综合治税工作汇报优选九篇

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第1篇

关键词：水土保持综合治理；档案管理

Abstract: Longhua County Archives comprehensive management of soil and water conservation engineering as an important part of project construction, operation management period, in the engineering construction, repair management, production, maintenance and scientific research work has played an important role in ensuring the steady progress, the comprehensive management of soil and water conservation project, has accumulated some management experience in engineering information network, the popularity of digital aspects.

Keywords: comprehensive management of soil and water conservation; archives management

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

水土保持综合治理工程具有工作面多，一次建设，长期使用的特点，自2000年以来，隆化县累计实施小流域综合治理工程22条，276平方公里，41万亩，在建设过程中，形成大量由建设前期批文、施工过程记录、竣工验收资料等组成的信息和文件，并归类于工程科技档案，这些档案材料全面反应了水土保持综合治理工程建设各个阶段的详细情况。水土保持综合治理工程档案作为工程建设期、运行管理期的重要组成部分 ,不仅在工程建设、维修管理、生产使用、日常维护和科学研究工作中发挥了重要作用，其对新建水土保持治理工程的借鉴和指导意义更加不可忽视，隆化县在做好水土保持综合治理工程档案管理工作，确保水土保持综合治理工程的稳步推进，实现工程档案资料网络化、数字化的普及方面积累了一定的管理经验。

一、领导的重视与支持是做好水土保持档案管理工作的关键

隆化县水务主管部门将水土保持档案管理工作纳入工程管理的全过程，按照统一领导、分级管理的原则，健全档案管理体系，使档案管理科学化、规范化，确保了工程档案的安全和有效利用。

1.提高对档案管理工作重要性的认识。

在工程规划起步阶段即加强对工作认员的教育引导，强调水土保持综合治理工程档案是在水土保持综合治理工程建设全过程中直接形成的、具有保存利用价值的各种形式和载体的原始记录，做好水土保持综合治理工程技术档案是水土保持综合治理工程建设重要基础工作的组成部分。

2.建立档案领导责任制。

为进一步加强全县水土保持综合治理工程档案管理工作，县水务主管部门建立以分管工程负责人为第一责任人的项目档案领导责任制，对工程档案工作负全责。

3.健全档案管理工作保障机制。

明确要求各项目单位确定工程档案归口管理部门，大力保证工程档案工作所需的资金、设施和设备的投入，逐步采用电子计算机、数码相机、摄像机等先进技术，实现档案管理现代化。同时，要配备能力强、业务素质高的管理人员，负责工程档案材料的收集、整理、鉴定、保管及提供利用等工作。

二、规范化的档案管理是提高档案管理水平必要条件

1.健全档案管理制度。

为不断促进水土保持综合治理工程档案管理工作的规范化建设，提高工程档案管理水平，县水务主管部门将工程文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入工程管理程序，列入有关部门和人员的职责范围，在编制水土保持综合治理工程规划及实施方案时，将工程档案的建立与管理作为重要内容纳入规划或方案中，先后制定了档案工作岗位责任制度、档案的收集、整理、归档、保管等等各项制度。

2.明确档案工作职责和任务。

工程技术人员要及时整理在工程实施过程中形成的有关材料，及时向所在单位档案管理部门移交。归档时按照国家有关要求对归档文件材料进行加工、整理，保证归档文件字迹工整，图样清晰、签字手续完备，图片、照片等配以文字说明，并将归档材料相应的电子文件一并移交档案部门，产生电子文件的软硬件环境及参数符合有关要求，使水土保持综合治理工程档案材料的形成、积累、收集、整理有据可依。

3.完善档案保管借阅办法。

按照档案管理要求，制定了水土保持综合治理工程档案分类方案、保管期限，建立了档案借阅登记薄，并对历年归档的文件材料编制了检索目录，保持了档案的真实性、连续性和完整性，保证了档案查阅工作的方便快捷。

三、强化档案验收是提升档案管理质量的重要保障

1.明确验收标准。

对于工程建设档案按照规定实行专人专柜管理，建立档案管理制度，并对每一工作环节的技术资料妥善保存，及时归档，确保档案材料的完整性。档案内容要齐全，要能够全面反映项目实施的整个过程，无论是项目可行性报告，规划设计及工程预算编制方案，还是反映任务来源及工作部署的文件、合同书文本、工程建设日记和备忘录、技术成果、工程建设月报表、成本报表、技术鉴定报告、工程质量检验资料、会议纪要和工作总结、竣工验收等均收集整理齐全完备。特别是项目施工全过程的影像资料，每个项目都要有完整的影像集，真实反映项目建设的全过程。

2.加强验收工作的组织管理。

在组织对水土保持综合治理工程进行峻工验收时，按照规定有档案管理部门派员参加，确保工程与档案同步验收。对工程档案的验收，由档案验收小组进行，档案验收小组由上一级水务主管部门会同同级档案行政管理部门共同组成。在对有关工程进行档案验收时，档案验收小组依据验收结果形成书面意见，档案验收意见体现在竣工验收鉴定书中。有关部门进行工程质量评估时，对于档案材料不能达到完整、准确、系统要求，或在规定期限内未完成归档任务的工程，不得评为优质工作，也不得申报有关奖项。

四、现代化的管理是保障档案管理与时俱进的重要举措

1.提升管理人员素质。

随着水土保持综合治理工程的持续深入开展，档案数量越来越大，档案材料的种类越来越多，县水务主管部门通过组织专业培训不断强化工作人员管理意识，要求管理人员既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度，又要有扎实的档案管理理论知识、科技知识，尤其是运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能。

