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医药经济文献，是医药经济知识或信息与记录载体的统一体，是专门以医药经济管理学科或经济活动为主要内容的文献。
医药经济文献涉及到医药领域的经济理论、经济技术、经济现象、经济活动、经济动态、经济信息、经济生活、医药贸易等方面，其目的是反映医药领域在一定时期内的新进展、新成就、分析新动向、并预测未来的发展趋势，指导医药科研、生产、销售、管理、市场等各方面。
医药经济文献的存在形式
根据医药经济文献本身的特点，按照不同的标准，可以划分成许多不同的类型，常见的是按出版形式划分如下：
连续性出版物：是医药经济文献中最活跃的部分，是广大经济工作者最重要、最及时，因而也是最有用、最重要的情报和文献资源，其中包括医药经济类期刊、报纸、年度出版物以及丛刊等。
图书：其中包括医药经济学术著作（从事医药经济研究和经济管理的广大经济工作者的学术成果和实践经验）、教科书、通俗读物以及文献检索工具书。
档案资料：在医药领域当中，人们在生产、经济研究、生产实践等经济活动中形成的文献总称。其中包括经济任务书、协议书、审批文件，经济研究计划、大纲、方案、数据、图表以及需要保存的医药经济活动档案材料。
医药经济会议文献：主要内容包括与会者提交的论文、报告、会议记录、会议做出的决议或所制订的方案，对会议内容的报道、宣传、评述纪要，会后出版的会议录、论文集等。
政府医药经济出版物：由政府及政府主管部门发表或出版的各种医药文献，如政府对医药行业下达的经济公报、经济方针和政策、规章法令、决议、指示以及调查统计资料等。
医药经济学位论文：它是高等学校或科学研究部门的毕业生、研究生为获得学位而在导师的指导下所撰写的药事管理等方面专业论文。
医药研究成果报告：即医药经济研究工作或经济研究成果的正式报告，它的材料翔实，数据可靠，通常代表着行业的科研水平。
特种经济文献：即以经济为主要内容的特种文献，如医药广告、医药经济图谱、医药经济剪报以及医药经济稿件等。
检索利用医药经济文献的途径
医药经济文献的查找
书籍的查找：利用《全国新书目》、《全国总书目》、《全国经济科学总书目》、《经济管理专题书目》、《外国辞书目录》进行查找。
报刊的查找：使用《全国报刊索引》、《（复印）报刊资料索引》、《内部资料索引》。
期刊论文、学位论文的查找：《期刊索引》、《国外经济文献索引》、《全国报刊索引》。
会议文献的查找：《国内学术会议文献通报》。
法规、法令、标准的查找：可查寻《经济法律知识界手册》、《法律咨询大全》、《外国民法、经济法资料选编》、《中国国家标准汇编》、《中国标准化》、《国际标准化组织标准目录》、《美国国家标准目录》、《国外标准资料报导》。
专利文献的查找：通过《专利文献索引》、《专利目录》、《世界专利索引》（WPI）可获得。
医药经济信息的网上查找
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关键词：中医药；经济学；必要性；建议
一、中医药卫生经济学
卫生经济学是利用经济学理论来解决卫生健康服务遇到的问题，并解释经济活动的规律及卫生服务中的经济关系，合理开发利用卫生资源，为社会提供更好的卫生服务。中医药卫生经济学是卫生经济学和中医药相结合形成的学科，运用经济学方面的相关理论知识和方法对中医药服务，中医药资源分配、开发、利用进行研究，强调中医药的特色优势，阐释中医药行业中经济发展规律。国内关于卫生经济学方面的研究始于20世纪80年代，近年来，发展速度较快，对我国的医疗卫生事业提供了大量的理论支持。不过卫生经济学毕竟是从国外引进的理论，主要还是适用于现代医药学，并不完全适用于我国的中医药领域，中医药行业的卫生经济学还处于初步发展阶段，缺少专业的、适合中医药的卫生经济理论的支撑。
二、研究的必要性
目前的卫生经济学研究没有充分挖掘中医药“简、便、验、廉”的独特优势，研究方法与其他行业的卫生经济研究相同，这会对中医药现代化发展起到阻碍作用；研究思路也是借鉴西方现代医学的思路，未能注重中医药本身的优势和特点，不利于中医药行业的长远发展。由此可知，中医药卫生经济学的研究是必要的。
