时间：2023-03-01 16:33:20
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随着社会的发展和生活水平的总体提高，农村生活污水治理的问题越来越受到人们的重视。一方面，河湖水体富营养化严重，超出了环境承载能力，急需减少直接进入水体的污染物数量；另一方面，城乡一体化的发展及农村生活水平的提高，农民对生活的质量及所处的环境的要求也越来越高，迫切需要进行农村生活污水治理。多年来，张家港市高度重视农村环境的改善，结合康居乡村、美丽村庄及村庄连片整治等行动开展农村生活污水治理工作，切实加强农村环境基础建设。但与城镇生活污水治理相比较，农村生活污水治理严重滞后，相关法律法规标准空白，治理技术不够成熟，治理资金不足，农村生活污水已经成为农村环境面源污染的主要来源之一。
1.农村生活污水治理现状
张家港市地处太湖流域，位于长江下游南岸，水资源丰富，水面积超过总面积的1/5；全市境内共有大小河道8073条，总长4074.3公里，具有典型的江南水乡特色。全市常住农村人口40多万，加上绝大部分外来人口暂住在农村，农村环境面临着巨大的压力。
张家港市农村生活污水管理模式为住建部门、环保部门及水利部门多头管理，其中住建部门负责农村生活污水接管集中污水处理厂的管理，环保部门负责农村有动力、微动力地埋式生活污水处理设施的监管，水利部门负责农村生态湿地生活污水处理设施的建设管理。目前，农村生活污水治理主要采用接管城镇生活污水厂、有动力微动力地埋式、生态湿地等方式，处理工艺主要有A/O厌氧好氧法，SBR活性污泥法，CWT-M等工艺。共建成农村生活污水治理设施190多处，设计处理能力近2万吨，累计接纳农户4万多户约14万人。
2.农村生活污水治理面临的主要难题
2.1治理资金缺口大，设施建设不到位
在城乡二元环保体制下，尽管城乡一体化水平不断在提高，但农村环境治理历史欠账多，资金供给成为首要难题，现有资金供给规模与渠道难以满足农村生活污水治理需求，尤其是分散式处理设施的建设和运行管理；加上农村自然村落分散，集中处理困难，造成农村生活污水治理设施建设覆盖不足，农村生活污水处理率不高。
2.2行政管理主体与权责不清晰，行政管理体制不适应农村生活污水处理设施建设与管理
农村生活污水的建设、管理分别有住建、环保、水利三个部门，这种多头管理模式势必会造成以下问题：一是缺乏统一的规划、设计和管理，资金使用过于分散，污水处理设施工艺复杂多样、质量参差不齐，治理效果不明显；二是部门分工不明确，设施建设、运行、监管相互脱节，设施运行不足、停用闲置问题突出；三是省、市、县主管部门不同，难以对地方管理进行有效的指导，地方部门工作业绩无法得到上级的肯定，缺少行政激励和持续性。
2.3处理工程运维与监管体制建设滞后，运行资金缺乏，设施运转率不高
在管理理念上，受公共物品必须由政府供应、运营等传统思路的制约，大部分设施有镇（村）自行运行维护。但由于人力及技术上的限制，以及运维资金得不到保证，设施运行情况及效果不容乐观。特别是经济薄弱村，受村级经济影响，不愿承担农村生活污水处理设施的运行及维护费用，运维费用成为的包袱，开开停停，有的甚至弃之不管，造成政府耗费大量资金建成的农村生活污水治理设施闲置、“晒太阳”。
3.农村生活污水治理的对策及建议
3.1统筹规划，健全制度，强化对农村生活污水处理工作的领导
一是科学合理编制农村生活污水治理专项规划，按照城乡一体化发展原则，环境保护、城镇体系、镇村布局、国土整治等规划相结合，明确集中处理和分散处理的空间布局与建设时序，并结合实际明确对应的主管部门；二是注重管理的规范化、长效化，制定农村生活污水处理设施运营管理制度，明确部门职能及运营主体，协同分工，保障运营经费来源及使用，优化运行标准及监管方式、考核办法。
3.2科学分配污水处理资金，拓宽政府和社会资金来源
一是要改变农村居民缴纳污水处理费用却不能享受污水治理权利的状况，按照城镇污水处理系统未覆盖人口比例，从居民生活用水费中抽去污水处理费用，设立专项基金，用于分散处理设施的运营、维护和监管；二是加大财政补贴力度，重点资助分散处理设施建设，适当的政策倾斜，鼓励农村生活污水治理公益事业；三是要考虑农村生活污水设施运行监督管理的经常性支出，用于管理人员聘用、水质监测、主管部门行政监督等支出，做到“政策到位、监督到位、资金到位”，确保农村生活污水治理工程建设和运行维护工作正常开展。
3.3推广设施专业化管护，引导农村环保产业化发展
一是按照专业化管护的思路，逐步推广分散式农村生活污水处理设施委托经营模式。初始阶段可以按照“谁建设，谁管护”的原则确定运营单位，并逐步引入资质审查与准入制度；二是通过资质审查和工艺规范，实行“建管一体化”，引导设施建设和管护向技术和实力较强的企业集中，通过规模经济效应提升企业参与设施管护的积极性；三是对于从事农村生活污水治理的企业，给予税收、金融和科技（研发）等政策扶持，提升企业发展能力，促进农村生活污水治理产业化发展。 [科]
【参考文献】
[1]梁祝，倪晋仁.农村生活污水处理技术与政策选择[J].中国地质大学学报：社会科学版，2007，7（3）.
关键词：农村生活污水；治理现状；存在问题；对策
1农村生活污水治理基本情况
1.1农村生活污水基本情况。农村居民排放的生活污水包括人粪尿，洗涤、洗浴和厨用废水等。乌兰察布市地域辽阔，与城镇生活污水相比，农村生活污水呈现分布散、污染物浓度相对较高、水量差异大等特点。农村居民生活用水量与居民的生活条件、生活习惯、经济条件以及用水习惯等相关，同时农村生活污水水量波动还与居民的作息规律和村庄类型密切相关。1.2农村生活污水治理现状。乌兰察布市立足农村实际，按照实施乡村振兴战略的总体要求，以农村生态环境质量改善为核心，以农村环境整治提质增效为主线，协同推进生活污水治理、饮用水水源地保护等农村环境基础设施建设，坚持源头治理、城乡统筹、建管并重，截至2020年底，乌兰察布市共计完成了206个农村的环境综合整治任务，其中农村生活污水治理率≥60%。“十四五”期间本市计划再完成182个建制村的整治任务，生活污水治理率要达到60%。同时对照生态环境部印发的《关于进一步加强农业农村生态环境工作的指导意见》和《县域农村生活污水治理专项规划编制指南(试行)》等政策文件要求，乌兰察布市结合农村环境实际，以县域为单位，所属的11个旗县市区均已编制完成了县域农村生活污水治理专项规划，进一步明确了农村生活污水治理的短期、中期和长期目标，推动农村生活污水治理梯次推进，为建设美丽乌兰察布奠定了坚实基础。1.3亮点举措及取得的成效。考虑到农村生活污水治理建设成本较高，资金需求量较大，乌兰察布市积极申报农村生活污水治理相关项目，分批次、多渠道积极争取中央和专项资金，优先整治生态环境敏感、适宜发展乡村旅游以及人口密集的村庄，通过在集宁区、卓资县、兴和县和凉城县等旗县选择符合要求项目并予以资金支持，以点带面，梯次推进，实现农村生活污水治理整治一个、见效一个，形成经验并逐步推广。
2存在问题
总的来说，乌兰察布市农村生活污水治理的行政村数量较少，且治理的区域分布不均匀。“十三五”期间开展农村生活污水治理的行政村主要集中在丰镇市和兴和县，其他旗县只是试点性的开展。因此“十四五”期间乃至更长时间，农村生活污水治理将成为乌兰察布市农村环境综合整治的重中之重。2.1污水收集率低。乌兰察布市农村牧区地域辽阔、人口分散，经济发展程度相对较低，所属的11个旗县市区有8个属于国贫县，2个属于区贫县。目前仅城镇周边部分农村的生活污水纳入市政管网统一收集，其他未建污水处理设施的区域生活污水具有面积广、分散性高、难于统一收集的特点，污水收集率低。2.2认识不到位。农民对农村生活污水乱排的危害性以及生活污水治理的重要性认识不够，不是很理解和支持在农村建设污水处理设施，且受多年生活习惯影响，农户一般直接将其浇灌房前屋院菜地或泼洒到地面，导致管网纳管率较低。2.3资金投入不足。农村生活污水处理工程大部分既要建设包括污水收集管网和污水处理设施的室外排水设施，还要涉及管网入户部分的室内卫生间改造，工程量较大、基础设施建设短缺、实施成本高。目前支持生活污水治理的资金来源于中央和自治区，市级和旗县两级专项用于农村生活污水治理的资金相对较少，资金缺口较大，工程建设和后续运维存在实际困难。
