时间：2023-02-28 15:55:46
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一、2018年终总结
转眼已入职安竣公司一年，一年来，在公司各级领导关心帮助和同事配合下，主要完成以下几方面的工作：
1、设计技术管理方面
（1）完成运河名郡项目施工蓝图图纸审查手续，并整理、分发施工蓝图于各监理单位、施工总包单位、消防施工单位。
（2）组织施工、监理、设计进行图纸会审，设计交底，并沟通、联系各方确定图纸会审记录内容，签字盖章完善手续，及时下发各施工、监理单位。
（3）沟通、协调两家设计单位，督促完成运河名郡项目室外管网综合设计。
（4）整理、完善运河名郡项目建筑做法统一说明，并签字盖章完善手续，及时下发各施工、监理、跟踪审计单位。
（5）沟通、协调、处理施工中的图纸问题。
（6）审核施工单位聊城九洲施工组织设计。
2、招投标管理方面
（1）起草、整理、完善运河名郡项目监理、施工总包招标工作实施方案，推进完成项目监理单位、施工单位招标。
（2）编制、整理、完善运河名郡项目施工总包合同内容初稿。
3、施工现场管理方面
（1）开工前准备
督促、协调聊城九洲完成安监、质监报建手续资料；协调、推进完成施工临时用水、用电接入，临时道路的修建，原有围挡拆除，新围挡、大门及临时办公设施的搭建；组织规划进行现场坐标控制点、基准点交底，安排施工技术人员做好标识、保护。压实施工现场开工前的各项准备。
（2）安全文明施工管理
督促、要求施工单位严格按聊城市安全文明施工示范工地标准，落实现场各项安全设施，六个百分百扬尘防治设施；检查、推进施工单位安全文明管理班子健全，专职安全管理人员到岗履职，专项施工方案及安全交底完善，特种作业人员持证上岗；进行日常安全文明检查，督促施工单位对存在的问题积极整改落实。实现主体结构施工阶段安全文明目标，通过聊城市安全文明施工示范工地验收，通过省、市、地方各级主管部门及领导和各级环保督察的视察、检查。
（3）质量管理
根据本项目优良工程质量目标，严格督促要求施工单位健全质量管理体系，落实方案先行、样板引路，技术交底；对进场的每批材料与监理共同进行验收，严把工程材料质量关；进行垫层、防水、模板、钢筋、混凝土、砌体各分项隐蔽工程严格验收，发现问题及时督促施工单位积极整改落实，严把施工过程质量；进行日常工程质量检查，发现质量缺陷，及时与施工、监理沟通，研究确定整改方案报领导审批后实施。组织施工、监理、勘察、设计、质监站完成3#、4#基槽、基础验收，完成15#基槽、基础、主体验收，完成3#、4#、15#规划验线。
（4）进度管理
根据项目工期目标，积极沟通、协调、督促施工单位充分调度各种资源，从人、材、物、法、环五个方面，严格要求施工单位想方设法，加大投入，在保证安全质量前提下，在有限时间内，科学组织，加快施工进度；积极沟通施工单位确保各劳务班组有机配合、各工序有序衔接、各机械设备正常运转，有效抢赶工期进度。目前，二标未完成主体结构封顶计划，3#、4#一次现浇结构完成16层，二次结构均完成至9层，15#全面完成施工，并交与售楼处使用。
二、2019年度计划
1、安全文明方面
（1）继续督促施工单位做好各项安全防护设施、扬尘防治设施，保障项目正常生产。
（2）加大安全检查力度，及时发现安全隐患，严格督促施工单位落实整改。
2、质量管理方面
（1）督促要求施工单位执行住宅各装饰装修工程质量标准，严格把关每道工序施工质量，确保实体工程质量统一。
（2）严格分户验收组织、实施，确保项目建设标准落到实处，效果真实统一。
3、进度管理方面
（1）继续积极推进施工单位尽快完成3#、4#主体结构施工，为后期装饰装修工程施工创造工作面。
（2）有序展开装饰装修工程施工，督促施工单位科学组织，进行工序穿插施工，以节约工期。
沟通是解决所有问题的关键，只要沟通充分，任何问题都是能够解决的。国有企业，职责与人事紧密相连，但是很多工作职责界限不清，容易导致同事间的相互推诿扯皮，工作效率低下。针对这种情况，我们就要充分利用沟通的作用，向同事讲明道理和形势，并且自己要勇于承担可以承担的责任。各项目运行初期，在项目材料采办协调中，我和各项目计划工程师及其他工程师密切沟通协作了一段时间，保证了采办信息及时准确，为项目施工提供了有力支持。
第二部分，采办经验总结：
2.1技术设计与采购
边设计边采购边施工的，这就导致了设计料单众多但是批次采购量较小，而且同一项目同种材料提交的采购计划出现若干次，材料增补料单成为正常的存在。比如电缆和管件、阀门等就是这样。多批次零星采购浪费了人力物力，也增加了采购成本。采购过程中，设计变更延长了采购周期，也成为影响项目进度的一个原因。
在这方面的建议是，设计应该在前期完成，施工项目部最好编制月度采购计划，提高材料采购的计划性和及时性，以此保障工期，降低采购成本。采办仓储中心可尝试在工期能够得到保证的情况下将各项目相同的材料汇总后进行打包采购。
2.2 设备招标工作
因为采办工作人员大多数人比较年轻，没有设备招标采购的经验，所以在设备招标的前期，由于压力太大，我们有过慌乱，但在领导的精心指导和业主的有益帮助下，我们逐渐理清了招标思路，充分发扬了不怕苦不怕累的精神，每天工作十几个小时，周末还会奉献两天。工作就是这样做的，因为执着坚忍，我们在一个月内完成了两项目28套设备的招标采购，在又一个月内完成了17套仪表的招标采购，采购金额近五千万元。业主赞扬我们的工作有一种冲锋速度，打破了设备招标采购每周完成一套设备开标评标的常规。
设备招标采购完成了，也收获了丰富的招标采购经验。经过实践的充实，我认真学习了石油工程项目设备招标采购管理知识，在充分考虑企业实际之后，我总结了项目设备采购的具体思路，如下：
1) 事业部成立项目设备招标采购小组，包括采办中心人员，技术中心人员，同时可以包括北京研究设计中心相关人员、海洋公司机关人员及业主代表。招标小组负责编制设备采购招标文件、标底及评标办法；
2) 招标采购小组根据设备类别成立评标小组；
