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20__-4-30主任、副主任、各位委员：
我受县人民政府委托，向县人大常委会汇报全县文化建设工作情况，请予审议。
县文化广播电视旅游局是县政府主管文化广播电视旅游事业的工作部门，主要工作职责是研究部署全县文化、广播电视、旅游事业的发展规划，制订并监督实施文化、广播电视、旅游事业的长期发展规划。目前，我局下辖文化馆、图书馆、博物馆、电影公司、采茶剧团、文化市场稽查大队、广播电台、广电网络传输中心等8个单位，干部职工276人。
一、20__年以来工作情况。
1、立足农村，群文活动蓬勃发展。
一年来，我局以建设社会主义新文化为主题，牢牢把握国家支持文化事业发展的契机，充分利用县文化馆、各乡镇文化站和村级文化活动室的文化设施和条件，发挥人才的优势，坚持面向基层、服务群众的宗旨，开展了一系列群文活动，为广大农民群众送去了精神食粮。
一是配合使用好省财政下拨的“农村文化事业专项资金”。20__年，省政府投入6000万元设立“农村文化事业专项资金”，下拨到全省各乡镇开展农村文化三项活动（送戏、送电影、群众自办文体活动），按文件规定，分配到我县的资金为89.1万元，为了配合使用好专项资金，我局及时向县领导汇报并争取到了县财政配套资金10.9万元，领导的重视和资金的注入，为我县农村文化活动建设提供了坚强的后盾。截止目前，全县送戏下乡52场，每个乡镇4场戏曲演出基本到位；送电影下乡1473场，每个行政村6场电影的放映任务也基本完成；各乡镇也利用专项资金，积极开展了群众歌咏比赛、文艺晚会、拔河比赛等群众广泛参与的自办活动。此外，为了使专项资金落到实处，我县还在全省率先建立了三项活动督导员队伍，负责监督专项资金落实情况，他们经常深入农村基层，与群众面对面交流，了解农民对文化建设工作的建议和意见，督促演出和放映单位的工作，检查各项报帐程序，确保了三项活动的质量，真正把喜闻乐见的文化产品送到了农民家门口。
二是配合新农村建设，加快村级文化活动室建设进程。我局坚持将农村文化融入新农村建设伟大工程，要求各乡镇文化站抓紧建设村级文化活动室，取得了一定成效，如塘南、蒋巷、莲塘三个乡镇就分别投资2万多元用于完善各村文化活动室设施，有力地巩固了一线文化阵地。目前，我县拥有村级文化活动室的行政村已有205个，占行政村总数的80%以上。
三是开展“乡镇图书流通大循环”活动。为解决广大农民看书难的现状，达到资源共享的目的，县图书馆购置读书大篷车，在全县各乡镇大力实施“乡镇图书流通大循环”活动，将9000多册价值2万多元的农村科技实用图书、剪报送到农村，受到了广大农民群众的欢迎。
2、立足创新，广电宣传亮点迭出。
县广播电视台坚持唱响改革主旋律，把工作重心放在提高节目质量和服务于全县三个文明建设上。一年来，共举办新闻采访、写作、制作与播音等业务集中培训16期，广播电视节目采编人员的整体素质大大提高。
一方面，为了确保节目质量，认真把好节目源硬件质量，县广播电视台对原有摄录设备进行了有效维护，确保了录像质量，同时，通过政府采购的形式，新添置了两台摄像机和有关配套设备。通过全体采、编、录人员的共同努力，我县广播电视台的节目质量明显提高，《新视点》、《警方750》栏目风格已基本形成，县电视台创办的旨在宣传南昌县在外成功人士的《昌南骄子》栏目也于去年年底与观众见面了，这些新节目内容更加精炼，效果更加贴近实际，贴近生活，贴近群众。另外，县电视台选送的长消息《种粮大户陶雪莲利用飞机喷洒农药》于去年4月份荣获全省广播电视作品评选一等奖，这是全市县区中唯一获此殊荣的，也是历年来我县电视台宣传工作中取得的最好成绩。
3、立足服务，有线网络四通八达。
我局按照实施“百千万”工程的要求，把有线网络工作重心放在加强事业建设上。
一是努力扩大覆盖范围，实现了全县乡镇的联网，并采取招商引资的方式，与江西依伦公司和南昌雷华公司合作，投资800多万元把光缆架设到全县每个行政村，新增用户6000多户。
二是加强住宅小区的入网工作，全年小区联网10个，新签约用户120__多户，基本实现县辖区域内住宅小区的全部入网。
三是对全县主干网和县城老网的改造，投入资金40多万元新增光接点28个，有效改善了收视质量，顺利完成了市网频道调整的过渡。
四是大力实施“村村通”工程，今年3月份，我局在富山乡召开了一次全县性的农村有线电视“村村通”工程现场推进会，研究落实扫
除有线电视盲点工作。目前，全县行政村接通有线电视率达100%，为新农村建设提供了良好的文化基础。
五是在先进性教育活动期间，我局坚持办实事、办好事，全县不少困难户还没有安装有线电视这一实际情况，在全县开展了一次针对弱势群体的优惠安装有线电视的活动，取得了良好的社会效应。
4、立足发展，文化市场秩序井然。
一年来，我局围绕控制总量、合理发展、规范管理的方针，认真研究文化市场面临的新形势和新要求，以培育文化市场为目标，积极引导和发展文化产业。
一是扶优做强，打造文化市场亮点。一方面率先引进了全市一流的量贩式KTV娱乐场所“天籁之音”，使县城区娱乐场所提升了档次；另一方面通过有效引导，在五一路形成了8家100台以上网吧规模的“网吧一条街”，并全力打造网络文化市场航母，天籁网络休闲城投入380多万元，购置了360台电脑终端，成为全省县级规模最大的网吧之一。
二是强化管理，规范市场经营秩序。一方面对全县文化娱乐经营场所进行了一次年检，全县共有有证电子游戏室46家，无证经营电子游戏室12家，有证音像店87家，无证经营音像店12家。对无证经营的文化经营单位，联合有关部门进行了坚决取缔，对有证经营的单位重新颁发了许可证。另一方面加强文化经营业主法律、法规培训，一年来共组织培训学习4次，培训人员280多人次，极大地提高了经营业主的法律意识。
三是加强行业自律，成立网吧协会。按照上级文件精神和网吧业主要求，为进一步加强网吧行业自律，规范网吧经营行为，我局通过广泛宣传，于20__年10月在全县网吧经营业主中，组织成立了南昌县网吧行业协会，使我们行政职能部门的行政行为得到了有效延伸。
二、我县文化建设工作存在的主要问题。
在文化建设工作中，我们做了一些的工作，也为全县拼争“百强县、文明城”作出了应有的贡献，但是实事求是地讲，我县文化事业的发展，与经济的发展相比、与群众日益增长的文化生活需求相比，还存有一定差距，主要表现为三个不足。
一是资金不足。文化事业属于公益事业，文化单位全靠财政拨款，因此在引进新设备、发展新事业等方面没有办法自行解决经费。资金的缺乏，严重阻碍了文化事业的发展。
二是人才不足。文化系统一些老同志已经退休，培养的年轻专业人员又接不上，人才断层现象比较严重，尤其是不少乡镇由于缺乏专业人才，导致开展的自办文体活动质量较底，给农村文化三项活动造成了不好的影响。
三是阵地不足。目前，我县县、乡、村三级文化活动网络虽然已经建成，但巩固率不高，而原有的文化设施也已经陈旧，损坏的损坏，淘汰的淘汰，以至一些文化活动场所无法满足人民群众的文化需求。
三、今后我县文化建设工作努力方向。
文化建设是精神文明建设的重要环节。对今后我县文化建设工作，我局将结合实际，按照贴近实际、贴近生活、贴近群众的“三贴近”原则，不断完善三级文化网络，用健康向上的文化活动，占领文化阵地。
一是争取上级资金支持。文化事业是传播先进文化的重要阵地，是一项荫及子孙的公益事业。所以，下一步，我局将努力争取政策，力争做到县财政对文化事业的投入做到与县财政收入增长比例同步增长。
一、抓好入学教育，严格制度管理
电大教育不同于普通教育。学生来自不同岗位，有工人、有干部、甚至还有基层领导干部；他们来自各个单位，有厂矿的、有机关的；来自不同家庭，有工人子女，有干部子女，还有领导子女。另外，年龄悬殊也很大。大者，近40岁，小者，刚满20岁；从文化程度看，有的社会生，有的在职生。从工作实践上讲，有的离开学校已在工作岗位上干了十多年；有的离开学校不久，又进了校门，如此成份复杂，差异颇大的学员走进一个学校，编入一个班里，必须统一思想，统一步调，才能心往一处想，劲往一处使。
建立健全的各种严格的管理制度，对于完成学校各项工作任务，提高办学质量有着重要的意义。班主任必须认真贯彻执行。进校有“学员守则”，上课有“课堂规则”，住宿有“住宿规则等。应先抓好入学教育这一环节，各种制度一旦执行后，要防止和克服软弱性和随意性，真正做到严格要求，严格管理，按章办事，违者必究，毫不含糊；同时应不断地检查、监督执行规章制度的情况，以保证严格管理持之以恒。但是行政措施不能代替思想政治工作，严格管理也决不是简单粗暴，因此，在执行某个具体管理制度时，一定要抓好政治教育这个环节，坚持说服教育，启发诱导，坚持以表扬激励为主，充分调动积极因素。
二、宽严相济，创设管理的良好环境
