时间：2023-02-28 15:57:06
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我县经济历来以农业为本，粮食作物有水稻、三麦、玉米、高梁、山芋和豆类，经济作物有棉花、油料、蓖麻、薄荷等。20__年，农业生产总值357191万元，农民人均年收入3902元。农村人口69.78万人，占全县总人口的76，农村从业人口数量41.80万人，农业耕地面积50668.73公顷，占总面积34.52。畜禽养殖以猪、鸡、鸭、牛、鹅为主，拥有规模化养殖场732个，总产值13504.6万元。渔业水域面积420__公顷，水产品年产量76352吨，总产值73591万元。
2、农业面源污染情况
（1）农业生产中化肥、农药使用及排水情况。20__年我县农药施用总量为123220公斤，施用农药耕地面积50489.93公顷。单位耕地面积平均农药施用量为2.44公斤/公顷，与1990年1.20公斤/公顷相比有了大幅度增加，棉花产区为农药污染重点地区。
①水稻
20__年全县水稻面积64.85万亩，单产492公斤，总产量318861吨。水稻使用化肥品种有碳铵、尿素、过磷酸钙和复合肥，每亩施用量碳铵50公斤、尿素15公斤、过磷酸钙25公斤、25复合肥50公斤。施用总量碳铵32425吨、尿素9728吨、过磷酸钙16213吨、复合肥32425吨。其中尿素转化率为40-50、碳铵30、复合肥30、过磷酸钙20。可以看出，化肥的转化率较低，大多以各种形式转移至水体、土壤和大气中，造成水体、土壤和大气的污染。
水稻使用的农药品种较多，有5的锐特劲、20稻草宁、30克纹虱等，每亩用量从25克-100克不等。
我县水稻年用水定额316.6吨/亩，年排水量200.1吨/亩，总排水量12976.485万吨。进水CODMN值以20__年大运河各段面监测结果平均值5.0mg/L计算，出水以20__年水稻田排水监测CODMN值17.0mg/L计算。
②小麦
20__年全县小麦面积53.9万亩，单产346公斤，总产量186742吨。小麦使用化肥品种有碳铵、尿素、过磷酸钙和复合肥，每亩施用量碳铵30公斤、尿素30公斤、过磷酸钙35公斤、25复合肥50公斤。施用总量碳铵16170吨、尿素16170吨、过磷酸钙18865吨、复合肥26950吨。
小麦使用的农药品种有60的彼得灵、20的三唑酮、5.8的麦喜等。
③棉花
20__年全县棉花面积2.45万亩，单产55公斤，总产量1346吨。棉花使用化肥品种有碳铵、尿素、过磷酸钙和氯化钾，每亩施用碳铵25公斤、尿素35公斤、过磷酸钙30公斤、氯化钾15公斤。施用总量碳铵612.5吨、尿素857.5吨、过磷酸钙735吨、氯化钾367.5吨。
棉花使用的农药品种有5红太阳大将军乳油、25的东宝一号、25的快杀灵乳油、三氯杀螨醇等。
棉花灌溉一年一般2-3次，干旱时15天一次。
④油菜
20__年全县油菜面积14.49万亩，单产153公斤，总产量22218吨。油菜使用化肥品种有碳铵、尿素、过磷酸钙和氯化钾，每亩施用量碳铵25公斤、尿素35公斤、过磷酸钙40公斤、25复合肥50公斤、氯化钾5公斤。施用总量碳铵3622.5吨、尿素5071.5吨、过磷酸钙5796吨、复合肥7245吨、氯化钾808.5吨。
油菜使用的农药品种有14的双锄、22的油丰、5的高效大功臣等。
（2）农业废弃物
我县农业废弃物主要以农作物秸秆为主，年共产生秸秆量为66.2274万吨。其中大小麦秸秆产生量占总量的31.88，水稻占总量的63.45，豆类占2.4。在秸秆综合利用方面，秸秆还田量为12.02万吨，占产生量的18.1，用作牲畜饲料量为5.26万吨，占产生量的7.95，用于工业原料量为0.1万吨，占产生量的0.15，用作燃料量为30.75万吨，占产生量的46.4，综合利用量占总量的72.6。
农作物秸秆污染状况调查表
指标名称
计量单位
大小麦
水稻
玉米
豆类
棉花
其它
农作物产量
吨
175944
396434
1501
9992
1578
20472
秸秆产生量
吨
211133
420220
20__
15987
2683
10240
秸秆利用量
其中：秸秆焚烧量
吨
60000
120__0
秸秆还田量
吨
58000
62200
用作牲畜饲料
吨
25000
220__
966
4675
用作工业原料
吨
1000
用于生产沼气
吨
其它用途
吨
88133
270020
1045
11312
2683
10240
其中用作燃料
吨
67667
214520
1045
11312
2683
10240
废弃
吨
466
500
由于农村能源结构调整，农民也逐渐使用如:石油液化气、电、太阳能等清洁能源，使得秸秆的废弃现象越来越严重，有的堆放在公路两侧，妨碍 交通；有的推入河中，导致河水变质；更有不少在露天被焚烧。每年我县有18万吨秸秆在露天被焚烧，中部地区为露天焚烧污染重点区域。其焚烧时间主要集中在5-6，10-11月份，焚烧时产生的大量烟尘和有害气体，不仅使焚烧地区的空气受到污染，而且时常降低周围大气的能见度，导致横穿中部地区的京沪高速公路上能见度降低，增加了高速公路上的交通安全隐患。
