时间：2023-03-01 16:31:53
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今年以来，我们按照市计生委、城区计生局和母公司的要求,认真学习《计生法》、《计生条例》、《计生管理办法》，全面提高计生管理水平，确保计生各项工作目标的实现，积极参加有关计生工作的各项活动,履行计生工作的程序和职责,坚持“以人为本，以人的全面发展”为核心，以“满足育龄妇女的需求”为原则，以“使计划生育工作真正成为造福于人民的事业”为目标。公司主要从以下几个方面开展工作。
一、年度计生各项指标完成状况
我单位现有已婚育龄妇女人，育龄妇女人，新婚人，计划内一胎出生人，管理栋宿舍楼，辖区总人口数人，辖区总户数户，已婚育龄妇女人，育龄妇女人，一孩育龄妇女人，二孩育龄妇女人，新婚人，持证人，用避孕药人，计划内一胎出生人，放环人，人流人，全年办理服务手册人，办理独生子女证人，今年我司计划生育率%，环扎及时率达%，新婚报出率%，《计生服务手册》办证率%，办理独生子女证%，流动人口持证率%，宣传教育普及面%，全年无超计划生育，无非婚生育，圆满地完成了城区、母公司下达的各项工作指标。
一、领导重视，组织健全，保证了计划生育工作的开展
公司领导高度重视计生工作，坚持把计生工作摆在精神文明建设中一个突出位置，提出：“两种生产一起抓，两个成果一起要”，强调计生工作的重要性，将此项工作列入领导班子议事日程，在总结年计划生育工作的基础上，根据年存在的问题，制定了年计划生育年度计划和目标管理责任书，成立计生领导机构，建立计生协会，由计生兼干负责计生工作，健全计生兼干、计生栋长责任制，与江南区、母公司、各部门、个人、民工签订计生合同，把计生工作纳入对各部门、计生兼干、员人考核及年度评奖的条件之一，与经济责任制挂钩，为计生工作顺利开展铺平道路。
二、以“婚育新风进万家”活动为主线，广泛开展形式多样宣传教育
深化宣传教育工作，加强人口与计划生育法律法规的学习宣传，特别是《管理办法》、《计生法》的学习宣传，现在有很多群众都对其中的一些条例存在一定误解与偏见，总是认为只要有钱就可以超生小孩，为了让群众能正确认识这些条例，计生兼干不厌其烦地对群众宣传国家计生政策并做好解释工作，其次,在全体职工大会上讲解计生《条例》、《计生法》、《计生管理办法》的有关规定，发放宣传手册、利用黑板报、墙报等形式广泛宣传，使广大职工认识到计生工作与我们每个人息息相关，提高了贯彻计生的自觉性。公司领导经常利用节假日座谈会、去工地检查工作时同员工们谈心、谈理想、谈计生的重要性，关心青年职工的成长。“三八”节公司还组织全体女工去大明山搞活动，进行计生知识有奖问答，使女工们在娱乐中了解计生知识，受到育龄群众的好评。自年月日国家颁布实施新的《婚姻登记条例》，取消了强制性婚前检查制度，普遍受到了广大年青人的欢迎。由于婚检不再实行硬性规定，很多准新婚夫妇怕麻烦，担心自已的隐私被侵犯都不愿意去婚检，辖区内有一对年青人准备结婚了不想去婚检，计生人员得知后就给他们讲解婚前检查的重要性，希望他们在结婚前对对方负责、对未来家庭负责、对下一代负责、对社会负责的态度，为能有一个健康的宝宝，不要怕麻烦忽略了婚检而遗憾终身，通过我们的耐心解说他们愉快的去做了婚检。
三、开展优质服务，为育龄员工提供生殖保健知识
开展优质服务，提高计划生育工作质量和群众的满意度，是新形势下做好计划生育工作的保证。我们坚持以人为本、以人的全面发展为中心，把育龄员工的需求和满意度做为衡量工作的重要标准。我们对已婚育龄妇女一直实行优化婚、孕、产、节育和保健全程服务，对新婚夫妇进行“优生、优育、优教”宣传，一是公开办公程序，制定工作流程图，悬挂在办公室的墙上，将怎样办理生育服务手册，独生子女父母光荣证、育龄群众免费领取避孕药途径、计划生育“七个不准”等内容，办公程序的公开为员工提供了方便，深受广大员工的欢迎。二是严把优生关，利用板报，咨询、墙报、报纸等向大家宣传优生优育的常识。三是对怀孕三个月以内的孕妇进行走访，为她们送去婚育新风进万家生殖健康保健手册，计生管理办法等资料、做到《计生服务手册》送上门、避孕药具送上门、术后回访等服务，改变过去简单生硬的工作方式，以情感人，提高服务质量。河南栋的已婚育龄妇女刘萍在怀孕三个月时不幸流产，心理负担比较重，家人又埋怨，心情一直不好，我单位计生专干了解情况后，经常上门和她聊家常，讲解生育保健知识，保持身心愉快，不要有思想负担，将来还有很多机会，以情感人，要以愉快地心情迎接新生活。已婚育龄妇女罗艳青于去年底顺利产下一男婴，按有关要求，三个月要采取节育措施，但该妇女婚前体质不是很好，产后身体比较虚弱，经常有头晕眼花现象，暂时不想采取节育措施，计生专干了解情况后，多次上门探望她，和她唠家常，讲解采取措施对人体利好处，不要有思想负担，使她认识到计划生育工作人人有责，积极配合计生工作，很快就去医院采取了节育措施。我们坚持做到真正关心育龄妇女的身心健康，受到育龄妇女的好评。