管理作为一种行为，用一定的尺度去衡量，总是要体现在“宽、严”二字上，把握好宽、严的尺度有利于创设管理的良好环境。学生管理中的“严”，指的是严格要求，这是实施管理的首要条件；“宽”是指关心爱护，这是管理工作成功的基础。管理电大学生，尤其应注意宽严相济。无爱护的严管不符合电大学生特点，是学生不能接受的；无严管的爱护不符合教育管理的规律，必然会导致学生行为的放纵。必须把二者有机地结合起来，“坚强而温和地抓住管理的缰绳”。具体讲，“严”就是要按照高校学生行为准则和校规校纪，严格要求，大胆管理，从严治校，从严管班，保证良好的教学秩序；“宽”就是要善待学生，尊重他们的人格，理解他们的心情，关心他们的生活发挥他们的特长和自我管理的能力，使学生从心理上积极地接受和服从管理。
宽严相济应在把握好“严”的同时，着重做好“宽”的文章。一是在行为管理上要尊重学生的自主能力，摒弃“紧盯紧跟”的管理方式，引导学生自治自理，给学生以宽松的学习生活环境。事实证明，在这种宽严有度的管理环境中，发生越规蹈矩行为的学生只是极少数，绝大多数同学能够管好自己究其原因，主要是对学生的尊重信任使其产生了自尊自律心理和自我管理意识。二是在教学管理上要按照电大培养应用型人才的目标，改变把学生“圈”在教室里、“拴”在书本上的传统做法，让学生走向社会、参与实践，给学生以身心全面发展的广阔空间。
三、勤于调查了解，细心观察研究
了解和研究学员是班主任做好工作的先决条件。教育家乌申斯基说过：如果教育家希望从一切方面去教育人，那么就必须首先从一切方面去了解人”。
电大班主任的工作对象，是一个层次多样，差异较大的复杂群体。一是文化水平上的差异，二是年龄上的差异。由于各个阅历不同，兴趣爱好不同，所受社会、家庭环境教育不同，所以认识问题有深浅之别，思想觉悟有高低之分。这些基础条件上的差异，也带来了接受能力、理解能力、反应能力的差异。这样，就必须了解学员、观察学员、熟悉学员，做针对性的思想政治工作，采取普遍教育与个别教育相结合的方法。并逐步开展学员自我管理、自我教育、自我约束活动。
要了解学员，必须做到，深入到学生中，和学员一起参加劳动和各项活动。通过观察、谈话等方式、达到了解学员的目的。了解和研究学员的内容包括：学员的政治思想、道德品质、学习情况、智力水平、健康状况、兴趣爱好、性格特征、才能特长、家庭情况、生活环境等方面。了解学员，力求客观、全面，并用发展的观点进行辩证地分析，提出针对性的教育措施，把了解学员与教育学员紧密地结合起来。
曾经说过，凡有人群的地方，都有上、中、下。做好抓两头、带中间工作，健全班集体，使班级具有正确的政治方向和共同的奋斗目标；有能起带头作用的骨干力量；有自觉的纪律，正确的舆论；有勤奋好学、团结友爱的好班风，使全体学员有关心集体的责任感和荣誉感。所以，一个健全的班集体的建立，需要电大班主任做大量细致的思想政治工作。
四、“忽视”缺点，“发现”优点，“保持”优点
(一)“忽视”缺点
电大学生由于大多是社会生和在职学习，之前很少上学，各方面表现较差，普遍有严重的自卑心理和自暴自弃的想法，与班主任之间存在着无形的感情上的“鸿沟”，对班主任往往采取回避甚至敌对的态度。为此，班主任要以发展的眼光看待学生，要坚信每个后进生都是可以教育好的，对他们的缺点不要时时刻刻都斤斤计较，看得清清楚楚，而是要“模糊”一点、“忽视”一点。在具体工作中，对电大生给予应有的尊重，消除他们的疑惧心理。在尊重他们人格的基础上，向他们伸出温暖的双手，注意倾听他们的心声及苦衷，采纳他们的合理建议。
(二)“发现”学生的闪光点
班主任要善于“发现”学生中的积极因素，有时甚至夸大其积极因素。通过教育的转化活动，激发他们的上进心和自信心，对他们的点滴进步给予及时的表扬，进行有效的心理暗示，既满足他们的表现欲，帮助他们在外界正规学校学生心目中树立起威信，使其获得自信，加快转化速度。
（一）、围绕街道重点工作，促进经济社会发展
紧扣“工业经济增效年”、“农业发展创新年”两个主题活动，围绕街道2015年度16项重点工作，坚决服从党工委安排，摒除人大工委主任二线的消极思想，积极主动投入工作。2015年，我继续分管招商引资、国有资产管理、综治等7项工作，先后服务了银河驾校、裕丰数控机床、德祥颐养院社会养老、品品酒业、素质教育实践基地等企业项目的落户建设，带队参与了中宁新型建材、天然气支线建设等项目的征地工作，联系并参与外出招商活动2次；负责组织实施了街道4个村的村级换届选举工作，并顺利完成，换届期间秩序井然，社会稳定；主持调解了华卫养殖场环境污染、钱村农户劳动中病亡、裕丰数控事故等主要矛盾纠纷10余起。此外，我还积极参与街道文明创建、安全生产检查等各项中心工作，在街道各项工作中充分发挥了带头作用。
（二）、认真履职，不断强化人大监督职能
认真贯彻《监督法》，紧紧围绕街道党工委中心工作、重点工作以及群众反映的焦点、难点问题，加大监督力度，提高监督水平，议题选择力求“少而精”、“精而准”，力争直指问题要害，最大程度实施有效监督。一年来，我们主要针对以下4项工作进行了监督。
1、全程跟踪督促移民库区山场确权发证工作。移民库区山场确权发证工作是目前移民最为关注的问题，自2012年开始的试点工作已经于2013年10月份结束，并取得一定成效，一年多来，库区山场确权发证工作本应全面推开，但由于种种原因制约，进展并不明显，移民群众对此又开始表现出强烈的不满，相关诉求越来越多。对此，我们曾分别向市委、市政府主要负责同志和分管副市长汇报情况，力求有所突破，快速推进。同时，我们还决定将这一问题作为一个议案，在市人大十五届四次会议上提出。
2、深入开展重点民生工程建设的监督检查。学校、马钱路提升改造、集镇防洪排涝环境综合整治工程是我街道今年的重点民生工程，备受人民关心和关注，为确保资金用得好，工程质量过得硬，工程进度不拖拉，街道人工委经常组织辖区人大代表和部分老党员、离任村干部开展实地走访巡视活动，并邀请相关专业技术人员深入勘察工程质量，核实工程资金管理使用情况，全面掌握关键信息，帮助解决施工过程中的矛盾纠纷，做到有问题及时发现、及时通报、限期整改，为街道民生工程建设保驾护航。
3、认真监督各项惠民资金的使用情况。目前农村除了粮食直补、农机补贴、计生奖扶、退耕还林、合作医疗等惠民政策外，移民每年还能享受到移民专项补助资金和移民后扶项目资金。对于打卡发放的惠民资金，我们着重监督资金发放的及时性和准确性，要求财政、农经等相关部门必须在规定的工作日内核准发放对象，并完成发放准备工作，及时将钱款发放到位；对于移民后扶项目资金，我们坚持从源头抓起，严格把关项目申报、理事会成立、工程进度、工程质量、资金支付等关键环节，同时组织群众开展座谈评议，确保各项惠民政策的落实不打折扣。
4、积极参与集镇文明创建、美好乡村示范点创建的监督和管理。集镇文明创建和美好乡村示范点创建是街道本年度的两项重点工作，是改善群众生活环境，提升集镇文明程度的民生工程，同时也涉及到上级的多项考核评比。为避免出现面子工程和走过场现象，街道人工委积极参与建设前规划工作，实地走访调查，因地制宜提出合理规划建议，在保证创建效果的同时，增强了两项创建工作的合理性和实用性，同时为办事处和村节约了大量资金成本。
（三）、加强代表工作，努力发挥代表作用
代表工作是人大工作的基础，本年度，街道人工委围绕中心，服务大局，积极探索代表工作的新途径，努力发挥代表的作用，不断总结经验，促进代表工作深入开展。
1、加强代表阵地建设，规范代表办公、活动条件。按照市人大统一要求，结合办事处现有的办公条件，建成了一个22平米的代表活动室，并添置了桌椅设备，完善了人大工作档案，为代表开展工作、活动营造了一个良好的环境。同时，进一步规范和完善了人大代表联系选民、办理代表建议、调查研究、来访接待等十余项工作制度，切实推进人大工作制度化、法制化、规范化。
2、加强学习培训，提高代表履职能力。按要求参加市人大组织的各种培训活动，积极倡导代表自学常态化，坚持每季度组织辖区代表开展一次集中学习或座谈交流，要求做到学习有记载、有内容、有效果，努力提高代表履职的理论水平和业务能力。本年度，结合党的群众路线教育实践活动，我们还重点组织学习了中央、省、市委各级重要文件精神和相关制度规定，在学习过程中，以切实改进代表工作作风重点，牢固树立务实为民、密切联系群众的良好形象，不断增强代表履职的责任感和使命感。
3、重视开展调研走访活动，强化代表联系群众工作。街道人大工委作为市一级人大常委会的派出机构，没有本级人大代表，只有市一级人大代表4名，且代表们居住地较分散，日常工作繁忙，开展长时间的集中调研活动具有很大困难。考虑实情，街道人工委积极倡导代表们要针对群众关注的焦点问题，立足本职岗位，结合具体工作，灵活机动开展走访调研，在工作实践中完成调研，坚决杜绝形式化调研活动。一年来，街道人大代表们先后针对移民库区山场确权发证、农业产业化发展、集镇防洪排涝工程建设、境内牛车河治理等群众最为关注的工作，开展了一系列深入有效的调研。通过调研，我们准确地了解了群众的真实的诉求和想法，并形成了相关文字材料，及时传达给街道党工委、办事处，为相关工作开展提供可靠依据。