3农村生活污水治理对策
3.1分类分区治理农村生活污水。统筹农村生活污水治理与厕所改造、城镇和乡村工作，在规划布局、治理模式以及核查评估等方面做好衔接。特别是要优先在水源保护区、乡镇政府所在地、旅游风景区、中心村、城乡接合部等村庄因地制宜开展污水处理与资源化利用。要规范设施建设与运维，鼓励第三方参与治理。制订长效化管理措施，开展已建设施调查评估与分类改造提升，定期通报设施运行和监测情况，持续推进集中式设施出水监测，做好美丽乡村的长效运维管护，切实维护美丽乡村建设成果。3.2明确责任分工，加强协调配合。进一步强化组织领导，明确相关部门责任分工，各部门统筹调度、信息共享、督导评估，强化齐抓共管的工作机制。在推进污水资源化利用上，生态环境部门要与农牧等部门强化农村生活污水治理与改厕工作统筹衔接；联合住房城乡建设等部门推进城乡污水协同治理，加强设施建设和运行管理；联合水利等部门统筹推进黑臭水体整治与水系综合整治。3.3加大财政资金的保障力度。市县两级政府部门加大对农村环境综合整治，特别是生活污水治理资金的保障力度，以点带面，全面推进农村生活污水治理工作。3.4科学分类确定治理模式。要进一步深入旗县市区对乌兰察布市农村现状进行调研，根据村庄位置、农户分布、基础设施、农户意愿等情况分类施策、科学施策，能就地就近资源化利用的采取资源化利用模式，能纳入现有城镇管网的就近依托，能集中处理的要建立集中处理设施，不能集中处理的要进行单户或多户连片治理，避免生搬硬套。3.5加强宣传发动及报道。充分发动社会和群团组织、志愿者、企业积极主动参与到农村生活污水治理工作中，通过开展专题讲座、发放宣传手册、制定村规民约、运用微信公众号等方式，加强农村生活污水治理的重要性和必要性的宣传报道，充分调动广大农民群众的主体作用，有效提升村民对农村生活污水的危害性、治理的重要性和必要性的认识，引导农民改进生活污水就地泼洒的生活习惯。
4结语
近年来，经过各级各部门的共同努力，乌兰察布市农村生活污水治理已经取得了一定的成绩，但是乌兰察布市地域广阔、村庄分布较分散、经济发展程度较低，农村生活污水治理仍然存在不少问题，可以说是任重道远。各级各部门应当坚决扛起农村生活污水治理的责任，结合各旗县市区实际，因地制宜开展治理工作，提高农村生活污水的治理水平，助推乡村振兴取得实绩。
参考文献
[1]周琳琳.农村生活污水治理现状及对策[J].现代农村科技，2021(7)：97.
[2]王海棠.农村生活污水治理问题及对策[J].资源节约与环保，2021(02)：85~86.
[3]顾元红.农村生活污水治理现状及对策建议[J].云南化工，2021(03)：14~15.
关键词：农村生活污水；巢湖市；治理现状；治理规划
近年来，中国城镇化加速发展，取得瞩目的成就的同时也带来了各种错综复杂的问题，其中农村生活污水治理问题显得尤为突出。农村生活污水治理研究的重点在于人与环境的相互关系协调，强调整体性，要从经济、政治、社会、文化等各方面系统分析研究[1]。我国对于生活污水治理的研究开始于城市，随着国家大力实施乡村振兴战略，农村人居环境治理问题就显得尤为重要，生活污水治理是人居环境整治的一项重要内容[2]。生活污水治理的研究方向逐步由城市扩展到广大农村。本文主要对巢湖市12个乡镇和1个街道的农村生活污水现状进行梳理，探讨成因，为下一步农村生活污水治理提出建议和借鉴。
1规划区域整体概况
巢湖市位于安徽中部，位于合肥、芜湖之间，临近长江，环抱巢湖。以平原为主，属亚热带季风气候[3]。本次规划区范围包括巢湖市的12个乡镇和1个街道。共涉及1044个村庄，其中中心村115个，自然村929个[4]。
2治理现状分析
2.1用水现状分析
农村地区用水是基础性的民生工程。2005年是我国展开大规模饮水安全工程建设的元年，在此背景下巢湖市的饮水条件得到显著改善，供水基础设施的建设明显加强。目前巢湖市各乡镇供水由乡镇自来水厂或民营水厂供水，基本全覆盖[4]。
2.2污水治理现状分析
目前巢湖大多数农村地区的排水管网覆盖率低，污水处理设施配套缺位，造成了生活污水的收集处理难，污水治理压力日趋严重的问题。农村地区由于农户居住不集中，污水管网全覆盖有难度且不经济，而且在一直以来的农村生活习惯中没有污水处理的观念，农户日常的生活污水大部分未经处理就直接沿道路边沟或路面就近排入自然水体，或随意排放渗入地下，使得一些建设完成的污水处理设施使用率低下，造成设施浪费和村镇水体污染的双重问题。巢湖市近年来由于水灾的影响，导致很多乡镇污水治理设备已经遭受不同程度的损坏，尤其是沿巢湖周边的乡镇损坏情况较为严重。此外由于农村生活污水处理设施长期需要运营维护，导则维护成本居高不下，巢湖市很多乡镇部分农村污水处理设备由于资金的缺乏处于停运的状态。
2.3农村生活污水现状问题成因
巢湖市目前有93处污水处理设施分布于各中心村；此外利用中央农村节能减排专项资金项目，完成了56个行政村的农村环境综合整治。同时加大本级财政投入，自2016年以来，共筹付各类农村生活污水治理资金近1.5亿元[4]。尽管巢湖市在治理农村生活污水方面进行了诸多努力，也取得了一定的成就，但同时也面临着很多的困难和挑战。①资金投入压力农村生活污水治理是公益性的工作，而且需要不断投入资金维护，结合巢湖近年来污水治理工作实践来看，仅仅依靠政府财政补助，长此以往难以维持污水治理工程的正常运转，全面展开农村地区的全域生活污水治理难度很大，拓展资金来源、吸纳社会资本的行动方案亟需出台。②认识偏差难度大农村生活污水治理需要基层干部群众的配合，由于认识偏差加剧了治理工作的难度：污水管网敷设难度大，由于农村住户在建房修路时未铺设污水管道，也没有考虑到为日后污水管网建设留足空间，在后期规划铺设管网时，需要开挖的路面面积较大，影响了部分农户的日常生活，导致其不愿意配合管网建设工作；污水处理设施难落地，基层干部宣传出现偏差，致使部分农户认为污水处理设施会散发臭气，影响人居环境，导致其不愿意污水处理设施在村庄内部选址建设。③污水收集管网欠缺农村地区前期由于农房建设及配套的公共服务设施建设缺乏系统科学的规划、集体经济发展不足等原因，绝大多数村庄污水收集管网建设比较滞后，污水收集辐射范围不大，导致污水收集率不高。
3治理规划方案研究
3.1农村生活污水治理模式巢湖市地形复杂，各种限制性要素
相互重叠，不同村之间有明显的差别，千村千面，因此不适用于统一的污水治理模板，需要按照各个村庄的具体情况，因地制宜，提出分类治理思路。①纳管集中收集处理模式适用于距离市政污水管网近且施工条件优越的村庄，村庄内的生活污水接入市政污水管网，统一收集后利用城镇污水治理厂进行治理。该模式投资少、工期短、方便管理，首先能节省污水治理专项资金的投入，同时在后期管网及设施的运营维护方面也有一定的保障。根据巢湖市的实际情况，规划城镇开发边界内的村庄采用这一模式。②美丽乡村中心村实行集中式污水处理设施模式适用于美丽乡村的中心村，农户生产生活中的产生的污水通过规划建设的管网统一收集后集中排入污水处理设施进行净化处理。③居住相对集中村庄实行微动力污水处理设施模式一般用于农户集中居住的村庄，通过建设村庄污水处理设施，配套敷设污水处理管网，集中收集邻近村庄的生活污水，最后排入污水处理设施进行处理。④不能纳入污水管网的采取联户小型污水净化池处理模式用于3、5户成群分散居住的农户，将农户生活污水进行联户或独户收集后排入小型污水净化池单独治理。⑤自然村单户采取户改厕模式用于独门独户建房生活的农户，这种情况敷设污水管网或者开挖净化池的处理方式都不够经济，一般通过户改厕的方式进行兜底处理。
