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xx市地税局信息科
2006年下半年xx地税信息化工作总的思路是:进一步科学拓宽工作思路,树立创新创牌意识,全面提升人员素质,狠抓基础工作规范,加强征管数据管理，积极推广应用技术,认真做好服务工作，主动展示品牌亮点。
一、充实整合信息技术人员队伍，进一步提升信息管理水平。
为了全面提升信息系统管理员队伍的整体素质，不断提高系统管理员处理信息技术的能力，进一步提升信息管理水平，要充实整合信息技术人员队伍，要把计算机专业人才安排在信息技术开发、推广、系统及数据维护管理的一线上，这样才有得于他们的成长和提高。鉴于日前信息管理科人员偏少的实际情况，要进一步加以调整和充实。
二、狠抓基础工作规范，全面提高基础数据质量。
（一）、进一步健全市局、基层分局二级数据管理规范和工作机制。
征管信息数据是税务部门据以统计、分析、管理、决策的基础，信息数据是否正确，直接关系到管理的质量和决策的正确性。根据上级要求及我局实际情况，进一步健全基础工作规范，进一步明确市局各部门和各分局数据管理的岗位、岗位职责、工作内容、分工和流程，明确了数据管理（包括业务代码管理、业务数据审计及系统数据调整等）工作的具体要求、方法，特别是要把税收征管信息数据的维护更新、校验审核等保全保真管理作为税收业务部门的基本工作职责，加强数据审计，确保数据信息的可靠、真实和一致，把数据管理工作作为一项日常工作进行落实。
（二）、加强数据的长效管理，强化相应的考核机制，确保信息、数据的可靠、真实和一致。
加强数据的长效管理，健全相应的考核机制，加强对数据的清理、“整治”，对每次数据审计发现的问题，要充分重视，认真分析错误信息的成因，并及时进行更正，提高数据信息的正确性。各分局也要高度重视了数据信息的采集、录入工作，切实提高工作责任心，严把企业信息录入、鉴定、开票环节关，认真履行数据审计工作，确保各项数据信息正确无误，为领导决策提供真实、正确、可靠的依据，形成数据整合、提炼、加工、分析、推送的平台。
三、树立创新、创牌意识，积极开发实用、新型软件。
（一）、做好现有品牌项目的升级完善工作。
1、做好“个体双定户定额标准化管理系统”的升级完善。
“个体双定户定额标准化管理系统”是我局前几年开发并在全市推广应用的品牌项目，为了使这一软件更加完善，我们将针对实际应用中发现的问题，及时进行优化整合和升级完善，在这一软件的推广应用上取得新的进展。
2、做好“代征单位管理软件”的应用推广工作。
“代征单位管理软件”是我局新开发的适用于各行业使用的代征单位管理软件，不仅仅局限于简单的税票开具，还从对纳税人的管理、税款的征收与分析统计、税票的管理等方面考虑,能自动计算本身的应纳税额等。该系统使用效果明显，深得用户好评。因此我们要积极做好这一软件的推广应用工作。
3、做好“信息设备跟踪管理系统”的升级开发工作。
“信息设备跟踪管理系统”也是我局开发的为了加强对信息设备的管理，了解和掌握设备的运行情况的设备管理软件。为了便于在日常工作中对全局的信息设备进行跟踪管理，对出现故障的设备及时分析、诊断出故障的大体原因，缩短维护排除故障的时间，我们将进一步对其进行升级改造和完善，使该软件真正实现网络化、实时化。
（二）、积极开发实用新型软件，为征管工作服务。
1、研究开发税收征管电子地图。
2、
（三）、加强信息化宣传，主动展示信息化亮点品牌。
强化信息化工作的形象展示，强化亮点品牌的宣传推介，强力提升xx地税信息化的知名度。
四、以点带面，加强培训，全面提升全员信息化应用技能。
继续推进“系统管理员互动跟班制度”，不断完善“以点带面”的信息技术培训平台，全面提升全员信息化应用技能。
1、市局系统管理员（信息科技术人员）要坚持于每月申报期轮流到分局跟班作业，现场解决各类软、硬件问题，帮助分局信息维护员提高解决具体问题的能力，并在实际工作中深入调研，对分局好的操作方法给予推广，将各种典型问题和解决方案整合成书面交流材料，供各分局借鉴。
2、分局要主动安排系统维护员到市局信息科跟班实习，学习各种系统的日常应用和维护，以及部分硬件的保养与简单维修。分局系统管理员接受一定的指导后分配部分系统维护工作，学习数据库、数据处理等操作业务，在实践中得到提高。同时也将日常工作中遇到的信息技术问题与信息科技术人员交流、沟通，将理论知识与实际工作有机地结合起来。
3、组织系统管理员开展调研和交流。
为了培养和鼓励系统管理员对信息技术知识的学习兴趣，不断提高系统管理员队伍的整体素质，每位系统管理员根据市局布置的调研课题，针对性地选择题目进行调研，及时收集相关信息，认真搞好调研工作。
4、基层系统管理员要履行好本分局培训职责。
基层系统管理员通过学习提高后，要肩负起对本分局税务干部的培训提高的重担，真正起到以点带面、共同提高的作用。在每项新软件推广应用前我们将安排基层系统管理员集中进行培训学习，回去后再对基层税务干部进行培训、辅导，还要负责好对纳税人的相关操作系统的培训、辅导工作，履行好培训职责。
五、把握好新大楼搬迁契机，优化设备和网络性能。
1、整合计算机硬件配置，优化信息处理支持环境；
2、搞好机房建设，做好服务器、防火墙、路由器、加密机等主机及网络设备的安装调试，确保网络设备的安全运行；
3、做好ups电源的维护，确保信息网络系统的不间断安全运行。
六、认真做好服务工作，全心全意为征管服务。
我们信息科作为沟通上级机关和基层分局、税务部门和纳税人的桥梁，是为领导提供决策依据的重要技术环节，为此我们认真做好服务工作。
（一）、配合职能科室做好技术支撑工作。
（二）、为基层提供技术保障、为纳税人提供技术服务。
1、及时处理基层分局出现的故障和问题，及时为税务干部做好技术指导和帮助；
2、通过技术手段帮助分局解决征管难题；
3、及时解决纳税人在电子申报和电脑开票中遇到的困难，为纳税人提供技术支持和服务；
一、普法对象
