时间:2023-02-28 15:58:52
引言:易发表网凭借丰富的文秘实践,为您精心挑选了九篇行政值周总结范例。如需获取更多原创内容,可随时联系我们的客服老师。
为优化校园及周边环境,综合治理学校乱点和安全突出问题,确保排除安全隐患,保障学生安全,积极推进和谐平安校园建设,我镇开展校园专项整治行动,在相关部门的配合下,通力协作,取得了良好的成效。现将此次专项整治行动的工作情况总结如下:
一、高度重视,部署落实
镇委、镇政府高度重视,组织了专题会议进行研究部署。为加强领导,成立了以XXX党委为组长,XXX学校长何光辉为副组长,派出所、文化站全体人员及各部门负责人为成员的校园及周边环境专项整治领导小组。
二、加强宣传,营造氛围
今年6月是第19个全国“安全生产月”,我镇以此为契机,组织校园开展安全宣传教育活动,使学生增强交通法制观念、安全防范常识、提高学生在道路交通、消防、防疫知识 、预防溺水、禁毒等方面自护、自救、防灾、逃生的能力,让全体师生形象生动地体验到安全教育的重要性,全面提升师生安全素质。
三、组织学校开展消防演练
消防演练按照预定的方案,有序、紧张地进行,演练用干粉灭火器进行现场灭火。演练结束后,为全体师生进行了消防安全应急操作与火场逃生技巧讲解,教大家掌握一旦发个生火情,每个人应该做什么,如何正确地扑救、疏散,如何自救和逃生。最后,对此次消总防演练做了总评,要求大家要进一生步提高安全生产责任意识,宣布消防演练取得了圆满成功。通过消防演练活动,参加消防演练师生的安全防范意识和灭火能力有所增强,全体师生对消防了安全常识有了进一步的了解,对抗火灾的应变能力得到了提高。
此次专项整治行动,整治了一些影响校园交通秩序和校容校貌问题,打击了违法经营商家,消除了安全隐患,改善了校园环境,取得了良好的效果。今后,我们要坚持以科学发展观为指导,继续加大力度,进一步消除安全隐患,改善校容校貌,维护校园稳定,给广大师生创造一个良好的学习、工作、生活环境,构建和谐平安校园。
关键词:高血压;合并;OSAS;治疗前后;血压;昼夜节律;变化
OSAS为一种睡眠呼吸障碍疾病,以白天嗜睡、睡眠时严重打鼾及反复呼吸暂停为特征,在临床较为常见,与高血压关联密切,有文献证实高血压发生发展中,OSAS为独立危险因素,特别是与难治性高血压和夜间高血压相关。相关研究显示,血压昼夜节律改变是独立决定靶器官损害的因素,为重要的引发心血管事件的原因,血压昼夜节律在OSAS患者睡眠时,多有异常改变发生[1]。本次研究选取相关病例,就治疗前后高血压合并OASA患者血压昼夜变化特征进行探讨,现将结果总结报告如下。
1资料与方法
1.1一般资料 本次共选择研究对象90例,男59例,女31例,年龄44~76岁,平均(53.2±9.1)岁,均与ISH/WHO高血压指南(2003)制定的相关诊断标准符合。患者均自愿签署本次实验知情同意书,并排除严重心脑血管疾病、肝肾功能不全、高血压所致心力衰竭等需用降压药物者,继发高血压及不同意停药者。入院行多导睡眠仪(PSG)和动态血压(ABP),手术或持续气道内正压通气(CPAP)行3个月治疗后复查。依据监测结果按单纯高血压(A组)、高血压合并轻度OSAS(B组)和高血压合并重度OSAS(C组)各30例划分,组间一般资料具可比性,无明显差异(P>0.05)。
1.2方法 针对B组轻度OAS患者,应用CPAP治疗方案;中、重度OSAS患者,应用舌体消融术、硬腭截短、鄂咽成型治疗;中、重度有舌后坠伴发的OSAS患者,应用舌根牵引术、腭咽成型、舌体消融、硬腭截短等治疗。
1.3指标观察 观察24h动态血压变化(应用无创动态血压监测系统)、睡眠呼吸监测(包括呼吸暂停、低通气、睡眠呼吸暂停低通气指数(AHI)。AHI
1.4统计学方法 采用SPSS13.0版统计学软件,组间计量数据采用(x±s)表示,计量资料行t检验,P
2结果
