2台全自动生化分析仪等检验设备，扩大了检测项目范围，缩短了检测时间，有效地提高了临床诊断准确率。
我院检验科临床基因扩增检验实验室（pcr），已通过自治区临床检验中心检查验收，成为哈密地区首家符合国家规范要求的临床基因扩增检验实验室。本实验室在全自治区仅有6家，我院现已成为国家定点的本地区pcr中心，不但对本地区病毒性肝炎的诊断和指导用药产生积极作用，也将获得良好的经济效益和社会效益。
腔镜技术是我院的拳头项目和品牌技术，在此基础上，我们又探索出了一整套碎石、溶石、取石治疗新方案，今年外科开展的经皮肾镜技术完善了各类结石病的治疗措施，哈密地区卫生局特批准我院成立结石病治疗中心，该中心的成立标志着我院特色医疗技术已成为东疆地区的强势品牌。
医院积极与新疆抗癌协会沟通合作，于今年3月25日在我院成立了哈密肿瘤治疗中心，使哈密地区的肿瘤患者不用四处求医，在我院就能得到规范化、科学化的治疗。
同时，新设备也大大提高了鄯善分院的工作效率和检查水平，1-10月份共为职工体检9000多人次，彻底解决了大量体检病人标本不能及时检查处理的瓶颈问题。
今年对哈密医院进行了彻底的装修改造，门诊大厅宽敞明亮、收费处、药房美观大方。住院部病区安装了走廊扶手，设立了病人休闲区，建立了开放式护理站，充分体现了“以人为本”的服务理念，更加便于医护人员和病人沟通，为油田职工家属创造了温馨和谐的就医环境。工程预计11月底全面竣工。
2、正确把握发展定位，坚持服务油田方向
认真落实指挥部对医院的定位要求，准确把握为油田生产服务、为职工家属服务的方向，我院把主要精力首先放在油田职工家属的医疗保健上。以搞好预防体检、常见病、多发病为主，建立疑难病人转院通道。同时医院根据深入各单位调研和召开医德医风监督员会议征求到的群众意见和建议，对全院服务流程和具体工作进行了调整和完善。
一是适当调整了鄯善分院规模与结构。根据医疗资源和工作人员紧张的实际，把两个病区护理部合并为一个护理部；把原80多张病床压缩到65张，有效地缓解了人员紧、房间少的矛盾。准备将院外门诊ct搬回分院，方便职工检查。
二是在鄯善分院建立了油田职工医疗绿色通道。开设了职工就医门诊，配备了高年资医生长期坐诊，并将专科医生的手机号公布，实行预约服务。病区长期预留两间病房，让油田职工随时能住院治疗，并实行与外界病人分开安排病房的措施，保证油田职工得到优质的医疗服务。
三是积极开展“送健康到一线”活动。在生产繁忙季节，组织医疗小分队，深入钻井公司等边远队站开展巡回医疗，为一线职工提供免费诊疗服务。疾病预防控制中心深入塔里木工区，为一线工人进行健康体检，传授职业病防护知识，受到一线职工欢迎。
四是根据油田病人想找高级专家会诊、咨询的需求，提出了创建“您身边的省级医院”目标。每1-2周就邀请自治区各大医院，各专业知名专家来我院坐诊、手术，1-10月共邀请消化科、妇产科、心血管科、口腔科等专家31人次，接诊病人1260人次，使油田职工家属“足不出户”地就能享受到省级医院高水平专家的服务，极大地方便了油田部分疑难病人就诊问题，受到群众的热烈欢迎。
五是建立了疑难病人转诊绿色通道。医院与自治区人民医院、新疆医科大附属医院签订了转诊协议，两家医院承诺为**石油医院开具证明的病人开通转诊绿色通道，即看病，住院优先，这样就为部分病情复杂，需要转院治疗的病人得到及时医治提供了方便条件，解决职工家属到外地看病难等问题。
六是根据油公司、指挥部各单位机关回哈密办公的实际，进一步加强了哈密医院的医疗保健工作。组建了保健科，有一名高年资的主治医师任保健科主任，配备两名护士，主要承担指挥部和油田公司副处级以上干部、高级专家和劳动模范的医疗保健工作。
七是全院职工转变观念，坚持周六上午义务上班。周六本应是法定休息日，但医院为了更好地服务于基地中小学生和平时生产繁忙无暇看病的职工，也为了增加收入，完成指挥部下达的经济任务，7年来全院职工放弃周六休息，始终坚持上班。虽然有个别职工有意见，有抱怨，但大多数医务人员都认为服务于病人是我们的天职，为医院解决困难是大家的共同责任。因此，我们一直会坚持下去的。
3、以医院管理评价达标验收为契机，狠抓精细化管理
自治区医院管理评价指标体系是当前最权威的医院建设评价标准。内容涵盖了医院管理、行风建设、医疗护理、医技药械、后勤管理等方面。因此，医院“达标”的过程就是抓好“精细化管理”“质量年活动”和“医院基层建设”的过程。
一是强化医疗安全，保证医疗质量。通过落实集团公司领导干部会议精神，认真查找医院管理制度、岗位职责以及软硬件方面存在的隐患和问题，制定了切实可行的整改措施。
（1）树立“以人为本、安全第一”的思想。教育广大医务人员在实施各项医疗措施，开展新技术、新业务时，要始终把病人安全和生存质量放在第一位。并建立了医院新业务风险评估体系，完善了新技术审批制度，保证在风险控制的范围内开展新工作。
（2）构建了医疗纠纷评价体系。客观评价当事人在制度职责、操作程序、技术资格、设备设施等方面的责任，根据责任大小与业绩考核办法挂勾、兑现。从制度上增强了预防医疗纠纷的自觉性。
（3）建立了医疗风险金制度。提高了医务人员的风险意识和责任意识，促进了医疗质量的提高。
（4）增强了职工的法律意识。组织员工学习《医师法》《药品管理法》《医疗事故处理条例》等法规，进行医疗法律知识讲座，提高了员工的法律意识和职业责任。