（四）、人大建议案的征集准备情况
代表提议案、建议是人大代表履行代表职务，发挥代表作用的重要形式，我街道人工委一直高度重视该项工作。本年度，我街道人工委多次组织人大代表，针对群众反映强烈的问题进行深入调研，并组织街道相关部门工作人员、村干部和部分群众代表进行座谈。经过广泛征集意见和充分酝酿，我们准备在即将召开的市人大十五届四次会议上提交两份建议案。
一眨眼，大二的暑期长假就要画下句号了。这个暑假，我终于踏上国家教育部门大力推广我院教育政策大力落实的暑期社会实践的步伐，来到了广东春达化工有限公司，开始为期一个月办公室实习助理的..生涯。
第一天上班，父亲大人送我到公司门口就扬长而去，我顶着巨大的太阳踏进了人生地不熟的办公室，由于到达的时间太早只能在茶水间先呆坐着，直到各位同事陆续上班。其实这段时间可以先用眼睛熟悉一下环境，看看各位同事每天上班的第一件事是什么，有的人打扫办公室，有的人清理茶具，有的人整理信件报纸。或许这些事情很小很繁杂，但却是不可或缺的办公室文化。由于我是属于实习生性质，以学习的名目来到了这里，所以很多专业性的工作不在我能驾驭的范围。我带着满腹激动的心情强装冷静地坐在整间办公室最寒冷的位置..发呆。此时老板娘出现了，如仙女下凡般地说，来，我帮你找点事做。于是我来到了会计室，帮忙抄写账簿名目。在抄写的过程中，我发现本公司的业务涉及金额都尤为可观，我的专业需要学习到会计知识，但这是第一次接触到现实的会计业务，不免有点战战兢兢，怕写错了一两个零就血本无归啊。在类似的工作中，我慢慢体会到，谨慎小心是工作中的必备，许多业务都是有链接性的，一旦一步走错，有可能全盘皆错。
这一个月来，我做得最多的都基本属于打杂之类的工作，从整理名片到复印资料，从打扫卫生到传真文件，从抄写凭证到扫描发票，从端茶递水到装订账簿等等。前不久在报纸上看到，许多大学生刚开始实习时，对于一些繁琐的工作都难以接受，与自身想象的工作范围有所出入，但对于我来说，能活动活动绝对比坐着吹冷气强，只要有事情做都可以用不亦乐乎去形容我跳跃的心情。整理成千上百张名片的确很考验耐性，与此同时却不失一个了解公司客户的好机会。复印和传真，说起来汗颜，来到这里我才学会使用打印机和传真机，每次当我成功地打印或传真时，内心成就感蹭蹭地往上飙。这就是圣人先贤的知足常乐啊。打扫卫生是每一个新人都必须面对的活，一般每天早上来到办公室首先是开窗通风，搽桌扫地等等。这是一个给上司和同事留下勤劳印象的好机会。勤能补拙，你什么都不会都至少要让给人知道你还是有可取之处的。补写出库凭证大概花了我一个星期的工时，几乎是一整年的提货单都要补出库凭证，补完之后还要整理装订，最后再保存上锁。扫描发票是我最喜欢的工作（瞧瞧这追求==），对待每一张脆弱的发票都要小心翼翼，刮花了就扫描不到发票内容。其实步骤很简单，过程也很乏味，可能是由于身为华软软件学院的学生，凡有电脑等科技工具的我都比较兴奋吧。哈哈哈。
通过这次实践，本人痛心疾首地发现，在人际关系上还需要大力地加强。因为慢热的性格总是给别人一种安静、不喜欢开口的表象，而这种坏习惯对于打入一个新环境是很不利的。我们不能等着别人来了解你，而是应该主动向别人表达善意。在当小助理一个星期后，却发现办公室的同事们还是不知道我名字，你不能够怪别人不热情接待啊，而是根本就没将自己展现出来。庆幸的是，我们办公室的前辈姐姐们都十分善解人意温柔贴心，工作中耐心指导，时不时有点心的时候也不忘叫上我一起。关于这一点，我觉得也很重要。在工作中，人际真的是很大一门学问，礼尚往来是一种习惯的、潜在的美德，也是显现一个人品德等各个方面的素质，说白点，吃了别人的，就要记得回报，或许只是一些小零食啊小东西，但千万不要给别人落下你贪小便宜的坏印象。
以上大致是我这一个月来的实践心得。文法上略显俗白，但句句真情实感，希望我能从中得到经验、有所收获，毕业后更好更快地立足社会。
一、通过学习，政治素养和工作能力有了一定提高
一年来，我始终按照领导的要求和工作的需要，把学习摆在重要地位。我积极参加单位组织的各种学习活动，系统地学习了“三个代表”重要思想、党的十六届三中、四中全会精神，以及《行政许可法》、《宪法》修正案、《安全生产法》、《道路交通安全法》等法律法规，使自身的思想理论和法律素养得到了进一步的提高和完善。
针对本职岗位的特点，我利用业余时间对电脑网络知识和档案管理规范加强了学习，使自己的业务技能不断增长，工作能力不断加强，力求胜任本职工作，发挥应有的作用。
二、扎实工作，努力为人大及其常委会提供更好的服务
作为机要科秘书，我主要做了以下几项工作：一是为“一室六委”做好文件打印工作，尽力做到快速、准确。二是及时地完成了档案的整理和归档工作，为领导查阅和利用档案提供了方便。参与了今年的人大档案进馆工作，顺利完成任务。三是在分管领导的带领下，为建设好人大网站贡献了自己的力量，做到信息及时更新。人大网站现已成为宣传我市人大工作的一个重要窗口。四是尽好人大收发员的职责，保证文件传递的快捷、高效，做到政令畅通、上情下达，下情上达。五是服从领导安排，尽自己所能完成领导交办的各项任务。
总之，在过去的一年，自己做了一些工作，也取得了一些成绩，但也存在不足和差距，在今后的工作中，我将发扬成绩，克服不足，朝着以下几个方向努力：
1、坚持不懈地努力学习政治理论、人大知识和法律知识，并用于指导实践，以更好的适应社会发展和工作的需要。
一、2011年度办理工作基本情况
局共收到人大建议、政协提案21件，2011年。其中州人大建议1件、市人大建议5件、政协提案15件；主办13件，协办8件；市级领导督办的重点建议、提案6件（州提议149号、市建议49号、市建议59号、市提案5号、市提案7号、市提案73号办复过程中，局严格按照人大建议、政协提案的办理程序、办理时间和办理要求，逐件认真办理，圆满地完成了办复工作。按时办结率为100%办理态度满意率100%办理结果：A类5件，B类4件，C类4件。
二、承办工作的主要做法
机构健全一领导重视。
按照“分级负责、归口办理”原则，局高度重视人大建议、政协提案的办理工作。及时成立了由局长杨敏任组长、督办领导任副组长、承办科室负责人为成员的办复工作领导小组，将办理人大代表建议、政协委员提案的工作列入议事日程，做到承办工作有分工、有合作，有交办、有检查，任务明确，责任到人。
措施有力二明确职责。
局于5月11日召开了市工信局办理人大建议、政协提案交办会，根据市人民政府办公室2011年度办理人大建议、政协提案交办会要求。及时成立了办复工作领导小组。一是将建议和提案分别交给相关业务科室研究办理，并作出书面通知，规定了办理时间，明确了具体承办人。要求主办件在6月30日前拿出初步意见；对协办件的答复意见要求要在6月10日以前将协办意见交主办单位。二是承办人员具体负责登记、收集、协调、沟通、催办、核稿、联系、初步面商、会议安排、资料准备、痕迹材料的规范管理和定期的书面汇报等环节。三是承办科室负责人现场解答代表、委员们提出的热点、难点问题。对代表、委员提出的意见和建议进行修改、补充后，文稿由局长审阅；局长根据面商反馈意见组织承办科室认真讨论修改答复意见。真正做到把事情办好，把事情办实，提高办理工作的面商率、解决率和满意率。
达成共识三双向交流。
充分反映了人民群众的愿望与要求。办理人大建议、政协提案工作中，采取“请进来、走出去”等方法与各界代表委员直接见面座谈，让代表和委员充分了解我局工作职责，对群众普遍关心的热点、难点问题进行现场解答,人大代表建议、政协委员提案是代表、委员履行职能最直接、最有效、最经常的方式和途径。特别是对目前受政策和条件限制，暂时还不能解决的问题，进一步做好宣传解释，取得了代表和委员们理解和支持。
一方面可以查找我局工作中的不足，通过双向面对面交流。对今后的工作提出改进措施；另一方面可以提升机关形象、提高办事效益、强化服务质量。
共同解决四定期汇报。
局采取具体承办人定期向主要领导汇报工作进展情况，为做好2011年度人大代表建议、政协委员提案的答复工作。主要领导与督办领导、承办科室、承办人共同进行讨论研究的工作方法，对各类建议、提案及时共商作出决策，并对答复意见严格审核；一是看文稿答复是否层次清楚、语气、格式是否达到要求；二是文稿答复的内容是否符合国家政策及工作实际；三是文稿答复是否紧扣主题，中心明确、重点突出。
现在，我代表州人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请州政协委员和列席人员提出意见。
一、年政府工作回顾
