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【财务管理自查报告及整改措施(一)】 据****文件精神,从5月上旬起,结合本单位的实际情况,对本单位会计基础工作情况进行了认真的自查,现就自查情况报告如下:
一、财务收支情况
在财务工作过程中,本单位严格按照《会计法》的规定,依法设置会计账簿 ,并保证其真实完整,根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告。严格执行国家有关财务法规,所发生的各项业务事项均在依法设置的会计账簿上统一登记、核算,依据国家统一的会计制度的规定进行会计核算,确保数据真实、有效。在安排支出时,分轻重缓急,保证常规和重点支出需要,既体现实际工作需要,又考虑财力可能,根据办公室各项工作任务,在财力可能的情况下,有保有压,确保重点,统筹安排,合理支出。
二、单位内部控制制度建立和执行情况
根据本单位工作实际,在建立并实施内部监督和控制制度过程中,制定了《财产管理制度》。建立和完善各项制度的同时,相关人员在工作过程中严格遵守这些规章制度,有效地实施了内部监督和控制,保证了会计工作的真实性、完整性以及单位财产的安全,加强了对本单位财产物资的监督和管理,杜绝了各种漏洞的发生,达到了以下三点要求:
1、明确了记账人员与审批人员、经办人员的职责权限,使其相互分离、相互制约,以明确责任,防止舞弊,各项业务事项得以有序进行。
2、明确了财务收支审批程序和审批人的权限和责任,规范了各项资金的使用,提高了资金使用效益。
3、明确经费支出的范围和开支标准,采取各种有效措施控制经费开支,杜绝了浪费现象的发生。
三、固定资产管理和使用情况
为了加强固定资产管理和使用,在固定资产购置时,严格按照政府采购程序进行采购,并根据有关规定,建立了账簿、款项和实物核查制度,通过建立健全制度,会计人员对各项财物、款项的增减变动和结存情况及时进行记录、计算、反映、核对等。一方面做到账簿上所反映的有关财物、款项的结存数同实存数一致;另一方面通过账簿记录和记账凭证,原始凭证的核对,保证账账相符。无固定资产不入账,公物私用及其他违规问题。
四、存在问题
通过自查,我村在财务管理和财务工作过程中还存在一些不足,在实施内部监督制度和内部控制制度时,还未能完全达到《会计法》所规定的要求,预算管理制度、财务分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要进一步完善这方面的制度,实行更有力的措施,力求将这方面的工作做得更好。
【财务管理自查报告及整改措施(二)】 我校接到《睢县人民检察院检察建议书》(睢检预建(20xx)95号)文件后,学校领导高度重视,组成了以党委书记孙明卫同志为组长的财务管理检查领导组,对学校的财务管理进行了认真自查,现将自查整改情况总结如下:
1、我校学生均在政府组织下办理了城镇居民医疗保险,人身伤害保险业务在自愿自费的原则下,由学生自行办理参加,学校教师和有关人员一律不准参与,不存在回扣和私吞自肥现象。
2、每学期开学收费时,都由上级财政部门派专人到校收费,学校提供场地和人员配合,学校内部人员不经手财务收费,不存在私设帐外帐等现象。
3、严格遵守报销签字程序,所有需要报销的票据经办人首先签字;经总务处核实以后,由总务主任签字;最后由学校校长签字批准报销。这种报销程序模式,从根本上杜绝了贪污公款、不记账和贪污自费等问题。
在今后的工作中,我校将一如既往的执行严格的财务管理制度,并遵照检察院建议,在财务管理中开展下列方面的工作:
1、加强思想政治教育和法制教育,提高广大教育干部和工作人员遵守守法意识。通过各种形式宣传法制,使广大教育工作人员充分了罪与非罪的界限,掌握基础的法律法规,增强自我约束和自我保护的意识。
公司的业务量在不断的扩张,特别是在全球金融危机的背景下依然保持!营业额的持续增长,业务发展为企业的提升注入新鲜的血液,也对公司当前的管理水平提出了更高的要求。只有人去适应企业的发展,没有企业去适应人的要求,如何适应市场变化,提高公司的管理水平?成为现阶段公司发展的主要任务之一。财务部在执行集团公司的管理制度的同时,尽管取得了一些成效,但依然存在一些管理缺陷及沟通不畅的问题,针对当前情况,财务部必须加强对下属和同事间的教育及宣导,通过思想及行为上的整改,不改的改进工作方法和思路,增强工作责任感,以适应企业发展的要求。
根据具体情况,现将这些问题列示如下:
一,沟通不畅的问题:财务部与其他部门在沟通总体上是和谐的,一直以来均奉行“工作为主”,“对事不对人”的沟通原则,有问题便直接提出,以力求问题的解决。在与其他部门沟通时,不排除在个别问题上,因为工作的难以开展而较为情绪化,出现沟通的言辞不当,根本原因也是没有主动与同事协商,寻求解决问题的办法。从观念上讲,不能站在更高的角度去看待问题,缺乏对公司整体利益的考虑,不利于公司行政命令的下达与执行。这样的思想观念存在许多的不足:一方面影响公司的团结,对公司营造积极向上的工作气氛产生了负面影响,对企业文化的培养起到消极的作用;另一方面让同事关系紧张化,不利于工作上的配合,增加了沟通方面的成本,沟通成本是隐性的,很难去计量,但却能最终导致职工数量的增加和工作质量的下降。沟通问题整顿不仅仅存在于财务部,其他部门的也应该重视起来,做到有则改之,无则嘉勉,在观念上杜绝“本位主义”思想的漫延,为营造积极乐观向上的企业文化,为提升个人的素养而进行自我反省。
此外,财务部所涉及到的政府部门有国税地税,工商,统计等多个部门,相比较而言,这方面的工作相对比较平衡,没有出现大的问题,对政府部门的沟通也略有不足之处,今后还有待加强。因为与政府部门的良性互动,在实际工作中,可以减少较多的阻力与麻烦,碰到问题也会主动知会并得到帮助。
二,应收账款的问题:应收账款是公司的主要资金来源,对公司的生存与发展起到至关重要的作用,加强应收账款的管理,及时回收货款,并杜绝呆坏账的发生是一项十分重要的工作,尽管这项工作涉及到业务财务等诸多部门,但做好每一个环节的工作是十分必要的。根据财务所涉及到的具体环节,存在如下问题:
第一,应收账款对账的及时性不强,很多客户没有及时的签章,回传月度对账单,一定程度上又影响了应收账款的准确性和催收货款的有力证明,这个问题还长期存在,今后财务部还要一如既往的跟进这项基础工作,准确及时的财务数据是应收账款管理的基础;
第二,应收账款的回收款过长,影响到货款的回收与应收账款的周转速度,一定程度上会给财务带来资金方面的压力,一般情况下,回收期过长的货款,产生呆坏账的可能性也随之增加。在呆坏账方面,尽管产生的原因是多方面的,销售业务员固然有跟进的过失,但财务在客户付款信用不佳的情况下,没有及时的做到提示与统计,也较少对客户的资信度进行调查,财务只是单一的注重了会计报表的核算,而忽略了财务资产安全的管理,今后工作要将重点转移上财务管理上来;
第三,对财务“卡货”不利方面的弥补措施:我们现在所实行的财务“卡货”规定,这个规定对部分恶意拖欠货款的客户,产生了一定的压力,形成了制约因素,也回收了一些欠款时间较长的货款,但是对于付款信用良好的客户,弊端也很明显,“卡货”给客户留下不好的印象,财务灵活控制又没有标准,操作难度较大。由于财务的“卡货”,部分业务员的依赖财务“卡货”收款的心态明显,对于这个问题需要两个部门主动提高催款的意识。
三,费用报销的问题:由于生产规范的扩张,费用开支也随着增加,正常合理的费用开支,是保障公司正常动作的物质基础,收入与成本的同时增加,同时也符合收入与成本的配比原则。从现在的情况来看,一定程度上存在费用开支的浪费现象,比如由于没有“货比三家”,导致采购单价过高,采购的耗材由于没有专业人员的验收可能质量不达标,今后在物耗采购方面,仓库不仅要加强数量验收,技术部还要加强品质的验收检查。生产研发过程中要加强机器设备的保养,养成良好的作业习惯,工具配件的不合理使用可能导致损坏及修理,从而提高维护和运营成本。随着业务量的增加,交际应酬费用有较大幅度的增加,公司规定在非特殊情况下,客户在食堂用餐的规定没有得到很好的实行。
四,材料采购的问题:采购向供应商所采购的物料数量,均经过财务审核并下达到pm及采购部,对于部分制造过程中的超标准损耗和仓库丢失,现在均以联络单的形式对部门进行了扣款,明确了相关责任人,并列[!]入到绩效考核当中。采购控制的另一个问题是在保证品质的前提下,在原料价格下跌价的情况下的持续降价,在绩效考核当中,财务对采购的降价考核占权重的20%,每个月采购均有部分的降价方案到达财务。但从总体的价格趋势分析,采购的降价相对于成品销售的降价幅度相对较小,天线的销售单价降低了30%以上,而原材料的采购单价的下降幅度却没有达到这个标准,一定程度上提高了公司材料成本的在销售单价中的比重, 增加了运营的成本,降低了公司整体的利润水平。