相较A组,C组夜间平均血氧居较低水平,且患者微觉醒次数多,有较差的睡眠质量。治疗后睡眠质量、平均血氧有所改善。见表1。疗后A组非杓形高血压6例,B组11例,C组14例,有统计学差异(P
3讨论
高血压和睡眠呼吸暂停综合征均为常见的对老年人健康构成严重威胁的疾病,研究认为,OSAS是独立于肾脏疾病、年龄、心脏疾病、体重、遗传、饮食以外的独立诱导高血压发病的危险因素[2]。相关文献报道,高血压患者血压多呈杓型,此种变化对保护心脏血管的功能和适应机体活动较为重要。且高血压患者血压昼夜节律发生改变,呈非杓型表现[3]。调查显示,患者夜间血压下降水平少或不下降者,心血管疾病风险更高,24h动态血压波动即使在正常血压水平,白天或夜间的DBP或SBP比值每呈5%的增加,则出现心血管死亡事件的风险值上升20%[4]。而针对OSAS患者,不管有无高血压并发,血压在睡眠时均有异常改变发生,无血压昼夜正常的节律变化,血压在夜间下降率
有文献报道指出,血压变异在OSAS患者睡眠时较大,正常时频繁发生的呼吸暂停易对夜间血压下降终止。故OSAS患者血压即使在觉醒状态下正常,相较正常值,24h平均血压也居较高水平,可能为OSAS患者增加心脑血管疾病率和病死率的原因。针对本次研究显示,高血压合并阻塞性睡眠呼吸暂停综合征的患者,相较单纯高血压,有较高血压变化率,且中重度有较高非杓型血压发生率,表明OSAS的发生及其严重程度与血压昼夜节律消失相关,OSAS患者因睡眠中反复出现呼吸暂停,引发胸腔内压力变化、低氧血症,交感神经活性增加,血流动力学改变,诱导心血管事件发生。
综上,高血压患者呈非杓型血压昼夜曲线时,需考虑有睡眠障碍合并,应及时明确诊治,以避免不良事件发生。
参考文献:
[1]宋璐,王蓓,张强,等.阻塞性睡眠呼吸暂停对血压的影响[J].中国循环杂志,2011,26(4):275-276.
[2]阻塞性睡眠呼吸低通气综合征诊治指南(2011年修订版)[J].中华结核和呼吸杂志,2012,35(1):9.
[3]Belozeroff V, Berry RB, Khoo MC. Model-bassed assessment of autonomic control in obstructive sleep ayndrome.Sleep,2003,26:6573.
一、一周工作总结
1.协助相关部门撰写、修改征求意见信和调查问卷,拟订发放《地方税收应用实务》一书和一封信、调查问卷计划。
2.为全系统创建“学习型组织”动员大会准备讲话稿。
3.拟订“管理年”活动征文评选方案。
4.做好十一假期前有关工作。组织车辆及安全、卫生检查,消除安全隐患;做好假期值班工作,向各单位下发做好假期有关工作通知,编制局机关节日值班安排表。
5.做好服务、协调工作,确保行政接待工作顺利进行。
二、下周工作计划
1.为全系统创建“学习型组织”动员大会做好准备。
2.开展“管理年”活动征文评眩
3.做好服务、协调工作,确保行政接待工作顺利进行。
一、项目建设取得重大突破。
自去年来,学校为改善办学条件,一直在多方奔走、积极争取教学楼改造建设,本学期来,在区教育局的高度重视和指导下,我校项目建设迈取得突破性进展:
(一)、盘活土地资源项目取得关键性进展。
我校土地存量较大,为减轻财政投入压力,改善我校办学条件,学校多年来提交的吸纳外来资金,校商合作改善办学条件的项目建设方案在区教育局和大屈校长的指导下,我们对项目建设可行性进行了多次市场调研,反复论证和多次修改,完成了前期市场调研文字论述、项目建设的文字方案,并聘请设计院制作了两套平面图效果设计图,这一整套文图资料已形成正式定论作为日后招商引资重要依据。
(三)、校园文化正式进入设计阶段。 校园文化建设是我校一项重要工作,本学期学校后勤牺牲五一假期休息,专门从外地购运了两车价廉物美的观赏石。经过学校积极争取,在区教育局的高度重视和牵头下,学校与全国著名的成都三顾茅庐校园文化策划公司签订了校园文化设计合同,我校校园文化设计正式启动,目前校徽及其相关元素设计进展迅速。我校多年未实现的打造中南校园文化的梦想如今就要实现,至此我校也成为伍家区为数不多的加固、改造以及校园文化建设同步进行的学校之一。
