时间：2023-03-01 16:32:22
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1、明确用火、用电安全管理的责任部门、责任人和职责，确定用火、用电设备的采购、登记和安全使用要求，用火、动火的审批范围、程序和要求，电工、电气焊工和电气设备操作人员的岗位资格，发现问题处置程序、情况记录等要点。
2、执行当地用火、用电管理部门的安全管理规定。
3、用火、用电设备应由具有职业资格的人员负责安装和维修，电（气）焊工必须持证上岗，禁止非职业人员作业，作业中严格执行安全操作规程。
4、用火、用电警示标志醒目，防护用具完好。
5、电气线路敷设、设备安装应采取下列防火措施：
⑴明敷塑料导线应穿管或加线槽保护，吊顶内的导线应穿金属管或B1级PVC管保护，导线不应裸露,并应留有70cm×70cm的检修孔1至2处；
⑵配电箱的壳体和底板宜采用A级材料制作。配电箱不应安装在B2级以下（含B2级）的装修材料上；
⑶开关、插座应安装在B1级以上的材料上；
⑷照明、电热器等设备的高温部位靠近非A级材料、或导线穿越B2级以下装修材料时，应采用A级材料隔热；
⑸不应用铜线、铝线代替保险丝。
6、禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火；因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。
7、用火、动火安全管理应符合下列要求：
⑴需要动火施工的区域与生产、储存区之间应进行防火分隔；
⑵电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，落实监火人员，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；
⑶动火结束，监火人员应把消防器材放回原位，动火负责人应对动火现场全面检查，确认无遗留火种后方可离开；
⑷监火人在动火期间自始自终不得离开监火岗位，如有特殊情况，需离开岗位时，动火负责人必须指定人。
xxxxx有限公司
（盖章）
20xx年xx月xx日
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近年来，电力行业得到了迅速发展，生活的各个部分都跟电力的支持是分不开的。检查用电设备安全是工作的一个重要组成部分，是提高电力质量管理，确保必要的电力有序和安全的方式。在电力发展过程中，重要、高危的电力客户是促进电力发展的中流砥柱。现在电源安全管理技术正面临巨大挑战，我们应该正确分析电力系统设备存在的问题，并进行相应的改进，降低电力系统的故障率，促进客户用电安全意识整体水平的提升，为客户提供更安全稳定的电力服务。
【关键词】
用电安全；用电检查；客户用电安全管理系统
用电检查包括检查计划的拟定、现场告知客户存在的安全隐患并限期整改缺陷以及现场复查缺陷整改情况。安全检查是电力设备的正常运行合理利用电力管理技术是非常重要的。改善电源管理技术，改进电源管理检查，以防止在用电的过程中发生不必要的事故。但是，现在的用电管理功能正在不断弱化，缺乏安全用电的管理是导致客户不断恶化的安全用电局势的主要原因。下面,本文将根据用电管理现状来分析提高用电管理水平完善用电安全检查制度的具体方法。
一、用电安全管理现状
1.1供电具有风险和隐患
我国供电企业在进行供电的过程中存在着一定的风险和隐患，尤其是在对高危用户和重要电力用户供电的过程中存在的安全隐患更大。这些安全隐患会对供电企业的经济社会效益和高危客户以及电力客户的生命财产安全造成严重影响。这主要是因为这些高危用户对于电力的需求非常大，每天都会消耗大量的电力能源，同时供电的电，也较普通用户较大。在使用的过程中十分容易产生风险，因此我国很多供电企业为了在进行供电的过程中最重要电力客户制定了相应的供电方案。按照供电方案进行供电工作能够更好地保证重要用户和高危用户的安全用电，同时能够更好地对供电过程中存在的安全隐患进行检查并对安全隐患进行排除。进一步提升高危用户和用电用户的工作安全性。但是，我国目前的供电企业供电过程安全工作来看在攻坚的过程中仍然会对高危用户和电力客户的用电安全产生影响，因此需要对供电的风险和隐患进行进一步的排除和管理。
1.2供电企业的管理存在问题
之所以会产生供电过程中的安全隐患，对高危用户和用电客户的安全造成影响，是因为供电企业在供电的过程中，对于自身的供电管理存在着诸多不足。各位用户和用电客户在进行用电的过程中对于电力的需求量以及电压的需求不尽相同，有的电力客户需要使用双电源的供电路，有的用户需要单电源电压。但是很多电力企业在进行供电的过程中并没有充分满足电力客户对电力需求量以及电压的需求。因此导致客户在用电的过程中并不能够真正达到较好的效果，很多单电源供电线路客户在使用双电源的过程中会对自身的机械设备和工业生产产生严重的影响。同时会导致高危客户和用电客户在用电过程中产生安全问题对自身的，生命和财产安全造成严重影响不利于自身生产效率和经济效益的提升。
1.3缺少安全用电的宣传意识
