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1人为原因导致的影响
劳动力的合理配置是影响施工进度的关键因素，施工中所有的技术操作，组织配合都需要人的参与，而工程管理中人员的不合理配置会对施工进度产生直接的影响。
2施工环境因素导致的影响
在施工前，由于没有对施工现场进行详细的考察，在实际工程施工中，可能会因为各种环境原因使得施工工作不能顺利展开，例如施工现场的地质构成、水文条件、洪涝灾害、地震程度等原因没有进行综合的考虑，在实际的工程设计方案中，对这些问题可能产生的情况没有制定相应的解决措施，造成施工问题产生时，施工管理人员不能进行及时的解决。
3施工技术导致的影响
施工技术的影响因素主要包括施工操作流程的错误、施工工艺的错误、施工方案的不合理配置、施工安全因素繁多以及不成熟技术的应用等。
4组织管理因素导致的影响
组织管理因素主要包括合同审批延误、施工计划安排不当、施工组织不协调等，这些因素会使得施工过程中出现停工待料、施工延误的现象。再者，工程相关管理人员的管理能力欠缺，造成施工交接、施工配合上出现问题。
5施工材料、施工设备的影响
在施工中，经常会出现施工材料供应不足以及施工设备故障问题，造成工程基本资源不能积极满足工程需要。对新型材料不能做到合理利用，施工设备不及时维护，长时间超负荷运转，设备故障频繁产生。
6施工资金导致的影响
施工资金是施工顺利开展的基础，但在实际中，经常出现施工资金拖欠问题，造成施工资金短缺，资金在施工各阶段的流动困难。
7施工阶段设计变更较多
延缓了施工进度建筑工程项目一般在工程实施的各阶段都要进行严格的监控。然而，在建筑方对工程建造没有做好充分准备的情况下，急于对项目展开施工，对建筑的投资额度、设计标准等的审查以及相关承包合同没有经过严格把关，导致在实际的施工过程中边施工边设计，施工中的工程随意改动，缺乏对施工变更的监督、监管力度，对施工变更造成的资金流失、工期延误问题缺乏制度制约。
二解决建筑工程进度管理问题的措施
1积极建立相应的制度管理
机制积极完善施工过程的各项管理制度，对工程施工前的方案设计，工程施工中的人员配置以及施工基础设备的配置作出统一的部署，对施工各阶段材料的使用以及资金的使用进行大体的预算，充分保证施工中各项资源充足。对于施工过程中出现的设计变更问题，应及时制定有针对性的解决方案，确保工程施工各阶段能够顺利展开。
2提高企业管理人员对工程进度管理的重视度
在实际施工中，要定期组织施工相关人员进行工程施工管理知识的培训工作，加强工程施工相关人员对工程进度管理重要性的认识，使其在实际的施工中能够自觉进行施工工程的有效管理，并协调各方积极做好施工进度管理工作。在实际的管理中，设置相应的奖罚措施，端正相关人员的管理态度，从根本上提高建筑企业的整体工程进度管理素质。
3严格落实施工各阶段分工制度
在施工各阶段，应严格落实分工制度，将各阶段中的施工工艺落实到个人，并实施责任约束机制和奖罚措施，提高工程施工人员的责任意识，使其能够更为有效的完成工程施工的各项内容，确保工程施工的施工质量和施工进度，更好实现施工企业经济效益的最大化。
4培养高素质的管理人才培养高素质管理
人才主要有两种途径:一种是企业内部现有管理人员进行再教育培训工作;另一种是高校和教育科研机构加强管理人员的培养工作。企业应定期组织现有管理人员进行管理知识再教育工作，提高现有管理人员的管理知识储备，以便在以后的管理工作中能够更好地起到管理带头作用。高校在教学实践中，应加入一些实际的企业管理知识，强化企业管理专业学生的管理意识，使其在以后的职业生活中能够更好的践行管理要求，完成管理工作。
5制定合理的施工计划
在施工前，应就工程施工进行各方面的综合考虑，制定一份详细合理的施工计划，并在实际施工中将计划细分。在实际的施工过程中，施工各阶段必须严格按照施工计划要求进行施工，并根据施工计划要求，合理划分责任区域。施工管理人员应深入施工基层，全面了解施工计划的落实情况，并就实际施工中出现的施工技术问题和施工质量问题做出详细的解决方案，确保工程的顺利开展。
三结语
1.1人员净化和物料净化控制
工程没有开始之前，务必对检查每一个施工人员的身体状况，有传染性疾病施工者严禁进入施工现场。应有物料净化、人员净化设施和用室洁设置在净车间内，且按需设置生活用室和其它用室，不宜在洁净区内设置厕所，厕所一定要设置在施工现场外，地点要适合。为确保施工现场的清洁有序，将生产隐患控制住，施工现场每天要由专门的保洁员来打扫，保洁人数应为4人。因木质材料容易受潮、发霉变质，因此施工过程中，木头禁止进入生产区域，预留、预埋的填塞物也不可以使用木料。在生产区，明配的仪表管、电管，无比采取气密性试验，以防止其泄露而污染洁净室。安装露出墙面的部件如开关、灯具、风口、插座时一定用胶泥将其全部的缝隙进行密封。
1.2噪声方面的控制
洁净室内的噪声级（空态）非单向流洁净室不应大于60db（A），单向流洁净室不应大于65db（A）；净化空调系统噪声超过允许值时，应采取隔声、消声、隔振等控制措施。洁净室内的排风系统除事故排风外应进行减造设计；净化空调系统，根据室内容许噪声级要求，风管内风速宜按下列规定选用。总风管为6-10m/s；无送、回风口的支风管为4-6m/s；有送、回风口的支风管为2-5m/s。
1.3洁净车间气密性要求的控制
对于属于不同洁净级别的房间，级别高的房间和相邻级别低的房间要承载启动设备所产生的短时压差，要保持正的静压差，所以必须按照严格的技术方法谨慎操作。洁净室地面需使用双层不锈钢罩排水地漏，并经常冲洗。施工时不仅要认真找准标高、排水坡度，以防管道阻塞，而且还要确保地漏自身的表面精度达标，地漏与地面结合部位要光洁、严密，使之与密封和洁净的要求相符。洁净车间的地面要求耐磨、平整，方便清洗除灰，不易产生静电，以保证面层牢固地和基层粘结，不仅舒适，且不空不裂。施工过程中，要加强骨架的整体性，妥善解决吊顶因承受设备启动时的压力变化和静压差所产生的密封及开裂、变形问题，实现预期的气密状态；风口、灯具、功能接头、消防箱、配电柜、观察窗等所有孔洞的周围，都要遵照要求做法对不同材料相互交接的地方采取防裂和密封手段，使洁净室整体的气密性得到保证；门窗的气密性应良好；洁净车间的顶棚、墙壁、施工缝隙及楼地面的构造都要稳妥的加以密封；通常要将聚苯乙烯泡沫板嵌填到位于车间洁净区和非洁净区之间的伸缩缝中；室内采用彩色压型钢板，并用膨胀螺钉锁住；室外采用不锈钢盖板，并在其边缘全部以密封胶密封。
2安装过程工程管理
当土建施工如室内地坪、墙面门窗、吊顶等和动力照明、暖通、弱电、设备、给排水等不同工种交叉作业时，由于每个工序连接穿插较多，产生的灰尘多，工序短，因此不仅要严格按照工艺流程施工，并需做到以下：进入现场的施工人员衣着要干净，禁止将脏物带入其中，工作后期进场需换鞋；每一种安装零部件、装修材料均需按规定求清理并符合所要求的洁净度之后再进场；封闭吊顶、墙等结构之前，必须先用除尘湿法或吸尘器清洗所要封闭的空间内的全部物件表面，避免聚集灰尘；要在专门的封闭房间内开展会产生灰尘的作业，定期给房间吸尘，避免尘埃外散；易霉变物品、未经清洁物品一律不得带入施工现场。