二、后勤管理务实高效。
(二、)公物管理、绿化维护效果显著。 受场地限制,每个月书法月赛及其他大型活动时,学生需将课桌椅搬进搬出,十分不便且课桌椅损坏也严重,为方便学生活动,培养学生养成爱护公物良好习惯,学校决定人人使用课桌套,购买塑料小方凳。经过周密准备和细致工作,学校利用召开家长会契机宣传了此项工作,赢得了全体家长的理解和支持,最终1个月时间全校1-5年级订做桌布套400套,购买塑料方凳400个。为跟进桌椅管理,大队部将课桌套使用纳入班级常规考核和班主任绩效考核中,一天一检查,一天一反馈,一周一评比,如今我校教室里张张桌子有座套,时时桌子用座套,不仅课桌椅得到了有效维护,整齐统一的蓝色桌布套成为学校一道风景。
我校花坛树木多,绿地面积大,随着天气转暖,为抑制杂草疯长、白蚁横行,本学期进一步实现了校内苗木草坪规范化管理,专门购买了白蚁灵及高效能灭杀草坪杂草的除草剂金百秀、甘草磷,定期杀白蚁,清除操场、花坛、校道周边杂草,这学期来整个校园看不见一丝杂草,整个操场绿草如茵,绿树成荫,受到外校教师一致好评。
(三)、资产管理电脑化,物资采购规范化。 本学期,后勤管理的工作中心是抓好学校固定资产和低值易耗品,消费品这三大类别财产的电脑化管理。制定了有关校产管理的规章制度,各部门的设备,仪器设施实行“日日管理,分室保管”、“专人使用,专人负责,专人保管”的管理体制,各室所有资产及09秋季以来增添的设备设施,以及一直闲散在外无登记的固定物质,均进行了详细摸底统计,并分类录入到电脑中,有效规范了校产管理,做到了条目清楚,有据可查。
结合校产管理,进一步完善了物资的采购、领用、借用管理程序,凡各部门欲采购的物品先提交采购申请,一律采用物质验收、入库登记、领用或借用签字手续,各部门资产内部转移必须履行部门转移手续,经总务处调整再入帐注明,避免了物质的重复采购、莫名丢失和破损。
三、后勤服务优质细致。
(一)、严格执行政府采购,办公环境得到改善。 这一年来我校通过政府采购渠道采购了价值5万6千元的电脑等设备,每个办公室安装了网线,配备了电脑,教导处配备了新式打印机,改建新微机室,进一步改善了教师们的办公条件。在经费十分紧张的情况下,克服一切困难筹集了2.万元资金改造出一个约90平米的功能厅,为学校师生建立了能开展大型教研活动举办会议的功能场所,从此中南人终于能敞开怀抱举办区级以上教研活动了。学校还购买了300元多元较新的二手行政办公桌4张和崭新书法桌20套,添置了价值4700多元的两支高频音响及相关设备。每样设备的添置,我校都严格按照政府采购制度,不私自购买,杜绝了不良之风的产生。
【推荐阅读】
一、指导思想
以党的群众路线教育实践活动为契机,坚持以人为本,树立依法行政,执行为民的理念,进一步规范行政执法,加快建立权责明确、行为归范、监督有效、保障有力的行政执法体制,切实保障全县人民饮食用药安全,净化食品医药产业的发展环境。
二、目的意义
进一步端正执法指导思想,树立保障人民群众饮食用药安全的核心价值观,健全行政执法制度,转变执法作风,规范执法程序,有效防止和解决随意执法、执法不公,乱收费、乱罚款和“吃、拿、卡、要、报”等问题,使社会公众对全县食品药品行政执法满意度得到明显上升。
三、组织保障
县人民政府法制办公室和县食品药品监督管理局联合成立食品药品行政执法专项检查领导小组:
四、检查内容
(一)法制队伍建设
1、成立依法行政工作领导小组,建立和落实第一责任人制度;
2、设立一名专职工作人员;
3、组织开展法律法规培训。
(二)法制制度建设
1、落实行政执法责任制:建立行政执法(含行政许可、行政处罚和行政行为)自查和监督检查制度,行政许可审核制度,行政处罚案件审核办法,错案责任追究制度,行政处罚办、审、定三分离制度并严格执行。
2、认真梳理行政执法依据。
(三)坚持政务公开
1、公开政务信息专人管理和审核把关;