供电企业在对各位用户和用电用户进行供电的过程中，应当对区域安全用电规范和意识进行宣传。有些企业在创业的过程中，对于电气设备没有进行定期的维修，很多电气设备在使用的过程中往往暴露在外部环境中这对于电气设备的整体使用质量和使用寿命会产生十分严重的影响，很多企业在使用电气设备的过程中，没有进行预防性的试验措施直接投入使用，这会对用电企业的机械设备产生严重影响。我国一些高危用电客户对于电力的需求量非常大，对于用电的电压要求较高，在用电的过程中很多企业为了降低整体生产的成本，往往采用标准较低的电源和机设备进行中。这就导致很多用电用户在用电的过程中非常容易发生安全隐患，影响到自身的生命和财产安全。很多用电企业在运用电气设备的过程中，没有设置电网连接保护和网线的安全自动装置，导致在使用的过程中会产生安全问题。很多用电企业在用电过程中虽然制定了相应的用电程序和规范，但是只停留在相应的文件上，并没有进行用电应急的演。因此在发生用电事故的过程中很难进行及时的处理，进一步扩大事故的影响。很多用电企业在进行用电管理的过程中存在着较多问题，为了降低整体的人力成本，在聘用电力管理人员的过程中往往平庸资质较低的管理人员，有些员工甚至没有进网作业许可证。供电企业在对高危用电用户和用电用户进行供电的过程中应当加强对安全用电知识的宣传，提升用户的安全用电意识保障其自身生命和财产安全。
二、提高安全用电管理技术
2.1对供电企业进行监督
要想提升供电的整体安全系统要加强对供电企业的监督，在进行供电企业安全监督的过程中应当对电力企业的各个部门的职能进行调整，同时让相应的管理人员能够按照，自身的职责开展相应的管理工作。在电网安全整治的过程中，相关的人员应当坚持落实的原则，要保证相应管理人员明确自身的责任按照相应的流程和标准进行安全管理工作。同时要对管理过程中的细节和质量进行处理，只有这样才能够更好地排除用电过程中存在的安全隐患，避免因用电过程的安全隐患影响到用电企业的经济效益和社会效益。同时应当针对用电企业自身的特点和需求开展供电工作只有这样才能够减少安全事故的发生。
2.2标准化管理
供电企业在对自身进行管理的过程中应当引入标准化管理的，在进行管理的过程中应当依据，用电企业的具体用电状况，如供电电量和用电电压等。开展管理工作要合理的安排和调整供电系统的安全管理工作则当供电系统出现安全故障或安全隐患的时候可以根据用电用户的信息和用户取得联系能够在第一时间保障用电用户的生命和财产安全，并对电力设备进行及时的维修防止出现更加严重的安全问题。通过标准化管理的手段能够在最大程度上的提升供电的安全性，促进用电企业经济效益和社会效益的提升。伴随着人们生活质量的高要求，电力系统应该根据时代的需要形成优质的专家团队，学习国外先进的理念和经验，不断提高自身的技术水平，在保证电力系统正常运转的前提下，降低资源的消耗，提高经济效益。
2.3对高危及重要电力客户进行用电安全宣传
供电企业在进行供电的过程中应当对高危及主要的电力客户进行，用电安全知识的宣传应当在进行公开的过程中发放相应的用电安全管理手册，引起用户对于安全用电的高度重视。同时应当要求用电用户在进行的过程中，对于自身的电气设备进行定期的检查工作。企业要在进行整改的过程中对自身存在老化和产生问题的解释未进行及时的更换和维修来保障自身的用电安全，同时，用电客户在进行检查的过程中应当对自身的用电设备进行维护和保养，在开始使用之前应当进行预防性的试验，防止在使用的过程中存在安全问题，影响到自身的生命和财产安全。
三、结语
综上所述，在我国电力企业经济发展的过程中各位用户和电力用户是整体经济发展的主要贡献者。但是，这些用户在进行充电的过程中存在着很多安全隐患，会对用电客户的经济效益和生命财产安全造成严重影响。这主要是因为在供电的过程中会存在着一定的风险和隐患，同时用电客户缺乏相应的安全用电意识。因此，要想提升用电客户的安全水平，就要对高危及重要电力客户进行用电安全巡查。同时要对供电工作进行标准化的管理，对供电企业进行有效的监督。只有这样才能够提升供电的安全性，促进供电企业经济效益和社会效益提升同时保障，用电客户的生命财产安全。
作者：单志球 袁耀宗 袁锡尧 单位：广东电网有限责任公司东莞石碣供电分局
参考文献
[1]李艳华，陈飞．为高危用户及重要电力客户进行供用电安全检查的实践及隐患治理思路分析．中国新技术新产品，2013，（15）：168-169．
1.指导思想
坚持以科学发展观为指导,以保障农产品质量安全、维护公众健康、促进农业和农村经济发展为目标,认真贯彻落实《农产品质量安全法》、《食品安全法》,不断完善农产品质量安全监管体系,全面加强农产品质量安全监管工作,提升全县农产品质量安全水平。
2.工作目标
农产品农药残留监测合格率保持稳定, “三品”质量安全水平明显提升,放心农资覆盖率显著提升,各种制售假冒伪劣农资行为得到有效遏制,重大恶性坑农案件基本消除。农资市场准入机制得到不断完善,农业综合执法体系和农资质量监控追溯体系逐步健全,农产品质量安全监管的协调合作机制、检打联动机制、风险预警机制、应急处理机制进一步完善,农产品产地准出与市场准入实施范围进一步扩大。
3.工作任务
3.1突出农业投入品生产及经营资格治理
在生产环节中,着力解决县域农资生产企业质量等问题,坚决打击生产假劣农资的地下黑窝点;在流通环节,严格农资经营商准入条件,取缔农业技术不高和利用推广经营农业技术人员注册的农资经营商店。
3.2加强农产品生产监督检查
推动建立健全田间生产档案制度,对全县订单农业的龙头企业与规模种植基地实行农药使用记录制度,加大现场检查和抽查力度,杜绝使用5种高毒农药和禁限用农药。
3.3加大农产品质量安全执法力度
结合农资打假活动,切实加强农药、肥料、种子等重点农资市场的专项整治,依法严厉打击生产、经营、使用假冒伪劣种子、农药、肥料等违法违规行为。
3.4抓好农产品质量安全监测工作
有针对性的开展以农产品批发市场、农贸市场、超市等为重点的监督抽查。形成以农产品批发市场、农贸市场、超市和生产基地快速检测为主体,例行监督抽查为支撑的农产品质量检验检测体系。
3.5提升农业标准化生产进度
结合永吉县农业生产实际,积极向省农委等上级部门申报标准化示范基地项目,争取国家财政支持,探索和创新“政府推动、市场拉动和企业带动”的农业标准化推广模式。