五,仓库重新划归生管部一点见意:一般情况下的工厂运作,仓库物料均归pmc的调度,pmc计划调度与仓库收发保管相接合,两个部门的联系也最为紧密,两者之间的密切合作可以极大的降低呆坏料成本。由于仓库出现无账务管控状态,较为严重的影响了工厂的生产,同时也不符合企业的规范动作,对大客户的导入产生了较大的制约,公司决定暂划归财务监管,仓库账目数据已基本建立起来,仓库的“账,物,卡”体系也相应的建立起来,尽管账目的准确性还有待进一步提高,但只要今后加强对仓库的管理及人员的培训,还是可以达到大客户的核查要求。仓库的归属如不在pmc部之下,仓库的数据共享就需要相互知会,一旦发生沟通不及时的问题,便可能出现多下采购订单和超产的情况,为呆坏料的产生留下了一定的隐患。从11月17日仓库呆滞成品分析来看,一部分成品的性质是:“订单已结,超产成品,备品留用”,小额度100pcs的超产属于正常,如果大到1000-pcs,那么就有可能存在数据没有共享,没有了解实际库存便直接下达采购订单的问题,造成了公司资源的浪费,现在仓库重新划归pmc管辖,超产问题相信可以从根本上加以改观,否则便是计划的不准确。在仓库划归pmc部以后,数据的处理与检查是仓库的弱项,财务还是会一如既往的监控仓库账务数据的准确性。
针对领导班子中存在的“深入企业上门服务少,商务部门和企业打交道多,领导班子习惯坐等企业来找,不能及时到企业掌握情况、了解问题、热情服务”问题。分析其中原因,还是“全心全意为人民服务”的宗旨意识树立得还不牢固,事业发展的责任意识减弱,没有真正把服务当成应尽的义务,处理好对上负责与对人民群众负责的关系,接受群众的监督还不够广泛深入,对群众负责的意识淡薄了一些,思想深处对“为了谁、依靠谁、我是谁”问题认识不是很清楚。有的成员政绩观错位,工作中存在急功近利的思想,考虑个人得失多、考虑单位工作少,对上级负责多、对群众负责少。
整改措施:一是强化公仆意识,消除“官本位”思想,着力解决好企业和群众反映强烈的热点、难点问题。加强对企业主动服务意识,建立每周五到企业调研制度,每两个月一汇总,并撰写调研报告,并派专人进行监督检查,对到企业服务不到位的通报批评。坚决杜绝在市场执法过程中“吃拿卡要”现象的发生,规范程序,形成一案一卷宗,一卷一检查的监督制度。二是建立定期调查研究和领导干部长年联系企业制度,围绕相关政策、专题调研每年6次,每次调研中都要认真听取企业的意见和建议,要写出有分析研究深度、有政策理论水平、有操作可行建议的专题调研报告;坚持领导干部联系点制度,每年到各自的联系点不少于三次,其中驻点调查研究不少于一周。三是从多个方面入手解决目前在机关一些同志存在纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快等问题。坚持制度建设先行,建立健全科学的工作程序和管理制度,健全责任分工制度、岗位责任制度、首问责任制度、限时办结制度、兑现承诺制度、工作督查制度、责任追究制度、考勤制度、奖惩制度、值班制度等,做到制度切实科学、可行、管用,规范机关工作。
二、个人整改措施
关键词:行政事业单位;财务预算管理;现状;问题和对策
行政事业单位是以提供社会服务为目标的非营利性主体,它和一般企业在财务预算管理体制上存在较大的区别。为了提高行政事业单位的工作效率和服务水平,行政事业单位必须大力改革本单位的财务预算管理体制,落实其内部经济责任,完善其服务体系。
一、预算管理的含义
预算管理是行政事业单位用于贯彻计划的一种重要的量化管理工具,是财务人员通过各种有关预算及其有机组合进行企业资源优化配置、灵活运用单位内部的管理体制的过程。
二、预算管理的作用
行政事业单位的财务预算管理主要有以下几点功用。第一,行政部门的总预算是各分预算的汇编成果,在从每个部门的预算编制到预算执行的过程中,各有关部门必须互相配合、沟通协商,这样有助于管理层工作的协商一致,从而催生更好的执行计划和执行结果,是促进内部有效沟通、友好合作的重要手段之一。第二,预算管理通过将行为计划量化,有效地帮助管理者通过具体可行的计划来确定其行为目标。第三,预算编制在物料消耗定额、人员配备等各项有关的定额必须具有合理性,并且可以随客观条件的变化而随时修正,这就进一步要求预算的编制和控制对信息量要求大、信息面要求广、信息的传递要求准确及时,所以将有助于行政部门基础管理的完善。第四,预算管理是考核工作质量和工作效率的标准,它方便了业绩的评价,同时也能够对涉及的相关人员产生很好的激励效果。
三、行政事业单位预算管理的现状和存在的主要问题
(一)财务预算管理理念过于形式化
