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2014年是我县解放思想、抢抓机遇、攻坚跨越的关键年,也是全县“项目突破和生态创建年”。做好今年的交通运输工作,对于全面实施交通运输“十二五”发展规划,巩固交通运输事业发展的良好态势,促进全县经济社会科学发展跨越发展,具有重要意义。今年,县交通运输工作的总体思路是:认真贯彻落实党的十精神,紧紧围绕全县中心工作,以“项目突破和生态创建年”为总抓手,以加大交通基础设施建设为重点,以加快转变交通运输发展方式为主线,着力抓好农村公路养护、道路运输市场整治和交通运输安全管理等工作,不断提升交通运输综合服务能力和水平,为我县经济社会发展提供强有力的交通运输保障。
围绕上述要求,我们将着重抓好以下几个方面的工作:
(一)强化工作措施,全力推进交通重点项目建设。围绕县委确定的重点工作,积极采取措施,加大对上争取力度,全力推进交通重点项目建设。一是加快推进济乐高速公路、汽车客运站等项目建设。积极加强沟通协调,解决工程建设中存在的问题,全力加快推进项目建设进度,力争年内完成济乐高速公路路基工程和汽车客运站项目建设。二是重点抓好县乡公路改造和农村公路危桥改造项目建设。积极争取省、市资金扶持,加大工程投入力度,力争年内完成济乐高速公路连接线、商展路、龙白路、赵沙路等三条重点县乡公路改造和西关桥、生张桥等5座桥梁改造工程。三是着力抓好通村油路项目和耿玉路、白大路安保工程建设,不断提升我县农村公路通达能力。
(二)突出工作重点,全面提升农村公路管理养护水平。围绕“全国绿化模范县”和“国家级生态县”创建活动,进一步加大农村公路管理养护力度,深入开展“农村公路管理养护年”活动,重点打造“龙怀路、耿玉路、白玉路、龙白路、燕韩路”等县道养护环绕示范圈,积极推进乡村两级养护示范圈建设,加大安保工程建设投入力度,不断提升农村公路管理养护水平。另外,进一步加强城乡路域环境综合整治,深入开展农村公路综合整治活动,为全县经济社会发展和群众出行提供良好的道路通行环境。
(三)加强综合治理,切实维护全县道路运输市场良好秩序。积极发挥职能作用,加强道路运输行业监管,不断完善道路运输行业准入和退出机制,加强行业诚信体系建设,努力提升行业文明服务水平;继续加大道路运输市场综合整治力度,重点开展超限超载、客运出租、汽车维修、驾驶员培训等专项整治活动,严厉打击违规经营行为,维护良好的道路运输市场秩序。
1、确定创争目标。今年5月,市总工会经过比选,研究确定我局工会作为全市创争全省及__市“模范职工之家”对象,全市仅此一家。为此,局党委、局工会强化组织领导,制定切实可行的争创措施,动员干部职工广泛参与,并派员到省总工会进行了专门培训。后因省总工会取消了部门系统创争名额,亨通公司被推荐为全省模范职工之家,局工会被表彰为__市模范职工之家。
2、形成建家合力。局党委十分重视“职工之家”的建设工作,坚持“党工共建”的理念,把“建家”纳入日常工作范畴之中,形成党委领导“建家”,支持“建家”、工会集中精力抓“建家”的齐抓共管局面。
3、进行分类指导。实施“分类指导、同步推进”的工作思路,选定航道站、公路站、亨通公司、__运业有限公司等6家基础条件好的单位作为先行试点单位,为创争“模范职工之家”提供经验,并在全系统进行推广。
1、强化书屋建设。 局机关“职工书屋”建设有详细规划,有具体实施措施、有固定的“职工书屋”场地,有书架10组,制定了严格的《图书管理员责任制度》、《职工书屋借阅制度》。局领导十分重视“职工书屋”建设,在经费上大力支持,共计投入8.1万元,“职工书屋”现有各类藏书5300余册,确保了阅读者的各种需求。 航道站“职工书屋”拥有各类图书5000多册,是__市唯一被授牌的国家级“职工书屋”,公路站“职工书屋”被评为省级“职工书屋”,拥有各类书籍4900多册。局机关“职工书屋”也被评为__市级“职工书屋”,目前,全系统共有6家单位被授予“__市职工书屋”。“职工书屋”的建设为进一步深化“创建学习型组织、争做知识型职工”活动打下了坚实的基础。
2、开展读书活动。局工会于2月份在全系统各基层工会启动“读书年”活动,向基层工会干部赠送图书150多册,把工会干部读书学习列入年终考核内容,在“三八”、“五一”期间开展了“好书伴我行”活动,组织女职工积极参加全市“阳光女性、幸福中国”读书征文活动,局工会卢云同志的《发挥正能量 撑起半边天》获全市优秀征文奖。3月,组织基层女职委参加“书香茉莉”读书征文。9月,组织选手参加了全市社会主义核心价值观演讲比赛。
3、建立“工会之窗”。今年年初,局工会继续在局网站专题开设了“工会之窗”,建立“工会主席论坛”,为提升工会干部学习力、执行力、创新力发挥了积极作用。