3.2农村生活污水处理工艺
根据“安徽省农村污水处理适用技术”及江浙地区污水处理的先进经验，结合巢湖市不同村庄的地域形态及污水排放现状，除纳入城镇污水管网的其他村庄，规划采取以下污水治理工艺。3.2.1集中式污水处理技术①厌氧-缺氧-好氧活性污泥法（A2/O法）生活污水依次流经厌氧、缺氧、好氧三大功能区，主要利用微生物菌群去掉污水中的有机物、N和P。②序批式活性污泥法（SBR）污水进水运行后，按时间顺序形成进水、曝气、沉淀、出水和待机等操作的操作周期，不间断处理污水。SBR反应器中轮换出现缺氧、厌氧和好氧环境，可以去除BOD、SS、N和P。③地埋式无动力化粪池+人工湿地污水处理工艺将厌氧微生物加入到普通的化粪池中，利用厌氧微生物对污水中的有机质进行发酵及分解，最终达到净化污水的效果。人工湿地污水处理工艺示意图3.2.2分散式污水处理工艺①分散式智能净化槽污水经过沉淀分离、过滤、曝气、沉淀等一系列操作后净化排出。但相比于化粪池或沼气池而言，其投入成本及运行费用都较高。②庭院式污水处理工艺指小型的化粪池+人工湿地处理工艺，一般分为单户型和多户型两类。单户型：工艺构造包括住宅化粪池及户内排水管道，污水经过污水处理系统处理后就近排放。适用于居住分散且房屋周围有空闲地的农户。多户型：多为2-5农户共用一处污水处理系统。适用于居住集聚且周围没有空闲地的农户。
3.3农村生活污水设施运行管理
3.3.1市域层面巢湖市作为统筹主体，做好监督领导工作，深入村庄展开调研，积极与镇村进行对接，推广最前沿的农村生活污水治理资讯和模式，各相关部门积极配合农村污水处理设施运维管理工作，确保有政必施、施之有效。同时建议巢湖市农村生活污水按照整体或者分片区打包形式进行第三方维护管理，统筹项目资金。3.3.2乡镇层面乡镇主管部门对辖区内的村庄污水治理情况造册管理，分村到人；落实具体责任人及其工作职责，组织业务培训课程，帮助相关责任人进行业务能力的更新升级；定期开展乡镇层面的月度自查自纠工作，以评促进，并给予成绩优秀的乡镇一定的资金奖励。3.3.3村级层面村级层面首先做好污水处理设施运维的日常管理工作；村两委组织开展农村污水处理科普大讲堂活动，提高普通农户对污水处理工作的重视度和配合度，倡导“污水治理，人人有责”的社会风尚；鼓励农户参与到污水治理的日常工作中去，对表现良好的农户给予一定的物质奖励。3.3.4农户层面农户应有主人翁精神，主动学习农村生活污水治理知识，了解农村生活污水治理的必要性和紧迫性；首先主动检查自家生活污水的接入和处理情况，其次自觉爱护村庄生活污水治理设施。
4结语
一、农村生活污水治理现状
我国对农村污水的研究起步较晚，且规模较小。目前在太湖流域及滇池流域的农村地区进行了农村污水处理示范工程建设，但由于种种原因，这些研究未能大规模推广。根据我国农村实际情况，污水处理应“因地制宜”，采用经济、简易、节能和有效的处理技术，可供选择的有高效藻类塘、生态系统塘和土地处理系统等。其中，土地处理系统中的人工湿地技术应用发展较快，该工艺具有运行简单，处理效果良好，不仅能去除COD、BOD等有机物，而且有除磷脱氮功能。
（一）环境保护意识薄弱
人们的环境意识对环境污染起着举足轻重的作用，因为人的环境意识常常指导人的环境行为。农村人们相比城市来讲，文化水平确实存在一定差距，他们看中的往往是有形的利益，根本看不到潜在的危机，部分村民甚至对农村生活污水治理设施存在抵触心理。如农村生活污水治理工程建设工程中，往往需要开挖已经硬化的路面、地面等，存在部分村民抱怨，甚至阻止工程实施的现象；已建的农村生活污水治理设施需要定期进行运行维护，否则容易造成管网堵塞，实际发现，村民缺少主动运维的意识和能力，听之任之，影响正常排水时暴力破坏。
（二）管理责任主体不清
在工程建设中，规划涉及、资金概算、施工招标、材料采购等重大事项都由政府直接操办，而镇、村意配合协助为主，更没有突出村集体的主体作用。因此。基层干部认识模糊，不清楚这到底是市政工程还是村民集体工程，产权不清晰、职责不明确，导致在日常管理中出现多头管或者无人管的现象。
（三）运行维护力量不足
现有的运行维护力量严重不足，主要表现在资金、人员、技术三个方面。从资金层面看，据调查，运维资金一般每年每户在260元左右，而且随着时间推移、设施老化，大量问题和矛盾将逐步显露，后续运维管理成本和难度将会逐年加大，虽部分省、市有运维补助政策，运维资金缺口仍然较大，镇、村配套资金压力大。从人员层面看，农村生活污水治理设施的运行维护需要掌握一定技术的专业力量解决技术问题，但基层管理人员力量，尤其是村级管理人员严重缺乏，往往由环卫或电工兼任，难以进行检测维修。从技术层面看，农村生活污水治理技术多样，如PKA、MBR、IBS、A/O+人工湿地等，且管网检测、疏通等需要专业的设备工具，此外，运维过程中存在一定的安全隐患，如厌氧池清掏、主管网疏通、电器设备维修等，需要专业人员在一定的防护措施下作业，技术和设备要求高。
二、加强农村生活污水治理的对策
（一）提高村民主体责任意识
农民既是农村水环境污染的受害者，也是污染者，同时是农村生活污水治理的受益者，不论是污染者还是受益者，都要承担相应的责任。通过广播、电视、报纸、发放宣传单、上门普及等方式，多渠道多形式做好群众宣传教育工作。在工程建设和运维管理等方面，充分征求村民意见，让其拥有充分的知情权和话语权，实行环境决策民主化，切实提高村民主体责任意识。
（二）完善农村生活污水治理体系
建立健全考核督查机制，将农村生活污水治理工作与各项创建、考评等工作紧密结合起来，对农村生活污水治理项目的实施进度、资金管理、设备维修保养、台账记录、监督监测等基本情况及农村生活污水配套管网覆盖率、污水处理率、污水处理达标排放率等实行层层监督，健全村镇干部考核机制，设置必要的惩戒和奖励机制。
（三）规范市场准入标准
建立处理工艺技术评价制度，确保各地在农村生活污水治理的项目设计、申报过程中能够科学的选择既满足达标处理要求，又适合当地自然与社会经济条件的最适合工艺。
（四）实行运维管理专业化
加强全程质量监管，按照建管衔接的要求，探索第三方运维管理机构提前介入做法，组织其参与规划涉及方案审核、施工质量监管等，从源头推动治理设施的达标、稳定运行。加强信息技术支撑，运用物联网、大数据技术建立智能管理云平台，实现对农村生活污水治理设施的运程集中管理、全天候实时管理、线上线下联动管理，提高运维管理效率。
关键词：西南山区；农村生活污水；治理模式
随着社会经济的快速发展，生活条件的日益改善，人们对生活环境的要求越来越高。因此，开展人居环境整治，彻底改变农村“脏、乱、差”面貌，已成为广大人民群众的迫切需求与美好愿望。尤其是“十三五”以来，国家加大了人居环境的整治力度，力求通过农村生活污水治理的政策规划、建设运营、技术标准等一系列制度的建设、完善和执行，推动农村生活污水治理工作得以顺利开展[1]。根据西南地区的实际情况，经过多年努力，农村生活污水的治理工作已取得了一定成效，但也存在生活污水收集处理设施覆盖率低、分布不均衡、已建终端运行效果差等问题。
1农村生活污水治理模式
在实际工作中，应根据农村地区人口规模、聚集程度、距城镇市政管网的距离、环境条件、经济条件和运行管理等，因地制宜采取不同的生活污水处理模式。结合农村生活污水处理的种类、特点和适用条件差异，其处理模式主要分为纳厂处理、集中处理和分散处理三类[2]。
1.1纳厂处理
