时间：2022-08-19 12:16:15
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一、任职期间的主要工作职责、主要经济工作目标任务及完成情况
（一）任职期间的主要工作职责：
一是要以科学发展观为指导，坚持党的群众路线方阵，按照美丽乡村建设的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，推动全村科学发展。二是要落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，调优产业，促进农民增收。三是要紧密联系群众，了解群众所思所想，组织党员干部为群众办实事做好事，支持和保障村民依法开展自治活动，主要表现在：1、2012-2014年，搞好空心村整治；2、2012年和2014年的美丽乡村建设；3、2013年党建示范点的建设。四是要加强村民群众教育，抓好社会治安综合治理、平安创建、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。五是要执行好党的民主集中制原则，加强村党支部建设。
（二）主要经济目标工作任务及完成情况
我村严格按照镇党委、政府年初下发的主要经济目标工作任务努力开展相应的工作，其中主要包括水稻种植、烟叶生产、美丽乡村建设、通村公路、河道整治、水利设施的完善以及计划生育工作等。我村一方面做到农业生产不减产，烟叶生产不减面积的同时，确保村民每年的收入递增；在水利、交通工作上，我村积极向上争资，陆续新修了水泥路3.5公里，排灌站4座；在计划生育工作上，以往两年都完成任务，今年的计划生育工作还有欠缺，我村正在抓紧时间，确保在规定时间内完成任务。
二、任期内经济责任所采取的措施及成果、财政财务收支情况和相关重要经济活动事项
（一）任期内经济责任所采取的措施及成果
作为村支书，应担负起村级经济发展的重担，在经济发展上负有主要责任。一是积极向上级部门争取项目资金，改善村民的生产生活条件，带动经济发展，如修通村公路，改善村民的交通出行，修建水利设施，改善村民农田灌溉和农机通行；二是大力发展烟叶，鼓励农民大力种植烟叶，充分利用烟草部门提供的优惠政策和科学技术，将烟叶生产成为我村的支柱产业；三是加强对村级各项经济工作的监管，做到实时跟踪督办，做到有问题及时协调解决，以保证工作的按时保质完成。
（二）财政财务收支情况和相关重要经济活动事项
财政收支情况：
1、2012年1月1日至2012年12月30日，总收入215459.3元，其中包括：①转移支付80300元，②其他收入135159.3元；
2、2012年1月1日至2012年12月30日总开支：198336.07元，其中包括：①会议费76433.4元，②办公费及差旅、工资、报刊、其他等86036.8元，③其他支出35865.87元；
3、2013年1月1日至2013年12月30日总收入373839.6元，其中包括：①转移支付80300元，②在职村干部补助2275.2元，③其他收入291264.4元；
4、2013年1月1日至2013年12月30日总开支387725.6元，其中包括：①会议费60260.8元，②办公、差旅、工资、报刊费112736.5元，③其他开支214728.3元；
5、2014年1月1日至2014年10月30日总收入328594.2元，其中包括：①转移支付85100元，②其他收入243494.2元；
6、2014年1月1日至2014年10月30日总支出377888.3元，其中包括：①会议费23684.5元，②办公费19859.8元，③差旅费及工资报刊等191772元，④其他支出142572元。
重要经济活动事项：修通村水泥路，约3.5公里；新修排灌站4座；4个新农村建设点；打造精品党建示范点。
三、个人廉洁自律情况