（3）、大气状况
通过近年来大气监测的数据来看，城区大气环境质量均达到国家二级标准，由于全县农村工业废气污染源较少，其空气环境质量优于城区的空气环境质量。我县大气污染第一污染物是T，第二污染物是NOX，第三污染物是SO2，三种污染物均达到国家二级标准。其中T主要来自锅炉、建筑、农作物焚烧和运输中的扬尘，NOX、SO2主要来自工业废气、燃煤烟气。酸雨频率在近五年出现的频次为0，证明未受到酸性污染。农业污染分析如下：
全县农业COD排放情况表
类别
排放量（吨）
所占比例（）
种植业
1630
38.6
水产养殖业
660
15.6
畜禽养殖业
1929
45.7
总量
4219
100
3、主要对策及措施
（1）在全县范围内全面禁止高毒、高残留农药使用，推广生物农药。全面推广病、虫、草、害综合防治，推行测土施肥和配方施肥，推广商品有机肥。在土壤肥力方面，应通过抬田治碱工程和耕地保护工程，针对农田地势低洼，土壤粘重、碱性大的情况,进行灌水洗碱，使用酸性化肥，改善了土壤理化性状,为作物生长提供了良好的土壤生态环境。
（2）发展有机农业，开发有机食品，在农业生产的全过程中减少化肥、农药的使用量，这不仅可以改善农村生态环境，还能提高农产品的经济价值。
（3）在养殖业污染方面，以县地力源有机肥厂为基地，扩大规模，利用畜禽粪便和秸秆粉等其它原料相配比，生产商品肥，进行还田，实现种养良性循环。
实施四大战略 破解发展难题
甘泉镇现有工业企业320多家，其中500万元以上列统企业48家。经过多年努力，全镇已初步形成了旅游用品、机械加工、橡塑制品、玩具服饰四大经济板块。2007年实现工业总产值53.2亿元，列统工业产值41.8亿元。今年1-4月份实现工业总产值24.6亿元，列统工业产值18.79亿元，同比分别增长36%和38%；新注册个私企业37家，新增注册资本金1.07亿元，同比分别增长54%和50%。
年初我镇召开了企业业主座谈会议，近期，结合能力作风建设要求，我镇开展了“领导干部到基层、进企业”活动。通过走访，我们清醒认识到企业虽然取得较好业绩，但也面临诸多发展难题，集中表现在以下几个方面。1、美国次贷危机的爆发和蔓延，全球经济出现萧条，我镇的旅游用品、玩具等外贸出口企业面临国际购买力下降、销售市场萎缩，直接影响企业生产总量扩张。2、为缓解流动性过剩压力，我国实行从紧的货币政策。2007年至今，央行连续多次加息，10多次提高存款准备金率。我镇众多的中小企业面临着融资成本增加，贷款难度增大的现实问题。3、新劳动法出台并实施，企业面临用工成本大幅上升的压力，中小企业的用工成本上升幅度达到10-15%。部分企业用工行为有待进一步规范，劳资矛盾更加凸现。今年，我镇的英杰公司等部分中小玩具企业宣告破产、艾希怡等较大玩具企业人员缩减，还有部分玩具企业已经开始将生产基地转移到中部地区，由此可见，我们这里的劳动密集型企业要想实现增产增效的目标难度不断加大。4、为维持国际收支平衡，针对我国出口过快增长、贸易摩擦多发、流动性过剩等问题。去年开始，我国大幅下调了出口退税率，对于外贸出口企业来说下调出口退税，就是在削减他们的纯利。我镇外贸出口企业众多，受出口退税政策调整，企业利润缩减格局已经形成。5、节能减排、调整资源税以及加大生态环境保护等政策落实使企业生产成本显著增长。6、人民币兑美元汇率上升，外贸企业销售出现萎缩。7、石油、有色金属价格上涨，导致原材料价格上涨，我镇的机械加工和橡塑制品等企业生产成本大幅上升。8、国家继续实施土地紧控政策，受土地制约，出现了“新项目难落户、老企业难扩张”的现象。
针对当前宏观调控趋紧、货币政策从紧、产业政策偏紧、各项法规变紧的新情况，镇党委、政府组织人员深入企业，和企业一起研究发展对策、积极破解难题。
一、大力实施品牌战略，不断增加产品附加值
1、进一步增强企业品牌意识。我镇现有寒鸟、兰特等省名牌2个，毅力、星力等市名牌2个。今年，我们正积极帮助星力、毅力等做好省名牌申报工作，帮助南扬、亚王、四通等申报市名牌。并有效推进“寒鸟”羽绒服和“兰特”帐篷2个中国名牌申报工作。
2、进一步增强企业商标意识。在拥有兰特、寒鸟、南扬等3个省著名商标，毅力、星力等8个市知名商标的基础上，今年，我们计划将“星力”创成省著名商标，“亚王”创成市知名商标。
3、进一步增强企业质量意识。我镇现有“寒鸟”羽绒服和“兰特”帐篷等两个国家免检产品。下一步，我们将引导企业在产品质量上下功夫，提高产品质量、提升产品档次、增加产品附加值。
二、大力实施多元战略，不断提高企业竞争力