2、政务公开信息的渠道合理,范围合法,适当;
3、制作政务信息公开目录和指南。
(四)举报投诉处理
群众来信来访及举报电话实行首问责任制,并有专人负责接待和处理,有举报、投诉登记,并及时处理和反馈。
(五)行政处罚、行政许可、行政行为监督情况
1、分管法制工作工作人员对单位行政处罚、行政许可、行政行为进行内部监督并进行登记;
2、严格按照《行政处罚自由裁量权基准》办理行政处罚案件;
3、严格按照《行政许可法》及相关法律法规规定办理行政许可案件;
4、按照县食药监发〔2014〕17号文件要求对行政处罚和行政许可案卷进行检查;
5、深化行政审批制度改革,认真完成行政审批事项清理工作;
6、完善重大行政决策制度,认真落实重大行政决策程序,对于重大行政决策均开听证会;
7、严格执行《规范化文件管理办法》落实规范性文件“三统一”制度;
(六)法制宣传工作
每年在州级以上各类新闻宣传媒体上发稿5篇以上。
(七)食品药品监督管理行政执法工作中存在的困难与问题,好的经验做法及建议及时进行反馈。
五、实施阶段
(一)自查自评阶段。6月25日前结合实际,进行动员部署,认真组织自查,查找问题,组织整改,总结经验,迎接检查。
(二)迎检考评阶段。7月,做好各项相关工作材料迎接州政府法制办公室和州食品药品监督管理局组成的检查。
(三)总结和整改阶段。10-11月,根据上阶段检查情况开展整改和自纠。
六、工作要求
围绕《禁止传销条例》和《直销管理条例》施行十周年的主题,重庆市工商行政管理局开展了系列活动。2015年9月6日,重庆市工商行政管理局召开了纪念颁布《禁止传销条例》和《直销管理条例》施行10周年宣传活动新闻会,正式拉开了活动序幕。
会上,重庆市工商行政管理局副局长徐军概括了近年来重庆市工商行政管理局在打击传销、规范直销方面的成绩。“2006年以来,市工商局联合公安机关以打击网络传销为重点,捣毁传销窝点932个,查处传销行政案件149件,罚没金额9108万元。”徐军说,接下来,重庆市工商行政管理局将继续推行“打传规直”方针,联合相关职能部门,加大打击传销工作力度,深入开展无传销城市创建活动。
利用新闻媒体加强宣传与引导,是重庆市工商行政管理局实现目标的方式之一。为此,重庆市工商行政管理局特联合重庆晨报,在重庆市举办了为期9天的宣传活动。该活动围绕“重庆直销10年”的主题,以“普法知识有奖竞答”的方式展开。借助重庆晨报的影响力与宣传覆盖面,帮助重庆市民识别传销、抵制传销、远离传销。营造可持续发展的直销环境,为规范直销、打击传销工作营造良好社会舆论氛围。
值得一提的是,除了重庆市工商行政管理局,安利(中国)日用品有限公司、康宝莱(中国)保健品有限公司、玫琳凯(中国)化妆品有限公司、大溪地诺丽饮料(中国)有限公司和如新(中国)日用保健品有限公司,也积极参与到此次普法宣传活动中,为活动开展提供必要的支持,成为其中一股不容忽视的直销力量。
据了解,此次活动以重庆晨报的微信平台为载体,鼓励市民通过关注指定微信号回答问题参与活动。活动期间,主办方将每天从回答正确的列表名单中抽出5名网友,奖励现金300元。活动最后,还将从单日回答正确或多日回答正确的网友中,抽出5名获得终极大奖的网友,奖励现金1000元和价值500元的大礼包。
与此前的预期一样,活动得到市民的积极参与。数据显示,普法知识有奖竞答活动开展以来,5天中参与者达到7.3万人,单日回答正确者总计6.1万人,回答正确率达83%。除了重庆的网友外,还有四川、北京、河北、河南、广东等20多个省市的网友参加。
切实抓好党风廉政建设工作。机构健全,有计划和任务分解,有总结;组织学习相关法规,认真开展作风教育和“六进”活动;严格执行“四大纪律、八项要”、“十条禁令”、民主集中制;切实加强政风、行风建设,无“三乱”行为;严格执行财务制度,严格招投标制度,实行政务公开;认真开展“惩防体系建设推进年”活动。认真抓好社会治安综合治理工作。认真研究综治工作;有兼职综治维稳干部;与委属单位签订综治责任书,实行年终考核且兑现奖惩;综治经费落实;按规定对综治干部进行培训工作;综治维稳制度健全、管理规范;人民调解组织网络健全、调解工作规范;