目前,行政事业单位的主要领导者并未充分认识到财务预算的重要作用,对其重视程度不够,对本单位的财政收支缺乏必要的细致长远的规划。大部分单位都没有建立起适合于本单位的预算制度、预算组织、预算执行和具体的考核办法等整套预算管理体系,预算编制粗糙,预算工作缺乏秩序性,预算执行随意性大,追加支出毫无顾忌,随意更换和涂改预算清单的现象屡见不鲜,从而造成预算的编制、评价和执行的随意性更大。因为行政事业单位的经费主要来源于国家财政资金的划拨,每个单位只是根据上级财政部门划拨的款项进行简单的收支计划的定制订,并且将预算的编制当作财务部门的分内之事,单位内部的各个部门只是被动地接受预算的指标,使得预算编制缺乏主动性和积极性。近几年来,虽然预算体制改革大力推进“零基预算”,但因为“基数法”思想的影响还根深蒂固,这种改革并未真正落到实处。在预算的编制中,通常都不以单位或者部门的实际业务发展、具体人员状况为基础来确定预算收支的总体水平、进行预算支出结构的调整,而仍是以以往的基数为基础,这样做的结果往往是预算不符合实际情况,预算执行困难。
(二)资金使用缺乏有效的控制机制,使用效率不高
某些行政事业单位的部门预算并不是很规范,经费互相挤占,费用的支出没有计划和定额要求,纵使有计划定额要求也很容易流于形式。财务部门对经费的管理往往忽视了资金使用前的预测和使用中的控制,通常只是依赖于资金使用后的核算。所以,这些行政事业单位的资金使用效率总体上讲都不高。同时,因为单位的性质决定了资金的使用还是以社会整体效益为重而很少关注经营的效益,所以行政事业单位一般都没有建立起一套有效的预算控制体制,预算的执行效果没有和职工的激励机制挂钩,没有和经济责任人的经济责任挂钩。预算执行没有约束力,单位资源利用效益差,管理水平无法得到提高。
(三)各部门在预算编制上准备不充分,缺乏有效配合
作为行政事业单位综合预算的一个分支,财务收支的预算以单位的总体目标为前提,以事业预算、经营预算和行政预算为主要依据,时间跨度很长,牵涉的部门较多。所以,在编制财务预算时应当充分考虑现实任务、宏观环境等因素,深刻分析预算执行的可行性和难度,并且最好由相关部门组成一个预算编制小组。然而,现实生活中,很多单位的财务预算编制都是财务部门的工作,财务人员极少参与本单位经营项目的规划、讨论和决策,因此财务预算工作最后也只能根据上一年度的数据进行编制,这样做出的预算自然不可能和单位的实际经济业务紧密联系,更不可能促使各用款单位的有效执行和配合。所以,目前大部分行政事业单位的财务预算编制根本上还是财务人员纸上谈兵、闭门造车,这样类似数字游戏和文字功夫的预算和实际情况相去甚远。
四、完善行政事业单位财务预算管理体系的措施
(一)增强财务工作人员的预算管理意识
财务预算的编制、执行和评价离不开相关人力资源的配合,所以行政事业单位必须加强对本单位全体工作人员的教育和培训,使全体员工明确财务预算管理的重要性,增强他们的财务预算管理意识。同时,在这个基础上,单位还必须加强对财务工作人员专业知识和技能的培训,提高其预算编制的水平和能力,严格规定预算执行的具体流程,制定相关的奖惩措施,以此提高财务预算的执行效果。
(二)增强财务预算执行的力度,提高财务预算管理的透明度
预算执行的基础是正确理解预算,如果编制的预算不能被全体员工理解,那么预算的执行也只能成为空谈。所以,行政事业单位必须提高预算管理工作的透明度,制定合理的预算传递流程,让财务预算真正成为约束工作人员行为的重要手段,从而有效遏制官员的,减少工作人员的。再者,单位应当扩大财务预算的公布范围,通过提高预算的透明度增强社会大众对行政事业单位的监管力度,提高社会运行效率。
(三)规范预算编制行为,制定科学的财务预算编制程序
行政事业单位必须制定科学完善的财务预算编制程序,改善财务预算编制方法,规范财务预算编制的流程,促使预算的编制和实际工作有效结合,提高预算编制的质量和实用性,最大程度地发挥预算编制的效能。与此同时,单位应当用变化的眼光去看待财务预算的编制,通过对预算的适时调整,提高预算的科学性和合理性,从而规范有关财务工作人员的行为。
(四)提高社会服务的效果和效率,提高支出结构的合理性
行政事业单位应当在财务预算的编制过程中,对单位使用的资金进行良好的分配和规划,提高单位的社会服务效率。财务工作人员不仅要重视对资金支出总额的控制,还要重视对资金使用结构的控制,必须将有限的资金用到最需要的地方,提高投资的合理性。所以说,单位应当将设备投资、建设投资、待摊投资进行区分,合理划分资金的支出范围,严格分析资金的使用方向,提高投资结构的合理性。
五、结语
总而言之,预算管理是一种全员、全方位、全过程的管理,涉及行政事业单位工作的全过程,要求单位的全体工作人员共同付出、积极参与,是行政事业单位做好各项工作的重要保障和基础。因此,行政事业单位应当充分加强自身的财务预算管理能力,增强财务预算的执行力度,提高本单位的社会服务效果和效率。
参考文献:
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[3]吕冬梅.事业单位财务预算管理的必要性及优化策略[J].现代商贸工业,2014(14).