3.6抓好“三品”管理和认证工作
督促“三品”生产企业加强内部管理,规范工作程序,梳理文件档案,切实执行认证管理制度,进一步加大证后监管力度,进行产地动态监管、产品质量监测、包装标识管理、全程可追溯管理、应急预案等监管,对生产基地和加工车间(仓库)的认证农产品进行抽检;逐步实现“三品”监管工作的科学化、规范化和制度化;通过检查,及时制止发现伪造、冒用、超范围使用标志等违法违规行为,切实维护“三品”市场秩序。
3.7农产品质量安全生产管理与农技推广工作相结合
把农产品质量监督管理作为农技推广工作重要内容,把乡镇农业技术推广站纳入农产品监督管理中来,结合科技之春活动,积极推广安全、高效、实用的病虫害防治技术,指导农民科学合理利用农业投入品,按照标准化技术规程进行生产。
3.8创新农产品质量监管机构建设
2010年永吉县将形成县、乡两级农产品安全监管网络,在各乡镇农业技术推广站加挂农产品质量监管站牌子,把乡镇农产品质量安全监管服务机构纳入农技推广体系中,增加相应职能的“镶嵌模式”确保全县农产品质量安全监管工作,横向到边、纵向到底、不留空白、不留死角。
4.工作措施
4.1加强领导,建立领导组织机构
为确保全县农产品质量安全监管工作取得实效,成立由农业局局长任组长,农业局副局长、各乡镇(区)主管农业镇长任副组长,农业局政策法规科和局属相关事业单位负责人,各乡镇(区)农业科长为成员的领导小组。
4.2加强宣传培训,强化舆论监督
通过永吉电视台等媒体或采取集市咨询、印发明白卡等群众喜闻乐见的形式大力宣传农产品质量安全监管的政策规定,引导教育农产品生产者和经营者自觉遵守有关法律法规。结合各种培训,开展全县农产品生产者的生产技能,引导农民科学、合理使用农业投入品。
4.3分工协作,形成合力
各乡镇(区)、局属各单位要按照县乡联动、共同负责的原则,积极主动地加强监管工作,做到各司其职,各负其责,形成权责统一、运行高效的工作体制和机制,确保农产品质量安全监管工作的深入推进。
1.突出“五抓”，完善监管推进机制
1.1突出抓好体系建设，进一步夯实农产品质量安全工作基础 为切实抓好农产品质量安全工作，建立完整的农产品质量监控网络，提升农产品质量安全监管能力。积极推进安全监管组织体系建设、市、县（区）都成立了由政府分管领导任组长、农委主任（局长）任副组长、相关科室和站所负责人为成员的农产品质量安全领导小组，明确了各级农业部门监管职责，将农产品质量安全工作纳入市县政府绩效考核和惠民实事，逐级签订了行政和业务双轨目标管理责任书，制定下发了农产品质量安全监管方案，初步形成了“市县联手、市区联合、部门联动、合力推进”的农产品监管工作格局；加快检测体系建设。项目签约总额719万美元的世行贷款建设市食品（农产品）检测中心项目已经启动，2011年11月13日在原市第十五中学举行了揭牌仪式；辖区东丰县和东辽县检测站仪器设备购置完毕投入使用，仙城物流园区批发市场、东吉路农贸市场等重点农产品交易场所建立了速测点，逐步健全以市级检测中心为龙头、县级检测站为主体、乡镇农残检测室为基础的辽源市农产品质量安全检验检测体系；完善应急体系建设。为应对突发农产品质量安全事故，健全农产品质量长效监管机制，消除质量安全隐患，在抓好应急队伍建设、应急预案制定完善的同时，还制定了《辽源市农产品质量安全风险隐患报告和预警管理办法》、《辽源市农产品质量安全工作规则》、《辽源市农产品质量安全事故报告制度》、《辽源市农产品安全举报投诉工作制度》、《辽源市农产品质量安全工作目标考核奖惩办法》等“五项制度”；强化诚信体系建设。积极鼓励和培育企业行业自律组织，开展模范遵纪守法、严格保证质量、强化优质服务、坚持诚信守约等4个方面的诚信守法承诺活动，引导种植养殖企业和农产品加工企业建立生产经营信用档案，实行跟踪督导和溯源召回退市制度。
1.2突出抓好源头治理，进一步强化农资市场和农产品执法监管 2011年，制定下发了《关于食用农产品专项整治行动实施方案》，继续开展农产品大检查、隐患大排查、问题大整改专项整治和“放心农资下乡进村”宣传活动，坚持专项执法与联合执法检查相结合、日常巡查与质量抽查相结合，相继组织了“春季农资打假专项行动”、“夏季农资打假百日行动”和“农药市场的专项检查”，重点查处国家禁止使用和在蔬菜、水果不得使用和限制使用的21种农药，坚决打击违规违法销售和使用高毒、禁用农药行为。采取属地自查和市县联动、市区联手的形式，共出动执法人员450多人次，检查农资生资经营企业807家次，整顿农资市场56个次，查获假劣和受理举报案件12起，结案率达100%，涉案金额28万元，为农民挽回经济损失300多万元，有力打击和震慑了不法农资经营行为。同时，还开展了农产品专项和重大节假日市场检查活动，下发了《食用农产品安全监管工作方案》，以农产品批发市场、农贸市场、大型超市为监管重点，集中检查了肉、蛋、奶、蔬菜等农产品，确保了节日市场农产品质量安全。并对去年外地甘蓝、地产萝卜限用农药氧化乐果含量超标和今年1月份国家抽检外地韭菜农药毒死蜱残留超标等3个抽样不合格产品及时向市食品办和工商局进行发函通报，组织专人对产品进行了追溯。对抽检批发市场、经销商进行了宣传教育，要求加大市场检验检测和索证索票制度实施力度。