认真开展“五五”普法工作;积极开展法制宣传教育活动;平安建设工作有机构、有制度、有措施;积极开展平安单位创建活动
。认真完成了本职工作。认真抓好“落实推进年”、城建
“218”重点建设项目、新农村规划编制、污水处理厂、公交车改革工作、浦溪河综合治理、南山公园、建筑市场“三创”活动、平湖路、北海南路黑化工程等十项本职工作,并按时完成。切实抓好帮扶乡镇工作。切实履行帮扶耿城镇工作职责,牵头做好、护林防火、防汛抗旱、爱心捐助、困难户、敬老院老人慰问等各项工作。抓好依法行政工作。明确具体机构和专人负责,对依法行政进行总结分析;按规定组织依法行政培训,并领取执法证件和注册年审;行政执法主体资格有法定依据,依据适用符合法律规定执法行为,符合形式要求,执法活动按照法定的方式、方法在规定的时限进行;建立相关工作制度,实行行政管理公示,建设窗口按规定办理行政审批及行政许可事项。规范性文件按要求报送前置审查和备案。抓好工作。党政领导公开接待群众来访日制度,领导阅批群众来信率达100%;坚持隐患排查制度,实行领导包案责任制;开展法规、政策宣传培训活动;服从值周领导、局对问题的工作协调;按规定及时报送各项材料。加强安全生产工作。及时贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产的法律、法规和方针政策,并根据我区建筑业特点,制定下发了安全生产管理各项规定;召开安全文明施工现场会,每季度组织召开安全生产例会,制定了建设系统安全生产应急救援预案;签订安全生产工作责任书,并及时进行督查;认真组织委属各单位及全区各建筑施工企业开展建设系统安全生产月宣传教育活动。抓好宣传思想工作。及时调整领导组,年初有计划,年终有总结。宣传经费有保障;学习制度健全;及时、按量完成信息报送任务;按时完成重点党报党刊征订任务;切实抓好精神文明建设。抓好招商引资、对上争取工作。提前完成全年招商引资和对上争取工作。认真抓好政务公开工作。有专职领导和工作人员负责政务公开工作。按要求做好公开的内容和公开形式,完善监督保障机制,收到一定的效果。认真抓好文明创建工作。组织健全,人员、经费落实;创建有计划、工作总结;认真落实“门前三包”责任制,执行垃圾袋装化,环境整洁,立面亮化设施完好;干部职工无乱搭乱建现象;坚持“月末周五”清扫活动和全区性的清扫活动;创建制度健全,创建工作有声音、有图像;创建活动场所硬件齐全,活动丰富多彩;窗口单位积极开展诚信宣传教育活动;与龙北社区认真开展共建活动,成效显著。切实抓好 机关党委工作。班子分工明确,工作有计划、总结;制定了创新工作项目实施方案并组织实施;与各党支部均签订了党建责任书,并适时进行督查;指导支部做好换届工作;党建活动内容丰富。认真抓好机关党建工作。及时传达学习党的十七大及中央、省、市区会议精神,根据要求,制定了贯彻意见,年初制定了政治理论学习计划;全年集中学习超过了30次;协助行政领导完成了本单位各项工作任务;全年向建设党委汇报工作两次;坚持“”制度,党员行政领导干部带队参加;群团活动丰富多彩;党费按时足额上缴;支部阵地建设健全;共驻共建活动按要求严格执行;开展了建党86周年活动;积极上报党建信息;认真组织党员学习中央省委先进性长效机制文件;实行党员目标管理责任制和党员承诺制;全面实施了党务公开,机关支部党员干部无违法违纪行为发生;积极做好文明创建工作
和“创三优机关,做优秀人民公仆”活动。狠抓计划生育工作。组织健全,有分管负责人,兼职计生工作信息员,签订人口计生目标管理责任制书,全年研究计生工作两次;组织本单位全体职工学习计生工作有关法律知识;组织育龄妇女按时参加生殖健康讲座;建有育龄妇女档案和流出流入档案,组织育龄妇女参加检查,及时督促流出人口办理婚育证明和流入人口查验证;按时完成街、居布置的重点工作;全年无计划外生育。