关键词:国库集中支付 行政单位 财务管理 事业单位
国库集中支付制度也称国库单一账户制度,是市场经济国家普遍实行的国库管理制度,是被市场经济国家尤其是西方发达国家长期公共财政管理实践证明为行之有效的财政国库管理制度。它是以国库单一帐户体系为基础,所有财政性收入都要通过国库单一帐户体系直接缴入国库或财政专户,所有财政性支出都要在支付行为发生时通过国库单一帐户体系以财政直接支付或授权支付方式支付到收款人或用款单位的现代国库管理制度。
一、国库集中支付制度及其特征
国库集中支付制度又称之为国库单一账户制度,指的是对财政资金实行集中收缴与支付的制度,其实质上表示为依托于国库单一账户实现对国库资金集中管理。
总结归纳来看,国库集中支付制度具备三方面特征:(1)财政机构统一设立国库单一账户;(2)构建预算执行机构,健全监督检查机制,加大信息管理系统执行力度;(3)财政支出由财政部门直接负责,全部财政收入均应计入国库。
二、国库集中支付制度下行政事业单位财务管理存在的问题
(一)国库集中支付制度改革认识淡薄
一些预算单位负责人和财务人员对国库集中支付制度认识不到位,他们认为实行国库集中支付制度是削弱了单位的财权,在资金的使用上受限制,不利于本单位的业务开展,因此主动性不强,甚至有抵触情绪。
(二)缺乏健全的内部财务管理制度
国库集中支付背景下,传统的财务管理理念、模式愈加难以满足事业单位财务管理需求,其主要体现为:(1)现行国库集中支付系统对事业单位财务、会计及现金管理等多项业务脱钩严重;(2)以往的内部控制制度、会计核算方法等已不适应事业单位内部财务管理需求,以致财务管理高效性应用价值难以充分发挥。
(三)财务管理基础薄弱
事业单位财务管理不符合国库集中支付制度改革要求,并且轻管理现象日益突出,会计人员从业技能水平不高,职业道德素养低下,不利于事业单位财务管理活动稳定开展。深入分析发现,造成上述现象的原因在于事业单位财务管理基础薄弱,无法满足事业单位国库集中支付改革要求,从而导致财务管理职能流于形式。
三、国库集中支付制度下行政事业单位财务管理改进相关建议
(一)转变财务管理理念
国库集中支付变革要求行政事业单位财务管理人员重新认知财务管理工作,不断强化自身财务管理意识,一方面,把握财务管理内涵,明确财务管理目标,熟知财务管理操作流程等;另一方面,引入电子计算机技术及网络信息技术,构建完善的财务预算及财务分析信息系统,打破以往被动式财务管理模式,真正意义上实现主动式财务管理模式,从而为行政事业单位顺利推行财务管理工作提供保障。
(二)加大预算管理执行力度,合理编制部门预算
实践表明,部门预算环节至关重要,即部门预算编制的科学合理性最大程度上影响着国库集中支付执行高效性,所以要求行政事业单位落实好下述四方面工作:(1)以实事求是、科学合理性原则为指导开展部门预算编制活动;(2)构建完善的预算体系,加大制度建设力度;(3)加强预算编制监督管理,以保障预算编制的高效性。
(三)转变财务管理理念
国库集中支付变革要求行政事业单位财务管理人员重新认知财务管理工作,不断强化自身财务管理意识,一方面,把握财务管理内涵,明确财务管理目标,熟知财务管理操作流程等;另一方面,引入电子计算机技术及网络信息技术,构建完善的财务预算及财务分析信息系统,打破以往被动式财务管理模式,真正意义上实现主动式财务管理模式,从而为行政事业单位顺利推行财务管理工作提供保障。
(四)加大预算管理执行力度,合理编制部门预算
实践表明,部门预算环节至关重要,即部门预算编制的科学合理性最大程度上影响着国库集中支付执行高效性,所以要求行政事业单位落实好下述三方面工作:(1)以实事求是、科学合理性原则为指导开展部门预算编制活动;(2)构建完善的预算体系,加大制度建设力度;(3)加强预算编制监督管理,以保障预算编制的高效性。
四、结论
总之国库集中支付是财政预算资金的各项收支活动,全部纳入了国库单一账户体系运作和管理。借助银行清算系统和财政管理信息系统,事业单位在办理每一笔财政拨款的支出和用款的去向、用途及用款进程,完全处于财政监控的透明状态。同时,事业单位按规定报送的财政支出月报,也是国库集中支付后财政收支监管加强的体现。这就要求我们在资金审核时,要充分考虑到项目预算的执行情况、项目的可行性、资金使用的合理性、绩效等多方面因素。
参考文献:
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[4]解丹,欧阳红. 论事业单位财务管理[J].财务与金融,2008(06)
[5]吴文臣. 试论完善事业单位财政集中支付的对策[J].中国总会计师, 2009(07)
[6]陶丽波,谷继凤. 行政事业单位财务管理现状及对策[J].黑龙江科技信息,2009(22)