3) 评标小组对投标文件从技术、商务和管理三个方面进行评审，必要时评标小组可以邀请投标厂家就投标文件中问题进行澄清。评标思路可以先评技术标，技术标未合格的不参与评定商务和管理；
4) 评标小组在评标结束后，向事业部招标小组提交书面评标报告，推荐拟中标厂家排序；
5) 事业部招标小组根据评标报告提出拟中标单位意见上报事业部经理；
6) 事业部经理审查招标文件及中标厂家资质，签署意见；
7) 事业部招标小组协调同中标厂家签订技术协议和采购合同。
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8) 需要向业主提交的材料由招标小组中业主代表负责办理。
2.3合同的立项、审批、签订与货物的订货验收之间的矛盾
6月初以来，事业部合同实现了网上管理。在合同系统运行一个多月来，物资采购合同发现存在如下问题：急用材料验收收条日期（即到货日期）早于合同签订日期。
形成原因如下：
1) 工程急用料紧急采购导致材料供货周期极短，很多情况下往往是今日订货，明天就到货；而这样短的时间内合同的网上立项、申报及审查审批因为领导出差等原因不能够完成，待合同审批完成后合同签订时间已经迟于物资到货时间，故验收收条显示日期会早于合同签字日期。
2) 在比价表的会签阶段，因为领导出差等原因，领导虽口头通知先行订货采购，但因为无领导签字导致比价表等合同签订依据不能在合同系统上传，故无法及时办理合同的立项、申报及审查审批，也就导致了合同签订日期的严重滞后。
这个问题导致了合同签订日期晚于货物到货日期（验收收条日期），这在审计制度上是不允许的，是事后合同的一个侧面反映。请事业部领导高度重视，并研究解决方案。
2.4项目物资管理
关键词：情景模拟教学法 IT项目管理课程 本科教学
中图分类号：G420 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2014）02（a）-0031-02
IT项目管理课程是项目管理在IT领域的应用课程，具有很强的实践性。该课程主要结合IT特点讲授项目管理的技术、理论和方法。一般本科专业课程IT项目管理的教学除了讲授IT项目管理的基础知识外，还需要激发学生运用所学的理论知识解决面临的实际问题。IT项目管理课程的教学应从“满堂灌”向“体验式”转变，情景模拟教学法则为实现这一转变提供了有效途径。
1 IT项目管理课程情景模拟教学的特点
情景模拟教学起源于情景认知理论，即人的学习活动内在地、固有地依存于情景之中[1]。情景模拟教学法是在课堂上创设真实或仿真的环境模拟实际活动发展的过程，让学生通过扮演角色的方式亲身体验其中的要领，从而加深对知识的理解，提高解决问题能力的教学方法。
目前IT项目管理课程较为常用的教学方法，有立足于教材讲授书本上知识的讲授法和通过案例分析获取知识的案例教学法。这些教学方法均“以教师为中心”，在培养学生适应社会实际需求方面明显不足。在IT项目管理课程中引入情景模拟教学法有助于摆脱“以教师为中心”的教学模式，极大地提高教学效果。
1.1 情景性，有助于提高学生实际管理技能和综合能力
IT项目管理现有的授课模式主要采用理论讲授和案例教学，总体而言偏向理论知识的讲解。案例教学模式时，学生对案例的理解也仅是停留在纸面上，认识不够深刻。IT项目管理也采用实验教学模式，实验教学常常只是通过模拟系统进行技能训练，虽然取得了一定效果，但也存在流程模拟机械式，缺乏对项目管理具体运作思考的缺陷[2]。这导致学生普遍存在综合管理能力较弱的问题，并与社会对IT项目管理的复合型和战略型人才的要求存在较大差距。杜威“做中学”理论强调在活动中获得知识[3]，IT项目管理教学中的情景模拟秉承了这一思想。IT项目管理是从项目获取到项目完成，通过项目策划和项目控制，使项目能够按照预期的费用、进度和质量得以完成[4]。IT项目管理某些环节和内容的教学可以由教师创设各种情景，让学生在模拟的环境下，根据老师的指导和安排，分别扮演不同的参与方角色来实施项目管理的某些活动。参与项目管理的角色主要有业主方、服务中介方、咨询顾问方、供应方等。学生按照既定的流程关系参与到项目的实施当中，增强了现场体验感，提高了管理技能。通过角色参与和情景演练，还培养了学生表达、沟通和谈判能力，最后以规范的书面总结的形式报告学习成果，又培养了规范的报告写作能力，这样就能够很好地锻炼学生适应社会发展所需要的各项综合能力。
1.2 参与互动性，有助于培养团队精神和集体意识
IT项目管理情景模拟教学的另一特点是增加社会互动，培养团队协作精神。教学中教师安排学生承担不同的参与方角色，学生组成小组和团队，以团队为单位讨论具体的实施方案、进行课后演练和课堂现场表演。各个环节中团队成员不仅需要通过不断地讨论和交流形成自己的观点，还需要学会尊重和分享小组成员的不同观点和意见。另外，在IT项目管理活动中将会涉及各种不同的参与方，各方具有不同的利益和要求，必然产生矛盾。各方团队都将面临进行相互磋商，解决不同利益冲突的事件，这要求团队内部成员的高度配合和协调一致。所以通过情景参与，学生能够形成良好的团队精神和集体意识。
1.3 主动性，有助于提高学习兴趣和激发主动思维
情景模拟的教学模式，有别于传统的以教师为中心的理论讲授和案例教学法，它以学生为中心，关注学生的需求、兴趣和学习倾向，强调学生学习活动的自主性，教师只是在学习活动中起设计者和推动者的作用。教师需要根据IT项目招投标、项目启动、项目执行和控制等教学内容，设计符合要求的情景，引导学生独立思考，运用所学的知识主动地处理各种不同情景中发生的事件，从中领会和掌握处理人和事的思路和方法。IT项目管理适合采用情景教学法，这种寓教于乐的形式可以激发学生的学习兴趣，使他们乐于思考和解决现实可能遇到的问题，真正做到对理论知识的深入理解。
2 IT项目管理课程情景模拟教学的实施
江苏大学管理学院IT项目管理课程，师生积极探索，运用情景模拟教学法，实现了教学目标，取得了良好的教学效果。情景模拟教学法应用的基本前提是教学内容的可情景化程度高。IT项目启动阶段的招投标活动的教学内容适宜采用情景模拟，现以IT项目招投标活动情景为例，阐述情景模拟教学法应用的实施过程。