关键词:医院;行政后勤;绩效考核
为了迎合公立医院的实际需要,在医院内部开展绩效考核工作,并不断完善现有的分配机制,从而能进一步提升在岗人员工作效率和工作质量。行政后勤科室是医院开展其他医疗和护理工作的保障,对医院的其他工作起到辅助作用,属于医院的重要岗位,也是医院绩效考核的重点和难点。我院基于行政后勤岗位的职责、特殊性,结合现有的实际情况,建立一套行之有效的行政后勤岗位绩效考核制度 。
1医院行政后勤岗位绩效考核的思路
医院行政后勤岗位绩效考核的思路主要包括两点:①岗位管理的核心内容为人力资源管理,岗位评价的方法采取因素计点法,以此形成层次不同的岗位等级序列;②考核内容需由工作效率、服务对象满意度、岗位风险度、工作质量、工作数量、技术含量等内容组成,考核机制可将"岗位、职责、编制、绩效、薪酬对应管理"和"日常的KPI综合目标考核"两者结合起来,进而实现"多劳多得和优绩优酬"的分配原则,为岗位人才谋取更大的发展空间。
2医院行政后勤岗位绩效考核的实践过程
2.1岗位分析与设置 在医院行政后勤岗位绩效考核中,岗位分析与设置主要涉及两个方面:一方面是医院需要分析原有岗位的合理性、具体职责:调查岗位的工作内容,梳理并界定行政后勤各科室的职责,再依据调查结果明确岗位内容和职责,最后结合医院实际和岗位的工作量,了解各岗位所需的编制人数;另一方面为合理设置现有岗位:结合近几年医院的行政后勤岗位绩效工资的分配现状,对中层岗位、一般岗位等实施详细划分。
2.2岗位价值评定 医院行政后勤岗位绩效考核中的岗位价值评定的过程为:①在岗位分析的前提下,采取因素计点法,提取工作压力、工作范围、工作经验、时间特征等相关的评价因素,制定一个行政后勤岗位的评价因素分级表,从而将无法量化考核的技术含量、岗位风险程度等内容体现出来;②在熟悉各岗位的基础上,由医院的领导、行政后勤的中层干部及部分工作人员共同组成一个岗位评价组,对行政后勤的各岗位进行价值评价;③按照综合评分的高低对岗位排名,并给出具体的岗位规划 。
2.3人岗匹配 在岗位价值确定之后,可采取竞聘上岗的方式,使医院行政后勤各岗位达到人岗匹配,其具体内容为:医院全部的行政后勤岗位人员需对应相应的岗位职责,并自动评估自身的综合能力,再结合岗位的资质要求和上岗条件,自主竞聘适合的岗位。若出现竞岗的人数≤竞聘岗位的人员定额时,则需申请适合岗位的人才到空缺岗位,以实现有岗有人;若竞岗人数>竞聘岗位的人员定额时,需重点考核竞岗者的综合能力,考核中采取末位淘汰制。在岗位的考核中,可设置笔试、面试及现场答辩等三种考核方式,从众多人员中选聘出优秀的岗位人才,并硬性规定人岗匹配的周期为3年。
2.4绩效考核和分配 绩效考核和分配的内容,可从两个方面分析:一方面是制定科室二级考核标准:依据医院行政后勤科室的相关要求,再结合具体的工作实际,总结出的考核内容主要包括工作质量和效率、工作数量、服务对象的满意度等;考核指标是与医院行政后勤科室的工作密切相关的一级指标7个(包括一级共性指标6个,差异性指标1个)和二级共性指标;另一方面是对于奖励性的绩效工资,需实施二次分配:奖励性的绩效工资,一般采取院科两级的分配管理制度。科室一级分配主要基于医院全成本核算,结合各岗位的相对价值系数、具体工作目标的考核结果等内容确定的。科室内部在了解各员工的KPI关键性绩效指标的量化考核成绩、工作目标考核等内容后,再将奖励性绩效工资实施二次分配。详细的发放方式如下:
个人二次考核的奖励性绩效工资金额(行政后勤岗位的奖金基础值×本科室的岗位系数之和÷科室各成员本月KPI考核的得分之和×各成员的本月KPI考核得分),同时给予科主任绩效分配额10%的考核权限。最后结果就为个人实发的奖励性绩效工资金额 。
3医院行政后勤岗位绩效考核实践的效果
3.1建立有效考核机制 在行政后勤岗位绩效考核实施后,医院建立行之有效的绩效考核管理机制,并完全改变过去因人设岗的老旧模式,拉开了以岗定人的新岗位设置序幕,充分体现出岗位管理的合理性。