二是加强基层建设，狠抓基础工作。按照医院管理评价指标体系的要求，逐个审核修订并健全完善了基础资料。同时又根据指挥部关于规范基层基础资料的要求，结合医院实际，建立了《医院基础资料目录》，把行业标准和企业要求有机地结合起来，规范了基础资料。
三是加强招投标管理，解决看病贵问题。今年医院按照指挥部的要求，对设备购置、房屋改造等投资全部进行了招标，降低了成本，保证了质量。医院积极参加地区卫生局统一举办的药品联合集中采购招标，共900多种药品中标。今年四月开始全部按招标价格销售，大大降低了药品费用，最高降幅88%，平均降幅22.16%。
4、开展“三大一提高”活动，促进员工素质提高
一是建立了促学、考学、评学机制。
（1）对医务人员进行学分制管理，学分与晋升、奖励、评先选优挂钩；坚持院内培训为主线，注重基础知识、基本理论、基本技能训练，坚持每两周一学，每季一考，每年一评。
（2）坚持年度科技成果、优秀论文评比表彰制度，持续开展各种业务技术竞赛活动，营造浓厚的学术氛围。坚持院内优秀知识分子评选制度，促进医护人员钻研业务、苦练技术的自觉性。
（3）坚持选拔医疗骨干到外地知名大医院进修学习，注重培养技术尖子人才和造就自己的专家队伍，今年共选派41名医护人员外出进修学习，有力地推动了各学科技术水平的提高。
（4）坚持实施“借梯登高”策略，经常请知名专家教授来院进行手术示范、学术讲座等诊疗活动。医院各科、各专业都与上级大医院建立了固定的联系渠道，一旦需要，都能及时得到名专家的指导。
二是开展了大学习活动。
医院每两周利用周一晚上开展全院业务讲座学习活动，内容包括医学新进展、医疗法律知识、医护人员服务理念和员工素质教育等。各科室结合临床实际和本科特点，自行组织开展岗位职责、操作规程、疑难病例讨论以及专家会诊讲课等各种专题学习。
三是组织大练兵和大比武。
医院坚持以“基础知识、基本理论、基本操作”为内容的“三基”训练。开设了“三基”训练示教室，各科室轮流进行实地练兵。组织开展了“静脉穿刺输液法技能大赛”，有力地促进了医务人员操作技术水平和综合素质的提高。
三、存在的问题及建议
医院在指挥部的关怀支持下，为医院更新了大型医疗设备，改善了就医环境，特别是调整补充了费用指标，减轻了医院经济负担，全院职工倍受鼓舞，在此，我代表全院职工向指挥部领导表示衷心感谢！下面我们提出一点建议：
医院的一些中小设备已使用十几年，严重老化，故障频发，维修困难，直接影响医疗安全。特别是手术室的呼吸机等设备，急需更换，建议指挥部逐步为医院完善配套解决一些小设备。医院计算机系统开发使用已快十年，目前国家卫生部根据行业标准要求，开发了新的医院管理软件，要求所有卫生行业使用该套标准软件，因此，医院计算机软件和部分计算机需要更新；住院部病房病床、床头柜等设施使用年限过长，严重损坏，无法修理，需要更新等，希望指挥部在条件允许的情况下能够给医院增加投资，逐步帮助解决这些问题。
四、2009年主要工作目标
2009年是“十一五”发展规划的第二年，也是医疗卫生事业进入改革、发展的关键一年，我院将继续本着“以人为本，立足油田，服务社会”的宗旨，坚持科学发展观，狠抓基础管理，提高医疗质量，规范医疗行为，完善服务措施，保障医疗安全。让油田职工，家属和社会病人满意。
主要完成下列几项指标：
1、医院综合服务满意度90%以上。
2、抢救成功率90％以上。
3、实现安全生产无事故。
重点做好以下六项工作：
1、加块人才培养，持续开展“三大一提高”活动
“三大一提高”活动是医院造就高素质人才队伍，提升医务人员整体素质的有效措施。
（1）要进一步强化促学机制。通过“三基”培训、短期培训、外出进修学习和专题讲座等多种形式的培训教育,不断提高医务人员业务水平。要重视护理队伍建设，加强护理骨干培训，选送护理人员进行专科进修学习。对表现突出的技术尖子，继续实行工资晋级、低职高聘、津贴补助等奖励措施。
（2）营造讲学习、比技术的氛围。搭建人才脱颖而出的平台，培养一批优秀的学科带头人和合理的人才梯队。认真做好在职医务人员的继续教育工作，坚持以自学为主，院内外学习相结合，短期学习与进修相结合的原则，定期组织全院性的业务学习活动，鼓励和支持在职医务人员接受学历教育，参加院外学术专题讲座、短期培训及各种形式的业务学习，不断提升医护人员整体素质，为医院持续发展奠定人才基础。选送20名优秀的医务人员到国内知名医院进修深造，为期一年。
（3）加强医院人才培养，合理开发、使用人才，推行人才兴院战略，做好科研教学工作。积极开展与临床实际相结合的科技项目研究，各科立项的科研项目要认真组织实施，按阶段进行总结评估。筹备召开每年一次的院内科技成果交流评审会，对评选出的优秀科研项目给予表彰奖励。每月安排两次全院性学术专题讲座，全年在国家正式杂志发表学术论文10篇以上。根据医院实际，积极接收医学实习生和地方基层医务人员来院临床实习和进修学习，搞好带教。
2、发挥设备人才优势，提升石油医院品牌
培养品牌意识，树立名牌科室。进一步发挥我院设备、人才优势和本院专家、名医的作用，在现有专业的基础上，在人员、技术、设备、宣传等方面向腔镜技术、心脑血管、泌尿、检验等科室投入，逐步形成院有专科，科有特色，人有专长，树立品牌科室，在已有强势技术项目的基础上，不断拓展服务领域，提升医院综合技术实力，全面带动医院发展。建成5个在本地区领先乃至全疆有一定影响力的特色专科。