一是全市地方税务系统所有税务人员；二是纳税人及社会各界。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体工商业户等“五类”人员的税收法制宣传教育。
二、普法内容
按照“谁主管谁普法，谁执法谁普法”的原则，全市地税系统开展2012年度普法工作，既注重对外部的税收宣传，又抓好对内部的教育培训。
对税务人员继续进行宪法、税法及其他与履行职责相关法律知识的学习教育。一是要加强宪法和国家基本法律的学习。每位税务人员都要认真学习宪法和国家基本法律，自觉在宪法和法律范围内活动，提高运用法治思维和法律手段开展工作的能力，切实推进“三和”地税建设。二是要着重开展税收政策法规的学习教育。市局将重点抓好企业所得税法及其配套规定、个人所得税法、车船税法及其实施条例、修订的资源税暂行条例及其实施细则等税法知识的宣传教育，不断提高税务人员的业务素质。三是要积极开展与履职相关法律法规的学习教育。组织开展刑法修正案（八）及渎职侵权犯罪规定、行政强制法、人民调解法、保密法等相关法律法规的宣传培训，进一步增强广大税干依法行政的能力，防范税收执法风险。
对纳税人要继续宣传普及税收法律法规和政策知识。一是根据纳税人行业特点、缴纳税种和经济类型，开展有针对性的税收政策辅导，积极帮助纳税人利用好税收政策。二是针对税收征收实体法，开展好营业税、所得税、财产行为税政策法规的宣传，加大税收优惠政策宣传力度，加强所得税汇算清缴纳税辅导，做好年所得12万元以上自行申报纳税宣传。三是继续深化税收征管法、行政处罚法、行政强制法等程序法的宣传教育。四是广泛宣传税收性质和职能作用，积极宣传法律、法规赋予纳税人的权利和义务，切实增强纳税人的税法遵从意识。
对社会各界要强化税收性质、功能及税收基本知识的宣传，努力增强全社会的税法认同度和协税护税意识，积极营造良好的治税环境。
三、普法方式
(一)系统内部
各党组理论学习中心组要坚持带头学法制度，利用政治业务学习时间，以法制讲座、法律专题讨论等形式开展学法活动，年度集中学法不少于四次，时间不少于8小时。通过专题法制讲座、脱产培训、地税讲坛、网站在线学习等多种形式，不断加大法制教育力度。严格实施干部学习培训学分制管理和考核。把税收法制知识作为“每周一题、每月一考”、全员业务轮考、业务竞赛和岗位能手评比的重要内容。要进一步加强全员自学法律制度，并充分利用好《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《法律基础知识》等普法教材，全年自学不得少于40学时。
(二)系统外部
充分利用“12366”纳税服务热线、地税门户网站、办税服务场所、电视、报刊等渠道进行税法宣传，定期举办“地税与您相约”专场咨询培训、重要涉税事项新闻会，突出对新出台的税收政策的解读，加快税收政策传递速度，不断提高税收宣传服务水平。继续通过《日报》“地税”专栏、《政民连线》、《政风行风热线》等宣传平台大力开展税法宣传。举办讲座、辅导、交流座谈会等，以纳税人需求为导向，开展形式多样的个性化税收宣传。继续加大稽查案件公告力度，集中反映重大涉税案件查处、税收专项检查和发票专项整治成果。对涉税违法犯罪典型案件及时曝光，教育广大纳税人，震慑不法分子。
大力组织开展法制宣传教育主题活动。继续开展“法律六进”活动，各单位要在宣传联系点和税收宣传教育基地经常性开展税法宣传、咨询，并要结合工作实际有所侧重。精心组织开展第21个“税收宣传月”活动。积极组织参加“江淮普法行”、“12.4”法制宣传日活动。面向青少年税收法制宣传教育基地，利用主题班会、课外辅导、地税开放日、税法知识竞赛等形式，把税收知识纳入学校第二课堂。开展税收志愿者深入重点企业进行税法宣传和政策咨询等服务活动。
四、普法要求
(一)加强领导，精心组织
各单位普法依法治理领导小组每年至少要召开1次会议，研究部署普法工作。要结合工作实际有针对性地合理安排普法内容，增强实效性。法制机构、法制员要认真履行职责，抓好具体工作落实。市局政策法规科将定期组织普法工作实施情况的督导、检查，促进年度普法计划落实。
(二)深入宣传，增强实效
宣传对象上要扩大影响力，宣传形式上要赋予创新力，宣传内容上要增强渗透力。要结合日常办税服务、征收管理、税务稽查等工作，将税收宣传融于纳税辅导、咨询和个案查处中，形成遵纪守法、诚信纳税的良好氛围，切实增强纳税人的权利意识、责任意识、税法遵从意识。各单位要重点围绕税收法制宣传教育工作方面的亮点和举措、“法律六进”等专题活动的新经验新做法、开展各种专项法制宣传教育情况、法治文化建设的经验做法等方面开展普法信息的采写和报送工作。
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2021年地税局发票所年终工作总结和工作思路
一、围绕一个中心：
按照省、市地税局提出的收好税、带好队的总体要求，全局干部职工围绕“___税收收入”这一中心任务，强化税收征管，实施税收精细化、科学化管理，不断提升和创新纳税服务水平，整顿和规范税收秩序，全面落实税收执法责任追究制和税收管理员制度，努力形成全局一盘棋、千斤重担人人挑的工作氛围，为完成市局和区委区政府下达的上半年收入任务而奋斗。
二、坚持两条主线：
1、坚持依法治税。在做到“应收尽收，坚决不收过头税”的基础上，做好国家税收法律法规政策的宣传工作，促使纳税人增强税收法治观念，不断提高纳税人税法的遵从度。
2、坚持以人为本。一是对内通过深入开展“创建学习型机关”活动，加大干部职工的培训力度，全面提___部政治理论和税收专业知识，建立起一支门类齐全、素质优良、结构合理的地税人才队伍;二是对外通过税法宣传，提高纳税人的法制观念，用好、用活、用足国家规定的各项税收优惠政策，体现保护纳税人合法权益的精神，营造良好的经济环境和服务环境。
三、抓住三个重点：
