时间：2023-03-01 16:33:20
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一、深入开展核安全文化宣贯推进专项行动。按照省环保厅要求，全面启动我市核安全文化宣贯推进专项行动，大力宣贯核与辐射安全法律法规，提高核技术利用单位学法、知法、用法、守法，进一步提升核技术利用单位内部管理能力，强化其切实加强核技术利用单位辐射安全主体责任意识、忧患意识、诚信意识、敬畏意识和守法意识，同时提升环保部门辐射安全监管人员自身的核安全文化。各区县环保局负责组织在本辖区开展核安全文化宣贯推进专项行动。
二、理顺电磁辐射项目审批管理，做好对接工作。主动适应“权力下放”后的新常态，做好与省环保厅的对接工作，制定移动基站、110千伏输变电类电磁辐射设施建设项目的环评审批管理指南，指导督促涉电磁辐射类企事业单位自觉履行环境保护责任，预防“未批先建、久拖不验”现象发生。
三、突出重点，强化核技术利用单位辐射环境安全监管。 按照我局下发的《2015年度__市核技术利用辐射安全与防护日常监督检查计划》（德环发[2015]45号）要求，突出重点，强化现场监督检查，严格执法，严查辐射安全隐患和违法行为，加强核技术单位日常监管。6-7月集中组织各地核与辐射执法人员开展联合交叉执法检查，9月对各地核与辐射工作情况督查指导。
四、积极协助省环保厅推动放射源在线监控网级平台建设，使我市重点放射源单位纳入全省放射源在线监管网络体系，进一步提升放射源安全可靠性，提高全市核与辐射监管水平。
五、抓好辐射安全与防护培训。继续抓好核与辐射从作业人员辐射安全与防护人员培（复）训，严格持上岗制度。争取省环保厅在__组织1期400余人的辐射安全培训班，各县（市、区）环保局要做好应参加培训人员的统计，确保100%持证上岗。
六、开展__市区电磁环境质量与电磁辐射水平调查研究，争取做好__市区电磁环境与城市规划环评试点项目前期准备工作。
关键词：地下铁矿采选；环境监理；监理要点
中图分类号：X321文献标识码：A文章编号：1674-9944（2015）12-0240-03
1引言
2012年1月，环境保护部印发了《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环发[2012]5号），全面明确了环境监理定位、功能和开展环境监理的建设项目类项等内容，其中要求开展环境监理的项目类型包括水利水电、煤矿、矿山开发等施工期环境影响较大的建设项目，本文针对环境监理在地下铁矿采选工程中的实施进行了探讨。
地下铁矿开采工程属于对环境有重大影响的建设项目，尤其对生态环境影响最为严重，这些影响主要体现在施工阶段，并且施工阶段对周边动植物和景观的破坏会一直延续至项目竣工验收[1]。此类建设项目，其占地面积大、施工期长，通常会造成地下水位下降、地表沉陷等生态恢复难度较大的环境问题，已成为人们日益关注的焦点。随着我国露天铁矿资源日益减少，露天转地下开采工程随之增多，探索适合我国国情的地下采矿工程环境监理工作具有重要的现实意义。
2地下铁矿采选工程对环境的影响
地下铁矿采选工程包括钻井作业、井巷硐室工程的掘进、选矿厂及辅助工程的建设、废石场及尾矿库的建设，上述活动对环境的影响主要表现为以下几个方面。
2.1生态环境影响
巷道掘进、地面建筑物及道路和管线修建时开挖地表、移动土方和弃土石渣造成原有地貌的破坏和植被的消失，引起局部生态环境恶化；施工过程中的场地开挖对土地造成扰动影响，堆填土石方、切坡修路等工程将引起水土流失量增加；工业场地的建设将占用部分基本农田，对当地农业生态环境带来影响；运营期采矿可能产生地表沉陷，引起地表形态变化。这些不利影响的减缓或消失将是一个较为缓慢的过程。
2.2大气环境影响
井下施工爆破产生的粉尘；废石运至临时排土场过程中产生的粉尘；地面附属设施地基的开挖、厂房建设、物料运输及装卸、设备安装、道路施工等过程产生的粉尘污染。
2.3水环境影响
①地表水的影响：施工队伍产生的生活污水、机修车间主要产生含油生产废水、磨矿、磁选工艺过程中产生的废水。②地下水影响：井下采矿产生大量矿坑涌水，使地下水水位下降。
2.4声环境影响
施工机械设备产生噪声，采矿凿岩、爆破产生的振动，磨矿、过滤、水泵等机械设备产生的噪声。
2.5固废污染
井筒开挖、采区开凿排出的废石，地面建筑物施工过程中排放的弃土，建筑垃圾和少量生活垃圾，选矿厂排出的尾矿。
3地下铁矿采选工程环境监理要点
环境监理工作贯穿项目建设的全过程，主要包括设计、施工、试生产3个阶段。
3.1设计阶段环境监理工作要点
设计阶段工作内容包括收集环境保护相关文件如环评、环评批复，并以此为基础，对初步设计、施工图的内容进行审查。
环境监理要点：核查环评文件和环评批复文件对工程主要内容的阐述，特别是工程地点、建设规模、总平面布置、生产工艺、主要设备和产品方案等主体工程及主体工程配套的环保设施。核查设计文件中相关内容的落实情况，对发现的问题及时提出整改要求，具体监理内容见表1。
3.2施工阶段环境监理要点
施工期环境监理实施要点主要内容有：督促建设项目的施工过程落实环境影响评价文件的规定；核查项目污染防治设施、生态保护措施的实施落实情况；落实施工期间的环境质量、污染物排放符合国家和地方规定标准的保护措施的实施等[2～4]。