首先，在思想上，我深刻地认识到了廉洁自律的重要意义。作为村支书，在实际的工作中有责任带头廉洁执政，充分认识到廉政的利害关系，所谓上梁不正下梁歪，我应该自觉树立起廉政的榜样，带好支部班子搞好村委的工作；其次，在学习上，平时通过看报，上网，学习了相关的廉政知识，对如何约束自己，廉洁执政有了一定地理论基础；再次，在工作中，我做到努力做到公平公正公开，自觉接收群众的监督，积极听取群众好的意见建议。综上，我认为，个人在廉洁自律上基本做到了廉洁执政。
四、存在的问题
1、平常学习少，没有利用空闲时间学习，其他知识只是为了学习而学习；
就在半年前，顾大利还是南溪县罗龙社区的主任助理。2007年，大学英语专业毕业的她走出校门就进了一家外贸公司，本有机会留在广州“淘金”，可顾大利最终选择了回家乡发展。
在罗龙社区任职的3年里，顾大利过得衣食无忧。平时，她在社区上班，父母帮她带小孩、养兔，下班后一家老小其乐融融，在初为人母的她看来，再幸福不过了。
参选，“外乡人”当新支书
去年，一个偶然的机会，顾大利在网上看到“特岗公选”的消息，这是针对个别“后进村”选人难的问题，而面向全省公开选拔的试点尝试。“不安分”的她，决定试一试。
从报名、资格审查、笔试、组织考察、调研陈述、党员直选到最后签订《承诺书》共7个环节，顾大利有幸“笑到最后”。报考东堂村支书一职的共10余人，笔试后剩5人。她的4个竞争对手中有1名是东堂村人，不免让顾大利在心里打起了鼓：难保村民们投票不偏向本地人啊！正当她犹豫不决时，镇党委书记曾雄的一番话打消了她的顾虑：“这次换届选举是公平、公正、公开的，你们只管各施所能就是……”
头一次来到离家25公里远的东堂村“采风”，顾大利只有一个感受：好穷哦！“老乡，你最想让村上给你解决啥问题？”5个候选人像记者一样深入田间地头“采访”，白天了解村情民意，晚上回到宾馆，在无手机、无网络的全封闭状态下完成各自的调研报告。
直选当日，顾大利是最后一个上台演讲的，并以32票当选。随即，两份《承诺书》递到她面前――《目标承诺书》和《辞职承诺书》。前者是她自己提出的任期内将为东堂村群众办到的实事，若任期内完不成目标，即辞职走人。这也是此次公选中的创新之举，旨在督促干部尽责履职。顾大利没有丝毫犹豫，在两份《承诺书》上郑重签下自己的名字。
履职，累并快乐着
此后，顾大利一直忙得不可开交。东堂村的黄泥老路亟待升级成水泥路，可资金短缺是个“瓶颈”。为筹资，她挨家挨户发动群众。有些村民不愿意掏钱，顾大利就耐心做工作、绘蓝图：“修好这条产业路，咱们村的榨菜、核桃能往外运了，大伙儿就都有钱挣了”；有些村民质疑“明明是村里的公路，为啥只收我们一、二组村民的钱？”她又不厌其烦地解释：“修路是本着谁受益、谁出资，多受益、多出资的原则，这条产业道主要是连接一、二组的通道……”渐渐地，抱怨的人少了、理解的人多了，仅一个月就筹资18万元！再加上镇政府补贴的专款，修好这条水泥路总算是有望了。
“小顾书记，你不简单哦！你一来就帮我们把拖了多年的‘老大难’问题解决了！”每当听到村民们的赞美之词时，顾大利总是谦虚地表示“应该的、应该的”。
“我能感觉到东堂村需要我，村民们需要我，而我也尽力在村支书这个岗位上为村民多干实事、好事。”顾大利如是说。
修路还只是开端，用水难、基础设施落后、信息渠道闭塞……一个个难题搁在了顾大利的眼前。“逐一面对，各个击破。”她原本每周回一次家也因工作忙碌变得不固定，后来索性把宝宝的照片设成手机桌面，想了就看一眼。
我自2003年担任xx镇党委书记以来，时刻牢记自己手中的权力是人民给予的，一定要为人民用好权、掌好权；始终坚持“公生明，廉生威”的古训，认真履行党风廉政建设责任制。近年来，我时时处处从严要求自己，坚持自警自省，以身作则，在任何时候，任何情况下，都忍得住清苦，保得住清廉，耐得住寂寞。在边远乡镇领导干部岗位上，真正做到一身正气，两袖清风。现将一年来党风廉政建设履职报告如下：
一、工作上勤，率身垂范，剪挑重担致力发展。xx镇是xx县的南大门，一个边远的较贫困的边贸重镇。由于区位因素，地理条件，在这个负债重，基础设施较差的乡镇主政，我深感责任重大。为了这方热土的人民致富，为了给我成长和成熟的培养地的回报，我没有丝毫的怠慢，只有用自己的知识和智慧，做到脑勤、手勤、脚勤、眼勤，勇担这副大家庭“家长”的重任。我经常下乡调研，为村干部、群众排忧解难。对特困群众送衣送物，掌握第一手乡情民网资料。并且在冬修水利，防洪渡汛，森林防火，支援双抢等活动中身心士率，亲自参与。对一些急、难、险、重的工作亲临一线，坐阵指挥给予解决。通过调研，运用所学知识，形成富民强镇的计谋，提交党政人大领导集体研究，形成党委、政府的决策，使全镇经济发展，社会稳定，人们安居乐业，经济逐步发展。