【?P键词】建筑业;财务管理;营改增政策;影响;应对
【Keywords】 construction; financial management; the policy of business tax changing into VAT; influence; deal with
【中图分类号】F253.7 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2017)06-0062-02
1 引言
为了刺激企业和市场经济的发展,我国出台并稳步推进营改增政策,对于优化完善税务体系和税务结构、减轻企业纳税压力、促进市场经济发展有非常明显的推动作用。
2 营改增政策的主要内容及其对建筑业发展的影响
2.1 主要内容
营改增即营业税改增值税,前者指实行应税劳务,从各种不动产的销售活动,以及无形资产的转让中收取一定的营业税额,征收对象为我国的三大产业,建筑业就是其中之一,计算方法为商业营业额×对应税率。后者是从我国领土范围内发生的货物销售、产品加工、装配维修等活动中征税,征税对象为单位或者个人,计算方法为(销项税-进项税)×增值税税率[1]。
2.2 影响
实行营改增政策后,建筑企业按照增值税缴纳税金,有了更低的经营成本,有更充足的资金进行建筑设备和建筑工具的完善,以及建筑施工工艺的研发和进步;还能够降低重复计税和纳税现象的发生,避免因重复征税给建筑企业收益造成的损失,减小税收制度对市场经济发展的干扰;营改增政策还可以延长并完善我国二三产业增值税抵扣链条,推动我国工业与服务业之间的协调、融合发展,对于转变经济发展模式,优化经济发展模式,促进市场经济发展具有重要意义。
3 营改增政策对建筑业财务管理的影响
3.1 影响建筑企业的税负
①建筑业税率大幅提升
营改增之后,建筑业税率由营业税时的3%,上涨到增值税时的11%。
②应纳税额增多
营改增之后,企业原有的期初存货和原材料的进行税额不允许抵扣,在建筑业中则表现为建筑业初期材料和设备上的进行税额不得抵扣,导致建筑企业当期应纳税额的增多。
③可抵扣项不足加大了税负压力
在大多数建筑企业的工程结算成本中,人工和原料成本占80%左右,其中混凝土等材料虽然可以在一定规模的工厂中购买并获得专用发票,但只能按照6%的税率抵扣;砂子等建筑原材料属于零散经营,在购买过程中很难获取专业发票。
建筑施工人员相当一部分是零散的外来务工者,负责该部分的建筑劳务公司需要按照11%的增值税税率纳税,且没有进项税额可以抵扣,建筑劳务公司的纳税压力加大,就会想办法把这部分税负转到施工企业身上。
但前面已经提到施工企业很难从施工材料供应商那里获得专用发票,很难获得抵扣,加大了施工企业和建筑劳务公司的税负压力,但企业当年购置的施工设备可以进行全额抵扣,这样可以适当减少施工企业的税负压力[2]。
3.2 影响建筑业发票的管理和使用
营改增之后,建筑业为了减少自己的税负需要充分做好抵扣额工作,因此会加大对进项税额可抵扣发票的重视程度和审查力度;由于增值税专用发票会直接影响到建筑业需要缴纳的增值税税额,因此还会加大对增值税发票的开具、使用和管理,严格规范增值税发票和可抵扣发票的使用行为。
3.3 影响建筑业财务分析工作
增值税的处理方法及流程与营业税存在较大的差异,建筑业财务管理人员需要根据实际情况和具体要求,及时调整营业税收金额和资产账面价值、建筑企业的财务报表也需要进行变动,这些都属于建筑业财务分析工作,增加了建筑业财务管理人员的工作负担和工作压力。
3.4 影响建筑业财务会计工作
与营业税相比增值税的计算方式更难,核算的难度更大,需要通过进项税额和销项税额计算增值税额。营改增政策在推行?r,在税制衔接上会遇到相当大的困难:
首先长时间的营业税计算方式使建筑业财务管理人员养成了会计核算的习惯,在税制衔接时,会出现财务管理人员不适应新税率计算方式、不熟悉新税率核算流程的现象,造成税额核算失误。
除此之外,建筑业税制衔接时,财务会计需要对原有的业务工作进行清算,这之中包括建筑业所有的所得税、税收等税额的核算工作,核算工作量大、核算难度高,这就加大了建筑业财务会计人员的核算压力,对财务会计人员的专业素质和核算能力提出了较高的要求和挑战。
4 营改增政策下建筑业财务管理应采取的应对措施
4.1 提高建筑业财务管理人员的专业能力和素养
定期为建筑业财务管理人员开设建筑业业务范围、建筑业财务管理内容、财务管理专业知识、新型会计核算工具和财务管理手段等的培训工作,强制要求建筑业财务管理人员必须参加,并定期对其培训效果和专业技能进行考核。
4.2 加强各部门之间的联系,完善财务管理制度
建筑业财务管理效率的提高和财务管理制度及规定的贯彻,离不开与采购部门、劳务部门、施工部门等的协调配合。