（一）突出强调中医药特色
我国中医药的发展有其适合自身发展的理论体系，也有其自身发展的规律。研究具有中医药特色的卫生经济学，要充分挖掘不同于西方现代医学的传统中医药的独特优势，利用中医药经济学理论知识，重点关注中医药特点，充分发挥其优势，形成适合中医药发展的卫生经济学。
（二）符合中医药领域的发展需求
中医药的发展离不开相应的理论支撑，中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着日益重要的作用。中医药卫生经济学研究有助于中医药行业的长远发展，能够在中医药服务、管理、评价等方面提供理论指导，产生新的研究方法，解决中医药发展方面的专业理论指导问题。
（三）形成完整的研究体系
就目前来说，我国中医药卫生经济学研究体系尚不完善，帮助建设科学完善的中医药卫生经济学研究体系，弥补以往探究的不足之处，进一步推动中医药卫生经济学科的发展，产生更多关于中医药卫生经济学方面的高质量的研究成果。
（四）提高中医药领域的管理
深入研究中医药卫生经济学，为中医药卫生服务领域提供对策，完善中医药卫生管理。整合中医药行业的卫生经济方面的数据，建立健全覆盖全国众多中医医院的大型经济数据库，有助于对中医药经济数据的掌握，能够以更快的速度对卫生服务资源进行分配，掌握中医药行业的服务状况，从而提高中医药卫生服务水平和经济决策水平，更好地实现对中医药领域的管理。
三、思考与建议
（一）学科定位
中医药卫生经济学并不是单一的学科，其融合了中医药、经济学及管理学。中医药理论应紧扣中医药的特殊优势，顺应中医药的发展规律，经济学理论要注重与中医药的结合，并不仅仅是借鉴现代医学的研究方式、研究思路，管理学理论重视医院经济管理方式，再结合中医医疗管理规范制定相应管理措施。
（二）学科建设
任何学科的发展离不开理论体系的支撑，中医药卫生经济学也是如此，建设中医药卫生经济理论体系，同时，还要建立中医药卫生经济学科研体系，开展相关研究，进一步推动中医药卫生经济学科的发展。中医药卫生经济学作为交叉学科，需要掌握的理论知识较多，加大相关人才培养力度，培养更多专业人才。
（三）建设数据库
建设中医药行业的经济数据库，获取中医药产业的数据信息，掌握中医药产业的资源配置，构建数据共享平台，实现中医药行业数据共享，以此来促进中医药卫生服务的发展。
北京康派特医药经济技术研究中心是由国内权威的产业竞争力研究的经济学家、技术研发专家为研究中坚力量，组织一批关注医药产业政策制定、行业技术研究、企业管理研究、发展战略、市场调研人员集智融资共同参与的专业的医药经济技术研究服务机构。由本中心牵头，中国中药协会、中国化学制药工业协会、中国医药商业协会、中国医药保健品进出口商会共同立项组建了中国医药企业竞争力研究课题组。课题组秉承“面向医药产业、立足医药企业、关注中小医药企业的生存和发展问题，研究企业竞争优势形成和可持续的发展战略为己任”的发展理念，构建政府与基层、专家与企业、国内和国际、研究与实践多位于一体的研究平台。运用竞争力的独特理论和评价方法体系，本着振兴医药产业、积极支持中小医药企业发展的社会责任感，从产业发展的高度和中小医药企业如何生存发展协调研究入手，为中国医药产业特别是中小医药企业如何生存和发展，做了大量的实地考察、专题研究。
中心在遵循“面向医药产业，立足医药企业，关注中小医药企业生存和可持续发展战略”的同时，建立健全一个体系（工程化、规范化、专业化的研发链条体系）、三个平台（经济研究平台、技术平台和服务平台），聚集了一大批有丰富临床、制剂、药理经验，又了解GMP认证后中小医药企业新药需求的专业技术研发和市场研究人才；利用本中心承担和参与“中国医药企业竞争力研究”和“中国中药产业强势化发展战略”两项国家课题的资源优势，邀请了一批了解国家新药申报、审评政策、国内外市场发展的政策和战略专家加盟。几年来，与数十家科研院所、医疗机构进行长期合作，特别是与由国家发改委批准投资组建的“中药复方新药开发国家工程研究中心”、北大世佳研究中心的成功合作，为我中心快速发展提供了坚实的技术基础，现中心各机构自主开发了治疗心脑血管、肝病、骨质疏松、糖尿病等具有自主知识产权的一、二类新药三十余项以及其他类药品、保健食品四十余项，本中心除研制独、特、新品种外，为解决当前中小医药企业GMP认证之后的品种问题，利用我们技术和专家政策优势，对企业的老品种进行二次开发；同时本中心正积极探索与生产企业共担研发风险，减轻生产企业研发投入压力、共同开发产品市场的新的企研合作模式，为GMP认证后的中小医药企业提供形式多样的技术、专家支撑服务。