二、生活上严，艰苦奋斗，勤俭持家改善环境。乡镇是基层，基层就是基础，乡镇与机关相比要清贫得多，而对于xx来说又格外突出。我在xx近七年了，从镇长到书记，我深知xx财政的尴尬和xx机关的辛酸。我们没有大手笔去消费的资本，也没有打肿脸充胖子的豪言。我是一名农家子弟，我深深懂得农村的艰辛，我始终把艰苦奋斗作为“护身”“健身”的法宝。因此，我要当好这个大家长，只有与党委、政府一班子人带着全镇镇、村干部艰苦奋斗，勤俭持家。就连带领村支书和养大户代表到xx、xx等地参观学习，也是省吃俭用，决不超标。外出招商引资选最便宜的宾馆住，不进营业性的娱乐场所。为了节约，在“车子、杯子、机子、面子”上依章办事，履行节约，我从未报过一分差旅费和出车补助，来客原则上在政府机关食堂招待，电话手机话费不超标，所住房子做到简朴整洁干净。家庭生活夫妻和睦，夫妻俩都是外地人，爱人在教育战线兢兢业业，任劳任怨，小孩在一小读书，家教严格，妻子要被县纪委、县妇联评为“廉内助”。
三、作风上硬，公正清明团结同志取信于民。“打铁还需自身硬”、“其身正，不令而行”。我是外地来xx工作的，深知“五湖四海皆兄弟”的滋味，我团结党班一班人，当好班长，慎权慎利，公正地对待每一位同志，通过交心、谈心解决心里疙瘩，民主生活会解决相互矛盾，从不行贿受贿，不跑官要官。在今年5月至7月党委党校学习期间，遵守学员规则，利用学习期间到省有关部门为政府争取资金和项目，成功引进xx市xx态农业开发有限公司在我镇带家村落户。我不赌博，不酗酒，不抽烟，与女同胞交往讲究分寸，从不越雷池一步，在全镇干群中取信于民，受到良好的评价。
四、经济上廉，廉洁自律两袖清风树立形象。当官为民，是各级干部的最高准则。作为书记，手中是有点权力，但我深知权力是人民给的，“水可载舟，亦可覆舟”。今年在修客运中心站，新农村建设兴修水泥与路等工程项目中，我从不接受投标、中标人的请吃，从不插手工程项目的招投标，坚持原则，从不收受各种贿赂。家庭经济节俭，将近六旬的父母双亲还在深圳务工支持我的工作，接济我的家庭经济。我将永保清廉本色，树立良好形象。
［关键词］农村经济；财务会计；监督策略
当前我国农村经济体制改革不断创出辉煌业绩，为农村经济的发展起到重要的推动作用。目前我国对“三农”问题日益重视，在这样大好的形势下，农村集体资金的安全性保障，离不开完善的农村集体经济监督机制。只有监督机制发挥出应有的作用，才能实实在在地维护农民群众的利益，对农村经济工作的开展起到保驾护航的作用。
1农村财务会计监督体系建设的主要内容
1.1监督主体
有关会计工作规范对于会计监督都有详细的规定：在单位经济活动中，会计监督是由单位会计机构及会计人员来负责的，村集体组织也同样是这样的规范约束，但有其特殊性的一面。其一，村集体不在国家基层政权之列，只设村会计和出纳，独立会计机构则不需设立，村会计工作人员担负村内的会计监督职责；其二，我国部分条件允许的村可以在村民会计的领导下，成立审计监督委员会，对村财务和村干部进行监督，村民会议赋予审计监督委员会监督权利，审计监督委员会需向村民作工作报告；其三，对村集体的会计监督也可由有关部门来实施，如财政、税务、农经、审计等。另外，还可以委托给注册会计师。上述都是农村财务会计监督体系的监督主体。
1.2监督依据
监督主体进行监督的过程中，需要的监督依据主要有如下几类：财经法律、法规、规章；会计法律、法规和国家统一会计制度；地方各级财政和业务主管部门依据《会计法》和国家统一会计制度制定的具体实施办法或者补充规定；村集体根据《会计法》和国家统一会计制度制定的村内部会计管理制度。
1.3监督内容