2.1设备
2.1.1设备在装车、放置时要依照出厂时外包装上的标志操作，运输过程中避免剧烈的碰撞和振动。搬运风机底座与箱体软连接的设备时，先把底座架起固定，放置好设备后再放下。
2.1.2设备运到现场开箱之前，先在干净的房间里存放，严防受潮。若现场暂时不适合进行室内存放，可以在室外短时间的存放，不过要采取有效措施以免淋雨、受潮。
2.1.3设备不能缺少合格证，打开包装时的环境要清洁，开拆包装后需将设备外表及内外的油垢和尘土擦除，经检验无误后马上开始安装。
2.1.4通常，所要安装设备的建筑里要有净化空调系统，设备安装之前，要将周围环境打扫干净，并且保证设备的清洁度。要注意的是，如果围护结构必须和其排风、排水管道或者与洁净室围护结构相连的设备同一时间进行安装时，那么就要采取措施保证与围护结构连接的接缝是密封而干净的；施工时要在短时间内封闭设备的或其管道的送、回、排风（水），设备安装好后，洁净室尚未使用之前，都要封闭设备的送回排风口。
2.1.5设备要布置在平整、水平的地面上，固定好的设备其横轴水平、纵轴垂直需保持。
2.1.6设备上有风机的，完成安装后先要试运行内机，并注意叶轮在试运转时朝正确方向旋转；要根据设备的技术文件要求来确定试运转时间；如无明确规定，则保证在两小时以上。
2.2管道
1.加强建筑项目工程管理的重要性。1.1有利于提高建筑项目的工程质量。建筑项目工程管理可以使建筑企业明确自身的责任，缩短了产品开发的时间，确保工程能够按期完成。同时还降低了项目管理的成本。进而提高了项目工程的质量和安全性。1.2有利于提高建筑企业的管理水平。建筑项目工程管理通过采取各种相应的管理措施，改变传统的管理模式，更新管理方法，来实现对整体工程和管理人员的协调控制，从而提高企业的管理水平，既提高了工程质量，又有益于企业的发展。1.3有利于深化建筑企业的管理体制。建筑项目工程管理能够有效提高工程的质量，实现工程的成本、工期、质量的最佳组合，有利于调动相关人员的工作热情，使他们能够积极主动的参与到工程建设中来，有利于进一步完善建筑企业的管理体制，更有利于深化建筑企业的管理体制。2.我国建筑项目工程管理的现状。随着科技、经济持续的高速发展，我国建筑项目工程的管理也得到了较大的发展与进步，建筑项目工程的管理水平有了一定的提高，而且管理方式日益多样化，管理技术不断的丰富，但在建筑项目工程的管理中还是存在着一些问题和不足。主要表现在以下几个方面。2.1思想上重视的程度不够。目前还存在一些建设企业不能够全面科学的了解和认识建筑项目工程管理。即使他们也进行建筑项目工程管理工作，但是没有把建筑项目工程管理中的各项管理工作落实做好。有些地方的管理工作不规范，这样就不能起到预期的管理效果。甚至还有些建筑企业误认为建筑项目工程管理对实际的工程开展没有实际意义，几乎完全忽视建筑项目工程管理，几乎没有进行项目工程管理工作，这种思想观念严重地影响了建筑项目工程管理的开展。2.2相关法律不健全。我国现行的法律法规，对于建筑项目工程管理中的各项工作没有进行明确具体的规定，导致了建设单位对他们的职责和权限把握的不够明确，进而就难以调动建筑单位参与建筑项目工程管理的各项工作。即使有些建筑单位愿意参与建筑项目工程管理工作，但由于缺乏相应明确的法律法规限定和正确的指导，很多的建筑项目工程管理的人员都仅凭着相关的经验对项目工程进行管理，没有相关的法律和科学做依据，这样就阻碍了建筑项目工程管理的进步。2.3建筑项目工程的管理机构发展的不完善。建筑项目工程管理涉及到项目的策划、工程的招投标、工程的设计、工程的施工以及各种手续的办理等多个方面。其中对于建筑项目工程的整体管理，就能体现出建筑项目工程的管理机构的水平。目前，建筑项目工程的管理机构发展的不够完善，现有的管理机构的管理水平都比较低，而且具有的专业知识也比较少，还缺乏管理经验，更重要的是他们的组织协调各个部门的能力也很弱，以上这些都不能满足建筑项目工程管理的实际需要，进而制约了建筑项目工程管理水平的提高。2.4管理人员专业素质不高。建筑项目工程管理的相关人员专业素质较差比较低，对工作的组织协调能力也比较差，对相关的法律法规掌握的不够深入，缺乏相应的管理方面的知识，对管理规则的运用不熟练。此外，还有一些建筑企业的建筑项目工程管理机构的人员配置不科学，没有对相关的管理人员进行定期的培训，这样就很难提高管理人员的专业素质。2.5信息化管理水平不够深入。目前，建筑项目工程管理的信息化管理水平不够高，在实际建筑项目工程管理的过程中取得的效果也不明显。主要表现在以下几个方面：项目工程管理中运用信息技术较少；没有形成全面的信息化管理网络，难以实现信息的共享；信息化应用程度不够，技术含量较低，没有发挥信息化在管理工作中的优势和效应。2.6成本控制体系不完善。随着经济的发展和时代的进步，目前市场竞争非常激烈，经过一段时间的发展,我国施工企业的成本管理水平有了长足的进步，大多数的建筑施工企业还做了相对应的资质认证工作,并且设立较好的内控制度,但在具体的施工项目中,这些制度并没有得到有效的落实。同时建筑施工企业之间差异性较大，建筑工程施工项目缺乏完善的成本控制体系，成本管理水平仍然参差不齐。对于施工行业来讲更是如此，由于市场份额的多少直接决定企业的生存和发展，一些施工企业为了得到微薄的利润不惜进行恶性竞争，,使施工成本的管理得不到有效的保障，时刻威胁着施工建设中的工程质量。
二、改进建筑项目工程管理的相关措施
为了进一步更好地发挥建筑项目工程管理的作用，根据加强建筑项目工程管理的重要性以及我国建筑项目工程管理的现状和目前在管理工作存在的问题与不足，可以采取以下的有效措施来进一步加强建筑项目工程管理。1.提高对建筑项目工程管理的认识。建筑单位要全面深入的了解建筑项目工程管理的重要性。要提高管理人员的思想认识。同时还要积极的采取相应的措施，使建筑项目工程管理中的各项工作落实做好。由于建筑项目工程管理对提高建筑工程的质量和工期都有着非常重要的作用，所以一定要在思想上提高重视。因此要加强培养管理人员的认识，提高管理水平。进而提高建筑工程的质量。2.完善健全与建筑项目工程管理有关的法律法规。完善健全有关建筑项目工程管理的法律法规。首先要对建筑项目管理单位的准入条件进行明确的规定，同时还要明确建筑项目管理单位的法律地位、职责以及其权限。其次要对工程项目管理企业进行规范的管理，保证建筑企业能够按照相关的规定进行建筑项目工程管理中的各项管理工作。最后要完善并建立健全建筑市场管理中的法律法规，为加强建筑市场的管理提供法律依据。同时，政府部门也要积极地运用法律和行政手段，监督建筑市场，促进我国建筑市场的健康快速的发展，使建筑项目工程管理的各项工作都步入规范化、正规化的发展道路。3.建立并发展建筑项目工程管理机构。建筑项目工程管理机构的缺乏是导致建筑项目工程管理落后的最重要原因之一。