1、引导企业走产品延伸之路。去年以来，和泰毛毯公司新研发了抗油污系列毛毯，迅速打开市场，仅此一项，使该企业销售业绩增长了1/3。春江酒业正在和匈牙利客商谈判，合作新上葡萄酒灌装生产线，该项目总投资800万美元。曹家铺砖瓦厂去年下半年，在原有企业和产品的基础上，新办了园林古建筑材料厂，专门生产园林用砖瓦，填补了市内空白，提高了企业效益。今年，华实特种林食品加工厂在原有樱叶加工的基础上，新上樱花、加工项目，使企业效益得到了稳步提升。
2、引导企业走产业拓展之路。几年前，金泉旅游用品公司收购奥力威公司，四方包装兴办四通粉冶金机械的成功经验给企业的启发很大。恒阳科技公司原来是一家专业生产氧枪喷头的企业。去年，该企业意识到一条腿走路的局限性，投入3000多万元，新上纳米陶瓷刀具项目，目前，项目已经进入机械调试阶段。最近，和泰毛毯公司正在准备与他人协作新上印染项目，延伸产业链条，不断提高企业整体竞争力。
3、引导企业走市场扩张之路。去年以来，鑫园公司为破解发展难题，进一步调整发展思路，改变旅游用品全部外销的局面，积极开拓国内市场，为民政部、国家军队生产专业救灾、军用帐篷和睡袋等。目前，我镇很多企业为缓解发展压力，在稳住老市场的基础上，积极开辟新市场，扩大市场占有份额，进一步增强企业抗风险能力。
三、大力实施服务战略，不断优化发展软环境
1、强化手续办理，让企业“省心”。去年，我镇新成立了项目办理和建设管理办公室，为提高招商引资效率，我镇为企业提供全方位打包服务，专业人员一条龙办证服务让企业省心、省力又省钱。
2、强化矛盾协调，让企业“安心”。新劳动法等政策出台给企业发展带来了一些不适应，对此，我镇进一步规范企业行为，加强劳资矛盾调处。镇企业管理站、劳动所明确专人负责做好协调、督促和维权等工作，力争让企业安心、让职工满意。
3、强化政策宣传，让企业“放心”。为了解决好企业对国家政策了解和理解不全面的问题，我镇在逐一企业宣传政策法规的同时，计划编印《企业相关政策小手册》，把涉及企业申办、生产、销售等环节的工商、税务、海关、质监、安监、环保、国土、建设、劳动以及产业优惠政策等罗列齐全，并编印成册、印发到企，让企业“一册在手，发展无忧”。
四、大力实施科技战略，不断增强经济爆发力
1、培植科技型人才。企业发展离不开人才，企业要想快速发展就不能没有人才支撑。今后，我们将引导企业在人才引进和人才培养上下功夫，用“请进来和送出去”两条腿走路，力争人才引培工作超人一拍、抢先一步。
2、培植科技型产品。科技产品是科技企业的支撑。目前，我镇拥有粉末冶金、氧枪喷头、焊管机组、汽车传感器等10多个高新技术产品，其中最具发展潜力并能快速扩张的有高纯砷和纳米陶瓷刀具2个产品。下一步，我们将继续加大对高新技术产品的扶持和培植力度，引导企业走“产、学、研”联合之路，助推高新技术企业发展。
（一）、规上工业主要经济指标。力争从2013到2015年，规模以上工业可实现三年倍增。规上工业增加值达到32亿元，主营业务收入达到124亿元。全县规模以上工业企业个数达到69个。
（二）县工业园区主要经济指标。工业园区工业增加值力争达到33亿元，年均增长20%；主营业务收入达到126亿元，年均增长25%；全县规模以上工业企业个数增加到66个，年均增长5个；
二、对照市里拟实施的“1155”工程，我县预计情况如下：
（一）、预计本县主营业务收入可达10亿元的企业有两家。
我县2012年已有一家企业——食品的主营业务收入超过10亿元（包含食品在内），按照年增速15%预测，未来三年的主营业务收入祥见附表一。另外预计有一家铜加工企业科技投资规模为2亿元，设备年产铜为2万吨，按每吨铜5万元/吨计算，年销售收入预计为11亿元，如果正常投入生产，今年其主营业务收入也可达到5亿元。未来三年的主营业务收入见附表一。
（二）、我县陶瓷产业未来三年主要经济指标预计情况。
陶瓷产业预计至2015年工业增加值达16亿元，主营业务收入可达60亿元。至2012年末，我县有陶瓷生产及配套企业共25家，2012年25家企业的主营业务收入为251723万元。其中规上企业14家，2012年主营业务收入245527万元。如果按年均增速20%来计算，至2015年这25家企业的主营业务收入可达44亿元。另外，我县从2012年开始，规划3000亩土地建设乡友，目前已经征地2000亩，现已有潮州等地50家陶瓷企业签订了入园协议，签约资金达20多亿元。2013年8月有部分企业便可入园正式投产建设。如果至2015年有40家企业可正常生产，平均主营业务收入4000万元，那么乡友可增加16亿元的收入，总的主营业务收入预计可达60亿元。
（三）、对照市里产业分类，（按照机电汽车、纺织服装、食品加工、生物医药、化工建材、有色金属加工、其他等行业分类）现有企业至2015年主营业务收入预计可达115.7亿元，加上新增企业（预计为15家）如果主营业务收入预计实现8.3亿元，便可达到总主营业务收入124亿元的目标。我县规上企业2012年及未来三年主营业务收入预计情况见下表：
三、我县为实现工业三年倍增，将采取如下措施：