农村财务会计监督体系内部会计监督工作开展时，必须遵循有关会计规定。监督内容主要有：原始凭证、会计帐薄、实物款项、财务报告人和财务收支等方面的监督，同时还要对其他经济活动进行监督。对于农村财务会计监督除去这些内容外，还有村集体组织财务明细公开、农民负担轻重、土地流转情况，及村民关心的直接与其经济利益相关的经济活动的事项进行实时监督。同时，村集体经济组织还要受到财政、审计、纪委等职能部门的监督。
2农村财务会计监督体系建设的有效策略
2.1优化发票管理，完善审批制度
优化发票管理，第一是要规范发票的管理制度，要做到发票专人负责管理，且要求发票管理人员与印鉴保管人员各司其责，不能混用，发票领用、核销要做好详细的登记；第二，开局发票的程序一定要规范，必须严格遵守如下程序：提出申请，相关领导同意签字，开具发票，开具人签字；第三，乡镇的经管站要定期检查发票开具情况；第四，要完善开假发票和虚开发票的惩治制度［1］。财务审批要发挥民主小组的职能，村级财务支出须报告村民小组并经其批准。在财务审批时，要具有正规合法规范的原始凭证，不能出具正规合法原始凭证时，要求证明人出具证明并要求签字。
2.2财务公开要正确规范
正确规范财务公开主要包括规定财务公开的形式、时间、地点、程序和内容。依据财务的实际需求，可选择2种形式公开，即定期和不定期。正常情况下，定期公开的时间在季末、年末。财务公开的形式有多种，主要有书面公开、张榜公示、广播传达等［2］。农村的财务公开形式一般是张榜公示，财务公开张榜一般张贴在比较显眼、人流较多的地点。财务公开的程序要规范合理，公布的财务需由村主任、村民主小组审核并签字盖章后才可张贴。对于财务公开的内容要求做到清晰、详细，特别是农民关心、敏感的问题必须做到一目了然。如村里的招待费用的用处、干部工资的多少、拆迁费明细等。
2.3提高外部审计监督力度
2.3.1完善农村财务审计制度。我国规定，农村的财务审计工作由乡镇财政所审计，由乡经管站对农村财务管理实施管理，使审计工作具有独立性。但是事实上，乡财政所一般会委托乡经管站来进行审计，这样审计监督工作的有效性就会受到影响。基于此，在农村财务会计审计中，乡镇的纪检监察部门也应参与进来，从而对乡经管站的权利形成一定的约束，对乡经管站及村级财务审计工作发挥出监督作用。2.3.2做好村干部的离任审计。因为村、支两委与村民之间信息不畅，导致一些农村村官自认为巧妙地利用了这一可乘之机，无视国法，损公肥私，严重影响了农村的和谐与健康。加强对村干部的离任审计，对于增强村干部的履职意识，发现农村财务会计管理中的不足具有十分重要的意义。在我国农村，村支书和村主任权力较大，而对其监督体系存在很多漏洞，大部分发生在村支书和村主任身上。对村干部的离任审计，包括村级项目投资情况的审批、土地的承包及出让情况、村集体资产如何处置、管理费用如何支出等。2.3.3引入注册会计师的审计机制。将第三方注册会计师引入到农村财务中，且定期进行财务会计审计工作，确保审计工作的效率。首先，注册会计师作为独立的第三方，保证了农村财务会计审计工作的客观与公正，克服了农村财务会计审计工作中的一些障碍；其次，注册会计师具有很高的专业技术知识，保证了农村财务会计审计工作的质量［3］。
2.4加强对农村会计人员的监督
第一，要重视推行农村会计委派制度和制度。农村财务会计要面向社会统一公开招聘会计人员，并通过考试考核后，本着公平、公正、公开的原则，择优录用；第二，被委派的会计人员要接受有关领导对其进行会计核算和监督，并要参与村中内部事务管理［4］。与此同时，在实施制度的过程中，在确保村级集体资金不变的前提下，保证其应该拥有的所有权和使用权、监督权等不变，并由村级的报账员定期将收据交由乡镇的会计服务机构进行管理，明确管理规范。
3结语
农村经济发展是关系着国计民生的重大问题，在当前形势下，强化对农村财务会计监督体系的建立是势在必行的。基于此，要不断完善优化农村财务会计监督体系，深入改革农村财务会计工作，构建一套完善的高效的财务会计监督体系，为农村经济发展发挥重要作用。
作者:李金 单位:连云港市赣榆区青口镇农村经济服务中心
参考文献
［1］石艳杰.浅析农村财务会计监督体系的建设［J］.中国经贸，2015（5）：228.
