时间：2022-02-18 09:23:54
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一、落实人才强区战略，为经济社会发展提供人才智力支持
1、公开选调住建委下属事业单位技术人员。在4月份选调5人的基础上，再次为区住建委公开选调事业单位工作人员。通过报名、资格审查、面试、考核等程序，选调8名技术人员到住建委下属事业单位工作。两次共为区住建委选调事业单位技术人员13人。现选调人员已全部到岗到位。
2、认真组织“三支一扶”报名工作。按照市局的统一部署，今年我区拟招募“三支一扶”高校毕业生40名，其中包括南部新区20名。在5月25-27日共三天的报名时间里，共有316名高校毕业生报名参加今年的“三支一扶”招募。笔试时间将在6月18日进行。4、为高校毕业生提供优质服务。做好高校毕业生就业见习基地建设的前期准备工作，将确保200名高校毕业生就业见习任务的完成。办理2011年高校毕业生就业协议的签定工作，接收高校毕业生的档案，促进高校毕业生就业。做好人才的求职登记和用人单位需求登记。
5、认真做好教育系统及其他区直单位人员招聘选调工作的准备工作。协助教育局制定了中小学教师的招聘和选调工作实施方案。积极做好为区计生委、区审计局、区人社局、区工业园公开招聘工作人员的前期准备工作。
二、就业培训工作扎实进行
1、想方设法扩大就业再就业，通过加强再就业培训和进一步探索非公有制企业吸纳下岗失业人员的新机制，使就业总量稳步增长，就业结构进一步优化。积极为我区企业服务，针对杉杉服饰有限公司招工问题，积极行动，制定招工实施方案，抽调专人为企业服务。在电视台、广播、报刊、网络招工信息，采取重点招工方式，联系有关服装学校，牵线搭桥。3、按序时进度一季度完成农民工培训任务1360人，占全年任务的34%，按照规定已向财政部门预拨农民工培训补贴资金50万元，用于农民技能培训的直补。
4、认真做好小额贷款发放工作。通过认真的审核，为符合小额贷款发放条件的52户，发放贷款208万元。
三、社会保障工作有序推进
1、城镇居民基本医疗保险工作，一是制定了二0一一年度实施方案；二是制定了宣传方案，并实施宣传月活动，三是做好居民医疗保险启动前准备工作。
2、认真开展民生工程宣传月活动，根据安排开展了一系列的宣传活动，包括接受电视采访，设立了宣传台、走流动字幕、发放宣传资料等形式的宣传，使城镇居民医保、农民工技能培训两项工作深入民心，做到家喻户晓。
3、城镇职工基本医疗保险工作，截至月底完成全年任务70%。生育保险工作完成任务71%。
4、认真办理失地农民养老保
¦¦¸′⊄¸′⊄á 险。为工业园区、南部新区、“康美药业”项目被征地农民发放养老保险。5月份发放被征地农民养老保险金41.8万元。
5、认真做好全区企业职工申报退休工作。对申请正常退休的50名人员，经局长办公会议研究后，上报市局审批。
6、认真做好慢性病鉴定工作。在5月20-25日的几天时间里，为全区申报慢性病的1600多人进行了慢性病鉴定。
四、劳动监察工作依法推进
新网的开通有效建立了宽领域、深层次、全方位的人才服务网络体系。而原有的人才网则提供包括人事、人才派遣、流动党员管理、高校毕业生就业等业务工作具体流程及政策，新老两网同时运行，各有侧重，优势互补，并驾齐驱，为广大用人单位和各类人才提供了良好的网络服务平台。
二是完善市场服务功能。大力提升服务人才的能力。根据用人单位和各类人才的现实需求，进一步完善了人才市场功能，进一步加强人才招聘服务。强化人才市场信息化建设，设立信息栏，制定市场年度信息统计计划，通过各大报刊、新闻媒体及网站及时了年招聘活动时间安排，采取定期举办综合招聘会和不定期举办专场招聘会相结合的模式，为广大用人单位、各类人才搭建交流平台。全年共举办26次招聘会，组织外出招聘活动5次，较好地满足了人才供需双方的需求。
同时，按月度、季度统计人才需求信息，并超前编制下一年度紧缺型人才计划方案，及时，及早指导组织实施人才引进培训工程。
三是创建信息专刊。促进人才信息交流。为进一步加强信息交流，增强工作合力，及时总结推广各地人才工作先进经验，有效推进全市人才工作。
一、创新思路，抢抓机遇，各项工作稳步推进
目前，全县人力资源和社会保障工作基本完成了市、县年初下达的各项目标任务，同时解决了部分下放知青、小集体企业职工、“三类人员”和大集体职工等8千余人的历史遗留问题，较好地维护了社会稳定。
(一)就业创业工作成效明显
截至目前，我县城镇新增就业人数3178人，占任务的122.23%；城镇就业率98.08%；已帮助在政府已购买的353个城镇公益服务和基层社会管理岗位就业的人员享受就业优惠政策；“4050”人员就业人数369人，占任务的141.92%；零就业家庭就业安置率100%；新增转移农村劳动力8340人，其中省内转移6962人；免费培训工业园区员工2382人，对407人开展创业培训，占任务的101.75%；发放小额贷款3889.5万元, 占任务的__.40%，其中，支持个人创业贷款3889.5万元，占总数的比例100%。
(二)社会保险工作有序开展
一是积极协调，有效化解基金风险。20__年省属四矿退休职工医保8000余人全部纳入属地管理，占我县参保退休职工的47.00%，我县积极与省市人社部门和江钨集团沟通协调，每季度与财政、四大钨矿管委会召开资金调度会议，争取医保资金的及时到位，维护退休人员和老工伤人员享受保障待遇。另一方面，我县加强医保基金和工伤基金的审核，完善定点医院的日常医疗行为管理制度，开展医疗待遇及工伤待遇稽核，减少不合理支出，较好地保障了退休人员和老伤人员的合法权益，有力化解了基金压力的风险，促进了社会和谐稳定。截至目前，城镇基本医疗保险参保缴费人数达100831人，占任务的113.17%；城镇基本医疗保险基金征缴总额达6671万元，占任务的185.31%；工伤保险参保总人数达11508人，占任务的100.07%，基金征缴290.3万元，占任务的223.31%。
二是优化服务，有效提升经办水平。我县社保工作通过加大法制宣传、扎实开展小集体企业、失地农民参保等措施以及降低参保门槛、简化办事程序、完善社会化服务、开展预约上门服务、设立咨询热线等途径有力地提升了经办水平和服务能力。社保窗口____、____年连续两年被评为全县先进。我县南安镇劳保所所长谢晓崴同志荣获____年度全省就业工作先进个人；浮江乡劳保所所长谭怡彦同志荣获____年度全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进个人。
三是征缴扩面，有效拓展社保覆盖面。截至目前，我县城镇职工基本养老保险参保总数32807人，占任务的103.82%；缴费人数22336人，占任务的103.17%；基金征缴总额10368万元，占任务的152.92%，名列全市前茅；城乡居民养老保险扩面110423人，占任务的85.87%，收缴保费1716.14万元，发放城乡居民养老保险金2290.99万元；失地农民参加养老保险总数3090人，占任务的100.98%；失业保险扩面18200人，基金征缴总额294.5万元，占任务的122.71%。
(三)维权保障工作稳步推进
通过加强日常执法，加大农民工工资保障金收缴力度，建立了劳动监察、城市规划建设、工业园联合监控机制，并实现建筑行业民工工资保障金全覆盖，基本实现农民工工资不拖欠。截至目前，共接待来访者700余人次，受理劳动投诉争议案件97起，其中群体性上访事件11起，涉及企业58家，个体18家，涉案金额442万多元。狠抓落实民工工资保障金缴存和退还工作，不断完善民工工资保障金制度。共受理工伤调查57件，劳动能力鉴定42起，行政诉讼5件，维持本局决定4件，调解撤诉1件。受理及立案调查审理劳动争议案件10起，为当事人追回工伤待遇、经济补偿金等共计20.67万余元。
(四)工匠培训工作顺利实施
通过采取“一培、二训、三考”措施，确保培训数量及时完成并力求培训质量。根据市委、市政府关于《赣州市农村危旧土坯房改造工匠培训工作方案（试行）》（赣市危改办发[____]1号）的文件精神，我局会同城建部门扎实开展工匠培训工作，截至9月15日，共派出10名师资，培训了10期875名工匠，其中木工163名，建筑工（包括砌筑工和钢筋工）712名，占任务的109%，为农村危旧土坯房改造工程质量提供了有力保障。
(五)苏区振兴工作及时对接