施工阶段环境监理是环境监理的重点，环境影响报告书及环评批复要求的环保设施和措施“三同时”落实情况主要体现在这一阶段的环境监理工作，为了理清施工程组成工程内容环境监理重点关注内容地下采矿工程主井主井位置、提升能力；井筒直径参数副井副井位置；井内是否敷设供排水管道；井筒直径参数回风井风井位置；井筒直径参数井巷工程及硐室井巷工程、斜坡道、空压机硐室、炸药储存硐室、矿车修理硐室的设置位置；水仓、排水泵房布置位置及水仓容积井下破碎破碎硐室内颚式破碎机型号充填站充填站位置；充填站主体部分参数；充填能力注浆帷幕注浆帷幕周长、厚度、高度采矿设备设备型号、数量是否符合环评要求选矿工程选矿厂选矿厂组成是否符合环评要求；事故贮水池容积选矿设备设备型号、数量是否符合环评要求辅助工程井口设施井口设施的构成供水生产、生活贮水池容积；生活饮用水净水器是否设置，型号是否符合要求供热工业区锅炉型号、数量；生活区锅炉型号、数量供电与环评是否一致外部联络道路新建联络道路长度生活设施生活区组成与环评是否一致环保工程生态恢复、粉尘治理、矿坑涌水处理系统、水土保持等环保设施与环评的一致性平面布置设计内容是否与环评相符占地设计内容是否与环评相符采选规模设计内容是否与环评相符采矿方法设计内容是否与环评相符选矿工艺设计内容是否与环评相符
工期环境监理工作的头绪，既要全面监理，又要突出重点，施工期环境监理要点主要包括以下几个方面。
3.2.1生态环境监理
工程施工期间，重点对施工营地、废石场、尾矿库、表土堆场进行监理。在总图布置上，充分利用自然地形、地貌，减少挖方、填方量，尽量做到工程自身土石方平衡；各施工场地尽量利用废弃工矿用地，少占用耕地；各临时施工场地、施工道路基建结束后及时恢复原有植被；废石场、尾矿库使用前对表土进行清理，集中堆放，表土平均清理厚度0.3 m；周围设截水沟、挡土墙，低洼处设贮水池回收渗漏水；停止排矿后，全面复垦；矿区实施整体绿化，选择适于当地生长的乔、灌、草木品种；采用帷幕注浆治水方案，减少矿坑涌水；制定矿山总体生态恢复计划，包括各开发阶段实施的动态恢复计划等。
3.2.2大气环境监理
定期巡视施工现场，现场考察扬尘污染情况，施工单位是否配备洒水车辆，检查施工管理规定，随机询问施工人员，是否定期洒水抑尘；散装建筑材料是否设置堆场并覆盖；井下掘进是否采用湿式，凿岩爆堆、装卸废石产尘点是否采用喷雾洒水，井壁、巷道壁是否定期清洗。
3.2.3水环境监理
定期巡视施工现场，检查临时废水池、防渗旱厕等水处理构筑物落实情况，发现渗坑、渗井或漫流方式排放的，及时下发整改通知并对整改情况进行复查。
3.2.4噪声环境监理
选用性能良好的低噪声施工机械；合理布置施工场地，固定高噪声源布置距敏感点应>100 m；合理安排施工时间，尽量在白天进行，夜间禁止爆破、帷幕注浆作业和施工材料运输。
3.2.5固体废物环境监理
施工期废石主要用于工业场区及矿部生活区场地平整、修建进场道路，场区各台阶间护坡和挡土墙，临时尾矿干堆场和废石场挡土墙等。多余废石在临时废石场暂存。施工营地生活垃圾设置封闭式垃圾箱，垃圾收集后运往地方垃圾填埋场集中处理。
3.3试运行阶段环境监理要点
试生产阶段的环境监理，主要是核查试生产前提条件的落实情况，协助企业提交试生产申请，环保部门批准试生产申请后，在试生产期间监督检查环保设施的运行情况，分析出现的问题，提出整改建议，发现环保设施运行异常和出现污染事故或群众举报投诉等问题，及时进行现场督察，将出现的问题以环境监理问题通知单的形式通知建设单位，督促企业尽快整改。
正常情况下，铁矿试运行期污染防治措施已基本按照“三同时”要求完成施工安装，并可与主体工程一道投入试运行而发挥其环保效应。此种情况下，在该时期内采取的环境污染防治措施主要是维护并确保污染防治措施的正常运行。针对地下铁矿开采工程特点，试运行期主要环境监理要点见表2。
4环境监理工作经验总结
4.1认真研读环评和设计文件，提高环境监理人员素质
环境监理人员的自身素质对环境监理工作的实施效果影响很大，承接项目后，首先认真研读环评文件和环评批复，吃透项目的工程内容和主要环保设施，理出环境监理的重点和细节。只有这样在实际工作中才能做到游刃有余，及时发现问题，帮助建设单位及时解决问题。
施工期遗留生态问题的恢复主要是指施工方撤场后在场地清理、临时用地的植被恢复、耕地补偿等生态问题，建设方应按环评要求，继续做好施工迹地恢复、耕地补偿、工业场区和生活区绿化等工作密切关注采矿对村民饮用水井和矿区地下含水层的影响一旦出现问题及时启动应急预案，保证受影响居民饮用水安全非正常工况的环境保护措施由于试运行期间，各生产设备及系统的磨合期开停车较为频繁，导致污染物排放情况变化较大，污染防治设施也需配合调试，可能出现非正常工况排污。对于较为严重的排污现象，建设单位应启动污染事故防范措施，必要时应停工检修，以保证环保设施的正常运行
4.2成立环境监理项目部，形成定期研讨例会和汇报制度
为高质量完成建设项目的环境监理工作，组建环境监理项目部很有必要，可以及时沟通交流和研讨相关技术问题。项目部形成例会制度也是非常有必要的，以讨论、协调、解决建设过程中存在的各类问题，会议主要包括第一次环境监理工作会议、环境监理例会、环境监理专题会议等形式[5]。
4.3开展环保宣传培训，提高环境监理工作实效
工程建设人员的环保意识直接影响施工过程环保工作的效果，因而提高施工人员的环保意识十分重要，需要通过授课、讲座等培训和宣传教育方式提高工程参建单位人员的环保意识，以在工程建设中主动落实环境保护要求。
5结语
推行建设项目环境监理，逐步实现建设项目环境管理由事后向全过程管理的转变[6]，加之国家对地下铁矿开采工程环境监理日益重视，并且都不同程度的进行了实践和探索，积累了一定的经验，环境监理必将在采矿行业发挥越来越大的作用。
参考文献：
[1]程胜高，戴明新，安琪.工程环境监理发展态势及其环境评价关系[J].环境科学与技术，2005，28（5）：63～65.