［2］陈慧芝.我省农村财务会计管理环节中存在的问题与对策［J］.福建农业，2015（6）：24.
在*村村小学校一间狭窄的校舍内，我们见到了*，今年41岁的她又黑又瘦，看上去比她的实际年龄要显老，充满沧桑感。这间仅45?O的房子就是*的家，她和丈夫、孩子一家三口就住在这样简陋的校舍里。
关爱弱势群体
2007年腊月，对于*村*组的艾满秀来说，是一个黑色腊月：自己被查出患鼻癌，去医院化疗一次需要医药费4万余元。这对于一个已过知天命之年上有老、下有小的农民来说简直就是天文数字。面对突如其来的不幸，艾满秀一家人终日以泪洗面，愁苦难当。*代表了解这一情况后，很同情，也很难过，她在安慰病人的同时，还召集其家人及亲朋邻友，一起商讨解决问题的办法。在亲朋好友的相助下，凑足了4万元为艾满秀治病。“屋漏偏逢连夜雨，船破又遇顶头风”，就在艾满秀治病的时候，其丈夫突然高烧吐血，被医院确诊为肺结核、哮喘等多种疾病并发，需住院治疗。这对一个家徒四壁、举债治病的家庭来说无疑是雪上加霜。无情的病魔，昂贵的医药费，沉重的经济压力，导致夫妻俩产生了轻生的念头。*了解到情况后，立刻放下手中的农活，推下手边的事，一心一意地扛起了艾满秀家的担子，当起一家的“顶梁柱”。她一边细心地做夫妻俩的思想工作，稳定其情绪，并从自己家中拿出1000元现金，将夫妻俩送去医院治病，鼓励他们与病魔坚强抗争；一边千方百计到有关部门为他们争取救助资金，缓解生活困难，并为他们申请了低保。
这样的事不止一件。当我们问及*，还为群众做了哪些事时，她憨厚地说“我每次都是遇事说事，小事太多了，我都记不起来了！”是的，几乎全村的群众遇到困难都会想到她，找到她。他们把她当成“包青天”、“万能药”，不过群众的困难和要求在她的奔波下或多或少都得到了解决，找她的人一个个紧锁双眉而来，笑容满面而归。
*常说：“关注民生，济人之困于危难之中不仅是一名村支书工作的本份，也应是一名人大代表忠实履职的体现。”她是这样说的也是这样做的。该村的五保老人罗玉花是个驼背老人，其住房破烂不堪，随时有倒塌的危险。*看在眼里，急在心里，及时组织劳力帮助修补。卉叶皂组农民唐满银是一个讲话不清、走路不稳、自身难保的残疾人，丈夫因精神病服毒自杀，家里有一个9岁的女儿和一个6岁的儿子。*心生怜悯，担忧母子三人的生活和姐弟俩的上学问题。当时她在村小学兼当幼师，姐弟俩人中午就在她家吃饭。这样维持了一年半后，*深感如此下去不是解决问题的根本办法，再说自己那点微薄工资更是难以长期承担姐弟俩的生活费用，于是她先后多次到镇、区、市里逐级反映这家人的困难情况，并请求学校减免姐弟俩的学杂费。经过不懈努力，唐满银一家得到了市、区人大联工委和镇领导的关心重视，今年元月，为他们一家解决了2000多元生活费，并审批了孤儿生活补助和低保待遇。
关心农村发展
*市镇*村辖14个村民小组，总人口1700多人，共有水田1650亩，是全镇比较大的一个村，也是全镇经济较贫穷落后的一个村。究其原因，主要是没有一条像样的公路，交通极为不便，阻碍了村里的经济发展；村水利设施基础薄弱，十种九旱，影响农业生产收成。怎么办？在困难面前是急流勇进还是临阵退缩？党委政府的殷切希望，父老乡亲那一双双渴盼的眼睛，给了她极大的信心和力量。于是，她从修路和维修骨干山塘、水库入手，打牢全村经济发展的基础。2007年她组织老百姓自筹资金修通了贯穿该村7个组全长的5．5公里的水泥硬化公路。为修这条路，她不畏严寒酷暑，风吹雨打，集资、处理矛盾纠纷，一百多个日日夜夜奔波在这条路上，直至通车。2008年她又组织老百姓自筹资金整修好了2口骨干山塘与1座小二型水库，使该村新增500多亩稻田能确保旱涝保收。
*扎实而又出色的工作，赢得了全村人的尊重与爱戴。这里的村民都夸她是“能办实事的好小子”，还自发送给她一面锦旗，上绣“执政为民”。*村这些年翻天覆地的变化,拉近了干部和群众的心,凝聚了全村百姓的心。新晨
关乎群众呼声