2.充分利用现代科技。

利用电子计算机技术在档案管理中的运用，系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作，使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公衔接起来，改变了以前档案材料的形成从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、归档都是以手工抄写为主的方式，逐步实现了工程档案的数字化和网络化管理，提高了工作效率。

3.配备完善的档案保管设施。

第2篇

各省、自治区、直辖市劳动（劳动和社会保障）厅（局）、地方税务局：

近年来，各级劳动保障部门与税务部门按照国家的有关规定，认真开展劳动就业服务企业（以下简称劳服企业）年检认证工作，取得了一定的成效。但是，在工作中还存在着把关不严等问题，致使有的企业利用国家对劳服企业的扶持优惠政策，钻税收减免的空子，获取国家的税收优惠，对此应该坚决制止并予以纠正。为了保证各项政策措施的落实，充分发挥劳服企业在就业和再就业中的作用，根据国务院令第66号《劳动就业服务企业管理规定》（以下简称《规定》）和原劳动部、国家税务总局《关于加强劳动就业服务企业年度检查的通知》（劳部发〔1996〕92号，以下简称《通知》）的有关规定，现就进一步做好劳服企业年检认证工作的有关事项通知如下：

一、认真贯彻执行国家关于劳服企业年检认证的政策法规，坚持标准，保证质量。劳服企业年检认证工作是一项政策性强，要求高的工作。各级劳动保障部门、税务部门要本着对国家负责为企业服务的原则，按照《规定》和《通知》的要求，认真做好对劳服企业年检认证工作。对符合劳服企业条件的要及时认证并落实税收减免等扶持优惠政策；对不符合劳服企业条件的，地方劳动保障部门要坚持原则，不予认证。没有办理年检认证或年检认证不合格的劳服企业，税务部门不予办理税收减免手续；应限期整改，对整改后仍不合格的，注销其《劳动就业服务企业证书》，对年检认证不合格又已享受税收减免政策的劳服企业，税务部门追缴已享受的减免税款，并按规定对当事人做出处理；对已承担安置失业人员、富余人员和下岗职工任务，而又没有享受国家税收减免等优惠政策的劳服企业，可按照《通知》办理税收减免手续。

二、加强对年检认证工作的监督检查。做好监督检查工作是保证劳服企业年检认证工作质量的重要措施。监督检查工作采取企业自查，地方劳动保障部门和税务部门重点检查的方式，并将每年的年检认证工作情况以书面形式逐级上报。劳动和社会保障部与国家税务总局每年对劳服企业年检认证工作进行检查，对抽查中发现的问题除在全国进行通报外，还要追究有关人员责任。

三、加强对劳服企业证书的管理和发放工作。劳服企业证书是认定劳服企业资格的有效凭证，只有取得证书的企业，才有资格申请享受国家给予劳服企业的税收减免等扶持优惠政策。《劳动就业服务企业证书》由劳动和社会保障部统一印制和编号。各省、自治区、直辖市劳动保障部门要依据《规定》和《通知》对劳服企业进行性质认定，审查合格并在发证机关处加盖公章后发给《劳动就业服务企业证书》，并报劳动和社会保障部备案。各地劳动保障部门要按照谁发放证书谁负责的原则，切实加强对劳服企业证书的管理工作，建立健全证书管理、发放的规章制度，严禁违反政策、弄虚作假，以确保劳服企业年检认证工作的公正性和严肃性。各地劳动保障部门、税务部门要进一步通力合作，认真做好劳服企业年检工作。

第3篇

一、求真务实，拼搏进取，上半年工作取得优异成绩

上半年，我们在市局、县委县政府的正确领导下，全面落实“三优两促进”总体思路，坚持依法行政、民主决策、科学管理，完成了各项税收工作任务。

（一）严征细管，组织收入实现既定目标。今年是我们在组织收入中遇到压力最大的一年，在全县经济形势不稳定、不确定因素增多，下行压力增大等形势下，我们坚持收入原则，采取超常措施加强组织收入工作。上半年，共组织税收收入37200万元，同比减收15045万元，减幅28.80%，占市局全年计划的43.46%；入库县政府口径税收36836万元，占政府全年计划的44.92%；入库社保费6314万元，同比增收1501万元，增长31.2%；入库工会经费269万元。虽然没有实现双过半，但6月份入库7145万元，完成了政府要求的收入指标，为全县财政收入实现双过半做出了贡献，得到了县政府主要领导的肯定。一是加强建筑房地产业税收的项目化、专业化、信息化、精细化管理，入库建筑业税收6515万元，入库房地产业税收7076万元。二是认真开展铁矿采选业资源税自查补税工作，宣讲政策，强化督导，堵塞漏洞，入库资源税10046万元，同比增收605万元。三是认真开展个税自行申报和所得税汇算清缴，完成年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报户210人，超额完成市局任务；完成所得税汇算清缴企业399户，补缴所得税额545万元。

（二）强化管理，税收征管质量稳步提升。一是加强户籍管理和发票管理，上半年新办登记598户，领用发票纳税人162户，领用发票380次。二是开展房屋出租税收专项清理，及时向政府主管领导汇报，取得政府的大力支持和相关部门的全力配合，以政府名义下发了《县房屋租赁业税收专项清理工作实施方案》，明确政策和租金计税标准，进行广泛宣传，为下半年开展房屋出租业清理奠定了基础。三是加大欠税清理力度，制定方案，分类管理，责任到人，清缴陈欠3户，入库税款62万元，无新欠发生。四是建立征管质量考核体系，强化责任，一季度我局在全市征管质量考核中名列第一。

（三）周密部署，“营改增”工作顺利完成。“营改增”工作时间紧、任务重、政治影响大。为此，局党组高度重视，召开会议安排部署，多种形式进行宣传，组织相关人员培训，及时确定试点纳税人范围，认真核实纳税人信息，共对符合条件的739户纳税人进行了核对和系统录入，顺利完成“营改增”准备工作。