2.1 模拟教学准备
为保证情景模拟的顺利进行和良好教学效果，教师首先要向学生讲解IT项目招投标的相关知识，例如招投标程序、IT需求说明、评标和投标方案制作等方面的专门知识，还要让学生明确情景模拟的目的和意义。其次，根据IT项目管理教学的内容和特点，教师选择适合采用情景模拟教学的内容环节，合理创设情景。情景设计就是对情景模拟教学的每一个步骤都做出详细的计划安排，为学生进行角色扮演提供一份尽可能详细的路线指导和操作指南[1]。比如以IT项目招投标活动情景模拟为例，教师需要制定实施路线图和角色分工，并向学生做出解释和说明。教师设定的角色有六种，它们是导演组、招标方、A和B两个竞争的投标方、专家组以及招标中介公司，学生群体规模标准为50人，根据角色分工分为6组，每组设组长1名。
2.2 学生课后演练和合作研讨
课堂现场模拟招标会之前，学生以小组为单位进行课后演练和模拟准备工作也是十分必要的。学生根据教师的实施路线图和角色分工，自主地进行具体的分组安排，分为6组，每组负责扮演一种角色。各个小组在组长的带领下分工合作，完成各自的任务，并进行分析讨论。如导演组对IT招投标活动的各个环节、具体步骤进行统筹安排，并负责协调其它各个小组之间的交流和互动，督促和指导其它各个小组的工作。这个小组的成员实施任务时需要在争论和冲突中抓住主要矛盾，协调各种关系，拓宽思路，排除困难，找到推动整个活动进行的解决办法。招标方学生负责提出信息系统需求，进行内部讨论和提炼，最后提交招标文书给招标中介公司。招标方学生和招标中介公司学生需要碰头讨论，就信息系统需求和评标标准进行沟通。两个投标方学生组不仅需要分别决定是否应标，组织本组成员讨论和上网搜集信息策划投标方案，制作投标文件，还需要与专家组学生进行讨论，预测下一环节现场招标会上专家组和招标方可能的提问并商议问题的回答。参与投标的学生需要把课堂讲授中学到的方法和知识落实到招标书的制作中，充分发挥群体智慧，根据招标方的需求恰当地展示自身的优势。专家组成员需要了解项目需求、费用控制和技术方案等方面的知识，准备与评标相关的专业技术问题，预备在招标会上向投标组发问。在这个环节中应发挥学生的自主性，必要时教师就学生提出的问题进行答疑。
2.3 课堂展现
课后演练和模拟准备两周后，进行课堂现场模拟招标会，这是IT项目招投标活动的核心环节。导演组准备教学场所、背景和道具，各组成员认真扮演各自担当的角色，力求模拟的真实性。由招标中介公司布置会场，安排灯光、座位和多媒体投影仪，颁布招标会程序，并主持招标会议；导演组负责整个过程的录像和拍照；两个投标组根据各自准备的投标方案进行讲标和竞标，充分展示自身的实力；招标组和专家组进行评标，即根据事先议定的标准对两个投标公司及方案进行评定和考核，最终确定哪一组在竞标中胜出。教师要求招标组和专家组根据IT项目需求围绕投标方案提出具有挑战性的问题而让投标组解答，招标组就某些细节内容进行解释和说明，以增强情景模拟的现场感和难度。在现场展示中，教师仍然只是起组织和引导作用，学生是课堂情景模拟的主体。整个表演过程中，教师暂不发表评论，主要职责是维护课堂秩序，当学生所扮演的角色偏离现实太远、模拟表演出现中断时，要及时进行干预，调整课堂秩序。
这个阶段还有一个重要的内容是现场评议，即对各个小组的现场表演效果进行现场评价打分。评议委员会可以由系、教研室领导、其他教师和学生代表组成。评委会人员要对IT项目招投标活动的理论知识和操作流程有足够的了解，保证评分的科学性和合理性。
2.4 情景模拟活动的总结
现场模拟表演结束后，学生和教师都要对整个情景模拟活动进行总结。学生的分析总结包括各个扮演小组制作PPT进行总结汇报和撰写活动述评报告。各个小组活动述评报告的内容应包括在情境模拟活动中所做的主要工作简述，对表演效果的自我评价，以及在模拟准备和表演中的感受和体会。导演组还要负责招投标过程中形成的文档资料的整理，如招标公告、招投标会议议程、评标标准、评标表、投标方的标书等。
教师组织学生开展实习汇报会，在会上进行全面总结，有针对性地指出学生存在的问题和不足，提出改进建议，帮助使学生通过情景模拟教学实现知识和技能的提高。对于学生在模拟中表现出来的积极态度应充分肯定，表扬那些思维灵活、富有创造性、表达沟通能力强、协调能力强和具有协作精神的学生；对于那些态度不端正的学生，应进行教育和引导，激发他们今后参与的积极性。此外，教师的总结还需要结合情景设计中的关键知识点，让学生进行回顾，深入体会其运用，比如导演组的总体策划和协调、招标方的IT需求说明和评标标准制定、招标中介公司现场招标会的组织以及投标组的标书方案和应标技巧等内容，以巩固和内化学生学习的理论知识，有利于提高学生利用所学知识解决实际问题的能力。
2.5 成绩评定
课程考核成绩由两个部分组成，包括学生现场模拟效果评价，集中总结汇报和最终的书面总结报告评价。学生将总结报告修改完善，装订成册，招投标过程中制作的各种文档资料也应作为附件加入总结报告中。教师可以根据每个小组的现场模拟效果和最终总结报告的质量综合评定团队的成绩，每个小组组长根据小组成员承担的工作任务量和参与积极性给出每个团队成员的相对成绩。最后结合二者给出每个成员的成绩，以防止有的学生“搭便车”。
3 IT项目管理情景模拟教学法实施的关键问题
IT项目管理情景模拟教学法将现实场景带进课堂，对学生进行全方位的能力训练和培养，要求老师具有高的综合素质和能力。教学的成功实施需要注意以下关键问题。
3.1 情景设计应兼顾知识性和真实性
设计的情景要紧贴IT项目管理的工作实际，尽量使学生的演练比较真实，演练还要具有一定的难度和复杂性。情景缺乏真实性和挑战性难以调动学生参与的兴趣和积极性。但情景模拟教学也不是为了兴趣和气氛而情景，情景设计应符合教学目的，遵从教学大纲的要求[5]。情景模拟教学目的是让学生深入理解理论知识，并主动思考、分析和处理实际工作过程中发生的问题。如果设计情景与教学目的相背离，单纯为了情景模拟而创设情景，体现不了IT项目管理的实质和理论知识的运用，会使学生感觉“虚假”而无所适从。兼具知识性和真实性的情景设计才能激发创造性思维，发挥解决问题的潜能，取得良好知识内化的效果。因此，要求教师在进行情景设计时内容上必须紧跟IT技术发展的新趋势和IT项目管理实践出现的新问题。