——以腔镜为龙头的微创技术成为本地区具有绝对竞争力的特色技术。在自治区内领先。
——体外碎石技术形成特色，建成在本地区具有强势的结石病治疗中心。
——把血管介入技术做强做优，建成本地区的品牌项目。
——以血液透析、泌尿科为主的肾病中心成为本地区竞争力强、优势发挥明显的特色专科。
——医学检验成为国家认证的本地区唯一的检验中心。
3、强化职业道德和医德医风教育
（1）新的历史时期，医院面临新的挑战和机遇，强化职业道德和医德医风教育，树立忧患意识，强化责任感，是全院职工必须清醒认识到的重要任务。因此，要采取各种形式加强员工的职业道德教育，真真切切地在每个职工中树立视患者为亲人，一切为了患者的服务思想，不断促进全体员工服务意识和综合素质的提高，塑造良好的行业形象。
（2）改进服务作风，改善服务态度，提高服务水平。在加强职业道德教育、职业纪律教育的同时，要认真落实已制定的规范与制度，对因服务态度恶劣、违反医德规范及制度被病人投诉者，予以待岗处理。要求全院职工主动为病人服务，帮助病人解决困难，将病人对本部门、科室的综合满意度列为科室工作考核的内容之一，努力改变“脸难看”“话难听”的现象。为树立良好的行业风气，要求医生向病人作出不收礼、不吃请、不收红包的承诺，自觉抵制不正之风的影响。加大监督检查力度，严格规范医疗服务项目和医务人员的诊疗行为，提高广大医务人员的整体素质，树立医院良好形象。
（3）认真贯彻“八荣八耻”，弘扬爱国主义精神，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以诚实守信为重点，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导人们在遵守基本行为准则的基础上，追求更高的思想道德目标，在全院营造爱岗敬业、无私奉献、廉洁行医、文明待患的良好氛围。
4、健全服务体系，完善突发事件处置机制
正确把握定位油田，服务职工的方向，努力提升医院在油田职工中的信誉度。
（1）积极改善鄯善分院医疗条件，增强为油田职工服务意识，宣传医院的特色和服务，推出名医、专家，改变过去等病人上门的服务模式，送医送药到厂矿、到井队，让油田职工家属充分认识医院，了解我院在服务理念和服务措施上的更新及转化，让职工群众满意。
（2）积极开展社区卫生服务。利用国家对社区卫生服务各项政策，充分发挥社区卫生服务站服务功能，继续做好基地社区居民的计划免疫、妇幼保健和传染病管理、计划生育技术指导工作。加强社区医疗保健服务，扩大基地家庭健康档案范围和《家庭卫生保健合同》签约率，形成小病解决在社区的服务格局。
（3）成立健康体检中心，积极开展各种健康查体服务。建立哈密、鄯善两地统一的健康体检服务体系，做到职工健康体检和病人检查彻底分开。针对各单位工作特点，按不同单位、不同层次、不同性别、不同工作性质等分时安排体检。在体检项目上，实行套餐式服务，针对不同人群和职业特点，分别制定经济型、标准型、系统型、全面型等套餐和适合妇科、肿瘤、青少年以及新入厂员工等特点的特色套餐。重点做好副处级以上领导干部和劳动模范体检工作，要保证体检项目落实，保证体检结论正确。完善健康档案信息反馈制度，加强体检资料的后续处理工作，对体检结果进行认真分析总结，分别反馈到单位和个人。对有问题的个人，进行定期随访和健康指导，使健康体检工作达到高层次、高水准要求。
（4）进行保健知识、急救知识、疾病预防知识等宣传培训；完善油区突发疫情、突发事件预警处置机制，保障群众身体健康、维护油田安全生产和社区稳定。
5、狠抓精细化管理，提高医疗服务质量
根据指挥部“精细化管理年”实施办法要求，坚持“以人为本”的服务理念，以《自治区医院管理评价指标体系》为准则，全面落实医院各项管理制度，狠抓基础管理，规范医院诊疗活动，提高医院管理水平。
（1）加强医疗护理管理，健全和完善各项医疗技术操作规程，狠抓医疗基础工作，重点抓好病历书写质量，处方质量，各类检查报告质量，查对制度，三级医师查房分级护理制度，疑难危重死亡病人讨论、会诊制度，环节质量及各类管理制度的落实。进一步建立健全护理管理体制及制度，并落实到位。建立健全护理技术操作常规及各科疾病护理常规，抓好护理示教活动，进一步狠抓“三基训练”，明确职责任务，提高护理质量。
（2）严格医疗质量控制，促进医疗质量稳步提高。各科室要充分发挥院科两级医疗质控组织的作用，在认真做好各科日常质量监督检查的基础上，定期对医疗、医技、药品、病案等进行监督、检查、分析、评价，并提出改进意见。抓好急诊、重大手术病人、危重病人、输血等医疗环节中关键过程的管理及急诊科、手术室、手术科室的质量监督，促进医疗质量稳步提高。
（3）进一步健全和完善各项规章制度及操作规程，熟练掌握专业基础知识和各项操作技术，做好“医院管理年”活动的评审验收。
（4）加强医疗安全教育和相关的法律法规学习，规范医疗行为，做到依法执业。要认真执行病人的各种知情同意书、授权委托书、特殊检查特殊治疗同意书、重大手术计划报告书、危重病人通知单等，尊重病人知情权和选择权，避免医疗纠纷发生。严格规范执业行为，杜绝聘用非卫生技术人员从事诊疗活动，无医师跨类别、跨专业执业等现象。