四、加强流动人口管理工作
流动人口是城市计划生育管理的难点。我公司是建筑单位，流动人
口比较多，而且流动性比较大，公司针对这一实际加强流动人口的管理，公司和各部门主管签订流动人口计生责任书，民工签订计生责任书，成立了劳务中心，制定《民工管理规定》并有专人负责流动人口管理，将计生工作和综治工作结合起来。公司还不定期召开流动人口大会，出了一期有关流动人口的计生板报，劳务中心每月召集流动人口开会，宣传流动人口计生管理办法，，帮助流动人口了解国情，知晓有关政策、法规，提高他们的守法意识，了解他们对计生工作的看法，工会主席和计生人员还经常去民工宿舍了解民工生活情况，对有民工带小孩来工地的进行劝离确保人员安全此文来源于文墨星河，由于公司管理到位，没有发生一例违纪行为，公司今年为个民工办理《流动人口婚育证明》《婚育证明》持证率达%。
五、积极做好年度迎检工作
2006年上半年，全镇的计划生育工作在镇党委、政府的领导下，在上级计生业务部门的指导及镇人大的监督下，认真贯彻落实了《人口与计划生育法》，全面执行了《四川省人口与计划生育条例》，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，取得了一定的成绩，上半年，全镇出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，计生率为96%。一、上半年工作小结
1.进一步强化了宣传，把转变生育观念作为宣传教育工作重点。一是加强了五期教育，充分利用了广播、标语、板墙报等宣传阵地普及人口与计划生育基础知识，让群众受教育面达95%以上，90%以上的育龄夫妇至少掌握了二种以上避孕方法和优生优育知识；二是加强了婚育观念的转变同法制建设相结合的力度。
2.认真组织开展了2月、6月份的集中“三查”服务活动。通过镇计生办、服务站的认真组织，各村的大力宣传发动，实际参检率较2005年有大幅度的提高，对节育措施和补救措施实行了滚动式服务，基本做到了发现违法怀孕一个补救一个，节育措施到期一个落实一个，推动了计生工作的孕后型服务向孕前型服务转变。
3.不断深化“三结合”，继续推进生产服务。上半年，计生办加大了对计划生育“三结合”工作的统揽力度，制定和落实了对计划生育户实行优先、优惠、优待的倾斜政策，拓展了帮扶思路，积极推进帮扶工作的“三个结合”。已规划“三结合”帮扶户1152户，其中新增户65户，联系户527户，帮带户560户。
4.加强了计生队伍内部建设，提高了干部素质，树立了良好的形象。
5.狠抓了独生子女父母奖励及农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的申报工作。
独生子女父母奖励是计划生育利益导向机制的重要组成部分。上半年，计生办大力宣传了《独生子女父母奖励实施办法》及《实施细则》，通过广播、墙报、标语等宣传媒体，把政策交给了群众，让群众了解了独生子女父母奖励的条件、办理的程序。
上半年，完成了2006年新增奖扶对象的调查、登记、复核、申报及2005年奖扶对象的年审工作。2006年，全镇共有奖扶对象136人，其中新增29人。
6.加强了流动人口管理，提升了基层基础工作水平。上半年，对流动人群具体去向重新作了全面的调查摸底，掌握其现居住地的祥细地址，并进行了个案录入和备案管理，依托流动人口计划生育信息交换平台及时反馈信息，认真做好了“一条信息，一个结果”的反馈和登记工作。此外，借助给流动人群办验证的机会，与流动人口或其担保人签订了流动人口管理合同，建立健全连带责任追究制度，从根本上确保了流动人口按规定落实节育措施和寄回孕检证明，在一定程度上提高了流动人口管理有效率。