3.2 学生在现场模拟表演前应充分准备，加强研讨
现场模拟表演前应给学生足够的准备时间和工作量。如果学生准备不够充分，就不会理解所置情景，真正做到身临其境，情景模拟教学最终流于形式。教师需密切关注学生们的准备过程，加强引导并认真指导，通过导演组引导学生进行充分研讨，理解知识和运用知识。学生们在准备过程中，通过团队协作，花费大约10天左右的时间围绕IT项目招投标管理的主题进行深入学习和查阅分析有关资料，形成对IT项目特点和需求的初步认识，弄清招投标流程和技巧，完成招投标文档初稿。之后，学生再与教师进行反复交流，进行进一步的完善。此外，导演组还会组织两个投标组各自进行内部的试讲标。在认真准备过程中，学生通过自己的积极主动工作，发挥聪明才智，更容易深入领会所学知识。现场模拟表演前的准备和研讨也锻炼了学生们社会工作、协作、沟通、表达、写作和策划等各项能力。
3.3 教师在情景教学中应坚持引导作用
情景模拟教学虽然强调发挥学生的主体地位，但教师对学生不是放任自由，必要时须加以引导和指导。在情景模拟之前，教师需要引导学生熟悉背景资料，实施知识储备。让学生在模拟演练前知道本次模拟活动学什么，达到什么要求，哪些是应该重点掌握的内容以及应该掌握什么样的理论知识。教师在情景模拟学生准备工作期间不仅要进行答疑解惑，还要引导和鼓励学生在思考的深度、模拟的难度、课件的美度和招投标管理的巧度方面下足功夫，这样才能使模拟教学课程保持高的质量。在情景模拟之后的总结时，教师要引导学生正确看待自己的不足，启发对某些问题的深入思考。
参考文献
[1] 刘学明.情景模拟法在公共政策课程教学中的应用[J].教育评论，2011（1）：94-96
[2] 刘成.基于BIM的工程项目管理沙盘模拟实践教学研究[J].实验室探索与研究，2012，31（10）：433-437
[3] 刘广利，汤慧丽.杜威的“从做中学”教学理论及对我国基础教育的启示[J].继续教育研究，2008（5）：84-86
业务二处在中心领导的领导下，在各业务处和职能部门的配合下，与时俱进、开拓创新，锐意进取，各项工作有了长足的发展，取得了显著的成绩。
下面，我处就以“硕果累累”、“知难而上”、“学以致用”、“精益求精”四个主题，对过去一年所作的工作进行总结，同时将一些做法进行交流和汇报。
一、 硕果累累
(一)项目数量和项目规模较去年有重大突破。
全年共开展采购项目70多个，合同总金额为27，892.229万元，从总体上说，我处项目数量和规模比去年有显著提高。
在数字上已经体现了我处今年的工作任务和完成的工作量，在完成这些项目的同时，我们收获的成果是：我们的业务能力、服务水平、认知能力、把握项目全过程的能力等方面有了显著的提高。可以说今年是在合格完成任务的基础上，出色的完成了任务。
(二)内部管理不断加强，招标项目质量逐年提高。
今年工作中的一个体会就是：招标项目完成后，业主满意，供应商无投诉。这也是我们工作追求的目标。为了实现这个目标，我们也做了很多有益的工作。 二是通过对招标过程中遇到的问题进行阶段性的总结，不断完善我们的工作。通过几次招标，认识到了并提醒其它部门注意与外商说话时的礼节，走路时的姿态、开标时唱标的语气、语调，与业主、评委和供应商说话时的态度等等细节问题。
三是学习其他业务处好的做法。在其他业务处公开开标时，我们都到现场观摩和学习好的工作方法，及时总结自己工作上的不足，取长补短，有时集体讨论，总结我们工作需要改进的地方。当我们在某些方面有好的做法时，通过业务沟通的方式与其他部门共同分享。
四是做到处内分工明确，培养新同志从谈判文件编制到公开招标文件再到国际招标项目的网上操作程序到不同项目以及各种评审表格的制做，使其从理解到升华，业务能力逐渐提高。
(三)档案管理更加完善。
在接收档案材料时能严格执行《档案管理制度》，完善管理方法。本年度共接收招标档案330多份，吴总、谢芳和方圆同志主动帮助审核、整理了这些档案。为使档案装订、摆放标准化，还统一购买了标准的档案盒，对档案重新整理，在档案盒侧面贴上招标编号和项目名称。
现在我单位招标档案材料按项目类别分为货物、工程和服务三类进行归类整理。按业务处和职能部门开展情况有各自的编号，在档案摆放上，按编号先后顺序分别装入密集架。
为各业务处上交档案和调档方便，又将《接收文件登记表》按业务处分别装订。为防止泄密和丢失档案，在各业务处上交招标档案和单位内部人员借阅、复印材料时坚持本人签字，做好记录，对借出档案室的档案材料及时催要。
(四)遵章守纪，廉洁奉公。
时刻遵守单位的各项目规章制度，自觉有意识的按规章制度办事，做到有章可循。招标工作的特殊性要求我们必须严格要求自已，防微杜渐，拒绝腐蚀。在这方面，我们曾多次拒绝供应商的礼物。主动退回mp3、u盘等礼品，实在推迟不了的全部主动上交单位，如蜂蜜、车模、电热壶等。
(五)各部门团结互助为我们开展工作提供了保证。
在每个项目运作过程中，各业务处和职能部门发扬了团结互助、同舟共济的光荣传统，在工作中给予我们很大的支持，特别是一些年青同志在我处业务繁忙时，放弃个人休息时间，主动帮助我们，在这里，我表示感谢。
(六)个人工作点评
初艳红：勤奋向上，工作热情高，基础工作扎实。通过一年来的工作，已经出色的完成了大量的基础工作和招标业务，付出了大量的劳动和心血，换来了工作质量的提高和业务能力的提升。
李伟华：勤奋向上，工作热情高，熟知法律法规。在不到一年的时间里，将工程招标与货物采购有机的结合起来，工作中敢于提出问题，经常运用法律法规解决工作的问题。
刘鲜英：爱岗敬业，成绩蜚然。工作中充分发挥业务骨干的作用，熟练掌握各种招标技能，工作细致还具有创新精神。
张启军：不遗余力的做好每一项工作。
二 、知难而上