（四）齐心协力，标准化和绩效管理一体化工作有效开展。从年初开始，我局把标准化和绩效管理一体化建设作为今年的工作重点，强化督导检查。各单位高度重视，确保此项工作有序运行。机关标准化工作稳步推进，确定了管理体系的文件框架，完成质量手册、程序文件等文件编写工作。

（五）建章立制，厉行节约氛围进一步形成。出台了《关于改进作风厉行节约活动的实施意见》，修订完善了公务接待、财务管理等八个相关办法，职能科室严格把关，其他部门密切配合，各项制度得到了较为全面的落实，有效推动了厉行节约工作的开展，各项经费支出明显下降。仅“三公”支出就比上年同期减少5%。

（六）强化教育，政风行风建设得到有效加强。我们建立层级结合、分管结合、内外结合的反腐倡廉宣传教育格局，开展“四访三诺两述一深化”活动，领导班子和干部走访了23个乡镇、38个税源大户、10个行风监督员，收回走访记录71份，满意率达100%。强化监督检查，先后三次对工作日中午饮酒、遵守工作纪律、落实中央八项规定情况进行明察暗访，并针对发现问题进行了通报。

（七）优化职能，纳税服务得到进一步优化。进一步规范办税服务厅标识、功能分区，充实了纳税人办税所需用品。规范“一窗式”服务，推广自助办税终端，并设专人辅导。通过加大宣传和辅导力度，使网上办税服务厅工作得到进一步推广。上半年共受理网上申请753户次，办结721户次，网上办税工作在全市排在前列。

（八）注重创新，认真开展两项活动。按照省、市局改革推进年活动要求，我们成立组织，认真学习省局42项制度性文件，深入落实“改革推进年”各项工作任务。按照解放思想大讨论活动方案要求，班子成员加强工作调研，撰写调研文章，广泛征求意见，及时进行工作整改。广大干部认真撰写心得体会，积极建言献策。全局形成了比学习、比服务、比工作、比贡献的良好氛围。

在肯定成绩的同时，也必须清醒地看到我们工作中的不足。主要表现在：一是工作开展不够平衡。个别单位无论是征管，还是服务、宣传等工作，开展的不是很得力，效果不明显。二是激情活力有所减退。部分同志缺乏抓落实勇气和能力，工作进展比较缓慢。三是政治理论学习不够。部分同志政治敏感性不强，对上级有关政策、精神学习不深，理解力、执行力不够。四是信息宣传工作重视不够。反馈不及时，宣传力度不大，个别单位为盲点。五是征管基础不够扎实。一方面个别单位处理业务问题方式、方法不规范，负责人把关不严，税收执法还存在一些隐患和风险。另一方面资源税增长15%、房屋租赁税收增长20%的指标还没有完成。六是工作纪律和廉政纪律方面存在一定问题。如着装不规范问题，上班期间中午饮酒问题等等。这些问题，需要我们高度重视，认真研究加以解决。

二、把握形势、迎接挑战，坚定加快发展的信心和决心

科学研判经济发展形势，沉着应对挑战和准确把握机遇，是我们做好工作的前提。我们必须把思想和行动统一到市局、县委县政府对经济税收形势的分析判断上来，把握规律性，增强预见性，发挥主动性，积极履职尽责。

从总体上讲，今年下半年宏观经济依然面临复杂性和不确定性，税收工作面临的压力、困难、风险和挑战依然严峻。一是来源于经济。全县经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾仍然比较突出；企业面临生产要素进入高成本期，资源要素保障难度加大，地方融资平台的融资难度加大，基本建设投入也受到较大影响。二是来源于政策。中央推进的结构性减税，执行新的支持和促进就业的税收优惠政策，将直接减少税收收入。推进营改增后，影响将进一步加大。三是来源于环境。省、市局都反复强调要坚持依法行政，重视提高收入质量；政府对组织收入预期与改善税收环境、防控执法风险、提高收入质量之间的矛盾较为突出。尽管困难客观存在，但我们更应看到积极因素和发展机遇。一是全县经济发展面临新机遇。经济工作的基本着力点“稳增长、调结构、攻重点、抓改革、惠民生、优环境”，必将使我县经济总量不断扩大；随着法治政府建设的推进，税收法治环境将不断改善。二是地税队伍面临新希望。全局经历多年改革发展，领导班子更加充实，组织管理更加完善，队伍素质不断提升，地税事业长远发展有了更加牢固的基础。加之，今年新招录的公务员即将到岗，这些共同构成了推动地税工作科学、和谐发展的强大合力。

今年下半年特别是第三季度，是加快发展、决战全年的重要阶段，是各项工作集中出成果、出业绩的关键时期。对下半年的工作，县局总体要求是：务必严格对照年初确定的各项目标任务，超前谋划、超前调度、倒排工期、全速推进，确保完成。