7.加大了对辖区内各村（社区）的督促检查力度。月底由镇计生办督促检查组对各村（社区）一月来开展的计划生育工作情况进行检查，检查结果与补助挂钩，并作为年终考核的主要依据。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年，全镇的计生工作取得了一些成绩，但我们的工作与镇党委、政府及上级业务部门的要求还有一定差距，我们面临的形势依然严峻，任务仍然艰巨，工作中还存在一些薄弱环节和问题：一是工作水平不平衡，部分村基础工作有待进一步加强；二是流动人口的计划生育管理面临严峻形势，要坚持不懈地抓紧抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都没有很好按照“定时、定人、定点、定职责、定奖惩”的“五定”要求开展“三查”工作，因此，“三查”结果不尽理想，以后工作中要加强宣传，增强已婚育龄妇女的自我保健意识，严把“三查”关，杜绝违法怀孕。
下半年工作打算：
1.进一步稳定低生育水平，严格执行现行生育政策，严格控制人口数量，强化计生基层基础管理，确保计生率95%以上。
2.继续抓好特殊人群和流动人口的计生管理与服务，重点强化辖区内流入人口管理，提高《婚育证明》验证率。
3.完善计划生育利益导向机制和计生特困家庭救助机制，继续推行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，继续对农村实行计划生育的育龄夫妇充分提供基本项目的避孕节育技术服务。健全计生利益导向机制，依法维护群众合法权益，协调相关部门进一步落实救助政策和措施。
4.建设新型生育文化。进一步深入开展婚育新风进万家活动，全面推行关爱女孩行动，让全社会都来关心女孩成长、关心女孩成才，大力宣传普及人口与计生法律法规，婚育新风和计生科普知识。
5.继续将建好育龄妇女信息系统作为日常工作重点，确保信息的准确性，做到不重、不漏、不错。
一、积极开展科技活动周活动。根据《人口计生委办公厅关于积极参与20__年科技活动周活动的通知》(人口厅发[20__]*号)及市人口计生局《关于积极参与20__年科技活动周活动的通知》精神，我区以“携手建设创新型国家”为主题，在5月20—26日科技活动周期间，组织八个街道办和区计生服务中心开展以“技术服务”为重点的优质服务及形式多样、丰富多彩的宣传活动，向群众宣传计划生育政策，普及优生优育、生殖保健和艾滋病等科学知识，提供免费查病治病、查环查孕等服务活动。活动期间，举办了“出生缺陷筛查、女性素质修养与生殖保健、青春健康、育儿期知识、避孕方法、饮食与健康、如何预防艾滋病”等知识讲座共24场，参加人员1940多人。举办了宣传咨询义诊活动26场，组织以“男女平等、关爱女孩、预防艾滋病”为主题的文艺演出1场。接受群众咨询，悬挂宣传横幅59条，摆放宣传展板32块，发放宣传资料、笔记本、围裙、纸杯等宣传品35000多份，免费派发1万多盒，为群众义诊350人。并同时开展有奖问答，群众参与热情高涨，取得很好的效果。为已婚育龄妇女进行免费查环查孕14100多人，普查普治705人。
二、做好低保户独生子女母亲宫颈癌筛查工作。根据市人口计生局《关于印发〈低保独生子女母亲宫颈癌筛查方案〉的通知》（深计生[20__]62号）精神，我区认真做好低保户独生子女母亲的统计工作，下发通知做好落实。要求各街道把《免费凭证》在检查三天前送到对象手中并告知有关事项，并要集中组织送往市计生中心检查。使低保独生子女母亲真正体会到实行计划生育的优越性。
三、开展已婚育龄妇女生殖健康免费普查及出生缺陷免费筛查（以下简称“双查”）工作。今年，我区继续加大“双查”工作力度，并把它作为创建全国计划生育优质服务先进区的重要工作内容，与人口计划指标任务一起下达“双查”工作任务，有力地推进了“双查”工作的开展。一是加大宣传力度，大量印发“双查”知识小册子及宣传单张，让群众充分了解到生殖道感染及出生缺陷的危害性，提高他们的认识，让他们自觉参与“双查”，使我区的各种可干预的缺陷性婴儿出生减少，全面提高我区出生人口质量。二是加强技术人员的业务培训。“双查”工作是技术服务工作的重点，今后将是一个普及工作，要求每个妇科医生都应有效应对前来普查及筛查的人员，有效解释检查结果，提供随访咨询服务。因此，培训工作显得越来越重要，我们在5月组织了一场相关的培训，再一次对医护人员进行培训，特别认识了生殖道疾病、地中海贫血疾病的病因，诊断及预防和治疗。三是指导各街道及定点单位开展“双查”工作，同时，做好全区“双查”人数的核实统计及经费结算工作。四是年初草拟了《关于开展计划生育优质服务生殖健康普查工作评比表彰活动的通知》下发到各街道及各定点单位，并做好各单位服务质量电话回访工作，组织人员进行了检查评比，为表彰工作做好准备。
