时间：2022-07-04 08:03:34
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论文摘要:当今，在公共图书馆管理问题上，如何最大限度地发挥公共图书馆的服务功能，引起了图书馆界专家、领导的关注。本文根据公共图书馆核心价值建构的需要，将以人为本与科学管理的特色与要旨进行简要的阐述，并探究公共图书馆服务经济社会和人的全面发展的相关内在驱动力。
在图书馆界，专家们对图书馆管理颇有争议，认为它是“图书馆工作的自动化”、“图书馆内各个工作环节之间的高度协调一致”、“低耗、高效、优质的管理”、“图书馆组织管理的系统化”等。这些说法，虽然都有一定的合理性，但又都忽视了“人”的作用。我们认为，公共图书馆的科学管理离不开“人”，要“以人为本”，通过计划和决策、组织、领导、控制、协调等一系列过程，来有效实现公共图书馆文献信息、物质资源的科学利用，以期达成公共文化的进步和繁荣。
1.以人为本与科学管理的特色
公共图书馆业务工作的中心环节是用户服务工作，它为人民群众提供了一个继续教育学习的良好环境。“人来人往”、“知识共享”，“不分彼此”、“共同提高”，每个人都拥有平等享受公共图书馆服务的权利，这是“以人为本”的很好体现。同时，它担负着为科学研究服务和大众服务的双重任务，在促进国家经济、科学、文化、教育事业的发展，提高全民科学文化水平方面起着重要的作用。荷兰学者霍夫斯坦特说，管理不是处理具体的东西，而是处理对于“人”有意义的信号，这种信号是在家庭、学校、社会等特有的文化背景下形成的，因而文化必然渗透于管理和组织的全过程。这就要求在以人为本与科学管理上，形成自己的特色。
1、1以人为本的特色。
公共图书馆工作先要做好“人”的工作，人是管理活动中最积极最生动的因素，把人管理好了，工作也就自然而然开展了。人的个体，在心理、行为、情感、价值观等方面的差异，是极为复杂的。以人为本，就要准确把握人的这些差异，发挥人的主观能动性，使图书馆的一切活动处于良好的运动状态。
1、1、1责任到人。协调公共图书馆各个系统的工作，实行业务技术管理的标准化，分工明确，职责清楚，并落实具体的负责人。
1、1、2监督到位。建立公共图书馆工作人员和用户代表参加的民主管理组织，对公共图书馆工作提出合理化建议和改进意见，督促公共图书馆工作计划的执行，监督领导干部的工作。
1、1、3人尽其力。合理配置人力资源，力求用最少的经费补充、用最快的速度提供用户最需要、最有使用价值的文献资料，并使既有的人力资源和公共图书馆的各种设备发挥最大作用。
因此，人本主义的特色，其管理的出发点和目标都在于“人”，即如何使公共图书馆中的人充分发挥其才能。
1、2科学管理的特色。
公共图书馆的科学管理，要做到决策、计划、组织、控制、协调的统一，借鉴现代企业成功的管理经验，在充满人性关怀中，摸索出公共图书馆自身的管理途径。
1、2、1劳动组织合理化。根据公共图书馆的实际，合理设置业务机构;根据馆藏的文献资料类型和用户需要的特点，科学划分工序和工作范围。
1、2、2业务工作计量化。在掌握一定数据的基础上，运用库存论研究现有书库空间的合理使用;运用线性规划科学地安排开馆时间、干部配备和经费的使用等。
1、2、3工作人员专业化。在熟悉公共图书馆业务的基础上，在某一学科知识的范围内，以文献信息为研究对象，深入学习、钻研，能够担负起该学科的专题文献和信息服务工作。
因此，管理科学的特色，具有前瞻性、前沿性与和谐性。否则，在原来的水平上强调科学管理不仅会落后，而且很可能是一种逆动。