三、再接再厉，狠抓落实，确保完成下半年各项工作任务

（一）全力组织收入，确保各项收入任务完成。从目前看，经济低迷短期内很难好转，下半年的收入形势相当严峻，上级的要求是任务不减、目标不变。为此，我们必须坚定信心，拿出切实措施，集中全力做好组织收入工作，给市局、县委县政府交出一份满意的答卷。一是开展“四十天收入攻坚”活动。我们用现在到8月底四十天时间，集中开展收入攻坚活动，全局除征收窗口人员和各科室值班人员外，全部深入基层分局、深入企业督导收入。县局机关成立六个督导组，分别由一名班子成员带队，各科室相关人员为成员，各基层分局全力配合。各督导组一定要保证大部分时间工作在基层、吃住在基层，随时做好督导记录，每周由组长向县局党组汇报。所有人员在此攻坚活动期间一定统筹安排，确保本职工作和督导收入两不误。全局务必统一思想，全力以赴，确保取得成效。二是进一步强化税收分析。要分析和预测因经济形势变化，影响税收收入增减的各种因素，科学把握收入进度；要正确处理组织收入与政府需求的关系，定期将税源分析情况、组织收入中发现的问题等，及时向县局和地方政府汇报沟通，提供有价值的情况。三是切实加强欠税管理。对欠税决不能放任不管，要认真分析以前年度欠税的构成和形成原因，强化后续管理，落实管理责任；按照征管程序，应当采取限期缴纳、税收保全等措施的，必须落实到位，尽最大努力清缴欠税。四是抓好房屋出租业清理。我们前期准备已经完成，下半年要采取有力措施，全面抓好落实，确保取得实效。对工作进展缓慢，效果不明显的单位和部门，县局将予以通报，并在年度绩效考核予以扣分。各部门要加强配合，对于个别钉子户，要采取强制措施，确保清理工作取得实效。五是确保市局增收指标。继续全面推行资源税核实征收，由税政征管科牵头，对涉及企业进行全面清查，对不到位的及时督导整改，确保资源税年增长15%以上。加大租赁业、旅游业、服务业等行业管理，实现税收增长20%以上。六是进一步加强土地增值税预征和清算管理。对符合查账清算条件的纳税人，要坚决查账征收，确保从预征到清算各环节管理到位。

（二）进一步深化税源专业化管理。一是全面深化业务重组。要继续巩固、完善业务重组和流程再造，规范税源分级分类管理，优化资源配置，完善运行机制。二是强化税源监控分析和纳税评估。以“数据、分析、监控、评估”为核心，要充分发挥税源监控机构的作用。三是深化综合治税。要依托综合治税体系，完善协作机制，加强信息的采集、分析和利用，堵塞税收征管漏洞。

（三）进一步加强干部队伍建设。一是加强中层干部配备。坚持“以德为先、绩效导向”选人用人机制，以绩效考核结果为依托，组织实施股级干部竞聘上岗，积极探索实施干部双向选择。二是推进标准化和绩效管理一体化建设。下半年，绩效管理工作转由监察室负责，监察室要组织人员提前熟悉流程，深入了解绩效内容，做好工作衔接，确保绩效管理工作顺利开展。此外，每名干部都要切实引起重视，周记、月结、月计划等该做的工作必须按规定完成，绩效员也要增强责任心，绝不能因误操作而影响成绩。在标准化方面，人事政工科要抓紧组织做好《工作手册》的编写修订，注意抓好培训，让每个干部都明白自己的岗位职责是什么，岗位工作的标准是什么，每项工作应按怎样的程序操作，操作中应留下哪些痕迹。切实做到工作留痕，写我所做，做我所写，记我做过，改我做错。三是强化思想政治工作。组织开展“零距离无缝隙”谈心活动，班子成员向分管科室、联系基层单位的每一名干部面对面征求意见、交流思想、传递信息、解释政策，营造全系统良好的发展氛围。继续推进地税文化建设。因地制宜地开展好“文化寻根”活动，丰富干部职工文化生活。

（四）深入做好纳税服务工作。发挥纳税服务平台作用，继续完善面向纳税人的网络化、立体化服务平台，重点是落实办税服务厅各项服务职责和创新举措，进一步推广首问责任制、办税引导服务制、“一窗式”、“一站式”服务模式和“同城通办”措施。进一步拓展缴税渠道。引导CA认证纳税申报方式，推广网上申报和使用银行卡、电子结算等方式缴纳税款，最大限度地利用信息通信技术为纳税人服务。

第4篇

财政局节后收心会讲话稿【1】

今天是节后上班第一天，县财政局组织召开节后收心会，下面我对新年工作提出六点具体要求：

一是讲好一堂课。以股室为单位，各股室负责人为授课人，重点讲授股室所涉及的具体工作，各股室、二级机构要对自身的业务认真研究，每一名工作人员都要积极参与，通过讲好一堂课，达到团结务实，提升服务水平的效果。

二是出好一本小册子。小册子的内容要覆盖所有的工作事项，包含上级的政策、局各项制度、业务流程等，要认真落实小册子中每个细节。会后，各股室要抓紧时间收集各项资料，列出提纲。

三是打造一个工作亮点。每个股室至少要打造一个工作亮点，坚持问题导向，增强创新改革意识，提高工作效能。

四是局党组集体听一次工作汇报。汇报工作的对象从股长到一般工作人员，汇报的内容涉及对工作的认识、思路以及定位，听取汇报的目的是明确自身在财政系统中的价值，理清思路、把握重点、找准方向。

五是对软件系统进行一次全面的梳理提升。为进一步加快软件系统提升步伐，由信息中心牵头，聘请软件工程师对涉及的系统进行再培训，充分挖掘系统各项功能，让每一名工作人员成为系统操作的行家里手，以达到事半功倍的效果。

六是组织一次会商。各股室要在3月底前与服务单位集中开展一轮会商，以此来解决信息不对称问题，坚持走出去的思想，通过会商，把财政政策、财政支持和管理服务送到乡镇、部门，全面提高财政财务管理水平。

财政局节后收心会讲话稿【2】

同志们：

过去的一年，全体干部职工都积极工作，各个方面都干的很好，使我们局获得了省和市的很多荣誉和奖励，大大提高了我们财政形象。大家确实为财政事业发展作出了贡献。但是，大家也必须看到，我们今后的工作任务还十分艰巨繁重。今天，我们召开全局干部职工大会，目的就是要同志们统一思想，收回过年的心思，立即进入工作状态，认真安排落实今年的各项工作，确保全局工作开好局、起好步。根据区委九届五次全会安排部署和要求，结合我局实际，为做好今年的工作，我对大家提几点希望和要求：