四、做好计生技术服务人员的业务培训工作。为了全面提高我区计生技术服务人员业务水平，更好地适应新时期计划生育优质服务工作，今年我们组织全区技术服务人员参加了省、市业务培训班学习十多期，大家一致反映良好，普遍认为收益匪浅。
五、做好申报市计划生育优质服务点工作。今年我局多次与区卫生局联系，要求社康中心要积极创造条件申报“市计划生育优质服务点”，要尽早达到市的要求，为广大育龄妇女提供方便、快捷、优质的服务。我科与区卫生局并多次到社康中心检查、指导，对6个条件成熟的单位已报送市人口计生局审批。
六、做好各计生服务机构督促检查工作。今年7月全区半年检查中，区组织了人员对8个街道计生服务站进行全面检查，特别是对医务人员持证上岗情况、医疗文书、术前检查等规范服务情况以及各服务站的业务量进行重点检查，将查出的问题及时提出整改意见，以书面形式进行反馈，要求整改，并在半年总结会上通报。通过检查，提高了技术服务人员的服务水平和技术技能，进一步推进服务机构严格按《常规》的规范进行服务，为群众所欢迎。
七、做好护士注册工作。根据市人口计生局的要求，我区下发了通知，指定专人负责，组织全区计生服务机构的护士填写有关表格，整理有关资料，集中到市卫生局统一办理护士首次注册及再次注册，使我区计生服务机构的护士注册工作得以顺利进行。
八、积极开展免费查环查孕工作。为了做好此项工作，今年我区各计生服务机构在做好日常工作的同时，还采取了定期和不定期的方式到各社区集中开展活动，特别是上半年全省开展加强出租屋流动人口管理与服务专项活动中，各街道服务站医务人员、区计生中心流动服务车都深入社区进行便民、利民的免费查环查孕活动，深受群众的欢迎。
20__年工作思路
一、继续抓好育龄妇女生殖健康免费普查和出生缺陷免费筛查工作，加大宣传力度，使广大群众真正认识到普查和筛查的重要性，自觉到计划生育服务机构接受检查。继续做好已婚育龄妇女生殖健康普查工作，开展优生咨询服务，减少先天缺陷儿出生，提高出生人口素质。
二、继续开展“计卫联手”工作，加快全区社康中心计划生育优质服务点的建立，对有条件申报“市计划生育优质服务点”的社康中心要积极申报。同时，还要扩大计生与医院
、社康中心联手工作，利用辖区的卫生资源，为辖区广大群众服务。三、贯彻落实《深圳市计划生育药具工作管理暂行办法》，加强避孕药具的管理，进一步加大宣传力度，在每个街道住宅小区（管理处）和流动人口密集的地方增加避孕药具免费发放箱，满足不同人群的需要。
四、根据市人口计生局的通知精神，组织我区计生服务机构的技术人员做好20__年度临床医学计划生育专业中级专业技术资格考试工作。
五、加强我区计划生育技术服务工作的管理，进一步提高区、街两级计生服务中心（站）管理服务水平。
上半年，我局以科学发展观为指导，深入开展解放思想大讨论活动，认真贯彻落实党的十、省委*届*次全会精神以及中央、省市人口计生重要会议精神和安排部署，把稳定低生育水平，统筹解决人口问题作为总目标。在国务院机构改革过程中，继续坚持计划生育基本国策不动摇，计生工作不放松，进一步加大宣传力度，落实惠民政策，强化优质服务，严厉查处违法生育行为，重点打击“两非”案件，大力实施免费孕前优生健康检查惠民工程，各项工作取得显著成效。
一、认真学习，深入讨论，科学制定目标任务
年初，局领导班子带领全局干部职工深入学习了党的十精神以及中央、省市重要会议精神，结合实际工作，科学的制定了全年目标任务。5月份以来，县委开展了解放思想大讨论活动，我局以此次活动为契机，又对上半年各项任务目标完成情况进行了讨论研究，总结成绩，查找不足，并对下半年任务目标进行了修订，使各项目标任务更加切合实际，便于操作。
二、上半年工作开展情况总结
1、低生育水平持续稳定。截至5月底，全县总人口__万人，已婚育龄妇女__人。__年10月以来，全县出生人口__人，人口出生率6.59‰，出生政策符合率89.10%，人口自然增长率3.22‰，现孕__人，综合出生现孕情况，能够圆满完成市下达的年度人口责任目标。（今年市下达的指标为人口出生率控制在__‰，出生政策符合率为85%以上）到目前，共调查解剖81个村，占全县总村数的45%，调查总人口__人，占全县总人口的29.28%。
2、后进转化工作稳步推进。3月份，县委、县政府办公室下发通知，对__年确定的1个后进乡，10个后进村实行县级领导分包责任制。目前，后进转化工作正在稳步进行中。