1、表彰劳动模范。为尊重劳动,崇尚劳动,凝聚人心,弘扬先进,策应__交通转型发展,激励全系统广大劳动者立足岗位,争先进位,推选局机关徐中海同志作为__市劳模人选,评选出系统内10名劳动模范,于4月底隆重召开了2015年交通运输系统劳动模范事迹报告会。组织评选本系统劳模坚持了4年,这已经成为交通运输系统弘扬先进的一个品牌。
2、评选巾帼标兵。我们积极上报、推选局机关钱红、建平二位同志作为__市巾帼标兵和__市巾帼标兵人选,经过评选,钱红、卞建平二位同志分别被__市表彰为__市巾帼标兵和__市巾帼标兵。
3、褒扬基层工会。今年以来,局工会以建设自身,树立工会干部学习榜样为目的,对基层工会进行了评选表彰,评选表彰了5家先进基层工会,5名先进工会干部,5名基层工会积极分子。
1、进行慰问帮扶。春节前组织全系统各单位慰问老干部、劳模,困难职工、农民工、一线工人100余人次,慰问金和物资共40余万元。局主要领导、局领导班子成员,局属事业单位领导同志带队分赴沈伦镇姜朱村、长安社区等各挂钩乡镇、社区开展慰问帮扶活动,帮扶资金达30余万元。下半年,在“三严三实”教育实践活动中,我们按照市扶贫办精准扶贫的要求,会同沈伦镇认真做好姜朱村困难家庭的摸底调查,并组织开展了一次帮扶慰问活动,给姜朱村帮扶资金3万元,并组织机关干部进行了结对情况走访。
2、组织慈善募捐。局工会组织机关人员观看了
宣传教育片《一生有爱》,为弘扬“乐善好施、团结互助、扶贫济困、关爱奉献”的慈善精神,组织开展了“冬日暖阳,恒爱行动”。牵头组织开展了“慈善一日捐” ,“红十字会博爱万人捐”活动,全系统干部职工踊跃参与,共募捐善款70600元。3、关心职工健康。“五一”前局工会多次考察体检单位,经过请示局领导,最终选定市人民医院作为我局干部职工体检单位,到6月底左右,局机关含退二线人员已全部体检完毕,在此过程中,局工会全力做好服务工作。遇有干部职工或亲人生病住院,我们总是第一时间进行探望。8月,对系统《女职工劳动保护特别规定》贯彻落实情况开展调查,组织系统女职工“健康女性、幸福__”征文。
1、开展“安康杯”竞赛。组织各单位认真学习兴工发〔2015〕8号文《关于开展2015年度“安康杯”竞赛活动的通知》组织报名参赛,积极参加新《安全生产法》学习研讨征文活动,要求各单位加强领导,严格组织。具体做到“五个一”,即建立一个组织领导机构,制定一个具体实施方案,组织一次有影响的竞赛活动,开展一次总结表彰,形成一本活动台帐,被表彰为先进集体。
2、开展技能竞赛。积极组织市公交公司驾驶员报名参加__市大客驾驶技术比赛,通过精心准备,我市公交公司选手荣获二等奖。会同基层工会组织了形式多样的劳动技能竞赛和创先争优活动,取得了较好的效果。
3、开展志愿者活动。积极参加上级组织的文明创建活动。3月份,组织交通志愿者参加市“千岛__旅游节”文明旅游志愿服务。10月,组织系统职工参加义务献血。共有30多名同志参加了无偿献血,体现了交通人爱心精神。
4、开展文体活动。6月11日—13日,局工会牵头组织了“__市交通运输局”代表队参加__市市级机关第七届“移动政务通杯”乒乓球比赛,交通职工踊跃报名,认真参赛,安达公司岳文生同志获男子单打亚军的好成绩。为庆祝“三八”妇女节,女工委和妇委会举办了 “巾帼半边天,共筑交通梦”主题活动。全系统优秀女职工代表、各单位女工委主任和局机关全体女同志参加了活动。
1、制定计划要点。年初制定全年工会工作要点,对全年工会工作进行计划分解,组织基层工会对2014年工作进行总结,及时召开工会季度工作例会,做到在总结中发展,在总结中提升,在总结中创新。
2、组织开展调研。认真组织参加__省交通运输厅、__省总工会关于加强和改进全省交通运输产业工会和关于劳动竞赛调研座谈会,参加市总工会机关干部深入基层调研活动,撰写了调研文章,提出了关于加强交通运输产业工会工作的5点建议,关于开展劳动竞赛的4点想法。省总,市总领导对我局开展“成才在岗位,奉献在交通”主题活动,广泛开展文明工地、和谐公交、样板航道、放心出租创建活动,精心打造“船员之家”、“六小服务”、“微笑服务”等服务品牌创建活动,上级有关部门对我们的做法非常赞赏,并给予充分肯定。
3、严格财务管理。组织工会财务人员认真学习《全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定》,组织局工会和基层工会财务人员参加市总工会财会业务培训班,积极参加全市工会财务大检查及2015年度“四有五好”竞赛评比活动,我局工会财务评比得分获得了三等奖。11月,通过了市总相关财务审计。
2016年,局工会将学习贯彻省厅、省总《关于进一步加强和改进全省交通运输产业工会工作的意见》精神,围绕交通运输工作中心,团结动员我市交通运输职工积极投身__的交通运输现代化建设。重点抓好以下工作的落实。
1、全力争创全省“先进职工之家”。进一步强化组织领导,通过制订和实施扎实的措施,努力打造__交通工会工作品牌。