成立了赣南苏区振兴发展工作领导小组，积极与上级人社部门沟通对接，确保项目对接和编制质量。认真填报《赣南苏区振兴发展重大项目表》，目前已起草好《____县基层人力资源和社会保障公共服务平台项目建议书》，正在做一些基础性的准备工作，并就该项目与市局进行了进一步的沟通，我局将根据市局反馈意见，把项目建议书再做实一些，并打算到几个编制工作做得比较扎实的县学习取经。
(六)其它业务工作圆满完成
与此同时，积极做好 公务员登记、企业干部解困稳定、事业单位岗位设置、职称评定、“三支一扶”大学生接收安置、高校毕业生就业创业服务工作(安置了____年度服务期满“三支一扶”大学生19名，并接收招募了“三支一扶”大学生19名；招收了142名大学毕业生到全县机关事业单位见习)，并进一步健全规范我县人事管理制度；严格执行工资政策，认真做好了全县机关事业单位工作人员晋升级别工资工作，并认真完成艰苦边远地区农村中小学教师特殊津贴的审批工作。
在看到成绩的同时，我县人力资源和社会保障工作存在一定的节点难点问题，主要表现在：招工与就业难矛盾突出；基金收支矛盾逐渐显现；社保扩面征缴难度较大；劳资纠纷案件逐年增多。这些问题和矛盾的存在，也是今后工作中着力解决和化解的重心。
二、开拓创新，科学谋划，理清明年工作思路
____年，我县人力资源和社会保障工作将紧扣“民生为本、人才优先”两条主线，围绕“三个重点”(统筹推进城乡社会保障体系建设、努力构建和谐劳动关系、推动实现更高质量就业)逐步解决“四类矛盾”(征缴扩面与服务企业发展的矛盾、基金收支矛盾、劳资纠纷矛盾、劳动力资源供需矛盾)：
(一)统筹推进城乡社会保障体系建设，着力解决征缴扩面与服务企业发展的矛盾和基金收支矛盾。
1、加大社会保险扩面征缴力度。以宣传普及为先导、完善制度为重点、执法监督为保障，继续全方位宣传贯彻《社会保险法》。以非公有制企业职工、农民工、灵活就业人员和被征地农民为重点，扩大各项社会保险覆盖面，力争在工业园区扩面征缴上有新突破；深入推进城乡居民社会养老保险工作。力争到____年城乡居保覆盖面达到80%以上。加大宣传力度，让广大群众更加了解城乡居民社会养老保险政策，着力加强经办能力建设，确保基础养老金全部发放到位，全面扩大城乡居民社会养老保险政策覆盖面；加强基本医疗保险制度体系建设。进一步推进城镇基本医疗保险市级统筹工作，完善城镇基本医疗保险大病医疗保险制度，全面落实医疗保险待遇政策，切实保障城镇医保参保人员医疗待遇，提升参保人员的健康指数。
2、加大向上争取转移支付资金力度。积极与省、市人社部门沟通汇报，力促“双争”工作取得较好成效。着力解决城镇职工养老保险基金收不抵支矛盾、工伤保险以及医疗保险基金缺口矛盾，维护社会和谐稳定。
(二)努力构建和谐劳动关系，逐步解决劳资纠纷矛盾。
1、加大劳动关系工作力度。以签订劳动合同为依托，稳妥推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，重点推进小企业实施劳动合同制度；同时加大劳动人事争议仲裁力度；加大农民工权益保障力度。全面落实好“属地管理、部门负责、业主负全责”的工作机制。
2、完善农民工工资保障金制度。进一步完善农民工工资保证金制度，拓宽保障领域，把交通、水利、公路等建筑领域纳入农民工工资保障范围；探索和推行劳动保障！协管员制度，加大工业园企业用工特别是农民工工资保障日常监察，减少，维护社会和谐稳定；加强劳动保障监察执法工作。畅通举报投诉渠道，推进劳动保障监察“两网化”建设。
(三)推动实现更高质量就业，逐步解决劳动力资源供需矛盾。
1、积极搞好企业招工服务。按照县委、县政府的要求，积极协调服务单位与部门招工、企业自主招工、中介组织招工相结合，为企业用工搞好用工服务。畅通招工渠道，鼓励中介组织参与招工，培训企业职工，以创业带动就业，监测企业用工信息，实现招工与就业有效对接。
xxx市xxxxxx工作队
2020年，驻村工作队认真履职，积极开展帮扶工作。按照“四不摘”要求，着力在责任落实、工作落实、政策落实上下功夫，“三支队伍”和“两委”主干按照《xxx村乡村振兴行动实施方案》、《xxx村三年发展规划及巩固提升实施方案》、《xxx村产业发展三年规划》，密切配合，有序实施推进，在支部建设引领、基础设施改善、公共服务配套、产业发展壮大、矛盾协调化解、健康扶贫跟进等方面进行巩固提升，脱贫成果进一步巩固，富民步伐进一步加快，党员干部作用发挥明显，村民致富意愿更加强烈，村风民风有了明显好转，整村发展将逐渐步入崭新正轨。
一、做到摘帽不摘责任，帮扶机制持续稳定。根据村“两委”干部及“三支队伍”人员变动，及时对帮扶责任人进行调整，成立脱贫成效巩固提升领导小组，小组成员建立了帮扶责任人微信群，及时传达上级帮扶政策及要求，不定期召开脱贫成效巩固提升推进会，压实帮扶责任。建档立卡99户，驻村工作队具体包联30户，包村单位县xxx中心30户，包村干部、村支书记、主任、3名“两委”委员共39户，做到了户户都有干部帮扶，干部包户人人都有责任。全面落实书记每月遍访一次建档立卡户、每两月遍访一次老党员、每季度遍访一次非建档立卡户的要求，经常与建档立卡户、老党员、老干部拉家长、话党恩、听民声、解忧愁；主动靠前与非建档立卡户、种植大户、经济能人查短板、谋思路、找出路、解难题。村支部书记、第一书记遍访建档立卡户达100%，遍访党员90%以上，遍访非建档立卡户70%以上。形成了党员干部抓巩固、群众参与谋富裕的向上态势。
二、做到摘帽不摘政策，基础工作扎实有效。按照“普惠+特惠”的原则，在政府代缴养老保险每人100元、医疗保险220元的普惠性政策下，我们鼓励果农积极缴纳苹果保险近11.89万元,享受政府补贴11.89万完，切实让百姓感受到巩固提升脱贫成效，做到了力度不减，标准不降。公共服务更加完善。持续推进脱贫村“回头看”，修建xxx村进城道路5公里，重建xxx、xx两个村民小组农村电网，改造人蓄饮水线路1000米，保障全村的饮水安全。改善农村人居环境，新建垃圾池5个，太阳能路灯20盏，xxx村周边植树增绿百余棵。特色产业稳步壮大，根据群众需求和市场变化，及时调整产业方向，在以苹果为主导产业的基础上，大力发展以养猪、养牛、养羊、大棚蔬菜种植为辅助，以适合庭院种植、养殖为补充的家庭经营模式，不断夯实富民产业基础，人均可支配收入达5000元以上。金融扶贫活力彰显，银行对有发展能力、发展意愿的16户农户享受政府贴息贷款72万元，均在2020年后半年到期。健康扶贫持续推进，将35种慢性病门诊报销比例提高到70%，为72名因病致贫、慢性病患者进行免费体检，为所有建档立卡户免费签约医疗服务，定期入户随访。全面实行“先诊疗、后付费”和各类医保救助政策在县内医疗机构“一站式”结算。教育扶贫方面，2020年截止9月份全村住院49人次报销共37.2万元。教育扶贫方面，资助建档立卡本科大学生1人，享受“雨露计划”教育扶贫资助学生7人，义务教育阶段学生13人，学前儿童2人，使百姓真正体会到政策不摘带来的好处。内生动力不断激发，扎实开展“改革创新 奋发有为”大讨论活动和“不忘初心 牢记使命”主题教育工作，组织“深入推进移风易俗 巩固提升脱贫成效”、“守初心担使命 喜迎建国70周年”、“践行初心使命 党员在行动”等主题党日活动，逐渐扭转党员思想认识，参会率大大提升，党员自豪感使命感有所增强，模范带头作用逐渐显现。通过组织走出去参观见学、请进来培训辅导上课，自主脱贫、光荣致富新风尚树起，xx村xxx新建一座蔬菜大棚、xxx扩大蔬菜大棚规模，给村民起来很好的示范引领做用；xxx“xx老爸老妈土特产”淘宝专卖店、xxx子女快手直播店，xxx微信朋友圈推售,苹果销售的火热，给大家更是树立了榜样。加大转移就业力度。今年新增护林员2人，护路员2人，介绍高速服务区就业2人，鼓励群众利用农闲周边务工，实现了稳定持续增收。
三、做到摘帽不摘帮扶，汇聚合力提升帮扶。始终将自力更生和借助外力并举并重，同向发力、多管齐下。坚持帮扶人员不撤、包抓单位不变，市xxx、县xxx中心领导以上率下，每月至少深入乡村一线，督促指导巩固提升工作,共同研究巩固提升措施;驻村工作队三人，坚持5天4夜，吃住在村，每月驻村20天以上，深入建档立卡户，制定巩固提升计划、落实巩固提升政策、解决遇到实际困难。持续加强与企事业单位的合作帮扶，协调xx高速xx县服务区在国庆节旅游旺季，村民进行苹果销售；xxxx中秋节走访慰问村里老年人；对接xxxxxx开展“帮扶同行 携手共旺”捐赠活动；在xxx会、xxx同事、社会个体中“倡仪以购代扶 助力巩固提升”，帮助果农销售苹果近万元，有效提升建档立卡户的满意度。xx中心，率先为村开通“电视+宽带”业务51户，每户减免初装100元；村委组织有能力、有发展意愿的群众30余人，到xxx村、xxx村参观见学；xx县电子商务中心对xxx村33名学员提供食宿并进行免费农村电子商务培训等等，有力助推了脱贫成效巩固提升工作。