纳厂处理是将具有纳厂条件的村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，接入城镇污水处理厂管道系统，再进行统一收集处理。该方式具有处理规模大，水质、水量稳定，单位基建投资和运行费用低，易于集中管理等优点，但仅适用于距离集镇管网近、具备施工条件且集镇污水处理厂有接纳能力的村庄。
1.2集中式处理
该处理方式也是通过对村庄或一定区域内产生的生活污水进行收集，再通过统一建设的处理设施进行集中处理。该方式的优点是处理后的水质相对稳定，运行稳定，抗负荷冲击能力强，出水水质好，但仅适用于居住相对密集、管网施工难度不大的村庄。而对于西南地区的农村地区，如果采用集中式的处理方式易产生管道堵塞问题，从而会影响处理效果。
1.3分散式处理
分散式处理方法是将单户或几户分散住户产生的生活污水通过小型处理设施进行处理的方式。该方式比较适用于地形复杂、地质条件差、布局分散、污水不宜集中收集的村庄或零星分散居住的住户。分散式处理方式具有投入小、单个占地面积少、日常维护简单、美化家居环境等特点，无需电力能耗，免除了运行和维护的巨大成本，无需专人管理和收费，适宜长期使用，具有持续改善生态环境的效果。
2七星关区农村生活污水治理现状及存在的问题
2.1七星关区农村生活污水治理现状
2.1.1集中式处理设施建设情况在“十三五”期间，七星关区争取了各级环保专项资金，实施了毕节市七星关区饮用水源地环境综合整治工程及七星关区农村环境整治工程，共建设了100多套农村生活污水集中收集处理终端，主要分布于集中式水源地周边及赤水河流域周边镇村。污水总处理规模超过6000t/d，覆盖户数27000多户，受益人口达8万多人[3]。根据实际情况，综合考虑了污水处理工程投资、运行费用、占地面积、生态需求等各方面因素，选择的处理工艺如图1所示。在实际运行中，工艺无重大缺陷，出水水质达标，但存在前期投入高及后期运营管理难度大等问题。2.1.2分散式处理设施建设情况在2021年，七星关区实施了农村生活污水治理项目共4个，总投资3000多万元，主要集中于赤水河流域周边村镇，而农村生活污水收集治理，涉及赤水河流域23个行政村，其他流域2个行政村，但由于部分行政村所获资金较少，所以基本只覆盖了中心自然村寨。采用分散式处理措施，其处理工艺如图2所示。当生活污水经收集后，可进入分散式处理系统的三格化粪池进行预处理，污水在化粪池中进行厌氧发酵分解及初沉后，清液自流进入土地处理单元，依靠土壤有机质单元及上表植物生长，达到净化污水的效果，其出水能达到贵州省《农村生活污水处理污染物排放标准》（DB52/1424-2019）三级标准。该设施维护简单，化粪池定期进行人工清捞粪渣可用于还田，土地处理系统植物由农户自行根据生长情况进行维护。2.1.3农村环境综合整治建制村推进情况根据七星关区实际情况，因地制宜的科学规划编制了《毕节市七星关区农村生活污水治理专项规划》（2021-2030年），在2021年7月13日经七星关区人民政府批准印发《七星府办通﹝2021﹞107号》。制定治理目标为近期（2021～2025年）和远期（2026～2030年）各治理行政村45个，建制村污水收集处理能力60%以上，经污水处理设施处理的污水均能达标排放，可资源化利用。同时，为有效遏制污水横流现象发生，在“十三五”期间，七星关区农村生活污水得到有效管控，其建制村如图3所示，虽取得一定成效，但完成比例较低，因此，农村环境整治任务任重道远。
2.2七星关区农村生活污水治理存在的问题
2.2.1基础设施滞后且分布不均目前，七星关村污水处理设施建设仍然滞后，缺口较大。其中，有污水处理设施的行政村占总行政村比例不足四分之一，且部分行政村的污水处理设施仅覆盖部分居民区，导致设施布局分散，分布不均。其中，七星关区已建污水处理设施主要集中在赤水河流域以及倒天河水库等饮用水源地周边，而乌江流域行政村覆盖污水处理设施较少；配套管网不足，污水纳管率较低，影响了污水处理系统的正常运行。2.2.2已建设施运行维护不到位根据调查显示，部分农村污水处理设施存在管网破裂、粪污堵塞、现场无管护措施、出水水质不达标等诸多问题；且运维资金无保障。这些都是由于地方财政紧张，运行成本高，运维资金不到位造成的，导致污水处理设施的持续运行无法得到保障；同时，农村污水治理的责任划分不合理，管理机制不完善。如属地政府部门过于依赖运营公司管护，对管网人为破坏、化粪池未及时清掏、百姓违规排放高浓度粪污等监管不到位，而运营公司因人手紧缺，运营机制不完善，致使部分设施维修完毕几天后又出现堵塞，需再次进行维修，耗费了大量人力财力。2.2.3村民环保意识有待提升在现实环境下，一部分村民受固有生活习惯的影响，对于农村生活污水带来的危害认识不足，随意将高浓度的粪污排入生活污水处理设施的入户管网，造成管网反复堵塞；一部分村民收集污水自觉性不高，将生活污水乱泼乱倒，直接排入外环境；还有少部分村民不愿自觉主动维护接户管网，甚至恶意破坏管网及设施等，严重阻碍了农村生活污水治理工作的有序推进。
3西南山区农村生活污水治理对策及建议
3.1因地制宜采取合理治理模式
对于西南地区农村生活污水的治理对策，应采取因地制宜的合理模式。例如：尾水排水水质要求较高的特殊敏感地区，以及居民集中分布、地势较为平坦地区，建议采用集中式污水处理进行收集处理；而距离集镇污水处理厂距离较近的自然村，可采取纳管处置的方式；由于山区地势高差大，距离较远，管道沿途阻力损失较大的地区，建议尽量采取分散式的处理方式处理污水。以此确保农村生活污水治理达到国家相关标准要求，实现农村污水处理的可持续发展。
3.2区域化治理
对于特殊敏感区，可区域化梯级推进农村生活污水治理。在计划具体项目时，要以流域或行政区划乡镇为单位，避免项目分布碎片化，以免增加项目实施的难度及周期、管护难度及耗资，导致整治效果不显著；还要充分发挥部门之间的联动作用，在申报资金项目时，相关部门可以合作申报，把小而分散项目进行包装升级，以此协同推进农村生活垃圾收运、水源地整治、村容村貌提升工程等工作，达到区域化建设宜居乡村。
3.3建立长效管护机制
为彻底解决已建污水设施“晒太阳”问题，必须建立长效管护机制，加强运营管理。相关部门在实际管理过程中，可创新管理机制，如建立“公司+属地管理模式”。首先，对已建成污水处理设施进行大排查，大维修，大整改，确保设施设备正常运行。在完成整改工作后，由属地政府负责辖区管网维护，定期对污水收集管网、检查井、化粪池等设施进行巡查检查、清渣清淤等。其次，由公司负责设施、设备的运行维护、建立维护专责人员、定期排查，以确保出水水质达标。通过“公司+属地管理”的模式，有效解决了管网分布广管理难度大的问题，又充分发挥出了公司的专业技术特长，从而建立起长效机制。此外，还要强化资金保障，进一步明确权属，并将运行费用纳入地方财政预算，以保障污水处理系统的正常运行。
3.4提高百姓意识，动员全民参与
相关部门及地方政府部门应做好节水排水的宣传工作，提升百姓节水意识，自觉按照要求排放生活污水；同时，把污水排放准则纳入村规民约，并向当地百姓宣传保护污水设施的重要性及破坏污水设施的责任追究等，加大对恶意破坏管网及终端等行为的惩处力度。通过以上工作，引导农民参与治理，并发挥百姓的自身主导作用。
4结语
本文基于实际案例治理现状及存在的问题，以点带面的探究了西南山区农村生活污水的治理对策，以及提出了应采取因地制宜的合理模式。为降低污水处理的能耗与维护工作量，建议尽量采取分散式处理方式处理污水；对于特殊敏感区，可区域化梯级推进农村生活污水治理；并建立区县农村生活污水处理设施长效管护机制，引导农民参与治理，共建共享，以此提升农村地区的人居环境，实现农村污水处理的可持续发展。
参考文献：
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[2]汪治龙，程燕，沈善宏等.农村生活污水治理模式和工艺的选择[J].中国资源综合利用，2021，39（5）：189-191.