因此要想改变现状，必须要建立并发展一批有经验、有实力，能够胜任建筑项目工程管理中的各项工作的建筑项目工程管理机构，这批建筑项目工程管理机构能够运用先进的管理模式，先进的技术和方法，先进的信息化程序等去实现对建筑项目工程的有效管理。所以有必要培育一批专门从事建筑项目工程管理的公司，这样在面向国内外两个市场的时候，可以发挥自身的技术、经验以及管理等各方面的优势，进而提高建筑项目工程管理的水平。4.提高建筑项目工程管理中人员的素质。建筑项目工程管理中人员的素质对提高管理水平有直接的影响。我国对建筑项目工程的管理人员的培养起步比较晚，而且培养的方式也很落后。因此，有必要从国外引进先进的人才培养经验；还要重视与国外进行管理方面的知识与经验的交流和研讨，加强对国外先进的管理经验的学习；还要在高等院校开设相关的课程学习，提高建筑项目工程管理中管理人员的理论水平和业务素质。同时，还要加强对建筑项目工程管理中的管理人员的培训，提高他们的综合素质，使他们能够做好建筑项目工程管理中的各项工作。致使建筑项目工程管理得到进一步的发展。5.提高建筑项目工程管理的信息化管理水平。建筑项目工程管理的信息化管理能够简化管理工作，提高管理的效率。因此，一定要发挥信息化和网络化的作用，切实提高建筑项目工程管理的水平。首先要利用网络平台进行建筑项目工程管理的信息交流。这样能够促进信息共享化，并能够及时发现问题，解决问题，进而提高了建筑项目工程的管理水平。其次要积极利用信息化的管理平台，加强信息共享和建筑项目工程管理的协调工作，提高建筑项目工程的管理水平，提高建筑项目工程的管理效率。6.加强项目成本管理。随着时代的发展，技术的进步逐步成长，建筑施工项目成本控制逐步发展为一个动态的过程，工程项目成本控制的方法，不是一成不变的，因此良好成本管理基础是整个项目成本管理的前提条件,做好基础的工作也是项目成本核算中最为重要的依据。由于在建筑施工工程结束后一旦返工或者出现质量问题，会造成很大人力物力资源的浪费，因此要重视质量管理工作，杜绝返工浪费，同时要借助技术的发展，充分利用信息时代的优势，建立网络化的成本控制细节的信息库，提高成本管理与控制的水平与效率。并且着重分析成本控制差异较多的成本项目，找到成本差异的具体原因，此外，还要吸取成本控制管理经验，避免同类事件的发生。
三、结语
小城水库属于中型水库。现有职工41人，退休9人，水管改革分离22人，公益性岗位定编19人。水管改革后公益性岗位持证上岗率100%，上岗人员对工作高度负责。人员培训按照省、市举办培训学习要求参加培训。
2水库工程运行管理、确权划界、安全鉴定情况
2.1小城水库1970年10月竣工投入运行，1971年12月在土坝桩号0+435m处发现坝后漏水，当时库水位为312.00m。1972年4月在该处坝下游坡高程306.7m处，出现塌坑，漏浑水，渗水量为0.00126m3/s。大坝出现险情。经处理后坝后仍漏水。迫使水库于1974年放空处理。这次处理将坝上游坡全部翻修，上游铺盖进行了修补，坝顶加宽至6.5m，并于1975年秋全部完成。1978年5月，水库再次出现险情，在土坝桩号0+435m处，库水位314.32m时，测得渗水量为0.00209m/s，渗水全部为浑水。险情再次出现。此次处理办法是在桩号0+400~0+560m段做坝后压渗盖处理。水库管理部门又于1980年至1982年对土坝桩号0+282m~0+617m段作了帷幕灌浆处理。虽经以上处理，坝后仍渗水。1988年6月，在土坝桩号0+345m处又出现三个塌坑。1991年4月，在坝桩号0+500m处出现新的渗水点。同时在坝桩号0+380~0+560m之间坝后还有多处渗水。1989年7月22日水库降特大暴雨，日雨量达167mm，超百年洪水，这场大雨入库洪水2966万立米，最大入流216.7m3/s，最大泄量120m3/s。这场洪水给工程造成了土坝0+230~254m坝后大面积滑坡，消力池边墙倒塌，及右坝头冲坑灾害。1990年工程恢复，并在桩号0+400~440m段坝后坡做压重补强，1991~1995年在0+440~0+617m坝后及坝脚做了1万立米砂卵石压重补强。1994年冬季在0+540～580m段坝后脚处从已压的砂砾石中冒气，冬季不冻，1995年春化后，0+540～617m段渗流加剧达到0.782升/秒并带土，致使坝后坡大面积下陷，经实测在0+565m段，断面最大下陷深度为29cm，坝下0+540m段由于漏水带沙1996年做了5000m3大面积压渗；1997年处理0+320～0+440m段坝下天然泡塘漏水，完成砂砾石量6000m3，按设计仍有3000m3没完成，遵照吉水技（1998）120号吉林省水利厅关于舒兰市小城子水库除险加固工程初步设计批复精神，由舒兰市水利局组织施工队完成了土坝前坡305.0~310.24m，施工坝长477m，综合工程量66925m2的干砌护坡石翻修任务。1999年5月吉林省水利厅对水库除险加固设计进行批复，2001年5月开工，到今年止，坝体防渗墙工程；坝后填筑及碎石护坡工程；坝下游压重工程；坝下游排渗、棱体及暗沟工程；左右岸输水建筑工程；至水库防汛路；坝前干砌石护坡；防浪墙；溢洪道工程的消力池、扭曲面、陡坡段、海漫段等工程已完成。现加固未完工程有闸室未建、闸门及启闭设备还没有进行维修更换；坝顶填筑；机电设备；绿化工程；观测设备。金属结构设备；房屋建筑等工程。
2.2水库土地已确权划界，确权土地面积7701亩。
2.32000年4月27日吉林省水利厅专家组对水库大坝进行安全鉴定。
3水库安全度汛工作落实情况
3.1建全联防组织，落实防汛抢险队伍，确定联系信号和群众安全转移地点。加强防汛值班值宿工作，建立建全岗位责任制，加强水文测报工作，严格按照调度命令，合理调水，及时准确向上级报水情，确保工程安全。检查通讯设备，确保通讯畅通无阻。检修好启闭设备，确保运用自如，同时做好必要的防汛物资准备。定314.75m为紧急水位，水位达到时按最大泄量泄流。联防人员上坝值班抢险，下游人民应做好转移工作（低洼村屯转移），水位到达315.20m时，下游全部转移，联防人员物资全部到库，出现险情立即抢修。遇百年一遇洪水，按日最大泄量泄流。洪水位超过315.30m时应在土坝0+00m处，人工开挖或爆破30m、最大挖深4.6m（底高程315.00m）的临时溢洪道溢洪。土方1285m3。
3.2对土坝进行密切的观测工作，加强管理，发现问题及时向上级领导汇报处理。
3.3备用电源不能使用，必要时可人工摇启闸门。
3.4主汛期发生标准内供水，严格按市防汛抗旱指挥部批复的控制运用调度计划执行。发生超标准供水，应采取抢救措施力争保坝安全并尽量减轻下游供水灾害和减少避免人员伤亡损失。
4水库工程运行管理机制情况
水库工程管理、灌区管护都是靠水库自身水费收入进行工程维修，由于资金有限，各种工程只能做维护使用。现水库除险加固工程没有完工；水库灌区没有进行规模改造，工程正常运行十分吃力，不能达到当前各种防汛和灌溉要求。
5水库工程管理中存在的主要问题和解决对策
5.1右侧闸室边墙与整流段伸缩缝在库水位较高时绕渗漏水。应进行灌浆处理。