1、开展__年“汇缴年”活动。区局党组结合自身征管工作实际，把__年度作为西湖地税的“汇缴年”。上半年区局通过大力开展汇算清缴活动，确定以房地产业、建筑___业、涉及到所得税税前扣除审批的企业、减免税企业以及连续两年未汇算清缴的单位为检点，精心___，科学安排，调配力量，积极部署，提高汇算清缴的工作质量，做到了“数量多、质量好、程序到位”。
2、加强两业(建筑___业、房地产业)管理。一是深刻理解并熟练应用“两业”的相关政策;二是跟踪项目管理，并逐项进行登记，做到盯住、咬住、缠住、管住;三是与街道配合，建立有效的护税协税网络，发挥协税护税___作用。
3、加强营业税管理。通过调查收集掌握营业税征纳的第一手资料，及时了解营业税纳税人税负和税源变化，熟悉营业税相关的重要政策措施的变化，堵塞营业税征管漏洞，并积极___企业会计人员进行重点税种的业务培训。
(二)拓展税源促发展，竭尽全力支持地方经济。
招商引资是推动西湖区经济发展、培植后续税源的有效途径。作为直接影响外来投资环境的窗口单位，西湖区地税局在今年上半年继续认真贯彻落实区委、区政府的经济发展战略,结合自身工作实际，牢固树立经济和税收互动的税收经济观，把坚持依法行政、优化政务环境、发展地税事业作为全局工作的第一要务，以“优化服务、用活政策、公正公开、快捷高效”为工作目标，想办法、定措施、抓落实，积极为招商引资服好务、护好航，以实际行动为西湖区的招商引资工作营造一个“亲商、富商、留商”的良好税收环境。
执行好税收政策是促进招商引资发展的坚实基石，为此，我局一是通过加大宣传税收政策力度，让投资企业及时全面地掌握国家税收优惠政策;二是用足用活政策，认真贯彻国家鼓励投资企业发展的各项税收优惠政策，对于符合政策减免的投资企业，在严格管理的基础上及时为投资企业办理有关涉税减免事项;三是认真开展政务评议评价，加强党风廉政建设，对外商投资企业实行政务公开，自觉接受社会各界监督，做到税收政策公开，廉政纪律公开;四是通过建立健全考核机制，落实首问责任制、限时服务制、执法过错责任追究制，使西湖地税系统全体干部职工的法律意识和工作责任心得到普遍加强，杜绝办事拖拉推诿现象。
为坚持以人为本的原则，给投资企业营造一个良好的纳税环境，我局进一步健全服务制度、完善服务体系、创新服务手段、优化服务方式、提升服务水平。一是开辟外商投资企业纳税“绿色通道”。对投资企业实行专项服务制度，由专人负责解答外企人员涉税疑难问题，对投资企业涉税审批事项在严格按政策履行有关手续的前提下，实行“特事特办、快事快办、急事急办”的措施;二是完善、规范征收大厅“一窗式”服务功能，简化办税程序，减少办税环节，提高办税效率，只要手续齐全、完整，随到随办;三是提供方便、快捷、高效服务。根据投资企业办税事项的不同，为其提供即时服务、限时服务、预约服务、上门服务、提醒服务、双休日服务、挂点服务等多样化服务，真正做到“急投资商之所急，帮投资商之所需，解投资商之所难”。
(三)建立健全规章制度，推进地税工作规范化
__年以来，作为全市地税系统的规范化建设推广单位，___市西湖区___以贯彻落实省、市局全面推行规范化建设为契机，确定以“高起点定位，高标准要求，高质量推进”为规范化建设的指导思想，充分发动全系统干部职工精心___、勇于创新、统筹兼顾、积极稳妥地落实省、市局推行规范化管理的统一部署，先后开展了宣传培训、文件清理、文本编写、文本运行等基础性工作。
全市地方税务工作会议今天召开了。这次会议的主要任务是：学习贯彻国家税务总局和省、南通市税务工作会议精神和通州市委、市政府对地税工作的新要求，总结2008年全市地税工作，表彰先进，全面部署2009年地税工作任务。动员全局干部职工以更加奋发有为的精神状态投入工作，齐心协力，攻坚克难，以优化发展为目标追求，锐意进取，勇争一流，努力开创通州地税事业更好更快发展的新局面。下面，根据局党组研究的结果，讲三个方面的意见，供同志们讨论。
一、突出重点，奋勇争先，2008年全市地税系统各项工作取得显著成绩
（一）着力规范科学精细的征管联动机制，组织收入工作更加稳健有力
一是加强税收分析预测，把握组织收入主动权。加强日常税源调查，按季召开收入分析会，加强主要税种和相关经济指标的比对分析，分行业、分企业量化分析主要增减因素对收入的影响，强化收入监控，查漏堵漏，力求全年各分局月度收入横向和纵向均衡，确保了税收收入的持续稳定增长。
四是规范纳税评估，强化税源管理。从提升税法遵从度入手，着力改善纳税评估工作机制，强化评估预警分析，注重资料的归集与数据的积累，积极改进纳税评估的方式和手段，全年共进行纳税评估328户，入库税款3000万元。评估案卷《“次品”里隐藏的猫腻》获得南通市十佳纳税评估案例一等奖，并入选江苏省优秀纳税评估案例；
（二）着力完善专业严密的征管运行机制，基础管理更加坚实稳固。
关键词：水源地；勘察工作；技术思路
中图分类号：勘察文献标识码： A 文章编号：
随着人们生活水平的提高，人们对于自身的生活质量的要求也正在逐步提高。作为我们日常生活中不可或缺的一部分—水资源的质量备受人们关注，水资源的质量很大程度上取决于水源地的情况，因此，我们应该加强水源地勘查工作的质量。下面，我就来简要的浅谈下如何进行水源地的勘察。
1水源地资料的收集
资料的收集过程是第一位的，在进行勘察前是我们必须要准备好的一点。我们应该充分收集工作区内及其周围已有资料和前人研究的成果，包括社会环境状况、国民经济发展规划，区域地质、物探、化探、气象、水文和水文地质钻孔资料，了解区内地下水资源分布特征、开采方式，开采现状，存在的主要环境地质问题及社会需求，进行综合分析，初步建立工作区的GIS地理信息系统。
2 遥感技术的应用
2.1 遥感数据源选取
接下来，我们就要针对近期水源地的地质的变化、水文变化和湿地范围演化趋势以及一些地下水位埋深变化，开展水源地遥感解译工作。依据工作精度、工作内容以及工作区的实际情况，解译选用SPOT卫星影像资料，并结合野外水文地质调查及时进行野外验证和修改完善工作。
2.2 解译方法