[2]张保利，杨林，牛珊珊.建设项目施工期环境监理实施要点[J].中国环境科学，2011，12（2）：30～36.
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[4]徐华，王欢，鲁守刚.基于层次分析法的绥中县矿山地质环境质量评价[J].安全与环境工程，2013（6）.
一季度我们主要完成了以下工作：
1、开展一季度公福工业用户安检。一季度公司组织人员对103家商服用户开展了全覆盖的入户安全检查，共检查发现隐患30处，并全部协助用户整改完毕消除了用户端安全隐患。
2、加强节前节后安全宣传安检工作。针对冬春季用户端事故高发特点，公司持续加强用户安全用气的宣传和安检，多种形式提高用户的燃气安全意识和知识，一季度共开展集中安全宣传3次。一季度安检用户3910户，完成一季度安检计划量的118.5%。
3、加强各类计量器具的检定。一季度公司邀请防雷中心对门站、阀室开展了防雷防静电检测。对189只压力表、10只可燃气体报警器、8只安全阀及一套电工工具按照规定周期进行校验，及时对75台灭火器进行换药充装，对消防栓进行了维护保养，确保安全及消防设施处于完好状态，不留安全隐患。
4、签订安全环保责任书、分解部门QHSE目标，加大安全考核力度。根据公司2018年安全工作要点及安全环保考核指标要求，组织全员签订《安全环保承诺书》55份，重新修订、下发QHSE目标分解指标。
5、开展人员取证工作，确保经营合规。一季度公司分别组织了危化品经营单位安全管理资格证、压力容器操作证等证件的培训取证工作。
6、落实三级检查机制，一季度公司开展月度检查3次，检查发现问题31项，目前已整改18项，剩余为三月份月检问题，正在整改中。
7、启动xx花园、xx花园埋地钢管隐患整改工作，目前已完成xx花园架空管架设工作，预计此项隐患治理工作将于6月底完成。
关键词：道路桥梁 工程监理 施工质量 工作要点
中图分类号： K928文献标识码：A
在道路桥梁施工过程中，为了保证工程质量、施工成本、施工进度和施工安全，工程监理必须加强监督与管理，工程监理除了要制定各阶段的施工计划和施工方案外，还要维护人们的安全。以实现监理工作的标准化、规范化。因此，如果工程监理的工作做得不到位，将会影响整个工程的施工。
一 桥梁施工监理的概念及意义
桥梁施工监理是受施工建设单位的委托，在监理合同约定的范围内，依照法律规定及有关技术标准和建设要求，进行对工程施工全过程的监督活动。随着我国各项制度的深入改革，在社会主义经济市场发展体制中，道路桥梁施工监理制度的推行在我国已经普遍应用。为了保证施工质量和提高工程效益，工程项目的设计是否合理、经济是否合理、结构上是否安全可靠等决定质量的因素都必须进行相关标准的监测和监督，因此，在工程建设施工整个过程中不仅包括施工前的准备阶段、建设施工阶段和竣工阶段都应有监理进行监督和管理。所以，监理监督工作在一个完整规范的建设项目系统中，每一个环节都是必不可少的。
二 工程施工全过程监理的工作
施工准备阶段监理的工作
从监理合同签订之日起至总监理工程师签发合同工程开工，这一阶段监理主要是监理机构自身准备和对工程的监理工作准备两部分的准备工作。监理单位在签订合同之后应及时明确监理机构负责人，监理应明确监理的范围、内容、目标和依据。监理的工作范围是为施工阶段施工质量的缺陷全过程监督，即质量、进度、成本控制，安全管理和各部门之间的组织协调工作。
监理工作的主要内容是：参加建设单位的设计交底，从整体上掌握对该工程的设计要求，对材料工艺、施工注意事项等问题进行澄清；监理应及时审核施工单位的提交的合同工程施工设计、施工进度，并在合同期限内批复；在施工过程中应检查施工安全、环保体系，确定环保人员和质保人员的岗位职责是否明确、落实；监理应检查施工面积、设备设施及施工人员是否满足施工的要求，管理制度是否健全；监理应在合同工程开工之前，对施工单位提交的工程量清单及说明进行审核签字确认；监理应在施工单位提交了履约担保、开工预付款担保签订后，按合同规定签发的证书应上报建设单位；最后监理在施工开工前向各项目经理及技术负责人进行监理交底工作。
施工阶段监理的工作
施工阶段分为施工质量控制、施工进度控制和成本控制三个方面。首先是施工阶段的质量控制：
①监理工程师首先应审批施工单位建筑用的原材料、机械设备、施工方案及工艺等成果。对采购的材料有质量问题的可要求施工单位重新提交使用申请，直到符合规定要求为止。
②监理应要求施工单位提交分项、分部工程的开工申请，对施工工艺、施工质量安全及环境、进度计划测量放线等成果。建立应对美道工序都进行严格的控制与监督。
③当施工采用新技术、新材料、新工艺时，监理应要求施工单位提供相关的鉴定报告，拟定暂行标准后，经总监办审批后执行。抽查施工中使用的原材料是否符合合同的要求。
④如果施工过程中出现施工质量问题或者安全事故，监理应督促施工单位尽快报有关单位，并一起对事故进行初步调查和分析。
进度控制：建立应及时收集进度信息，包括进度计划，如果发现问题，要及时处理，避免赶工造成的损失，尽可能将损失降到最小。监理应在规定的期限内，完成对提交施工进度的批复并作为今后进度监理的依据。工程监理应抽查施工单位的进度情况是否符合实际规定，对于严重拖延工期的施工单位，监理必须签发指令，要求施工单位进行调整施工进度计划，并采取相应措施。