3、打击“两非”行为，综合治理出生人口性别比。截至6月底，根据县卫生局人口出生数据动态监测显示，我县出生人口性别比为__，呈平稳下降趋势。一是深入开展关爱女孩活动。一方面是大力宣传。印制致全县女孩家庭女孩父母的一封信和致领导干部的一封信共6000份，开展集中宣传活动两次（大世界门口一次，三月三板桥庙会一次）群发2万条打击“两非”的短信，畅通举报途径，对违法鉴定胎儿性别的一经查实严厉打击。二是加强引产审批，今年以来为52名符合条件的对象进行了审批，对不符合条件的引产对象讲明政策，进行追踪监测。三是大力查处“两非”案件行为。今年以来，共查处“两非”案件4起。3月份，计生局联合卫生局开展执法活动，查处介绍及利用B超进行非法性别鉴定案件两起。6月份，卫生局对各公私医院、私人诊所进行了执法检查，查处非法销售使用终止妊娠药品案件两起（玛丽妇科、协和医院），没收药品若干，分别处以8000元、5000元罚款。
4、奖励扶助政策严格落实。一是奖扶及特扶对象资格确认工作4月底前已全部完成。二是农村独生子女中、高考加分审批工作于5月底全部完成，涉及102名中考生，121名高考生。三是对76名申请独生子女父母退休3000元一次性奖励的对象资格审查已完毕。四是对5户独生子女死亡家庭，4户独生子女伤残家庭进行了一次性救助，发放救助金10万元；重大节日慰问计生贫困家庭50余户，发放慰问金7000元；7.11世界人口日期间组织60周岁计生老人100名到河北大学附属医院进行健康体检。
5、坚持依法行政，严格落地再生育审批和计划生育审核制度。一是依法征收社会抚养费。进一步规范征收程序，严格征收标准，落实征收“四在县”工作制度，__年10月至3月底，共立案__例，申请法院强制执行32例。上半年，计生局 联合县纪委加大党员干部、公职人员违纪超生清理，查处违纪超生案件16例，有效震慑了公职人员违法生育行为。二是严格落实再生育审批和计生审核制度。截至5月底，全县再生育审批175例，审批合格率100%。计生审核方面，单位评优评先审核107个，否决2个；个人评优评先审核168人，全部通过审核。
6、免费孕前优生健康检查工作稳步推进。上半年，我们通过加大宣传力度，改善服务环境，提升服务水平，为635对待孕夫妻进行了免费孕前优生健康检查服务，完成全年任务的25.5%。
7、常规工作扎实开展。上半年，我局组织各类集中宣传活动10余次，发放宣传资料3000多份，群发各类宣传短信6万条。利用节假日，组织计生服务志愿者上门开展慰问活动20余次。大力实施关爱计生老人职员服务行动，4月份开展亲情关爱行动以来，确定计生困难家庭帮扶对象39人，建立了帮扶档案，*月9日至10日，组织百名计生老人到河北大学附属医院体检中心进行免费体检，并进一步巩固和加强了计生老人幸福院建设。计生局对乡包村干部、村计生专干、小组长开展政策、业务知识培训2次。大力实施农村已婚育龄妇女生殖健康检查免费服务“民心工程”，截至目前，全县已为36555名农村已婚育龄妇女开展了生殖健康免费服务，占全年服务总数的60.35%。认真开展季普查服务工作，去年四季度和今年前两个季度为农村已婚育龄妇女开展季普查服务率分别为90.5%、93.2%、90.1%，全县大部分育龄妇女都能及时上站接受检查服务。上半年全县计生领域没有出现群体访和越级访等恶性案件，工作保持稳定。
三、下半年工作谋划
上半年，在县委、县政府的正确领导下和上级人口计生部门的精心指导下，各项工作取得了显著成效，但也存在一些问题和不足，需要认真研究，妥善解决。为此，我们决定下半年重点做好以下几项工作。
1、继续解放思想，加强政治理论学习和政策法规、业务知识学习，不断提高工作能力。不断创新思想观念和工作方法，提高机关工作效率，为百姓办好事、办实事。
2、根据上半年各项工作开展情况和任务目标完成情况，对照检查，找准问题原因和不足之处，采取有效措施，进一步整改。
3、在国务院机构改革过程中，按照中央要求，继续坚持计划生育基本国策不动摇，严格执行各项计生政策，法律法规，严查违法生育行为，向社会传递出计生工作没有放松的信号。
4、继续保持低生育水平的稳定，严格控制人口指标，加大调查解剖力度，力争年内完成调查解剖全县80%的村。加大违法生育案件查处力度，扩大社会抚养费征收面，提高结案率。
5、做好计划生育奖扶资金的发放工作。
6、继续做好人口计生统计调查、宣传教育、药具发放、稳定、流动人口服务管理、技术服务等基础性工作。
7、9月底以前，做好迎接省、市人口计生工作年终考核的准备工作，并确保考核不出问题。