5.2闸门及启闭设备年久运行，需大修或更换
5.3水库没有备用电源。备12马力柴油发电机一台。
5.4水库电话线路在雨天及大风天不能正常使用，即使能使用防汛专用拍报水情电话也不能使用。需更换线路。
6工作建议
1.1管理不善，群众集体观念差农村实行生产责任制后，特别是近几年以，农民的个体经济意识较强，集体观念淡薄，从而在水利工程管理上存在只知用水，不愿管水，致使水利工程老化失修，毁损严重。
1.2技术力量单薄业务水平偏低设计或监理工作多由县（区）级以上相应单位负责，基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性，致使整体技术水平徘徊不前，有的还出现下降趋势。另一方面，基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多，没有或很少有时间进行深造，技术水平提高的速度慢，更缺乏深层次的实践经验，难于承担有一定深度的工作。
1.3自力更生精神不强，伸手向上要思想严重有些地方无论是建水库、电站、渠道，还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款，无钱不干，等靠要思想严重。按照中央要求，农田水利基本建设应以群众自办为主，国家只能在器材方面给予适当支持。现在群众存在着一种偏向，国家不投资，水利没人搞，纯粹依赖国家的思想严重，影响了水利建设及管理。
1.4技术资质不具备多种职能融一身设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。
1.5设计施工不规范因陋就简意识浓小型水利工程立项很少组织可行性论证，工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老本重。
1.6监控措施不完善检测手段太落后多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。
2水利工程问题的解决思路
鉴于基层水利部门的现状，短期内在县（区）内成立具有法人资格的水利设计、水利监理单位也有难度，但实行全面质量管理是大势所趋，不能含糊，小型水利工程也要参照国家有关规定做好全程质量监控工作。
2.1进一步解放思想，更新观念改革开放的实践证明，先进的思想观念是市场经济条件下发展水利事业的强大推动力，谁先解放思想，不等不靠，勇于开拓创新，谁就能抓信住机遇，迅速发展。当前，我国的改革开放已进入攻坚阶段和成熟时期，如果我们还抱着那些落后陈腐观念不放，势必错失发展良机。在实行社会主义市场经济体制改革的新形势下，各水管单位要按照有利于水利事业的发展，有利于经济效益的提高，有利于调动广大水利职工的积极性的标准，解放思想，换活脑筋，大胆进入市场，参与竞争，在政策允许范围内，借船出海、借智生财，在注重社会效益的同时，大力提高经济效益，使水利行业早脱贫，水利职工早致富。
2.2强化对工程管理的认识，切实加强工程管理。水利是农业的命脉，是国民经济和社会发展的基础设施和基础产业。因此，认真管好水利工程是管理人员义不容辞的责任。
2.3开发人力资源高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。
对县（区）现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的行家里手，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。
2.4加强质量教育建立保证体系“百年大计，质量第一”。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足，将隐患消灭在萌芽之中。
2.5改进监控方法提高检测水平为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。
2.6进行科学管理确保永续利用要把小型水利工程管理作为一门科学来对待，注重向管理要效益，扭转重建轻管的局面。建后形成的小型水利资产要及时移交给有关单位和个人，向他们颁发产权或使用权证书，采取专业管护、拍卖经营、个人承包等形式，以便形成切实有效、适合当地社会情况和不同工程类型的运行管护模式，使新老水利工程都进入良性运行轨道。
水利工程质量包括“安全、适用、经济、美观”四个方面，只有四者全优，才是真正的优质工程，小型水利工程也必须遵照执行。实行全面质量管理包括“纵向”和“横向”两个方面，“纵向”即自始至终（全过程），“横向”即全面覆盖（大、中、小型），小型水利也不例外。
小型水利工程须从项目的论证、设计、建设、监理、管理等环节抓起，做好质量全程监控工作。基层水利部门多数集监督、设计、监理、施工等职能于一体，应注重开发人力资源、加强质量教育、提高检测水平、搞好建后管护等，建立起适合自身情况的质量保证体系。
1.1水利工程更新改造任务繁重
大部分水利工程在20世纪50—70年代通过群众运动的方式建成的，加之受当时技术、资金条件的限制，普遍存在标准低、质量差、管理设施不配套等问题。经过几十年的运行，水利工程老化失修严重。近几年虽然国家加大了对水利基础设施建设的投入，通过对老工程的加固除险和更新改造，大大改善了运行环境和管理条件。大多水利工程仍存在工程隐患，不仅影响工程效益的正常发挥，还威胁着下游人民的生命和财产安全。
1.2管理队伍整体素质差，管理技术含量低
大部分水利工程位于偏远地区，环境恶劣，交通不畅，职工构成有相当部分是当地农民工，或就地安排的子女，队伍不断膨胀，整体年龄偏大，文化素质偏低，低效人力资本过剩，根本无法实行水资源和人力资源的优化配置，无法满足工程管理和安全运行的基本需求。
2加强水利工程管理的对策和建议
基于以上存在的问题提出以下6点对策和建议:
2.1强化水利工程管理理念
管理好水利工程是发挥水利工程正常效益的关键。对水利工程而言应该树立三分建，七分管，建设是基础，管理是关键，使用是目的管理理念。为贯彻落实中央1号文件和自治区党委、自治区人民政府21号文件的精神，保障水资源的有效利用，推进节水型社会建设，要树立新的管理理念，加强水利工程管理，确保水利工程效益的发挥。
2.2理顺管理体制和运行机制
积极做好新一轮水管体制改革。强化公益性，规范准公益性，放活经营性。落实由自治区财政承担的区直水管单位公益性“两费”和南疆三地州及国家级贫困县公益性人员经费。落实由各级财政承担的水利工程公益性维修养护经费。各级水管单位要按照政事分开、政企分开原则，应将管理和养护分离开来，建立专业化养护队伍，提高水利工程养护水平，降低水利工程运行的成本，提高管理效率。
2.3完善水价形成机制
水价改革是水利工程良性运行的基础，要高位推动，形成区、地、县三级联动机制。合理确定灌溉定额，实行超定额累进加价制度。全面推行农业水价综合改革，实行水管单位加农民用水合作组织的管理模式，完善水管单位计量设施，全面推行终端水价制度，合理确定末级渠系水价，确保末级渠系水费全额用于末级供水的管护。继续完善“水量、水价、水费”三公开制度，提高透明度，接受社会监督。