1.3突出抓好标准化生产，加快推进示范基地建设和“三品一标”认证管理 为贯彻落实好全省“三品“工作视频会议精神和《2011年强化“三品”质量监管工作方案》，全市大力推进绿色无公害农产品和标准化示范基地建设，加快推进“三品一标”认证步伐。去年全市重点建立和推广了龙山区30公顷无公害大白菜、东丰县太和村30公顷无公害甜瓜和稻田养鸭、东辽县安石镇朝阳村万亩稻田养蟹等绿色标准化种植示范区10个，东丰县确定为20万亩国际级绿色食品原料基地。同时，重点对城市周边陆地蔬菜、棚膜蔬菜生产基地通过农产品抽检加强农药施药指导，督促引导企业建立生产档案、完善生产记录，开展农产品生产基地监管和无公害农产品、地理标志农产品综合检查，完成了45个无公害农产品的复查换证申报及5个申报无公害水稻、香瓜、西瓜和白菜的认证前现场检查工作。市绿办还配合省绿办对辽河市4家绿色食品企业进行年检，重点检查相关记录、查验制度。对记录档案不真实、不完整、不准确的进行规范和督促整改。对年检未通过的天人牧业，省绿办上报国家绿色食品发展中心后，于今年3月7日下发了取消绿色猪肉绿色食品证书通知。截至目前，全市无公害农产品基地23个，通过“三品”认证总数达151个，其中无公害产品118个、绿色食品23个、有机产品10个。粮食作物面积14056.3公顷，瓜果类面积965公顷、蔬菜面积4180.8公顷。并积极引导“三品一标”企业培育品牌和组织参加各类展会，加大宣传推介力度，提高市场占有率和竞争力。第十届农博会征集产品6大类100多个品种，突出了优质、绿色和特色，申报农博会金奖产品8个为东丰县睿康（六嫂）牌卤汁鹿肉产品、龙山区周家洞鲜酸菜厂周家笨渍菜、天山河酒厂天山河白酒、辽源市明乾绿色禽蛋养殖合作社鲜鸡蛋、吉林省东明清真有限公司羊腿排等。在广州绿博会上，组织德春米业、夏兴集团等8家绿色农产品重点龙头企业20多种产品到会参展，涵盖了粮食、饮品、 禽蛋、酒产品四大类“三品一标”优质农产品，经绿博会组委会组织推荐评选我市德春米业“御泉”牌大米的2个产品荣获畅销产品奖，企业还被中国绿色食品协会授予“全国绿色食品示范企业”称号，全省只有4家企业获此殊荣。通过产品展示、新闻、项目签约等形式，进一步提升了辽源市绿色农产品的知名度和美誉度。
1.4突出抓好检测监管，进一步提高保障农产品质量安全水平 针对国内食用农产品质量安全领域存在的突出问题和隐患，继续强化了农产品质量安全检测监管工作力度，突出芹菜、韭菜、白菜等高风险蔬菜品种，以甲胺磷等禁用高毒农药和克百威、氧乐果、水胺硫磷等高毒限用农药为重点，深入开展蔬菜农药残留超标问题专项治理，坚决取缔无证无照经营农药“黑窝点”，严厉打击无资质的单位和个人擅自从事研发、生产、销售高毒农药的行为。同时，制定和下发了《辽源市农产品质量安全监测工作的通知》，全面开展了农产品生产基地、批发市场、农贸市场和超市蔬菜、水果、食用菌的检测监管，加大检测频次，共对蔬菜、水果抽检抽样9次，其中：超市、农贸市场、批发市场抽检5次； 棚膜基地抽检2次；露地蔬菜抽检1次；秋菜抽检1次。共检测蔬菜13类330个样品，平均合格率99.7%，比2010年98.5%提高1.2个百分点；水果6类水果95个样品，平均合格率100%；食用菌20个样品合格率100%。
关键词：用电检查；窃电；违约用电；管理措施
在日常生产过程中，人们发现，部分用户为逃避电力费用，节省经济开支，不惜冒着生命危险窃电，同时存在部分人群与企业为一己私利，进行违约用电的行为，如果不及时阻止与控制这种行为，将对电力企业的供电造成较大的影响，较大程度上不利于供电的安全，使用户用电的可靠性无法得到保障。所以，企业必须对用电检查予以足够的重视，加强用电检查的用电管理工作。用电检查的对象主要是电力设备，对设备的性能及可靠性进行检查，判定是否存在异常等，而且需要对所检查的项目进行精确而又具体的记录，为以后的维修与检查提供数据及资料上的参考。
一、用户窃电以及违约用电的根本原因
（一）电力用户缺乏遵守用电规定的意识
就实际情况而言，窃电和违约用电的用户多为文化水平较低的群众，这些群众不仅文化水平有限，而且法律意识淡薄，缺乏遵守用电规定的意识。此外，某些用户由于缺乏自身修养，喜欢占小便宜，经常采用窃电的方法来减少自己的开支，而且在窃电过程中还意识不到自己处境的危险，对电力企业的管理工作产生抵触，从而导致窃电及违约用电的现象越来越严重。
（二）电力企业缺乏较强的用电管理意识
在传统的管理工作中，用电企业往往缺乏对用电管理工作的重视，使用电管理工作没有得到有效实施，近些年来，企业的用电管理意识虽然有所增强，但是缺乏和用户之间的沟通与交流，在管理工作程序中也存在一些不合理的现象，阻碍了用电检查工作的顺利开展，不利于电力企业用电管理水平的提高，无法对窃电以及违约用电的行为进行有效控制。
（三）电力企业缺乏健全的用电管理制度
不以规矩，不成方圆，一个科学合理的管理制度，是实施有效管理的重要前提。然而，我国部分电力企业用电管理制度不完善，甚至根本没有进行用电管理制度的制定。企业由于缺乏合理的管理制度作为保障，在实际的用电管理中就缺乏相应的标准，不利于管理工作的统一与协调，其用电管理的效果也就达不到预期的效果。因此，健全用电制度的制定对用电企业的管理十分重要，只有很据实际情况，科学制定用电管理的相关制度，才能保证用点管理工作的有效实施。
（四）电力企业的用电管理水平较差
窃电以及违约用电的现象并不是近些年才出现，事实上，自从实现供电以来，这种现象就一直存在，只不过目前窃电以及违约用电的现象越来越严重，对企业的长远发展产生了较大的不利影响。之所以造成这种情况，是因为企业在发展的过程中，虽然存在用电方面的管理，但是企业在管理方面所做的工作较少，所起到的效果也微乎其微，现在，窃电及违约用电的现象已经十分严重，达到了难以控制的地步。并且，电力企业的用电检查工作，通常只是注重于形式，忽视了实际管理的作用及效果，存在许多问题没有被发现以及得不到有效的解决。
二、用电检查中窃电以及违约用电管理效果提升的措施
（一）电力企业应采用科学合理的供电方式