中心凭借其强大的技术支持和资源优势，已经为众多国内企业高质量完成各类技术研究和注册服务几十项，目前正为一大批企业如何科学地筛选新品种，如何延长老品牌的生命周期做技术支撑，形成了一整套的专业、高效、实用的新产品立项、开发和成果转化体系。
北京康派特保健食品研究中心研究成果
1、珍珠春眠胶囊
功改善睡眠，提高睡眠质量;由确切镇静安神疗效的传统中药+现代药理研究表明对调节睡眠有节律作用的天然药物;用于各种原因引起的失眠烦躁、多梦易醒、醒后疲惫
2、高铁当归胶囊
改善营养性缺铁性贫血;由双补气血的传统中药+针对缺铁性贫血营养素;用于儿童、青少年发育期，妇女哺乳期、月经期缺铁性贫血
3、生骨补骨胶囊
增加骨密度;由确切补骨生髓功效的中药+现代药理研究证明对治疗骨质疏松有明显作用的天然药物+营养素;用于中、老年，妇女更年期骨质疏松症
4、纤美营养胶囊
减肥降脂，补充营养;
由通便降脂功能的传统中药+含有多种营养素的膳食纤维;用于各种原因所致的体重增加、血脂升高
5、清血降脂胶囊
辅助降血脂;由明确降脂功能的中药+天然他汀类降脂物质;用于中老年血脂升高、预防高血脂所致的冠心病,心肌梗塞等心脑血管疾病
6、芪精降糖益气胶囊
辅助降血糖，预防高血糖并发高脂血症,冠状动脉、脑血管及下肢脉硬化的发生;由益气养阴降糖功效的传统中药+微量元素+预防糖尿病并发症的中药;适用高血糖、糖尿病人群
7、通便固本胶囊
润肠通便，调节肠道功能;由通便缓泻作用的传统中药+含有多种营养成分的膳食纤维;用于气血不足,肠道干涩等原因导致的便秘、排便不畅
8.治疗乙型病毒性肝炎新药――胡苷片
片剂，一类中药 具有护肝、调节免疫及抗病毒三重功效。作用机理明确，与同类药物相比，该药疗效好，不良反应小，质量稳定，对于乙型肝炎疗效确切，作用机理明确，安全性好、无蓄积毒性，为我国乙肝患者提供了一新型高效的治疗药物。
9.降糖消脂胶囊
胶囊剂，中药二类，实验研究发现，降糖消脂胶囊不仅可以降低血糖的，而且还可以降低血脂， 其具有疗效确切可靠，标本兼治，且毒副作用较小，价格低廉等优点，是一个具有广泛市场前景的糖尿病治疗药物。
10.益骨胶囊
胶囊剂，中药二类，用于治疗骨质疏松症，由于治疗中所用西药都有不同程度的副作用，应用上有一定的局限性。而中药不但毒副作用小，而且具有标本兼治的优点，所以利用中药治疗骨质疏松症必将深受患者欢迎
11.盐酸美金刚胺
原料及片、胶囊、滴丸，化药三类，用于治疗中至重度的晚期阿尔茨海默病病人，震颤麻痹综合征。据统计，我国现有老年痴呆患者大约为300～400万。面对这样巨大的市场，本制剂的开发，有着广阔的市场前景。
12.吡嗪双胍
片剂，化药三类，盐酸二甲双胍格列吡嗪片中的盐酸二甲双胍和格列吡嗪是两种使用广泛、疗效好的口服降糖药，两者联合用药，具有协同降糖作用，除降低了两者用药的初始剂量外，也同时增强了内源性胰岛素的活性，减少了低血糖等副作用的发生。且生产成本低廉，有显著的经济效益。
13.氨来占诺
生物贴片（片剂、滴鼻剂、滴眼剂、鼻喷剂及糊剂） 化药二类
氨来占诺是美国FDA批准唯一用于口腔溃疡治疗的处方药，且经临床应用证明是唯一能够促进口腔溃疡愈合和消除口腔溃疡疼痛的有效药物，其在发病初期就能阻止溃疡发展的治疗作用受到了广大口腔医生和患者的欢迎。
14.盐酸非索非那定
片剂、胶囊，原化学药品四类，用于治疗季节性过敏性鼻炎、慢性突发性风疹，是特非那定的活性代谢产物，其主要优点是去除了其母体药物特非那定的心脏毒性
关键词：医药领域；经济管理；信息化；应用；优势
0 前言