2.4加强队伍现代化建设工作
全面提高基层水利干部职工的思想水平和业务能力，加大各类水利人才的引进、培养和选拔力度，完善人才流动和激励机制，建设一支结构合理、素质优良、开拓创新、敢于吃苦、勇于奉献、敢于担当的水利人才队伍。加强水利技术人才的继续教育，强化管理队伍的技术培训，制定好激励机制，真正调动管理队伍的积极性。
2.5提高水利工程管理的信息化水平
建立完善水利信息化建设，建立健全防汛抗旱决策指挥系统，基本实现防汛抗旱决策指挥科学化、规范化、专业化。要建设水利工程管理信息系统、水资源管理决策支持系统等。要建立健全水利基础数据库和综合性数据库和信息平台，覆盖水文、水资源、河湖、水工程等，为水利建设和管理提供支持，为水利服务社会、提供现代公共服务创造条件。
2.6积极推进水利工程管理考核工作
依据《新疆维吾尔自治区水利工程管理考核办法》积极开展水利工程管理考核工作。深入分析研究该区水利工程管理工作的不足之处，通过工程管理考核，规范水利工程管理行为，维护水利工程的完整性。提高水利工程的标准化管理水平，从而提升水利单位整体形象，充分发挥水利工程的综合效益。
3结语
Modern engineering project have a tendency to develop into large scale and
modern with the complexity of project increase exponentially, only manage and control strictly, the quality and schedule of construction can be guaranteed under the condition of growing investments.
Therefore, modern project management mode of “Make detailed planning comprehensively, according to plan strictly, feedback and update timely, track and contrast closely” can’t carry out only through manual lab, only using computer business management system and simple computer network manage pattern also can ’t meet the actual manage demand. On this basis, we think that modern construction project management enterprise to realize modern management model need shifting to intellective management enterprise, establishing the theory and practice framework of enterprise knowledge management combined with computer, knowledge will become the sword of management.
Since the reform and opening-up, the numbers of China construction enterprise have increasing rapidly, but from the actual situation there is a gap between China and international in ability to construction project management, which affects the project management level in China. And the quality of project is an important indicator of project management, Therefore, reforming traditional project management model and improve the quality of quality have became import issue of construction enterprises. The construction industry is one of basic industries in our country, its normal operation related to the sustained development of the national economy directly. In recent years, with the development of market economy have been established
and perfected gradually in China, the construction industry has got an unprecedented improvement. Meanwhile, the rapid development has exposed many problems, the construction project quality, especially the residential construction quality, has became the focus of attention. Engineering projects as construction project products invests and consumes much manual lab, material and energy, construction project quality related to engineering applicability and safeties of lives and property of people. On the other hand, it’s related to the survival of enterprises, so the quality management on the top position is imperative.