去年3月以来，营山县探索推行了乡镇党委“动态委员制”，每个乡镇党委在每个党支部民主选举1名乡镇党委“动态委员”，建立“动态委员”人才库，乡镇党委在决策重大事项和通报重大情况时，根据不同内容每次确定3名以上的相关“动态委员”参与乡镇党委会，代表所在党支部党员行使知特权、参与权、决策权等民利。推行“动态委员制”为党员参政议政搭建了平台，在落实党员主体地位、加强党内基层民主建设方面进行了一系列新探索。
一年前，营山县低调推行了一项基层党建新举措，这就是乡镇党委“动态委员制”。从表面上看，这一举措是为乡镇党委增加一部分“动态委员”，但内涵却非常丰富，可以说，这是加强党内基层民主建设的新探索。“制度当然不是拍拍脑袋就想出来的，而是经过深思熟虑、从实践中摸索出来的。”营山县委常委、组织部长杨勇说。
诞生
乡镇党委“动态委员制”不是“无源之水”，而是源于增产乡公推直选乡党委副书记。增产乡虽名为增产，但实则增产无门、致富无路。为了选出群众公认、能力强、水平高的乡党委副书记，2008年2月，营山县从增产乡党委委员、机关党员、村(社区)党支部书记等5个层面各推荐产生一名代表，组成“结构制”党员代表，全程参与公推直选工作。这一做法赢得了党员、群众的普遍支持与好评。
乡党委副书记选出来了，公推直选工作圆满完成了，营山县党务工作者却陷入了深思。怎样才能将这一做法常态化?怎样才能将“结构制”融入整个乡镇党委工作，而非仅仅用于选举?经过一阵“头脑风暴”和深入调研，营山县创新提出了乡镇党委“动态委员制”，并在增产乡率先进行试点。
“龙桥村水渠因泥沙堵塞，村民无法放水灌溉，我建议乡党委及时组织人力把水渠疏通，以保证村民大春生产用水。”增产乡“动态委员”胡凤铭去年3月中旬第一次参加乡党委会时提HJ的建议，得到了乡党委的采纳，一周后，全长1.5公里的水渠修复畅通，1000余亩农田得到灌溉。
在增产乡近一个月的试点中，党委决策与群众愿望得到良好衔接，过去那种“决策者不知情、知情者无权参与”的矛盾得到了有效改善。试点的成效给实践者们吃了“定心丸”，同年3月底，营山县委决定在全县53个乡镇全面推行“动态委员制”。
选举
“动态委员”的选举，对于城南镇兴隆村党支部书记蒋学英来说，近似于再参加了一次村支书竞选。竞选承诺、回答党员提问、党员民主投票……蒋学英通过与一名普通党员的竞争，成为城南镇党委“动态委员”，他觉得当选是一份荣誉，更是一种压力与责任。
而作为“选民”的东升镇锁水村的黄增碧大姐，面对两名候选人左右为难，是选择德高望重的刘兆安，还是选择带民致富的刘仕军，黄大姐着实苦恼了一阵。考虑到刘仕军能带领大伙致富，她把票投给了这位致富能人。
营山县借鉴村党支部“三荐一选”的选举办法，通过组织推荐、党员群众联荐、个人自荐的“三荐”方式，从每个党支部民主选举1名“动态委员”，进入乡镇“动态委员”人才库，各乡镇根据党委研究决策的不同内容，每次确定3名以上相关“动态委员”与其他党委成员平等参与乡镇党委会，打破了只有党委成员才能进入党委会的“限制”。营山县1331个党支部选举产生了1331名“动态委员”。其人员构成符合了“结构制”的要求，可以说，不同类型、不同行业的党员都有了自己的“代言人”。
星火镇东观村党支部选举“动态委员”时，党员们还提出“去年与群众签订的家禽回收合同，今年你有何打算”等难题。“这个合同今年照样执行，我还准备向镇党委建议，把这种托养模式向全镇推广，并且在收购价格上每公斤再提高0.2元。”家禽饲养大户周建涛回答得毫不含糊。最终，他从众多竞争者中脱颖而出，当选为“动态委员”。
确权
去年5月，明德乡“动态委员”陈祖新在察看通村公路建设时，发现有几处路基的片石厚度和硬度不够。当即严肃批评了承建方负责人。这时，有人说：“老陈，你一个‘动态委员’算老几哦!”“我是大家选出来的，就要为大家说话!”陈袒新立即向乡党委报告了这一情况，并主动要求担任工程质量监督员职务。当地党员说：“‘动态委员’腰杆硬，说话有‘药性’，值得信任!”