（一）着力培育优势产业。充分发挥资源优势和主导产业的基础性作用，发展壮大辐射性强、牵动作用明显的链型产业，整合提升有一定规模和优势的块状产业，加快形成核心产业群。重点是通过扶持和培育，迅速提高主导产业的地位。着力扶持等企业及乡友的建设，利用好我县是“省日用耐热陶瓷产业基地”这一名片，大力引进日用、工业、建筑陶瓷生产线，鼓励本土人才自主创业，提升改造传统陶瓷产业；扶持现已建成的服饰、毛毯等企业，大力培植鞋材市场，继续引进品牌制鞋企业和上下游关联鞋材企业，努力把打造成“省鞋业产业基地”；引进相关联的上下游企业，做优做强食品化工建材和新型生态塑料产业。
（二）做大做强骨干企业。按照“一年一定”动态管理的原则，每年选择40家左右骨干企业予以重点扶持，从资金、政策、项目、服务等方面进行倾斜，通过优先安排技术改造、技术创新、管理信息化、清洁生产、资源综合利用等项目资金，促其扩张规模、提高效益。骨干龙头企业的工业增加值、主营业务收入、实现利税应分别比上年增长40%以上。
（三）促进企业技术改造。鼓励企业调整优化产品结构、产品技术升级及对治污、节能、节水进行技改，对当年技改投入达300万元的项目，给予3万元奖励，每增加100万元，则加奖1万元，以次类推。
（四）、鼓励企业争创品牌。新办工业企业及其产品通过国家及国际权威机构认证的，每个项目奖励1万元；获得国家专利的技术和产品，每项专利奖励1万元；获得“省新产品”证书的，每个新产品奖励2万元；获得“国家优秀新产品”证书的，每个新产品奖励3万元；通过“省技术中心”评定并授牌的，一次性奖励5万元；获得名牌、著名商标的，一次性奖励2万元；获得中国驰名商标的，一次性奖励20万元；获得中国名牌称号的产品一次性奖励30万元。企业上市或企业买壳上市成功后将上市公司注册地迁至本县并在本地纳税的，一次性奖励30万元。
关于自来水厂调研成果交流发言材料
为了更科学合理地管理全县三峡后续项目和工作，2019年10月，我办负责管理三峡后续的人员赴XX镇自来水厂开展了调研工作。这次调研主要是以XX镇自来水厂为典型，采取查阅项目档案资料，与相关人员沟通交流，直接进入项目现场查看情况等调研方法，通过对XX镇自来水厂新建工程投资建设、投入运行管理情况和存在的问题等系列具体内容的调查，以了解XX镇自来水厂新建工程现状中存在的问题，分析水厂运行中所存在问题，找出处理整改措施，以使水厂工程建设更大的发挥工程效益，满足XX镇人民群众安全饮水需求，同时为今后新的三峡后续项目实施和管理总结经验。
此次调研活动中总结出了XX镇新建自来水工程在建设过程中的一些优秀经验，在今后的项目中可以借鉴和学习。第一，该项目的各参建单位积极参与。在项目施工过程中，施工单位定期汇报施工进度，拍摄现场施工图片，汇报施工进程和数据以监督施工进度。乡政府也积极配合管理工作，成立工程项目部，分配人员在项目施工过程中进行管理、监督和协调。同时我办负责三峡后续项目工作人员也不定期去乡镇项目施工现场督察施工情况，最大力度地保证项目顺利进行和按期完成。第二，提前保护水源。在项目实施之前，提前采取了水库不对外发包养殖，禁止投料，实现人放天养，有效的保护了自来水水源头，并要求各村注意对水源的保护。第三，水厂建设规范、设施先进。水厂周边环境优美，绿化、亮化齐全，各相关辅助设施配套齐全。
当然，调研过程也发现了该项目存在的一些问题，今后的项目可以参照总结的问题加以预防。第一，该水厂投入使用后附近周边环境仍需整顿，部分污染废水、垃圾仍有流入水库、影响饮用水源水质的情况。在今后的项目中应该及时关注周边环境和污染水源的活动，及时进行整改和处理，避免污染水源，保证用水安全。第二，该项目在整改前项目资料和财务资料不够完整和规范。在今后的项目工作中，项目资料和财务资料要严格按照《江西省三峡后续规划项目建设管理办法》和《江西省三峡后续工作专项资金使用管理办法》等文件要求，及时进行收集和完善，及时查缺补漏，做到材料齐全，有条理有规范，并对档案资料进行及时分类整理。可以聘请专业的，懂市政有经验的第三方进行监理，以保证材料的规范。第三，我们作为管理部门要严格按照管理办法的规定，规范管理程序，加大监督力度，严防违规操作。可以实行黑名单制度，以提高中标单位和施工单位的责任意识。以绩效管理为抓手，落实责任主体，加强监督项目资料档案管理、资金使用规范管理等各项工作。
在以后的工作中我们将会更科学、规范地管理，全力推进三峡后续项目实施，不断提升三峡后续项目和专项资金监管的科学性、有效性，确保如期完成后续项目建设绩效目标，保障人民群众生产生活用水。
全省首家县级小额贷款股份有限公司开业;在××市率先启动“林相改造”工程;组建投资开发公司，采用市场运作破解资金难题……时下的××县，“率先”、“首创”、“力争上游”成为“热词”。而这些“热词”的背后，是该县干部群众解放思想、合力共为、乘风破浪的声声战鼓。一个个攻坚战在不同的领域打响，系列发展难题迎刃而解，县域经济各项指标逆势“飘红”：20xx年全年实现生产总值62.41亿元，增长15%;规模以上工业主营业务收入103亿元，增长31%;工业增加值30.3亿元，增长42%。