一、贯彻落实新区老龄工作精神，部署本镇老年协会工作规划
（一）理清思路，健全制度。三年来，我们每年在回顾一年的工作后，认真总结工作全过程，虚心学习先进经验，弥补工作薄弱环节，进一步拓展协会工作思路。对协会的组织机构设置、理事工作职责、会员的权利和义务，都作了详细的研究讨论，把理事会划分三个部门即文化教育部门、文体活动部门、事务管理部门，责任落实到协会理事，把会员的职责和联系团体会员制度落实到每个会员。对全镇XX支老年活动团队进行全面梳理，使每支团队有场地、有管理，参与活动的老年人越来越多。为了把各村居委一些成功的经验及时推广到各村居委，我们每年召开工作总结会，交流先进经验，分发先进材料。老龄工作要与睦邻计划相联系，与创建和谐社会相结合，抓重点，讲实效。明确工作方向，坚定工作信心。
（二）走访慰问，搞好服务。三年来协会配合镇镇府慰问生活特困的老人XX人次，发放帮困救助金XX万元。实物XX万多元，其中对90岁以上高龄老人慰问XX人次，慰问品XX份，慰问困难老人家庭XX户，慰问金发放XX万元。高温“送清凉”期间各级干部和为老服务志愿者慰问老人XX人次，慰问品、慰问金XX万多元。敬老节前后各级干部和为老服务志愿者走访老人XX人次，用于慰问品、慰问金XX万多元。为了保障安全每年春节、高温期间为老服务志愿者为独居老人、居家养老户煤气、电器安检、维修XX户。排除老年活动室不安全因素，确保了三年来无一例非正常死亡。
二、坚持以人为本服务原则，努力营造构建和谐社会氛围
（一）注重办实事、解难题、求实效。一是做好全镇白内障“复明工程”调查摸底工作，全镇有XX名困难老人患白内障，为方便白内障老人复查，我们与公利医院、社区卫生院防保科及时联系和协调，白内障复查由XX医院医生上门到社区卫生院集中复查，这样既方便，又安全，经审核符合条件XX人，现已手术重见了光明。二是为70岁老人办理“一条龙”优待卡，为衔接70岁以上老人乘车卡发放，我们提前统计70岁老人，在年初对？位老人办理“一条龙”优待卡，为他们乘车、到公园等提供方便服务。三是认真做好为90岁以上的老年人发放高龄营养费工作，三年内发放金额？万元左右。去年我们改变了以往的发放办法，每季度对发放对象、发放金额经老龄办审核后，交社区民政服务窗口由各村居委老龄干部统一领取。这样减轻了老龄办的工作量又方便了基层老龄干部。四是为老人扯柃、腰鼓、乒乓等文体团队人员、居家养？名老人免费办理？份夕阳红保险。为？位老人办理？份“银发无忧”保险手续，对？人困难老人赠送一份“银发无忧”保险。五是组织“万名老人看发展”一日游，？次参加人数？名。六是积极创建标准化合格老年活动室。先后对XX居委、XX居委、XX居委、XX居委创建标准化老年活动室台帐资料，硬件到位，布局合理精心辅导，通过了市、区老龄办的验收。七是与居家养老服务社共同开创了为老人提供免费理发服务的项目。八是各村居委组织？位老人收看“vcd和辅导“百万老人刷卡无障碍。九是“老年健身秧歌队”为敬老院、村居委义务演出？场，观看老人？多人。
（二）注重抓教育、搞培训、活跃生活。三年来我们注重挖掘银龄人才,发挥他们的余热,为老年教育服务老年教育动静结合，形式多样。一是与成教联合开展扶老上网培训？人。使许多老年人参加培训后人懂得了上网、收发文件的网络知识。象XX、XX等老人经常用电子文件投稿“XX情况”发表文章。二是每季一次区医疗顾问团专家到各社区传授老年保健知识，参加人数？多人。三是挖掘有文体才干的、有爱心为老服务志愿者，参加区文体培训后组织村居委老年文体骨干培训、学习。先后我们已成功举办健身秧歌、手杖操、益寿操等大型拳操培训，把拳操健身推广到老年群众中，共有参加拳操学习的有？多老年人。四是举办二期老年摄影基础班培训，参加人数？名。五是老年协会与镇读书协会联合编制《XX镇孝亲敬老事迹选编》发放每个村居委、每个读书小组供学习、宣传。六是组织老年远程教育收视点网络教育工作，08年我们以XX村试点，重点抓远程教育学校设施、组织网络、管理制度、规范流程等，他们的做法得到XX市远程教育领导的肯定，被评为XX市远程教育收视示范点。七是协会各团体会员也积极开展为老各项目培训，象XX社区、烹饪培训，XX居开展串珠子培训，XX社区开展书画培训，XX社区、XX社区开展合唱培训等等。都为老年人提供了学习的机会，丰富了老人生活方式。
三、丰富老年人文体生活，满足老年人精神需求
（一）创建团队、建立网络、落实责任。我们每年召开老年文体团队负责人座谈会，探讨研究今年文体工作的思路，落实市、区老年运动会的比赛任务，并要求各团队在做好本团的排练、比赛、展示外，还要抓好社区的训练指导工作，文体活动不光是为了比赛更重要的是让更多的老年群众参与到各项文体活动中来，锻炼身体，增强体质，减少疾病，安度晚年。在协会的组织下我们建立了“老年扯柃队”“老年乒乓队”“老年健身秧歌队”“老小孩亲友队”参加市、区各类比赛取得好成绩。镇“老年扯柃队”作为一支种子队，在各社区建立三支中队，在各村居委建立？支小队，各层面队伍中都有一名负责人，一名技术指导，一名政治指导员，使扯柃活动经常化、制度化，在技术上也不断得到提高，参与人数也不断增加，现已有男老人扯柃的近？人。镇“老年扯柃队”多次参加市区比赛、迎特奥会等活动中展示，受到各级领导的好评，老年群众的称赞。健身秧歌队：同样我们抓好队伍建设，首先抓好镇层面上的一支由？名老年人组成的秧歌种子队，其次我们在三个社区各选派三名优秀队员作为技术指导。总队主要负责培训、各村居委文体骨干负责组织人员参与学习。“老年乒乓队”成立于？年，有专人负责、有技术指导、有一名政治指导员，有日常训练表，做到年度有计划，年终有总结，需要时派出优秀队员到社区去指导，使基层老年乒乓技术不断提高，平时加强自身的基本功训练。扶老上网“老小孩亲友队”去年刚刚成立的团队，他们热情高涨，畅谈乐趣、乐与助人，我们将利用这支队伍对需要学习上网的老年人进行一帮一的指导，扩大学习面，让老年人的活动既动又有静，动静结合生活方式多样。
关键词：公共就业 ；就业失业；实名登记
就业失业实名登记是做好新形势下就业工作，贯彻落实十有关就业工作总目标、总要求、总方针和总基调的重要举措，是分类推进和提升公共就业管理服务能力水平的重要抓手。
一、就业失业登记工作开展基本情况
近年来，我市始终将就业失业实名登记工作作为促进就业创业，实现工作提档次、上水平的重点和抓手来推进。截至目前，制度建设完善、经办流程规范，横向到边，含括信息采集、信息复核与更正、系统录入、章证管理、监督考核，纵向到底，贯通市、县、镇街和村居四级经办服务机构，城乡统一的就业失业登记管理服务体系在我市基本建立，有力的促进了各项就业人才服务业务的开展。
二、就业失业登记工作的主要做法及特点
（一）氛围基础良好
上面有政策、群众有需求、基层有条件。一是充分认识建立就业失业实名登记管理制度的重要性及意义。省政府颁布的《山东省促进就业规划（2011-2015）》，明确要求“要健全完善就业失业登记制度”。我市连续两年将该项工作纳入千分制目标管理考核，作为县区综合考核的重要内容。二是宣传到位，单位及群众认同度高。《就业失业登记证》不仅是劳动者就业与失业状况记录的载体也是享受就业优惠扶持政策和失业保险待遇的重要凭证。三是基层基础条件好。我市对于基层平台建设始终坚持系统化设计、规范化建设、制度化推进，从机构、人员、经费、场地、制度等五个方面重点突破。
（二）制度体系完善
一是加强了制度建设。研究出台一系列制度流程，进一步明确了就业失业登记范围、业务经办流程及市、县、镇街及村居四级经办职责。二是市县组建成立了公共就业人才服务中心，实现了人员、资源的整合和有效利用，形成了工作合力。
（三）借鉴经验、选树典型
一是借鉴先进地市经验。组织相关业务科室人员进行专项考察，重点对制度设计、信息系统设置、经验做法进行系统学习。二是挖掘总结本地经验，选树先进典型。按照季度通报有关规定，结合调研结果，对业务开展较好的五个镇街进行了通报表扬。
三、就业失业登记工作中存在的问题及原因分析
（一）经办力量有待进一步加强
各级经办机构或平台都不同程度存在经办力量不足的问题，尤其是镇街人力资源和社会保障所，人员数量少、业务不熟练且变动频繁。原因有四：一是镇街人力资源社会保障所编制、人员及经费管理等权限在镇街人民政府，县区人社部门只负责业务指导。人员岗位等受镇街内部机构整合和人员调整影响较大。二是所承担的业务工作量大。调研中发现，有的镇街业务对应县区人社局、卫生局、民政局等众多科局。三是镇街人力资源社会保障所工作人员中“三支一扶”或公益性岗位安置的大学生占比例较大，因其年龄小、有学历，流动能力和流动性较强。四是业务培训跟不上，也没有建立一套轮岗交流、师带徒、签订责任书等形式的良性的业务交流传承和制约机制。