1、人口计划：前8个月共出生424人，符合政策生育359人，不符合政策生育65人(51个二孩，14个多孩)，符合政策生育率为84.67%（考核目标为81%），多孩率3.3%（考核目标3.5%）。一孩出生情况为男孩119人、女孩131人；二孩及以上出生情况为男孩99人、女孩75人；总性别比为105.83：100（考核目标107：100），二孩及以上性别比为132：100。
2、政策推动情况：奖扶对象：2012年前继续享受243人，2013年度新增44人，总计287人；特扶对象：2012年前继续享受17人，2013年度新增1人，共18人；今年主动放弃再生育家庭摸底共8户；独生子女父母光荣证领证人数2315人，2012年度应享受独生子女保健费1417人。
二、存在的问题
1、流动人口管理不到位：
我镇共有已婚育龄妇女10164人，由于我镇经济欠发达，外出务工人员极多，其中已经掌握外出的育龄妇女3072人，但是大部分没有详细的流出地址，占到流出人口的60%以上，且有部分外出生育的对象管理存在空白，流出人口孕检到位率极低，管理极不到位。流动人口管理难已经严重制约了我镇人口和计生工作的开展。
2、分月任务完成情况滞后：
我镇应扎未扎对象存量大，外出多，在家对象不适宜做结扎的所占比重较大，不是老对象就是身体不好，花大力气把对象送到定点医院，相当一部分因为医院怕担责任不能落实节育措施。
社会抚养费征收工作不到位：近四年我镇社会抚养费应征收金额为1150万余元，其中2013年应征65户，应征金额235万余元。目前，由于立案不及时，手续不健全、立案率不到10%；对违法生育对象的处罚力度低，措施不到位，致使实际征收到位率不足20%。
3、队伍建设缺乏有效的管理和制度：
今年，我镇对部分村计生专干进行了调整，因工作不实分别对村计生专干进行了解聘，通过考试、考核新聘了5名计生专干。但是专干总体年龄还是偏大，业务能力不强，素质不高。目前，仍然有村和村计生专干尚缺。
镇计生办目前有工作人员14，其中，45岁以上4名，停薪留职1名，医技人员无一人，临聘2名，。虽然在年初制订了一些制度和措施，但由于缺乏有效的监督机制和考核措施，导致计生工作人员工作积极性低，工作效果不明显。
三、整改措施
1、强化队伍建设：
（1）建议镇党委对计生队伍进行适当调整，实行计生办和计生队员双向选择，把想干事、能干事的队员留在计生办，不愿意从事计生工作、不想干事和不能干事的队员交流出计生办，加强计生队伍的凝聚力和战斗力。
（2）对村专干实行绩效考核和重新洗牌、竞聘上岗，对年龄过大、业务素质不高、责任心不强的专干坚决解聘，聘任年纪轻、素质高、责任心强的同志担任村计生专干。
2、加大宣传力度
（1）利用6月下旬的生殖道免费普查和免费孕前优生遗传监测活动，大力宣传计生法律法规和奖励优待政策。
（2）在镇区范围内制作大型的计生宣传广告牌和宣传长廊，让广大群众深入认识和了解国家的各项计生政策法规，从根本上改变群众的生育观念。
一、人口指标完成情况
2011年上半年度我乡共计出生36人，其中一孩出生22人，政策内出生22人，二孩出生14人，政策内出生13人，政策外出生1人，符合政策生育率97.2%。累计出生男孩18人，出生女孩18人，人口性别比为100：109，累计死亡53人，人口自然增长率-0.91‰，出生多胎率0%，独生子女领证率6.16%。全年落实各种节育措施72例，其中上环62例，取环0例，人工流产10例，补救率90.91%，综合避孕率94.31%。
二、各项工作开展情况
1、基层队伍建设
全乡有专职计生主任16人，协助员2人，育龄妇女小组长41人，为了便于村、组计生专干开展工作，加强第一道防线的控制能力，全年乡对村、组计生专干进行四次法律、法规、业务知识的培训，同时开展了网位练兵、知识竞赛活动，村、组计生专干都能够独立的开展业务工作，乡对村、组专干实行“五制两书”的管理机制，推行“星级管理”模式，她们能够按要求填写，村、组计生专干手册，做到“月训、月报”。
2、流动人口全员信息录入工作
3月2日—4月5日，对全乡所有外流人口进行了全面调查摸底，通过调查，全乡现有外流人口2398人，对全乡的外流人口进行了登记造册，同时将每个人的信息进行核对，在下半年全部录入微机，实行网络化管理。
3、认真落实“三组两全”包保责任制，全面遏制偏高的出生人口性别比。