2.以人为本与科学管理的要旨
随着经济社会的不断发展，公共图书馆的科学管理也引起了图书馆界的关注，对“馆人”的重视，要求职工更自觉、更努力地做好本职工作，并通过进修、培训等学习途径，提高自身的综合素质。这种由经济发展而带动的科学管理追求，即以“人本主义”的思想为基础，顺应现代公共图书馆的科学管理精神。
2、1以人为本，即以人为“根本”。
从以人为本与科学管理上说，是指公共图书馆管理者的一种领导方式或理念，属人力资源管理的范畴。建立健全人力资源管理机制，才能真正做到以人为本。具有以下几个特点:
2、1、1以人为本的管理，强调公共图书馆在管理过程中，始终坚持以人为出发点。
2、1、2以人为本的管理，重视激发和调动人的主动性、积极性和创造性。
2、1、3以人为本的管理，致力于人与事业的共同发展。
2、2以人为本，即以人为“核心”。
从以人为本与科学管理上说，人是管理中最基本的要素，人与环境是一种交互作用，创造良好的环境可以促进人的发展，并为事业的发展注入新的活力。同时，个人目标与集体目标，也可以在相互协调中达成共同的愿景。具有以下几个原则:
2、2、1重视人的需要，尊重人的需要。
2、2、2鼓励职工，培养职工。
2、2、3设计组织，始终围绕“人”这个中心。
总之，伴随着经济社会的不断发展，公共图书馆工作结构也日益复杂化。科学有效的管理，是公共图书馆工作顺利开展的基础。没有科学有效的管理，必然导致公共图书馆的分散、重复、混乱和浪费。因此，以“人”为中心，充分发挥现代图书馆系统的服务功能，建构公共图书馆的核心价值，是值得我们深入探究的一项新课题。
参考文献
1、 吴慰慈、董焱.图书馆学概论(修订本)[M]，北京:北京图书馆出版社，2006.
2、 孔兹.管理学[M].北京:经济科学出版社，2003.
【关键词】图书馆 管理 以人为本
“以人为本”是现代管理学中的重要理论，是以人的全面发展为准则，实施以人为中心的管理，其核心思想是尊重关爱人、理解信任人、完善发展人。
当前图书馆界普遍认为:在图书馆服务所发挥的作用中，图书馆建筑占5%，信息资料占20%，而图书馆员工占75%。由此可见，图书馆员工是当代图书馆最重要的资源和财富，是文献信息资源与读者用户之间的桥梁和纽带，是高知识含量信息产品的设计者、生产者和操作者，图书馆员工的创新精神是图书馆内在发展的动力。因此必须在新世纪图书馆管理中运用“以人为本”管理手段，鼓励其参与图书馆的管理，更充分地体现出员工的主体作用，更好地发挥他们的积极性和创造性，使图书馆工作不断攀登新的高峰。笔者以为:“以人为本”，是现代图书馆管理工作中凝聚力最强的手段之一。
1 “以人为本”的诠释
图书馆史学家约翰逊(D·E·Johnson)在《西洋图书馆史》一书中指出:“在书籍和图书馆的历史中，人的因素始终是最重要的。”这里的“人”，既是指参与图书馆活动的读者，又指图书馆员。图书馆的存在是为了满足读者对知识、信息的客观需求，这是图书馆存在和发展的根本原因;而图书馆之所以能够存在，依靠的是图书馆员对事业的不懈追求和奋斗。因此，无论从哪方面看，“人”—读者、馆员始终是图书馆存在和发展的动力和支点。
众所周知，早在1929年，陶述先先生就提出，“图书馆，其要素有三:书籍、馆员与读者。”由此可见，除了图书就是“人”这个要素。读者是图书馆的服务对象，是被服务的主体，是图书的受益者。馆员是图书馆的主人，是服务的主体。若没有书籍，何谈读者、馆员。有书籍，有读者，无馆员，书籍也不可能发挥其功能和作用。书籍一馆员一读者三者构成有意义、有价值的信息传递的路径。馆员是书籍与读者之间的桥梁。