（二）职责权限有待进一步下放
一是受传统工作思维和工作方式影响，担心放权、不想放权，主观认为镇街不具备工作条件。二是受“登记失业人数”和“登记失业率”等考核指标影响，将部分应下放的权限收紧管控。就失业登记职权有待进一步下放。
（三）经办管理水平有待进一步提升
主要表现在：一是超范围打印发放《就业失业登记证》，或单纯为办理小额担保贷款或申领培训补贴等业务登记打印证件。二是基础信息登记不准确，重复录入，调研中发现有的登记人员常住地址信息重复录入达5次之多。三是受镇街机构改革影响，站所的名称、经办印章不统一。县区间、同一县区不同镇街的名称都不同，有的叫人力资源社会保障所、有的叫便民服务中心、有的叫劳动保障事务所。
（四）信息系统有待进一步整合完善
调研过程中工作人员反映问题最多的就是信息系统问题。一是系统繁多，且不能实现信息共享。镇街一级有劳动监察、劳动99、基层平台、居民养老等多个信息系统，工作人员操作难度大。二是UK权限设置不科学，多数没有明确到个人。三是多数镇街用VPN连接内网，速度满且不稳定，影响工作效率。
四、下一步工作对策及建议
（一）严格政策
进一步实现职责权限下放、工作重心下移，严格登记、发证经办职责和证件办理审批程序，严控登记及证件发放范围，努力在2015年底前实现全市人力资源就业信息录入的全覆盖及就业失业分类管理服务的目标。
（二）规范管理
协调镇街明确专人负责，及时申请经办UK，并科学设置UK权限；加强设备设施管理，确保齐全配套、完整能用；积极协调解决网络问题，提高工作效率。
（三）加强培训
建立基层业务经办人员培训制度，纳入县区学习培训计划，有针对性地组织业务政策、系统操作及计算机管理操作能力培训。
一、认清形势，把握人事人才工作新要求
2009年是极不寻常、极不平凡的一年。面对复杂多变的国内外经济环境，全市上下坚持以科学发展观为统领，积极应对各种困难和挑战，我市经济实现平稳较快增长，实现地区生产总值1958.2亿元，同比增长13.2%以上；地方财政收入80.2亿元，增长16.7%；社会消费品零售总额816.9亿
元，增长23.6％；城镇居民人均可支配收入14998元，增长17％；农民人均纯收入5383元，增长14％。这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，更是人才智力保障支持的结果。一年来，全市各级人事部门和广大人事干部紧紧围绕经济社会发展大局，充分发挥自身职能作用，努力解决人事工作中的重点、难点、热点问题，各项工作实现了新发展、取得了新突破，一些工作走在全省乃至全国的前列。
一是公务员队伍建设取得新成绩。深入贯彻落实《公务员法》，市、县两级事业单位参照《公务员法》管理集中审批全面完成，公务员管理走向科学化、民主化、法制化轨道。圆满完成公务员年度考评任务。以能力建设为主线，加强了公务员培训力度，公务员队伍整体素质和依法行政水平不断提高，为转变政府职能、建设服务型政府提供了有力保障。
二是人才队伍建设成效明显。积极做好人才特别是高层次人才引进工作，先后引进、考聘博士27名、硕士302名，新增享受国务院特殊津贴人选2名、市有突出贡献的中青年专家10名，新设博士后科研工作站2家。组团参加"中国山东第五届海内外高端人才交流暨技术项目洽谈会"，并取得丰硕成果。大力实施"百名外国专家兴沂蒙"工程，聘请外国专家161人次，解决技术难题300多项，产生直接经济效益1.7亿元，居全省前列。
三是行政管理体制改革进一步深化。按照建设经济文化强市、循环经济和节约型社会的要求，围绕金融、文化、物流、旅游等产业，在编制限额内对部分单位进行了更名、撤并、调整或加强。着力于构建公共服务体系，积极推进城市建设、医疗卫生、水利、粮食等管理体制改革。加强机构编制监督管理，全面推行党政群机关编制实名制，机构编制管理规范化、法制化水平不断提高。我市实行机构编制实名制管理的做法在全省推广，并得到中央编办的高度评价。
四是事业单位人事制度和收入分配制度改革稳步推进。以人员聘用制和岗位管理为主要内容的人事编制制度改革全面推进，推动了人员由身份管理向岗位管理的转变；事业单位收入分配制度改革不断深化，符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度正在逐步建立，调动了事业单位广大工作人员的积极性和创造性。
五是高校毕业生就业指导服务和安置工作取得新成效。面对严峻就业形势，深入实施"三支一扶"计划和"一村一名大学生"工程，积极引导、鼓励和支持广大高校毕业生面向农村、面向基层就业创业，实现了毕业生就业人数的持续稳定增长。圆满完成了181名军队转业干部接收安置任务。
上述成绩的取得，倾注了全市人事编制部门广大干部职工的心血和汗水，在此，我代表市委、市政府向全市人事编制部门的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。
在肯定成绩的同时，要看到当前人事编制工作面临的新形势、新任务。今年是新世纪以来我国经济发展最困难的一年。目前，国际金融危机还未见底。受国内外宏观环境的影响，保持全市经济平稳较快发展的任务十分艰巨。作为经济社会顺利发展重要支撑的人事编制工作，既面临着严峻挑战，也面临着新的机遇。
一是高校毕业生就业工作面临前所未有的困难。主要表现在"一减一增"上：一方面，受国际金融危机影响，企业劳动用工需求大幅减少。统计显示，今年一季度我市招聘毕业生的单位数量与上年同期相比明显减少，企业层次明显下降，对毕业生的需求数量也大幅下滑，许多企业取消、缩减或推迟了招聘计划。另一方面，今年我市高校毕业生总量将达到新的高峰，预计接收毕业生将达3.5万人，数量较去年将有较大幅度增长。"一减一增"，使高校毕业生总量矛盾和结构性矛盾十分突出。能否促进就业增加，保持就业形势基本稳定，是对我们的严峻考验。
二是统筹推进各方面改革的任务更加繁重。当前，改革开放进入一个新的时期，经济社会发展面临着复杂形势，深化改革的任务十分迫切和艰巨。与人事编制部门有关的行政管理体制和机构改革、事业单位改革、收入分配制度改革等都需要加快步伐。
三是人才工作面临新的挑战和机遇。人才是推动科学发展的第一要素。实践证明，每次经济危机中，越是重视自主创新、重视人才作用的地方和企业，抗冲击的能力就越强。我市是人口大市，但不是人才强市，特别是高层次创新型人才紧缺。在这次国际金融危机中，一些发达国家企业破产裁员，科研经费紧缩，包括高层次人才在内的一大批人才面临失业风险，发展空间受到压缩，这对我们来说是难得的引才机遇。要抓住机遇，抓紧引进更多更好的先进技术、优秀人才、紧缺人才，使之成为我市科学发展的新资源。
分析形势、认清大局，目的在于进一步增强做好人事编制工作的责任感、紧迫感。我们要把思想和行动统一到市委、市政府对今年各项工作的决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，积极作为，科学务实，不断推动人事编制工作创新发展。
二、突出重点，推动人事编制工作再上新台阶
2010年，全市各级人事编制部门要深入贯彻落实科学发展观，围绕大局，服务发展，全面完成各项任务，突出抓好以下六项工作。
（一）围绕实施人才强市战略，进一步加强人才队伍建设。近年来，市委、市政府对人才工作高度重视，把加强人才工作提到了前所未有的高度。当前及今后一个时期，要积极围绕人才强市建设，努力打造一支德才兼备、规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍。
一是继续抓好高层次创新型人才队伍建设。要进一步加大高层次人才培养、引进力度，切实搞好留学人员创业园、博士后科研工作站等高层次人才载体建设，鼓励企业与高等学校、科研院所联合组建技术中心，力争建成一批具有国内外先进水平的研发机构。充分发挥人才载体在聚集新兴产业、巩固产学研合作成效、提升自主创新能力方面的重要支撑作用。
二是大力引进国外智力和海外高层次人才。要抓住当前国际经济形势变化中蕴含的重大机遇，瞄准信息技术、生物制药、新材料研发等高新技术领域和金融等现代服务业领域，进一步加大政策创新力度，探索建立与国际接轨的吸引和利用海外高层次人才新模式，吸引一批高层次人才来**创新创业。要积极鼓励支持非公有制企业招揽海外人才。要继续实施"百名外国专家兴沂蒙工程"，积极响应国家外专局的"千村引智示范项目"，重点抓好日本水稻逆"v"字栽培技术、美国蓝莓、自然养猪法等引智成果的推广。