（5）加强财务管理，完善内部稽查、审计制度和各项财务管理制度，加强内部核算，增收节支，开源节流，降低运行成本，严格控制各项非医疗性支出。
6、做好优质服务工程，提升石油医院品牌
（1）改善环境设施，完善就医流程图及医院科室标识，继续推行为患者免急诊挂号费、免费药品袋、健康教育资料，提供轮椅、饮水服务等便民措施，方便患者就医，为患者提供清洁、舒适、温馨的就诊环境。
（2）完善服务措施，简化服务流程，加强导医服务及门诊窗口科室管理，规范服务用语。开展“满意服务，从我做起”，实施“首诊负责制”，杜绝医生生、冷、硬、顶、推现象，继续开展“放心药房”及“文明示范窗口”等活动。采取各种办法简化和优化服务环节，缩短各种等候和各项检查预约、报告时间。加强医患沟通，构建医患和谐关系。主动接受社会和病人对医疗费用的监督，合理检查，合理诊断，合理用药。
（3）继续参加哈密地区卫生系统组织的药品招标采购，降低药品成本价，让利广大患者。加强科室成本管理，完善采购质量环节控制，保证采购名厂家价廉质优药品，杜绝假冒伪劣药品进入医院。加快药品出库和资金周转效率，杜绝过期浪费等现象。对病人合理施治、合理用药，杜绝大处方，逐步建立各级医生抗菌素使用技术规定，抑制药品费用增长，减轻病人医疗费用负担。
（4）推行单病种收费，对部分疾病诊疗执行最高限价，降低医疗服务收费价格，继续建立健全医疗服务收费公示和咨询，主动为患者答疑解惑，让患者明明白白看病。在指挥部经济指标允许的前提下，全面降低手术费、大型设备检查费、化验费等价格，进一步减轻职工家属看病就医的经济负担。医院可以建立起内部职工和外界病人两种价格体系，为油田职工家属带来实实在在的好处。
我国地狱辽阔，人口众多，农村人口占全国人口的90%。因此，制定了符合我国国情的卫生工作方针，即：“预防为主，以农村牧区为重点，依靠科技进步，为人民健康，为社会主义现代化服务”。长期以来在这一方针的指导下我国卫生工作成绩取得显著成绩。尤其是改革开放以来，国民健康意识提高，平均寿命延长，病死率下降，各种烈性传染病得到有效遏制，都表明卫生工作的成就。我旗卫生工作也和全国形势一样桌有成效。但近年来我旗连续遭受各种自然灾害，农牧民收入低下，旗财政收入徘徊不前，全旗总体脱贫目标难以实现，除此之外，因病致贫、返贫现象屡见不鲜，这种情况占贫困户50%强。这就说明疾病问题是农牧民贫困的主要原因之一。因此我们对卫生工作认识不能只停留在治病救人这一概念上，而对我旗来讲，应该提高到全旗脱贫致富，全旗经济可持续发展上来。那么卫生工作如何为上述两大任务服务，首先要加强基层卫生院建设。我旗20多万人口在农村牧区，贫困家庭几乎也在农牧区。因病致贫、返贫大多数也是在基层。基层卫生院承担着绝大多人口的医疗卫生保健工作。但因近年来卫生投入严重不足，基层卫生院有几家较好的医院艰难维持日常卫生工作以外，其它大多数卫生院面对频临倒闭的边缘。靠这样的卫生院很难搞好基层卫生防疫、医疗、保健工作。要想加大脱贫步伐，使经济持续发展，就要重视基层卫生院建设，加大投入。下面就如何搞好基层卫生院建设谈谈自己的认识：
1、基层卫生院院长管理水平低下，且都不愿意担任卫生院院长是目前面临的突出问题。实践证明一个好的院长能够救活一个机构，所以培养一批懂技术、善于管理的院长是当务之急，要做到这一点，一是保障基层院长的工资待遇，政府应纳入预算；二是鼓励旗县医院能够胜任管理工作的同志到基层锻炼。
2、加强卫生院基础设施建设，改善就医条件，为卫生服务人员创造良好的工作环境。
3、改善医疗设备，适当配置卫生院用的着，使得住的诊断治疗设备，提高诊断水平。
4、加快专业技术队伍梯队建设。目前卫生院业务骨干退休的退休，能坚持上班的也是知识老化，很难适应新时期基层卫生工作，有几个年轻的，不是白帽子就是学历层次低，所学知识有限，很难当此大任。因此，基层卫生技术人员断档严重，急需引进高素质人才加以补充。具体办法是到医学高等院招聘，招聘的原则宁高勿低，要做到一劳永逸。每个卫生院配备3—5名本科生为宜。招聘后为能够留得主人才，地方财政按着每人每月500元下拨工作，最低保证其头3年的生活费，3年后这批人有了自己的患者群，有了患者他们也就有了经济来源，生活有了保障，也就能够安心为基层广大农牧民服务。5—8年后他们当中的优秀人员做为旗级医疗单位后备人才，调入旗级医疗单位工作。如此往返形成一个良性人才培养环境。即留住高素质人才，用他们的聪明才智服务于基层，使一批批年轻人在基层得到了锻炼，也为旗级医疗机构储备了业务骨干。在这期间那部份低学历人员可以脱产到上级医院进修深造或到医学高等院校培训，也为这批人赢得了深造学习、提高的机会。我认为这是“三全其美”的事。
4、在加强基层卫生院的同时，我们还要加强旗级医院的建设，从目前旗级医疗技术水平、设备装备来看，我们与发达地区不敢比，就与周边地区旗县级医院相比还相当落后，别说是一些疑难病，就是有的常见病我们也因受技术、设备条件限制，不得不让患者转到上级医院治疗，这样造成了很多患者的流失。远的不说就说通辽附属医院医务人员反映，他们那儿每10个住院患者中右中的病人就占一个。他们每年收住院患者不低于1万例。这就说明每年就有一千个患者的外流量。平均每个住院患者按最低费用1千元计算，每年百万医疗收入外流。要想使这部分患者不外流，就必须提高当地医疗技术水平。而这涉及到人才的培养、设备的更新、基础设施的改善、技术创新等。要搞好这几项工作，哪一项工作都涉及到资金问题。靠医院本身去解决很难办到，因为几家医院都负债经营，艰难度日。要提高医院整体水平，只能靠政府投入。