过去的一年，是实施“十二五”规划的开局之年。面对复杂多变的经济形势，在省委、省政府和州委的正确领导下，我们坚持以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以提高民生保障水平为目的，创新思路、开拓进取，较好地完成了州十二届人大七次会议确定的各项目标任务。完成地区生产总值481.4亿元，增长19%；工业增加值355.1亿元，增长21.2%；全社会固定资产投资360.7亿元，增长56.6%；全地区财政一般预算收入117.3亿元，增长30.2%，其中地方财政一般预算收入39.2亿元，增长26.9%；财政一般预算支出95.3亿元，增长54.1%；城镇居民人均可支配收入19007元，增长13.2%；农牧民人均纯收入6574元，增长21%；社会消费品零售总额50.9亿元，增长18%。主要指标创历史新高，发展的协调性和可持续性明显增强，在建设富裕文明和谐新征程上迈出了更大的步伐。
一年来，我们主要做了以下工作：
（一）坚持强化调控，经济平稳较快发展。正确分析研判全州经济形势，加强对企业煤、电、油、气、运和资金等要素协调，有效保障了企业生产经营需求。积极发挥财政调控作用，投入扶持企业发展资金2.1亿元，减免各项税费11.1亿元，安排中小企业担保资金4.7亿元。安排新增贷款61亿元，同比增长206%。用于科技投入的财政资金5000万元，技术创新步伐加快，科技进步对经济增长的贡献率达到45%，我州被评为全国科技进步先进地区。采取有力措施稳定物价，居民消费价格水平逐步回落。积极推动旅游业发展，全年接待游客320万人次，旅游收入8.9亿元，分别增长6.7%和48%。争取到国家、省上各类项目400个、补助资金40.2亿元，实施了一大批事关长远发展的基础设施建设项目。
（二）坚持理顺机制，试验区建设扎实推进。柴达木循环经济试验区党工委和管委会、木里煤田管理局组建成立，管理体制和运行机制逐步完善。《柴达木循环经济试验区总体规划》全面实施，金属镁一体化等骨干项目建设进展良好，山金矿业黄金开发等项目开工建设，昆仑碱业100万吨纯碱等项目正式投产，循环经济主导产业框架初步形成，试验区工业企业达到375户。着眼于循环产业链延伸，精心谋划了镁系新材料、PVC制品等38个重点产业项目。围绕园区发展，加强基础设施建设。民用机场建设有序推进，茫崖花土沟机场奠基。青藏铁路至增建二线工程建成通车，锡铁山至北霍布逊支线铁路开工。国道215、315线境内6条高速公路建成试运行。750千伏至双回输变电工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土沟输变电工程等项目前期工作加快推进。实施“两权价款”地质勘查项目40个，木里煤田资源整合积极推进。
（三）坚持统筹发展，城乡一体化加快建设。《州统筹城乡一体化发展总体规划》获批实施，编制完成村镇建设、产业发展等24个专项规划。乡等20个城乡一体化示范点建设加快推进。加大农牧业投入，用于农牧业的财政资金15亿元，增长68%。积极推进种植业结构调整，枸杞、马铃薯、油菜等特色经济作物种植面积持续扩大。大力抓好现代高效生态畜牧业建设和传统畜牧业改造升级。新建日光节能温室1200栋。实现农村牧区劳动力转移就业7.5万人（次），劳务收入2.3亿元。无公害果蔬产值突破1亿元。第二轮“百企联百村”活动深入推进，形成的“金沟里模式”有效带动了农牧区发展、农牧民增收。加大农牧区基础设施建设力度，重点水源工程蓄集峡水利枢纽建前工程开工建设。户籍制度改革全面推进，11520户、38513名农牧民转为城镇户籍。
（四）坚持改革创新，对外开放继续扩大。行政管理、财税金融、水权林权改革扎实推进，医药卫生体制改革走在全省前列，教育教学改革顺利推进。、节水型社会建设初见成效。对外开放水平进一步提升，招商引资工作进一步加强，先后赴重庆等地开展招商和宣传推介，成功举办“苏推会”，积极参加“青洽会”等大型节会活动，共签约项目49个、签约金额559.2亿元，到位资金131.8亿元，增长67.8%。与国家有关部委和浙江省的对口支援工作全面推进，与北京海淀区等友好地区及浙江大学等科研院所的交流合作进一步深化。支援玉树州治多县灾后重建工作扎实推进。
（五）坚持注重环保，“两型”社会建设加强。大力发展以风能、太阳能为主的清洁能源产业，编制完成《柴达木新能源发展规划》，开工建设新能源项目44个，实现913兆瓦安全并网发电。实施“黑土滩”治理、封山育林等项目17个，落实国家重点公益林管护1389.4万亩，完成重点工程造林16.5万亩、封山育林24.3万亩、林业有害生物防治40.2万亩，生态保障能力显著增强。大力实施节能减排工程，突出抓好13家国控和39家省控重点能耗和排污企业监管，推进化工等行业强制性生产审核，主要污染物排放得到有效控制。全面实施重点城镇生活垃圾、污水处理和农村环境综合整治等工程，城镇污水处理能力达到70%，城镇生活垃圾无害化处理率达到35.8%。
（六）坚持协调发展，社会事业全面进步。坚持教育优先、均衡发展，用于教育事业的财政资金12.5亿元，增长78.1%。投资2.6亿元实施校安工程暨中小学布局调整工程，改造学校34所，改造校舍面积19.1万平方米，基本消除校舍安全隐患。认真落实城乡12年免费教育和贫困生资助政策，“两基”工作顺利通过国家验收，学前教育加快发展，学校管理继续加强，办学条件持续改善。用于医疗卫生事业的财政资金4.8亿元，增长20.3%。县管乡、乡管村的医疗卫生管理体制全面建立，城乡医疗卫生服务水平不断提高。乡镇卫生院、村卫生室和公办社区卫生服务中心基本药物配备率达100%。州人民医院、人民医院被评定为三级乙等综合医院。“康福家行动”深入开展，计生奖扶政策全面落实，人口自然增长率控制在8.41‰。用于文化事业的财政资金2.6亿元，增长38.4%。一批文化惠民工程建成投运，本土原创文化蓬勃发展，成功举办了第三届柴达木民族文化艺术节等系列活动，群众精神文化生活丰富多彩。民族团结进步创建活动和寺院规范化管理工作积极开展，双拥工作深入推进。
（七）坚持以人为本，民生工程圆满完成。实行“民生财政”，落实“民生预算”，我们用于民生的财政资金达到70.5亿元，增长50％，占财政总支出的74％，承诺的10项民生工程全部完成。用于就业和社保的财政资金8.7亿元，增长22.9％。实现城镇新增就业10613人，四类下岗失业人员就业4567人，“4045”人员就业557人。城乡低保应保尽保，城乡居民养老保险参保率达到95％，孤儿、残疾人和困难群众救助制度进一步健全。城镇居民医保和农村新型合作医疗在全省率先实现并轨运行，省内就医购药实行“一卡通”和即时结算，人均筹资标准提高到440元，在省、州、县、乡四级医疗机构就医报销比例分别提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先实行州、县、乡、村四级医疗机构所有药品零加成销售。财政投入9.7亿元建设各类保障性住房32544套。实施一批农村公路、人畜饮水等农牧区基础设施项目建设，新建和改建农村公路886公里，解决了2.79万人和49.2万头（只）牲畜饮水安全问题。实施整村推进项目20个、异地扶贫项目4个，扶持贫困户4279户16671人，实现8115人稳定脱贫。
我们扎实推进政府自身建设，按照建设人民满意政府的要求，以建设学习型、效率型、服务型政府为出发点，切实转变政府职能，强化行政服务，简化审批手续，提高办事效率，有力保证了政府工作的高效有序运转。认真办理代表建议、意见和委员提案，办结率100％。大力推进电子政务建设，推行政务公开和信息公开，打造透明政府、阳光政府。稳步推进社会管理创新，、市和县镇、市镇、市乡、县新源镇国家、省、州级试点工作进展顺利，全州社会管理创新由点带面整体协调发展。此外，监察、审计、统计、气象、档案、地方志、地震、残疾人、慈善、红十字等各项工作都有了新发展。
各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是省委、省政府和州委正确领导的结果，是全州人民迎难而上、群策群力、团结奋进的结果，也是州人大法律监督、工作监督和州政协民主监督的结果。在此，我代表州人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤努力、做出贡献的全州各族人民，向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员、派、人民团体、工商联和无党派人士，向驻州指战员和武警官兵、公安干警，向关心支持发展的社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我州经济社会发展仍然存在不少困难和问题，主要是：受外部经济形势影响，经济下行风险增大；科技创新能力不强，产业产品附加值较低；自身金融支撑有限，企业融资难度加大；运力紧张问题没有根本性解决；物价反弹的压力仍然较大等等。我们一定要以负责任的态度，认真解决好这些问题，决不辜负全州各族人民的重托！
二、年政府工作任务