解放思想，全面确立新的发展方向
近年来，××县的发展已经步入了快车道，主要经济指标增幅在××市排位靠前。
但是，受国际金融危机影响，××县同其他地方一样，放慢了发展速度。然而，××县人并没有就此退缩。去年5月26日，××县召开千人动员大会，明确了“提升‘三化’水平(工业化、农业产业化、城镇化)，融入中心城区”的发展方向，提出了用5年时间，决战工业总产值300亿元、城镇人口30万、农业产业化产值100亿元、三产产值200亿元、财政收入15亿元的总体思路。
钱从哪里来?项目怎么抓……一系列亟待解决的问题摆在了××县人的眼前。去年8月，该县组织了一场解放思想大讨论，全县上下掀起了一场“醒脑”风暴，各级领导干部纷纷带头学习，领题调研。一时，机关里、会议中、讲堂上、田埂旁，××县人人争说思想解放，个个深思科学发展。
“大发展需要思想大解放，只有永无止境的解放思想，我们的视野才会更加开阔，点子才会更加丰富，智慧才会更加燃烧，发展的动力才会更加强劲，县域经济的发展也一定会迎来一片艳阳天。”××县县委主要领导如是说。
突破瓶颈，促进县域经济快速发展
受京九铁路和贡江的限制，××县县城成了一块弹丸之地，城镇化水平的提升受到极大制约。为此，××县人推行片区组团式开发，将城区规划为六大片区，变“1”为“6”，进一步拉大了城市框架，城市控规一下由12平方公里扩展到94平方公里。
县城不仅要做大，更要做“活”。该县启动了诸如投资达2500万元的新天地娱乐中心等20个城市现代服务业重点建设项目。如今，该县城市污水处理厂、客家名人公园、文体中心、文昌阁等一批重点建设项目先后竣工投入使用或开工建设，城乡处处充满了活力。
推进“三化”进程，破解融资“瓶颈”首当其冲。××县人频出“组合拳”：组建城市投资公司、国有资产投资公司以及城市六大片区开发公司，对有形和无形资源进行市场化运作，采取捆绑配套、bot融资等方式扩宽融资渠道。
如今，该县已按照“谁投资、谁受益”原则，与12位客商签订标准厂房建设协议，撬动资金4亿元;巧做土地文章，让地生“金”，共储备国有土地797亩，利用储备土地融资4亿元;做“活”项目，激活银行贷款……目前，县政府直属融资公司已融资5.3亿元，全县银行金融贷款新增12亿元，增长144.9%。
为摆脱工业发展“先天不足”的制约，该县还把优化产业结构，舞活工业“龙头”视为重头戏，不断壮大钨、稀土、食品、铝四大产业集群的骨干企业规模，发挥企业主体招商优势，聚集优势发展特色产业，使产业链条延伸、集聚效应增强。如今，该县规模以上企业达49家，其中销售收入超亿元的企业达34家。
优化环境，营造干事创业浓厚氛围
“县里没有闲单位，单位上没有闲人，个个围绕‘三化’转，人人都为服务忙。”在××县各个机关、部门采访，记者看到的是机关人员小跑赶时间的工作作风，感受到的是“白加黑”、“5+2”的全天候服务效率。
全市目前共有民营企业____家，投资人数____人，有雇工_____，注册资本金__.__亿元，其中制造业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%、农业__户（资金_.__亿元）占总数的_.__%、建筑业___家（资金_.__亿元）占总数的_.__%、服务业____家（资金__.__亿元）占总数的__.__%，私营个体经济稳步发展。_-_月份，我市新注册私营企业___家，个体工商户____户，净增注册资本_.__亿元，其中注册___万元以上的企业__户。。
在促进民营经济发展中，我们主要采取了以下措施：
一是简化注册程序。我们按照《中华人民共和国行政许可法》和国家工商总局《企业登记程序规定》进行注册登记，在程序中注重简化：（_）、积极扩大登记授权范围。挂××市名称的，××市局全部授权我局登记；个体工商户的登记全部授权分局登记，大大减少了登记申请人员的人力、财力；（_）缩短办事时效。确保名称登记当日核准率达___%，对申请设立登记、变更登记的一律规定天办结率达__%以上，三个工作日内办结率___%；（_）、加速年检效能。对企业年检积极开展上门年检、现场年检、集中年检等年检方式，有条件的实施网上申报年检，大大的方便了企业的年检申报。
二是放宽准入条件。对企业做大做强中我们首先是放宽组建集团限制。只要母公司注册资本____万元以上，并拥有_个以上控股子公司，且母子公司注册资本合计____万元，可办理集团登记；其次是放宽股东资格限制。内资企业的自然人股东可成为外资并购后所设外商投资企业的股东；境内的企业法人、事业法人、社团法人、民办非企业单位均可成为外商投资企业的股东；第三是放宽无形资产评估限制。中外合资的外商投资企业以知识产权等无形资产（土地使用权除外）出资的，其价格由中外双方评议商定，不需评估；第四是放宽注册资本出资要求。注册资本特大的外商独资企业经个案协调后，可将出资期限延长至_年。注册资本尚未缴清要求增资的，增资部分允许与未缴部分一并缴付。