一是建立了终止妊娠药品准入制度，终止妊娠审批制度；二是抓好孕情管理，全面落实“三级两全”包保责任制，落实孕妇包保责任人，实行全程跟踪服务。我乡的人口出生性别比，120：100，112：100，105：100，102：100，是90：100，而现在是100：109，人口出生性别比有了明显的下降趋势。
4、利益导向机制逐步健全
至2011年上半年全乡共有219对夫妻领取了独生子女父母光荣证，新增奖励扶助对象24人。
5、继续开展“民心工程”，即：免费为农村已婚育龄妇女生殖健康检查。
由计生办牵头、县服务站医生组队，医生6人，检查车一辆，从4月30日开始，历时18天先后对原来16个村、49周岁以下农村已婚育龄妇女进行b超、乳透、妇科三项免费检查，参加检查3343人，占已婚育龄妇女总数的91%，查邮各种患病695人，基中患乳腺病69人，妇科病568人，b超查出疾病58人，服务队医生针对育龄妇女不同病情，都提出了合理的治亲疗建议。
6、创新避孕药具管理工作
实行计划生育避孕药具管理“三位一体”政策（农村供应按需发放，城市按证发放，市场定点发放），在我们乡已经建立了横到边、纵到底的免费发放网络，坚持“凡需必提供的原则，重点建立并落实两项制度：一是建立了经常化工作制度，村、组计划生育药具管理与供应做到了“六到位、五及时、四上门”，对长期服用药具人员，实行送药上门服务，对临时服用药上人员，以自己领取为主；二是建立培训制度，按照分级培训的要求，在群众中开展了“十万药具明白人”培训活动，各村培训的药具明白人占育龄妇女的10%以上，每个村都有10名骨干明白人，做到了药具知识50个问题部问不倒，同时对使用药具人员全部实行微机管理。
7、坚持“季普查，月访视”制度
今年以来进行已婚育龄妇女普查2次，参加普查人数2318人，查出政策外怀孕7人，普查到位率达到85%以上，村、组专干按月对重点管理对象进行月访视，访视率达到100%。
8、开展村组计生“双文明”，引导计生“村民自治”。
今年在松树台村建立了一个计生“双文明”示范村，在三合村建立了一个计生“村民自治”村，按照县计生局的要求，我们乡的“双文明”村和村民自治村，在阵地建设、基础设施、各种规章制度、展板都已经落实到位。
9、政策外生育组卷和社会抚养费征收工作
今年加强政策外抚养费征收的力度，并制定了关于印发《社会抚养费集中专项整治活动实施方案》的通知，目前组卷21人，已全部上报，组卷率100%，社会抚养费征收，县局下达任务10万，目前已协助征收4万，完成任务的40%
10、规划统计与信息化建设、人口信息核查工作
2011年上半年主要对全乡的人口信息进行了全面的核对改错，全乡共计18964口人，三万多项错误信息，对个人的27项错误进行核对改正，现还剩余580条。全员人口信息录入工作，从4月份开始，国家要求，计划生育的人口信息覆盖率达97%以上，信息一致率达到90%以上，逻辑关系准确率达到85%以上，我们用了两年半的时间，把全乡的所有人口信息进行的调查、摸底录入了微机。到目前为止，我们乡的人口信息覆盖率达到了99%以上信息，一致率是98%，逻辑关系准确率是98%。
11、计划生育协会工作
按照县计生协会要求：建立健全了乡、村协会两级的组织，两级协会都能正常的开展工作。
三、当前工作中存在的问题
1、稳定低生育水平的任务依然艰巨
随着各项惠农政策的实施，农村群众收入的增加以及子女抚养费的降低，部分群众生育二胎的要求，还十分强烈，早婚早育现象有上升趋势，群众的生育愿望和现行的生育政策还存在着一定的差距。
1、加强性别比治理 为治理性别比偏高的问题，一是年初对辖区的个体门诊药店都签订了责任状，同时下达了综合治理性别比的通知书。二是严格落实包保责任制，对二胎怀孕妇女进行月访，并填写监控人员统计表。三是对辖区内所有个体诊所和药店进行了不定期检查，对违反B超管理、非医学需要的胎儿性别鉴定的，一经发现严肃处理。四是实行有奖举报，通过宣传、张贴公告的形式达到家喻户晓，并制定了奖励机制和举报电话，严厉打击两非行为。截止6月底无一例违法现象发生。
2、做好孕前优生检查工作 积极做好宣传，发动新婚夫妇和符合办理二胎的夫妇到市技术站接受孕检，通过召开计生专干大会宣传、发放宣传图册、和针对性发放通知的形式，做到家喻户晓，上站夫妇随时打电话预约，计生办随时准备车辆，为接受检查的夫妇提供一切便利服务。截止上周我乡共有60对夫妻接受了检查。在全市排名上中游。