要行权，首先要有权。营山县配套出台了实施办法、工作程序、组织纪律等一系列制度和规定，对“动态委员”的权利和义务进行了明确界定，不仅赋予了“动态委员”知情权、参与权、建议权、决策权和监督权，而且还建立了“动态委员”定期报告工作、开展调查研究、督点项目、提出质询建议等工作机制，保证了“动态委员”有权有责。
营山县各个乡镇不仅专设了“动态委员”办公室，配备了桌椅、电脑、文件柜等办公设备，而且每月向“动态委员”发放一定的误工补贴。为激发“动态委员”干事创业的积极性，营山县建立了一套竞争激励机制。“动态委员”每届任期1年，每季度向所在党支部报告一次工作，年终向乡镇党委报告履职情况，接受党员民主评议，对评议不合格的取消“动态委员”资格。更重要的是，凡被评为县级以上优秀“动态委员”的，可在考录乡镇事业单位工作人员、选任村“三职”干部等方面享有优先权。
桥梁
全镇有12个行政村，1个街道社区，全部配备了专兼职纪检小组长12名。12名纪检组长中大专文化的1人，高中、中专文化的3人，初中文化的8人。年龄结构：50岁以上的5人，40至45岁的4人，30至35岁的3人。文化程度，年龄结构较为合理，有一支比较适合农村基层特点的纪检队伍。
二、工作推进机制建设情况
为充分调动村级纪检小组长和成员的工作积极性，镇纪委按县纪委要求健全完善村级纪检组织的管理机制，明确工作职责，理顺工作关系。一是实行垂直管理。村纪检组长、成员直接对镇纪委负责并报告工作，镇纪委对各村的工作进行指导，指出存在的问题及改进措施。二是实行目标管理。将村纪检小组长工作职责目标任务完成情况进行量化打分，年终镇党委、纪委结合村干部考核一并进行，对考核合格的按时发放补贴，对考核优秀的进行奖励，充分调动了村纪检小组长的工作积极性。三是实行联系群众制度。各村纪检组长，成员每月走访党员群众，及时了解村里的各种苗头性、倾向性问题和一些案件信息的收集，并在每月20日前向镇纪委汇报。四是对村级财务实施有效监督。凡村上的各种开支，村主任签字后，必须有村纪检小组长签字后才能入账，并在公示栏内公开，接受群众监督。五是加强业务培训和指导。镇纪委采取以会代训、专题培训等方式，对村纪检小组长分别进行了业务培训，并安排纪检小组长协助村委会做好、调解工作，加大监督检查力度，使村纪检组长在工作实践中提高业务能力，为村干部队伍培养了后备力量。
三、村纪检组织作用发挥情况
村级纪检组织运作近两年时间，为促进农村党风、廉政建设和反腐败工作起到了促进作用，对村级财务，村、社道路硬化，农村低保的调整、核实，救灾救济物资的发放，惠农资金的落实、发放，房屋受灾、各种农作物受灾面积的核查，山坪塘整治的专项资金，血防经费的落实情况进行有效监督。协助处理厂、社纠纷9起，调解边界、赡养等纠纷15起，整治沟渠4500米，对特殊党费援建村委会修建全程进行监督，对道路质量安全，新农保的实施，村上的“一事一议”，城乡环境治理，村级纪检小组主动介入，对村上的重大项目，财务开支情况进行公示，督促村干部廉洁从政，落实廉政建设责任制，不留空白，不留死角；配合村支部做好新党员的发展工作，对发展过程中的每一个环节进行监督，按照程序要求发展。对村上的上访户做好疏导工作，对他们在上访中反映的问题进行逐条疏理，帮助解决具体问题，协助转化上访户2户，为促进我镇经济又好又快发展创造了良好的环境，群众对村纪检工作的满意率达92%以上。