信息技术目前成为现代医药领域经济管理中的重要手段，它不仅可以提供有关的事物数据，包括资源、计划、预算等数据，还能通过数据的形式展示管理的成效，成为医药企业进行科学决策的重要依据。可以说，信息技术是实现医药领域经济有效管理的重要手段和助推器。以下是信息技术在医药领域经理管理中的应用情况分析。
1 信息化在医药领域经理管理中的应用情况
1.1 信息技术在对支付方式中的应用
信息技术的应用使支付手段更加多样化，在传统货币支付方式的基础上，又出现了信用卡、储值、存款等支付方式[1]。这些新型的支付方式克服了传统支付方式的不足，如耗时多、支付过程程序多而复杂、需携带现金等缺点。新型支付方式更加高效、方便、快捷、安全。另外，信息技术使支付途径更加便捷，除了开启在线支付方式之外，很多医院还开通了“城市——健康卡”的系统，人们不仅可以通过这个系统进行结算、转账、存取现金外，相应的卡还能用于缴纳水电费、商场购物、进行远程自助挂号等。除此之外，信息化的应用还能实现离线支付，如使用手机短信、网络缴费、挂号等。一些医药企业甚至还与相关的信息通信公司展开合作，联合开发手机银行等，通过这些媒介完成交易。
1.2 信息技术在核算机制中的应用
信息技术的应用，能促使医药行业形成全面动态的核算机制。第一，有助于建立全成本核算体系。将成本核算系统与成本核算管理系统相结合，实现全成本核算体系，有利于分析找到降低成本的途径和方法。第二，有助于建立费用转移分配核算制度。包括应用信息技术创建学科协作群，如一些医院的儿科、妇产科、超声科等协作创建产前诊断中心。使用灵活多变的经济核算合计和信息技术充分调动协作部门的积极性，发挥学科集群优势，实现资源的优化配置。除此之外，应用信息技术建立新项目、新技术的独立核算制度，以更好地实现精确核算。另外，在信息技术基础上建立实验室成本核算方法，从而有效减少了设备的重复购置行为，提高了资源的利用率。
1.3 信息技术在监控管理体系中的应用
信息技术的应用对优化监控管理体系起到了很好的推动作用。首先，信息技术在业务运行监控中的应用。以医院为例，很多医院建立了综合管理查询系统，并分为科主任、机关、院长等管理系统模块。工作人员可通过模块快速查询到医院相应的信息，包括患者信息、科室创收信息等。第二，信息技术在费用监控中的应用。同样以医院为例，医院可利用信息技术，针对高额医疗欠费、医保费超支等问题，建立“预警管理体系”，在遇到纠纷或有安全隐患时会自动提醒或预警，以便医院提前做好应对措施。
1.4 信息技术在绩效评估制度中的应用
在绩效评估制度中，需对常态数据进行分析，然后对动态专项数据进行分析，通过这些绩效分析，挖掘行业潜力[2]。信息技术的应用，使绩效分析更加科学化、准确化。通过对固有成本支出、费用构成等进行分析，有效掌握节约经济的发展规律，并以此为依据，采取有效的举措使行业走向科学决策、科学管理的道路。
1.5 信息技术在服务机制中的应用
研究表明，健康管理水平越高的地区，疾病发生率也相对较低，社会总体医疗费用的支出金额也相应较低。因此，健康管理所倡导的预防、保健理念受到人们越来越多的关注。以医院为例，医院通过信息技术，构建了健康管理服务模式，通过开展健康体检、健康咨询等活动，建立健康档案，有助于拓展医疗市场的空间。
2 信息化在医药领域经济管理中的应用展望
2.1 树立新的成本核算理念
随着医疗市场的不断变化，实逐渐实现了从计划经济向市场经济的转换。医药领域经济管理的预算决算管理模式也应向成本核算模式发展。从不完全的成本核算模式向全成本的核算模式发展，并逐步实现成本控制以及反馈分析。以将成本核算提升到一定的理论高度，成为医药领域现代管理方式之一[3]。
2.2 应用信息技术构建经济效益评估体系
医药行业应充分意识到经济效益评估体系的紧迫性和重要性，充分利用信息技术构建经济效益评估体系，以实现由经验式管理向科学规范化管理、模糊化管理向精细化管理的转变[4]。通过以上科学的经济效益评估方法以提高全体人员的经济效益、成本意识。
参考文献
[1]李景波.信息技术在医院卫生经济管理中的应用研究[J].医院管理杂志，2010，17（11）：1012-1014.