规划类招标管理工作是指通过对工程项目的分析了解，按照原有的项目管理方案，针对招标管理工作的重点和难点，编写具有计划性的招标管理工作方案等。过程类招标管理工作是指在招标管理过程中开展的对各招标文件的审核，招标文件的编制和发、开、评、定标一系列活动所需要的准备性活动的管理。成果类招标管理工作是指总结和招标活动相关的有关部门送达的文件管理，对招标活动的总结报告以及其他部门检查结果的管理。
二、当前招标活动存在的问题
(一)行政干预招标
国家行政部门利用权力之便干预招标活动的进行，违法乱纪的情况时有发生。我国一些地方政府依法执法的招标意识淡薄，往往不会做准备工作，政府招标工作没有一个准确的工作计划，常常出现用应急工程或者保密工程为借口，随意删减或增加招标程序或者改变正常的招标流程的情况。有的地方甚至是非法使用行政权力，违反正规的操作流程，在招标开始前就与投标人谈条件，内定项目工程中标人后才开始进行招标，并且还找其他工程建设企业陪标，更有甚者会在招标文件上做一些手脚，做一些黑暗的条件，给早已选择的投标者开通便利，严重损害了招标活动的公平性、公正性和严肃性。还有就是一些地方领导直接插手招标活动，利用政府职权和职务的便利，将损害公平竞争的信息透露给某些投标人，从而造成招标活动的不公平竞争，授意指使照顾某些投标企业，操纵招标结果。
(二)场外活动规避招标
例如将造价高的工程建设分为许多个子项目工程，各子项目工程造价低于原有招标限额，从而规避招标。有的企业将办公楼装修工程又分为地面石材、墙面涂料等项目进行二次承包，确定了承包企业后，通过变更设计等方式，调整工程项目规模，按实际工程项目结算工程款项，有的工程项目主体工程进入建筑市场，而后期工程项目和配套的工程项目以及二期工程项目却实施二次承包。
(三)串标抬标排斥其他企业
部分招投标单位相互勾结串通，事先约定招标过程的报价，抬高最后中标价格，享受利益，从而使国家的利益受到损失，这种行为具有很强的隐蔽性。或者是招标企业和公司相互串通，设计和安排招标过程，让特定的企业中标。使公开招标流于形式，破坏招标管理工作的正常活动秩序，滋生腐败现象的发生。然而只有少数的串标事件被暴露依法处置，由于受巨额利益的诱惑，还是有很多企业铤而走险。而评标专家丧失原则，在招标过程中打极端分数，故意抬高或压低投标企业的分数，某些专家抵挡不住金钱的诱惑，丧失原则，丧失了基本立场，在招标过程中不发表自己的真实意见，逐渐变成“暗箱操作”的工具。
三、对工程建设项目招标管理工作的建议
(一)加强对招标管理工作的监管力度
招标活动是工程建设项目的重要组成部分，因此，要加强对项目招标过程的管理，加大招标监管部门的监督力度，加大对招标程序的监督，不断提高监督水平，各部门要履行监管职责，把工作重点放在工程项目招标的监管管理程序上来，明确监管工作的内容，做到项目招标公告等文件的透明性，及公开，并将招标结果公示到工程建设项目网上来。定期检查招标管理人员，如果在招标活动中出现违规违纪行为，严肃处理，加大管理部门的执法制度，严厉打击执法不严的现象的发生。
(二)健全并规范招标市场
为工程建设招标过程提供规范化的服务，准备设施设置齐全，规范化收集、整理招标信息等，为工程建设项目提供有效的信息服务，在管理招标过程中，工程项目要配备相关的懂得招标专业性质的技术人员，防止交易中出现问题，工程建设市场要自觉接受各级招标监管机构的监督管理。
(三)规范招标流程
规范招标流程，防止各招标单位私下串标定标，招标过程严格按照流程进行，对于有关评分专家进行严格控制，防止他们在私下与招标相关的人接触，严禁在招标过程中极端分数的出现，针对出现收受贿赂的专家，查处他们的非法财产，设立全面的监督机制，防止收贿受贿现象的发生。
四、推行网上工程建设项目招标
网上工程建设项目招标目前还处在初步发展的阶段，开展网上招标项目可以更好地进行工程建设项目招标管理体系，招标过程中全程进行网络化办公，开展网络监管管理，改变了传统形式上的招标管理，减少了人为因素的干扰作用，维护了项目招标的客观公正性。目前招标网站建设良好，为开展网上招标创造了条件，招标项目中各级部门作为网上招标监管部门，要做好相应的网站宣传和引导工作，进而推行网上工程建设项目招标工作的实行。
五、结论
随着近年建设工程的迅速发展，为加强建筑工程计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，2008年12月1日起实施的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）规定：国有资金投资建设工程项目应实行工程量清单招标，并应当编制“招标控制价”。
招标控制价是招标人根据省、市主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。招标人对工程量清单的正确性和完整性负责。招标控制价应由具有编制能力的招标人或委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。其主要的编制依据有：
（一）《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）；
（二）省、市建设主管部门颁发的计价定额、计价办法及相关规定；
（三）建设工程设计文件及相关资料；
（四）招标文件中的工程量清单及有关要求；
（五）与建设项目相关的标准、规范及技术资料；
（六）工程造价管理机构的工程造价信息（工程造价信息没有的参照市场价）；
（七）其他相关资料。
二、实行招标控制价的目的及意义
1、实行招标控制价的首要目的和意义就在于规范工程计价行为，维护建筑市场秩序，合理确定和有效控制工程造价。笔者认为招标控制价的推行有着深远的意义，以后或许可能将投资估算、设计概算、招标控制价、施工预算、竣工结算等工程造价数据进行统一管理和规范，而不仅仅限于工程的招投标阶段。
2、实行招标控制价在工程招投标阶段的意义
2.1、能提高透明度，有效避免暗箱操作等违法活动的产生。设定标底招标时，投标价越接近标底得分越高，中标的可能性越大，导致投标人尽力去迎合标底，利益的驱动很容易产生泄露标底及暗箱操作的违法行为，从而失去招标的公平公正性。而招标控制价作为投标最高限价在招标文件中公布，能更有效的避免暗箱操作等违规、违法活动的产生。