2014年以来，我县认真贯彻落实“绿水青山就是金山银山”战略思想，按照省委省政府提出的“以治水为突破口倒逼经济转型升级”决策部署，以“河长制”为抓手，把“清三河”工作摆在重中之重，大力开展农村生活污水治理、工业污染治理、农业面源污染治理等六大水环境综合治理攻坚行动。经过努力，我县水环境特别是几条群众反响强烈的黑臭河明显好转，河道水质显著改善。县域水环境质量达标率达100%，溪出境断面自2014年的8月份以来已连续37个月保持在Ⅱ类水水平以上；2014-2016年我县连续三年获得省交接断面水质考核优秀等级；2015年我县已成功创建省“清三河”达标县；首创的河道“病历卡”及手绘水情图从去年底开始连续被省“五水共治、三改一拆”成果展、中国水利博物馆、省档案馆展出，并上了中央电视台《走遍中国》栏目。
一、构建工作体系，协同推进责任落实
一是建立健全河长队伍。2014年1月，我县制定出台了《县“河长制”实施方案》，全面构建层级清晰、责任明确、推进有力的“河长制”组织领导体系。位县级领导以身作则，主动担任跨乡镇、水情复杂、治理难度大的河道河长，乡镇领导和村支部书记担任辖区内的河道（段）长，全县条（段）总长987公里的河道实现“河长”全覆盖。为充分发挥河长职责，在河长队伍建设方面，我县实行动态管理方式。根据水环境治理要求与任务，适时调整和充实河长组织体系。我县已先后两次进行调整，提升了、等5条河道河长等级，河长改由县领导担任，乡镇级河长也在领导干部流动到位后，第一时间进行了更新调整。设置双总河长，由县委、县政府主要领导担任全县总河长，乡镇（街道）党政主要负责人担任本辖区总河长，对本区域内的河长制工作负总责。目前，我县共设置双总河长名，县、乡、村三级河长名，其中，县级河长名、乡镇（街道）级河长名、村级河长名。健全县、乡、村三级河长体系，并延伸至沟、渠、塘等小微水体，全面落实“一沟一长、一渠一长、一池塘一长”。
二是严格落实河长职责。出台《县县级河长工作制度》，进一步明确县级河长的指导、协调、监督、检查等职能，在河道显要位置竖立县、乡、村级“河长公示牌”块，公开各级河长名单、河长职责、治理目标及监督举报电话，接受社会各界监督，确保河长“管、治、保”职责履行到位。制定出台《县全面深化河长制工作方案（2017-2020年）》，河长职责进一步拓展，除了履行巡河、协调、监督、检查等职责外，还需承担水污染防治、水环境治理、水资源保护、水域岸线管理保护、水生态修复、执法监管等6方面主要任务。全面建立完善组织机构，设置河长制办公室，与县治水办合署办公，明确河长制成员单位及职责，统筹协调全县河长制工作。各乡镇（街道）均设立乡级河长制办公室或落实人员负责河长制工作，全县形成完整的组织运行体系。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。制定“一河一策”治理方案和河道年度工作计划，每条河道做到河长职责、治理目标、工作举措“三明确”。细化各级河长工作职责，完善河道“病历卡”和“河道手绘水情图”，对河道水情时时跟踪，实行动态化管理。
三是坚持全程徒步巡河。以县级河长为重点，严格落实河长包河治水责任。各县级河长带领相关乡镇（街道）、牵头单位人员全程徒步巡河，深入一线排查河道问题，对河道情况、污染现状及河道两岸500米范围内的农业养殖、企业排污等情况进行全面摸排。手绘河道水情图，把脉河道“病情”。创新建立河道“病历卡”，开出治水良方，对河道“病情”时时跟踪，实行动态化管理。对巡河发现的问题，及时落实责任单位限期整改。三年来，各级河长巡河累计行程万余公里，发现河道问题余个，并积极落实整改，有力推进了水环境改善。
四是建立健全河道警长。成立“河道警长制”工作领导小组，位公安局领导、所队负责人和辖区民警，对全县河道进行分级认领，担任县、乡、村级“河道警长”。以“预防稳控”为支撑点，做好项目开工风险评估，及时排除涉水纠纷和阻碍施工隐患，依法从重从快，铁腕整治偷排漏排工业污水等涉水犯罪行为，为河长开展工作提供坚实执法保障。
二、坚持水岸同治，全力推进岸上污染源治理
一是开展剿灭劣Ⅴ类水攻坚战。围绕“6月底前全面剿灭劣Ⅴ类水”目标，深入一线，对小微水体开展拉网式排查。制定《县全境剿灭劣Ⅴ类水行动方案》，全面落实工作目标、具体任务、应对措施和保障来源。召开剿灭劣Ⅴ类水誓师大会，逐一交办“五张清单”，并向27个单位授旗，确保扛旗出征、战则必胜。制定剿灭劣Ⅴ类水作战图，实行挂图作战。紧扣“截、治、清、修”四个环节，开展截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源治理、排放口整治、生态配水与修复“六大工程”，统筹推进水体综合治理。截至目前，全县需整治的个小微水体已全部完成整治，并顺利通过市级现场验收。