党的十六届五中全会提出了建设"生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主"社会主义新农村的奋斗目标，把村容整洁作为社会主义新农村的一项重要标准，这既体现了以人为本，全面协调可持续发展的理念，也是农村居民提高生活质量的必然要求。因此，加强农村环保工作，开展农村环境污染整治应该纳入各级党委政府的重要议事日程。而农村生活污水的治理，则是环境污染整治的重要内容。
一、我市农村生活污水治理现状
根据对全市农业农村面源污染情况的调查，每年全市人粪尿产生总量约180万吨，人粪尿使用总量约132万吨，使用率约为73.7％，其中还田总量约121万吨，还田率约为67.8％。人粪尿经化粪池处理量约为23.03万吨，处理率仅为12.9％。目前，全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施，许多粪便不经处理便直接排入江河，严重污染了水源和环境，这也是导致农村疫病流行的重要因素。厨房产生的生活污水基本上不作处理，处理率为零。据调查，我市农村的重要湿地系统--池塘的水质已很少有3类水以上水质，一些养殖业发展比较多的村甚至是劣5类，农村湿地生态系统已遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能。特别是莲都的碧湖平原、松阳的松古平原及我市其它小平原地区，农民饮用水的主要水源浅表层地下水已不同程度的受污染。据2003年10月市水利等部门对9县（市、区）乡镇水厂、村水厂（供水站）和未通自来水的农民家庭现状用水水质情况进行抽样检测，63个水样结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72％。据分析，这与农村生活污水未经处理直接排放有直接的因果关系。
从2005年开始，省委省政府高度重视农村污水处理工作，将其列入生态省建设考核任务中，并作为省级生态乡镇和全国环境优美乡镇核查的基本条件。市环保局于去年3月份在松阳召开了农村环境污染整治技术培训会，就农村生活污水处理问题，专门邀请了浙江大学环境与资源学院博士生导师罗安程教授进行技术讲座。之后，市生态办及部分县（市、区）生态办又组织有关人员，到温州、瑞安、安吉、建德等地参观学习。结合丽水实际，市生态办提出了2005年各县（市、区）开展一个村以上污水处理试点的要求，并将其列入生态市建设任务书中。从实施情况看，2005年全市共投入500余万元在10余个村开展农村污水处理试点，主要采取集中、联户或分户形式，结合氧化塘、人工湿地、生化处理等技术措施，因地制宜净化处理农村生活污水，探索出一些符合当地实际的处理模式。如景宁县结合当地农村的地理位置，采用改造现有的排水沟，将生活污水与畜禽污水接入农户的化粪池，再用素砼管道,直接汇集污水进收集池，通过好氧池、兼性池、厌氧池、过滤池来集中处理全村污水；龙泉市、云和县采用管网统一收集，并以厌氧加湿地的方法进行处理；遂昌县和浙江林学院共同研究开发，采取生物改性竹炭吸附和微生物净化能力相结合的生产工艺进行处理；莲都区在小安村、老竹村铺设污水管网，采用生活污水净化沼气池进行集中处理；松阳县在大东坝以沼气为依托，结合改厕、改厨、改栏，进行污水处理，覆盖率达到60％。
二、存在的主要问题
我市地域面积广，农村人口居住分散，规划滞后，农村污水处理工作难度特别大，目前工作尚属起步阶段，存在许多困难和问题。一是建设资金严重缺乏。农村生活污水治理设施属于公益性项目，需要大量公共财政资金投入，由于各地财政比较困难，加上大部分村集体经济薄弱，资金投入严重不足，治污项目很难开展。二是认识不到位，农村污水治理尚未引起人们的足够重视。三是总体上还缺乏适合我市实际的处理技术。就我市而言，特别需要研究开发建设成本低、处理效果好、运行无费用或低费用、适合分散型处置的处理技术，目前，这方面成熟技术不多。
三、对策措施
我市绝大部分农村在山区，村庄主要以群落式分布，临水而居、依山而建，数量多，规模小，分布分散。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施建设带来极大的困难，建设投入和运营成本大幅度提高，设施共享率却很低。此外，我市农村的环境基础设施原本几乎是个空白，再加上山区农村经济落后，居民收入低，这就决定了不能走发达地区农村污水处理的路子，而要从实际出发，探索适合丽水特点的农村生活污水治理的新路子。
1．提高认识，加强组织领导，切实推进农村生活污水治理工作开展。水环境是人居环境和生态环境的"灵魂"，也是生态系统的基础。目前，我市农村水环境质量普遍很差，已严重影响到农村居民的居住环境，甚至造成了地下水污染，继而影响到人民群众的身体健康。其次，农业农村面源污染已占到全市水污染负荷的一半左右，加强农村污水治理不仅关系到社会主义新农村建设，也关系到为我市发展工业腾出环境容量，为加快我市发展奠定良好环境基础，意义重大而深远。各地要加强领导，根据本地资源、环境和生态特点，制定切实可行的实施方案，积极稳妥地组织实施。要制订和完善各项责任制，实行一级抓一级，层层抓落实。要发挥政府统一协调和政策导向作用，建立起以城带乡、以工补农的机制。要充分调动广大农民群众的积极性、主动性和创造性，确保各项工作落实到位。
2．建立专项资金，加大各级财政对农村污水处理设施建设的投入。农村基础设施建设是政府公共服务的重要内容，要借鉴本省兄弟市县的一些好的经验做法，坚持政府主导的原则，不断加大对农村环境基础设施建设的投入。如温州瑞安市每年安排生态市建设专项资金1000万元，每个开展污水治理的村，85％的费用从生态市建设专项经费中支出。安吉县每年用于农村污水治理的经费不少于1000万。地级市除衢州等个别地方外，每年的生态市建设专项资金都超过1000万，其中杭州市达9000万，各地都在生态市建设专项资金中安排一定比例作为农村生活污水治理专项经费。而我市虽然也建立了生态市建设专项资金，但资金量小，主要用于监测监控设施建设，难以安排用于农村污染治理。国务院《关于落实科学发展观，加强环境保护的决定》和市"十一五规划"对农村环境保护和污染整治提出了明确要求，建议各级财政能够安排一定的专项资金用于农村环境保护，推进农村污水治理等工作开展。
3．整合各方面资源，积极推进农村小康环保行动。要按照生态市建设和"811"环境污染整治工作的部署，全面启动农村小康环保行动，加快推进农村生活污水处理设施建设。一是积极推进生态乡（镇）、村建设。2006年要全面完成全市20个乡镇、25个村的生态乡镇、村建设任务，以生态乡镇、村建设来推动农村环境基础设施的完善。二是深入开展试点示范工作。今年我市安排10个村，今后要坚持采取先易后难、逐步推进的办法，每年选择一批地处环境敏感区、基础条件相对较好的乡镇所在地或中心村开展农村生活污水处理工作。三是以"百万农户生活污水净化沼气工程"为契机，加快生活污水净化沼气村建设，争取每年建成几个。四是充分利用国债项目，开展农村户用沼气建设，结合"一池三改"方案，推进农村污水治理。今年各县（市、区）至少要新增一个村全面开展沼气建设，其中龙泉、遂昌、庆元、松阳等有条件的地方应多增加3－4个村的沼气建设，解决农村生活污水和畜禽养殖污染问题。