2.2、可有效控制投资，防止恶心哄抬报价带来的投资风险。在2003年推行工程量清单计价以后，全国各地基本取消了中标价不准低于标底价多少的规定，但随即出现了无标底招标，投标过程中出现围标、串标现象，各投标人哄抬价格，给招标人带来投资失控的风险。而招标控制价是工程投标最高限价，是作为投标人可以接受的最高报价，如投标价超过招标控制价则按废标处理，能有效控制投资，保证招标人的利益。
2.3、可促进投标人自主报价，公平竞争，符合市场规律。编制的标底价一般为预算价，科学合理性较差，较难考虑施工方案及施工措施对工程造价的影响，很容易与市场价格差异较大。有了招标控制价，投标人有了投标报价的目标，可以充分发挥自身的技术、管理、财务等方面的企业综合实力，更能接近市场价格水平，符合社会发展规律。
三、实行招标控制价尚需注意的一些问题
招标控制价是一个有优势的新生事物，推行中自然也难免存在一些困难和问题，要做好招标控制价的推行工作，应做好以下几个方面：
1、运用PDCA循环的管理理论完善招标控制价的推行工作。P（Plan）--计划，确定方针和目标，确定活动计划； 2、D（Do）--执行，实地去做，实现计划中的内容； 3、C（Check）--检查，总结执行计划的结果，注意效果，找出问题； 4、A（Action）--行动，对总结检查的结果进行处理，成功的经验加以肯定并适当推广、标准化；失败的教训加以总结，以免重现，未解决的问题放到下一个PDCA循环。PDCA循环实际上是有效进行任何一项工作的合乎逻辑的工作程序。在招标控制价的推行过程中，P计划：国家、省市及行业主管部门已下发相关的规范、规定；D执行：具体工作中也按照规定实行了招标控制价；C检查：各省市相关出台了招标控制价审核备案等相关检查制度。但A行动、处理，尚没有与之对应的规范、规定，现实操作中，招标控制价是投标最高限价，投标人只要想中标，其报价都不会超出控制价，但在实际施工过程中，实际发生的工程造价及结算价与控制价的对比尚没有具体规定，这就限制了招标控制价的作用范围，对于招标人和投标人来说，最终的结算价才是双方最为关心的，如不能在这方面加强管理，招标人或投标人仅在招标阶段关心招标控制价，而在具体实施阶段，招标控制价就没太多实际意义了。
2、招标控制价编制要准确、科学合理。招标控制价的编制质量直接关系到工程施工过程管理和竣工结算。清单漏项，清单项目特征描述不完成、不明确，工程量计算误差太大，都可能造成合同管理过程中的纠纷。同时，招标控制价编制不能过高或过低，招标控制价在招标文件中公开，也为投标人围标、串标创造了便利条件。如控制价过高，只要投标人互相串通，协定一家中标或轮番坐庄，投标人都能拿到较高的利润；如招标控制价设置太低，使投标人无利可图，很容易出现无人投标而招标失败，或者低价中标后偷工减料，无法确保工程质量。
3、施工图设计要完善，设计深度要达到招标要求。由于全国工程建设项目开发比较集中，设计院人力又得不到及时补充，造成了设计院任务饱和，建设单位又往往急于施工，从而造成了设计比较仓促，设计图纸存在各种缺陷，设计深度无法达到要求，设计变更大量出现，最终使实际结算的工程造价超过招标时的招标控制价，严重制约招标控制价的应用和推广。因此，设计阶段应严格执行国家现行的设计规范和国家批准的建设标准，达到《建筑工程设计文件编制深度规定》的要求，积极推广应用“可靠性设计方法“、”结构优化设计方法等现代设计方法。如设计深度暂时无法达到要求，则可在招标控制价清单项目中多设置几个清单项目，把不明确的或有可能设计变更出现的清单项目单独列项，以免结算时大量出现重新组价定价的工程项目。
【关健词】合同；招标
中图分类号：S688 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）01-0133-2
近年来，随着我国社会经济的发展及城镇化进程的推进，，建筑业蓬勃发展，规范行业市场也越来越重要。如今，建筑业的各项活动必须通过建筑市场来实现，合同则是维系建筑市场正常运转的关键因素之一，通过合同，建筑市场各主体之间才能顺利建立起权利和义务关系，而合同也以其具备的法律约束力来确保各项建筑活动有序进行。
建筑合同是发包单位与承包单位为完成其所商定的建设目标以及与建设目标相关的具体内容，明确双方责、权、利的协议。合同管理则是相关单位依照法律、法规和有关规定，采取相应的措施，对合同关系进行组织、指导、跟踪、监督、收集、分析、反馈、调整，从而保护合同当事人合法权利、处理合同纠纷、防止并制裁违法违约行为，确保合同条款实施的一系列活动。
在合同管理工作中，建设单位应根据项目特点与工作要求，做好如下工作：
1.重视合同文本的分析与拟定工作
合同是建设项目管理事前、事中、事后工作的依据，订立一份合法、科学、符合双方利益的建设项目合同，必须从重视合同文件的分析、拟定入手，这项工作主要在招投标阶段。在招投标阶段，招标公告为法律意义上的要约邀请，投标为要约，发出中标文件为承诺。招投标阶段根据控制要点可分为：
（1）落实招标条件。《工程项目建设施工招投标办法》规定，需要招标项目必须具备如下条件才能进行招标：
A招标人已依法成立；
B初步设计及概算应当履行审批手续的，已经审批；
C招标范围、招标方式和组织形式应当核准的，已经核准；
D资金来源已落实；
E有招标所需的设计图纸及技术条件。
（2）委托招标机构。各单位委托内容不同，但通常委托招标机构承担下列工作：拟定招标方案，编制、出售招标文件，招标公告；审查投标人资格；编制标底；组织踏勘现场；组织开、评标；协助定标；草拟合同；其他事项。在此阶段，需关注各时间节点，是否符合项目进度需求，保证项目顺利、按序开展。
（3）编制招标文件。通过招投标确定中标单位后签订的合同必须符合招标文件的实质性内容，故在编制、审核招标文件时，应仔细核查，内容必须符合有关法律法规、设计图纸与相关规范要求，有关条款应明确、具体，不应含糊不清，防止出现对本方不利的条款。
（4）招标公告。招标分为公开招标和邀请招标两种。公开招标项目按规定必须招标公告，邀请招标项目应当向3个以上具备相应资质、信誉良好的单位发出投标邀请书，招标公告时间均不应少于5天。