三是不断优化人才成长与发展环境。要研究制定有利于优秀人才脱颖而出、各类人才充分发挥作用的政策措施，积极推进人才工作体制机制创新。要健全人才评价指标体系，强化能力、业绩和贡献的导向作用。要制定优惠政策，努力为引进人才提供良好的工作环境和生活条件。要充分信任、放手使用，把引进的人才放在重要岗位上，满足他们干事创业的愿望；坚持来去自由，营造宽松、宽容、宽厚的引才用才环境。要建立海外高层次人才创新创业基地，为他们提供干事创业的平台。
（二）加强指导服务，千方百计抓好高校毕业生就业工作。高校毕业生的就业工作现在已经成了社会一大热点问题，引起了中央、国务院、高层领导的高度关注。元月7日，总理主持召开国务院常务会议，研究部署高校毕业生就业工作，明确要求把高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位。这是国务院对做好高校毕业生就业工作提出的新要求。就业是发展之源、民生之本、安国之策、政府之责。一方面，高校毕业生是国家宝贵的人力资源财富，是我国现代化建设中一支高素质的生力军。同时，以独生子女为主的高校毕业生，又是父母含辛茹苦的希望，能否顺利就业，是老百姓最关心的现实问题，也是当前一个重大的民生问题。做好高校毕业生就业工作，关系国家的人才战略与和谐发展，关系千千万万个家庭的切身利益和幸福平安，关系保增长、保民生、保稳定目标的顺利实现，意义重大。
最近，从教育部的信息显示，今年全国普通高校毕业生将达到520万，再加上前几年没有就业的大学生，估计今年大学生就业任务是在700万左右。**是人口大市，也是生源大市。做好高校毕业生就业工作，既是当前的一项重要工作，也是一项长期而艰巨的任务。各级政府要把高校毕业生就业放在人事工作的首位，实施更加积极的就业政策，确保就业形势基本稳定。要充分发挥主导作用，强化宏观调控职能，广开就业门路，促进高校毕业生就业。要继续组织实施好"一村（社区）一名大学生工程"、"三支一扶"计划等专项计划，并结合我市实际，扩大项目范围，部署启动农村义务教育阶段教师特岗计划、全科医师培训计划，鼓励和引导更多的高校毕业生到基层就业。要加大政策扶持、创业培训、创业服务工作力度，鼓励更多的毕业生走自主创业的路子，以创业带动就业。各有关部门要抓紧研究制定促进高校毕业生就业的配套政策措施，加强就业指导和服务，着力构建开放共享、功能齐全的毕业生就业市场体系，建立健全毕业生就业信息收集、、反馈、监测和预警机制，免费提供政策咨询、岗位推荐、就业派遣、失业登记、社保参保、技能培训等"一条龙"服务。要强化目标责任制度，加强工作考核和督查评估，将督查和评估结果作为各级政府和高校政绩考核的重要内容。各高等院校要主动适应社会用人需求变化情况，及时调整学科专业结构，改革人才培养模式，加快教育教学改革。同时，要积极引导高校毕业生转变就业观念，引导高校毕业生到基层就业，到非公领域就业，到中小企业就业，树立行行建功、处处立业的观念，形成良好的社会就业氛围。
（三）以完善机制为重点，继续加强公务员队伍建设。要在总结前段工作经验的基础上，进一步做好公务员和参照公务员法管理单位工作人员的日常登记、备案工作。要继续完善公务员考录工作，按照公平性原则，提高科学化水平，最大限度地降低考录成本。要进一步放宽基层机关公务员报考上级机关的限制，加大从基层考录公务员的力度。要健全公务员任用和退出机制，逐步解决公务员能进不能出、能上不能下的问题。要大力加强公务员能力建设，认真落实"十一五"行政机关公务员培训规划，大规模开展公务员培训，切实抓好初任培训、任职培训、专门业务培训、在职培训和对口培训，促进公务员队伍素质不断提高。要深入开展公务员学法用法活动，提高公务员的法律素质和依法行政的能力。积极参与"人民满意的公务员"和"人民满意的公务员集体"评选表彰活动，努力建设一支高素质专业化的公务员队伍。同时，要深入调查研究，配合省里进一步建立和完善公务员制度，加强配套法规建设，完善公务员考录、考核、奖惩制度，健全管理机制，建立公务员管理长效机制，提高公务员管理水平。
（四）进一步抓好行政管理体制改革和机构编制监督管理工作。一是认真做好政府机构改革工作。党的十七大明确提出，加快推进行政管理体制改革，建设服务型政府。党的十七届二中全会通过了《关于深化行政管理体制改革的意见》，确定了深化行政管理体制改革的指导思想、基本原则和目标要求。去年8月，中央又下发了《关于地方机构改革的意见》，我们要按照中央和省的部署要求，结合我市实际，积极稳妥，认真做好政府机构改革工作。二是继续推进乡镇机构改革。最近，中央转发了中央编办《关于深化乡镇机构改革的指导意见》，各县区要结合贯彻落实中央精神，在总结前段试点经验的基础上，加快改革步伐，扩大试点范围，适时全面推开，确保2012年基本完成改革任务。改革中，要注重把握四个方面：要转变乡镇政府职能，切实推动乡镇职能向促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护农村稳定，推进基层民主、促进农村和谐方面转变；要区分不同类型，统筹设置乡镇党政机构，推进乡镇事业站所改革，合理确定人员编制规模，着力提高人员整体素质；要明确界定县乡之间，乡镇与派驻单位之间的责权关系，改进管理工作方式，健全完善考评办法；要把乡镇机构改革放到推进农村改革的全局中通盘考虑，注重搞好与农村义务教育、县乡财政管理体制以及其他相关改革的衔接配套、整体推进。三是加强和改进机构编制监督管理。要严格把关，管住总量，确保中央和省确定的各级政府机构限额不突破，确保市、县、乡行政编制总额不突破。有减有增，管好存量，建立有利于科学发展的机构编制动态调整机制，实施精细化管理。要采取切实可行的措施，力争在2011年前完成消化超编人员任务。要进一步完善机构编制管理制度，健全机构编制人员和财政预算管理的配合约束机制。要进一步加强机构编制监督检查，畅通监督渠道，对违反机构编制管理规定的有关案件要逐一查处，严肃追究。
（五）进一步抓好事业单位改革。一是加快推进事业单位分类改革。要加快事业单位转企改制工作进度，成熟一批改革一批，在总结完善新闻影视、出版发行等行业改革经验的基础上，加快改革步伐。要按照十七大精神，对已经出台的改革政策认真进行审视和论证，需要完善的要进一步完善，尚未出台的有关政策要抓紧研究制定。二是不断深化事业单位人事制度改革。进一步完善事业单位人员聘用制度，健全规范事业单位聘用合同订立、变更、解除、续订等相关办法和合同履行的考核评价机制，切实维护聘用单位和受聘人员的合法权益。进一步完善事业单位公开招聘制度，坚持公开、公正、公平的原则，积极探索适合不同性质事业单位的招聘用人方式，不断提高招聘工作水平。进一步推进事业单位岗位设置管理，尽快完成主要行业岗位设置方案的核准工作。要进一步深化职称制度改革，规范职业资格管理。三是扎实推进事业单位收入分配制度改革。今年要重点研究制定九年义务制教育学校绩效工资实施意见，并抓好组织落实。要配合事业单位人员聘用和岗位管理制度的实施，落实相关人员的工资待遇政策。认真研究事业单位绩效工资政策和分配办法，搞活事业单位内部分配。
（六）切实做好军队转业干部安置工作。各级各有关部门要始终把这项工作作为一项重要的政治任务，全力完成今年安置任务。要严格执行安置计划，拓宽安置渠道，完善自主择业政策，加大干部就业创业工作力度，鼓励干部到基层一线和经济社会发展最需要的地方工作。要进一步完善企业干部解困工作机制，抓好各项解困政策的落实和维稳工作，创造和谐稳定的社会环境。
三、切实加强对人事编制工作的领导
一要大力支持人事编制工作。人事编制工作政策性强、涉及面广、情况复杂。各级党委、政府要切实加强对这项工作的领导，要把人事编制工作纳入重要议事日程，与经济社会发展工作一起考虑、一起研究。对人事编制工作中的重要问题，要及时听取汇报、进行研究，特别是对涉及部门多、改革和创新难度大、需要整体推进的工作，以及关系民生、事关稳定、社会广泛关注的热点难点工作，要加大协调力度。要解决好人事编制工作中遇到的实际困难和问题，创造良好的环境和条件。要关心爱护人事编制干部，做到政治上关怀、生活上关心、工作上支持，更好地激发广大人事编制干部干事创业的积极性。人事编制部门要积极主动地向党委、政府请示和汇报工作，争取各方面的理解和支持，形成工作合力，共同把人事编制工作做好。
今年以来，在省厅的坚强领导和大力支持下，全市人社系统坚持民生为本、发展至上，履职尽责，努力工作，较好地完成了省厅下达的各项年度目标任务和重要决策部署。现将我市有关工作情况汇报如下
一、年度主要任务指标完成情况