2、深入开展“双争”活动,真正体现党政认可、职工所需、工会所能。
3、拓展“三亮三公开”活动,建设职工服务站,由企业工会向机关事业工会延伸。
4、推进职工书屋建设。进一步收集和购置更多的品种和数量的书籍,报刊以及电子音响制品,使“职工书屋”利用起来效果更好,在提高图书的利用率上下功夫。
一、从狠抓作风建设着手
在1月23日召开了全系统作风建设大会,明确了今年作风建设的任务和目标。一是注重建章立制,健全完善干部作风建设长效机制。第一,建立绩效考核双结合机制。实行月考核和年度考核相结合的方式,将作风建设情况、工作落实情况纳入局对站所、科室的绩效考核,局党组对各站所、科室每月下达工作目标任务,再根据各单位工作落实情况、作风建设情况,严格兑现月绩效工资和年度绩效工资。第二,强化督促检查机制。由局纪检组牵头,局办公室、政工科参与,采取明察暗访、走访座谈、电话查询、聘请政风行风评议员、接受媒体监督和举报投诉等方式,定期或不定期督查各单位加强行业作风建设和落实行业服务规范的情况。第三,完善内部管理制度。进一步完善了上班纪律、财务制度、值班制度、公务用车制度等,并抓好制度的贯彻落实。
二是开展作风建设系列活动,树立交通良好形象。第一,开展作风建设大讨论活动。以站所、科室为单位就如何开展好本单位、本部门作风建设进行讨论,并结合本单位、本部门工作实际就如何发展交通事业、提高工作水平、加强效能建设等方面提出了一些具体建议。第二,召开主题民主生活会。精心组织专题民主生活会,通过广泛征求意见、开展谈心活动、开展批评与自我批评、向社会公示等,重点查找干部职工在思想、作风、纪律、廉政等方面存在的问题及原因,认真制定整改措施。
三是开展为民服务主题活动,切实帮助基层和群众排忧解难。第一,开辟政务服务大厅。开辟交通运输政务服务大厅,整合交通行政审批、行政处罚、咨询投诉等为民服务职能,进一步减少审批环节和程序,为群众提供“一站式”服务。第二,开展为民服务主题活动。广泛开展“春运便民”志愿服务活动、“结对帮扶”活动、“大走访送温暖”活动和“学雷锋树新风”活动,同时结合群众工作站,深系村、帮扶村,开展调查研究、了解社情民意,着力解决群众最现实的利益问题,帮助基层解决在转变发展方式中遇到的具体困难,办几件看得见、摸得着的实事。
四是开展学习培训,提升廉洁自律意识和执法水平。第一开展廉政教育。组织广大职工认真学习党的十报告、《》以及关于改进工作作风、密切联系群众的有关文件、会议精神,进一步明确具体要求,认真进行贯彻落实。同时要结合节日期间的各项活动,采取多种形式开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育,深入推进廉政文化建设,在全系统干部职工中积极倡导“做事讲规范、讲原则、讲程序”的工作守则,大力发扬“工作上雷厉风行,作风上公道正派”的干事作风,努力营造“简单生活、快乐工作”的良好氛围。第二,开展执法培训。重点针对执法言行不标准、执法文书不规范、执法程序不合理等现象,采取案例分析、体验式教学等方法,全面开展法律法规、执法形象、服务礼仪、文书制作等专题培训,全面统一执法动作、规范执法行为,切实提高执法水平。
二、从狠抓廉洁自律着手
建立单位和个人岗位廉政风险防范机制,每个单位和个人岗位必须找出潜在风险点,采取相对应的风险防控措施,并作出廉政承诺,年底对照防范措施和承诺述职述廉,进行综合考评。
三、从重点监督交通建设工程着手
进一步规范交通工程建设程序,凡是定价在50万元以上的工程必须公开招投标,纪检组对工程项目实施全过程加强监督,凡是没有严格履行合同、存在安全隐患、质量没有达到设计要求的,一律不准支付工程款,谁签字,谁负责,尽量将不廉洁行为消灭在萌芽状态。
(一)主要目标
全面完成通村砂路、村道硬化、配套小桥建设年度工作计划,工程合格率达100%,重点工程优良率达90%,单位工程优良率85%;交通运输安全保持平衡态势;农村公路养护年均好路率提高1个百分点;规范运输市场管理,实现水陆客货运量平稳增长,确保运输市场健康有序发展。
(二)工作举措
1、精心组织,加快农村公路建设步伐。坚持以建立健全工程质量管理体系为基础,加强质量监督,严格质量巡检,强化过程质量监控,全面提升工程管理水平,必须确保、力争超额完成建设目标任务。
2、突出稳定,加大交通养护改革力度。推进公路养护体制改革。积极培育养护市场和市场主体,从根本上解决“养人与养路”的矛盾。树立“建设是发展,养护也是发展”和“有路就要养”的观念,总的要求是“列养公路计划养,新增里程调剂养,农村公路群众养”,通过这样机制的建立,依法把所有公路的养护主体搞明确,把责任搞到位,把养护质量搞上去,把建设成果巩固起来。同时,以点带面,探索和完善村级公路养护模式,力争取得实质性突破。