3、加强管理，生育关怀行动服务水平进一步提升 乡计生办准备出资1.1万元为乡村两级计生基层工作人员、450户独生子女家庭、5户失独家庭投入人身意外伤害保险。救助贫困母亲一名，救助金1000元，为20余名独生子家庭办理了高考加分，救助贫困大学生两名，救助金2000元。
4、基层群众宣传力度进一步加大，10余村基层协会利用扭秧歌、广场舞等形式宣传少生优生新风尚，倡导男女平等，母亲节、“5.29”等重大节日，开展了大规模的集中宣传活动。四县市广场舞大赛我们为两个广场舞表演队提供了服装，加大了关爱女孩力度。
1、继续加大孕前检查督办力度，召开村级干部大会和计生专干小组长大会，制定奖惩办法，给各村下达具体人员名单，让符合条件的夫妇及时上站检查。确保9月底完成孕前健康检查任务。
2、性别比治理工作绝不松懈，综合治理领导小组将加大不定期检查力度，一旦发现问题，及时处理，严格落实包保责任制，对二胎怀孕妇女进行月访，并填写监控人员统计表。
3、加大生育关怀力度，8月初将举办一次大型募捐活动，计生办将拿出部分资金对贫困计生女孩升入大学的家庭，进行物质和资金帮扶，并签订帮扶协议，共同让孩子度过大学生活。
一、明确方向，转变作风，履行职责
一是创建学习、创新、服务、和谐、廉洁型科室，大力提升了依法行政和廉洁从政能力。二是强化服务意识，克服科室人少事多困难，加班加点，积极为基层解决实际问题。三是改变工作思路，逐步形成城乡一体化的计划生育工作管理模式。四是加强了全市人口中长期发展规划、年度人口计划的监督实施，推进基层基础管理工作。五是深入开展五项清理，完善三项清理机制。六是深入基层调研，强化统计分析，严格政策外生育报告单制度。采取通报、送阅材料等形式，不定期的向有关县市区提示需注意的问题和应把握的事项。六是坚持把综合访视服务和孕前型管理纳入项目考评，会同县市区开展调研、督查活动，提高对基层基础工作的指导，准确把握日常工作过程。
二、建章立制，转变作风，提高效率
一是建立和完善了岗位责任制和AB岗工作制。二是实行服务承诺制和限时办结制。三是认真落实首问责任制和一次性告知制。四是实施工作失职追究制。五是完善学习工作例会制度。坚持每周例会学习并总结上周工作完成情况，布置、安排、调度下周工作，确保各项工作按期、按质完成。六是深入开展了“大发展，我们怎么办”大讨论活动。:
熟话说“没有规矩，不成方圆”，为了能更好地做好服务工作，我们从健全规章制度，明确分工职责入手，抓好内部管理，强化全体工作人员的服务意识，力求服务态度好，服务质量高，服务方法新。
1.健全规章制度，明确人员职责。我们根据相关要求结合行业特点制订了“人员分工及岗位责任制”、“请销假制度”、“卫技服务工作制度”等，将各项工作分解到具体的人，真正做到人人有事做，事事有人管。
2.强化内部管理，提高服务水平。计生工作千头万绪，涉及到方方面面，这就对我们提出了更高要求。大家充分发扬吃苦精神，团结协作，全力拓展计生工作。一是开展随访服务工作，每月按照随访表的名单，定期上门对各类育龄妇女进行随访。二是定期定点到村对广大育龄妇女进行查环查孕。三是充分利用服务站的现有设备对广大育龄妇女进行免费放、取环及生殖道感染防治。通过一家一户、一人一事，面对面的服务、交流和沟通，融洽了计生工作者与广大育龄群众的关系，树立了新时期计生工作者的新形象，赢得广大群众的认可。目前全乡已婚育龄妇女基本上都能主动到计生服务站来放环、取环、查环、查孕、查病、治病，把我们的卫技人员当着贴心人。
计生工作是个复杂的系统工程，小视不得，今年我们在行政执法责任制的落实上，由政府出面，计生牵头，分别与公安、民政、卫生、企管等部门和单位签订了计生行政执法责任制，与各村签订了计生工作目标考核责任书，各村也相应制定了“计划生育村规民约”。在生育管理上做到政策公开，操作透明，我们除将相关的办事程序和生育政策在公示栏中进行公示外，还印发相关的资料进行宣传，让群众知道办理一、二胎生育证及流动人口婚育证明的程序，最大限度地方便群众。又便于群众进行监督。在服务的过程中，我们坚决执行物价部门颁布的收费标准，对于收费项目进行公示，从末出现乱收费现象，此举得到群众的好评。对于计外生育对象，我们依法征收社会抚养费，没有发生计生案件的行政官司。
在为群众服务的过程当中，我们坚决杜绝“门难进，脸难看，话难听，事难办”的现象，只要符合政策，我们都以满腔的热情为群众办实事、解难事。当前照顾生养二胎是一个热点问题，对于符合条件的申请人，我们随到随办，从不到当事人家中吃一口饭、喝一口茶。对于不符合条件的对象，我们耐心地进行宣传、解释，让当事人明白自己为什么够不上条件，真正给群众一个明白。