成本控制：监理的工作是必须把质量的合格、符合安全环保作为计量与支付的先决条件，对施工过程中的支付工作要做到客观、公正和准确，做到不漏计、不重计、不超计。监理应对施工中施工单位申报工程的前期、中期和后期支付进行审核并报给建设单位批准。
3.竣工阶段监理的工作
监理应按照合同的规定，审查施工单位交工验收申请。当所有内容已完成并对工程自检合格时，由总监办初验。初验合格后，由监理进行合同质量评定，将编制好的工作报告上交建设单位。
以上内容是工程监理在施工全过程的工作要点，充分体现了工程监理在道路桥梁工程建设中的重要作用。
三 合同其它事项监理的管理工作
1.工程变更
参加施工的任何一方要求工程变更时，应向工程监理提交变更申请，对变更的意向，应向监理提供相关的材料。监理对提出的变更要进行合理准确的确认，对变更的材料应编制成变更文件并签发变更命令。对各项经费及施工规定都应该按照合同执行。
2.工程延期
只要是符合规定的延期条件和意向的，监理应受理，并做好调查和记录。建立应要求施工单位在规定的时间内作出延期申请报告，并对延期的相关情况进行核实。
3.安全监督
监理在现场施工管理中应检查施工单位的安全保证体系是否安全，是否真正落实安全责任制度；是否配备一定的安全专职管理员进行现场的监督，是否建立了消防安全体系；在发生安全事故时，是否如实报告发生事故的真实情况。
4.环境监督管理
监理应对施工现场的工作环境进行监督管理，尤其是对一些废弃材料的堆放、施工废水、生活垃圾的处理等。再有就是施工环境，检查施工环境是否符合施工要求，一些机械设备的应用及摆放位置是否安全，这些都是监理在施工过程中进行的监督与管理，以确保施工质量和人身安全。
四 道路桥梁施工中监理的重要作用
道路桥梁施工监理是施工中每个阶段不可或缺的，他的主要职责就是全力以赴，以相应的法律、法规为主要依据，完成建设单位赋予的全部责任，以保证道路桥梁施工的质量安全和成本控制，从而保证道路桥梁顺利完工。因此，监理工作执行的好坏直接影响着道路桥梁施工质量，只有不断完善监管体系，制定明确的监理目标，加强监理工作人员的责任心才能给工程建设多增添一份保证。因此，监理工作执行起来一定要科学合理、切实可行，确保工程顺利完成。道路桥梁的施工从古至今都是与质量和安全密切联系的，因此，做好道路桥梁施工监理工作是有一定难度的，监理的管理与监督工作是保证整个工程顺利进行、达到标准规定竣工的有力保证。因此，在道路桥梁施工中，监理的工作是不容小觑的。
结语 以上内容是本人对道路桥梁施工监理的工作要点进行简单的分析，其实在实际桥梁工程中，监理的工作要点还很多，工作复杂琐碎，工程监理应当编制一套监理规划，明确自己在工程中的作用与地位，贯彻全面质量控制措施，实行在整个系统管理中对人、对物全方位的管理。因此，工程监理必须做到手脚勤快，拥有一套科学合理、有效可行的管理方案，才能确保工程质量有效完成。
参考文献
[1] 詹炳根，殷为民.工程建设监理[ M ] 北京：中国建筑工业出版社，2003
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[3] 叶枫.轮高速公路工程的桥梁施工监理要点.中国新技术新产品.2011-05-10.
一、目标任务完成及工作情况
（一）突出重点，抓住难点，推动减排。
今年市政府下达给区政府的减排任务是：沿滩区污水处理厂要加快前期准备工作，并在年底前开工建设。为完成这一目标务，我局将按环保部门在减排工作中的定位和省政府《关于加强全省城镇污水处理厂建设和管理的通知》要求，已向区政府报送了《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的请示》和《关于建设沿滩污水处理厂有关事项的汇报》为区委、区政府当好参谋。
（二）继续推进生态建设工作。已规划仙市镇创建省级环境优美乡镇，创建基础设施建设以基本完成，软件材料正在上报中；规划仙市镇箭口村、华丰村、黄市镇凤凰村、联络镇海涛村、刘山乡利民村5个村创建市级生态村；仙市镇仙滩社区创建省级人居环境生态小区；箭口村创建市级农业生态小区；规划建设25个生态家园，正在上报软件资料之中。组织编制和实施《市沿滩生态区建设规划》，正在起草当中。
（三）继续开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强化环境管理，严厉打击环境违法行为。
1、在春节即“两会”期间，进一步强化了环境安全工作，专门安排了节假日值班，24小时开通“12369”环保热线电话，及时受理人民群众来电、来信、来访投诉，加强了对污染源监督管理和污染防范，强化了对涉及危化品的企业现场巡查。
2、开展了对市卫生纸厂的污染治理设施和污染隐患的检查工作，强化日常环境管理，保障治污设施正常运行，实现稳定达标排放。
3、认真开展了污染隐患检查工作。重点检查了企业储酸池、储污池是否存在泄漏、垮塌隐患；原材料、产品是否存在漏雨、进水的隐患，特别是沿河的企业是否存在因汛期涨洪水造成原材料、产品库房进水的可能及处理措施；检查了企业污水治理设施的运转情况；认真开展了沿滩区医疗废物和医疗废水专项检查工作，对区内涉及危险废物产生的5家工业企业和16家卫生院进行了检查，掌握了危险废物产生的种类、数量和处理处置及管理情况。
4、完成了全区放射源和射线装置的检查工作。检查了四川省新特水泥有限公司铯-137放射源的使用管理情况和10个医疗单位的射线装置的使用情况及感光材料废物处置情况，对存在的问题以文书的形式提出了整改意见。
5、认真开展了中、高考期间噪声污染监督管理工作。下发了《关于加强中高考期间加强噪声污染监督管理工作的通知》，并强化了巡查，较好的保障了中、高考的顺利开展。