今年是“十二五”时期承上启下的重要一年，也是新一届政府任期的第一年，改革发展任务繁重而艰巨。当前，国内外影响经济稳定运行的不利因素依然较多，我州经济增长仍然存在不确定性因素。但我们的发展也有诸多有利条件，我们既有国家扩大内需、深入实施西部大开发战略、支持藏区发展的有利机遇，也有省政府促进经济增长的有力举措和加大投资拉动的政策保障，更有对口支援的友好局面，各族群众的满腔热情，具备加快发展的基础条件、产业优势、政策机遇和良好氛围。我们要按照州委的总体部署，准确把握发展趋势，创造性地开展工作，统筹处理好抓速度与调结构、控物价，抓经济与惠民生、促和谐，抓当前与谋长远、增后劲三个重大关系，求真务实，开拓进取，努力在推动科学发展中创造新优势。
今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的大、届六中全会和省委届十一次全会、州委届二次全会精神，坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以“四个”建设为重点，以“五个发展”为路径，按照稳中求进、好中求快的总基调，多措并举促增长，突出重点扩内需，抓好时机调结构，毫不松懈控物价，加大力度惠民生，坚定不移抓改革，更加注重保稳定，继续保持经济社会平稳健康协调发展，以优异成绩迎接党的十和省第十二次党代会的胜利召开。
综合考虑各种因素，今年全州经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长17%，工业增加值增长19%，全社会固定资产投资增长22%，全地区财政一般预算收入和地方一般预算收入均增长19%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长16%，社会消费品零售总额增长18%，旅游总收入增长20%以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率控制在9‰以内。
围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好六个方面工作：
（一）全力保持经济较快增长。用好用活积极的财政政策和稳健的货币政策，综合运用各项政策措施，有效支撑和保障发展。一是加大财政支持。坚持抓自有财政收入与争取国家、省上支持并行，扩大收入总量与优化支出结构并重，全年财政一般预算收入力争再有大的突破。落实结构性减税政策，推进财政综合绩效管理，突出对产业转型升级、“两区”建设、基础设施、重点领域改革、科技创新等的支持。二是强化要素保障。深入贯彻落实省政府保持工业经济增长的十项举措，加强对经济运行的监测分析，强化综合协调，做好重点行业、重点企业煤电油气运等生产要素的有效配置。认真贯彻落实省政府关于促进中小企业发展指导意见，加快中小企业服务体系建设。优化融资服务体系，加强信贷担保机构和企业信用体系建设，推动金融机构进一步加大对实体经济特别是小微企业的信贷支持。充分利用资本市场，支持有条件企业上市融资。重点围绕有色金属、煤炭、油气等资源，实施地质找矿战略行动，大规模投入，大兵团作战，进一步加大地质勘查工作力度，为经济发展提供资源支撑。加快柴达木科技创新园和创新型盐湖特色化工循环经济产业集群建设，不断增强科技创新能力。三是扩大消费需求。继续加大对改善民生、扩大消费的财政性支出，不断提高城乡居民消费能力。有效发挥服务业对扩大内需的支撑作用，制定和实施《州服务业“十二五”发展规划》，大力发展物流等现代服务业，提升服务业综合服务水平。充分发挥旅游业对消费的带动作用，积极打造“中国柴达木”旅游品牌，大力发展高原特色旅游业，努力建设“高原旅游名州”。加快昆仑国家公园和柏树山森林地质公园建设。引进培育旅游市场主体，完善旅游基础设施，开工建设柏树山旅游公路，提升旅游发展层次和水平。加强市场体系建设，开展“万村千乡市场工程”，力争覆盖全部乡镇和90%以上的自然村。继续实施“家电下乡”政策，落实农机具购置补贴。实施购买首套商品房优惠政策，促进房地产市场稳定健康发展。落实产品质量安全责任制，强化市场监管和服务，坚决打击商业欺诈、制假售假行为，营造便利安全放心的消费环境。四是抓好价格管理。运用经济和法律手段，继续稳定居民消费价格总水平。加大粮、油、肉、菜等生活必需品储备，提高供给保障能力。加强市场供应的监测预警，抓好重要商品产运销衔接。加强涉农、医药价格和收费监管，及时查处乱涨价、乱收费行为，规范市场秩序。加大清费减负工作，取消不合理收费，切实减轻群众和企业负担。管理和运用好价格调节基金，保持物价基本稳定。
（二）深入推进循环经济试验区建设。按照“加强顶层设计，完善总体规划，实现合理布局，推进加快建设”的总体要求，我们要从完善规划、产业布局、重点项目、基础设施、管理体制等方面入手，着力做实园区。一是落实领导责任。实行园区工作领导负责制，州级领导和试验区管委会领导分别牵头负责、、、工业园的建设、项目实施和资源整合工作，重点协调解决工业园建设中遇到的重大问题，确保工业园建设取得实质性突破。进一步完善州政府与试验区管委会的联席会议制度，有效促进工作的衔接融合。二是完善园区规划。修订完善、、、工业园规划，进一步明确每个工业园的产业布局和功能定位，为实现工业园产业错位发展奠定基础。今后落地到试验区的建设项目，都要严格按照各工业园的功能定位来布局，杜绝争抢项目，加快形成各工业园特色鲜明的循环经济产业体系。三是抓好工业园建设。我们要在抓好、工业园建设的同时，重点推进、工业园建设，切实增强工业园的产业聚集和辐射带动功能。工业园，重点围绕发展盐湖化工、石油天然气化工、有色金属等支柱产业，抓好金属镁、钢铁一体化、百万吨钾肥综合利用二期等续建项目，推进煤和天然气联合转换烯烃、新增百万吨氯化钾等新建项目，做好藏青工业园、青新工业园的前期工作。工业园，重点围绕发展两碱、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制药等支柱产业，抓好氯碱化工、10万吨氢氧化镁等续建项目，推进新材料产业园、40万吨有机硅等新建项目，做好浙江工业园、柴达木绿色产业园的前期工作。四是加强基础设施建设。继续做好省级循环经济专项资金和国家循环化项目改造资金、国家资源集约和综合开发利用项目扶持资金争取工作，重点实施一批园区道路、电网、给排水、供热、通讯、排污等基础设施建设项目。积极推进、物流园建设。力争机场年内建成试航，花土沟机场全面开工建设。加快至敦煌铁路、工业园铁路专用线、旺尕秀至铁路专用线的前期工作和建设进程。开工建设茶卡至高速公路、光伏产业园区道路、工业园道路及排水、和工业园主干道路。抓好330千伏花土沟、110千伏诺木洪、35千伏冷湖输变电和青新联网输变电工程建设。力争开工建设、工业园引水项目。
（三）全面加快城乡统筹发展。紧紧围绕“以工促农、以城带乡、统筹发展”的目标，按照农业做大、新村做美的要求，进一步加大工作力度，提高统筹城乡一体化水平。一是做好规划。以全州统筹城乡总体规划为纲领，科学编制相关配套规划，做好县级总体规划、各专项规划与全州总体规划的有效衔接。完成县域规划编制，加快乡镇、村级发展规划编制，努力构建上下一体、体系完整、支撑有力的规划体系，科学有序推进示范区建设。二是做大农业。加快转变生产经营方式，探索建立多元融资方式，采取BT、BOT等建设模式，增加农牧业投入，大力发展设施农牧业和特色农牧业，建设果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高农畜产品自给率；扶持一批种植养殖、精深加工、销售龙头企业，构建柴达木特色农牧业产业体系。围绕打造枸杞百亿元产业体系，引进清华博众等龙头企业参与柴达木枸杞生产加工，重点建设、诺木洪、3个枸杞制干基地和诺木洪枸杞交易市场；围绕打造柴达木三元牛百亿元产业体系，引进有实力企业参与现代畜牧业建设，重点建设核心试验区和示范养殖基地，辐射带动示范养殖户200户；加快建设、、、都兰4个千座以上规模化种植小区，做大万亩设施果蔬产业；建设枸杞、蔬菜、油菜制繁种、马铃薯繁育、草原畜牧业养殖、饲草生产等8个特色农畜产品基地；启动绿色产业、牛羊肉加工、诺木洪枸杞、现代农业高科技示范等4个园区建设；巩固提高生态畜牧业村建设成果，力争生态畜牧业建设在全州所有牧业村推开。加快农牧业科技创新，提升农牧业科技含量。认真落实草原生态保护补助奖励政策及粮食、良种、农机具和农资直补政策。三是做美新村。在国道109和315沿线选择102个村开展“党政军企共建示范村”活动，调动各方面力量参与新农村建设，重点实施环境连片整治，改造村容村貌，改善基础设施条件，培育发展主导产业，全力打造具有特色的社会主义新农村。巩固发展“共建”成果，积极推广“金沟里”等成功有效共建模式，促进“输血型”共建向“造血型”共建转变。四是做强城镇。坚持规划引领，加强茶卡、香日德、等重点城镇建设，着力打造精品街区和标志性建筑，启动一批城镇道路、供排水、集中供热、环卫等基础设施项目，强化城镇产业发展、吸纳就业和人口聚集功能，增强城镇辐射带动能力。继续深化户籍制度改革，探索完善与户籍制度改革相适应的基本生活、就业创业、教育培训、养老医疗等方面保障措施。五是做实基础。继续加大三农投入，实施柴达木绿洲万亩灌区节水灌溉工程、蓄集峡水利枢纽建前工程、河城区段、巴音河、布哈河防洪和综合治理工程等一批水利项目建设，建成下湾水库。争取沙柳河、鱼卡河水库和察苏、夏日哈、赛什克等河道城区段防洪治理工程开工建设。推进那棱格勒河水库、三岔河水库、诺木洪水库等项目前期工作。