就业创业。全市城镇新增就业x万人，农村劳动力转移x万人，分别完成x万人、x万人年度目标的x、x；发放创业担保贷款x亿元，完成年度目标的x。2019年，全市城镇登记失业率x，控制在x以内。
城镇常住居民可支配收入。今年前三季度，全市城镇居民人均收入达到x元，增速x，增幅超年初预期目标x个百分点。
社会保险参保。全市城镇企业在岗职工基本养老保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人，均提前完成年度目标任务。
技能人才培养。全市新增技能人才x万人，其中新增高技能人才x人，组织职业技能鉴定x万人次，分别完成年度目标的x、x和x。
构建和谐劳动关系。劳动人事争议案件调解率、结案率、上线率分别达到x、x、x，分别超出年度目标x个、x个、x
个百分点。劳动保障监察投诉举报案件结案率x，超出年度目标x个百分点。
民生工程。共四项一是就业创业促进工程方面。开发公益性岗位x个，完成年度目标的x，安置到岗率x，超x的年度目标x个百分点；开发就业见习岗位x个，吸纳见习x人，分别完成年度目标的x、x；为x名高校毕业生发放了求职创业补贴x万元。校园招聘会补贴待省厅明确可享受补贴人数指标后，按按规定及时落实。已完成x家省级农民工返乡创业示范园创建工作，目前正在验收中。二是技工大省技能培训工程方面。开展技能脱贫培训x人,企业新录用人员岗前技能培训x人，新技工系统培养全日制招生x人，分别完成年度目标的x、x、x。三是城乡居民养老保险方面。新年度参保缴费x万人，完成年度目标的x；当月养老金发放人数x万人，人均月领取养老金x元，养老金发放率x。四是技工学校经济困难学生助学补助方面。x人享受国家助学金x万元，x人享受免学费补助x万元。
扶贫工作。一是精准推进就业脱贫。建成x家就业扶贫车间，开发了x个公益岗位，举办x场x行x区定向招工专场招聘会，帮扶x名建档立卡贫困劳动者实现就业。二是精准实施社保扶贫。全市建档立卡贫困人员参保x人，其中缴费x人，领取待遇x人。三是精准实施人事人才扶贫。招募“三支一扶”人员x名，为艰苦边远地区县乡事业单位招聘人员
x名。四是精准实施驻村定点扶贫。我局结对帮扶的贫困村毛集实验区夏集镇路岗村共有建档立卡贫困户x户x人，目前已完成最后x户x人脱贫任务。至此，x村完成了村出列和全部贫困人口脱贫任务。
二、主要做法
（一）“四促”稳就业。
一是促进企业职工稳定。深入开展惠企政策进园区活动，已返还x家企业失业保险费x万元，x家企业通过预审，预计返还失业保险费x万元；已审核通过稳岗返还企业x家，补贴资金x万元，涉及在岗职工x余万人。二是促进创业者做大做强。进一步提高创业担保贷款支持力度，直接扶持x余人创业，带动x余人创业，x家小微企业实现了做大做强。积极创建x个省级农民工返乡创业示范园。首批招募青年创业导师团导师x名，成功承办了全省syb创业师资培训提高班，开展创业培训x人。三是促进劳动者技能提升。全面实施职业技能提升行动，组织开展补贴性技能培训x人次，其中开展民生工程培训x人、就业技能培训x人、企业去产能转岗培训x人。四是促进各类群体稳定就业。积极扶持就业困难人员稳定就业，发放失业人员求职补贴和一次性创业补贴x万、在岗职工技能提升补贴x万元、高校毕业生求职创业补贴x万元；对接淮化集团，筛选了x家企业x个用工岗位，开发了x个公益岗位，举办了淮化集团公益岗位对接会。积极搭建用工企业和各类求职
者服务平台，常态开展“x”主题招聘会，市、县区联动开展“周三就业招聘日”“周六招才赶集日”和“接您回家”“春风行动”“高校毕业生就业帮扶月”等活动x场，提供就业岗位x万余个。
（二）“四提”强社保。
一是提高参保覆盖面。深入实施全民参保计划，组织开展全民参保数据比对专项行动，积极推进以城乡居民、灵活就业人员、新业态从业人员、建档立卡贫困人员和未参保单位开展参保登记，促进法定人群全覆盖。二是提高援企稳岗力度。按照省厅部署，认真落实社保费降率减费工作，按时两次调整缴费基数；截至10月底，全市养老保险减费x亿余元，失业保险减费x余万元，工伤保险减费x余万元。三是提高社保待遇水平。企业职工人均养老金月增加x元，机关事业单位人均养老金月增加x元。按时足额发放城乡基本养老保险金x亿元、失业保险金x万元、工伤保险金x亿元，为x名困难群体代缴社保费x万元。四是提高社保经办服务水平。社保经办窗口整体进驻市政务服务中心，深入开展“失业保险进民企”“工伤保险进扶贫车间”主题宣传和“窗口单位业务技能练兵比武”活动，16.7万名退休职工通过网上智慧服务系统完成领取养老金资格认证，已签发电子社保卡x万张。
（三）“四进”育人才。
一是推进落实新时代“江淮英才计划”。提请出台关于分类推进人才评价机制改革的实施
意见，组织开展“学科名人”评选工作，完成专技继续教育x万人，推荐上报省学术技术带头人及后备人选x人，举办省级农业技术高研班x期。二是推进落实技工大市建设。成功举办首届高技能人才研修班和农民工技能大赛，遴选名师x位，授予“x市技术能手”荣誉称号x人，新增x个市级技能大师工作室。三是推进落实事业单位人事制度改革。完成x名中小学教师招聘和x万名事业单位人员招聘笔试工作；全市x家市直事业单位共x人参加年度考核，其中优秀等次x人。顺利组织完成x项x万人次人事考试任务。四是推进落实工资收入分配制度改革。完成市属事业单位在薪级调整和奖励性绩效工资、市直机关事业单位一次性奖励审核工作，配合市卫计委完成了市属公立医院院长薪酬绩效考核。
（四）“四紧”构和谐。
一是紧抓劳动用工管理。促进各类用人单位特别是建筑施工单位与职工签订劳动合同，确保劳动用工备案企业劳动合同签订率达x以上。二是紧抓劳动人事争议调解仲裁。组织开展“仲裁开放月”活动，全市受理劳动人事争议案件x件，其中调解结案x件，裁决结案x件。三是紧抓劳动保障监察。组织开展用人单位遵守劳动保障法律法规情况书面审查、随机抽查、诚信评价，联合开展了清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共立案查处劳动保障违法案件x起，其中责令改正x起，行政处罚x起。四是紧抓“治欠保支”。深入开展“根治欠薪百日攻坚行动”，全市共查处拖欠农民工工资案
x起，帮助x余名农民工清欠工资x余万元，没有发生大规模群体性上访、堵路等过激讨薪事件。
三、2020年工作谋划
（一）就业创业。
认真落实中央和省、市稳就业政策措施，统筹抓好高校毕业生、去产能（破产）企业职工、农村转移劳动力、城镇困难人员等各类群体就业，拓展就业渠道，兜牢民生底线。全力推进就业扶贫，拓宽就地就近就业渠道，持续推进x县x革命老区、x洪区贫困劳动者劳务对接和定向招工活动，促进贫困劳动力就业脱贫。继续发挥创业担保贷款带动创业作用，加强创业服务，鼓励支持高校毕业生在淮创业、农民工返乡创业。全力实施职业技能提升行动，高标准完成各项目标任务。强化就业形势分析研判，采取有效应对举措。持续开展“x”专场招聘会，搭建企业与劳动者线上线下就业信息平台，着力解决企业“招工难”“引才难”等问题。
（二）社会保障。
进一步推进全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖范围。继续做好贫困人口、低保对象等困难群体代缴城乡居民养老保险费工作。继续严格执行社会保险降费率、失业保险费返还和工伤预防政策，按时提高社保待遇水平，持续确保各项社会保险待遇按时足额发放。积极推进社会保险信息系统省集中工作，加大信息化领取社保待遇资格确认，加快电子社保卡签发，推动社保经办服务事项下放县区办理，着力打通为民服务“最后一公里”。
（三）人才人事。
加强专业技术人才队伍建设，深入推进人才评价机制改革，组织开展享受政府特殊津贴专家、战略性新兴产业技术领军人才、博士后工作站申报工作，深入实施专业技术人才知识更新工程。加强技能人才队伍建设，贯彻落实“技工大省”建设部署，积极推进技师考评、技能大师工作室建设、“名师带高徒”遴选和高技能人才评选表彰活动。大力发展技工教育，继续推动校企合作，全面推进企业新型学徒制，扩大招生规模。做好事业单位人员岗位设置、公开招聘和聘后管理工作。认真落实企事业单位工资制度改革。安全有序做好各类人事考试工作。
医院后勤工作总结【一】
20xx年上半年，后勤管理科在院部的领导和支持下做了大量、卓有成效的工作，现将20xx年上半年的工作总结如下：
一、水电安全管理方面