二是实施农村生活污水治理。我县共有个行政村，除去城中村，共有个建制村。按照“因地制宜、分类实施”原则，积极探索创新，总结出了一套山区村庄、历史文化村落生活污水治理的方法模式，有效破解了项目落地难、资金保障压力大等难题，保证了项目顺利推进。2014-2016年，完成个建制村的生活污水治理，基本实现全县所有建制村生活污水治理全覆盖。从县直机关单位抽调10余名干部组成农村生活污水治理小组，负责全县农村生活污水治理工作的政策制定、组织协调、项目规划、考核监督等工作；选派名机关干部到项目村担任农村治水第一书记，全程负责群众发动、项目实施等工作。制定出台《农村生活污水治理设施运行维护管理办法（试行）》和《农村生活污水治理设施第三方运维管理工作实施方案》，建立县级政府为责任主体、乡镇为管理主体、村级组织为落实主体、农户为受益主体、第三方专业服务机构为主体的“五位一体”运维管理体系，实现农村生活污水治理设施长效稳定运行。目前建成的治污设施已移交第三方运行，总体效果良好。
三是开展工业污水治理。全市首推工业企业清单化管理，根据企业排污总量大小、环境管理级别、环境安全危害程度、环境管理自律行为等对全县家排污重点企业实行分类严格监管，按“轻重有别、分类监管”原则，每一家企业的监管等级、巡查频次、监督人员做到“三到位”，消除监管盲区，确保防范工作主动有力。严格执行产业负面清单，以治污倒逼企业转型升级，推进企业生态循环化改造力度。三年多来，我县累计关停淘汰企业家，整治提升“低小散”企业家，先后完成不锈钢企业酸洗场地整治家、重污染高耗能行业企业整治家，“两场一池”规范化改造家，10万吨以上企业水平衡测试家，有效提升了工业污染防治水平。
四是铁腕推进农业面源污染治理。按照农牧结合、生态循环要求，引导养殖“上山入园”，安排财政资金余万元，关停拆除河道两岸500米范围内对水环境构成威胁的生猪养殖场家，完成非禁养区内的家规模养殖场整治提升。今年，全力推进散养生猪专项整治工作，截止目前，全县需整治的个散养点已全部完成。推进农药化肥统防统治工作，推广病虫害统防统治面积万亩，实现化肥减量吨、农药减量吨。抓住“废弃农药包装物回收试点县”的有利契机，加快实施饮用水源保护区内废弃农药包装物有偿回收项目。投资万元，建设农业生物科技有限公司，回收利用畜禽粪便，年回收利用达万吨。
五是加快推进环境基础设施建设。以全面提升我县截污纳管水平为目标，我县加大城市污水收集提升力度，先后启动松古平原供水污水一体化工程、县城污水整治提升、南城污水收集系统工程、江滨污水主干管等一批环境基础设施建设，尤其是地下污水管网建设部分，三年多来，我县累计投资近亿元，超过了历年管网建设投资的总和。今年，新增城市污水管网公里，建设雨水管网公里，清淤排水管网公里，有力地推进了县城的雨污分流和截污纳管工作。
三、突出规范管理，提升水环境保护能力
一是坚持全民治水。通过电视、广播、网络、户外广告的宣传媒介，全方位，多角度宣传“五水共治”，动员全社会参与治水工作。全县共成立支水环境保护志愿者小分队，志愿者总人数达到余人，参与志愿者活动共计余人次。今年，开展“全民清洁日·剿灭劣Ⅴ类”活动，余名干部群众参与，日清河道、沟渠公里，垃圾余吨。全县上下形成了政府主导、部门联动、社会各界广泛参与的全民治水良好氛围。
一、工作开展
今年，我们在14年“双基”工作的基础上加大创新，用各种形式和方法将“双基”做的更好，更适合我矿的发展；大力推进以“加强管理、创新活动”为主要内容的双基建设工作，取得了实实在在的效果。今年主要进行了以下几个主要方面的工作：
一是为进一步提升员工安全质量素质，大力开展“五个一”的活动，让员工全面掌握矿井安全知识，促进安全质量标准化工作的开展；
二是为进一步完善矿“12345”精细化管理模式，强化双基工作“五精五细”的管理，全面推进班组建设健康发展，提高班组管理水平，培育高素质、高技能员工队伍，深化开展五.五班组建设内容。
三是为全面加强和推进我矿规范化管理,改善我矿的办公环境和生产现场面貌，提升全矿员工的工作品质，树立我矿良好的外部形象，在全矿范围内全面推行整理6S管理工作；
四是为加强机关作风建设，发挥部联队的作用，密切机关管理人员与基层员工的直接联系，大力开展“三进三帮”活动；
五是为进一步提高员工规范岗位操作行为，探索推行井下各工种手指口述操作法
二、主要做法
(一)狠抓制度体系建设，打牢基础抓规范
今年来，为确保矿区的稳定和谐，我们在对员工的管理上狠下功夫，实行各项制度阳光化，公开化，为全面正确评估员工工作业绩，进一步激发广大员工的工作热情和工作潜能，促进建设安全高效、竞争力强、造福员工的一流矿井，制定了打通一矿绩效管理办法，明确了员工是绩效的创造者，在绩效管理中处于中心地位。尊重和激发员工的主动性和创造性，是我矿绩效管理中应遵循的基本原则。制度的透明化大大的激发了员工的工作热情。
今年我矿根据公司要求并结合我矿实际情况，开展“双基”建设活动七个，取得了圆满的成功；活动中坚持制度先行抓基础，职责明确化、工作制度化，促进了管理规范化。我们按照“双基”活动建设要求，成立了“双基”活动建设领导小组，严格落实领导责任，健全完善了各项活动的安全管理机制，明确了活动开展的考核标准和办法，同时组织召开活动会议，对各项工作进行部署和安排，从制度建设、现场管理落实及各方面的工作标准要求都逐一安排落实，形成了人人参与、上下联动，齐抓共管的整体联动格局。
(二)开展好各项“双基”活动，使“双基”工作落到实处