3、创新手段,不断完善行业管理机制。一是提高运输市场监管和服务能力,打造交通品牌。运输市场继续深入开展专项整治行动;运输部门要遵循公正、公开、公平和便民的管理原则,与时俱进出台一系列主动办事、就近办事、即时办事的便民举措;交通运输经营者推行“三优”、“三化”服务,实行与服务对象“零距离”接触的“用心服务”。二是进一步做好交通安全工作计划,确保人民群众生命财产安全。三是继续治理车辆超载超限,大力规范运输市场秩序。四是做好“费改税”改革的落实工作。
1.做好__公路运输枢纽组织管理中心信息系统(二期)、__市公路客运联网售票系统一期、__市智能交通出行数据建模、候车亭公交电子站牌信息后台信息系统等项目规划设计及建设工作。
2.加强交通运输科研力度,加快智能交通技术的推广应用。
3.完善__市交通运输局网络系统,采用安全经济的方案来实现系统网络的互联互通和资源共享,进一步加快网络基础设施的建设步伐,建立有效的网络管理机制,全面解决流量监控、行为管理、病毒防控等方面的网络管理难题。
4.做好信息安全建设,进一步健全__市交通运输局信息安全的组织、资金、人员、制度、等级保护、技术、应急等保障体系。
5.加大__市交通运输局政务信息网站的建设力度,重点突出宣传政策、法规、行业、政务公开等信息,进一步充实网站服务职能的实质性内容,同时加强信息的收集、加工、交换、反馈和管理,进一步完善信息工作网络,形成上下贯通、密切协作的工作体系,促进信息资源共享,加快信息流转。
6.积极争取并筹措资金,更换老化报废的相关设施并添置相应的先进设备,对原有的网络结构和交通运输综合业务信息系统平台进行全面调整、优化、改造及升级,努力提升__市交通运输局的网络平台运行效率与安全管理水平。
7.努力推进信息化人才的引进和培训工作,逐步建立起一支以计算机专业人才为骨干、以复合型人才为基础的信息化建设人才队伍。
8.继续加大对运输企业的技术指导,积极推动交通运输行业信息化的建设步伐。
1.加强组织协调和统筹规划。
2.大力推进交通运输信息资源共享。
3.加强管理,整体推进交通运输信息化建设。
4.加强信息化人才的培养。
5.积极推进交通运输信息化的市场化运作。
1.项目建设目标。根据所收集的数据进行深入整合、挖掘,对__市交通出行调查数据与GIS地理信息数据进行建模、分析,构建决策原始数据库、开发“__市城市公交管理与规划决策支持系统”。
2.项目建设必要性和意义。项目的建设能有效提高行政机关对行业数据的收集、整合、挖掘、分析的深度及应用面,为行政机关提供的辅助决策工具为__市城市总体规划、片区控制性详细路网规划、客货运通道规划、道路系统规划、__市城市干道与桥梁等大型市政设施建设交通需求分析、大型基础建设设施交通管理、交通组织、交通影响评价、城市规划道路网方案、用地开发强度方案比选的交通模型等政府工作提供数据支持。
3.项目规模和主要建设内容。
(1)项目规模:项目总投资160万元;资金来源:财政资金投资。
(2)主要建设内容:
①编制“__市交通出行调查数据建模”与“__市城市公交管理与规划决策支持系统”关键技术研究报告,构建数据建模实验局。
②对__市交通出行调查数据与GIS地理信息数据进行建模、分析,构建决策原始数据库。
③开发“__市城市公交管理与规划决策支持系统”
1.项目建设目标。统筹客运企业的票务数据资源,整合五个站点的售票厅、候车厅、发车库、停车库、正门广场、进出站口等位置摄像头的视频资源,实现__公路运输枢纽组织管理中心信息系统指挥控制中心平台能接入与展示五个客运站站场的监控视频信息、客运站联网售票票务信息及客流数据。
2.项目建设必要性和意义。本项目能有效整合各公路客运企业的票务数据,可实现全市范围内的公路客运站联网售票、多站点配客等,便于政府主管部门实时掌握__市范围内的公路客运业务营运状况,提高综合交通的协同运行效率和均等化公共服务水平。
3.项目规模和主要建设内容。
(1)项目规模:项目总投资185万元;资金来源:财政资金投资。
(2)主要建设内容:①建立交通运输局、运管处客运联网售票行业监管信息数据库;②研究制定__市汽车客运联网售票行业监管数据接口标准;③开发部署__市汽车客运联网售票行业监管接口。
1.项目建设目标。对100座候车亭公交电子站牌终端进行系统集成,并建设候车亭公交电子站牌信息系统,实现候车亭公交电子站牌信息的日常监管、政务信息及市民手机查询公交信息服务等功能,确保监控点能实时通过无线或有线方式来监管与各项信息,为市民出行提供便利。
2.项目意义和必要性。本系统是2012年__市为民办实事项目建设100座候车亭和增加公交站点候车凳的配套项目
,能有效提升__窗口服务形象。3.项目规模和主要建设内容。
(1)项目规模:项目总投资110万元;资金来源:财政资金投资。
(2)主要建设内容:①建设候车亭公交电子站牌信息系统;②建设市民手机查询公交信息服务平台;③对100座候车亭公交电子站牌终端进行系统集成;实现候车亭公交电子站牌信息的日常监管、政务信息及市民手机查询公交信息服务等功能。