Construction project item management is a one-time comprehensive management and control to optimizing the goal with target, goal and content based on specific construction projects. Its connotation is: from the project start to finish, reaching the goal of quality, rate of progress, cost and safety through the project planning and project control. In view of the construction project is disposable, in order to save investment, achieve the goal of energy-saving emission and construction target, and build construction products in accordance with the requirements, we construction personnel must be aware of the importance of project management in the construction process, and pay attention to reinforcing the following aspects in the construction project management in particular case. (I) Quality management
Quality is the life of enterprises and the fundamental guarantee for the development of enterprises. Today, construction market competition has more and more intense. How to improve the quality of the construction management level is
every enterprise managers need to think about. (i) Regime of quality supervision The quality management of the construction project can be summarized by the following words: set goals and clear the lines of responsibility; assign and put it into effect, explain in detail; contra posing the difficulty organizes research; set an example and explore experiences; tracking control and control strictly, do a good job of quality control and regular monitor of the quality of products. Establishing and improving the system of whole process quality monitoring, intervening and controlling project quality through scientific method, means and control mechanism to let the project quality always in a dynamic management.
① Establish the system of quality self-checking. The quality of project involves all aspects of society, and also reflects the level of enterprises management synthetically. In general, any construction project should accept supervision from the enterprises itself. Enterprises self-checking require any construction company establish a effective system of quality supervision, and through the run of this system to improve quality continuously.
② Quality supervision by the third-party. It means enterprises should
accept the supervision by owner, and the type of supervision is the most authoritative now. These two types of quality supervision in above work clearly, communicate closely and compose to the complete system of control construction project quality, so that enterprises can promise project quality achieve desired expect.
(ii) The supervision methods and means
As an administrative staff, controlling the quality of engineering
construction is the most important thing in locale management. Whether the quality of project is good or bad depends on the management level of inspector and the supervision.
① The site supervision in each process of construction operation should
found the problem on-site, point out and correct, use the methods measure honestly combined with overall look-and-feel.