大力开展“双基”建设活动,让所有的员工在活动中提高对安全工作的高度认识，牢固的树立“安全无小事，以人为本、安全为首”理念，突出“安全压倒一切、事故否定一切”的工作意识，今年紧紧围绕公司安全“双基”工作总体安排，深入开展活动，强化人本管理，加大教育力度，提高全员素质，加强安全文化建设，营造了浓厚的安全氛围，促进了矿井安全形势的持续稳定发展。今年开展了为进一步提升员工安全质量素质开展了“五个一”的活动；为进一步完善矿精细化管理，强化双基工作“五精五细”的管理，开展了五.五班组建设活动；为全面加强和推进我矿规范化管理,改善我矿的办公环境和生产现场面貌，全面推行整理6S活动；为加强机关作风建设，发挥部联队的作用，开展了“三进三帮”活动；为进一步提高员工规范岗位操作行为，探索推行井下各工种手指口述操作法的活动，为进一步营造和谐团队开展了打通一矿和谐区队建设活动；为进一步激发广大员工的工作热情和工作潜能，促进矿“12345”精细化管理模式的贯彻落实，开展了打通一矿绩效管理活动，通过活动，提高了广大的员工安全“双基”工作的高度认识，提高了员工的安全操作技能，规范了员工的安全行为。在活动中涌现先进集体个，先进个人名，矿里给予了精神和物质奖励，并颁发了流动红旗，有效地推动了我矿双基工作持续发展。
(三)狠抓队伍建设，筑牢“双基”发展基石
队伍素质强、作风硬是矿井安全管理工作必备条件。为此，我们要大力加强了矿上的队伍建设。
1、强化矿井干部队伍的建设。不断完善决策、执行、监督体系，注重发扬民主、集体决策，矿井干部队伍的凝聚力和战斗力不断增强，今年我们为加强机关干部作风建设，发挥部联队的作用，着力解决工作中的具体问题，促进各项工作的正常开展，按照部长进连队，帮助“增信心、解难题、促发展”；管理人员进班组，帮助“化矛盾、办实事、促和谐”；专业技术人员进头面，帮助“解困难、助生产、促增收”的“三进三帮”原则，带动基层连队和班组员工一起克难攻坚，共同应对当前困难，帮助解决一些基层连队和班组员工最关心、最直接、最现实的具体问题；今年8月10日起，按照《打通一矿关于开展“三进三帮”活动的通知》要求，扎实开展“三进三帮”活动，机关部长、管理人员、技术人员下基层共收集问题71条，帮助基层解决或现场进行答复49条，提交相关部门研究解决22条。“三进三帮”活动取得的初步效果；1、通过“三进三帮”活动，机关管理人员作风建设得到进一步加强，与基层队建立了相互信任、相互依赖、相互沟通的机制；2、从“三进三帮”活动中收集的情况表明，管理人员下基层做到不推诿责任、不回避矛盾，竭力解决基层遇到的实际困难；3、“三进三帮”活动中，机关管理人员能认真倾听员工心声，及时掌握员工群众愿望和要求，及时解决员工群众思想问题。通过合理的疏导，切实转变员工观念，提高员工安全生产意识，坚持思想教育与解决员工群众实际问题相结合，赢得员工对企业产生认同感和归属感。帮助员工重新树立安全生产信心，保证安全生产的顺利进行。通过“三进三帮”活动，有效的推进了基层管理和班组建设上台阶，加强了干部队伍的建设。
2、强化五.五班组建设。充分发挥兵头将尾的作用，积极把一些责任心强、安全意识强、业务素质强的职工充实到班组队伍，为切实加强班组安全建设。今年为坚持不断改革创新，不断完善加强班组建设管理机制，坚持以落实岗位责任制为核心，增强班组团队的自主管理能力，实现员工与企业的和谐发展；我矿积极开展“五.五”班组建设活动；即班组管理实现五大流程,班组工作做好五个建设的“五、五班组建设”。五大流程：管理流程、学习流程、排班入井流程、班中控制流程、收班总结流程。五大建设：班组组织建设、制度建设、素质建设、文化建设、和谐建设。按照“三统一、四落实、五到位、六明确”即“三统一”（统一认识、统一规划、统一部署）“四落实”（制度落实、责任落实、办法落实、指导落实）“五到位”（思想认识到位、理念引导到位、制度规范到位、激励保障到位、考核奖惩到位）“六明确”（明确班内管理制度、明确各项工作任务、明确分配方式、明确基础记录台帐、明确班会内容、明确星级班组目标）思路开展各项工作，力争在用2-3年时间，打造100个星级班组,培养100名金牌班组长、100名金牌员工；把员工培养成骨干，把骨干培养成人才，塑造出一批特别能战斗的和谐团队。班组建设取得了显著的效果
3、强化和谐团队的建设。今年为规范基层管理，构建阳光制度，营造和谐团队，按照矿里精细化管理要求，制定了《打通一矿和谐区队建设30条规定》，就管理人员作风建设的问题、密切联系员工关系的问题、掌握员工家属思想动态的问题进行细化分解，加以落实，将和谐队伍建设工作落实到实处，得到了全体员工的赞扬。
(四)加强教育培训，将理论充实到工作中
教育培训是安全生产的“治本之举”，是安全“双基”建设的重要组成部分，而职工是安全生产的主体，要实现安全生产首先从提高人的安全意识、安全理念做起，今年我矿为进一步提高规范岗位操作行为，塑造“想安全、会安全、能安全”的本质安全人，促进本质安全型矿井建设。开展了“手指口述”操作法的安全培训和操练工作；“手指口述”操作法，是根据煤矿高危及操作环节复杂等特点，在岗位分析描述的基础上，依据安全生产三大规程，通过心想、眼看、手指、口述、确认等一系列行为，从而控制整个生产过程，杜绝违章，消除隐患，实现零事故和本质安全型矿井建设的一种科学的操作方法。通过培训，扭转了我矿安全被动局面，实现了安全生产奋斗目标。