1.项目建设目标。为研究现代城市交通问题提供了有效的技术手段,为交通规划、设计、管理、运营、维修、出行服务及应急反应提供技术支持,为交通地理信息标准化研究提供理论数据。
2.项目的的意义和必要性。本项目能有效避免资源的浪费,实现各系统之间的信息实现互通和共享,为__区的交通规划、设计、管理、运营、维修和应急提供了强有力的技术支撑。通过执行本项目,预期四项__地方标准,填补了区内空白。
3.项目规模和主要建设内容。
(1)项目规模:项目总投资85万元;资金来源:财政资金投资。
(2)主要建设内容:①研究与制定《__区交通地理信息分类与代码》;②研究与制定《__区交通地理信息属性数据结构》;③研究与制定《__区交通地理信息数据分层级命名规则》;④研究与制定《__区交通地理信息数据组织及数据库命名规则》;⑤建设“__交通地理信息数据库”。
1.项目建设目标。实现__市公路、水路及城市公共交通等各运输方式间的协调发展,提高交通枢纽的运输效率,促进综合交通运输体系建设发展,有效地发挥__国家公路运输枢纽组织管理中心的整体运营效应。
2.项目的意义和必要性。本项目能有效促__市交通运输行业信息化的发展,合理配置资源,提高运输效率,提升__市交通运输行业管理水平和服务水平,进一步推动__市综合运输体系的建设。
3.项目规模和主要建设内容。
一、稳步推进交通基础设施建设,全面提升公路建设水平
(一)积极配合推进我县境内高速公路建设工作。2014年,我们将继续配合做好从莞、汕湛等高速公路建设的有关协调工作,确保境内高速公路工程按计划顺利完成。
(二)继续抓好重点工程建设。我们将积极协调各相关部门关系,加快推进交通重点工程建设步伐。2014年,我局将推进3条重点工程建设。一是S255线龙桥大道(龙溪至桥头段)改建工程,路线全长11.445Km, 2014年完成投资23900万元,计划2014年12月通车;二是惠州大道西扩工程云步桥至博深高速段改建工程,路线全长2.4Km,2014年完成投资9704万元,计划2014年6月通车;三是博罗县罗浮山罗浮大道黄龙段(K0+000~K0+900)扩建工程,全长约0.9公里,沥青混凝土路面,总投资约为2100万元、划2014年6月通车。
加快推进博罗县博深高速苏村立交平交口至龙苏公路连接线工程、博罗县东江景观大道工程、G324线长宁镇老大道至长福路段扩建工程、博罗县北环路(义和至飞龙大道)公路工程、博罗县环罗浮山生态旅游绿道工程、博罗县双龙大道公路工程、博罗县东部工业园区道路改建工程、X215线惠河高速杨村出口段改建工程等重点工程的前期准备工作,并根据县委县政府的工作安排启动项目的建设工作。
(三)加快县道改造步伐 。我局将继续加大对县道改造建设力度,提升县道通行能力。确保横河至路溪公路改造(博罗段)工程、X193线、X216线和Y411线观麻公路升级改造工程于2014年全部完工通车。同时,预计投入资金约3500万元,对X195线福田至沙河大桥段进行二次改造。
(四)稳步推进新农村公路建设。我们将紧紧围绕上级交通主管部门开展通自然村公路改造工作的部署,密切结合我县的实际,严格按计划,按标准推进我县的通自然村公路改造工作。
(五)完善农村公路养护体制,强化农村公路养护管理。我局将继续深入推进农村公路养护体制改革工作,建立健全农村公路养护管理制度,实现农村公路管养常态化、规范化;加大路政巡查力度,开展农村公路路容路貌专项整治活动;开展农村公路安保设施专项提升工程;加强农村危桥排查和推进危桥改造工作,维护好农村公路路况,保障人民的出行畅通。
二、加强运输市场管理和培育,维护运输市场稳定
(一)抓好运输市场的整治工作,营造和谐交通运输秩序。一是继续配合开展县城交通秩序整治工作,重点加强县城运输市场的管理,查处县城违法违章运输行为;二是继续加强对农村运输市场的管理,深入作业现场和经营单位进行稽查,加强对农村客运市场的整治。三是加强对停车场、车站的稽查,打击营运车辆各种违法违章运输行为,维护运输市场稳定。
(二)大力推进基本公共服务均等化工作。推进城乡短途客运班线公交化改造步伐,加快建立覆盖城乡快速便捷的公交网络体系;继续加大乡镇客运站、农村候车亭的升级改造力度,推进农村客运服务均等化;加快县城中心客运站的建设步伐,进一步提升客运综合服务能力。
三、积极推进交通综合行政执法工作
一是继续开展县城交通秩序整治工作,查处县城违法违章运输行为;二是加强道路运输市场的整治工作,组织力量加大稽查力度,查处各种违法违章运输行为;三是积极主动地开展水运执法工作,配合开展东江两岸无证堆放场和码头整治工作,规范我县水路运输市场秩序;四是加大治理车辆超载超限工作力度,特别是金龙大道的治超打击力度,维护公路桥梁安全。
四、落实责任制,扎扎实实抓好交通安全生产工作