遥感技术的使用是贯穿整个勘察过程中的，一般说来，可分为初步解译、野外验证和综合整理这三个具体的阶段。解译工作的程序如下：根据地貌条件、地物复杂程度和侧重解决问题的不同，划分遥感解译单元，建立不同地物的遥感解译标志；遵循由已知到未知的原则，逐一进行解译。具体解译方法有：直接解译法，对比法等。
3 水文地质测绘
然后我们就需要针对水源地的地下水分布以及开采现状、地质地貌条件、水位动态、水化学特征等，进行水源地水文地质测绘工作。为了解水源地的包气带岩性、土体结构，在不同的包气带岩性和土体结构区，布置适量的人力浅钻。
4 水文地质物探
在这一阶段中，我们主要的目的就是要查明含水层的结构以及每个含水层的埋深、分布范围、富水性、矿化度、厚度、导水系数等内容，圈定地下水富水地段以及浅层含水岩体的边界条件及底板形态，配合水文地质测绘和钻探，提高水文地质勘探精度，提高钻探效果和减少钻探工作量，在水源地地质－水文地质测绘的基础上开展地面物探工作。在地下水富水地段，布置适量的控制性物探工作，地面物探主要采用激电测深，野外采用GPS定位。对施工的水文地质孔，进行电测井和水文测井。其目的是详细划分地层剖面，确定含水层的位置和厚度，判断含水层的岩性和地下水的矿化度，评价含水层的富水性，指导成井。
5 水文地质钻探
上面的过程我们都是了解的水源地的浅层次的地质内容，而我们要想了解含水层埋藏情况以及地层结构进而求取水文地质参数来满足水源地地下水资源评价需要，就必须在充分利用地面物探、已有钻孔和机井资料的基础上布置水文地质钻探。钻探工作遵循的准则：水文地质钻探工作必须贯彻执行先水文地质测绘与物探，后钻探施工以及坚持“先踏勘、后设计”和“先设计、后施工”的工作程序，即必须在水文地质测绘和物探工作的基础上布置水文地质钻孔，以及坚持没有地质、施工设计，不准施工开钻的原则。
6 野外试验
6.1 抽水试验
在这一过程当中，我们主要是进行稳定流试验，利用水文地质孔和民井来完成操作，主要就是为了查明浅层地下水富水性和资源量。在水文地质调查的基础上，选择不同水文地质单元有代表性的水井进行简易机、民井抽水试验。施工水文地质孔均要作稳定流试验和抽水试验，最大降深值应视抽水设备能力确定；每个水源地尽量结合钻孔或已有民井，作一组带观测孔的非稳定流抽水试验，以便求取水文地质参数，为三维流数值模拟奠定基础。抽水试验前和抽水试验时，须同步测量抽水孔和观测孔、点（包括附近的水井、泉和其他水点）的自然水位和动水位，掌握其变化规律。抽水试验的稳定标准，应符合在抽水稳定延续时间内，抽水孔出水量和动水位与时间关系曲线只在一定的范围内波动，且没有持续上升或下降的趋势。水文地质孔抽水试验的稳定延续时间：卵石、圆砾和粗砂含水层为8h，中砂、细砂和粉砂含水层为16h。简易机、民井抽水试验的稳定延续时间：卵石、圆砾和粗砂含水层为4h，中砂、细砂和粉砂含水层为6h。抽水孔的出水量，应保持常量。抽水试验的延续时间，应按水位下降与时间[s（或Δh ）--lgt]关系曲线确定，并应符合下列要求：（1）s（Δh ）--lgt关系曲线有拐点时，则延续时间宜至拐点后的线段趋于水平。（2）s（Δh ）--lgt关系曲线没有拐点时，则延续时间3～5天。（3）当有观测孔时，应采用最远观测孔的s（或Δh ）--lgt关系曲线。抽水试验应符合下列要求：（1）当一个抽水孔抽水时，对另一最近的抽水孔产生的水位下降值不小于20cm。（2）做三次降深，由小到大进行，第一、二次稳定时间不小于1天，第三次稳定时间不小于3天。（3）仅对深层地下水作群孔抽水试验。
6.2 渗水试验
这一环节主要就是采用的双环法，其中外环直径采用0.5m，内环直径采用0.25m，试验时往铁环内注水，用马里奥特瓶控制外环和内环的水柱都保持在10cm。野外作好原始记录，试验结束后取原状岩土样，作室内渗透性试验和颗粒分析，进行对比。
7 水样采集分析
水样的采集和分析过程主要针对的就是地下水的水化学特征和分布规律，进而可以根据结果划分地下水化学类型及查明地下水的污染状况，进行生活饮用水评价。选择有代表性的水点（含地表水点）采集各类水样，进行水质分析。
8 地下水和地表水动态监测
地下水和地表水的动态监测是两个不同的环节，但都是不可或缺的，其中在可能成为集中供水水源地的地段，建立、健全地下水动态监测系统，通过地下水动态观测，查明区内地下水动态变化规律，确定地下水动态类型，确定地表水与地下水的水力联系，计算水均衡参数，进行地下水动态趋势预报。观测持续时间为一个枯水期或半个水文年。
9地下水资源的评价
一般我们在当前建立地下水的数学模型时都是按照不同水源地建立的，进而再进行地下水的水资源评价计算。计算的主要内容有地下水储存资源、地下水天然补给资源以及地下水允许开采资源。地下水的评价方法主要采用水均衡法、解析法和三维数值法并对水源地开采后含水层的调蓄潜力进行研究和评价。地下水资源计算，重点是计算可利用的地下水资源，根据水源地特点，分别计算地下水的天然补给量、允许开采量、地下水储存资源量，以及开采条件下地下水的激发补给量。水文地质参数计算应在分析地区水文地质条件的基础上，合理地选用计算公式；利用抽水试验、野外试验、室内试验资料或通过较长系列地下水动态资料反求，取得各计算单元所需的水文地质参数。地下水资源计算方法应根据水源地特点。地下水补给资源，主要计算天然补给量 （地下水流入量、大气降水入渗量、地表水入渗量、水层越流补给量等项之和）和人工补给量（包括灌溉水入渗补给量与其他人工补给量）。地下水允许开采量，应考虑水文地质条件，结合开采设施的类型、数量和位置，用水均衡法、解析法和三维数值法计算。
结语
随着我国科学技术和地质勘查技术的发展，水源地的勘察工作也取得了不错的成就，并且有力的促进了水源地勘查的技术进步，但目前仍然存在着一些水源地勘察时的不足需要我们去完善，我们必须及时的总结经验和教训，使得我国的水源地勘查工作更上一层楼。
参考文献：
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[3] 赵 炳 成 .水 源 地 水 质 控 制 因 素 分 析 [J].水 利 学报,1997,(2):28～33.