一是参与民主管理：完善村级管理制度，规范村级财务管理，改变以往开支由一人说了算的现象，村上的开支村主任签字后，必须要有村纪检小组长认可，交村民监督委员会审核，并将开支内容，金额进行公示。确保在村级资金用在公益事业上，杜绝用公款吃喝、私分、挪用等现象。
二是加大党风、廉政建设和反腐败工作的宣传力度，按时组织村社干部、党员学习《廉洁从政若干准则》和《中央、省、市、县有关规定》精神，促进村干部廉洁自律，村纪检小组对村、组干部的从政行为开展有针对性的监督活动，对村组干部违反廉洁自律的行为，及时制止，无法解决的报镇纪委处理。
三是开展转化，维护农村的社会稳定。纪检小组人员是纯粹代表群众利益的人，深受群众信任，而且他们最了解上访户的具体情况，镇纪委利用对村纪检小组提供的基本情况，准确选择转化工作的切入点，可以有效的开展转化工作，使村纪检小组成为有效缓冲矛盾，解决矛盾的重要载体。四是宣传党纪、国法，监督惠农政策落实。村纪检小组在走访别注重对党的各项支农惠农政策的宣传，并通过深入各家各户走访，逐项、逐笔核对资金的到位情况，发现问题及时向镇纪委报告，确保党的惠农政策不折不扣地落实到千家万户。
四、存在的问题
一是村级纪检组织的管理机制不健全，没有摆上重要的议事日程，存在对基层纪检工作重视不够，支持不力。镇纪委存在畏难情绪，个别村干部，特别是村两委主要负责人，认为抓此项工作是来束缚他们的手脚，对村纪检小组履行监督权、参政议政权时不支持，不为村纪检小组长履职创造条件。二是个别村纪检小组长因自身素质，村领导重视程度等因素的影响，工作积极性、能动性不强，影响了村级纪检工作的均衡发展。三是个别村纪检组长长期外出，只有通知开会或村上有事才回来，没有将主要精力放在纪检工作上，平时的工作应付了事，工作责任心不强。四是村级纪检小组长待遇偏低，去年省委组织部对村干部的待遇进行了调整，但未提到村纪检小组长，在管理上没有统一，工作积极性不高，影响了村纪检工作的正常开展。
五、今后改进工作的主要措施及建议
（一）严格落实党风、廉政建设责任制，镇党委将村级纪检工作提上重要议事日程，加强领导、统一部署。
（二）加强工作指导和监督检查。镇纪委要健全机制，完善措施，加强对村纪检组织的监督、管理，对村纪检组织作用发挥不平衡、个别纪检组长工作主动性差、业务素质低、村党支部重视不够、工作指导不到位等问题，采取积极措施予以解决。
1、加大宣传力度，提高村纪检小组的群众知晓率。一是推行镇纪委委员联系村制度，让村民了解村纪检小组应发挥的作用。二是利用党委会、社长会、村民代表会，宣传村纪检小组的职能、职责，提高纪检小组的群众影响力。
2、进一步加大对村纪检小组成员的培训力度。一是对纪检小组成员在提高自身素质上下功夫，加强法律法规等有关知识的学习，提高分析问题和解决问题的能力。二是镇纪委要加大培训力度，采取以会代训和专题培训等方式。对工作较差的村通过个别指导督促改进，着重提高村纪检小组长的工作能力和业务水平。
3、统一将村纪检小组长纳入村干部统一管理，实行目标考核，对工作责任心不强、作用发挥不突出、工作不在状态、群众不认可的纪检小组成员及时调整。对工作突出、群众公认的纪检小组成员，在换届时推荐到村支书或村主任岗位。认真执行工资管理与绩效挂钩，进一步调动村纪检小组成员的工作积极性和能动性。