继续坚持“安全第一、预防为主”方针,全面落实安全生产责任制,建立健全安全管理制度,加强安全生产宣传教育,抓好陆路、水路运输及桥梁的安全管理和监管力度,确保交通运输行业安全生产。
一、推进落实安全责任
(一)继续深化开展“十大工程领域”、“道路安全生产综合治理”活动,加强“五个一”工程建设和双重风险管控机制建设,夯实企业主体责任“五个必须落实”。严格执行市委、市政府《关于加快构建安全发展长效机制的实施办法》进一步落实各级领导责任、主体责任、监管责任、岗位责任和监督责任“五个责任”,坚持责任落实“零容忍”,强化责任追究。
(二)巩固安全责任“五级五覆盖”和“网格化”建设成果,明确属地管理、行业监管、综合监管责任清单,明确企业各岗位安全生产责任,切实做到“五落实、五到位”,确保安全监管责任到岗、到人。
(三)严格落实《市安全生产巡视督查工作方案》,局各部门每月开展一次巡视及暗访、大检查综合情况通报,每季度组织一次谈心谈话活动。
二、推进深化改革创新
(一)完善安全监管网格建设,实施“网格化”动态监管,机制创新、监管手段创新、监管设备创新,及时更新安全生产网格化监管信息。强化安全标准化建设,行业企业和规模以上企业保持标准化三级以上水平,推动达标企业动态监管。
(二)全面落实安全生产领域改革试点任务,建设“智慧交通安全监管”项目,实现部门间数据和信息的互通共享,实时监控本行业重大危险源信息、安全许可、应急救援设施配备等情况,向全方位、全覆盖、动态化监管。
三、推进实施依法治安
(一)认真贯彻落实新《安全生产法》,加强新《安全生产法》《省安全生产条例》等法律法规、安全知识的宣传和普及,强化安全文化建设,达到领导、员工学习新《安全生产法》,遵守执行新《安全生产法》。
(二)科学制定年度监督检查计划,分类分级监管,加大执法力度,深化依法治理,坚决落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”惩治措施,切实形成良好的安全生产法治秩序。
(三)发挥法律专家和法制部门作用,加强对行政处罚、行政强制等行政行为的合法性审查,做到程序合法、依据准确、自由裁量得当。开展安全监管行政执法质量考核评议工作,有效提高执法能力。
四、推进隐患排查治理
(一)督促企业落实安全生产日检查、周调度、月总结、季报告“四项制度”,严格落实安全生产事故隐患排查治理网格监管签字确认制度,实行追责倒溯,责任倒查,从严处理。
(二)深入开展各类专项行动,做到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”,驰而不息地抓好事故预防工作。
(三)隐患整改和治理要落实到位,重大隐患实行挂牌督办,做到整改责任、时限、措施、资金和应急预案“五落实”。重大隐患限期内没有完成整改或不具备安全条件的单位依法实施停产停业整顿,并按有关规定和程序,严格执行复产复工手续,隐患排查治理闭合制度。
(四)进一步强化领导责任、行业监管责任,采取集中检查、抽查、暗访等方式,开展经常患排查整治的督促检查工作,严格落实安全生产工作定期通报制度。
五、推进重点企业监管
(一)加强危险化学品运输企业安全监管,深入开展危化品道路运输专项整治,督查规范企业严格落实各项规章制度,实行跟踪监管。
(二)加强消防安全监管,以客运站,机关,企业办公场所,民工居住地等人员密集场所为重点,持续开展整治行动,完善消防设施,严格日常管理,消除安全隐患。
(三)加强道路交通安全监管,突出客运、危化品运输旅游包车等重点车辆,严格动态监控,开展“打非治违”专项行动。严厉查处各类非法违法行为。深入开展“三超一疲劳”和重点营运车辆卫星定位系统监管使用、超员、超载等专项整治行动。
(四)加强公路施工安全监管,重点整治借用资质和挂靠、违法分包转包、不办理施工手续,以及以包代管等影响安全生产责任落实的突出问题。开展在建工程深基坑、高大模板、脚手架等重点部位治理,抓好施工升降机、架桥机、塔吊等大型施工机械设备专项整治行动,开展工地临时活动板房安全专项检查,严查立改安全隐患,整治非法违法行为。
六、推进应急管理工作
(一)制定本行业应急救援演练计划,突出道路运输、公路养护施工、公路抢险救援、消防、危险化学品运输、人员密集场所等重点领域,深入开展应急救援演练活动。
(二)加强应急培训,所有企业管理层、关键岗位、特种作业人员和高危行业企业从业人员培训率100%全覆盖,推动应急管理进企业、进车间、进班组、进岗位。
(三)落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,发生事故立即启动应急预案,及时开展应急救援处置,把事故损失降到最低。
七、推进安全文化建设
(一)依托电视、报刊、网站、微信、LED大屏等媒介,全面加大安全生产宣传力度,组织开展“安全生产月”宣传活动。