【关键词】水文地质；矿山；勘查；防治措施
1 矿山水文地质勘查的目的
在坑采和井工开采的矿山矿产资源开发的过程中，始终处于重要位置的基础工作就是矿山水文地质勘查工作。该类矿山开采的关键影响因素是地下水，在开采期间，矿山进行疏干排水作业很有可能会导致矿山地质条件发生改变，甚至可能会影响到矿山周边工农业生产和居民的生活。由于不同矿山的的地质条件和开采的内容互不相同，导致矿山水文地质工作随之发生一些相应的改变。但矿山水文地质工作的目的是一致的，其都是为了矿山建立有效的监测和防治措施，达到矿山安全生产的目的。
矿山水文地质勘查工作的目的是：主要是查明与矿山相关的水文地质条件和水文参数，为合理开发矿产、防治地下水患和解决环境地质问题提供水文地质资料。由此可见，矿山水文地质设计工作处在一个首当其冲的重要位置。在矿山建设的初期，矿山水文地质是矿山开采设计工作的基础依据；在矿山生产建设时期，矿山水文地质是矿山顺利进行开采的安全保障，起到指导和规范性的作用。
2 矿山水文地质勘查工作的重要性
对矿山的水文地质进行勘查在整个矿山工程中占有很重要的地位，矿山水文地质勘查工作不仅存在于矿山的基础设施建设时期，还存在于矿山的生产建设时期。对任何一个矿山项目进行开发，所做的第一件事就是要对矿山当地的地质条件进行勘查，对矿山的建设中存在的难度和复杂程度进行分析比较。从某种程度上来说，对矿山水文地质勘查工作是矿山工程建设的基础，也是矿山安全生产的前提，进而起到基础性保障作用。
同时，在矿山建设和开发过程中，水文地质勘查工作对于地下水的防治和综合利用也起到非常重要的作用。水文地质勘查工作结束后，要根据各种数据对开采范围深度、采矿方法和技术要求进行设计，对矿床充水的因素、矿坑涌水量和各项计算参数等进行查明、核对，以便设计防治和综合利用地下水的方案，在保障矿山安全生产的基础上，还要保证当地居民用水的质量，不能因为对矿山的开采而影响到当地居民的水质，对地下水资源进行综合利用。
3 矿山水文地质勘查的主要任务
在对矿产资源进行开发的时候，水文地质勘查工作是很重要的。在矿山水文地质勘查阶段，我们要基本查明矿区的水文地质、工程地质和环境地质条件，主要工作内容包括以下四方面：
查明矿山所在水文地质单元的边界，含水层（岩组）内部结构条件和有关水文地质参数，地下水流场，地下水补给、径流、排泄条件和动态特征等水文地质条件。
查明矿区含水层、隔水层、构造破碎带和地下水评价有关的水文地质参数，预测评价采矿活动的矿坑正常涌水量、最大涌水量，地下水流场的变化，确定地下水降落漏斗范围，对可能造成矿区及周围主要含水层破坏，影响矿区及周围居民生产生活供水情况进行评价，提出防治建议。
查明采矿活动因排水可能引发的矿坑突水、地下水污染等与地下水有关的地质灾害，对矿山开采可能给矿区及周围居民带来的危害和影响进行评估，提出防治建议。
查明矿山主要充水含水层与地表水体的关系，接触方式，预测分析地表水体对采矿的影响，特别是矿坑突水的影响，地表水渠漏失的影响，提出防治建议。
4 矿山不同阶段水文地质勘查需要研究的问题以及相应的解决措施
矿山生产过程分为勘查阶段、建设阶段和生产阶段，在对矿山不同的阶段，对水文地质的勘查其重点和需要研究解决的问题也不相同。
4.1 在矿山勘察阶段
对矿山水文地质进行勘查工作分为三个步骤，矿山的勘察阶段是第一步骤，此阶段是对该矿山的水文地质条件进行最基本认识阶段，之后经过各种勘察活动，对矿山的水文地质条件进行准确的把握，在矿山设计时提出具体应对的方案和措施。在对矿山进行勘察的过程之中，水文地质勘查工作要基本查明矿山水文地质条件、水文地质参数，预测水文地质问题，完善对矿山的开采设计工作。
4.2 在矿山建设阶段
矿山的建设阶段是矿山从勘察设计到矿山实施开采的一个过渡性阶段，这个阶段更是极为重要的，在矿山建设的开始阶段要对上一阶段所提供的水文地质信息进行验证，矿山建设过程中要实时把握矿山实际的水文地质条件，预测可能出现的水文地质问题，把其中发现的问题及时给予解决。此阶段要对前期预测存在的矿山水文地质问题进行预防，特别是地下水的防治，在查明矿山水文地质条件下，采用各种先进的地下水治理策略，比如使用帷幕堵水的方法、疏干排水的方式、天然隔水层等，依据不同的矿山地质的特点与地下水的变化规律相结合，采用最佳的治水方式。使用帷幕堵水的方式虽然前期投入和工程量都很大，但是能够保证矿山施工的安全性，效果是很长久的，而疏干排水的方式只能在一些地质条件简单的矿山进行适用，不能在地质复杂或者涌水量大、地下水补给好的矿山中使用，这种方式的投资低并且也很安全。一般的矿山都使用天然隔水层的方式，这种方式不会对环境造成破坏，还能对地下水进行有效的治理。
4.3 在矿山生产阶段
通过对矿山水文地质条件的分析，施工人员对矿山进行建设，保证了施工人员的人身安全，在矿山进行生产的过程中还要对水文地质情况进行监测和测绘，及时了解坑道等的涌水量、涌水来源，掌握不同开采深度地下水疏干的影响范围，设计出相对应的治水措施，还要对矿山的断层破碎带的各种变化进行掌握，保障矿山生产工作的安全性。
4.4 矿山生产管理