3.2明确岗位职责 采取绩效考核后,能明确行政后勤各岗位的职责,加强了各科室干部的管理意识,使医院的后勤管理更加合理化、规范化。同时能增强岗位人员的责任意识,调动其工作积极性,进而提高工作质量及效率。
3.3发现和纠正问题 经过绩效考核,能及时发现岗位人员工作中的问题,并增强其发现问题、分析问题的能力,同时采取相应的改正措施,以提高工作业绩和服务对象的满意度。
3.4拉开分配差距 采取绩效考核以后,医院行政后勤岗位中的中层干部之间、一般人员之间、中层干部与一般人员之间的奖励性绩效工资分配差额,均出现扩大趋势,最终拉开岗位分配差距。以此实现多劳多得、优绩优酬的分配目的,进而鼓励优秀的岗位人才,还能提醒工作业绩一般、工作态度不认真的工作人员端正工作态度 。
4医院行政后勤岗位绩效考核实践的反思
在医院行政后勤岗位绩效考核中,会出现以下几个问题:①由于考核周期一般设定为月度或季度,因此,部分非日常性而属于个人能力体现的指标;②各科室主任既是考核者,又是被考核者,因此,其对自身的考核,缺乏监督和公信力;③岗位不同的科室,其考核的主体会存在差异,导致考核的标准无法准确把握,最终得出的考核结果会不同。另外 ,想要发挥出绩效考核的最佳效果,就必需建立与医院管理的特性相适应的绩效考核模式、竞争上岗的岗位竞聘,以此规避考核的个人主义,使其更加客观和公正。
综上所述,医院行政后勤岗位绩效考核制度关系到医院的合理、有效运行,因此,将绩效考核制度应用于实际,并掌握其实践效果,就显得极为重要。在注重行政后勤岗位绩效考核实践过程的同时,还需对实践中出现的问题进行反思,从而对不足或者遗漏之处进行修订,使行政后勤岗位绩效考核体系更为完善。
参考文献:
[1]张志深,田立川,马海红.医院行政后勤岗位绩效考核的实践探索[J].中国医院管理,2014,34(11):66-67.
[2]叶林.论我国医院行政后勤岗位绩效考核模式及标准的优化设计[J].中国市场,2014(29):208.
[3]许大国,罗芳,罗杰,等.医院综合绩效考核体系的构建与实施[J].中国医院管理,2014,34(4):73.
从“32天”到“32分钟”,也大致反映了宁波市行政审批制度10年的改革历程。
要让阳光工程彻底阳光
这场从2007年开始的改革,依托的平台是宁波市以及辖区内的各级行政服务中心。
早在2002年之后,宁波市就已经建成市、县(市区)、乡镇(街道)三级行政审批服务体系,行政服务中心功能框架已经基本形成,老百姓要办的事几乎都可以在行政服务中心办理,初步解决了“门难进、脸难看、事难办”的问题,行政效率和服务水平大大提高。但是,行政服务中心也存在着一系列的问题。
李光回顾,“主要是职能不到位,人员不到位,授权不到位,并联审批运作程序落实不到位。”
“进驻行政服务中心的一些部门的窗口类似一个大的收发室,一些单位派人来中心取材料,然后拿回单位去自己解决,窗口的办事能力不强,人员不到位或授权不到位,该来的人没来,涉及多个部门的重复交叉事项也未能按照联合办理机制高效运作。”
面对这些问题,2007年10月,宁波市委、市政府专门出台文件,要求深化行政审批制度改革,推行以“审批与监管相分离”为核心的行政审批职能归并改革,提升政府整体服务水平。
宁波市行政审批职能归并改革办公室主任叶双猛说,这次改革不同于其他城市“两集中、两到位”(即部门审批职能集中到一个处室,每个部门行政审批处集中到行政服务中心;进中心的审批处职能到位、人员到位),仅把目标集中在强化行政服务中心建设的做法,而且是把建立审批监管相分离的权力分解和制约体制作为重中之重,改革的目标是实现“批管分离”,解决以往“重审批、轻监管”,“以批代管”甚至“批了不管”的难题,理顺内设机构的职能设置,形成高效顺畅的审批运作机制。
“完美转身”
在中心功能齐全强化后,宁波市各部门也围绕着这一改革,对本部门的各项工作进行重大调整。