一、统一思想，振奋精神，迅速调整工作状态

春节已过，大家要尽快从节日的喜庆气氛中走出来，理清思路，振奋精神，进一步调整好工作状态，静下心来思考和研究当前及今后一个时期的工作。在这里，我只想给大家鼓好“四股劲”。一是拼劲。困难面前勇者胜。想要干成一番事业，取得优异成绩，只有发扬“勇往直前、顽强拼搏”的精神才有可能成功，稍有松懈，就可能前功尽弃。二是闯劲。只有敢闯才有出路。要善于用灵活的办法、创新的思路，创造性地解决和处理工作中遇到的各种问题。三是韧劲。对看准的事情，就要决心大、信心足、办法多，不管遇到什么困难和问题，都一如既往，坚持连续抓、经常抓、持之以恒。四是狠劲。工作上要敢于较真，在工作落实的各个环节，动真的、来实的，碰硬的，提高工作落实的执行力。

二、明确目标，再鼓干劲，全力做好2017年各项工作

成绩只能代表过去，今年还需继续努力，要按照区委九届五次全会的统一安排部署，使财政工作在服务全区工作大局、支持经济社会发展、保障民生等方面取得新的更大的成绩。主要抓好如下八个方面的工作：

(一)千方百计培植财源，做实财政收入。密切关注经济发展态势，夯实任务，落实责任，加强征管，不断提高税收收入占财政收入的比重，努力提高财政收入质量，做到均衡入库。做好“营改增”全面实施和资源税从价计征的收入测算和任务分解工作，确保资源税按级次足额入库。清理规范各项税收优惠政策，支持项目建设，大力培植新的税源。

(二)不断加强预算管理，优化支出结构。按照新修订的《预算法》，加强预算执行管理，努力提高支出预算执行的均衡性、有效性和安全性。严格控制结转资金，积极清理历年结余资金，确保重点支出需要，提高资金使用绩效。积极稳妥地推进预决算以及“三公”经费公开，细化预决算公开内容，切实增强财政预算透明度。

(三)发挥公共财政职能，全力保障民生。加大对城市公共基础设施建设的投入，完善城市公共服务功能，绿化、美化、亮化城市，提升城市品位。改善义务教育薄弱学校和特殊教育基本办学条件。创新公共文化服务机制，拓展公共文化服务覆盖范围。强化对保障性住房资金管理，切实提高资金使用效益。支持基层组织建设和平安印台建设，维护社会稳定。巩固创卫成果，加大创建省级文明城市投入力度，确保创建工作扎实开展。

(四)落实强农惠农政策，帮助百姓致富。支持中央财政小型农田水利重点县建设和水土流失治理工作。以现代农业园区建设为重点，加大优势特色产业扶持力度，带动农业发展。加大对现代农业投入力度，促进农民增收。支持“美丽乡村”建设，不断改善农村居民生产生活条件。落实各项惠农强农补助政策，确保农民得到更多实惠。

(五)深化各项财政改革，提升科学化、精细化管理水平。结合我局今天“深化改革依法理财提升年”活动，围绕新一轮财税体制改革总体要求，重点抓好以下七项改革。一是加大综合治税改革力度。二是强化地方债务管理。三是深化惠民补贴“一卡通”发放方式改革工作。四是做好政府购买公共服务工作。五是推进国库集中支付管理改革。六是深化财政专项资金管理改革。七是积极推进公车改革。

(六)积极推进依法理财，规范财政管理。围绕财税体制改革工作重点，认真学习《预算法》，坚决执行《预算法》，改变思维模式，提高依法行政、依法理财水平。完善财政监督信息披露和公告制度，促进建立以结果为导向的预算管理体制，着力破解制约财政发展的热点、难点问题。严格预算编制管理和执行控制。规范部门预算编制程序，细化预算编制内容。把好部门年初预算申报审核关，强化预算执行刚性，严格控制预算执行中的临时追加。规范项目支出管理，强化节支措施，从严控制用车经费、会议经费和公务接待经费。

(七)加强财政内部监督检查力度。一是自查和重点检查相结合。局内各业务科室及局属单位每半年对本单位主管的财政业务和财务收支情况自查一次，并将自查情况送监督检查科。监督检查科根据年初内部检查工作计划和各科室、单位送达的自查情况进行重点检查。二是定期检查和不定期检查相结合。以各科室、事业财政管理、财务收支与管理为对象的检查采取定期检查的方式进行;以专项资金管理为对象的检查采取不定期检查的方式进行。三是监督检查与整改建制相结合。监督检查仅仅是手段，完善财政内部管理、保障财政资金安全有效运行才是目的。对内部监督检查过程中发现的问题，要认真分析原因，深入查找漏洞，积极提出改进的措施和建议，从制度上规范财政部门的管理行为。

(八)加强规章制度建设，规范内部工作程序。今年，我们还要在建章立制上狠下功夫，建立和完善了一系列的规章制度，使内部监督、内部日常管理工作有章可循，依规办事。在内部监督工作中，我们将把建立办事公开制度，增加工作透明度作为一项重要措施，要求全局干部职工予以落实和执行，并根据财政部门的工作实际，向社会公开办事制度，把这些制度公布上墙，接受社会监督。