（四）努力提高生态环境承载能力。坚持不懈抓好环境保护和节能减排，促进环境改善，实现生态良性循环、经济社会持续发展。一是加强生态环境建设。继续抓好森林草原生态效益补偿、三北防护林、重点公益林、退耕还林、水源地保护等生态环境项目。实施机场绿化、青藏铁路沿线、新315国道绿化和市、都兰县防沙治沙工程等项目，整体推进柴达木盆地区域生态工程建设。大力开展城乡环境综合治理，抓好农业污染防治，推进农作物秸秆综合利用，倡导生态宜居、资源节约、环境友好的生态型城乡建设。加大重点流域区域污染防治力度，全面推进饮用水水源地保护、重金属污染防治、大气和噪声污染治理，提高水质达标率、人均绿地率、污水无害化处理率和垃圾资源化利用率。强化国土资源管理，实行严格的耕地保护制度，保障重点项目建设用地。二是抓好节能减排工作。落实节能减排各项措施，实施“万家企业节能低碳行动”和“节能减排科技行动”，加强对重点监控企业的监管，实行严格的环保问责制，主要污染物排放控制在指标之内。强化项目环评工作，严把新建项目准入关口，提高节能环保市场准入门槛。三是发展新能源产业。落实促进新能源产业发展的政策措施，完善新能源产业发展规划，加快柴达木国家级光伏发电基地、光伏城及新能源发电设备制造示范基地建设。抓好浙江中控50兆瓦光热、东方华路49.5兆瓦风电、力腾新能源49.5兆瓦风电等续建项目，积极推进中广核50兆瓦光热等新建项目及中广核1000兆瓦冷湖风电等项目前期工作。
（五）深化改革增强发展动力。坚持以改革开放拓展发展空间。一是推进重点领域改革。进一步规范国有资产监管，推进国有投资公司体制改革。加快财税金融体制改革，推进政府预算和支出公开，深化农村信用社改革，加快组建柴达木农村商业银行，做强柴达木开发建设投资公司和融资担保公司，壮大州发展投资公司，进一步健全投融资担保体系，力争融资规模取得突破性进展。加快推进木里煤炭资源及企业整合工作，促进木里煤田统一开发管理、高效配置利用。落实支持非公经济发展的各项政策，进一步增强民营经济发展活力。深化农村牧区改革，巩固完善林权制度改革成果。继续推进、节水型社会试点建设，启动柴达木循环经济试验区水权制度改革。积极推进事业单位分类改革。提升电子政务应用水平，扩大业务系统覆盖面。二是强化招商引资措施。不断创新招商引资方式，州级四大班子和试验区管委会领导领衔带队，上门招商、以商招商、节会招商，尤其加大“一对一”定向招商、选商力度，加快引进一批有实力的大企业、大集团和知名品牌企业，全面提升招商引资水平。主动参与办好“青洽会”，积极参加“西洽会”等重大节会。做好招商引资签约项目的跟踪服务工作，确保落地项目顺利实施。三是扩大交流合作。继续推动国家有关部委、央企及浙江省对口支援我州工作，把无偿援助与合作开发紧密结合起来，完善对口支援工作机制，落实并扩大支援的实物量和资金、人才、技术、产业等方面的措施和项目。继续深化与北京海淀区等友好地区的交流与合作，拓宽交流合作领域，提高合作发展水平。全力推进支援玉树州治多县灾后恢复重建工作，确保在建项目按期复工、新建项目按期开工，高标准、高质量、高效率圆满完成援建任务，为玉树人民交一份满意的答卷。
（六）大力促进民生改善。我们将更加注重以人为本、民生优先，加快解决民生问题，力争民生投入占财政支出比重保持在75%左右，继续实施十项为民办实事工程。继续抓好各项社会事业建设，切实解决涉及群众的切身利益问题，促进经济社会协调发展。一是推动教育优先发展。巩固提高“两基”成果，加大贫困生资助力度，逐步推行15年免费教育。启动贫困地区儿童早期发展试点项目，全力推进中小学标准化建设工程，完成校舍安全工程建设，加强校车和校园安全管理。进一步深化基础教育课程改革，大力发展学前教育，提高高中阶段和学前教育普及率，加快浙江教师培训基地建设，州职校和职校新校区在秋季学期投入使用。二是繁荣文化事业。积极推进文化体制改革，编制文化发展规划，鼓励发展文化企业，建设文化大院，培育文化中心户和文化能人，实现农家书屋全覆盖。着力打造柴达木文化品牌，加快建设昆仑文化产业园、吐谷浑吐蕃文化产业园、德都蒙古文化产业园和西王母文化产业园，推进文化与旅游业的融合发展。加大文化遗产保护力度，逐步建立州、县两级非物质文化遗产保护名录体系。做好环湖国际自行车赛延伸至我州境内的各项工作，办好全省农牧民篮球赛、汽车摩托车激情穿越柴达木等重大文体活动，推进广播电视基础设施建设和“村村通”工程，扩大广播电视覆盖范围。三是深化医药卫生体制改革。加快公立医院省级改革试点、州人民医院州级改革试点和基层医疗机构综合改革工作，完善县及以下医疗机构运行新机制。巩固完善基本药物制度。加强全科医生培训和乡村医生队伍建设，提升基层卫生服务能力。乡镇卫生院和村卫生室标准化建设达到100%。鼓励社会资本办医，大力发展医疗服务业。提高传染病和地方病防控水平。在医疗卫生系统深入开展“转变作风年”活动，加强医德医风建设，提高医疗卫生服务质量，改善医患关系。强化计划生育利益导向机制，加强流动人口计划生育管理，深入推进“康福家行动”和优生促进工程，增强出生人口素质，继续稳定低生育水平。四是积极促进就业。实施更加积极的就业政策，加强公共就业服务体系建设，坚持扩大就业规模和提高就业质量并重，统筹推进高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员和退役人员就业。加大就业各项补贴政策落实力度，拓宽城乡群众就业渠道。加强创业型城市建设，鼓励民众创业。五是筑牢社保安全网。进一步健全制度、提高水平、增强能力，推进社会保障向纵深发展。落实好现行各项社会保障政策，扩大城乡居民养老保险、医疗保险覆盖面，逐步形成全方位、多层次的养老、医疗保险体系。六是继续推进保障性住房建设。根据省政府要求，今年实施的保障性住房不整合、不缩水，确保完成建设任务。同时坚持规划先行，完善配套设施，提高竣工率和入住率，尤其对城镇保障性住房，从资金保障、土地供应、税费减免等环节加大支持力度。进一步健全和完善城镇保障性住房分配、管理和退出制度，实现公开公正公平。七是实施新一轮扶贫攻坚。抢抓国家将新阶段扶贫标准提高到2300元、我省藏区各县列入扶贫攻坚主战场的政策机遇，认真做好按照新标准核定贫困人口的入户调查工作，加大扶贫开发力度，连片开发，整体推进，全力以赴打好扶贫开发攻坚战。八是提升社会管理水平。加强社会管理创新，推进、国家级、省级试点，加快实施社会管理创新十大工程项目建设，全面推进村级组织、社区和社会组织建设，创新民生管理服务方式，强化对流动人员、特殊群体的服务管理，探索开创适应实际的社会管理和服务新模式。依法加强宗教事务管理，推进都兰县、县州级民族团结进步示范区建设试点和25座藏传佛教寺院民主管理规范化试点工作。健全和落实社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处、社会舆论分析研判、群众权益协调保障等机制，完善应急管理体系，强化“一案三制”建设，提升应急处置水平。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事犯罪，全面排查、消除各种隐患。扎实开展以“科学发展、安全发展”为主题的“安全生产年”活动，杜绝重特大事故的发生。深入实施食品药品专项整治，确保群众饮食用药安全。做好双拥工作，积极开展军民共建，巩固军民团结。
一、转变。
1、认识的转变
大学生村官不是个别现象，全国各地有很多有志青年投身其中，能成为其中的一员就是我们成功的第一步，接下来的第二步、第三步如何让迈就要看自己如何认识。
到村任职以后，很快我就是认识到担任大学生村官不仅仅是一份工作这么简单，这是一份事业，需要我们用心去经营。若是我只把它当成一份工作，不付出心血，若干年后你还是孑然一身在乡镇上混日子将是一种多么难堪的境况。我们中国的国情决定广大的农村地区亟需人才带领农村人民实现共同富裕的目的，我们正好撵上了这个大好时机，能够贡献自己的一番力量，应该自豪，应该认真对待。
2、态度的转变