大量资料显示:“以人为本”，既包括读者，又不能离开馆员。在馆员与读者构成的图书馆“人”的这个要素当中，馆员是图书馆各项工作的管理者和组织者，是联系馆藏与读者的媒介。图书馆的馆藏要发挥最佳效益，读者要得到最佳的服务都是靠馆员来实现的。“以人为本”的根本就是要最大限度地发挥馆员的积极性和创造力来满足读者的需求。馆员业务水平、工作能力、文化素养、创新理念、敬业精神越高，图书馆的建设、服务和发展就越持久。从某种意义上说，“以人为本”就是以“馆员”为本，没有馆员高度的服务意识、精湛的业务水平、敏锐的创新意识和持久的进取理念，“一切为了读者”的提法只能是空谈。
2 “以人为本”的图书馆管理特点
与传统管理方式相比，“以人为本”管理的特点中有以下几个方面:
2.1 “以人为本”的管理是软管理
软管理是相对于硬管理而言的。硬管理是指在一套科学的原则和方法的指导下，制定严密的规章制度，然后由管理者去监督执行，保障规章的宽松和谐的气氛，注重灵活的领导方式。“以人为本”由于是以“人”为中心，因而必然是软管理。在硬件因素相同的条件下，图书馆成功的秘诀就在于软件因素的优越。
2.2 重视人文资源
人是管理的资源。由于这种资源是通过文化积淀、显现、发挥、开发的，因而确切地说是人文资源。人文资源与人力资源不同，它更加突显人的资源的文化意义与文化价值，因而往往体现为人的潜能和可塑性，具有很强的再生性，是最丰富、最重要的资源。
2.3 管理手段兼容、协调
在传统的管理方式中，一般是根据不同的管理对象来选择不同的管理手段。各种管理手段可能有关联，也可能毫不相关。而人本管理，由于强调集体的整合放大功能，因而各种管理手段之间必须保持相互协调、相互兼容的关系，以便使管理对象有机地结合起来并达到优化效应。
3 “以人为本”的图书馆管理的实施途径
“以人为本”的管理突破了传统管理模式中那种以解决现实问题为着眼点的短视行为，更加注重图书馆的长远获益，因而是图书馆生存和发展的重要条件。“以人为本”既是图书馆发展的迫切要求，又是馆员的全面发展的必然要求。从目前图书馆的现状来看，有效的实施途径为:
3.1 用平等尊重人
“图书馆员是图书馆的灵魂”。图书馆发挥作用的程度，对社会的影响程度，以及各项功能的实现程度，都离不开图书馆的主体— 馆员的直接参与。而渴望尊重是人类所有动机中最强烈的动机。美国商用机器公司前总裁小托马斯·森在《一家公司和它的信念》一书中说:“在我看来，最重要的一条信念，就是对人的尊重。”尊重不应专属于图书馆的领导层，不论是默默无闻的一般馆员，还是业绩卓越的信息咨询专家，只要做出了业绩，都应该得到尊重。管理者应尊重馆员的根本权利，尊重馆员的个性、人格、才能、价值，在民主的氛围中把图书馆所追求的目标与馆员个人的理想有机地结合起来，把个人价值与图书馆价值统一在一起。要创造一种公平、公正的竞争氛围，科学地安排岗位，量才使用，发掘每个馆员的潜能，给他们以发展的空间来施展他们的才华，这样，既体现了个人价值，又避免人才资源的浪费。
3.2 用理解尊重人
人人都希望得到别人的尊重和理解。这种需要，是属于心理上和精神上的，这种需要如果得不到满足，人就不会有真正的动力和持久的积极性。管理者要调动全体员工的积极性，就必须研究这种需要，激发这样正常的需要，多深入一线，了解馆员的所思所想，与他们多交流、多商量，多听取他们的意见和建议，充分调动他们的工作积极性，鼓励他们参与图书馆的管理，使他们觉得图书馆需要他们，图书馆工作离不开他们，他们才会以馆为家，才会发挥主人翁的自豪感和责任感，才能具有工作积极性和创造性。