建筑业可以借助网络技术和通信技术,建立起网站或者公众号等可供建筑业内部各部门之间及时交流的信息共享平台,便于财务管理制度和要求的及时传达、各部门之间的沟通联系,提高增值税的核算效率和建筑业的财务管理效率。
4.3 加大对建筑业财务风险的管理
营改增政策实行的主要目的是减小税制对企业发展造成的阻碍,为市场经济发展创造环境,激发市场竞争力。因此,在该政策得到实施后,建筑业需要加大对财务的风险管理,为建筑业长期可持续发展创造更稳定安全的环境。
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【正文】
县审计局:
根据全审财报【2020】6号全椒县审计局的审计报告,对全椒县人社局2019年度部门预算执行情况进行审计的反馈问题。全椒县人社局高度重视,认真做好审计反馈问题整改工作,现将整改情况汇报如下:
一、总体情况
全椒县人社局贯彻落实县审计局审计反馈问题,逐一对应,逐条整改,举一反三,从严从实抓好问题整改。
(一)深入研究贯彻,迅速传达落实。组织召开落实县审计局关于对2019年度全椒县人社局部门预算执行情况审计反馈问题整改工作部署会,通报县审计局审计反馈我单位审计中发现的问题,详细安排部署审计反馈问题整改落实工作。
(二)强化督察指导,压实主体责任。县人社局党组书记、局长与局分管财务副局长、县纪委监委派驻组织部纪检组人员、局审计整改落实工作人员先后2次对县审计局的审计报告进行学习和研究,约谈有关财务负责人,督促指导人社局相关部门对照问题清单和有关要求认真整改,切实提高财务管理水平。
(三)深入剖析自查,制定整改措施。县人社局责成县相关财务工作人员对照反馈问题,深入剖析问题根源,立即开展自查,同时结合部门实际,逐项逐条制定整改举措,明确整改责任,确保整改落实到人。
二、逐条逐项对照,制定整改措施
(一)会计核算不规范减少当期盈余458.1万元的问题。
整改措施:召开工作人员会议。重新认真学习《会计法》,强化干部业务工作水平,要求财务工作人在以后工作中严格按照《会计法》规定进行会计核算。
(二)直接支付事项采用授权方式64.5万元的问题。
整改措施:召开工作人员会议。重新认真学习全椒县财政局(财库【2017】195号文件规定,要求财务工作人在以后工作中加强业务学习,严格按照全椒县财政局文件规定要求,规范资金支付方式,避免此类现象再次发生。
(三)原始凭证报销不合规的问题。
整改措施:召开工作人员会议。重新认真学习《会计法》,强化干部业务工作水平,要求财务工作人在以后工作中严格按照《会计法》规定进行会计核算,健全财务制度,规范财经手续,杜绝类似问题发生。
三、举一反三整改,建立长效机制
建立健全财务管理制度、严格财经纪律。局财务工作人员平时工作中严格要求自己,建章立制,加强业务学习,提高自身业务素质,业务办理严格按照办《会计法》及财经制度,一旦发现问题,立即处置。
四、下一步工作打算
加强思想教育,增强纪律意识。推进干部思想教育常态化、制度化,使全体干部职工进一步增强“四个意识”,把全面从严治党、守纪律、讲规矩以及各项规章制度作为学习的重要内容,警钟长鸣,引导局广大干部职工自觉敬畏纪律、遵守纪律,切实树立纪律规矩意识,提高思想自觉和行动自觉。
(财务审计科)
1、一些领导干部调研走过场、搞形式主义,调研现场成了“秀场”;
存在的问题:到基层单位考核工作时,检查不全面、时间短,不能全面了解基层单位的财务运行状况,没有发现存在的问题以及工作成绩和亮点。
整改措施:开展考核、检查工作时,要做好准备,科学制定考核细则,有针对性的去检查,找准存在的问题,提出整改建议。
2、一些单位“门好进、脸好看”,就是“事难办”;
存在的问题:对群众、基层单位的同志来办事时,能热情接待,但对一些能办但比较麻烦,需要协调其他部门的同志才能办的事,往往是推诿,假装自己不会做、不能办。
整改措施:接待群众时要态度热情,推行首问负责制,是自己职责范围内的事,要不怕困难,想办法,在政策允许的前提下尽最大努力,确实无法办理的要跟群众做好解释工作,不是职责范围内的事,也不能一问三不知,要积极协调其他部门,帮助群众了解办理的程序和具体承办的单位,避免群众跑冤枉路。
3、一些地方注重打造领导“可视范围”内的项目工程,“不怕群众不满意,就怕领导不注意”;
存在的问题:追求面子工程,不管是在项目工程还是其他日常工作喜欢迎合领导的喜好,认为自己做的事领导看见了、表扬了才有意义,才值得去做,忽视群众最迫切的真实需要。
整改措施:做任何工作都要精益求精,要以解决群众需求和完成本职工作任务为根本出发点,不能单单追求领导表扬,图表面现象。
4、有的地方层层重复开会,用会议落实会议;