凡回采工作面在24小时内，按质按量、安全地完成作业规程中循环图表所规定的全部工序和工作量，并周而复始地完成规定的循环次数。正规循环标准：①全矿井正规采掘工作面都组织正规循环作业，其中达到规定标准的采掘工作面各占70%以上；②全面完成国家计划的产量、进尺、煤质、效率等8项指标；③采掘工作面的工程质量合格，机电设备维修达到质量要求，搞好井上、下环境卫生；④遵守国家技术政策和安全规程，围绕采掘工作面循环图表，编制和执行矿井运输、机电维修、采掘接续图表，建立正常的生产秩序；⑤做到安全生产，消灭重大恶性事故和重大事故隐患。
5 结语
矿山进行开采是件复杂的工作，在矿山开采前及开采过程中要做好矿山的水文地质勘查工作，为之后矿山进行设计、建立基础设施、矿山工程的投入生产提供了基础根据，查明矿山生产中需要解决的水文地质和环境地质问题，并提出防治建议。总之，要想保证对矿山的良性开采和低事故率的发生，就要重视及做好矿山的水文地质勘查工作。
参考文献：
[1]李长生.基于做好矿山水文地质设计工作的分析[J].黑龙江水利科技，2012（10）.
[2]肖敬光.水文地质设计工作思路分析[J].科技资讯，2012（31）.
关键词：营改增 基层征管 调研
一、“营改增”后基层征管现状
2012年，国家在上海开始启动交通运输和现代服务业营业税改征增值税试点，2013年又在全国范围内将试点全面铺开，2016年5月1日，将建筑业、房地产业、金融业及生活服务业四大行业纳入增值税征收范围，历时4年的营改增改革全面收官。目前的现状是：对地税贡献突出、影响深远的营业税将结束辉煌成为历史，地税系统将面临着严峻的困难，迎来全新的挑战。因此，应对"营改增"后对地税部门的影响成为了地税系统干部无法回避的责任，对如何跟进后续管理服务工作也成了我们认真思考和探索的问题。
地税收入减少明显减少。多年来，地方税源的支柱就是营业税，其在地税的作用举足轻重。营业税是地税的稳定收入来源，地税对营业税有较强的控制性，并带动相关税种发展，营业税在增加地方财政收入方面有着重要作用。因此，在“营改增”后，地税收入急剧下滑给地税部门影响很大。
主体税源带动作用缺失。“营改增”后，地税部门行之有效的以票控税的手段将随之失去功效，纳税人尤其是零散户纳税人在国税取得增值税发票后将有可能无视地税管理，有意无意地避开申报地方税费这一环节，相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证，主体税源的带动作用缺失，漏征漏管的风险增大。
地税干部思想出现波动。营改增”之后，干部在思想上难免有波动：首先是营业税是地税的主要税种，一直受到地税部门的重点关注，对营业税的征管上下了很大的功夫，从而把营业税做的更强；其次是地税的主要税源缺失，地税收入在相当一段时期内会出现急剧下滑，地税对地方经济政治的作用在减小；最后，地税的规模减小、地位削弱，地税的整体发展不明。
二、“营改增”后基层征管中存在的问题
（一）因畏难思维造成税源疏于管理的现象
“营改增”后基层征管中，出现了因为畏难思维造成的税源疏于管理的现象，“营改增”后，地税部门失去了行之有效的以票控税手段， 相关的所得税、城建税等地税收入难以得到保证；营业税交由国税征收增值税，而原营业税欠税则由地税追缴，增加了清税的难度，部分基层征管中出现畏难思维，不利于税源的管理。
（二）基层征管的措施缺失
在“营改增”后，原营业税行业进入到国税部门，而行业的特点、模式、成本收入构成、税务征管的痛点、怎样运用国税政策进行地方税收管理等都还不够成熟，基层征管措施缺失。对于国税而言，针对“营改增”后从地税部门移交的新增行业，征管措施暂时缺失；对地税而言，针对“营改增”后附加税种的具体征管措施缺失。
（三）队伍素质与现代税收体制不相适应
“营改增”后基层地税征管队伍的素质不能与现代税收制度相适应。部分干部在日常工作中，不求过得硬，只求过得去，存在“庸、懒、散”的情况，工作激情逐渐减退。一些干部的法制观念、大局观念、协作观念、责任观念、效率观念正在淡化，其学习精神、进取精神、务实精神、创新能力正在衰退。工作的质量和效率达不到相关要求，素质管理不高，已不能适应现代税收体制的改革。
三、“营改增”后基层征管现状改善的对策
（一）理念与思维方面改善
“营改增”后要从理念和思维方面进行全面改善基层征管的现状，加强现代税制理念的灌输，加与强国税的协作的理念和思维，从理念上去除畏难情绪，迎难而上，增强地税部门职业道德建设，加强部门的职业感和道德感。
（二）工作思路方面的改善
“营改增”后基层征管要改善工作思路：首先，地税的主要税种移交，业务减少，要从机构的职能转变上来开拓工作思路，实行地税业务的风险管理，矫正地税部门的机构设置，调整地税现有的征税模式，提升税收管理技能与效率。
其次，认真研究“营改增”政策变化后的收入结构变化，找准工作的突破口和立足点；特别要加强与相关部门的沟通协调工作，及时传递相关税收信息数据，动态掌握国税、财政、工商、发改委、工信委等政府职能部门的涉税数据，深入挖掘税源信息并加以有效利用。
最后，对房产税、土地使用税、城建税、教育费附加、地方教育附加等其他“小”税种进行精细化、专业化管理，进行“精耕细作”，使之形成规模，使“小”税种也可以成为地税增收的重要因素，弥补“营改增”后税源的减少给税收造成的影响。
（三）基层征管的措施改善