(1)建立组织保障一是建立县“十村示范百村整治”工程领导小组，把农村生活污水治理工程列入县委、县政府重要议事日程。二是建立规划编制工作指导组。组建由党政分管领导牵头，有关部门分工协作，乡镇(街道)相互配合的农村生活污水治理县域规划编制工作指导小组，负责规划编制的组织、审核和业务指导。三是成立农村生活污水治理工作办公室。抽调财政、环保、建设、卫生等资金整合和业务指导相关部门人员，组成县农村生活污水治理工作办公室，负责综合协调、业务指导和督查考核等工作。
(2)加强规划引领一是科学编制县域农村生活污水治理总体规划。按照浙江省农村生活污水治理县(市、区)域规划编制要求，制定规划编制总体方案和规划设计委托书，委托具有市政、环保、城乡规划等方面资质的中介机构编制总体规划。二是因地制宜编制村庄生活污水治理专项规划。委托市政、环保等有资质的中介机构，根据村落地理位置、人口数量、居住状况、生活规律、排放系统等，选择合适的终端污水处理模式，编制具有可操作性和可行性的农村生活污水治理专项规划。三是把好村庄新建区块规划关。对于新建或改建的农村住房或拆迁安置房，要把生活污水处理作为建房的一个前置条件，同时配套完善周边污水管网和设施，防止先建后治。
(3)强化政策激励一是努力争取上级资金。省里初步拟定以户为单位，以总投资的30%+奖励10%政策来补助。这块资金是必须争取到的。二是尽量配足县级资金。县配套资金是否充足，也是省确定重点县的考虑因素之一。如果能争取到省补助2.97亿元，剩下的4.46亿建议县里以总投资额的30%来配套补助(包括整合资金在内)，其余的30%资金由村集体和农户自筹。据测算，需县配套资金约2.23亿元。三是有效整合原渠道资金。
(4)适选处理模式一是进厂处理。对于少数城中村及城区周边村庄，距离市政污水管网较近的，农户污水经污水管道集中收集后，可统一接入邻近市政污水管网，纳入城市污水处理系统。二是集中型生态化处理。对村庄布局相对密集，规模较大，可采用无动力厌氧处理方式集中处理，即对所有农户的生活污水进行集中收集，统一建设处理设施，统一处理村庄全部污水。三是区域型、联户型、分户型等分散式处理。对布局分散，规模较小，地形条件复杂，污水不易集中收集的村庄，可采取分散处理模式。将农户污水分区收集，每个区域单独处理，采用厌氧池+人工湿地等处理模式处理村庄污水。居住村点农户分布较为分散，采用区域型处理模式有困难的，可采用联户型处理模式。农户布局极度分散，接入集中处理管网有困难，单家独户的，可采用分户型处理模式。
(5)推进长效管护一是“一池一档”。污水治理专项整治办公室要以“一池一档”的原则，为每个污水处理设施建立档案，统一管理，做到每个工程施工过程中的资料和照片齐全，管理人员培训到位，及时了解每个污水处理设施的情况，一旦工程产生问题，即可分析原因着手整改。二是委托管护。采用农村污水数字化监管试点等形式，委托相应的中介机构，对少部分有条件的村实行污水数字化监管，运用3G技术和物联网技术，对小、多、散的污水处理站点进行远程监控、管理，实时掌控站点信息，保证设施的长效运行。三是专人管护。尚未实行数字化监管的污水处理站点，要有专门的管理人员，定期进行清掏、维护，确保污水处理设施的正常运转。并将运行维护措施落实情况一并纳入乡镇、部门年终业绩考核，明确农村生活污水处理系统长效运行的奖惩办法。
关键词：农村生活污水 特征 设计、施工、运营
一、项目背景
2014年1月，浙江省委、省政府了《关于深化“千村示范、万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的意见》。制定了从2014年起，全面启动83个县（市、区）的农村生活污水治理工作，力争用3-4年的时间，新增农村生活污水治理受益农户448万户，使全省农村生活污水治理村覆盖率达到90%以上、农户受益率达到70%以上的目标任务。
二、项目特征
农村生活污水是农村居民在生产、生活、家庭养殖等过程中产生的污水的总称。特征如下：
1、污水分散、涉及面广。
2、来源多样、水质各异。
3、基数较大、增长较快。
4、收集率低、处理率低。
三、建设主体
按照我国《建设工程质量管理条例》，项目建设包括建设、监理、勘察、设计、施工五大主体。
根据项目实际，建设单位由市、县（区）政府、街道、乡镇、村等多级单位组成。其中市、县（区）政府、主要承担发起、投资工作，街道、乡镇主要承担投资、组织工作，村则为项目的使用单位（下称业主单位）。
四、建设程序
1、前期阶段（立项、可行性研究）
2、准备阶段（报建、项目设计、办理征用地手续、施工发包）
3、实施阶段（施工准备、组织施工）
4、竣工验收备案与保修阶段
五、项目设计
（一）总体设计
1、排水体制
（1）直排式合流制：雨污合流，直排河道。
（2）截流式合流制：雨污合流，初雨截流、后期溢流。
（3）全处理合流制：雨污合流，全部处理。
（4）完全分流制：雨污分流，雨水排河，污水处理。
（5）截流式分流制：雨污分流，初雨截流、后期排河，污水处理。
农村生活治理项目，一般以不完全分流制为主，截流式合流制为辅。
2、系统布局
（1）优先考虑纳入城镇污水管网，统一集中处理。
（2）大流量集中统一处理，小流量分散处理，保证可操作性，实现经济与效益最佳。
（3）根据村镇规划及受纳水体，确定污水系统布局。
（4）合理利用现有污水工程设施，节约工程造价。
3、处理模式
（1）按照布置形式，分为集中型、区域型、联户型、单户型。
（2）按照运行原理，分为有动力、微动力、无动力。
（3）按照处理工艺，主要有厌氧+人工湿地、A/O、A/O+人工湿地及A2/O+人工湿地等。
（二）工程设计
1、接户工程
（1）卫生间污水、厨房废水和洗涤废水等各类排污口，定点、定位标示。
（2）接户管径一般为D75～D160，管材一般选用U-PVC管。
（3）卫生间污水管径不小于D110。
（4）厨房废水管径不小于D75。
（5）户外洗涤池规范砌筑，板上洗涤废水收集入槽，槽底用软管接入管网。
（6）接户管在转弯处宜设置清扫口，当弯头位于地下时应设清扫井。
2、化粪池
（1）化粪池一般是指“三格式”化粪池。
（2）农户没有化粪池的，一般要新建化粪池。
（3）如无新建化粪池条件，可将卫生间污水直接纳入污水管网，但必须满足管网坡度设置要求，设置清扫口并加强管理。
3、隔油池
农家乐、饭店、集中食堂等餐饮废水必须经隔油池预处理后再接入管网。
4、检查井
（1）管道交汇处、转弯处、跌落处、管径改变及直线管段相隔一定距离处应设置检查井，间距一般为20～40m。
（2）厨房废水和洗涤废水在出户后须设置清扫井，清扫井内须设过滤网，在经过清扫井初滤后，再接入支管。
（3）检查井可采用塑料井、砖砌井或预制水泥井（清扫井）。
5、管道工程
（1）排水管管径一般为D160～D300，D160选用U-PVC管；D225及以上管径选用双壁波纹管，重要部位可采用污水用球墨铸铁管。
（2）D160、D225、D300最小坡度为：5‰、4‰、3‰。
（3）对淤泥质不良地基，应进行相应处理。
6、泵站工程
（1）室外地坪标高按城镇防洪标准控制。
（2）水泵流量按照最高日最高时流量计算。
（3）水泵宜采用自耦式潜水泵。
（4）水泵宜选用同一型号，且不少于两台，其中一台备用。
7、终端工程