1、20XX年我院各项工作处于高速发展阶段，且我院是全县用电大户，在人员少、事情多的情况下。每周定时组织水、电工到各科室进行后勤行政查房。发现问题及时处理，对于无法及时完成的事情，做好记录并立即上报分管领导，经领导同意后，会同外请专业人员妥善安排处理。今年4月份成立十病区，后勤组织相关人员加班加点进行水、电改造。及时的完成上级领导安排的任务。得到领导和大家的一致好评。今年院部领导按照工作安排，确定在10月份前完成等级医院创建工作。我们后勤管理科按照创建标准，组织相关专业人员克服困难、加班对水、电、气供应设备进行改造完善工作。做好创建资料的补充工作。在创建等级医院过程中得到评审专家的高度好评。
2、加强水电安全监管力度，后勤管理科与医疗、护理、行政科室领导共同协商制定相关管理制度，共同监管，杜绝滴漏跑冒，有效的节约了水、电费用。
3、修旧利废，节约成本，对于更换的物品做到能用的修复后再次使用。节约了成本支出。
4、合理安排时间组织水、电工进行业务知识学习，提高业务知识和服务技能。
二、物资计划、采购管理
1、医院运行以来，由于行政后勤人员不足，供应保障计划性差，给临床工作带来不便，也不符合医院财务管理规范，在财务部门指导下，负责医院日常物资的计划制定，实行计划、采购分开管理。首先了解科室上报计划的合理性，掌握科室计划周期的使用量，并作分别统计。
2、了解市场价格，坚持“质好价优”原则，杜绝关系进货的不良状况。计划、采购两条线的实施，有效地形成了约束机制，医院物资保障效力得到进一步提高。同时加强医院的后勤物资出、入库管理，杜绝人情单。
三、加强氧气、消防、污水处理管理
1、氧气是医院诊疗工作中的重要保障。每日安排专人24小时值班，定时到病房巡查氧气压力、以及有无跑、漏气情况发生。发现问题及时处理。保证了临床正常的用氧安全。
2、污水处理站关系到医院污水处理排放是否达标的重点科室。按照环保部门的要求，每日8小时定时工作，做好药物投放、详细记录运行时间。保证了污水的达标排放。
3、在院部领导、安全生产委员会的领导下，按照工作计划，全年组织2次消防安全知识培训，使我院职工人人了解、掌握一定的消防安全知识及初起火灾扑救、逃生能力。深得消防管理部门的好评。20XX年度被县消防安全委员会评为先进单位和先进个人。
四、加强基础设施的维护、维修，医院安全生产和惯性运行得到保证
自医院实行大后勤分工管理以来，后勤科对水、电等工种实行严格管理，坚持每日查房制度。具体做法是：自行巡查电器设备的运行状况，检查水管线有无跑、漏现象，发现问题及时处理，每日由水、电专业人员询问各科室存在问题和待维修处理问题。一般问题当时处理，并交付给科室，实行维修工作签单制。疑难问题书面向本科负责人汇报，本科组织讨论，拿出处理方案。本院人力、技术等因素不能完成时，立即向分管领导汇报，及时外请人员予以处理。此工作方法避免了拖拉和扯皮现象的发生，提高了工作效率，杜绝了医院安全生产隐患和事故的发生。门卫在人员少的情况下，合理排班。门、急诊、病区遇有特殊医患纠纷积极协助医务部门处理相关事务。
五、强化医院环境管理，树立公立医院行政职能形象
我院是全县唯一的二级公立医院，承担全县大多数卫生行政职能等行为活动的承办，在数次大型检查、验收、观摩活动中，我院花大力气治理医院环境及公共秩序，9月份完成西大门的安保工作（安装减速带及升降杆），配合医务科完成平安医院的验收工作。在每次的检查活动中环境面貌均得到上级领导和相关单位的肯定，受到社会一致好评。
六、强化食堂管理
医院食堂在医院的发展中起到了举足轻重的作用。如何合理的解决住院病员及我院职工的饮食问题，是院领导关注的重要事情之一，4月份对食堂进行外包竞标。早、中、晚规定开饭时间。组织各式各样的早点，晚间能保证加班医师的正常用餐。
医院后勤工作总结【二】
20xx年医务科工作人员在院委会的正确领导和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，始终“以病人为中心，以质量为核心”，严格以“全国百姓放心示范医院”、“医院管理年”标准、“医疗质量万里行”活动要求强化科学管理，促进十三项核心制度和岗位责任制的落实、提高病历书写质量、加强继续医学教育力度等措施，提高医疗质量，确保医疗安全，保证了医务科各项工作的全面发展。现将20xx上半年年医务科工作总结如下：
一、医疗质量
1、各项工作指标完成情况：
开放床位数420张
病床使用率：106。1%
全年门诊总人次：49453人次
住院总人数：24405人
平均住院日：6、7天
全院实际占用床日数： 162506
病历甲级率：98。5%
处方合格率： 98%
入出院诊断符合率： 93。5%
手术前后诊断符合率：97%
ct检查阳性率：70%
急危重症抢救成功率：88%
无菌手术切口甲级愈合率：100%
无菌手术切口感染率：0
病理诊断准确率：98%
开展成分输血比例：99%
择期手术患者术前平均住院日：38小时
以上所完成指标均达到卫生部对二级医院的质控要求。
2、严抓病历质量，提高年轻医师书写水平
病历书写是医疗质量管理的重点，医务科也始终严抓病历质量管理不放松，特别自下半年开始由李院长、牛院长、宿院长依次带队医务科、护理部、感染科对临床科室进行的三个月强化监督管理以来，不断强调病历书写的重要性，并对环节病历进行现场点评，给医务科的监督工作提出了更加严格的要求，因此，医务科转变工作思路着重从环节病历的细节和完整性入手，加强了住院志中主诉、现病史、体格检查的审查，要求主诉的描述要准确到位，能够表现出症状的主要特点；现病史的内容务必全面、完整、系统，要与主诉一致；体格检查必须经住院医师实际、细致、认真、全面的为患者查体后方可书写，对出现的阳性体征要详实记录，与主诉和现病史相统一。
对在实际检查过程中出现的主诉描述不到位、现病史书写不全面、未经详细询问、临床查体便盲目记录既往史、个人史、家族史、体格检查、病程的病历，严格按照进行处罚，截至11月底我科共抽查环节病历2800余份，普遍存在的问题有：诊疗计划无上级医师签字；术前、输血前必要检查项目不全；现病史内容不全面，既往史、个人史等基本项目内容粗略，问诊不细致；手术前麻醉访视记录的访视时间与手术时间相冲突，访视内容简单、流于形式；日常病程记录不及时；患者出院时无上级医师同意出院记录签字。针对这些问题，我们将在以后的工作中不断加强监管力度，利用业务学习时间组织专项培训，强化医师责任心，争取从根源上改正。
为增强年轻医师的工作责任心，提高年轻医师的业务素质和病历书写水平，医务科要求所有轮转医师每周从所在科室选两例有代表性的疾病，根据自己实际问诊、临床查体和治疗观察后书写住院病历，完成后由科室主任进行修改，补充完善后交至医务科再次批阅点评，并将修改意见标注于原病历中，截至11月底医务科共评阅住院病历370余份，定于12月下旬在全院进行集中展评，展评结束后对出现的主要问题医务科计划举行三至五次院内讲座进行培训。
针对终末病历，我们依旧将病案室作为初筛点，以及为依据，对首页、入院记录、三级查房、出院记录等所有项目进行全面检查和评析，截至11月底医务科共抽查终末病历370分，无乙、丙级病历，甲级率100%。另外加强病案归档管理，全院72小时归档率达100%。
3、继续加强核心制度落实，更新完善科室制度建设
****年医务科从科室实际情况出发，不断深化十三项核心制度。参加科室晨间交班、三级查房：坚持每周参加科室晨间交班，督查内容包括：参加人员是否完整；对夜间处理患者的用药和方式是否正确有效；住院医师能否做到24小时值班。另外根据各科上报大查房时间，定期参加科室三级查房，重点督察：分组查房、查房梯队人员分布、查房流程、带教情况、年轻医师实际操作能力和对相关疾病知识掌握情况、医护质量等。结束后医务科将存在问题和改进意见及时反馈到科室，并跟踪监督科室落实情况。继续规范科室病例讨论：重点加强疑难、术前、危重、死亡病例讨论的程序化和制度化，不定期参加科室讨论，在平时参加科室交班、查房过程中发现的有代表性的病例，医务科也会建议科室组织讨论，并全程参与、主持，对需要邀请其他相关专业技术人员参与讨论时，医务科负责协调安排，保证科室人员能够通过讨论拓展疾病相关知识面，提高科室病例讨论质量。加强危重患者的督察：为提高危重患者抢救成功率，有效保证患者安全，降低医疗安全隐患，医务科在零九年继续加强危重患者的跟踪监督，每周定期到icu进行质量考评，查看患者治疗和用药合理性，需要会诊的患者及时组织院内或邀请上级医院专家来院会诊，并详细记录会诊信息，确保救治信息的流畅和质量。
同时医务科在院委会的大力支持下，将科室制度进行更加规范、细致的分类，把所有制度分别装订为医疗工作制度分册、十三项核心制度分册、医疗技术管理制度分册、医疗科研、继续医学教育工作制度分册、医疗文书、处方管理、特殊药品管理制度分册、医疗安全制度分册六大项，下发至各临床、医技科室存档、学习，彻底改变了以往业务科室制度管理散乱、不完整的现象。另外，我科还进一步完善更新了临床科室各种病例讨论记录、科室继续医学教育记录、“三基三严”考核记录、月质量分析记录，医务科每季度到各科检查各项活动记录，凡记录不完善、不规范的科室一律按照考评细则进行处罚。