今年为进一步提升员工安全质量素质，让员工全面掌握矿井安全知识，促进质量标准化工作的开展，我们还举办了“五个一”的活动，即：每日一记，每周一题，每旬一班会，每月一总结，每季一考试。通过活动，提高了员工的日常行为规范，提高了安全重大的意识。
(五)突出规范管理，打造企业品牌
我们始终把健全制度、规范运作作为加强矿井基础工作的先决条件；超前抓，争主动，求实效，不搞形式主义，持之以恒地推进“双基”建设工作全方位发展，打造企业品牌效应。今年为全面加强和推进我矿规范化管理,改善我矿的办公环境和生产现场面貌，提升全矿员工的工作品质，树立我矿良好的外部形象，矿范围内全面推行开展“6S”活动；即整理（Seiri）、整顿（Seiton）、清扫（Seiso）、清洁（Seiketsu）、素养（Shitsuke）、安全（Safety）的6S管理模式，通过活动的开展，规范了系统化的建设，为企业品牌的树立打下了良好的基础。
三、“双基”工作为企业迎来效益的丰收
今年我矿各项工作“双基”工作领航下，经过全矿员工的共同努力下，取得了丰硕的成果：
绍兴市总工会以抓“实”和抓“效”为总要求，坚持强化党建引领，把准“两基”工作的方向盘，在基层工会组建上向“小”延伸、向“新”突破，推动工会改革向“专”扩展、向“智”演进、向“实”显成效，夯实工会工作的基层基础，推动全市基层工会“组织覆盖、工作覆盖、服务覆盖”上新台阶，推进全市“两基”工作不断创新发展。
一、摸清基层工会“基本盘”，精准普查把脉“两基”工作方向。
今年4-6月，在全市范围内组织开展了一次为期三个月的工会组织大普查，普查以已录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统数据为基础，结合各级工会组织管辖调整情况，对全市各级工会组织状况进行了一次全面普查，普查采取自上而下的顺序，在逐级理清组织架构的同时，一级抓一级逐步推进。通过普查，摸清了市各级工会组织和工会会员状况，进一步理清了全市各级工会组织构架，使录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统的数据更加准确、完整（截至10月中旬，全市录入实名制数据库的工会组织8351个、会员1102589人）。同时为确保工会组织建设信息实时传递与对接，打破传统管理模式下工会组建、变更信息与实名制采集系统各自为政的局面，要求全市各级工会对录入浙江省工会组织和工会会员实名制采集系统的数据实行动态管理，根据工会组织变动情况，及时更新实名制数据库内相关信息，确保实名制采集系统信息的精准性和及时性，为推动“两基”精准发力和我市工运事业和工会工作高质量发展打下坚实的基础。
二、点面结合推进工会组建，夯实基层工会组织基础。
一是开展工会组建专项行动，推动基层工会向“小”延伸，提升工会组织覆盖面。今年9月底开始到12月中旬，在全市范围内开展第三次工会组建专项行动，重点针对开业或者设立一年内仍未建立工会组织的企事业单位以及互联网企业、特色小镇、货运企业、物流快递、房产中介、民宿等小范围群体。要求各级工会要把工会组建工作作为一项基础性工作，将工会组建工作与工会系统评选表彰、工会经费收缴等工作紧密结合，按照“边摸排、边组建、边推进”，对未建会企业较多的，坚持先易后难、突出重点，以求全面完成100人职工以上未建会企业消除空白点、25人职工以上未建会企业应建尽建，切实提高工会组织覆盖面。对无未建会企业的区（县、市）总工会、产业工会和部门（系统）工委，明确要求“零报告”，以压实工作责任。
二是创新组建新兴行业工会，推动基层工会向“新”突破，深化产业工人队伍建设改革。围绕《绍兴市实施“双十双百”集群制造（培育）行动计划》提出的新兴产业，在市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市市场监督管理局大力协助下，成功组建了绍兴市集成电路行业工会联合会、绍兴市生物医药行业工会联合会和绍兴市高端装备行业工会联合会三个新兴行业工会联合会，首批会员单位55家，涵盖会员5万余名。该项工作被列为2020年市政府与市总工会联席会议议题，三个行业工会联合会的成立，是我市建立健全与产业结构相匹配的行业工会组织体系的一大创新举措，是工会助推绍兴产业经济健康发展、加强产业工人队伍建设改革的有效途径，是构建和谐劳动关系推进基层治理、精准服务稳定企业职工队伍的有效保障。
三、多措并举推进基层工会改革，激发工会运转活力。
1.构建“三位一体”工会改革体系，推动工会改革向“专”扩展，打造基层工会示范高地。扎实推进《关于全域推进基层工会改革工作的通知》《关于开展区域性党建带工建示范点创建工作的通知》《关于开展“强五力、增三性”争创活动高质量推进基层工会建设的实施意见》3个文件落地见效，分解落实“强五力、增三性”基层工会、区域性党建带工建示范点和区域性、行业性联合工会（工会联合会）示范点创建任务，层层压实责任。今年计划在全市范围内打造20家“有特色、上水平、可持续”的区域性党建带工建示范点，计划在各区（县、市）总工会推选基础上，通过考核验收（现场踏勘、查阅台账等），进行表彰命名，并给予一定专项工作经费。通过典型示范，推动全市基层工会改革进一步深入。