[2]赖小惠，柯本学，许金惜.建立以电子病历为核心的临床信息系统的必要性及可行性[J].广州医药，2010，41（01）：56-58.
英文名称：Chinese Journal of Pharmaceutical Technology Economics and Management
主管单位：中华人民共和国科学技术部
主办单位：科技部中国科学技术信息研究所
出版周期：月刊
出版地址：北京市
语
种：中文
开
本：16开
国际刊号：1673-9809
国内刊号：11-5598/R
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发行范围：国内外统一发行
创刊时间：2007
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素有“中国雪乡”、“林海雪原”和“中国北药之乡”之称，是国家可持续发展实验区，被联合国人居署确定为中国两个实施可持续发展计划的城市之一。行政区总面积平方公里，总人口万。近年来，在省市各级领导的关心、支持和厚爱下，在我市药监局和相关部门的共同努力下，不足两年时间里，全市制药企业已发展到家，总投资近亿元，设计年产值达到亿元。医药产业已经成为我市新的经济增长点和最具发展潜力的新兴产业。
一是依托区位、资源优势，自然和气候条件极其适合北药种植和生长，发展医药产业有着得天独厚的优势。区位优越，距省会哈尔滨公里，距市仅公里。滨绥、图佳铁路、⒈国道横贯全境，距国际航空港机场仅公里。周边有三个国家一类口岸，距绥芬河口岸公里，距东宁公路口岸公里，便捷的区位交通条件，对于我市发展药业产业，迅速抢占我国东北市场和俄罗斯市场提供了先机。野生药材富集，全市野生中药材资源品种共科、种，其中名贵中药材有山参、林蛙、鹿茸、麝香等种；道地药材有黄芪、黄柏、龙胆草、苍术、北五味、刺五加等种；大宗药材有柴胡、灵仙、寄生、升麻等多种。全市中药材年蕴藏量达到万吨，周边市县中药材年蕴藏量在万吨左右，开发潜力巨大。劳动力资源丰富，价格低廉，市人均耕地面积相对较少，农村剩余劳动力多，一般工人月平均工资在元左右。电力充足，水质优良，所处的黑龙江电网，是东北电力系统的一部分，电价相对较低。全市有大小河流条，地下水储量约亿立方米。境内的海浪河是黑龙江省少数未被污染的河流之一，水资源充沛，水质好，为加工企业生产用水提供了有利条件。同时，我市有着良好的流通和生产环境优势，种植中药材已有多年历史，目前全市北药种植面积达到万多亩，形成了横道镇二十二村、三十五林场平贝种植基地，山市镇黄芪、五味子种植基地。在对市情再认识的基础上，我们将医药产业作为五大主导产业之一，制定了全市医药产业发展规划，利用—年时间将建设成中国北药之城。专门成立了市医药产业专题推进小组，由市长任组长，下设北药基地建设、药业加工、企业流通个工作组，各组组长分别由相关分管副市长担任，负责全市药业产业重点项目开发、产品开发、产业发展工作。目前全市医药流通企业达到户，医药加工企业家，已有家流通企业通过认证，家生产企业通过认证，今年年底前可全部通过认证。
二是辟建药业工业科技园区，打造医药产业发展平台。为充分发挥我市丰富的北药资源优势，壮大医药产业发展，用好用足振兴东北老工业基地政策，在省市各级领导和相关部门的大力支持下，我市辟建了黑龙江生态医药工业科技园区。园区规划面积平方公里，采取企业化、市场化运作机制进行建设、经营和管理。入区企业实行自主经营，独立核算，自我发展。目前，已累计投入基础设施建设资金万元，道路、给水、排水、供电、供热、通讯、光纤等基础设施全部达到“七通一平”。已有雪都制药、康宝药业、林海雪原制药、金鹅生物制药等户制药企业入区发展，户企业破土动工，户企业开工生产，年底前可全部投产。