三是降低收费标准。在企业登记申请中，对我市“一区三园”中重注册____万元以上的工业项目，全部减免副本费和咨询费；为扶持民营企业发展，我局严格执行市出台的《××市经济鉴证类中介服务收费管理暂行规定》，对有下限标准的按下限标准收费，无下限标准的按规定的_/_执行收费；对持有下岗再就业优惠政人员、退伍军人、大中专毕业生、实地农民在申请从事特种行业以外项目的个体工商户，一律减免注册登记费、工商管理费和市场管理费及其他有关费用。
二、目前我市民营经济发展中存在的问题
今年以来，我市民营工业虽然呈现出较快增长的良好势头，但也存在着制约中小企业发展的突出矛盾和问题，我们发现我市的部分行业发展急需加强，文化体育发展量相对较少，居民服务业相对落后，制造业仍然是今后发展做大作强的主要方向。
_、服务业急需快速发展。当今以金融、物流、信息等为主的现代服务业正日益成为现代城市与区域竞争的中心内容，成为城市产业发展的制高点。我市服务业发展还很不充分，生产服务业企业在全市现有现代服务业企业中的比重较低，只有_._％，还存在着发展滞后、层次不高等问题，已成为制约现代制造业基地建设的瓶颈。
_、制造业尚须做大作强。我市制造业绝大多数仍然是家庭式的作坊经营，规模还是很小，生产力低下，科技含量不高，可持续发展后经不足，传统制造业比重太高，发展起点还比较低。
_、产业结构布局须调整。社会经济资源是否实现了最优化配置，必须对配置的最终结果进行检验，而进行检验的一个重要方面，就是通过产业结构和产业布局呈现出来的。在经济区域内，产业结构和产业布局不合理，直接反映着社会经济资源配置的低效率乃至负效率，而我市产业结构和布局主要集中在戴南、开发区等乡镇，并且产业结构比较简单。
_、资金紧张是主要问题。因国家实施从紧的货币政策，信贷规模总量减少，企业周转资金短缺，部分企业的生产呈现下滑趋势，一些企业受资金影响致使新开工项目和结转项目进展缓慢，项目的投资规模有缩小的现象。部分企业今年的储备项目也不能尽快实施。
三、发展××经济的对策
××的发展就是经济发展，只有把经济发展上去，才能推动××的腾飞，我们必须从以下方面加以改进：
_、规划引导，促进行业间协调发展，推进民营经济有序发展。只有科学合理地加快现代服务业的发展步伐，才能使××经济赢得新的增长空间和竞争优势。这既是提升××区域地位和城市竞争力的紧迫要求，也是实现科学发展和富民强市的重要途径，发展的方向必须以制造业为主，服务及其它行相配套，才能推动我市民营经济快速、协调发展。
_、加强扶持，促进企业的做大作强，放大龙头企业带动效应。要继续放大政策激励效应，切实落实好财税扶持、技改补贴、要素倾斜、上台阶奖励等激励政策，以培植产值超__亿元企业为重点，已加快发展和壮大不锈钢材料及制品、农副产品加工、纺织服装、机械制造等四大优势产业，加快推进不锈钢制品产业集群的做大做强。要改造提升传统产业，以先进设备替代落后设备，以先进产业提升传统产业，突出重点行业、重点企业，将戴南的不锈钢向周边乡镇辐射，让垛田的农副产品加工行业带动周边乡镇加工业及种殖业的扩大。
一、景东大道工程建设。目前我们正在积极推动土地挂牌出让，筹措资金，为连通陶阳北路支线，使之与朝阳路（东二路）形成循环道路，以拉开城市路网框架，项目部正在积极强抓梨树园（跨皖赣铁路线立交桥口）至小铁路1.5千米道路的建设工作，目前道路下水道等三通一平工作已完成，路面铺设施工正在进行之中。
二、白鹭大桥建设工程。已全面完成，并已经完成各项审计工作。
三、中华北路延伸工程。积极运作资金，推动项目步入良性发展轨道，下大力气做好拆迁工作，坚决按时完成工程建设任务。
四、*洲城市污水处理工程。*洲城市污水处理厂一期项目已经完成，日处理能力4万吨；并抓紧实施二期工程，完成后日处理达8万吨。并采取切实可行措施，加大力度征收污水处理费。
五、人民公园周边改造工程。全面推进公园周边拆迁和安置房的建设工作；茶山安置地三通一平已经完成。并积极配合香港威时集团，打造具有瓷都特色居住小区。
六、景德镇国际陶瓷销售中心建设工程。目前，土地征用工作基本完成；建设工程立项已完成；高压线走廊220、110、35KV线路改造方案初步确定，待政府审批后实施；已完成土石方工程招投标；正在同三闾庙村协商拆迁事宜，力争尽快完成；并着手施工临时排水设施。
七、推进城区路网建设。一是正进一步有计划有步骤的做好对全市各项目部道路交接养护；二是全面完成对中山路、中华路全线改造，总长6409.47米；三是已经完成湖田大桥主体工程建设，现已通车；四是加快对全市240多条里弄的改造，现已完成约总工程量的70%，同时打造2条精品里弄；五是为缓解广场周边车辆拥堵状况，已开工建设广场周边钢架立交桥建设。
八、加强环卫基础设施建设。已基本完成29座旱厕改造工程，并从明年起实施公厕免费开放；添置900个果壳箱，正抓紧筹建方家山垃圾处理场。