4、圆满完成上级各项医疗质量检查工作
截至6月底，医务科依次迎接了“医院管理年”活动检查、“全国百姓放心示范医院”领导组检查和“全市医疗文书检查”，通过检查医务科不断提高各项管理制度、管理规范和级各类流程的建设，针对每次反馈的不足及时寻找问题根源，制定改进措施，加大改进力度，努力做到检查一次、提高一次。特别在5月底“全国百姓放心示范医院”的检查活动中，医务科同时承担着“全国执业医师实践技能考试”德州考点的任务，面对任务重、时间急、人员分配不足等诸多难题，我科迎难而上，加班加点，在以往工作的基础上结合“安全目标自查表”进一步强化各项预警机制，建立各类患者管理流程，规范和整理各项活动记录，经领导组检查验收后我科各项工作完全符合要求，执行力度超过90%，综合指数位居全市前列，得到了市领导小组和院领导的高度肯定。
二、医疗安全
1、认真做好医疗质量考核工作，严格按十三项核心制度、医疗工作制度、医院制定的管理规范开展管理工作。如强化危重症患者的重点监控，严格执行医疗防范措施和医疗争议处理预案，实行医疗缺陷责任追究制，严格按照医疗操作规程标准开展医疗活动，同时加强科内及全院会诊工作的合理开展，力争将每次会诊落到实处，并有效执行。09年共组织参加疑难、危重等会诊16次，通过会诊消除患者及其家属疑虑，也有效的消除了安全隐患。
2、加强知情告知，重视医患沟通 保证患者及其家属对疾病演变进展及治疗情况的有效了解，打消其疑惑对抗心理，是确保医疗安全的有效途径，为此医务科在加强对医患沟通技巧培训的同时，着重从细节入手，加大对知情同意书签署及实际告知情况的监督，要求每位医师在向患者如实告知的同时还要将告知内容详细记录在同意书上，对只书写病情而忽略演变、并发症等情况的病历在进行批评教育的同时责令其及时补充改正。
3、以提高病历书写质量为途径，全面提高医务人员的综合素质和责任心，以监督环节病历为手段督促医务人员在收治患者的过程中重视一般查体、勤于和患者沟通，通过细节发现诊疗过程中存在的不足，做到从细微环节杜绝安全隐患。
三、继续医学教育
医院能够长期健康发展，人才培养是关键，特别是近几年医院规模不断扩大，先后引进了大批医护人员，因此，必须创造一个良好的学习环境，培养年轻医师早日成才，成为医院发展的重要课题。零九年医务科在院委会的支持下，不断调整管理思路，制定适合医院发展的各项人才培训计划和方案，努力为医院发展储备人才。
1、进一步加强岗前培训力度：为加快新近医务人员对医院相关法律、法规，制度规范的了解，使其尽快适应角色转变，自20xx年7月27日开始，医务科、护理部、感染科、人事科联合组织了为期一个月的岗前强化培训，宿长军副院长在培训伊始讲话并对培训人员提出了严格要求。培训涉及医疗、护理工作制度、医疗文书书写规范、医疗安全、医德医风、医院感染、药品管理等方面，分十五个课时讲解，培训结束后进行综合考试，不合格者不得上岗，经考核89名轮转医师合格率为100%，95%达到85分以上。
2、 20xx年我院共派出12名主治医师分别到**医院、**医院、****医院、******医院、****医院、****医院进修心内科、血液中心、nicu、病理、麻醉等专业。派出各类短期学习班、研讨会共130余人次，对进修结束回院的医务人员医务科及时组织全员讲座，保证他们学到的新知识、新技术能够及时传授给其他医务人员，保证我院医疗技术水平得到整体的提高。
3、 20xx年我院共接收来院学习人员共81人，其中进修人员11人，1127工程14人，“三支一扶”12人；泰山医学院、杏林医学院、现代职业学院等医学院实习生43人，我科专门制定了住院医师规范化培训制度，结合其教学大纲保证其来院学习的质量。另外我院还承担了XX县中医院的18名进修人员的实践教学任务，截至11月初教学任务圆满完成，XX县中医院对我院的教学工作也给予了极高肯定。
4、 零九年医务科在周一、周五业务学习之外，共组织包括手足口病、甲型h1n1流感在内（20**年学习部学年工作总结）的业务培训和讲座共25次，培训人员达4000余人次；组织全院理论知识考核四次，共考核800余人次，合格率99%。
5、完成住院医师规范化培训基地的申报工作
自**年四月份开始，医务科在院委会的指导下开始了“XX省住院医师规范化培训基地”内、外、妇产、儿科专业的申报工作。先后成立了住院医师规范化培训委员会和住院医师规范化培训指导、考核、质量监督工作小组，医务科兼任培训委员会办公室，处理各项具体申报筹备工作。为保证基地申报和考核网络化的顺利开展医务科派专人到省红十字会参加培训。截至六月初各项申报表和专科情况数据表已全部提交至市卫生局，保证了我院今后住院医师规范化培训的有效开展。
6、为保证医务人员的知识更新、促进科室学科发展，3月份医务科在院委会的大力支持下，为全院技术人员定购了“09年版三基三严”医疗分册、医学影像分册、检验分册共345套，并于6月份再次为各临床科室订购临床诊疗指南和临床医疗技术诊疗规范，涉及到病理学、血液学、心血管外科学等42个学科，内容细致、新颖得到了各临床科室的一致好评。
***年是医务科挑战和机遇并存的一年，一年来我科在院领导的支持下各项工作均取得了较大进步，在今后的工作中我们将再接再励，不断弥补和改进工作中的不足，争取取得更大的成绩，为构建和谐医院贡献自己力量。
医院后勤工作总结【三】
20**年上半年，医院工作在一段付出与微笑中收获。后勤科，在医院上级的领导下，在全体员工的辛勤劳动下，全面贯彻落实科学发展观，围绕安全保卫和内部建设两大任务，认真组织后勤服务，营造出宁静、和谐的医院氛围；精心开展后勤工作，完善相关规章制度，着力抓好内部的队伍建设，取得较为突出的成绩。具体来说有以下几个方面：
第一、认真组织后勤施工，塑造良好的医院形象
抢时间抓进度，完成了门诊楼的装修改造与搬迁工作与警务室的新建工作。上半年门诊楼的装修改造与搬迁工作，尽管时间紧、任务重，但我科随时跟踪监督装修施工，仅仅用了三十多天的时间，就完成了任务。这次施工，赶在春节前完成，推进了医院工作的进程，使门诊化工面貌涣然一新，大大改善了医院的形象。下半年警务室的新建，完善了医院的安全保卫设施，保障了医院安全工作的顺利开展。可以说，这两次次施工，严抓了工作效率，保证了工作质量。
第二、精心开展绿化工程，大力美化医院化工
主要工作有：上半年完成了院内绿化带与人行道板路沿石的改造。继老年大楼前坪广场绿化完成后，门诊楼前坪绿化及人行道板更新工程随即进行。我科对施工过程认真监督，尽职尽责，仅历时两个月就完成了工作。针对白蚁繁殖及生长特点，我科清醒地认识到，白蚁对病人的身体危害之大，对医院化工美化的威胁之强，积极开展了白蚁的防治工作，为保护医院的化工扫除了障碍。 第三，适应医院发展趋势，努力优化食堂工作。
首先，为降低运营成本，对食堂实施了承包，加强了伙食监督。09年以前，我院食堂一直采取自营的形式，人力物力投入较大，运营成本较高。为了改变这一状况，经院办公会研究决定，今年对食堂进行对外承包。我科积极响应这一决定，协调配合了有关工作，对食堂的账务进行了监管，并成立了医院伙食委员会。我科上半年共召开三次会议，就有关问题展开商讨，及时有效地反馈了病人的意见，敦促食堂及时改进了伙食。从目前的运行情况来看，基本上达到了降低成本、保障供应和提高伙食水平的目的。
其次，拆除了原锅炉房，修砌了北面围墙。三月分，我科组织人员对原锅炉房进行了拆除，六月份修砌了北面围墙。既保证了安全施工，又达到了物尽其用的目的。
另外，根据我院的特点，在食堂就餐的老人有200多人，精神病患者达100多人。为保证食堂工作安全顺利地开展，我科完善了相关规章制度，提升了内部管理水平。建章立制，建立健全制约机制，加强工作人员对岗位责任制的认识；履行职责，做好预防监督工作，防止食品卫生安全事故的发生；依法办事，严肃查处违纪乱章人员。
第三，坚守岗位，及时完成维修任务
院内场地之大，科室之多，使得维修工作复杂而繁重。但是我科成员加班加点、任劳任怨、随叫随到，及时完成了院内各种零星维修任务，保障了水、电的及时到位和空调电灯等设施设备的有效运转。
第四，立足本职，积极做好物资采购工作
每逢春节、端午节、中秋节等重大节日，后勤科就积极做好这些重大节日福利物资的采购与发放。
第五，专业创新，保持积极进取的心态