② Call all on-site management personnel together to specify the
common problem in the construction process, have a in-depth knowledge to construction workers, and correct mistakes timely.
③ Write the book of quality control and guidance document. For those quality problems may occur or has occurred, we management personnel should do an introduction and countermeasures in detail, clear responsibility and claim related personnel correct on time.
(II) Schedule management Whether the project can be delivered within agreed timeframe have a direct influence on the development of project economic and social effect results benefit. The factor of human, technology, material, equipment, machine, foundation, funds, climate and environment all affect the process of project schedule. In order to do a good schedule management of project, we need solving the following problems focused.
① Establish the pattern and framework of project management. A successful project must have a successful management team and a standard work mode, operating procedures and business system.
② Establish a strict contract network system. A large project is a
community consists of many construction workers, so it needs a strict contract system to mobilize the enthusiasm of all people so that can avoid sabotage and wrangling each other.
③ Develop a practical project plan of three grades. This plan requires not only the work of construction organization, but also the work of owners, design company and supervision company, what’s more, we should take government which very relative to construction into consideration.
④ Determine the design company, sign the design contract and the
check and review of design quality and speed. Whether the project construction can be carried out smoothly depends on the quality of design.
⑤ The bids and evaluation of construction organization, the sign of
construction contract, including the choice between general contractor and sub-contractors, and sign the contract of support of material and equipment.
⑥ Handle government formalities in earlier stage project plan and
arrange the municipal auxiliary projects. Sufficient communication with government and good relationship are promise to successful project. (III) Cost control
The type of Construction project cost is divided into the budget
cost, plan cost and actual cost. Under the situation of construction cost meet schedule and quality, through the methods of origination, economics, technology and contracts to control the cost in the range of expect. To tighten the project cost management, we can undertake it in the following aspects:
① The enterprises should formulate the work quota, and those money should use according to engineering quantities, and we should calculate the total quantities of manmade. We can control the manmade cost as long as control the manmade quantities so that control the project cost.
② Strengthen material management, establish the system of limits of material requisition, manage the material out of storage strictly, lump sum to those material cost much in site.
③ Improve the utilization rate of equipment and materials. Check on,
repair and maintain the construction machine regularly, rented equipment and material should return to rent company on time to speed up the construction period and reduce the rent cost.
④ Choose a correct construction scheme is the key to shorten the
construction period, improve quality and reduce the cost, in the process of construction, we should try our best to search new techniques, new technology, new materials to r educe costs, improve efficiency.
⑤ Be strict in construction: construction in line with the drawings and the standard, be strict in quality to ensure project quality, reduce the waste of labor and material caused by rework.
⑥ Streamline the management mechanism, reduce the level of management to save the construction management fees. (IV) Security management
Safety production management of construction projects –organize all activities of production safety, through the control of production factors to reduce or eliminate unsafe behavior and state, does not cause the accident, so as to the normal operation of construction project.