3.3 用信任尊重人
管理者必须与全体馆员交朋友，对每一个人在工作上予以充分的信任，放手让他们尽情发挥各自的才能，相信他们的人格、人品，相信他们处理日常工作的能力和责任心，做到用人不疑，疑人不用;同时，要懂得有效授权，授予馆员一定的权力，实现馆员自我管理;这样既可以增强馆员的荣誉感和责任心，又能够激发其工作热情，调动他们工作的积极性和创造性，提高工作效率。
3.4 用发展空间尊重人
图书馆管理者要通过各种渠道让馆员了解事业发展现状和工作计划，诸如，确立“馆训”作为职业道德标准和行为标准，开展为图书馆献计献策活动促使他们参与决策，勇于提出自己的意见和建议;关心馆员学习知识、提高素质的需要等。由于每个馆员都希望在当前和未来的工作中得到成长和发展，因此，管理者应当根据每个馆员的才干、能力、需要和价值观等因素，确定其最合适的工作岗位，，采取扬长避短的措施，充分发挥他们的特长，并且真正关心其个人成长和培训，为其创造继续教育的机会，调动其兴趣，鼓励馆员制订个人事业发展计划，允许并提倡个体模式多样化的存在，鼓励尝试与探索，赞赏从失败中学习、总结经验，就能做到“人尽其才，才尽其用”。在图书馆内建立学习网络，使馆员的知识达到内部共享，协作创新;在外部吸收市场知识和技术知识，活跃创性思维，从而把图书馆内外的显性知识和馆员的隐性知识结合起来，生成物质性和观念性产品，为图书馆的发展奠定基础。
3.5 用严格的要求尊重人
馆员是图书馆工作的主体，是联系图书馆与读者的桥梁与纽带。馆员的一举一动无不影响着读者的情绪和心态，对读者起着潜移默化、“润物细无声”的作用。为此，图书馆要想做好服务工作，管理者必须根据每个馆员的自身条件、兴趣爱好来安排与他的特点相匹配的工作责任和权力，给他们注入潜力，充入动力，加入压力，往往就会起到意想不到的效果。同时，对其工作完成情况要经常督促、检查，并制定严格的奖惩制度，该奖的奖，该罚的罚，决不姑息迁就，以保证规章制度的客观性、公正性。此外，在工作中引入竟争机制，使每个馆员都有危机感、紧迫感，达到能者上、平者下、庸者让的目的。
3.6 用宽容尊重人
“金无足赤，人无完人”。管理者要用欣赏的眼光观察员工，充分了解馆员的优点和特长，对待馆员要有宽容之心，给馆员充分的信任，合理安排馆员工作，用其所长， 让他们放开手脚自主地完成任务，发挥其优点长处，从而使每一个馆员都能充分发挥自己的聪明才智和创造力，使馆员心情舒畅，精神偷快，以积极的心态待人处世，以高姿态处理个人得失，也就更有利于其缺点毛病的抑制。对管理者来说，你对馆员1%的忽视，就是100%的不尊重。只有以诚恳、宽容、理解、支持的态度对待馆员，才能减少上下级之间的隔阂，促进团结，增强凝聚力，形成一个和谐轻松偷快的人际关系环境。
综上所述，要提高图书馆的服务效率并创造效益，关键在于充分调动员工的积极性、创造性，形成一支强有力的员工队伍。从现状分析，图书馆改革滞后的原因很多，但归根结底是在管理观念上，没有充分认识员工的重要性。因此，“以人为本”管理思想是搞好图书馆管理改革、提高图书馆服务效率和经济效益的有效途径。
参考文献
[1] 莫其强.现代图书馆激励管理的新探索[J].图书馆论坛，2002，(4):7-8.
[2] 陈.从"建馆藏书"到以人为本[J].图书馆，2003，(6).