我是刚刚从校园走出来的社会新鲜人，初出校园，来到农村这样一个稍显复杂的环境，多少会有些力不从心，经常会觉得招架不住。在没有参加工作之前，工作在我的记忆里是充满了希望和憧憬的，寄托着我无数的梦。然而实际投入到工作中才知道事情不是那样简单。很多事情不是书本上说的一是一，二是二。很多复杂的东西都不是我们能够一下子摸得清，处理的好的。这就要求我们要端正态度，不能用哪种无所谓的态度对待村民的事情，态度决定一切，当我们用真诚的态度对待农民的时候，醇厚的农民一定会用最感激的眼神看着你，握着你的手诉说着感激之情。
3、行动的转变
既然我选择离开自己成长的沃土扎根基层就要做到服务三农，奉献无悔青春；创新拼搏，成就价值人生。离开城区扎根乡间是为了更好的建设乡间的环境，辅助村支两委让广阔的农村在迈向社会主义新农村的大道上稳步前进。行动上要事事争先，能做到的要立竿见影的把事情办好。暂时我还做不好的，没有关系，可以所向别人请教“三人行，则必有我师焉”不是吗？不论是谁，他身上总有我们可以学习的地方，要多学，多问，多做。
4、方法的转变
我认为到农村这片热土上参加锻炼对于我整个人生来说是一段充裕的阅历，也是我成功的选择。因为掌握了在农村的工作方法就是掌握了成功的筹码，适应农村的工作环境有助于我们适应其它的环境。刚入村，我对各项事务都充满了强烈的学习欲望和好奇心，看着村干部能够成功地处理好村里事务时，也相当地赞叹和佩服。很好奇的想要学会村干部的一切方法，想象他们一样游刃有余。但是毕竟年轻，没有经验，做事情总是碰钉子。心理上总想为刘涧村做点什么，也不惘自己自称一声大学生村官。然而当理想与现实发生碰撞时，我意识到了将理想付诸实践，每个过程都要付出很大的努力，也意识到我个人的力量在新农村建设面前有多么的苍白无力。要处理好该项矛盾，我不能冒冒失失的前进，要掌握方法，必须脚踏实地，花费更多的精力在熟悉村请、村务、村民上，只有深刻调研之后，我才有足够的发言权。为此，我抛开一切的理想和个人想法，切实地深入到刘涧村，虽然我没有跟随村组干部一起协调处理村里各项日常工作，但是私下里我有多和村干部交流，俯下身子融入村民中间，倾听他们的心声和需要，向他们学习补充我的现实理论知识，增强了工作的实效性和准确性。
二、适应
1、生活上的趋同
刚刚开始工作的那一个月是住在家里的，总觉得找不到到村任职的感觉，也难以融入“美丽仰化新青年”（我们镇村官自拟的对自己的称呼）当中。为了适应镇上的生活，适应村了的工作，我决定搬到镇上来居住。半年下来总算是适应了在这里的日子，工作开始慢慢上手，生活也自得其乐起来。
2、工作上的适应
（1）做好村中的工作
刚刚来的时候总是不知道那些事该做，总觉得找不到事情可做。渐渐地除了上级安排的工作以外，我也可以发现其他需要做的工作了。村中的事物很多，不可能事事都有别人安排你去做，所以要能够摆正自己的位置，这样才能做好工作。一年的工作时间并不算长，但是经过一起走过的路程，我和村组干部相处融洽，也发挥了作为村中一员应该有的作用。现在，在处理村中各项事务时，我能够摆脱思想的局限，围绕村里的实际情况运用不同的工作方法，和村组干部一起为群众的利益分忧、分担，提高了我个人应对问题、解决问题的能力。
（2）做好挂线工作
到镇上没多久我就被安排到镇党政办做工作人员。党政办的工作是很多项繁琐的工作加起来的组合。整天围着复印打印文件、电话通知、甚而至于是打扫卫生转悠，党政办就是镇上最大的后勤部门。开始的时候我不能够理解这样的工作为什么要我们大学生村官来做。在党政办工作的日子每天晚上虽然很累，却睡不着，总是担心小手机会突然响起来，精神绷得紧紧的。出门忘记拿自己的电话也不能忘记党政办的电话，手会不自觉的摸一下党政办的电话，害怕错过一个两个重要的电话。心里对这份工作还是有些抵触的。可是时间久了，我发现自己处理事情的能力提高了，接人待物渐渐成熟了，才开始理解这份工作。
三、调整
在对这一年的工作进行总结时，我发现了自己工作有很多不足，也与领导和组织的期望有很大的差距，为了给来年的工作划定方向，我总结了以下几点：
1、由于各项工作协调不够造成了重心不稳，到村工作的力度不够。
组织上一再要求我们一定要深入村里，提高自身工作的能力。在这半年来，我坚持只要有时间就下到村里，但是由于我被安排在党政办工作，身上任务繁重，自己的协调又不够造成了我不能每天都入村工作，和新上任的村官交流不多。
2、工作方式单一，缺乏创新性。
由于受农村实际情况的限制，很多工作都采用单一的解决模式，当然也是因为自己对农村的实际工作潜力掌握不够造成了工作死板、单一，只沿用村干部传授的经验和自己摸索的缺乏自主性和创造性。工作方式单一也一定程度上造成了群众的逆反心理，应该探索积极有效的新模式注入到农村的工作实践中来。
尊敬的各位省市人大代表、各位领导：
你们好！首先，请允许我代表全县41万人民向各位代表、各位领导莅临南溪检查指导工作表示热烈的欢迎，同时，衷心感谢各位代表、各位领导对南溪的关心、支持和帮助。借此机会，我就南溪经济和社会事业发展情况，作简要汇报。
一、今年以来经济和社会事业发展情况
今年以来，我县经济和社会事业按照县委工作部署，在市委、市政府和县委的正确领导下，在人大政协的监督支持下，通过全县上下共同努力，经受住了国家经济宏观调控、军工企业改制等严峻考验，保持了良好的发展势头，1—9月，全县GDP完成13.90亿元，同比增长13.3；1—11月，县级一般预算收入完成3228万元，同比增长10.8，国民经济运行平稳，社会事业全面进步，人民生活水平不断提高。
一是品牌农业初步形成农民收入大幅增长。1—9月，全县农林牧渔业总产值6.9亿元，同比增长9.1；农民人均现金收入2014元，同比增加310元。通过发展标准化生产、提高农业科技水平、强化对外宣传、拓宽市场销路等措施，无公害蔬菜、四川白鹅、优质水果等农产品品质进一步提高，知名度进一步做响，市场拓展到上海、广东、甘肃等十余个省市。1—11月，农业三大支柱实现总收入4.7亿元。全面开展了退耕还林自查自纠工作，累计兑现生活补助费240万元，兑现原粮180万公斤，核减农业税85.68万元。严格按照粮食直补工作的规定和操作程序，直补金额244.09万元。以农业项目为载体，新建通乡公路23.6公里，新改建机耕道10条60公里，新建渠道11.5公里，维修整治库、堰、塘198处，正在整治病害水库11座。农村政策落实，农村社会稳定。
二是工业结构逐步升级，经济效益明显提高1—11月，全县全部工业总产值实现14.14亿元，同比增长25.4，其中，县属工业完成总产值10.08亿元，同比增长21.3；工考企业实现工业总产值2.9亿元,同比增长118.9。部分优势企业表现出强劲势头，一批市场潜力大、科技含量高的企业如天蓝化工、红光化工、文龙药业、华徽食品等已崭露头脚。天蓝化工公司实现产值2亿元，占工考企业的三分之二强。企业科技水平不断提高，文龙公司GMP已通过认证，红光化工铆焊异地技改、红光化工年产20__吨2B酸技改、龙光实业公司活性炭技改等一批技改项目正在抓紧实施。
三是固定投资调整优化，城镇建设有序推进积极应对国家宏观调控，努力改善投资结构，全县固定资产投资仍然保持快速增长势头。1—11月完成固定资产投资5.81亿元，同比增长39.7。在重点建设项目方面，黄沙镇、刘家镇土地开发及土地复垦项目、农业综合开发项目、四川白鹅科技扶贫项目、无公害优质蔬菜基地建设等项目全面完成；人饮工程、留和路、李仙路、护城溪整治二期工程、疾控中心建设等项目进展顺利。在城镇建设方面，县域城镇体系规划通过初审，北城控规方案完成。北城700米道路和出城通道的配套设施建设正在进行，行政综合楼年底可竣工并投入使用。旧城改造不断完善，重点实施了广福街、东大街等老街的改造，亮化绿化工程已基本完成。进一步清理整顿土地市场秩序，完善县土地储备中心职能，实现政府收益逾千万元。
四是社会事业深入改革，科教兴县战略凸显与川农大合作正式，启动四川白鹅资源品种保护、文龙药业开发等科技合作项目。完成中小学危房改造1.74万平方米，办学条件进一步改善。南溪一中充分发挥国家级示范高中示范带动作用，高考夺取了上本科线人数等指标“六项全市第一”，并成功举办“百年校庆”。南职中顺利通过国家中等职业教育复核评估。深化教育办学体制改革，南溪一中初中部改制正积极推进。完成乡镇卫生院上划管理，进行了食品安全“放心工程”执法监督检查。强化城镇市容和环境卫生管理，启动省级文明县城、国家卫生县城创建工作。
五是招商引资强势推进，人民生活不断改善通过组织参与梨花节、西瓜节、第五届西博会等一系列活动，展示了南溪良好的投资环境，推出了一批极具吸引力的项目，吸引了大量外商投资南溪。招商领域由城建向工业转移，恒旭铝塑、红光机械等项目落户南溪，天蓝公司二期工 程（5万吨硅酸钠、1万吨白炭黑）完成投资准备，红光浓硝酸项目取得实质性进展。实现引进项目30个，累计协议引资2.70亿元，实际到位资金1.63亿元，完成目标任务108.9，同比增长142。养老、失业、医疗、工伤和生育保险参保人数达4.4万人，基本做到应保尽保。低保人数达10632人，落实低保资金447万元。全县享受五保待遇的人数由1123人增加到1883人，五保供给标准为1080元，居全市之首。新增就业、再就业3214人。高度重视安全生产工作。加大了安全工作投入，经常开展安全大检查和专项整治，各项指标均控制市上下达目标任务以内。