终端工程设计要因村制宜地确定排放标准和技术工艺，并按照基础设施景观化、建筑用材本土化的理念进行设计。
（三）设计流程
1、业主单位组织现场摸底，确定集中流量点、主要收集线路、设计收集范围。统计人口数量、用水量、排污口数量、排污设施、处理设施等。提供规划建设、拆迁计划。
2、建设单位提供区域规划、排水规划资料、地形图及现状管网资料。
3、设计单位绘制污水主管系统走向草图，初定提升泵站和终端处理设施的位置。
4、设计人员与业主代表现场核对系统走向，逐步完善。
5、设计单位深化系统图、绘制排水方案图。
6、业主代表协助设计人员，现场核对排水方案，并核实各排污出户管、核定化粪池改造措施，明确具体管位定线、过障碍物等节点处理。
7、设计单位编制方案设计文本，由建设单位组织业主单位等部门对方案进行评审。
8、设计单位结合方案评审意见编制初步设计文本，由建设单位提交建设行政主管部门评审、批复。
9、设计单位依据批复，编制施工图。
六、施工质量监管要点
1、原材料控制
对所有材料、成品、半成品、构配件、设备控制，检查其性能、规格、质量及其试验报告资料，出厂合格证或质量保证书等。
2、接户工程
现场核对接户管数量、位置、口径、标高等。并与农户核对，确保无遗漏。
3、管道及检查井等构筑物
（1）施工测量：按施工图放样，不得擅自变更设计意图。
（2）沟槽开挖：严禁超挖，人工清底。
（3）管道基础：工程塑料和管球墨铸铁管，一般为砂碎石垫层基础，主要控制标高、厚度、材料级配。
（4）管道安装：先施工管道基础、按要求密实，再铺设管道，确保基础可靠，控制管道标高。
（5）检查井砌筑：排水检查井属于防水工程，采用挤浆法砌筑。
（6）闭水试验：闭水试验应在管道回填前进行。工程塑料管可采用局部覆土的形式进行稳固管道，但不得覆盖接口。
4、污水泵站：施工前先确定水泵等设备，由设备供应厂商提供预埋件并指导施。
5、终端处理设施
施工中对设备规格、安装标准等按照设计图纸进行核对，施工完成后严格按照设计出水水质验收。
6、雨季施工
（1）防止地面雨水进入沟槽，管道安装严禁带水作业。
（2）检查井抢雨施工时，要求在上面搭设油布蓬。严禁水泥砂浆及混凝土泡水。
（3）安装暂时中断或未能及时砌井的管口，用堵板或干码砖等方法临时堵严。
七、运营管理
1、运营管理主要涉及以下方面：
（1）建立健全运营管理制度
（2）明确运营管理工作内容
（3）确保运营管理资金来源
2、运营管理工作内容：
（1）定期检查污水井、管道，清理淤积物，保持管道过流畅通，如有破损应及时修复。
（2）每周检查清扫井，保证过滤网正常功能。
（3）每周检查沉泥井，及时清除大颗粒污染物，每季度清渣一次，确保沉泥井正常功能。
（4）每半年对集水池清淤一次，防止淤积造成水泵堵塞。
（5）按照设备使用说明书，定期检查水泵等机电设备。
（6）按照运营维护说明书，对终端处理设施投放药剂。
（7）每天检查井盖等完整性和安全性。
结束语
农村生活污水治理，是水环境治理的重要组成部分，要科学确定建设时序、科学编制治理规划、科学选择治理模式、科学开展工程建设；努力做好污水接入、管网建设、终端建设三大环节；建立健全污水治理设施常态运营机制。
参考文献
一、农村水质污染现状
三十多年来，我国经济得到了突飞猛进的发展，给人民生活带来提高的同时，也给我们生活的环境带来了巨大的压力。大气、水、土壤所受的污染程度各不相同，而水污染情况表现最为严重。农村的水质污染状况，由于之前受到的重视程度不够，其污染发展状况越来越严重。
2010年，我们对全国污染源做了第一次普查，结果显示：涉及农村污染源普查对象为2899638个。其中：种植业38239个，畜禽养殖业1963624个，水产养殖业883891个。
农村污染源中主要水污染物排放量：化学需氧量1324.09万吨，总氮270.46万吨，总磷28.47万吨，铜2452.09吨，锌4862.58吨。
种植业主要污染物排放情况：总氮量159.78万吨，总磷量10.87万吨。
畜禽养殖业主要水污染物排放量：化学需氧量1268.26万吨，总氮102.48万吨，总磷16.04万吨，铜2397.23吨，锌4756.94吨。畜禽养殖业粪便产生量2.43亿吨，尿液产生量1.63亿吨。
水产养殖业主要水污染物排放量：化学需氧量55.83万吨，总氮8.21万吨，总磷1.56万吨，铜54.85吨，锌105.63吨。
二、农村水域污染的成因
过去，一直把环保工作重点放在大中城市，而忽视了占全国总面积近90%的广大农村，致使农村环境问题日益严重，呈现出迅速恶化趋势。具体表现为地表水体富营养化、地下水质逐渐恶化等。据统计，目前全国有80%以上的河流受到不同程度的污染，农村有近7 亿人的饮用水中大肠杆菌超标，1.7亿人的饮用水受到有机污染。而且，由于农药等化学物质的广泛使用，致使许多地方的地下水已经不适于饮用，严重影响了人民群众的身体健康和农村经济的健康发展。
农村水域污染的成因主要体现在以下几个方面：
（一）农村生活污水
1. 我国人口众多，水、耕地资源匮乏
中国人口占世界人口的比重约为19.85%，而耕地面积只占世界总耕地面积的8.6%，淡水资源仅占全球水资源的6%。由于中国人口众多，对耕地的需求又十分迫切，这样就破坏了原有的自然生态系统，许多河道、湖泊已不复存在。
2. 生活污水的大量排放降低了水体自净能力
随着人口的不断增长，人们对居住区的需求不断增加，致使污染面积不断扩大。在更为广大的农村地区，居民居住分散、环境意识差、财力有限，不可能对生活污水进行统一处理，由于缺乏完善的排水系统及对粪便废水的处理设施，不论传统的旱厕，还是水冲式厕所，都带来了人粪尿对地表水和地下水的大面积污染。生活污水及粪便污水有95%直接排放到地下、田间、河流或者湖泊中，成为水体的污染物，摧毁了原有水域生态系统，降低了水体自净能力，对农村水环境产生了十分严重的污染。
3. 生活垃圾对水体造成严重的污染
随着人们生活水平的提高，农村的生活垃圾不仅有腐烂的秸秆、菜叶、瓜果皮，还有塑料袋、废旧电池、农药瓶等，垃圾中难降解的有机物迅速增加。目前，农村并没有广泛地建立垃圾清运处理系统，这些垃圾不能及时回收和有效处理，只能随意找个空地如公路旁、江河边、沟壑里等倾倒，任其在自然条件下分化和分解，因此，产生的大量酸性和碱性有机污染物及重金属造成地表水和地下水的严重污染。
由于没有合理地利用和管理措施，这些污染物随降雨及农户生活用水排放到河流、湖泊或渗入地下，造成大面积的地表水的富营养化和地下水水质恶化，水体的自净功能及水生态系统生物多样性的结构被破坏。
（二）农牧业的发展
我国农业用水量已占全国总用水量的70%，是我国第一用水大户。而随着人们对农产品的种类及数量需求的不断提高，为了提高粮食产量，提高肉类产品的供应量，农民对农作物追施大量的化肥、农药，对畜禽喂食大量的人工饲料。
1. 农业发展对化肥、农药的依赖