三、转变作风，真抓实干，全面提升队伍素质

要圆满地完成2017年的工作任务，关键还是要靠一流的财政干部队伍作保障。我们的队伍素质整体是好的，是一支作风顽强、经得起考验、特别能战斗的队伍。但是，也应该看到我们队伍中存在的一些不容忽视的问题，有的同志工作创新意识不强，习惯于按部就班，人云亦云;有的同志作风涣散，对自己要求标准不高，迟到早退不请假现象时有发生。在今后的工作中，每名干部都要坚持高标准、严要求，重点从以下五个方面继续努力。

第一、要树立大局观念。讲大局，是对干部最基本的要求。就是要坚持全局工作一盘棋的思想，眼睛不能只盯在自己和本科室这个小团体的利益和得失上，不能有利的就上，没利的就让，见任务就推，遇困难就躲。一个单位，一个集体，风气非常重要，要自觉做到多看别人的长处和优点，多看自己的不足和缺点，低调做人，不要在个人利益上斤斤计较。要坚决保证政令畅通，切实做到令行禁止。要大事讲原则、小事讲风格，努力营造一个团结和谐的良好氛围。

第二、要加强学习。学习是内强之基、思路之源、能力之本，加强学习不仅是一种需要、一种追求，更是一种责任。有的同志以工作忙、没时间为借口，将学习放在了工作的对立面，这是错误的。学习与工作是相互融合、相互促进的，只有会学习的人才会更好的工作。我们要做到学有所思、学有所用、学有所成，通过不断学习、不断实践，不断提高自身素质和综合能力。

第三、要创新工作思路。我们每个干部不论职位高低、岗位不同，都必须克服因循守旧、安于现状的思想，不自缚于陈旧的框框，不拘泥于过去的老经验、老做法，敢于创新，勇于开拓。

第四、要真抓实干。只有实干才有出路，只有实干才有前途。我们要在全局大力弘扬干事创业、无私奉献的良好风气，要重用那些肯干事、能干事、干成事、默默无闻、埋头苦干的干部。要真正使实干和奉献成为我们全体财政干部的一种觉悟、一种追求。

第5篇

    第一条为加强税源管理,优化纳税服务,切实解决“淡化责任,疏于管理”问题,推进依法治税,进一步提高税收征管的质量和效率,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和《国家税务总局关于进一步加强税收征管工作的若干意见》(国税发〔2004〕108号)的有关规定,制定本制度。

    第二条 税收管理员是基层税务机关及其税源管理部门中负责分片、分类管理税源,负有管户责任的工作人员。

    前款所称基层税务机关是指直接面向纳税人、负责税收征收管理的税务机关;税源管理部门是指基层税务机关所属的税务分局和税务所或内设的税源管理科(股)。

    第三条 税收管理员在基层税务机关及其税源管理部门的管理下,贯彻落实税收法律、法规和各项税收政策,按照管户责任,依法对分管的纳税人、扣缴义务人(以下简称纳税人)申报缴纳税款的行为及其相关事项实施直接监管和服务。

    第四条 税收管理员制度是税务机关根据税收征管工作的需要,明确岗位职责,落实管理责任,规范税务人员行为,促进税源管理,优化纳税服务的基础工作制度。

    实行税收管理员制度,应遵循管户与管事相结合、管理与服务相结合、属地管理与分类管理相结合的原则。

    第二章 工作职责

    第五条 宣传贯彻税收法律、法规和各项税收政策,开展纳税服务,为纳税人提供税法咨询和办税辅导;督促纳税人按照国家有关规定及时足额申报纳税、建立健全财务会计制度、加强账簿凭证管理。

    第六条 调查核实分管纳税人税务登记事项的真实性;掌握纳税人合并、分立、破产等信息;了解纳税人外出经营、注销、停业等情况;掌握纳税人户籍变化的其他情况;调查核实纳税人纳税申报(包括减免缓抵退税申请,下同)事项和其他核定、认定事项的真实性;了解掌握纳税人生产经营、财务核算的基本情况。

    第七条 对分管纳税人进行税款催报催缴;掌握纳税人的欠税情况和欠税纳税人的资产处理等情况 ;对纳税人使用发票的情况进行日常管理和检查,对各类异常发票进行实地核查;督促纳税人按照税务机关的要求安装、使用税控装置。

    第八条 对分管纳税人开展纳税评估,综合运用各类信息资料和评估指标及其预警值查找异常,筛选重点评估分析对象;对纳税人纳税申报的真实性、准确性做出初步判断;根据评估分析发现的问题,约谈纳税人,进行实地调查;对纳税人违反税收管理规定行为提出处理建议。

    第九条 按照纳税资料“一户式”存储的管理要求,及时采集纳税人生产经营、财务核算等相关信息,建立所管纳税人档案,对纳税人信息资料及时进行整理、更新和存储,实行信息共享。

    第十条 完成上级交办的其他工作任务。

    第三章 工作要求

    第十一条 税收管理员要严格按照所在税务机关规定的管户责任和工作要求开展工作;严格执行各项税收法律法规和政策,履行岗位职责,自觉接受监督。

    第十二条 税收管理员要增强为纳税人服务的意识,认真落实各项纳税服务措施,提高服务水平;依法保护纳税人的商业秘密和个人隐私,尊重和保护纳税人的合法权益。

    第十三条 税收管理员不直接从事税款征收、税务稽查、审批减免缓抵退税和违章处罚等工作;按照有关规定,在交通不便地区和集贸市场可以由税收管理员直接征收零散税收的,要实行双人上岗制度,并严格执行票款分离制度。

    第十四条 税收管理员实行轮换制度,具体轮换的时限由主管税务机关根据实际情况确定。税收管理员开展下户调查、宣传送达等各类管理服务工作时,应按所在税源管理部门的工作计划进行,避免重复下户,注重减轻纳税人负担;对纳税人进行日常检查和税务约谈时,一般不少于两人;送达税务文书时,要填制《税务文书送达回证》。 