企业供电之前，必须具体分析用户用电的情况，包括月用量、年用电量以及高峰期用电量，之后结合这些数据对收费标准进行合理的设置，比如，如果某些用户的用电需求量较大，那么企业就可以给予其单位价格上的优惠，如此一来，用户所需缴纳的电费就可以得到合理的降低，从而有效减少窃电及违约用电的现象。然而，这项工作只是整个管理工作中的一部分，企业在进行供电线路的安装时，可以采用深埋、暗埋等方式，将线路的铺设与建筑的施工工作一同进行，从而有效控制用户的窃电以及违约用电行为。除此之外，电力企业所安装的电能表也应进行更新，增加防盗、抗干扰等作用，从而避免非法分子利用一些高科技手段对电表进行控制，影响电表计量的真实性。
（二）制定完善合理的用电管理制度
企业应该制定合理完善的用电管理制度，为用电管理工作的有效实施提供制度上的保障。管理制度对企业的管理十分重要，因此，在制定用电管理制度时，企业必须要结合多方面的因素进行考虑，避免制度上的缺陷。在用电管理制度中，企业应当明确各管理部门及管理人员相应的管理责任、管理对象等，并且应包括相应的管理标准、管理措施等。从而实现用电管理制度上的完善，促进用电管理工作的顺利开展，对减少窃电、违约用电的行为，对企业用电管理水平的提高具有重要的作用。
（三）促进企业用电管理的有效落实
以往用电企业虽然进行了一定的用电管理工作，然而并没有取得较好的效果，一方面是因为缺乏完善合理的用电管理制度，另一方面是所制定的制度没有得到有效的执行。因此，供电企业必须设法促进企业用电管理工作的有效落实，将管理责任及义务明确到单位，明确到个人，加强对用户用电的安全检查工作，从而真正意义上实现有效的用电管理，才能有效提高企业用电管理的实际成效。
（四）采用合理的用电管理方式进行用电管理
在以往的用电管理中，企业进行用电检查很容易与用户产生矛盾，发生冲突，其主要是因为检查人员的管理方式不合理，用户不能接受检查人员的态度及行为。因此，检查人员进行用电检查时需要与用户进行充分地沟通与交流，使其明确检查人员的工作职责以及用户本身所需遵守的相关用电规定。用电检查人员最好统一着装，便于用户识别，并且还应向用户出示相应的检查证件，在检查的工作中如果遭到了用户的阻扰，必须避免与其发生正面冲突，应该与其讲解相关的规定以及道理，缓和用户的情绪，使其配合检查人员的工作。
（五）加强对人们群众用电法规的宣传
某些用户之所以出现窃电以及违约用电的行为，很大程度上是因为其缺乏用电安全的意识，由于缺乏用电安全的意识，其在窃电以及违约用电方面的行为就不受大脑控制。因此，有关部门必须加强对电力用户的用电宣传，可以采用宣传小相册、广播、电视节目等形式，使用户明确自身用电所需遵守的法律法规，明白窃电以及违约用电均是违背法律的行为，窃电存在较大的危险性，容易发生触电的意外事故等，从而增强其法律意识以及安全意识，改变人们传统的思想观念，从根本上解决窃电以及违约用电的问题。
（六）加强对企业用电管理人员的职业培训
企业用电管理人员是企业管理的执行者，对企业的管理具有重要的作用。然而，目前我国电力企业管理队伍中，管理人员的水平参差不齐，造成用电管理队伍的整体水平较低，影响了用电管理的实际效果。因此，有关部门可以采用定期或者随机的培训方式，加强企业用电管理人员工作的指导，提高工作人员的职业素质及能力，从而有效提高其用电管理的水平，对企业用电管理而言至关重要。
【关键词】高校；消防安全；管理制度；建设
高校要认真贯彻“预防为主，防消结合，群防群治”的方针，就必须建立健全各项消防安全管理制度。
1 防火安全教育培训制度
为提高高校全体师生员工的防火安全意识，牢固树立“安全第一”的思想，贯彻落实“预防为主、防消结合”的工作方针，把防火安全宣传教育工作做得扎实细致，需要建立防火安全教育培训制度。
1）全面实行学院、部门和系（院）、师生员工 “三级”教育责任制，经常性对师生员工进行防火安全意识教育，组织师生员工学习消防法规、学院消防安全的管理规定、安全操作规程、有关岗位的火灾危险性和防火措施，有关消防设施的性能，灭火器材的使用方法以及报警、扑救初期火灾、自防自救的知识技能等消防知识。
2）凡新生入校、调入的教职员工需进行消防安全教育学习、培训。
3）学院防火安全领导小组及安全管理处要经常组织利用广播、板报、专栏、标语、网络及消防知识竞赛等多种形式开展防火安全教育，普及消防安全知识，从而增强员工的责任感和消防安全意识。
4）安全管理处每年定期或不定期地对师生员工进行消防知识教育、培训和考核，组织进行灭火技能操作及火灾预案演习，提高广大师生员工战斗能力，达到“四懂四会”的要求。
2 防火安全检查制度
根据《消防法》的要求，为及时发现和消除火灾隐患以及消防管理的问题，把火灾事故消灭在萌芽状态，确保全体师生员工的生命财产安全，需要建立防火安全检查制度。
1）学院防火责任人或消防管理人，安全管理处及有关部门每月在学院范围内组织一次安全检查；各部门、系（院）每周对所辖区域的防火安全工作进行一次自查，并按学院巡查制度做好检查记录。
2）安全管理处坚持消防安全日查工作，特别是重点防火部位，着重对电源、火源、电器、安全出口、疏散通道、消防设施、器材、以及安全值班情况等进行检查，发现违章行为及时制止，发现隐患及时处置，当场无法整改的应立即报告有关部门。
3）每年四大节日及“119消防宣传日”、署假、寒假等安全活动前由安全分管领导带队对学院所辖区域进行一次大检查，对重点防火部位进行重点检查，并指定专人负责，由安全管理处作详细的检查记录，备案待查。
4）各级防火负责人在检查中发现事故隐患，须及时制订消除隐患的措施，并加以整改，同时作好安全检查记录。重大火灾隐患除在安全管理处备案外，须报学院办公室及上级消防部门，整改后及时报告整改情况，不留后患，对一时无法整改的火灾隐患，必须增加相应的防范措施，防止事故发生。