根据我乡“不忘初心、牢记使命”主题教育集中调研计划安排，我带领******先后赴*****，重点围绕如何助推候鸟小镇的配套设施服务中心项目发展开展专题调研。调研期间，主要采取实地考察、召开座谈会和个别谈话等方式，深入了解有关情况提升我乡旅游服务水平。现将调查情况报告如下：
一、调研选题考虑和简要情况
（一）调研选题考虑。我把如何助推候鸟小镇的配套设施服务中心项目发展作为这次的调研选题，主要是我乡与吴城镇毗邻，有必要持续深入加以研究，进一步把问题和症结摸透，把对策和举措想全，促进我乡旅游服务水平建设快速高效推进，进一步增强群众的获得感和幸福感。具体来讲，主要有以下三个方面的考虑：
1.我乡发展目标是什么？
2.*****公路沿线进行统一规划
3、在实施过程中存在那些问题
（二）调研简要情况。我们高度重视这次调研活动，科学研究制定调研方案计划，认真践行简朴、务实调研作风，轻车简从、直扑一线、不搞层层陪同，调研时不听汇报、直接谈问题、当面听意见，实地察看时不干扰群众办事、不影响基层工作、不要求填报表册数据，切实为基层减负。坚持实事求是，接地气，查实情，带着调研提纲和问题清单去，既突出重点、全面了解面上情况，又“解剖麻雀”，具体分析研究个案问题。调研期间，先后实地走访了**家***，组织召开了***场座谈会，与***群众进行了谈话交流，收集汇总了基层反映的问题和意见****件。通过调研，结合近年来了解掌握的有关情况，基本摸清了如何助推候鸟小镇的配套设施服务中心项目发展，检视查找了存在的主要问题，研究提出了相关对策建议。
以生态环保为出发点和落脚点，场地设施注重与自然融为一体，打造成生态样板，在林业农业等相关部门及专家的指导下进行，不搞现代工业化的设计；环境整治方面，进一步提升包括小微湿地的修复、配套服务设施的建设。实施观鸟线路沿线整体风貌提升、观鸟小道拓宽改造、永吴公路沥青罩面等项目，对重要节点按一点一品绿化美化，是湿地的打造成湿地生态景观，以利交通组织、增强视觉观感
二、调研发现的突出问题
从这次调研的情况来看，候鸟小镇的配套设施服务中心项目发展存在的问题和不足主要表现在：
（一）人民群众的公共环境卫生意识普遍较差。在集镇、村组、通道两边，大部分家庭环境卫生较差，室内外不整洁、乱扔乱倒垃圾、物品摆放零乱，污水随意排放等现象较为突出。部分群众没有养成良好的公共卫生习惯，甚至有故意破坏环境、损害公共卫生的情况时有发生。
（二）人居环境综合治理工作长效机制未得到很好的落实。由于村（社区）工作较多，任务繁重，抓人居环境综合治理时间不够充分，制度坚持和落实不好。
（三）人居环境综合治理基础设施建设应进一步加强。尽管乡党委、政府投入大量资金用于城乡环境基础设施建设，但由于我乡过去公共设施基础薄弱，需要完善的基础设施涉及面宽、项目多、投入大，目前的基础设施还不能满足人居环境综合治理要求，需进一步加大投入。
（四）“三乱”现象较为严重。随意向河道、公路两侧倾倒垃圾、建筑废弃物等情况较为严重，需要加强综合治理。
**市****基金管理中心法制工作调研汇报材料
近年来，在市委、市政府的重视下，在局领导的亲切关怀下，我中心法制工作取得了较大的成绩，法制建设日益完善。我中心的法制工作正逐步走向制度化、规范化、程序化。现结合市局法制工作调研的三方面内容，就我中心近几年来法制工作做一个简要的情况汇报：
一、近年法制工作开展情况
（一）加强制度建设，完善管理体系
为建立住宅区****保障机制，维护**产权人和使用人的合法权益。20xx年初，我局根据《湖南省城市住宅区**管理条例》和国家建设部、财政部《住宅共用部位共用设施设备**基金管理办法》、《**市住宅区****基金管理办法》等有关规定，在学习借鉴外地经验，结合本市实际后，会同财政局、物价局、税务局、审计局，住房制度改革领导小组办公室六部门下发了《关于贯彻＜**市住宅区****基金管理办法＞有关工作的通知》（长房政发[20xx]044号文件）。该《通知》对我市****基金的归集、保管、使用提出了具体要求，对****基金的使用范围、使用程序作出了明确规定，进一步保障了**产权人和使用人的合法权益不受侵害。在此基础上我局又于20xx年5月下发了《关于商品房预售管理实施**管理方案确认的通知》（长房政发[20xx]047号文件），明确要求售房单位在办理**管理方案确认时，对****基金的工作提出具体的归集方案。
为了进一步加强和规范****基金的归集、使用、审批程序，保障**基金工作的顺利开展，实现**基金管理科学、高效、安全的目的，我局又于20xx年12月制定了《**市首期****基金管理暂行办法》，对我市首期****基金的缴存、提取、使用、管理和监督做出了进一步的规定。在《暂行办法》中，明确提出了成立**市****基金管理工作领导小组，领导全市的****基金管理工作，并对****基金管理中心的职责进行了明确规定。《暂行办法》明确了各单位的责任和义务，确保首期****基金归集到位，科学管理、规范使用。