三是构建政策洼地，创优医药经济发展环境。为促进医药产业的跨越发展，我们本着“人无我有、人有我优、人优我特”的原则，先后制定出台了《市招商引资工作若干规定》、《市归国人员投资兴业优惠政策》、《对韩国招商引资优惠政策》、《市推进工业立市若干意见》、《市加快民营经济发展的若干意见》等一系列含金量较高的优惠政策，在土地、税收、品牌打造、人才引进等方面给予优惠和鼓励，为推进医药产业稳步发展提供了宽松的政策保障。对来投资的制药企业，在土地和税收上，根据新建企业年实现税收额度，土地出让金按－的比例返投企业。进入开发区的企业，所得税地方分成部分十年之内全额投入企业。新建企业投产后前三年，每年按企业所交流转税地方分成部分的奖励企业法定代表人。企业建设期间免收各种地方行政性收费。在人才和品牌打造上，对企业引进人才在工作一年以上的博士、硕士，政府每年给予万元、万元的奖励。对获得省级名牌产品称号的企业，一次性奖励万元；对获得国家名牌产品或中国驰名商标的，一次性奖励万元。在引资人的奖励上，对引进企业的中介人、人，按企业固定资产投资的‰给予奖励；企业纳税后，连续三年按新增税收地方分成部分的再进行奖励。对来投资的大型制药企业，市委、市政府还采取一事一议的方法给予特殊优惠政策。同时，为降低投资者的商务成本，市政府投入了余万元辟建了企业服务中心，对外来投资者投资建厂实行代办、领办全程服务，对重点药业项目成立专门协调小组跟踪服务，企业只需专心从事经营、生产、管理就行了，外部的一切事由中心办理，真正做到了零距离、零干扰、零等待。
该病发病急骤，病变下肢突发广泛性肿胀、疼痛，皮肤温度升高，严重者皮肤呈暗红色改变。慢性阶段可导致血栓形成后综合征，出现肢体肿胀、疼痛和慢性复发性溃疡等。更加严重的是，部分病人血栓可脱落、移动，在短时间内导致肺栓塞，出现呼吸困难等症状，严重的会危及生命。给患者生活、工作带来严重影响，亦给社会带来沉重的负担。
关于治疗，一般认为：深静脉血栓形成在急性发作期，采用西药疗效较理想；若发病超过一周，此时血栓已机化，疗效明显下降甚至无效。
上海市中西医结合医院脉管科采用全国名中医奚九一教授的方法，遵循“急则治其标”的原则，急性期清营凉血，泻瘀通络。选用清营凉血化瘀中药治疗，疗效理想。实验研究表明，中医疗法能有效抑制血小板聚集，改善血液高凝状态，有明显抗凝作用；能较好地降低血浆纤维蛋白原含量，延长凝血时间，具有明显溶栓作用；能控制血流及周围组织炎变，较快地修复血管内皮细胞，从而消溶血栓和防止再栓可能。与此同时，再外敷中药“将军散”，以清热消肿、化瘀散结、通络止痛。应用上述内外兼治之法，短期就可以消肿止痛，有效地治疗该疾病。
对于慢性迁延期，多在急性发作期的1~2个月后，患肢肿胀，张力较高，自觉重坠无力且朝轻暮重。若见患部皮肤灼热，则表示瘀热稽留，治疗仍应以清营凉血泻瘀为主。如果没有热感，可以通过益气以调畅经脉，恢复其自身的功能，扶正以达祛邪并能防止复发。
**市食品药品监督局为深入贯彻党的十六大指示精神，全面落实“三个代表”的思想，以人民群众用药安全为己任，全面建立医药安全、医药诚信服务体系。在把握好政策的同时，搞好药品生产经营企业的帮扶工作，使药品生产经营企业在**市医药领域宽松的投资环境里自主落户，自觉作到诚信服务、诚信经营，繁荣**市医药事业，促进**市医药经济大发展。
一、把握政策，全面放开，让企业竞争“自由”