5）对限期整改的火险隐患到期要组织检查，对火险隐患措施拖延不改的将按学院有关规定对各级责任人实施处罚。
3 火灾隐患整改制度
整改火灾隐患是预防火灾事故发生的重要措施，为及时消除火灾隐患，将事故消灭在萌芽状态，需要建立火灾隐患整改制度。
1）各级消防安全责任人和安全值班人员在日常安全自查和安全巡查中发现火灾隐患，应立即采取措施予以整改。无法当场整改的应及时通报学院领导和职能部门，并采取有效防范措施，以保障整改前的安全。
2）学院安全管理处在日常检查中发现火灾隐患，应责成隐患部门人员当场整改。无法当场整改的，应填写火灾隐患整改通知书。责令隐患部门限期整改，隐患部门负责人应签字认可，隐患整改完后安全管理处应将复查情况上报学院防火责任人或消防安全管理人签字确认并存档备查。
3）对重、特大隐患，安全管理处和隐患部门应向学院防火责任人或消防安全管理人汇报情况，并提出整改意见。学院领导确定整改措施，期限和负责整改的部门、人员及整改资金。必要时在整改之前应将危险部位予以停用，以保证安全。
4）对公安消防机构责令限期整改的火灾隐患，应当在限期内改正并向公安消防机构报送整改复函。
4 防火安全值班制度
值班守卫人员担负着维护学院集体财产和人员安全的重任。为规范值班人员的行为，明确职责，及时发现、制止案件及火灾事故的发生，确保学院安全，需要建立防火安全值班制度。
1）值班人员必须树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持“谁在岗，谁负责”的原则，坚守岗位，履行职责。
2）安全管理处是学院安全值班的总负责人。一旦发生应急事件，应全面负责指挥和处理突发应急事件。
3）各部位的安全值班责任人，在检查巡逻中，要做到以防火为中心，以防盗为重点，特别要加强对火源、电源及电器设备的检查，对所辖区域要进行全面的认真检查，不留火源、电源隐患，确保学院安全。
4）安全管理处值班人员要对学院进行全面的、细致的清查，对查出的火灾隐患，盗窃隐患，必须及时整改并作详细记录，如不能及时整改的应上报部门领导，同时应采取相应的安全防范措施，保证安全。
5）各级值班人员应坚守岗位，严格执行交接班制度，并作好值班记录，值班用具不得丢失损坏。
6）值班人员应严格遵守值班制度及规定，严禁迟到、早退、睡岗、脱岗、酒后值班。
5 用电管理制度
为切实加强学院用电的安全管理，预防和减少火灾的隐患，保证教学科研的顺利开展，需要建立用电管理制度。
1）安全用电
（1）学院全体师生员工发现设备电、火险情及隐患，有责任和义务及时向学院领导和安全管理处报告。
（2）学院各职能部门、系（院）用电线路等需调整改造，必须由所在部门、系（院）提前填报审批表，并连同用电方案等报学院相关部门进行审查后，方能施工，不许随意增加负荷。
（3）严禁各部门未经学院批准，随意加插线板，增加用电设备，增大用电负荷；严禁乱拉乱接，擅自搭保险或用铜丝搭接保险。
（4）学院内的各类电器设备发生故障，必须由学院后勤能源中心负责，严禁外来人员私自装修、施工搭电。
2）计划用电和用电管理
（1）部门、系（院）增添设备、照明等须提前同学院相关部门联系，落实供电方案。未经同意自行安装私拉乱接，一经发现立即停止使用，并追究当事人的责任。
（2）节日彩灯，新增灯箱等装饰性、宣传性用电，统一由能源中心负责，并经安全管理处审定同意，落实安全措施及责任后在实施。
（3）做到人走灯灭，人走断电，各教学楼、办公室等，严禁开长明灯；做到安全用电，节约用电。
3）处罚
摘 要 做好公路安全生产工作具有重要意义，能预防安全事故发生。但目前该项存在不足，今后应采取改进策略，完善安全管理制度、健全安全管理机构、重视施工现场安全管理，从而促进安全工作水平提高，保障公路工程建设质量和效益。
关键词 公路工程 安全生产工作 安全管理
一、公路安全生产工作存在的问题
（一）安全管理制度不完善，机构设置不合理。一些施工单位未能结合公路安全生产需要建立健全的安全管理制度，导致安全管理缺乏制度规范和约束，影响施工顺利进行。或者即使建立完善的安全管理制度，但没有严格落实。安全管理机构设置不合理，人员配备不足，没有明确工作人员职责和权限，影响施工顺利进行和工程质量提高。
（二）公路施工现场管理不到位。忽视施工现场管理和检查，对施工人员、材料、机械设备管理不到位，一些工作人员没有经过专业化培训进行施工，现场巡视检查不到位，制约施工顺利进行，还可能导致安全事故发生。
（三）用电和防护工作不到位。公路现场施工用电管理不到位，机电设备接地保护没有严格落实，设备养护维修不到位，机电设备安全防护不到位，可能引发安全事故。
（四）质量控制不严格，导致安全事故发生。忽视公路施工过程质量控制，材料质量管理不到位，未能对每道工序质量进行严格控制，导致质量缺陷发生，还可能引发安全事故。
二、公路安全生产工作存在问题的改进策略
（一）完善安全管理制度，健全安全管理组织机构。坚持“安全第一、预防为主”原则，严格执行安全教育培训制度，公路工程施工特殊工种落实持证上岗作业制度、安全检查制度、安全防护制度、安全交底制度、安全评比制度、机械设备安全管理制度，杜绝职工因工重伤及死亡事故发生。结合公路施工需要，施工现场建立完善的保证施工安全的安全生产管理机构，成立以项目经理任组长、项目副经理和总工程师任副组长、各部室负责人与施工队队长为组员的安全生产工作领导小组，负责安全管理、安全措施的制定、实施、监督、检查。严格落实安全技术方案审核制度，对施工人员开展安全教育，提高安全意识，做到持证上岗，认真做好安全技术交底和检查落实工作，加强公路施工现场交通安全管理措施，落实机械车辆作业施工安全措施，严格执行防火、爆破、用电安全管理措施，特别做好公路施工现场交通管制，交通指示工作，确保各类车辆严格按规范要求作业，避免交通安全事故发生，提高公路安全生产作业水平。