（5）资格审查。资格审查分为资格预审和资格后审，一般采用资格后审方式。一般审查投标单位的资质、等级、从业人员、资信、财务状况、类似工作（合同）承接等情况
（6）开标。开标应在招标文件确定的投标截止时间的同一时间开标。
（7）评标。评标一般在政府招投标管理部门监督下由在评标委员会负责，评标委员会人数为5人以上单数，技术、经济类专家不少于三分之二。
（8）定标（定标、中标）。根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的招标候选人确定中标人，定标后发出中标通知书并将中标结果通知所有投标人。
（9）签订合同。自发出中标通知书后30日内，按招投标文件内容与中标单位签订合同并于7日内将合同送有关部门备案，若中标人未在30日内与发包人签订合同，可视为其自动放弃中标资格。
2.合同管理
（1）合同的订立必须遵循平等、自愿、公平、诚实信用及合法的原则。（2）合同的内容应包括合同范围、合同期限、开竣工日期、质量要求、合同价款与支付方式、技术资料交付时间、双方责任、竣工验收、质保期与质保范围、违约责任及合同争议、解除的处理方式等。
3.合同的索赔与反索赔
工程项目建设是一个长期性、一次性的项目，短则几个月，长则几年甚至几十年，且没有完全一样的项目，在此期间出现影响合同顺利实施的不确定因素很多，经常会出现一方就工期、费用向另一方进行索赔的事件，故我们在合同的跟踪、管理过程中，应注意及时收集、分析合同履行过程中的有关信息、数据，以防今后合同对方向我方提出索赔要求时，能够及时处理、化解对方的索赔要求，甚至提出反索赔，尽可能的降低本单位的投资风险。
4.建立健全合同管理制度
合同管理环节繁多，作为建设单位，要规范合同管理，就应首先就合同管理的每一个环节建立健全一系列的合同管理制度，使合同管理有章可循。合同签订后，应对合同管理的科室、人员进行合同交底，对合同的主要内容进行解释、说明，将合同各项时间、任务、责任分解到相关科室、人员，明确其工作职责，层层分解，落实任务到人，协调各部门积极配合协作，共同实施合同。
5.合同的动态管理
合同变更在实施过程中是经常出现的现象，合同变更往往会导致索赔纠纷，因此合同管理的相关科室、人员需对合同实施进行动态管理重点把握如下几点：签证；记录；及时按程序处理停工等问题；严格合同条款、法律法规和有关程序与规范。
6.合同评价
合同完成后，合同管理科室、人员应做好合同资料的收集、整理、分类、登记、编号装订、归档、保存和备案工作，实现合同档案管理程序化和规范化，同时，还应对合同实施计划与合同履行情况进行比较，总结有关经验与教训，用于指导今后的合同管理工作，做到前车之鉴、后事之师。
1.1《意见》违反《中华人民共和国招标投标法》的规定
1.1.1住建部调整建设工程招标范围存在越权行为
2000年1月1日实施的《中华人民共和国招标投标法》第三条规定：建设工程必须招标项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准执行；国务院办公厅印发的《国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国发［2000］34号）对住建部在招标投标职责也作出了规定。根据规定建设工程招标范围和规模标准的调整不是住建部的法定职责，建设行政主管部门对建设工程的招投标只负有监督职责。因此，住建部在《意见》中调整建设工程招标范围，不仅法无授权而且还有越权的嫌疑。
1.1.2违反必须通过招标发包的规定
《招标投标法》规定对“关系社会公共利益、公众安全项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标”。法律并没有按照投资来源划分和界定必须招标的项目，无论是国有资金还是非国有资金投资，只要所投资项目属于此类工程，不仅要招标发包而且还属于依法必须招标的范畴。住建部《意见》中所称建设工程是指房屋建筑和市政基础设施工程，显然包含有关系公共利益和公众安全的建设工程项目，不通过招标而由投资人直接发包违反了《招标投标法》的相关规定。
1.2违反《中华人民共和国招标投标法实施条例》的规定
《招标投标法》实施12年后，为解决建设工程招标投标过程中一些亟需解决的突出问题，国务院又颁布了《中华人民共和国招标投标法实施条例》。《条例》列出了依法必须招标、可以邀请招标以及可直接发包的情形。而非国有资金投资的建设项目既不属于《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况，也不属于《条例》所列出的可以不进行招标发包的情形，所以不通过招标发包是违反《条例》规定的。
2 《意见》与现行部门规章不协调
2.1与原国家计委3号令不协调
根据《招标投标法》的授权，原国家计委在2000年5月1日以国家计委3号令的形式了《工程建设项目招标范围和规模标准的规定》，其中第二条对“关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目”的范围进行了界定。工程实践中对公用事业项目通过POT、PT、PPP等方式国家允许非国有资金投资，属于依法必须招标发包的项目。住建部的《意见》显然与原国家计委3号令规定的必须招标的范围不一致、不协调。
2.2与七部委30号令不协调
2003年原国家计委、建设部等七部委以30号令联合颁布了《工程建设项目施工招标投标办法》，2013年3月国家发展改革委、住建部等七部委根据新颁布的法律法规又对30号令进行了修订，自2013年5月1日起施行。新修订的30号令规定，工程建设项目符合原国家计委3号令规定的范围和标准的，必须通过招标选择施工单位。任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。住建部等七部委共同作出的规定，如果仅由住建部一家的《意见》就改变显然不合适。
3 立即实行非国有资金投资主体自主决定建设工程发包方式的时机尚不成熟