宽松的投资环境，定会招来“金凤凰”。要把握**市医药经济做强、做大，保证全市人民群众都能吃上优质价廉的药品，局党组考虑的第一个问题就是：要充分发挥市场的配置资源的主导作用，将市场运作机制引向医药领域，在把握好政策的同时，适当降低审批门槛，让企业自主地走进来。农村药店审批条件降低，农村药店开办取消药师资格要求，适当放宽零售药店的审批条件，将原药师以上技术职称方可开办放宽为高中毕业生经药品监督管理部门培训合格后即可开办。为保障人民用药方便、药品价格、质量有保障，在布点原则一个行政村一个药店的基础上，开办的经营面积也可适当降低。城市药店提倡进社区，在原有的药店与药店间隔距离500m降至300m，现在取消距离的限制。鼓励外资、外埠企业个人，民营实力企业到**市投资，兴办企业或建厂。放开政策，引入市场竞争机制，做到市场运作，依法规范，促进全市医药经济大发展。近两年来，乡镇以下药店从19家发展到308家，城市药店从34家发展到257家，全市农村药店发展了十几倍，城市药店发展较前翻了七八翻。同时，先后引进外地投资商12家，其中仅唐人一家药店，唐山市就投资几百万元；药品生产企业百慧制药厂引资500万元。农村药品价格利润从原有的35%降到现在22%左右，城市药品价格利润从原有的30%左右降至现在的14.3%，相反，药品质量显著上升。市场竞争机制的引入促进了**市医药经济的发展，**市的百姓真正得到实惠。版权所有
二、做好服务，乐于待人，让企业心中“满意”。
**市把做好企业的服务工作，作为实现“立党为公、执政为民”做服务型政府的具体体现，该局推出服务公约“六个一”，即迎一张笑脸，说一句敬话，让一把椅子，敬一杯热茶，给一个明白，办一件实事，执行首问责任制、一个窗口对外、一站式服务制、“八项”公开承诺制、全程跟踪服务制、预约服务制等制度，不让相对人、开办企业跑冤枉路、花费多余时间，提高办事的透明度，提高办事的效果。另外，主动为企业搞好人员素质培训工作，提高企业经营管理水平；建立工作互访反馈卡，为开办企业、相对人开通反馈信息通道，通过反馈卡可随时向局纪检组反馈信息和意见，积极的指导药监服务工作，截至目前止，收到不同层面人士反馈卡452份，满意率占93.8%。制度的建立及措施的制约，为企业营造良好的宽松投资环境，使企业在优化的环境中求壮大、求发展，积极主动地服务于**市医药经济的发展。
三、大力帮扶，共渡难关，让企业身感“温暖”
北部湾经济区生物医药产业集群创新发展主要存在以三种模式：采用政府主导发展模式。基于政府的战略规划定位，目前北部湾经济区将生物医药确定为重点发展的高新产业之一，是一种自上而下的政府主导模式。政府扮演的规划角色对集群的规模发展能起到有力推动，从长远发展来看，但不利于集群向市场导向发展。因此，建议在集群今后的发展中适当转变政府角色，向自下而上的政府主导模式靠近。采用资源禀赋和特色培育相结合的发展模式。北部湾经济区拥有丰富的中草药、海洋生物等资源，从产业链上保证了生物医药产业集群的原材料供应，采用该发展模式能对拉长集群区域内产业链有积极效果。创新资源推动发展模式。北部湾经济区生物医药产业集群可以利用大学、科研院所、龙头企业集聚和技术创新速度快的优势，采用创新源推动模式进行集群发展。
2.北部湾经济区生物医药产业集群产业链分析
医药行业产业链的基本环节是：原料药采购—生产—包装—流通—销售。按专业分工，可将北部湾经济区生物医药产业集群划分为四个主导产业，即以木薯、甘蔗深加工为主的生物技术产业，以生物农药研发与制造为主的化工生物技术产业，以提供各种生物技术咨询与服务的生物技术产业，和以中药为原材料进行研发与生产的医药产业，如图2所示。
3.北部湾经济区生物医药产业集群创新能力现状的分析