6、强化了环境执法。5月7日，对威远奕宏物流有限公司驾驶员郑永华在沿滩区王井镇黄桷村8组违法倾倒气田水的环境违法行为，实施了2万元罚款的行政处罚。
7、认真开展了城乡环境综合整治工作。4月10日，对市城乡环境综合整治督导组发现“四川省新特水泥有限公司烟尘超标排放”的问题，发出了《限期整改决定书》，坚持了每周2次的现场巡查，督促了企业的及时整改和治污设施的正常运行。
8、上半年共接到污染纠纷和件14件，全部都做到了及时处理，处理率100%，无重大和群访。
9、6月18日在锦湖石化重庆有限公司（工厂）顺利完成了区政府下达的“突发环境污染事故应急实战演练”计划。提高了企业的应急反映和我区突发环境污染事故的处置协调能力。
（四）继续执行排污申报登记制度，加强对排污企业的量化管理。按照《全国排放污染物申报登记及变更申报登记表》，对企业继续进行排污申报登记和换发排污许可证，准确追踪掌握企业排污动态，加强排污总量控制。上半年完成了区内16家工业企业排污许可证的核发工作。对完成了资料报送和污染物排放情况进行了监测的废水、废气排放企业核发了排污许可证，共发出正式排污许可证15户、临时排污许可证1户。完成了60户排污单位的排污申报工作，并完成了其中有污染物排放或超标排放的排污单位的污染物排放量的核定和排污费核定工作。现共征收排污费13.5万元。
（五）严格环境影响评价，切实提高“三同时”执行率。继续把加强建设项目环境管理作为调整优化全市产业结构，从源头减少主要污染物排放的主要途径，坚持严格环保审批制度。推行优质服务，提高审批效率，对符合环保要求的项目均按向社会公开承诺的办理时间进行审批。上半年共审批项目28项，通过28项，还为拉动内需发展项目、灾后重建和民生工程项目开辟了环评审批绿色通道。坚持进一步加强建设项目“三同时”的检查，提高“三同时”执行率。
（六）扎实做好环境监测工作，为环境管理提供科学依据。
上半年监测站对对全区大气、水体、集中式饮用水源、噪声等情况进行了列行监测，为环境管理提供了科学依据。完成污染源监督性监测和申报监测共19个单位。
1、今年在省补资金的支持下购买了30万元的监测仪器，新购置设备21台套。较好地提高了我区的环境监测能力。
2、按区政府的统一安排，我局承担了沿滩工业集中区规划环评的牵头衔接工作并承担了沿滩工业园区的环评监测任务。本次监测同富顺环境监测站、市环科所的同志一道。集中25天时间，完成了对工业集中区及周边地区环境空气、地表水、地下水、环境噪声和土壤的环评本底监测，共监测项目37个，获得原始数据550个，为编制工业集中区环评规划，提供了环境质量现状第一手数据资料。省环科院现以完成沿滩工业集中区规划环评的初稿和省环保局审批前的第二次公示。
3、城市空气质量实现了半自动监测，长年达二标，空气质量好；饮用水源和釜溪河流断面按要求进行了定期监测，因受农业面源和生活污染全区11个集中式饮用水源均不达Ⅲ标，因受釜溪河上游来水污染釜溪河流断面地表水质长年达不到Ⅳ标；今年通过开展城乡环境综合整治，沿滩区城区环境噪声及交通噪声有所降低。按时完成了市控和区控的重点污染源的监测；通过监测及时的反映出了我区环境质量状况。
（七）完成了全区污染源普查任务。5月7日，市污普办主任、市环保局副局长李建军为组长的专业人员，按照验收标准严格考核，我区第一次全国污染源工作顺利通过市级验收，并以91分的好成绩名列全市第一。
（八）牵头实施了环境治理民生工程。区环保局作为环境治理民生工程的牵头单位，在区民生领导组的领导下，及时召开了相关部门的协调会议，分解落实了生态环境治理工作目标任务，建立工作联系机制，较好的推动了工程顺利开展。
（九）政务工作任务。
1、扎实开展了环保宣传教育。今年年初我局以送明信片的形式进行环保宣传。“六.五”世界环境日围绕今年“减少污染-行动起来”的中国主题，通过发资料、发短信、集中宣传、全面动员等形式多样集中宣传。共向社会各界发放宣传资料等200本；宣传画20套；向区、乡镇机关工作人员、村组干部、绿色社区、企事单位、学校等各行业人员发送明信片600百余张，手机短信4000余条；发放宣传资料5000余份。接待群众咨询800余人次。全区宣传点共写标语共20幅，制作环保工作成果展板15张，发各种宣传资料近11000余份，设置环境污染投诉点1个，公布投诉电话：12369，接待咨询群众4000人次。
2、政务信息完成任务较好，至今已报送各类信息29条，市环保局专刊、《沿滩信息》、《政务信息》、《日报》、《今日晚报》等采纳信息共22条次。行政效能、电子政务建设进一步加强，社会治安综合治理，社会主义精神文明建设和党建、党风廉政建设稳步推进，确保了依法行政。
3、今年6月，区人大教科文卫委专题调查了《环保法》的贯彻执行情况，对我区环保工作给予充分的肯定。
（八）加强“城考”基础工作。完成了2008年环境统计和城市环境综合整治定量考核工作，“城考”自查得分76.69分，比上年增加0.93分。
（九）积极上报争取环保项目
以项目实施年为契机，根据环保今年的投资重点，新编制包装对上争取项目5个。其中：环保能力建设项目1个即：沿滩区环保局监测执法业务用房建设项目；5月份编制上报争取中央农村环保“以奖代补”项目资金项目4个即：黄市镇红旗村为重点的碾子滩水库饮用水源地治理项目、富全镇新房村为重点的生活污水综合治理项目、瓦市镇沱湾村为重点的生活污水治理项目、永安镇柏祥村为重点的蛋鸡养殖污染治理与综合利用项目。