(二)要以推进依法治安、深化改革创新、强化责任落实为主要内容,以企业管理人员为主要对象,开展安全生产宣讲活动。
(三)持续开展从业人员培训,加强相关法律、法规的宣传培训工作,增强安全意识,提高技能,从源头上预防生产安全事故发生。
八、推进提升监管能力
(一)各单位要设置独立的安全监管机构,配备与监管任务相匹配、符合监管工作需要的设备。改善安全监管和执法条件,配齐配强安全监管人员,保障工作需要。实施安全监管业务能力提升工程,制定培训计划,拓展培训形式,切实提升执法能力和水平。
上半年工作总结
__公路 截止今年6月底,共计完成投资24474万元(其中今年完成2439万元)。工程全线完成清理路基表土29.6万m2,路基挖土方71.5万m3,三座桥梁工程建设已接近尾声,完成边坡种草2.8万m2,拦水带8200m;因五、六月份多次暴雨造成全线多处边坡发生山体塌方或损毁路基路面、水沟以及农田,已清理挖方地段塌方累计4万余方。
S346__公路和G320过境公路 两个项目自6月12日开工以来,人员和机械设备全部到位。截止到6月底,S346完成路基工程土石方5000m3,挡土墙 400 m3,石方开挖600 m3,清表10000 m3,清淤4000 m3,试验路段正在建设之中。G320完成土石方3000 m3,清表20000m3,清淤8000 m3,开辟施工便道0.8㎞,已做好试验路段的准备工作。
S240隆回绕城公路
工可评审中的10个专项评审报告已编制完成,但因环评涉及到县城的饮用__搬迁问题,工可评审暂时难以推进,争取尽快完成工可批复。
“十三五”规划 隆回县“十三五”交通运输发展规划编制已完成初稿,进入评审阶段。
1.危桥改造:我局我们坚持以“人民利益为最高利益,以道路安全畅通为最高准则”,全面贯彻落实全寿命理念,把危桥改造工程作为“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”来抓。上半年完成了6座村道危桥设计工作;完成了__镇__桥改造的前期准备工作,准备进行工程发包;完成了S240叶家桥加固工程的设计工作;完成了麻塘山乡新兴桥设计工作,并将工作移交给业主单位麻塘山乡人民政府。
2.通畅工程:上级下达农村公路通畅工程建设任务112.1公里,已完成78.7公里,完成目标任务70.2%,完成投资5198.7万元,到位资金2340.8万元。
3.安保工程:上级下达农村公路安保工程建设任务58.3公里,已完成32.1公里,完成目标任务55%,完成投资191.6万元。
4. 交通建设融资平台: 成立了融资平台建设筹建机构,相关人员已到位,并完成了前期考查和论证工作,拟定了融资公司组建方案和公司章程,待县主要领导审定后,报有关部门批复。
5.客运站场建设:1个乡镇客运站建设已进入设计阶段,239个农村客运招呼站建设工作已完成线路勘验,正在编制建站规划,预计7月中旬可正式施工。
1.春运工作。2015春运期间,我县共投入客运班车24720车次,(其中加班143车次)安全运送旅客74.16万人次。我局再次被县人民政府评为春运工作先进单位,我县被省政府评为春运工作先进单位。
2.“打非治违”工作。上半年,我局开展了全县客运企业安全管理人员培训、“平安交通”创建活动、“打非治违”专项活动和“安全生产月”活动四项活动,共查处安全隐患15个,发出责令整改通知书15张,并已督促整改到位。同时不定期对湘运、经纬两家公司GPS监控平台运行情况进行突击检查,对存在问题的企业和司乘人员进行约谈和通报,至目前,已召开安全隐患约谈会5次,约谈19人。
3.行政执法工作:上半年,我局下属运管局认真开展行政执法工作,共出动执法人员2500余人次,查处违章车辆1600余台次,无一起行政诉讼案件和违法违纪投诉案件。
4.源头治超工作:源头治超是运管部门的一项中心工作,我局由分管局长带队,安排专项经费,层层签订责任状,严把营运车辆年审关,建立了“非
法改装改型车辆查处台帐”,对于非法改装改型全部按要求恢复车辆原状,加大打击短途超限超载行为,有力的保障了治超成果,始终保持治超高压态势,截至目前,我局共出动执法人员2000人次,检查源头企业143个,检查维修企业71个,检查车辆5千余辆,罚款70万余元。1.日常养护工作:我局坚持公路巡查制度,搞好小修保养,及时处置路面病害,做到了路面平整、路容整洁,最大限度地延长农村公路的使用寿命。上半年,我局完成六西线、文腊线、长六线等9条线路的安保工程设计,进入招标阶段。完成了全县所有乡镇通校车的农村公路安保工程调查,为县委县政府针对全县所有乡镇校车线路的安保工程工作方案的制定提供真实可靠的依据。组织开展公路绿化,投入资金5万元。对__线进行了全面绿化,共植树900株。