随着房地产业的发展，****基金管理中心面对的问题也不断变化，我们针对不断出现的新问题适时的提出了相对应的措施，确保了****基金的正常运转。今年7月，针对非住宅商品房****基金的标准问题，我中心制定了《调整非住宅商品房******缴交标准》，对非住宅商品房****基金的缴交标准进行了调整，是****基金的归集制度更加完善。今年9月，为有效杜绝商品房开发商通过提前收取业主****而侵犯购房者权益的行为，我中心通过调整**收缴方式，加强对商品房预售期间的**归集力度，将**归集环节前置至预售备案阶段，并同时对全市******缴存情况进行全面检查清理，督促开发商将代收**及时归集。在各方面的大力配合及支持下，收缴取得实效，自9月10日实行归集前置以来，**归集额达4.5亿，为前四年归集额总和的60%，做到了从源头抓起，实行多环节控制，切实维护了业主的权益，保障了**的安全。
（二）领导重视，建立学习机制，夯实普法、依法行政工作基础
中心领导高度重视本中心的法制建设，始终把法制建设作为中心的一项工作重点来抓。各项法规制度制定后，中心领导高度重视各项法律法规的贯彻落实，先后多次组织中心员工对各项法规制度进行讨论学习，积极参与市局组织的法律法规知识竞赛，并及时将国家政策、市政府的最新精神向中心全体员工传达。通过集体学习，提高全体员工对法律法规的认识。在贯彻执行过程中，中心领导以身作则，严格按照****基金中心内部管理制度要求自己，为员工树立了良好的榜样。经过中心领导和全体员工的共同努力，****基金方面的各项法律法规都得到了很好的落实，为****基金管理的顺利开展夯实了基础。
（三）规范自身行为，提高自身行政效能
在完善法规制度的同时，我们也加大了规范自身行为和提高自身行政效能的力度。《****基金管理办法》和《首期****基金管理暂行办法》制定和实施后，为认真贯彻执行两个《办法》，加强****基金管理中心的各项工作，使管理中心逐步走向正规化、规范化、制度化的轨道，树立良好的社会形象，为社会提供优质的服务，我中心本着以人为本，服务百姓的宗旨，根据中心实际情况，制定了**市****基金中心内部管理制度。本管理制度对**基金内部管理、领导小组职责、窗口岗位职责、归集和使用审批程序、财务数据软件管理、票据管理等制度进行了详细的规定。通过制定内部管理制度，实现内部管理制度化、规范化，为****基金管理实现科学化、规范化、高效化奠定了基础。
二、明年法制工作的基本思路
20xx年，我中心将在局党委、局领导的领导下，积极开展法制工作，加大对部门人员培训力度，认真学习《物权法》、新 《**管理条例》等相关法律法规，提高部门法制水平；并大力开展宣传、教育工作，使****基金管理制度深入人心；针对《物权法》提出的新要求，结合明年建设部即将出台的《****管理办法》依据我市本地实际，对****基金管理制度进行进一步的修改，以确保符合新形势的要求。
（一）加大部门学习力度，提高部门法制水平
随着《物权法》的实施和新的《**管理条例》的出台，我市****基金管理工作将面临新的形式。如何在《物权法》、新修订的《**管理条例》下开展****基金管理工作是20xx年的重要事项之一。我中心将积极组织部门领导和员工认真学习各项法律法规，增强部门的法律意识，并制定相应的学习制度，对学习效果进行考评，确保法制学习的效果，提高整个部门的执法水平。
（二）加大宣传力度，普及**基金知识
把****基金的宣传工作作为一项长期性的重要工作来抓，要让开发商充分认识到建立****基金的重要意义，承担起****基金代收代缴的义务；加大对市民的宣传力度，让购房者充分认识到缴交****基金是为了保障其合法权益、解除购房后顾之忧。同时，让市民了解****基金的归集、保管、提取、使用的流程和方法，让市民了解自己的权利，并利用手中权力保护自身利益不受侵害。
（三）依据《物权法》，结合明年建设部即将出台的《****管理办法》，对现有管理办法进行修改
《物权法》对业主的建筑物所有权进行了区分和界定，对****基金的筹集、使用以及不敷使用时的再筹集做出了明确的规定。《物权法》对**基金管理工作提出了新的要求。我中心将认真学习《物权法》以及明年建设部即将推出的《****管理办法》的最新法律法规知识。为了适应《物权法》的新要求，我中心将结合明年建设部即将推出的《****管理办法》，按照《物权法》精神对现有的管理办法作进一步的修改和细化，以确保各项法规条例与《物权法》相适应。
三、我中心面临的困难和问题
1．随着《物权法》的实施，及时掌握《物权法》核心内容，并根据《物权法》要求修改本部门各项法规条例是当务之急。因此，需要局里开展《物权法》学习活动，聘请专业人员，对《物权法》进行深入讲解，以便对各项法律法规进行修改。
2．随着市民维权意识的加强，我中心面对的维权问题也越来越多。因此，我中心急需法律专业人员，负责本中心处理法律问题。