（十）深入学习贯彻落实科学发展观
通过开展深入学习实践科学发展观活动，班子集体的凝聚力和战斗力显著提高。通过课题调研，形成了《如何实现我区集中式饮用水源达标》等3篇调研报告，为我区饮用水安全、主要污染物减排、如何确保我区经济又好又快发展等现实问题提出了建设性的建议、意见；开展了解放思想大讨论、专题民主生活会等活动，广聚民智，多渠道收集群众意见和建议，回顾总结领导班子在落实科学发展观方面取得的成绩、存在的问题，深刻剖析根源，理清了下步工作思路，明晰了工作目标。班子成员带头互相谈心，开展批评与自我批评，对存在的问题形成了共识，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
二、存在的主要问题和下步工作要点
（一）存在的主要困难和问题
1、环保宣传教育力度还需进一步加大。城乡环境保护特别是农村的污染防治宣教面还不够宽。对农村饮用水源地控制农业面源污染和农村生活污染的宣传开展不够，落实防控措施较差。
2、要完成今年市政府下达的“沿滩区污水处理厂建设的前期准备工作，并在年底前开工建设”的任务十分困难。
3、我区“城考”质量考核得分不高。主要原因是城市功能区地表水质和集中式饮用水源不达标以及无污水处理设施。
4、个别乡镇对环评工作重视不够，未批先建的新上项目，特别是在发展规模化养殖方面尤为突出，导致环保投诉时有发生，要责令搬迁或停产、停业十分困难，也不利于经济发展。
（二）下步工作要点
1、进一步加强对《环保法》的宣传教育工作。不断扩大《环保法》宣教工作覆盖面，进一步增强社会公众的环保意识，努力营造良好的环境纷围。
2、扎实推进污染减排，确保目标任务完成。做好统筹协调服务，为促进沿滩污水处理厂建设工程的顺利实施，推进管理减排发挥好职能作用。
3、进一步提高环评工作质量和管理水平。积极主动搞好环评审批服务，控制好“两高一资”的新上项目，严把环评关，促进我区经济结构调整和节能减排工作的开展。积极协调沿滩工业集中区规划环评审批，力争在七月底前完成。:
4、加大环境执法监督力度，确保环境安全。强化环境监督检查，污染治理成果，加强突发环境事故应急能力建设，有效防范环境风险，确保全区环境安全。
5、加快生态环境建设，搞好城乡环境综合整治。
编制好《市沿滩生态区建设规划》，广泛开展生态创建工作；加强饮用水源保护，确保城乡饮用水安全；以项目建设为载体，积极争取“以奖促治”和“以奖代补”政策，积极推进城乡统筹发展，搞好环境综合整治。
6、努力提高环境监测水平，拓展环境监测领域。强化重点污染源、集中式饮用水水的源监测。搞好生态保护和建设项目竣工验收等监督性工作。
产品质量安全监督管理科
（2021年1月）
2020年，产品质量安全监督管理科在市局领导的正确领导下，在各科室、有关直属单位大力协助下，各项工作和任务均取得较好效果，现将2020年工作完成情况及2021年打算汇报如下：
一、2020年工作完成情况
2020年将产品质量监管作为重点，加强监管力度，年初及时制定了《***市重点工业产品质量安全监管目录》《2020年***市产品质量安全监管工作要点》，明确全年工作重点。
（一）开展产品质量监督检查
1.组织开展重点工业产品生产企业专家检查活动。委托第三方对120家重点工业产品生产企业开展专家检查，及时发现企业存在的质量风险隐患，并督导企业落实整改。
2.开展食品相关产品质量安全风险排查。全面排查食品相关产品生产许可资质和获证条件保持情况，对全市53家企业全覆盖检查，督促其持续保持许可条件。
3.组织开展儿童和学生用品安全守护行动。组织对儿童玩具、文具、学生服等生产企业开展摸底排查，统筹进行监督检查和监督抽查。组织各县局在社区、学校等场所开展了8次宣传活动，推进了社会共治。
4.开展非医用口罩质量监管和服务工作。疫情期间，市局先后印发8份文件，积极开展非医用口罩生产企业摸底排查，加大监管和帮扶指导，及时组织开展业务培训，开展专项监督检查，较好地规范非医用口罩生产行为。同时，成立2个执法检查组对各县级局的监管工作情况开展专项执法检查，督促县级局进一步推进对非医用口罩及原材料的监管工作。
5.强化棉花等纤维及纤维制品质量安全监管。印发棉花等纤维质量监督工作方案，对棉花和校服生产企业摸底排查。联合市纤检所开展专家检查，共检查棉花加工企业25家，校服企业12家，学校18家，絮用纤维制品使用单位15家。
（二）开展产品质量监督抽查
1.组织开展监督抽查培训工作。邀请省局人员对产品质量监督抽查工作开展培训，约100人参加培训。
2.组织开展工业产品监督抽查。分六批次开展2020年工业产品质量监督抽查，共抽检产品1438批次，合格1327批次，合格率92.3%。
3.加大成品油和车用尿素、煤炭监督抽检力度。生产领域加强对华祥石化的监管，共抽查4次，均合格；流通领域采取常规检验和快速筛查相结合的方式，共抽查加油站755座次，成品没样品1481批次，合格率99.7%，车用尿素样品239批次，合格率99.2%。抽查煤炭制品69批次，合格率100%。
4.组织开展非医用口罩专项监督抽查。市局开展了两次非医用口罩抽查，共抽查140批次，不合格66批次，合格率仅52.9%。
5.及时完成不合格产品后处理工作。对抽查不合格的，及时移交县级局开展后处理，每月调度进展情况，督促其按时按程序做好后处理工作。
（三）积极做好相关牵头配合工作。
1.积极推动淘汰落后产能。利用综合标准依法依规推动钢铁、水泥、电解铝等重点行业落后产能退出。