存在的问题:落实上级布置的任务时,往往就是召集基层单位的同志开个会,简单传达一下上级的要求就算完成任务,没有针对本地区的实际情况作出具体的工作安排,也没有检查基层单位的落实情况。
整改措施:在落实上级布置的任务时,要充分领会上级精神和要求,结合本地的实际情况制定详细的工作方案,指导基层如何开展工作,并对完成情况进行督办检查。
5、部分地区写材料、制文件机械照抄,出台制度决策“依葫芦画瓢”;
存在的问题:出台财务管理规定的时候,要么是对上级的文件全文照转,要么就是在QQ群里一句话通知,没有具体的实施细则,基层单位没办法操作。
整改措施:充分领会上级要求,结合本地实际,制定具体的实施细则,指导基导开展工作。
6、一些干部办事拖沓敷衍、懒政庸政怠政,把责任往上推;
存在的问题:在办理群众事务和本职工作的时候,总是在推脱,认为不是自己的事,或者往后迤,一直不办理、不开展,实际迤不了的时候敷衍了事,不讲质量。
整改措施:积极主动,找准工作方法,迅速完成自己的工作任务,要不怕困难,提高解决重大问题和突发事件的能力,不能把什么事都往领导身上推,往同事身上推。工作量大的时候要乐意加班,肯牺牲休息时间。
7、一些地方不重实效重包装,把精力放在“材料美化”上,搞“材料出政绩”;
存在的问题:工作中只讲面子,不讲里子,特别在接受检查时,不敢直面问题,总是把自己的工作吹得天花乱醉。
整改措施:平时的工作就要高质量,不能敷衍了事,开展工作时要经常回头望,找出遗漏的问题加以改正。正确对待检查提出问题,认真分析总结存在问题的原因,要敢于面对问题,不能总是遮遮掩掩,蒙混过关。
8、有的领导干部热衷于将责任下移,“履责”变“推责”;
存在的问题:不能完全履行科室负责人的职责,特别是在需要结硬仗,承担责任的时候把工作推给下属,认为不是自己具体负责的工作就不管不问,没有担当精神。
整改措施:要当好负责人,对科室内的全部工作承担责任,耐心指导具体负责同志完成工作任务,为完成任务创造良好的外部环境。
9、有的干部知情不报、听之任之,态度漠然;
存在的问题:对自己工作中存在的一些问题遮遮掩掩,不敢暴露,对别人工作中的问题往往不愿意指出来,认为反正不关自己的事,出了问题也不是自己的责任。
整改措施:要敢于面自己的问题,不怕亮丑,要勇于接受批评,及时改正错误。对别人的问题要敢于提出批评,不能当好好先生,也不能坐视不管,导致出现更大的问题,要不怕得罪人,及时纠正,降低损失。
10、有的干部说一套做一套、台上台下两个样。
根据工作方案,公司对本次专项活动作出如下组织部署:成立规范财务会计基础工作专项活动工作领导小组和办会室,由办公室负责具体项目实施,x月31日以前,由财务部组织召开动员会议,向各区域财务部和各子公司财务部传达深证局发[20xx]109号文《关于在深圳辖区上市公司全面深入开展规范财务会计基础工作专项活动的通知》中的文件精神,以及公司的工作要求,范文之整改报告:财务基础工作自查报告。
二、自查阶段
本阶段的工作内容是公司全体财务人员先通过学习了解财务会计基础工作的相关规章制度,认识财务会计基础工作规范的重要性和必要性,掌握财务会计基础工作规范的要求;有了认识之后,根据《关于填报〈深圳辖区上市公司财务会计基础工作调查问卷〉的通知》以及《关于深圳辖区上市公司会计基础工作常见问题的通报》中的内容逐条进行自查,发现问题并确定整改计划。
三、整改提高阶段
本阶段的主要工作是落实整改措施,提升公司的财务会计基础工作水平,提高会计信息质量。
四、自查内容、发现问题及整改措施
依据《中华人民共和国会计法》、《企业内部控制基本规范》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《会计档案管理办法》等相关规定,公司逐项对照《调查问卷》和《常见问题通报》进行了认真、全面地自查。自查情况:
1、财务人员和机构设置基本情况
1.1主管会计工作负责人及会计机构负责人情况
主管会计工作负责人由总经理提名,董事会决议聘任。主管会计工作负责人及会计机构负责人未在其它单位兼职,不存在人事关系在其他单位情况,未发现不规范事项。
1.2会计人员岗位设置情况
会计岗位设置合理,符合内部牵制要求。制定了岗位轮换制度,并按要求执行。尽管公司有回避制度,但未制定专门的财务人员任用回避制度。
整改措施:在财务人员管理制度中,增加关健岗位财务人员任用回避制度。
责任人:财务部
整改期限:10月15号以前
1.3会计人员专业制度培训情况
公司有安排会计人员定期或不定期参加企业内外部各种专题培训,包括参加新会计准则、税务、会计人员继续教育等内部和外部的相关培训和讲座。公司制定了《员工外出培训管理规范》,财务部会计人员遵照执行,未发现不规范事项。
2、会计核算基础工作规范性情况
2.1会计凭证编制及管理情况