2008年10月底,宁波市质量技术监督局组建行政审批处。“局领导要求一次性做到人员、职能和授权到位。”宁波质量技术监督局副局长朱学峰告诉本刊记者。
据朱学峰介绍,原先质监局有19项行政审批和公共服务项目,分散在局内的6个业务处,在改革之前,只有16个项目进驻中心,工作人员也只有3人。
“我们局长都觉得改革来得非常及时,也是我们质监部门面临新形势,迎接新挑战,更好履行质监职能的迫切需求。”朱学峰总结说,质监局要借行政审批职能归并改革机会,让质监工作有一次“完美转身”。
在改革后,质监局从业务处抽调骨干4人,新成立审批处,全局19项行政审批事项全部划入新设立的行政审批处履行,同时授权到位。即办件由承办人直接办理,承诺件由原先的分管局长审批改为授权审批处长审批。
这一改革让审批处的工作人员压力大大增加。为此,在进驻中心前,审批处在质监局内进行了为期两个月的模拟运行,“工作以审批处为主,业务处有时进行指导”。
在两个月的模拟运行期结束后,质监局举行了隆重的授权仪式,局长裘伟国亲手把公章交到行政审批处处长的手上,表示对行政审批处进行充分的授权。
“审批权集中后,业务处室也实现了工作重心的转移,把所有的精力都放到了‘证后监管’上。”朱学峰总结这个改革的方向,“审批简便规范,监督到位有力。”
朱学峰说:“以前业务处室是审批监管都要做,现在审批权力被剥离出去后,业务处室就可以专心做监管。”
在完成改革后,质监局开始明晰行政审批处和业务处室的权责关系,各业务处室结合自身的工作和监管特点,提出了年审、巡查、监督检查等监管模式。“这些举措也是为我们的帽子着想。”朱学峰说,近年来,三鹿奶粉等一系列产品质量事件,让质监工作备感压力。
权力分解又互相制约
“通过这次改革,权力得到分解,又形成制约,对很多局来说,这次改革是脱胎换骨。”宁波市行政审批管理办公室主任助理章成智如此总结。
据章成智介绍,宁波的改革致力于建立行政部门内部审批与批后监管相分离的体制,做到决策权、执行权、监督权既相互分离、相互制约,又相互协调。“各部门把行政审批职能归并到一个处室,使多数业务处室从个案审批中解脱出来,主要人力、精力集中于制定规则、标准和日常监管及行政服务上,改变了长期以来机构设置上行政审批和批后监管由同一个处室实施的状况。”
据悉,行政审批职能归并改革共涉及县(市)区政府部门337个,市级政府部门43个,职能覆盖到所有的行政审批事项。
据统计,到2009年3月,宁波市级行政服务中心集中办理事项由改革前的52%增加到73%,窗口直接签批办结率在50%以上的部门达到15个,行政审批处处长常驻行政服务中心比例由19%上升到68%,办事效率和服务水平得到大幅提升。
在宁波市本级42个部门承担行政审批的处室从原来的189个减少到目前的49个,缩减了74%。
值得注意的是,这场改革完成后,各局的人员编制总量都保持不变。
“根据各局的实际情况,职能调整采取‘撤一建一’、‘并一建一’和在综合性比较强的处室增挂“行政审批处”牌子等方式进行职能归并。”章成智说,这样做的目的是不增加财政负担,坚持内设机构编制、人员编制数和中层领导职数不增加。他补充说,“当时市委的文件里也说了,在情况特别复杂的部门,允许增加一个内设机构和中层职数,但是各局都自我调节了,这个口子现在还未松动。”
审批速度快了
在行政审批职能归并改革后,行政审批的效率得到有效提升。其中北仑区事项办理的平均承诺时限从4.7天缩短到3.3天,象山县从7.5天缩短到4.5天。
宁波市文化广电新闻出版局副局长郦宝夫告诉《望东方周刊》,在行政审批职能归并改革后的近一年时间内,窗口共受理行政审批申请1049件,平均每件办理时间比改革前提前了2.8天。据介绍,该局有一项行政审批时间原来是60天,现在缩短到平均1.2天。
本刊记者到位于宁波鄞州中心区的鄞州行政服务中心进行暗访发现,整个行政服务中心窗口秩序井然。在工商企业注册登记窗口,本刊记者询问企业登记要带哪些材料,窗口工作人员迅速拿出一张裁好的纸条,上面列着企业登记所需要带的证件以及注册事项。