2.认真做好有关安全生产相关工作。配合做好危化品安全综合整治、道路交通安全“平安行·你我他”、低速电动车监管、消防安全整治等工作。
3.牵头做好大气污染防治工作。
（1）认真做好中央环保督察整改第33个问题督战工作。牵头组织召开全市第33个问题督战工作推进会，严格落实省督战队要求，按时上报整改情况。
（2）组织开展大气污染防治百日攻坚战。及时印发方案，成立专班，并成立了6个督导组，由局领导带队开展督导，传导压力；成立暗访组，强化督导暗访，共发现线索34个，均第一时间交县局调查处理。
（3）积极上报大气污染防治有关工作情况。包括：十大专项行动任务清单、能源结构调整、工业结构调整、四减四增、第33个问题督战等工作情况。
二、工作中存在的问题
（一）非医用口罩不合格率居高不下。非医用口罩生产、销售没有门槛要求，口罩抽检不合格率明显高于其他产品。
（二）基层监管人员配备不足，人员素质、力量亟待加强。基层质量监管人员力量薄弱，业务能力不足，急需充实人员，加强系统业务培训。
三、2021年工作打算
（一）制定我市重点产品质量安全监管目录和工作要点。明确监管对象，提高监管针对性、有效性。
（二）加强重点产品监管。继续抓好电线电缆、钢筋、水泥、等涉安全、环保、民生重点产品的监管，运用监督抽查、监督检查、专项整治、质量约谈等手段，加大监管力度，切实防范化解质量安全风险。
（三）加强产品质量安全风险信息监控工作。及时发现、密切跟踪重点产品质量安全敏感信息，组织开展风险防控工作。
投资要点：
1、全球LED 照明公司照明收入增长加速。
2、市场回调风险不改行业景气趋势。
根据瑞银集团对照明龙头厂商的跟踪，2013Q4飞利浦LED 照明业务收入同比增长48%，欧司朗亦表示LED 照明业务2013Q4 销售额同比增长28%，2013年Cree的照明收入占比亦达到36%。受屏幕尺寸继续增大、直下式背光渗透上升以及电视分辨率提升，电视背光源需求也有望回暖。另外，根据台湾地区LED相关公司公布的2014 年1月份营收情况来看，普遍显示出淡季不淡的态势。
根据瑞银策略组的判断，两会过后，市场将可能面临一些风险，例如政策、经济、IPO 发行以及年报、一季报披露业绩低于预期的风险，但我们认为短期的系统性风险并不会改变行业景气，相反，如果因为系统性风险而导致股价下跌，我们认为反而提升板块的吸引力，我们仍然建议重点关注LED 行业的的相关投资机会。
看好三安光电、聚飞光电和阳光照明。我们预计三安光电13-15年EPS为0.74/0.95/1.18元，目标价33.2元；预计聚飞光电13-15年EPS为0.61/0.86/1.01元，得到目标价32元；预测阳光照明13-15年EPS分别为0.45/0.66/0.89元，得到目标价20元。
银行：“触网” 行情仍将持续
投资要点：
1、银行主动“触网”，行情仍将持续。
2、安全边际高，基本面利空渐渐消化。
我们认为区别于证券行业国金证券与腾讯合作对行业的影响，银行与互联网公司合作一般是非排他性的，这意味着其他上市银行都可以主动“触网”。拥抱互联网金融的思想转变下，都存在与互联网巨头公司开展更加深入合作的动机。
从公司机制与前期布局角度看，具备良好触网基因的银行有：1、平安银行，平安集团互联网金融大战略布局中重要一环，互联网事业部及“壹钱包”等均是公司前期在互联网领域的积极尝试；2、民生银行，13年9月公布与阿里巴巴集团的重大战略合作，领域遍布结算清算、理财业务、直销银行与互联网终端金融等；3、浦发银行，背靠大股东中国移动，NFC手机支付产品快速推进，13年9月亦与腾讯签署战略合作，公司已将移动金融定位为五大重点突破领域之一。
我们认为未来刚性兑付若打破后资产质量短期有负面冲击，但银行不会有致命伤，目前估值已过度悲观。2月18日公告北京银行管理层对本公司股票的增持亦是银行高管对未来发展信心的体现。借助互联网和移动互联金融东风，看好后续上涨行情。
医疗服务：药房托管可能成为区域性浪潮
投资要点：
1、药房托管符合公立医院改制方针。
2、管理权和物流系统外包是药房托管的主要形式。
国家卫计委日前印发2014年卫生计生工作要点，要求鼓励社会资本以多种形式参与公立医院改制重组，制定国有企业所办医院改制试点工作方案。同时展望3月初即将召开的两会，预计今年社会办医将加快发展。其中药房经营权的托管作为一种先行先试，对于推进公立医院改革具有指导意义，民间资本借助药房托管逐步切入公立医院改制，双方发挥彼此优势，符合目前“既要稳妥，又要慎重”地推进公立医院改制的方针。目前药房托管主要分为管理权外包、物流系统外包两种。
投资建议：我们认为，药房托管在一定程度上改变了传统“以药养医”，医院通过剥离药房经营权，减少药房运营资金，提高医院资金运营效率；药品零差率销售后，药房作为医院的包袱部门通过经营权让渡变为盈利中心。另外，在挤压药品水分的同时可以减少政府的投入，同时引入社会资本充分参与到公立医院改革中，可以缓解医院补偿不足的问题。看好相关标的：康美药业、南京医药和嘉事堂。
化工：环保提振市场信心
投资要点：
1、电子盘交易活跃，成交价持续上升。
2、短期环保高压持续，开工率受到压制。
2月18日，南京亚太化工电子交易中心的草甘膦电子盘盘中涨停。本次交易价格涨停，表明市场对未来一个季度的草甘膦价格依然持乐观态度，认为价格仍将持续上涨。我们了解到目前主流大厂报价仍在34000元/吨，但供应紧张且需预付100%订金，市场推涨情绪浓厚。