六是民主法制不断健全，政务环境建设加快以创建“平安南溪”为主题，整合“110”、“119”“112”等报警服务台资源，建立健全公安刑侦工作机制，强化公共安全技术手段，不断完善整体联动防范工程建设。认真宣传贯彻《行政许可法》，对全县包括科局级领导干部在内的全体公务人员进行培训考试，按照要求完成对行政许可项目规定、实施机关、许可收费的清理工作，共清理36个单位511项，其中，清理不符合行政许可要求的101项。切实树立政务中心窗口形象。认真维护企业合法权益，确保市场公平竞争。积极开展“一扇门”服务，切实解决企业的困难和问题。
二、明年工作初步打算
20__年是十五计划的最后一年，也是保持经济社会发展良好势头的关键一年。我们将切实以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、十六届四中全会精神为指导，围绕建设“宜宾经济强县、四川文化名县、全国生态示范县”战略目标，坚持把维护和发展人民群众根本利益作为工作的出发点和落脚点，把科学发展观贯穿到经济工作的各个领域和各个方面，进一步提高驾驭市场经济能力，推进和谐社会建设，立足农村经济发展，突出工业富县战略，加快城镇化进程，努力实现南溪经济社会全面协调可持续发展。
按照中央经济工作会议精神，结合我县实际，初步设想20__年全县经济发展主要指标为：全县GDP增长12.5，工业总产值增长25，固定投资增长25，农民人均纯收入增长150元，财政一般预算收入增长10。具体措施是：
（一）全力打造品牌农业，努力增加农民收入把品牌融入到整个农业产业化经营中去，以全面推进农业综合标准化工程为重点，继续扩大农业三大支柱基地规模，提高农产品品质，夯实品牌基础；通过引导、提高、保护等手段，大力发展农村专合组织，拓宽市场销售渠道，积极运作品牌；采取有力措施，引进、培育、壮大龙头企业，增加农产品附加值，提升品牌价值。继续认真落实今年中央1号文件精神，巩固农民增收形势，确保农村稳定。
（二）加快发展主导产业，增强发展工业后劲市上在宜宾经济社会发展规划草案中，已经把罗龙镇、南溪镇、裴石乡列入了“沿长江新型工业基地”范围，南溪作为该基地的主要组成部分。继续突出轻工、化工两大主导产业，增强化工、医药、食品产业集群效应。大力支持天蓝公司湿法磷酸、白炭黑系列、甲酸钠系列新上项目，配合红光化工厂硝酸铵项目合作建设。努力整合南山、长庆军工优质资源，争取优秀人才、重组企业扎根南溪。开展宜东罗龙工业功能区区、九龙工业功能区规划论证，逐步建设水、电、气、公路、码头等硬件设施，积极争取宜宾市五大产业链延伸企业落户南溪。
（三）优化固定投资结构，努力形成城镇特色。把握国家投资重点和方向，特别要认真研究国家关于支持西部大开发的重点投资领域和项目，抓好项目编制，搞好项目包装，做好向上争、向外招、民间融、财政投，形成投资增长的良性机制。继续加大农业生态、社会事业、交通城建等基础设施建设，实施有效投资拉动。围绕打造“滨江山水园林城市”的要求，加快滨江路、长江西延线、西环线、交通街等建设力度，努力扩大城市框架；加大护城溪治理力度，争取开工污水处理厂、垃圾处理场建设；积极开展创“国卫”工作，整治好城市环境；搞好城市绿化亮化工程，建好生态小区，逐步形成城市特色。
（四）统筹经济社会发展，促进社会事业发展。继续围绕“创建四川教育强县”目标，进一步夯实两基，改善办学条件，稳定教育队伍。突出抓好农村学校建设，加快推进“教育强乡镇工程”；充分发挥南溪一中和南溪职中的引领示范作用，加强高中阶段教育，整体推动全县基础教育和职成教育的蓬勃发展，提高办学质量和办学效益。加大乡镇卫生院建设力度，认真开展新型合作医疗试点工作，不断提高农村医疗服务水平。
（五）努力构建和谐社会，维护人民群众利益。坚持在发展中解决就业问题，继续落实就业再就业各项优惠政策，逐步完善社会保障体系，全面推进就业再就业“新三化”建设工作。规范完善城市居民最低生活保障制度，切实保障困难群众的基本生活。认真抓好安全生产，保护人民群众的生命财产安全。
（六）加强民主法制建设，优化经济发展环境。进一步建立完善重大事项社会听证制度，完善重大问题集体决策和专家咨询制度，促进决策科学化、民主化。加强 行政法制监督管理，切实规范行政执法行为。大力倡导“马上办”、“现场办”、“限时办”，着力营造优质、高效、快捷、务实的行政环境。旗帜鲜明地为创新者助威，为改革者护航，使勇于探索、善于创新、敢于攻坚、奋力拼搏成为全体政府工作人员的自觉行动，形成加快发展的强大合力。
三、请省市人大代表支持的事项
（一）关于加大转移支付力度切实缓解县乡财政困难的建议。近年来，随着农村税费改革的不断深入和社会主义公共财政框架的加快速构建，县乡财政财力缺口越来越大，基层财政运转更加困难。一方面县乡财政收入受国家宏观政策影响大幅减少。农业税将在五年内全部取消，增值税、营业税起征点调高，下岗再就业税收优惠政策的出台，各行政事业性收费进一步规范，财政收入增长困难重重。同时，部分县属企业受环保政策影响，经济效益大幅下滑；南山、长庆两个军工企业改制，生产经营受到较大影响，直接导致我县税收大大减少。另一方面，刚性支出不断攀升。正常晋升职务和级别年年增加工资，公安经费保障水平大幅度提高，再就业和卫生体制改革新增支出多，世行贷款、基金会借款、农综有偿借款和学校危改借款还款高峰到来，县乡基础设施建设投入迅猛，财政保障捉襟见肘。县乡财政收入少、支出多，收支矛盾突出，“保工资、保运转、保稳定、保改革、保发展”十分困难。建议市上增加对县乡专款补助标准，并进一步加大客观转移支付力度，努力提高县乡财力保障水平，推进县域经济发展，维护基层稳定。
（二）关于解决军工企业破产改制过程中困难和问题的建议。南山、长庆、红光三个军工企业，现有在职职工9321人，退休职工6643人。由于经营困难，经国防科工委同意，今年8月南山厂、长庆厂先后宣告破产，红光于明年实施。企业破产改制后，将产生一系列社会问题。按照“属地管理”原则，这些问题将主要由市县具体负责解决，但经费成为了解决这些问题的关键，一是在社会职能移交方面。军工企业子弟校移交地方后，以南山机器厂为例，每年教职工工资、生均公用经费达190万元，一次性建设费用700万元。二是在劳动和社会保障供给方面，南山、长庆破产后，将至少有1500名工人不能重新上岗。需要进一步开发更多的就业岗位用于安置再就业救助对象，预计明年我县再就业专项资金缺口将达600万元；破产后按规定支付经济补偿金，并享受失业保障待遇，按我县失业保障金发放标准，应支付两厂24个月777.6万元失业保障金；南山、长庆、红光经预测将有近20__余人新进入低保，以人均52元补差计算，每年将净增低保金124.8万元。这些问题必须得到妥善解决，确保南溪及全市社会稳定。
（三）关于将南溪一中纳入宜宾市教育局直接管理的建议。被誉为“川南教育明珠”的南溪一中，是全市三所“全国示范性普通高中”之一，是我市规模最大的高完中和窗口学校。目前，南溪一中面临的困难：一是教师编制严重短缺。该校现有98个教学班6444名学生，按国家级示范校(农村)师生比1：13.6的要求，应有教师编制470左右,但目前教师编制245个。二是经费困难困难。学校校园基础软硬件建设基本能保证90-96个班的教学规模不再重复投入，但还有大量的二期工程(如艺体馆、标准游泳池、大校门等)及校园文化建设需要大量的资金投入。随着高中的扩招，人员的增加，办学经费的短缺更加明显。纳入市直管后，上述两大难题能得到较好解决。同时，有利于在统一管理、统一考核评估、统一的平台上整合全市三所“国家级示范普通高中”的优质教育资源，实现优质高中资源共享，以满足社会、家长和学生日益增长的享受优质教育的需求，实现我市教育的可持续发展。
（四）关于加快宜东工业功能区规划和基础设施建设的建议。市委市政府根据宜宾资源、区位优势和特点，已把翠屏区沙坪至南溪裴石沿江一带规划为宜宾工业功能区，目前宜东工业功能区建设已进入实施阶段，但宜东工业功能区南溪组团属新的规划区，其规划建设尚处于起步阶段，虽然区位较好，但基础设施建设条件较差，使得部分工业项目进场受阻，制约宜东工业功能区的发展，为促进宜东工业功能区规划建设发展，加快宜宾城市规划建设进度，我们建议，一是将宜东工业功能区规划建设纳入全市整体规划并具体化；二是请求市上从组织上高度重视，成立由市上相关部门及我县政府组成宜东工业功能区南溪组团的领导组和工作机构，抓组织协调和规划实施工作；三是落实前期工作经费，着手规划；四是加快水、电、气、水运码头等基础设施建设进度；五是把宜东工业功能区南溪组团纳入宜宾大工业用地规划，并征用部分土地，满足先期启动项目用地需要。我县将积极配合工业功能区的规划建设，提高办事效率，搞好服务，营造良好的发展环境，促进宜东工业功能区高质量快速建设。