北部湾经济区生物医药企业集群创新能力呈现出个别突出、但总体实力较弱的趋势。除少数企业的生物技术已达国内先进水平、甚至在国际上享有声誉，大部分生物医药企业研发机构不健全，企业投入不足，现有的高校、科研机构参与企业创新创业活动少。目前，随着生物产业孵化园、生物技术与亚热带生物资源利用成果产业化基地、生物工程中心及部分企业的技术工程中心建立和发挥作用，将大大推动生物医药集群创新能力的提升。
3.1创新意识和导向处于中等水平
北部湾经济区生物医药集群区域内的企业对自身所在区域有着较多的创业、创新的动机和意愿，能够熟悉的了解行业内的技术竞争环境和本企业和其他企业之间存在的技术差距，实现通过与区域内同行业之间的合作、非同行企业的合作、本地大学科研机构的合作和外地大学科研机构之间的合作来提高企业自身的创新意识，从而提高企业本身的创新能力。但是，由于北部湾经济区生物医药企集群区域内企业的规模较小，在国际市场上缺乏竞争力，缺乏对医药创新技术的敏感度，使得集群内企业所具有的核心技术在国内外同行业中处于落后的地位。总体而言，集群内企业的创新意识和导向处于中等水平，如表1所示。
3.2创新资源比较贫乏
尽管地方政府对促成当地企业集群的顺利发展起着重要的宏观调控作用，但是企业仍需要重视企业自身的研究开发基础设施的建设，拥有企业的专职研发机构和实验室技术中心。目前北部湾经济区生物医药集群创新资源都比较贫乏，特别是对财务资源和人才资源方面的投入，如表2所示。整体上来说，企业基本上都有将企业4%以上的销售收入作为企业的研发投入，但是极少数的企业能够真正做到实现对企业研究开发基础设施的建设。参与企业创新技术的研究和开发过程中，企业熟练技术工人的投入强度较大，其中5年以上工龄技术工人占企业技术工人总人数的20%以上，企业还会通过与企业外部专家建立长期合作关系来实现创新能力的提升。但是集群企业的人才机构不合理，低层次、低学历的劳动人员和管理人员较多，高学历、高层技术人员和管理人才相对缺乏，因而企业需要实施人才工程，引进人才，培养人才，调整人才供需结构。
3.3合作创新网络已初具规模
北部湾经济区生物医药产业集聚区的合作创新网络特点主要表现为产学研的技术合作与联合投资，并已形成了一定的网络规模，如表3所示，主要表现在以下几方面：①产业集群的技术信息交流有一定的优势。一方面，有实力的生物医药企业与科研机构间存在积极的技术信息交流。另一方面，北部湾经济区管委会等政府机构积极推动企业间的技术信息交流，拓展各园区的技术创新平台，通过加大科技管理经费投入和创造条件以多种形式吸引国内外高等院校、科研机构和社会各种科技资源到园区参与企业科技创新，提高科技成果研发转化效果。②产业集群内有专业机构平台为之服务。目前，北部湾经济区拥有2个自治区级技术中心和1个市级技术中心；一个生物产业孵化园以及一个正在建设的广西第一家生物工程中心，建立了生物国家高技术产业基地和生物技术与亚热带生物资源利用成果产业基地。③产业集群内企业以参与外地培训和交流活动居多，自主举办技术信息交流活动少，造成了集群内企业之间缺乏广泛的技术信息交流和企业对合作创新参与程度低，这主要是受合作网络基础条件制约，自主举办技术信息交流活动所需经费开支大。
3.4创新活动能力较强
北部湾经济区生物医药产业集群企业有着较强的研究开发能力，能够开展并实施新研究开发项目，申请企业的发明专利和取得国家级科研成果，并能够将这些专利和科研成果进行商业化，用到企业的产品开发中去。但是，由于同时缺乏与高校、科研机构等的充分合作和缺乏成熟的投资市场和畅通的融资渠道，仍有一部分生物医药产业集群企业因为资本、人才的限制，只能安于传统的生存发展方式，无法进行创新产品的开发和商业化应用，如表4所示。
3.5创新绩效总体水平不高