继续完善和加强地税部门已开展多年的以政府为主导的社会综合治税力度；把征管工作重心转移到对自然人纳税人的管理上，加强巡查巡管，了解管户情况，摸清税源，实现基层征管的措施完善。
（四）基层征管的队伍改善
基层征管队伍的改善，首先从干部抓起，保证队伍的稳定性，强化学习，认识到“营改增”对现代税制的重要作用，对整个经济结构和地方经济发展的重要作用，对消极情绪进行化解，引导干部认识到，阵痛之后带来的机遇，正视地方经济和全国经济发展的现实，以“营改增”为契机，找到地税发展的机遇，整装待发迎接挑战。其次要加强全体基层征管人员的素质教育，对现代税制的体制教育，使之能及时的应对“营改增”后的业务转变，针对税务部门的征收痛点，加强基层征管队伍人员的整体素质教育，提升基层征管人员的业务能力。
（五）基层征管的体系改善
要加强整个基层征管的体系改善。要积极与国税部门建立和完善税款委托代征机制，确保地方税收及时足额入库，实现税款不流失。以科学的管理提升征管质量，化解管理风险，抓好专业化、信息化管税工作，建设和完善新的税源管理机制，增强“营改增”后的地税部门在纳税人和政府的影响。
参考文献：
[1]贾康.当前营业税改增值税的具体问题探讨（节选）[J].中国总会计师.2012（10）
“呼吸着__的空气，走着__的路，没有理由不为__做事”
这是一位把单位当成家的领导，正在安排工作的她严谨而又温婉，和我想象中雷厉风行的女强人相差甚远。我在自问这就是那个用七年的功夫，改写__地税税收历史的人吗，我极力地在记忆中搜寻着七年前地税局那个破旧的三层筒子楼和几乎要发不出工资的单位……
局以人为本、人以局为家
20__年初，＊＊来到__，清楚地知道前面将是她未来的“穷家”。一个35万人的区年税收仅有12335 万，还有局里捉襟见肘的日子，远远突破了她的想象底线。但是她欣慰的是__人质朴而热情，连区领导来看她都为她的处境而不好意思，同事们很快把她当成了贴心人和主心骨，她还能有什么理由埋怨。她相信只要能做到“局以人为本、人以局为家”，就没有克服不了的困难。
她在全局的工作动员大会上郑重宣布了他们的工作思路：迅速找出差距和问题的原因；健全强有力的工作制度；创新工作思路。然而这绝不是仅是简单的三句话，实施起来难度可想而知。面对存在的违规，局里老同志和朋友的求情被她拒绝了，面对全区大招商中出现的现实问题，个别领导的说情也被她委婉的拒绝了，虽然看是来仅仅是几句话，但她说的却是那么艰难，她成了无情可击的铁娘子。
务实创新、追求卓越
这是她的工作理念，是她的座右铭，也已成为职工的座右铭。
区委提出的认真、专业、务实的工作作风和她的工作理念不谋而合。她想起了在市局任政策法规科科长期间，带领大家建立起了以信息化为支撑的税收执法责任制运行机制，被国家税务总局确定为全国税务系统的范本，开创了税收执法自动化考核的先河。而今天她也想制定一套规范制度来应对面前的问题。于是她创新推行了“三级考核、五级监控”的层级管理模式，使税收规模和效果立竿见影大幅上升，仅仅一年__区的地税全市排名一跃进入第一方阵。
如何使经济排在全市后面的__税收始终排在全市的前列？这次她又想到了人才。鼓励他们强化业务学习，提高业务技能，仅仅几年__地税在全市的人才库里也有了显赫的地位。她主持研发了“网络自助学习平台”系统，很快在全省地税系统被推广应用。人员素质的不断提高，新的税源也随机被发掘，视而不见黄河水的商业用水终于纳入了全省税收系列，为全省每年挽回税收损失8000 万元，为我区年增收税款200多万元。
七年来，__地税先后有15项工作在全市地税系统推广应用，有6项工作经验在全省地税系统典型交流或推广。__地税先后荣获“省级文明单位”、“富民兴鲁劳动奖状”、“全省地税系统基层建设优秀单位”等40余项荣誉称号。年度收入规模由20__年的12335万元跃升到了20__年的69072万元，平均增幅近30%。
无情化作真情来
无数的荣誉似乎抵消了她多少个不眠之夜，然而却没有任何荣誉能抵消她对亲情的愧疚。20__年底，丈夫突然心脏有病前往北京手术，她却选择了要奔赴工作岗位，因为还有全局的干部职工在等她召开全年工作总结表彰大会。婆婆扔下一句话：“你的心可真够硬的……”她的泪流出来了，她不是那种无情的人。丈夫在北京做手术时，她又遇到要去省里开紧急会议，无奈的泪又一次流入心底……
可是面对一个因病去世的老同事家里的困难，她却时时记在心里。过年过节她总是问寒问暖，一趟趟的找人托人给他的孩子安排工作。
她赞助的两个乡镇多名困难学生，学习生活中随时遇到的困难和问题，她只要知道都会第一个赶到……
20__年清明节假期，她终于累到了，然而局里却没有一个人知道。
2010年初从东部的通辽市传来喜讯，通辽地税系统2009年各项税费收入突破了45亿元，同比增收10.11亿元，增长28%。其中，税收总收入累计入库33.02亿元，同比增收7.16亿元，增长了28%，完成自治区局下达年初计划30.15亿元的109%，完成通辽市政府下达年初计划30.84亿元的107％。各项税收均实现了较大突破。其中社会保险费累计征收入库10.6314亿元，同比增收1.7193亿元，增长了19％，其他各项基金类收入累计入库2.0116亿元，为构建和谐通辽做出了很大的贡献。在2010年春节前夕，我们从吉林长白山下出发，沿着我国著名的黄金玉米带来到了内蒙古东部的通辽，在到处尽是金色玉米塔垛的通辽,我们见到了尚勇并采访了他。