① Adhere to principle of security management. Safety and production are synchronous so that if control the production safety also should be controlled, safety contain in the production, what ’s more, promote and promise the production. Safe working is common thing of anyone relative with production rather than only relative with minority and security mechanism, lack of full participation, security
not obvious.
② Adhere to control the unsafe behaviors of human and unsafe states of things. From the analysis of the causes of the accident, we can get that human, things and environment is the fundamental reason of accident. From the human and things management sides to analyze accident, unsafe human behaviors and unsafe things states are both fundamental reason of accident.
③ Establish safety management measures. Strengthen the safety management of construction engineering, formulate practical safety management system and measures are very important. According to the production management does not have vitality, and effect is
characteristics of construction engineering , formulate the detailed project safety risk prediction and the corresponding guarantee measure and decompose the project risk, implement the safety responsibility to every apartment, every team and everyone to easier management.
To sum up, the construction project management is a systematic
1．1绿色工程管理的价值观
绿色工程管理的价值观提要体现在工程的的质量、成本、工期、安全等目标上，和传统的工程管理相比较来说都是一样的，都是通过决策、计划或者控制等手段完成的。首先工程活动就必须要有正确的价值观，同时这个价值观必须系统地体现在工程管理中。最集中体现在以下四方面。第一是在质量上，传统的工程建设质量到达建筑本身的标准就可以，而绿色工程管理除了达到建筑本身的标准之外，还应该达到环境的标准，具体体现在通过节约资源，可以进行回收利用，避免环境污染，营造美好的环境。第二是在成本和工期上，传统的工程建设成本是近最大的可能的把成本降到最低，而绿色工程管理需要保证在不危害生态环境的前提下把成本降到最低。传统的工程建设工期时间越短越好，而绿色工程管理工期都不在是唯一的标准，准要考虑工程造成环境污染的程度需要多少的时间和财力尽快恢复，主要探寻的是生态环境的优化和改善。第四是在安全上，传统的工程建设管理主要考虑建筑本身的安全以及建筑单位工人的安全，而绿色工程管理出来考虑建筑自身的安全之外，还要考虑环境的安全，以及环境的循环改造。其次，这四个方面不是孤立无援的，而是相互之间彼此联系，相互作用的，是需要统筹协调的，才能达到经济和环境利益的最大化。绿色工程管理的过程中，需要遵守以下几个方面的原则。第一是系统性原则。绿色工程管理不是一个单一项目，是一个需要多部门多方面进行协调组织才能完成的任务，必须优化配置所有的人力、物力、财力才能达到经济和环境协调发展的目标。第二是客观性原则。绿色工程管理过程中的事物不是一成不变的，而是不断变化发展的过程。第三是以人为本原则，注重人的作用和重要性，特别是在绿色工程管理中，强调人与自然的和谐统一，人与社会的和谐统一。
1．2绿色工程管理应该采取的措施
首先，全体公众的参与很有必要，绿色工程管理建设说到底还是需要全体民众的参与，否则绿色工程管理在做相关的宣传和讲座的时候是无法达到相应的效果。绿色工程管理宣传的主要目的就是让老百姓有环保意识，懂得合理消费和绿色消费的重要性。例外也是让老百姓懂得绿色工程管理的重要性，为工程建设赢得良好的建设环境。其次，改革绿色工程管理的规章制度。传统的规章制度已经不再适应绿色工程管理的需求，传统的工程建设部门和环境保护部门是不同人负责的，导致很多方面都达不到环境的要求，绿色工程管理需要渗透到工程建设的始终，确保每一个建设项目都符合绿色环保的要求。最后，政府的扶植对绿色工程管理具有重要的影响。绿色工程管理在经济和技术上都有较大的要求，所以政府可以在政策上对绿色工程管理进行倾向，引导企业进行绿色工程管理，同时引进大量的科学技术人才，保证绿色工程管理的强大吸引力。
2结语
1）维修工程的规模较大
但是仍未达到国家所规定的公开招标规模标准，并且在价格方面相对较高，已经达到了工程所在地区公开招标的标准，但是也需要按照国家的要求进行合理的招标工作。
2）维修工程的规模不算大
没有达到工程所在地区的规模，但是达到了该工程所属企业公开招标的标准，就要按照该企业的标准进行招标工作。
3）维修工程的规模较小
甚至都没有达到所在行业的标准，但是价格相对而言较高，如果处理不当，也会出现一系列的问题，因此需要学院的积极配合。
4）维修工程的规模很小
未达到学院所组织的招标标准，那么就要求有关部门运用邀请招标的方式进行招标。
5）维修工程的规模十分小
已经属于零星工程的范畴，没有必要进行招标工作。对于这类的维修工程，每个项目的价格不会很高，但是会经常进行维修，所以次数较多时就会变成大额度的工程。
2、加强管理，确保质量
因为维修工程属于一些较小型的项目，因此对安全的要求相对而言较低，并且有关的管理者对该工程的质量要求也没有新建工程的高，重视程度较低。所以，在实际工作中重复修补的现象层出不穷，这种现象不仅严重影响了我们的生活，还会对工程效益造成一定的损失。针对该类问题，必须要对学院维修工程的质量进行严格把关，加强对该工程施工的管理措施以及审计力度。
1）加强管理维修工程。
在安全方面和使用功能方面，维修会对建筑物产生一定的影响，在现实生活中也可以看到因为施工质量问题而造成的重大事故层出不穷，因此，一定要重新审视维修工程的质量问题。在学校中，要专门设立机构对维修工程进行严格管理，对维修工程重视起来，落实到工程质量上。
2）提高管理人员的专业素质。
维修工程虽然面积小，但是涉及到的知识十分广泛，工艺复杂，这也就要求管理人员具有专业的管理素质。但是就目前看来，学院中的管理人员大多都未具备过硬的专业素质，对维修过程中的一些施工技术以及材料的选用了解的比较片面，因此在管理过程中无法制定出专业化的管理方案，从而主导权就落到了施工单位手中，如果遇到极端情况，或者遇到一些不良的承包商，就无法对建筑的安全性作出保证，很容易出现建筑质量问题。因此，学院要加强对工作人员的专业培训，进而提高管理人员的专业水平，保证维修工程的质量问题。
3）促进过程中的管理。
由于在上课期间学生人流量大，无法对一些建筑进行维修，所以，学院的维修工程大多是在寒暑假进行。因此在这期间，学校要制定出详细的计划，并且严格按照进度表进行，以保证在规定期间能顺利完成，不影响学院和学生的正常工作和学习。对于一些较大的维修工程，学校还要做好相应的设计工作，对于一些比较繁琐复杂的设计结构，学校应该找资质较深的单位进行设计，以达到相应的标准。除此之外，学校的管理人员需要做好估价，严格杜绝豆腐渣工程，不合格的材料和设备决不允许使用到工程中。在实施过程中，管理人员要加强对工程的监控，做好工程审计工作，因为审计工作是建设单位对工程实施监督的关键环节，在维修过程中起着举足轻重的作用。此外，还应当规范施工人员的行为，以保证建筑质量过关。
3、完善档案，提升效益
在每个学院都会有档案室，学院建立档案室对有关项目的运行、维修和扩建均可存留有关依据。对于新建的工程的档案一般比较完整，而对于维修工程，学院却此并未加强重视，导致维修工程的档案被忽视。大部分学院中因为当时没有做好维修工程档案管理工作，以至于多年后诸多工程无法顺利进行，造成的后果可想而知。因此，本文提出以下的建议：
1）重视档案管理工作。
学院的档案管理工作者应当提高意识，积极配合基建人员的工作，让相关的管理人员做好相应的信息管理以及收集。在这个过程中，要做到几个同步，一是有关的档案管理与计划同步；二是档案管理与施工同步；三是维修档案与工程交付同步。
2）提高档案管理质量。
如果学院要对档案管理的相关人员加强培训，就应该认识到维修工程的档案管理不仅是管理人员的职责更是学院相关人员的工作。因此，学院一定要对该职位进行督察，不能安排完毕后便置之不理，应当化被动为主动，严格管理，以促进相关人员的专业素质以及工程的进程和质量。
3）提高效率。
因为管理部门要对工程的档案进行相关的备份，以形成独立档案，所以学院应当建立健全的档案管理流程，建立登记制度，防止档案流失现象的发生。与此同时，学院还要加强对档案管理的现代化建设，跟上时代的步伐，建立更加便捷的电子档案，编制较为快速的检索工具，让该工程档案的利用效率获得提高。
4、结语