2.抢修公路水毁工作。今年3月以来,我县普降大雨,农村公路受到极大的损害。我局及时启动防汛应急预案,率领县农村公路管理局全体干部职工第一时间赶赴现场,昼夜奋战,及时抢通了大部分线路,最大限度的确保了人民群众生命财产不受损失,同时也确保了人民群众的安全通行。半年来,我局累计已投入水毁资金近150万元,共清理山体塌方及路面淤沙 16000立方米,抢修挡土墙1800m3,修复水毁涵洞80延米,及时保障了农村公路的安全畅通。
3.路政管理工作。上半年,我局组织了对新上岗执法人员的上岗培训,加强了路政管理条例的宣传工作,加大了公路路政巡查力度,及时清除路障。上半年,我局下属县农村公路管理局路政大队共制止挖掘公路11起;制止私设公路减速带7起;查处违法建房72起;查处超限运输车辆40辆,卸载货物80余吨;查处擅自设置非公路标志2起;查处违法架设、埋设管(杆)线2起;查处危及公路安全作业2起;清除路障1500余处;办理路政行政许可2起。执法过错率为零。
1、水路春运运输工作。2015年春运,我县水路春运平稳有序。全县共投入水路客渡船30艘,完成旅客运输量2.6万人次,为去年春运同期的95.15%,与去年同期略有减少。出动海事执法人员105人次,检查船舶75艘次,纠正船舶违章50艘次;手机信息350条;编辑水路春运简报2期,下发督办指令2份。
2、水上基础设施建设工作。上半年,我局在县委、县政府、的大力支持下,做到人员配备到位、经费落实到位。完成付家渡口和秦伦湾渡口标准化改造;将__乡__渡口、__乡__湾、__渡口、__乡__渡口,__镇__山、__纳入了省交通厅十二五2015年改造计划中以及省水运局渡口数据库及省交通厅规划处、省公路局十二五规划中,有力保障了隆回水上交通安全工作正常开展。
3、水上安全知识培训工作。上半年,我局举办了2015年渡工、签单员水上交通安全知识培训班和2015年采砂、运砂船舶业主水上交通安全知识培训班,多层次全方位的对水上交通从业人员进行水上安全知识培训。圆满完成__省第二届群众性龙舟赛__赛区选拔赛的水上安保任务,获得市、县领导及群众的一致好评。
4、水上交通安全视频监控管理工作。上半年,我局组织对全县7个重点渡口实行实时监控,实行了24小时值班制度。半年来,我局共向涉水乡镇送达了《关于水上交通视频巡查情况的函》56份;向县移动公司送达了《关于水上交通视频设备运行情况的函》7份,通过视频监控语音喊话纠正违章100余起。今年超载、不穿(拿)救生衣(浮具)过渡等违法行为基本得到了遏制。
今年,我县涉及交通运输方面的人大代表建议和政协提案共79件,其中人大代表建议67件,政协提案12件。主要涉及农村公路建设、县乡公路管养、农村客运公交等当前交通管理工作中的热点、难点问题。我局收到县政府交办的人大建议和政协提案后,第一时间成立了建议提案专办组,对建议提案相关项目进行了认真调查分析,召开了由局党委成员和相关单位参加的建议提案承办工作会议,把所有建议和提案按班子成员和各股室的工作职责分成五个人大代表建议和政协委员提案办理组,全部明确到人。并于6月2日开始,建议提案办理组下基层走访重点建议案和提案所在的现场,与代表、委员、当地群众交心谈心,向群众解释了目前农村公路建设和管理的相关政策,对马上能办理的建议提案拟从农村公路养护专项资金和燃油税费改革专项经费中调取资金,立即加以实施;对需做长远规划的及实施条件尚未成熟的重点道路建设的人大建议、政协提案,我们拟认真做好解释工作,回来后及时上报县委、县政府协调,积极创造条件促进建议和提案的落实。
会议传达学习了9月17日上午市防控甲型H1N1流感工作紧急会议精神,通报了我市首例输入性甲型H1N1流感疫情,并对交通系统下一步防控工作做出了安排部署。
副局长苟顶才对交通系统下一步防控工作提出了具体要求:一是各单位要迅速传达贯彻好今天市、局会议精神。要科学、客观地传达到每一个职工及其家属中去,要切实消除职工及其家属恐慌情绪,树立甲型H1N1流感可防、可治、可控的信心。二是要高度重视,加强对防控工作的组织领导。各单位主要领导要亲自抓、负总责,分管领导具体抓、抓落实。要把此项工作与国庆期
间的安全、保畅、维稳工作一并安排、一并部署、一并落实、一并督促检查。对工作不力造成严重后果或恶劣影响的,要依法依规追究相关单位、相关领导和相关人员的责任。三是要突出重点,强化措施。各单位要突出国庆节日期间这一重点时期,突出车站、码头、收费站、公交车等重点场所,突出路政、养护、驾乘、客运服务等交通一线职工和往来疫区人员等重点人群,突出出入车站、码头和上下车、船等重点环节,进一步完善预案,增强应急预案的可操作性。要按照“属地管理”的原则,进一步强化责任,积极协调配合有关部门,建立有效的防控机制。同时,要充分利用车站、码头、收费站、公交车等交通区域公开、透明、科学、客观地向公众开展好相关宣传工作。四是要建立疫情报告制度,畅通信息联络渠道。各单位要建立24小时值班制度,落实值班人员和报送人员。严格落实日报制度,做到有事报事,无事报平安,重大紧急情况随时报告。