出生于内蒙古中部乌兰察布草原的尚勇，曾经担任过旗县税务局局长和乌兰察布盟地税局党组成员、副局长。1999年4月调任内蒙古地税局直属征管局任副局长，主持工作。2000年至2005年任直属征管局党组书记、局长。从2005年起至今担任有内蒙粮仓之称的通辽市地税局党组书记、局长。在他担任通辽地税局局长的五年时间里，这个局发生了根本性的变化，各项税费征缴连续五年来，实现了税收的连年突破与飞跃。尚勇说：“我们全市地税系统总体工作思路是贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观和经济税收观，紧紧抓住战略机遇，不断开创新局面，在落实科学发展观，转变工作方式上实现根本性突破。”他们在工作中始终按照“精诚团结、发扬民主、务实高效、勤政廉政”的十六字方针和“突出一条主线，确保两个转移实现三个提高，创建四个一流，打造五型地税机关”的总体工作思路，牢固树立聚财为国、执法为民的工作宗旨，坚持依法治税，完善税收制度，规范税收管理，优化纳税服务，加强信息建设，大力推进干部队伍、党风廉政和地税组织文化建设，确保完成和超额完成组织收入任务，全力推动通辽地税事业又好又快发展。
去年，通辽地税全系统在奋力拼搏下迎来了一个丰收的黄金年，面对全球性金融危机的影响，尚勇在地税工作中始终坚持“依法治税、应收尽收坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，切合实际采取了一系列有效的征管措施，从而使全市地税系统税费收入在受金融危机影响的严峻形势下依然保持了平稳快速增长。在这一年他们加强对重点税源的管理力度，把760户年纳税10万元以上的企业全都纳入市局监控范围，对全市142个新建再建重点建设项目和重点税源项目进行重点监控，确保主体税收的及时足额入库。与此同时还加大对重点行业的税收管理，不断健全完善煤炭开采、建安房地产、公路建设、冶金电力等重点行业的税收征管力度。去年这些行业入库税收20.08亿元，同比增收5.76亿元，增收额占通辽全市税收总收入增收额6.9499亿元的83％。去年通辽地税局加强稽查检查和各类专项检查，对电力、房地产、煤炭生产企业及运销企业等重点行业进行专项检查，查补入库税款、罚款等共计6300万元。通辽地税任务完成的这样好，尚勇认为主要得益于通辽市经济的快速发展和地税全系统强有力的税收征管。据了解，通辽地税为税费收入实现均衡快速增长，重点抓了以下几项工作:－是注重税源分析，对投资1000万元以上的新建、续建投资项目进行重点监督管理，同时合理调控收入进度，保证收入质量；二是强化主体税种管理；三是加强稽查检查和各类专项检查；四是对全市房地产税收实行－体化、专业化和精细征管；五是加强社保费征缴，确保了税费同步实现过半目标；六是紧紧依靠地方党委、政府支持与配合，加强与交通、房产、财政等有关职能部门的沟通，创造良好的治税环境。近年来通辽地税大力推进征管信息化建设，不断优化纳税服务，四年来地税系统连续组织召开了多次税收管理暨信息化建设现场会议，在成功经验的基础上统－开发了数据大集中征管辅助软件系统，从而使全市地税系统征管信息化工作五年内迈了五大步。与此同时，他们强化税收管理，围绕拓宽税基重点开展工作，使税收职能作用得到有效发挥。2009年为落实西部大开发，为扶持企业技术改造和下岗再就业职工的生产经营，他们积极贯彻落实各项减免税收政策，全市地税系统共减免各项税收1.169亿元，促进了社会和谐稳定发展。
通辽地税局非常重视领导班子和干部队伍建设。对此尚勇说：“我们一是以提高素质为重点，加大干部培训力度，从去年以来先后举办了包括‘新企业所得税法’、‘公务员文明礼仪规范’在内的多期业务和学习培训；二是积极推进人事机构改革，本着‘公平、平等、择优’的用人原则，组织部分旗县地税局分别开展了股级干部竞争上岗、继任考核和－般干部双向选择工作；三是不断完善市局机关副科级以上领导干部下基层税务所工作制度，局机关的35名副科级以上领导干部全部下到基层所进行了工作。这一举措不仅有效转变了领导干部的工作作风，同时也帮助基层所解决了不少工作中的实际困难。2009年是通辽地税系统党风廉政建设年，以多种方式开展党风廉政建设宣传教育活动，市局机关和三个基础局被确定为行风免评单位。非常值得－提的是他们的文化建设及精神文明创建活动成绩显著。他们以各种活动为载体，不断推进地税组织文化建设，成立了摄影、诗词、收藏等多个协会，组织参加‘霍林郭勒杯’科尔沁草原行全国摄影大赛，其中有三幅作品获奖；近年来全市地税系统干部职工积极向社会捐款，济贫扶困献爱心，赢得了社会的好评。他们还在全系统内开展了‘巾帼展英姿、建功新通辽’的活动。近年来通辽地税局还创建国家级青年文明号一个，创建区级青年文明号五个。2009年市局机关在被通辽市委、政府评为市级文明单位标兵的同时还被自治区党委、自治区人民政府、内蒙古军区命名为自治区级文明单位。”
面对通辽地税的崭新面貌，尚勇说：“我们要紧紧抓住和用好战略机遇期，认真贯彻党的十七届四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，团结拼搏，锐意进取，为通辽经济社会发展做出更大贡献。”