从近年来农业生产本身的发展来看，随着科技的进步，农业生产方式也发生了重大变化，昔日的农家肥等有机肥料被农药、化肥所取代，近20年来，我国化肥的使用量已经超过世界平均使用量的1倍多。目前，我国农业的化肥使用量已经超过每年4000万吨，农药的使用量达每年120万吨以上，其中化肥有50%～70%随农田地表径流和地下径流进入水体，农药的流失率则达到80%～90%。并且，农药化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趋势，这不仅带来了土壤的板结、酸化，土质和肥力的恶化，更重要的是化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化，与此同时，又渗入到地下水中，严重影响了地表水和地下水的水质，这就是农业面源污染。面源污染是污染地表水和地下饮用水源的最重要的因素，它对水域生态系统将会带来长期和潜在的污染问题，从而引发水环境的全面退化。
2. 畜禽养殖业所产生的大量的养殖废水
农村畜禽养殖业也会带来水环境的污染，每年全国畜禽粪便排出量是17.3亿吨，而流失率就达到30%～40%。养殖1头牛产生的废水超过22个人生活产生的废水，1头猪产生的污水相当于8个人产生的废水。并且，近年来畜禽养殖业从农户的分散养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽的养殖量不断提高，养殖废水量也不断增加。而对养殖废水的处理措施，却停留在原来的水平。据环保部在全国23个省市的调查，90%的规模化养殖场没有经过环境影响评价，60%的养殖场缺乏必要的污染防治措施，相关的屠宰场、孵化场往往直接将动物血、废水、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的氮、磷流失。致使河道的水体富营养化严重，甚至发黑发臭。
3. 集约化水产养殖业的发展
集约化水产养殖水体中的有机物主要由残饵及养殖水产品的排泄物分解产生，水体中有机物含量过高时常造成水质恶化。各种水产养殖系统中，以饲料或营养元素的形式投入到养殖水体中的氮和磷，分别只有25%和17.4%左右被转化成鱼肉。水体中氮的负荷就是由鱼类摄食以后的排泄物和没有被消耗的饲料降解造成的。
解决农村的水环境污染问题，要从根本上建立肥料等资源利用方式上的良性循环模式，提高各种资源的利用率，把原本造成水污染的“污染物资源”，再利用为农作物生长的“营养物资源”。
三、水体生态治理理论基础
在自然条件下，水体中主要组成部分为固体无机悬浮物、溶解盐、溶解在水中的气体、有机碎屑、生物群体。以上五项，除第一项外，其余物质都能通过生物的食物链进行循环。在没有外来污染进入时，水体氮、磷等物质在生态系统中的各条食物链、食物网进行转化，并通过不同层次的生物量自身调节达到平衡，并能形成一定的自净功能。
当有超出水体自净能力的污染物进入水体时，水体生态平衡便遭到了破坏，水生动物和高等水生植物数量剧减，营养物质向浮游生物和微生物等生命周期短暂的低等生物方向积累，水体物质循环加快。随着藻类的不断繁殖，水体透明度不断降低，沉水植物因得不到阳光而彻底消失。沉水植物的消失，改变了底栖生物的生活环境，从而也使它们消亡，上游食物链的断裂会使大型水生动物食物减少，也使其数量递减甚至消亡。浮游动物也因缺氧或细菌产生的有毒物质而逐渐死亡。当死亡的生物被微生物分解，营养物质又全部释放到水体当中，这必然进一步导致某种藻类的大爆发，形成“水华”。当水华爆发到极限，便是藻类快速的大量死亡，死亡藻类产生的胶质将尚存活的藻类、细菌及其他悬浮物粘结在一起，形成絮凝体，活藻类光合作用产生的氧气，使絮凝体变轻而飘浮在水面，形成大块片状，覆盖在水体表面，严重影响水体景观。最后藻类的生命也走向终结，并将营养物质交由各种细菌等微生物之间进行循环，水体最终也会变成一潭臭水。
氮和磷是植物生长所需主要营养元素，人类活动对氮、磷循环的影响很大，过多地施用氮肥、磷肥等会使水体和土壤中的氮、磷含量增多，过多的氮、磷流入水体可能造成“水体富营养化”，使藻类过度繁殖，进而导致生态系统被破坏。
根据水体富营养化及水域生态平衡被破坏的原理及过程，我们要保持一个良好的水环境，首先要保持水体的生态平衡，各食物链必须保持完整。将水体中的氮、磷及生物量向高等的水生植物、水生动物上转移，抑制浮游植物的大量繁殖，同时尽量减少氮、磷向河道湖泊的排放。
引起水体富营养化的元素主要是氮和磷。以氮为例：地表中氮的增加来源有两个，一是固氮菌将空气中的氮气转化成生物中的氮，另一种就是人为的化肥生产和使用所造成的。
目前减少化肥的生产是不可能的，而农业种植、畜禽养殖也需要发展，人类的食用也必不可少。在这些环节中，目前我们尚无法通过减少其用量来控制地表中氮素的增加。因此我们只能从生活污水、养殖废水及河道湖泊中采取措施，加强氮素的转化，最终将由化肥生产所固定的氮通过微生态系统的作用，将其变成氮气回到大气中，最终达到大气与地表的氮循环的平衡。
四、农村生活污水生态治理技术与方法
将生活污水及养殖废水都纳入化粪池或沼气池，有利于微生物的硝化和反硝化作用的交替进行。硝化需要有氧的水体环境，大量的生活污水和冲刷的养殖废水都属于富氧水，有利于硝化细菌的生长，经过一段时间以后，氧气减少又有利于反硝化细菌的繁殖。这样不断交替，能去除水中大量的氮素。经化粪池或沼气池处理后的上清液，再通过潜流湿地净化、河道净化、湖泊全生态系统净化处理，最终使净化后的水体可作为生活回用水源。
（一）化粪池、沼气池的选用
化粪池是处理粪便并加以过滤沉淀的设备。其原理是固化物在池底分解，上层的水化物体，进入管道流走，属于初级的过渡性生活污水处理构筑物。生活污水中含有大量粪便、纸屑、病原虫，悬浮物固体浓度为每升100～350毫克，有机物浓度BOD5（五日生化需氧量）在每升100～400毫克之间，其中悬浮性的有机物浓度BOD5为每升50～200毫克。污水进入化粪池经过12～24小时的沉淀，可去除50%～60%的悬浮物，沉淀下来的污泥可作为肥料。
沼气发酵又叫厌氧消化，是指利用人畜粪便、秸秆、污水等各种有机物在密封的沼气池内，在厌氧条件下，被种类繁多的沼气发酵微生物分解转化，最终产生沼气的过程。在这个过程中微生物是最活跃的因素，它们把各种固体或溶解状态的复杂有机物，按照各自营养需要，进行分解转化，最终生成沼气。沼气可用作燃料和用于照明，用沼气代替汽油、柴油，发动机器的效果也很好。将它作为农村的能源，具有许多优点。例如，修建一个平均每人1～1.5平方米的发酵池，就可以基本解决一年四季的燃柴和照明问题；人、畜的粪便以及各种作物秸秆、杂草等，通过发酵后，既产生了沼气，还可作为肥料，而且由于腐熟程度高使肥效更高，粪便等沼气原料经过发酵后，绝大部分寄生虫卵被杀死，可以改善农村卫生条件，减少疾病的传染。
化粪池和沼气池都有成熟的技术，其具体大小、形状、结构，根据水量的多少、固化物所占的比例等视具体情况而定。
是选用化粪池还是沼气池也要视污水的性质和水量而定。对于一般的单个家庭或小区废水量不大或有机含碳不高的污水，适合用化粪池。而对于量大的畜禽养殖废水或燃料紧张的地区则适合用沼气池。
（二）潜流湿地的构建
潜流湿地是利用土壤、过滤介质、植物、微生物的协同作用，对水体进行净化处理的技术。它的最下层是水体收集管道，上面是各种滤料（碎石沸石、煤渣、活性炭等），再上面是进水管道，管道上覆土壤，在土壤中栽种各种植物或农作物。当经过化粪池处理后的水随管道流入滤料中时，滤料首先截获其中的有机质，微生物再利用这些有机质生长繁殖，而在滤料表面和缝隙中形成一种微生物膜状的群体结构，从而更进一步地把流经水体中的有机质分解成无机物，分解的无机物被栽种在上面的植物吸收，从而达到对水质污染物去除的目的。