3.1实施非国有投资自主选择发包方式应解决合法性缺失问题
正如以上分析那样，在有关招投标上位法没有修订的背景下，出台与上位法相悖的规定存在合法性缺失问题。因此建议有关部门应先做好顶层设计，修改现行法律法规，再由各相关部门共同有关规定实施，避免实施过程中在执行层面产生混乱。
3.2自主发包的配套法律制度尚不健全
住建部在《意见》中在提出“试行非国有资金投资建设工程是否采用招标方式发包”的同时，还明确要求“积极开展试点”“总结试点地区的经验，条件成熟时向全国推广”。住建部所说“总结试点地区的经验”应当既包括完善招投标监管法律法规方面的总结，也包括工程实施后工程监管方法与手段方面的总结。所以应先选择小范围的地区试行，试行过程中发现问题及时制定政策加以规范，总结出可以复制的经验再推行，避免出现执行、监管方面的困局。
曾有人指出，现行法律法规对建设单位的约束乏力，道德层面的约束大于法律方面的制约。一旦建设单位违规发包，法律法规对其制约措施、手段很乏力。有研究认为法律制度建设的滞后，是导致工程建设市场秩序混乱的主要原因，也是招投标中陪标、挂靠、串标等不正当行为的根本所在。实践中建设单位采用肢解发包、订立阴阳合同、指定分包、随意压缩合理工期、拖欠工程款等现象经常发生。这些工程发包过程中出现的违规违法问题并不是国有资金投资建设工程所独有，非国有资金投资（比如集体所有项目的投资）同样存在。所以在当前法律制度尚不健全的情况下，实行由建设单位自主决定是否招标发包对建筑市场的治理不仅无益，还可能因存在暗箱操作破坏公平、公正，进一步扰乱建筑市场秩序，加剧腐败滋生，不利于建筑市场的良性竞争，危害整个建筑行业的健康发展。这也增加了建设项目的安全质量风险，更与住建部的初衷背道而驰。
住建部《意见》强调，非国有建设单位要将工程发包给具有资质的承包单位。这一要求在《建筑法》《招标投标法》中早有规定。但是招标实践中评标委员会进行严格的资格审查，尚无法避免一些个体采用挂靠施工、借用租用资质以法人的名义参加工程建设活动（有的就是与建设单位串通所为），这条规定究竟能执行到何种程度、在实质上起到多大作用还不好说。住建部2014年8月4日印发的《建筑工程施工转包违法分包等违法行为查处管理办法（试行）》（简称《查处管理办法》），对违法、违规行为的认定、查处及处罚措施作出了规定。但受传统文化影响，人们在日常经济活动中仍热衷于“攀关系、找门路”，在诚信经营的氛围尚未完全形成的当下，是否又出现新的权力寻租现象，也是一个不能忽视的问题。工程实践表明挂靠、借用租用资质承揽工程的查处存在取证难、认定难的问题，何况由建设单位直接发包形成的发承包双方默契更加大了查处的难度。《查处管理办法》对建筑市场的规范作用因实施时间较短还没有显现出来，马上再推行由非国有投资主体自主决定发包方式，时机值得商榷。
诚信建设的一项举措是构建统一的诚信平台，通过平台对违法违规行为进行曝光，接受社会监督，以减少工程建设中的违法违规现象。但就全国而言，构成诚信平台基础的“企业库、项目库、人员库”还没有真正形成，其监督作用目前还很有限。诚信平台曝光对非国有投资主体的制约作用究竟有多大，能否有效遏制其违规行为还有待观察。对一些很少从事工程建设管理的非国有投资主体来说他们是业外人士，能否正确运用信息平台提供的综合评价结果选择合适的承包人，也是一个值得思考的问题。
4 结语
盐城市发展和改革委员会
市政府法制办公室：
根据你办的通知精神，我委对照《市委办公室、市政府办公室关于印发2005年度全市三个文明建设综合先进考核办法的通知》（盐办发[2005]48号）中“依法行政工作和法治建设考核办法”的要求，对我委的依法行政和法治建设工作进行了认真总结，现将有关情况报告如下：
1、提升依法行政工作水平。为进一步巩固提高依法行政工作，我委有针对性地开展了几项重点工作：一是强化项目管理。根据国家、省企业投资核准办法，我委起草出台了《盐城市企业投资项目核准暂行办法》及相关核准目录、《盐城市企业投资项目备案暂行办法》，规范企业投资核准和备案工作。开展窗口现场驻点办公，每周两个半天，从事项目核准、备案的相关处室工作人员到行政审批窗口现场办公，缩短工作流程，提高办事效率。二是加强制度建设。围绕做好行政执法工作，我委陆续出台了依法行政规定、行政许可过错责任追究暂行规定、法制宣传教育培训考核暂行规定和政务公开暂行规定等一系列规章制度，对我委政务公开、行政许可和法制宣传教育进行规范。三是做好行政复议工作。针对目前发改系统行政复议案件增多的趋势，我委未雨绸缪加强行政复议应诉的准备工作，加强行政复议法规的学习培训，处室有一名同志通过省政府法制办的考核，获得行政复议资格证书，为行政复议开展打下良好的基础。
2、开展普法教育宣传活动。一是总结“四五”普法和“二五”依法治市工作。今年是“四五”普法和“二五”依法治市的最后一年，我们对五年来我委的普法和依法行政工作进行了认真的回顾和总结，总结所取得的成绩和经验，形成《市发改委“四五”普法和“二五”依法治市工作自查报告》。今年8月还参加了全省“四五”普法工作交流会，汇报和交流我委做法和经验，一名工作人员被评为全省“四五”普法工作先进人员。二是加强法制教育培训工作。根据市法制办的统一部署，组织全委所有行政执法人员参加国务院《全面推进依法行政实施纲要》培训，全部通过考核，取得了较好的学习效果。为迎接《公务员法》的实施，我委专门邀请市委党校的法律专家对我委全体工作人员进行《公务员法》专题辅导，并进行了考试，取得了较好的学习效果。三是搞好相关法律法规宣传。我委承担市招标投标管理办公室的工作职能，今年《招标投标法》颁布实施五周年，我委围绕这一主题，在《盐阜大众报》上发表文章，总结回顾五年来我市招标投标情况，分析存在的问题，展望招标投标前景。报社记者还就《招标投标法》颁布的重要意义、近年来我市招标投标工作所取得的成就、计委在招标投标工作方面职能以及下一步工作措施等方面问题对计委负责人进行专访。此外，还在市区主要街道和重要场所悬挂标语和条幅，宣传庆祝《招标投标法》的颁布实施，从而进一步造浓了招标投标工作的氛围，扩大了我委在招标投标领域的影响。