    第十五条 税收管理员在加强税源管理、实施纳税评估时,要将案头分析与下户实地调查工作相结合,案头分析与实地调查结果要提交工作报告并作为工作底稿归档。

    第十六条 税收管理员发现所管纳税人有下列行为,应向所在税源管理部门提出管理建议:

    增值税一般纳税人情况发生变化,已不具备一般纳税人资格的;

    未按规定开具、取得、使用、保管发票等违章行为的;

    未按期申报纳税、申请延期申报和延期缴纳税款或催缴期满仍不缴纳税款的;

    欠税纳税人处理资产或其法定代表人需要出境的;

    未按规定凭税务登记证件开立银行账户并向税务机关报告账户资料的;

    未按规定报送《财务会计制度备案表》和会计核算软件说明书的;

    未按规定设置账簿、记账凭证及有关资料的;

    未按规定安装使用税控器具及申报纳税的;

    经纳税评估发现申报不实或税收定额不合理的;

    发现企业改组、改制、破产及跨区经营的;

    经调查不符合享受税收优惠政策条件的;

    纳税人有违章行为拒不接受税务机关处理的;

    发现纳税人与关联企业有不按照独立企业之间业务往来结算价款、费用等行为的;

    其他税收违章行为。

    第十七条 税收管理员发现所管纳税人有下列行为,应提出工作建议并由所在税源管理部门移交税务稽查部门处理:

    涉嫌偷税、逃避追缴欠税、骗取出口退税、抗税以及其他需要立案查处的税收违法行为的;

    涉嫌增值税专用发票和其他发票违法犯罪行为的;

    需要进行全面系统的税务检查的。

    第四章 管理监督

    第十八条 基层税务机关及其税源管理部门要加强对税收管理员的管理与监督,定期听取税收管理员的工作汇报,研究分析税源管理工作中存在的问题,总结“管户”工作经验,组织信息交流,加强对税收管理员日常工作的指导与检查。

    第十九条 基层税务机关要充实税收管理员力量,选拔熟悉税收业务、具备一定的企业生产经营和财务管理知识、责任心强、素质较高的税务人员担任税收管理员。

    第二十条 基层税务机关及其税源管理部门要加强对税收管理员的思想政治教育和岗位技能培训,注重提高其税收政策、财务会计知识水平和评估分析能力,不断提高税收管理员的素质。

第6篇

通过调研我们认为，2008年上半年，全市各级财税部门坚持科学发展观，认真落实市五届人大五次会议的各项决议，大力组织财政收入，严格收支管理，不断深化改革，强化监督检查，认真落实各项财政政策等方面做了大量工作。财政收入大幅增长，重点支出得到保障，公共财政对经济社会的支撑力度和保障作用明显增强，财政资金使用效益和依法理财水平不断提高。我们认为，上半年，全市财政收支预算执行情况总体是好的。截止6月底，全市财政总收入完成31.7亿元，占年度预算的63.4%，较上年同期增长30.6%，增收6.7亿元。其中，地方财政一般预算收入完成12.6亿元，占预算（18.5亿元）的68%，较上年同期增长32.5%，增收3.1亿元；市本级收入完成5.5亿元，占预算的65.8%，同比增长31.8%，增收1.3亿元。财政收入提前一个多月实现了时间、任务“双过半”，开创了10年来财政收入的最好水平。

上半年，全市财政一般预算支出完成27.9亿元，占预算的53.7%，较上年同期增长38.4%，增支7.7亿元。其中，市本级一般预算支出完成5.3亿元，占预算的52.7%，较上年同期增长41.9%，增支1.6亿元。

一、上半年财政预算执行情况的主要特点

（一）财政与经济协调发展，财政收入稳定增长。上半年，全市主要经济指标的增幅均有所加快，增速在全省位次比去年同期普遍前移，大部分指标增速位居全省中前列，经济的健康运行促进了财政收入的稳定增长。同时各级财税部门坚持依法治税，加强重点行业征管力度，大力清缴欠税，堵塞收入漏洞，做到了应收尽收，确保了财政和经济的协调发展，全市财政收入在去年高增幅的基础上，继续保持了较快增长。

（二）收入结构不断优化，财政收入质量进一步提高。上半年，财政收入较上年增长32.5%，主要得益于税收收入。全市税收收入完成9.3亿元，增长37.1%，税收收入占财政收入比重，由上年的63.7%提高到今年的73.7%，提高了10个百分点。增幅仅次于商洛，位列全省第二。财政总收入占CDP的比重由往年的不足8%提升到10.5%，比上年高出2.6个百分点。这表明，我市财政收入在保持总量稳步增长的同时，质量也在进一步提高。

（三）支柱产业稳定增长，拉动收入增长效果明显。1-6月份，全市七大支柱产业均保持了不同程度的增长，推动全市规模工业总产值增长38.6%，较上年同期提高了20个百分点。其中，煤炭行业产量销售增加，入库增值税2.96亿元，增长94.5%，成为财政增长的主力军；化工行业产销两旺，入库税金7，231万元，增长53.4%；医药行业增长强劲，入库税金5，985万元，增长52%。

（四）第三产业活跃发展，为收入提高作出突出贡献。上半年，我市地方主体税之一的营业税大幅增长，全市累计入库2亿元，较上年同期增长59.3%，增收1.2亿元，占到税收增收总额的48%，拉动地方财政收入增长13个百分点。

（五）财政支出进度加快,重点支出得到保障。上半年，全市财政支出完成27.9亿元，占预算的53.7%，较上年同期增长38.4%。重点支出项目教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水等较上年增幅分别为22.1%、50%、122.2%、64.7%，无论是支出进度还是支出增幅均有所加快。财政支出快速增长有力保障了新农村建设、“民生工程”、市政重点项目等各项重点支出的需要，有效的促进了全市各项社会事业的健康发展。