本学期将继续贯彻执行市、区两级德育工作精神，以我校未来三年发展规划为统领，细化学校德育工作，结合校本德育课题《基于德育效能的小学德育校本课程的开发研究》，努力促进我校少先队工作迈上一个新台阶。
二、主要工作及要求：
1、结合德育课题《基于德育效能的小学德育校本课程的开发研究》，大力开展校园实践活动，努力形成我校德育特色课程。
（1）指导各班级积极开展雏鹰争章，结合每月研究专题，做好校本认知课程的开发研究工作。
（2）依据重大节假日、纪念日开展特色班队活动，继续做好感恩教育相关的体验课程。
2、加强少先队阵地建设。
（1）按照主题，每月定期检查黑板报，时间定为每月10号。
（2）积极开通学校广播站，活动时间定为每周五班队会前15分钟，班主任指导班级通讯员围绕感恩、文明、班级实事新闻等话题积极投稿，大队部将根据稿件录用的数量，在班主任工作考核中予以嘉奖。
（3）组建一支能力强的少先队小干部队伍，使常规活动规范、有效。
3、加强辅导员队伍建设，每月进行一次专题培训并在教育博客中互动交流，帮助班主任提高业务素质。
4、加强校园文化建设，与学校教导处共同办好校园文化活动。
5、做好社区共建工作。与共建单位继续合作，通过丰富的内容、新颖的形式，增强学生的社会适应能力，达到学校、社会、家庭三效合一的育人目的。
6、在全体学生中积极开展争当“四好少年”活动。
7、巩固市绿色学校、文明单位及安全示范学校创建成果。
三、各月份工作要点：
三月份（常规教育月）：
1、进行开学教育（开学典礼）
2、大力开展“做文明学生”之一（找找身边的陋习）主题班队会，
3、“雷锋在我心中”感恩社会主题教育活动
4、“3月12日植树节”进行感恩大自然实践活动；
5、温馨教室扮靓活动；
6、3月28日全国中小学生安全教育日举行安全教育活动（聘请法制副校长为我校学生进行普法安全专题讲座）；
班主任论坛主题：讨论学生常规教育的有效措施。
四月份（“爱家乡”教育月）：
1、各中队举行系列主题队会：“做文明学生”之二
夸夸身边的文明小卫士；
2、进行感恩大自然——“爱家乡”春游实践活动；
3、进行“理想教育”主题活动（班队会）
4、聘请环保局专家作保护环境专题报告。
5、“节约资源”环保主题教育活动（班队会）
班主任论坛：结合时代特征，积极教育学生争当“四好学生”。
五月份（安全教育月）：
1、开展热爱劳动的教育，主题班队会；
2、开展校园艺术节活动；
3、“5.12”进行地震逃生演练；
4、“母亲节”开展感恩母爱活动；
5、结合“无烟日”开展有效活动；
6、“今年我十岁”主题教育活动。
班主任论坛：结合环境区卫生治理，培养学生劳动、环保意识
六月份（环保教育月）：
1、举行“六一”庆祝活动；
2、举行‘六五’环境日教育活动；
3、毕业班举行“告别母校”中队活动；
4、进行法律、交通、防火知识的主题班队会；
5、少先队工作总结；
6、制订暑假少先队教育活动方案。
班主任论坛：德育校本课程研究阶段性小结。 『 1
七月份（暑期实践教育月）：
1、安全教育、法制教育。
一、指导思想
坚持科学发展观，认真贯彻落实国家科技工作方针，以创新型县区建设为契机，以提高公众科学素养为基础，以加快科技进步、强化科技成果转化为核心，以创建全国科技进步示范县和全省知识产权工作示范县为目标，强化科技服务，优化资源配置，提升技术水平，壮大产业规模，为加速*县经济社会又好又快发展作出新的贡献。
二、工作目标
科技对经济增长的贡献率明显提升，高新技术产业产值增长20％以上；科技成果产业化明显加快，科技成果转化率提高2.5个百分点；自主创新能力明显提高，全社会研发投入占GDP的比重达到2.5%；专利申请量增长10%以上，其中发明专利占专利总量的25%以上；科技交流合作实效明显，科技招商引资取得实效；全社会创新创业意识增强，创新型县区建设得到实质性推进。
三、工作要点
（一）加强协调，稳步推进创新型县区建设。①加强领导。建立健全创新型县区建设协调领导机构和工作班子，进一步明确职责。②出台文件。进一步完善《*县建设创新型县区规划》和《实施方案》，拟在本月底以县委、经开区、县政府文件正式出台。③突出重点。重点抓好创新型企业的试点、示范工作。
（二）创造条件，努力搭建科技成果转化平台。①当好科技成果转化“媒介”。全面掌握基本信息，搭建“政产学研金”合作平台。②强化内部工作职能。加强县生产力促进中心建设，加挂“县科技成果转化服务中心”的牌子，加大人、财、物等方面的支持力度。③加快产业技术联盟建设。重点是先进制造业中的汽车及汽车零部件产业技术联盟建设，加强协调，提高工作实效。
（三）精心组织，抓好科技计划项目的实施。①认真安排本级科技计划。突出重点：科技成果转化、“政产学研金”结合的科技服务平台建设及节能环保的技术提升。突出特色：工业方面，汽车和汽车零部件科技特色产业基地建设；农业方面，百里茶廊有机茶科技特色产业基地建设。②积极争取上级科技计划项目支持。根据我县经济社会发展需要，积极向上申报一批关键共性技术项目，争取上级重大、重点项目来我县实施。③切实加强科技计划项目管理。认真执行专家评审制度、集体研究制度、项目公式制度、项目跟踪问效制度，建立健全科技投入绩效考核评估体系。
（四）优化产业，大力发展高新技术企业。①积极培育高新技术企业。有计划有选择地指导一批企业进行技术开发、技术改造、申报认定高新技术企业。②努力提高自主创新能力。重点抓好省级、市级工程技术中心（或企业设计中心）建设与申报。③鼓励拥有自主知识产权。科技计划项目资金重点支持高新技术企业研发关键核心技术，拥有自主知识产权。