（二）加强公路施工现场安全管理。整个公路施工现场，要建立安全生产管理网络，项目经理为安全生产第一责任人，工地设专职安全员，安全员应该对自己管辖范围经常检查、指导、督促，行使职权。坚决贯彻执行各项安全生产规章制度，严格遵守施工现场标化管理细则，工作人员没有经过专门的安全教育和培训，不准上岗作业。进入公路施工现场必须戴安全帽，且帽饰、着装统一，正确使用劳护用品。特殊工种必须持证上岗，包括电工、电焊工、机操工等，严禁无证上岗。
（三）重视施工用电安全管理和机械设备安全管理。公路施工要编制临时用电施工规范，安装、维修或拆除临时用电设施由专业电工进行，建立安全用电检查制度，施工现场所有电器做好接地保护，电器安装全部完成后进行试运转。加强机械设备安全管理，严格机械设备进场前的验收制度，现场操作人员严格执行《建筑机械使用安全技术规章》及本公司编制的《各类设备安全操作规程》，严格落实机械设备保障维修规程，严格落实定期保养制度，做好作业前和作业后的设备清洁、、紧固、调试和防腐工作，机械设备原有技术性能规定正确使用，严禁机械超负荷使用及带病运转。
（四）加强公路施工防火工作。公路施工工地设防火安全管理人员，建立防火责任制，现场设置灭火器及其他消防设施，由专业人员定期检查。重点部位建立安全制度，并按规定实施，严格执行动火审批制度，电、气焊作业带好两证，落实监护人。焊割作业点与氧气瓶、乙炔瓶距离不少于10m，与易燃易爆品距离不少于30m。加强电源管理，防止电器火灾发生。办公室、宿舍、工棚内不准乱拉电线，不得擅自使用非生活用电加热器，不得使用大功率灯取暖、烘烤衣物，确保电器线路安全运行。
（五）重视公路施工质量管理，预防安全事故发生。通过加强质量管理控制，达到预防安全事故发生的目的。建立健全的工程质量责任制，成立以项目经理任组长，项目副经理、总工程师为副组长、施工队负责人为组员的质量领导小组，全面负责公路工程质量管理。健全质量管理组织机构和工程质量责任制，全面推行ISO9001：2000系列标准，强化全员质量管理，制订并落实与工程质量有关的各职能部门、主要管理人员的工作职责。
三、结束语
安全生产是公路工程建设不可忽视的内容，作为施工单位和管理单位，应该对此高度重视，认识存在的不足，并从安全管理制度、机构设置、现场安全管理等方面入手，提高安全工作水平。另外还要提高工作人员安全意识，加强安全文化建设，营造良好的安全文化氛围，为公路施工建设创造良好条件。
参考文献：
（国网山西省电力公司垣曲县供电公司，山西 垣曲 043700）
【摘 要】本文分析了农电安全管理中存在的问题，并从加强电网的管理调度、加强安全隐患排查、健全管理机制和加大宣传力度等方面对如何改进农电安全管理中的问题进行了阐述说明，以期为保障农村群众用电安全提供有借鉴性的参考价值。
关键词 农电安全；存在问题；对策
0 前言
经济的发展和社会的进步，使得农村的用电需求逐年增加，但是随之而来的是，农电安全管理状况令人担忧，这为农民群众的生命财产安全买下了隐患。因此，为了减少农村的用电事故，促进社会的和谐健康发展，加强对农电安全的管理已经是迫在眉睫。
1 农电安全管理中存在的主要问题
1.1 农村电网的基础设施建设落后
随着国家惠农政策的相继出台，农民群众的生活水平也逐渐得到了改善，对于电能的需求也日益增加。但是与之相应的是农村电网的基础设施建设却远远落后于经济建设发展的脚步，很多区域仍然缺乏完善的基础设施。同时，由于资金匮乏的匮乏和维护管理的落后，很多农村的用电设施仍然非常落后，例如偏远山区仍然存在着单变单相的供电方式和高能耗配电变压器，这也导致了安全用电问题的产生。
1.2 农电的安全管理制度不完善
农电安全管理制度不完善主要体现在三个方面：（1）工作管理制度不完善，缺乏有效的技术监督和检修维护等制度，没有建立和完善工作中的细则和工作流程，管理工作仍然有很大的随意性；（2）缺乏有效的监督考核制度，并将其贯彻落实，这使得工作人员缺乏应有的责任心和态度，在工作中敷衍了事；（3）缺乏安全设备的管理条例，很多供电公司没有建立完善的设备管理条例，在使用的时候也没有做好很好的保管和维护，经常出现丢失和功能损坏的情况，这也是导致安全事故的重要原因。
1.3 农民群众缺乏安全用电意识
由于受到文化水平和生活环境的制约，很多农民群众缺乏安全用电的意识，在生活中常私自违章用电。如果其没有做好严密的安全防护措施或者技术水平有限，很容易出现接触不良、线路损坏和线头裸露的情况，这大大提高了用电事故发生的可能性。很多群众购买的电器质量不过关，常出现漏电和跳闸现象，这使得部分农户私自拆除了保护器，从而埋下了更大的安全隐患。
2 农电安全管理中存在问题的解决策略
2.1 加强农村电网的管理调度，提高农村电网管理的水平
供电公司要结合供电区域农户的实际用电情况，全面分析和了解其电网的运行状况，并将其运行状况绘制成图，以利于电网管理和监控工作的顺利开展。同时，供电公司还要对农村继电保护装置加强管理和维护，做到负荷预测、检测维修和控制管理三者相结合，实现农村电网调度管理的自动化、标准化和科学化，以利于农村电网安全稳定的运行。供电公司要提高对农村通信的维护和运行水平，对于已经落后的通信设备进行及时的更新换代和对已经老化陈旧的线缆进行及时的维修与整改，防止通信设备问题导致安全事故的发生。
2.2 注重排查存在安全隐患，降低安全事故发生概率