二、存在问题

通过对全市财政预算执行情况的调研，我们认为，上半年我市财政预算执行情况良好，无论是收入的数量质量，还是财政支持社会各项事业发展的力度都是历年来最好的。但从全年情况看，我市在财政经济运行中仍存在一些问题，主要表现在：

（一）国家宏观调控政策与措施制约我市经济的发展。突出反映在：一是由于国家对土地和信贷的闸门控制更严，导致项目建设用地和企业融资更为艰难，不利于新项目的引进和中小企业的发展壮大；二是国家税率的调整影响我市财政收入的增加，其中：企业所得税税率的调整使全市减少收入近2，000万元，利息税税率下调影响个人储蓄税也在2，000万元左右；三是出口退税政策调整影响我市纺织行业利税的增加。

（二）重点企业税源萎缩，规模企业正在建设。目前我市三个重点税源企业，彩虹集团、石油助剂厂和渭河发电厂因油价倒挂、原料涨价、企业成本上升等因素致使利税大幅下滑，严重影响了市本级收入的增长。而多晶硅、二甲醚、子午轮胎等一大批规模企业正在建设之中，仍未投产见效，对税收的贡献在明后两年才能逐步显现。

（三）县区发展不够平衡，财政改革步伐有待进一步加快。从财政增长幅度上看，有的县区完成任务较好，特别是长武县已经提前半年超额完成了全年的任务，而有的县区则刚过半。从收入结构上看，部分县非税收入比重过高，财政增收基本上靠非税收入拉动，收入结构极不合理，且有继续增长的趋势。加之债务负担沉重，使财政运行风险加大，许多政策性配套资金难以落实。部分县区财力明显不足，支持地方经济增长的大型稳固财源少，财政收入增长乏力。另外，部分县财政改革的步伐不快，部门预算尚未全面铺开，国库集中支付制度仍未启动，影响了财政资金的使用效益。

（四）财政支出增幅较快，支出压力不断加大。突出的反映在：一是推进西咸经济一体化进程投入压力增大。几年来，市财政从各种渠道已先后投入10亿多元用于西咸经济一体化的总体规划、道路管网和景观绿化建设。总投资9亿元的兰池大道今年将开工建设，也给财政支出带来了不小的压力。二是5.12汶川大地震后市政府投入1000多万元用于抗灾减灾，而灾后重建仍需大量资金的投入。三是“民生工程”支出资金缺口增大，为落实下达的配套资金任务，我市需筹措资金4.3亿元，新增支出3个多亿，这对市县两级财政构成了很大的支出压力。

三、几点建议

为了确保完成全年财政预算任务，针对上半年全市预算执行中存在的问题，现提出以下建议和意见：

（一）坚持用科学发展观统领财政工作，促进财政可持续发展。税收收入是财政收入的主体，要不断提高税收收入与地方一般预算收入的比重，坚持把财政收入“做大、做强、做实”。各级政府要树立科学的收入增长观，正确处理好收入规模与收入结构、收入质量与增长速度的关系。要做实财政收入，不能为了追求财政收入的高增幅，而加大非税收入的比重。此外，要加大结构调整力度，优化产业结构，从而增加来自第三产业、规模企业的税收在财政收入中的份额。

（二）准确把握政策，积极争取上级支持。各级政府要研究、利用好政策,制订好措施,建立好机制，抓住国家继续实施基础设施建设、支持农业产业发展、生态建设与地质灾害防治等投资机遇，按照“争取重点、兼顾一般”的原则，在加大争取一般转移支付时，大力争取中省资金对我市重点项目、基础设施项目的资金倾斜力度。力争使我市的财力性补助和重大项目投入不断增加，为我市经济建设提供强有力的资金支持。另外，各级财税部门要深入学习新的企业所得税法、新的耕地占用税条例，高度关注增值税、资源税、个人所得税、消费税等制度的改革，认真测算各项税制改革对我市财政收入的影响，及时研究应对措施。

（三）加快产业结构调整步伐，提高财税增收能力。一要继续加快推进农业产业化进程，提高农业经济综合效益水平。各级政府要利用现已形成的具有区域特色的名优农产品生产基地，进一步加快推进我市农产品资源优势向产业优势的转换，促进农村劳动力向二、三产业转移，最大限度地实现农产品增值和财政、农民增收。二要坚持“工业强市”战略不动摇，要立足全市资源优势和行业基础优势，促进重点行业的优化升级，加快产品结构调整，实施名牌战略，积极开拓市场，提高产品市场竞争力。努力用先进技术改造提升传统产业，突出拉长产业链条，大力发展对税收贡献率高的产业或行业，培育新的经济和税收增长点。三要进一步深化国有企业改革，加大兼并、重组、联合力度，实施大公司、大集团战略，培育一批具有市场竞争力的龙头企业，提高产业聚集度和整体竞争力，力促工业经济实现跨越式发展，开拓效益财源，努力壮大财政总量。四要大力发展第三产业。做大做强地方旅游、餐饮、商贸业的扶持与发展。结合咸阳历史文化资源丰厚的现状，充分发挥旅游资源优势，把发展旅游业作为产业结构调整的重要举措。整体上讲，旅游资源仍有较大的开发潜力，今后应在景区建设和管理水平、在国内外客源市场的开拓及旅游商品的开发和规模销售等方面进一步加大力度，带动第三产业全面发展，提高三产占GDP的比重和税收贡献份额。通过产业、产品结构调整，逐步降低低税率产业比重，提高高税率、高附加值产业份额，增加财政收入。