（1）供电公司要做好用电线路下的障碍清除工作，做好日常的巡线记录，提高巡线的到位率，使10kV以下的线路跳闸次数降到最低。同时，供电公司还要开展清障和整改工作，对于存在影响用电安全的障碍逐一排除，如线路交叉跨越、线路距离建筑物或树木太近等；（2）供电公司要全面治理存在的电缆安全隐患，如电力电缆与通信电缆相互混放、低压电缆与高压电缆相互混放等，以免出现火灾事故，影响到农村居民的安全；（3）供电公司要对农村用电中极易出现安全事故的方面进行重点排查和专项治理，例如变电站的直流电源分设不符合要求、线路对地的安全距离有限和设备标识残缺或者不清晰等。
2.3 建立和完善安全管理的机制，提高从业人员水平
供电公司要建立和完善安全管理的各项规章制度，并保障其在工作中被贯彻落实，从制度上为安全用电提供保障。同时，供电公司还要建立和完善监督和保证体系，使安全用电设施和设备维持良好的运行和使用，以加强安全管理的规范化和科学化，并建立从业人员的激励机制和奖惩措施，以提高从业人员的责任感和危机感，使其在工作中恪尽职守，努力维护农电安全管理制度的长期高效运行。
2.4 加强安全用电的宣传力度，使安全用电意识深入人心
对于农户用电安全意识较差的情况，供电公司要加大安全用电的宣传力度，让群众意识到安全用电的重要性，不仅关系到自身的生命财产安全，而且涉及到国家的法律法规和社会的和谐稳定，从而使农民群众自觉主动的约束自身行为，杜绝违章建筑、攀爬用电设备和私接乱拉电线等行为，从而降低用电安全事故发生的几率。供电公司可以通过多种途径宣传安全用电，例如在农村开展安全用电知识讲座、用广播讲解安全用电常识、悬挂安全用电的警示标语和刊发安全用电手册等，这样可以使农民群众对安全用电重要性有了深刻的认识，安全用电观念自然也深入心中。
3 提升农电管理水平的措施
3.1 重视管理队伍的建设和提高
对于我国农村地区的供电人员首先要从思想上进行意识加强，尤其是供电企业领导干部，也要加强思想意识，将安全管理工作作为重点，而且还要不断召开安全管理会议，对农电工进行专业技能培训。同时要建立严格的安全管理制度，对于那些违法乱纪的供电人员要严厉打击，依法执行，要将供电人员的整体素质进行提升。要对供电企业各级工作人员进行安全培训，要将安全贯彻到基层，要让每个供电人员都抱有忧患意识，制定一系列的安全保障措施，预防供电事故的发生。
3.2 加大电网改进力度
要加大对于农村电力设施的检查，同时对于老旧电力设施要进行全面清查，发现存在问题的电力设备要及早更换，以免引起更大的安全事故。同时要向上级供电部门申请加大电网改建资金的投入，要不断将电网运行过程中存在的隐患消除，对于那些用电量较多的区域要进行重点检查，制定出严格的监察管理条例，要不断引进高科技监测技术，加大对于电网保护设施的投入，防止由于负荷过大发生电力设施损坏事故。
3.3 农电安全管理制度的执行
加强各部门对农电安全管理制度的执行力度的监督和检查力度，严格考核，绝不放过任何违反安全制度的行为。严格查处各类习惯性违反制度的行为，并启动安全管理责任制和安全管理考核制度，实行人人有责任，人人有义务的强制执行手段。
3.4 农村用电管理
由于我国农村地区人口基数大，电网建设较为复杂，人均素质较差，极度缺乏安全用电意识，所以供电企业针对农村用电情况首先要加大安全用电宣传力度，要做好农电工的技能培训工作，同时还要加强对农村电力设施的运行维护力度，无论从电站还是用户都要安装电力保护装置，严格杜绝安全隐患的发生，保障用电生命安全，同时要对农村临时用电管理进行改革，要加大改革力度，杜绝窃电问题。
3.5 加强安全工具的管理
供电所安全工具必须配置齐全，并由专人保管，定期检查安全工具，如发现安全工具损坏或存在隐患，立即更换。避免因工具损坏导致安全问题。
3.6 加强对用户设备的监督管理工作
供电企业对所辖区域内的电力设施要进行明确的分类，并且做出最为合理的安排，要将所有电力设备分配到各个部门，部门要承担对设备的检查维护工作。同时还要建立相应的监督管理部门和群众举报政策，要让全民参与到电网设施监督工作中来，对于监督举报属实者供电企业要给予相应的奖励，增强举报者的积极性，通过多种监督管理手段促进电网供电的可靠性。
4 结束语
1.2018年上半年电气修理费用分析
1.1 复合肥产品部电气领料共74.8569万元，其中未按技改订单号出库的技改物资39.0366万元占比52%，电机维护检修16.1386万元，照明维护检修6.4862万元，电气元件更换3.2341万元。
1.2氮肥产品部电气领料共97.6636万元，其中未按技改订单号出库的技改物资45.3784万元占比46%，电机维护检修18.2664万元，照明维护检修8.5374万元，电气元件更换15.1328万元。
1.3电机外委修理费用共计9450元
降低费用措施：
1.目前公司现场灯具主要以老式金卤灯、荧光灯、节能灯为主，灯具功率大照度低，部分装置照度不够，并且由于灯具质量与线路老化，导致照明维护费用、电费及人工维护成本居高不下。建议选一套装置开展绿色照明技改方案，根据夜间工作要求重新安排灯具亮度及位置，原有灯具全部更换为LED灯具，经过现场实测在相同照度的情况下LED灯具省电60%-70%，改造完成后节省下来的电费与绿色照明改造单位分享，分5-7年付清全部费用。
2.由于东厂区现场环境比较恶劣，现场使用的变频器故障率较高，更换变频的费用5万元，目前我们已将水溶肥计量称变频器迁改到锅炉配电室，效果良好。其他变频器正逐步进行整改。
3.电机轴承领用费用较高（20.0274万元）， 主要是由于更换轴承的主要依据是使用周期及经验判断，没有按规范和测量数据进行更换。
2.设备管理方面的问题
2.1电气各类台账22个，种类繁多，班组之间的台账存在差异，下一步计划进行合并和补充，统一台账管理标准，并每月进行检查和考评。
2.2配电室原有照明为荧光灯管，日常维护费用较高并经常损坏，部分荧光灯管更换为节能灯，既不美观照度也明显不够，下一步计划进行统一整改。
