时间：2022-03-15 15:42:52
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根据省、市旅游局关于厕所革命工作的要求及部署，我局结合上街区实际情况，扎实推进旅游厕所新建工作，进一步提升了旅游厕所的建设管理水平，现将2018年旅游厕所工作情况汇报如下。
一、基本情况
2018年，我区承担省市民生实事任务新建旅游厕所1座，按照AAA级标准打造，选址在方顶驿文化旅游项目老村片区方氏祠堂附近，计划投资105万元，规划面积162平方米，计划建设男厕位8个，女厕位12个，第三卫生间厕位3个，并包含4个无障碍厕位。
二、建设进度
今年年初，我局召开了旅游厕所建设管理工作会议，进一步明确责任，落实任务。在认真学习旅游厕所建设标准后，我们对全区进行了一次摸底调查，在此基础上，依照旅游企业实际情况，制订了2018年旅游厕所建设计划。为及时掌握项目进展情况，我局积极跟进，督促景区及施工单位做好旅游厕所选点和方案制订工作，要求其严格按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》进行建设，由于建设位置存在大石块、树木等较多障碍物，目前，正在进行障碍物清理工作，预计8月份之前将完成三通一平工作。同时，我局定期对2015-2017年已建成的旅游厕所进行督查，确保其正常开放，专人管理，干净整洁。
三、取得成效
通过近年来的一系列努力，我区“厕所革命”工作已初见成效。建成的厕所已全面投入使用，为游客带来极大的便利与良好的体验，今年新建厕所也正抓紧建设，为我区旅游厕所建设工作添砖加瓦。通过以“小”带“大”，以“面”带“全”，不断提升我区旅游行业整体服务水平，打造配套的旅游要素和高品质的旅游服务，全面推进上街区旅游目的地城市的建设与完善，提升市民与游客的参与感和获得感，打造宜居、宜业、宜游的城市环境。
四、存在问题及对策
由于我区面积较小，旅游资源较少，旅游厕所新建工作受到一定的制约性。在下步工作中，我们将进一步加大对旅游资源的挖掘工作，同时着眼全区，整合文化、历史、旅游资源，打造更多优质的旅游厕所，完善公共旅游设施，体现人文关怀，为广大游客提升便捷度及舒适度。
自2015年10月山海关被摘牌之前没有一家5A级景区受此处罚，大部分的5A景区都是在重建设、轻管护的形式中希望得到一劳永逸的效果；同样，长沙的橘子洲和重庆的神龙峡景区所爆出的景区厕所等方面的问题，如“厕所异味严重、污水横流、垃圾遍地、设备严损、无处下脚以及卫生间堆满杂物”等现象，让大众游客都感到触目惊心、难以置信。
景区厕所不仅影响着旅游者对景区的整体体验感，更是旅游者旅行过程中的必须品，当旅游者带着美好的幻想来到所谓的“梦的远方”的期望被一具臭气熏天无处下脚的厕所给碎梦的感觉，是何等的悲催和失望。因此，2015年4月1日，就专门针对旅游厕所问题和旅游文明出行问题作了重要的指示，指示要求旅游相关部门从细节着手，从实际出发，逐步打造旅游整体形象和品质；“‘厕所革命’要深入到全国城乡，贯穿旅游景区内外的所有厕所，从带动全社会参与加强全社会参与到带动全国旅游事业，从旅游景点扩展至全旅游业发展。”国家旅游局局长李金早认为，目前，我国年旅游出行人数超过40亿人次，从景点旅游到全域旅游需要全面提升以厕所为代表的公共服务。
一、国内旅游厕所的研究现状
近些年，在国内旅游研究业界内开展了关于景区厕所方面的研究，基本上都集中在规划建设和开发策划两方面。一方面，针对我国旅游厕所建设过程中存在数量稀少、档次底下、管理混乱、位置偏僻、环境恶劣等问题，游客们首先应该考虑我国的基本国情依据可持续发展战略针对旅游厕所进行升级改造和全面建设，逐步加速建设资金的筹集来源渠道，强调“厕所显化”，注重人本化。另一方面，旅游厕所的建设要因需因地，根据不同景区和不同地域寻找不同的处理方法。旅游景区厕所的整体布局要兼顾突出方便性、强调隐蔽性以及凸显景区文化性等主要方面，根据景区范围的大小和客流量的多少等，研究旅游景区厕所的布局设置和布局格局，建设现代性、绿色型、人文性的旅游厕所。这些成果从旅游规划学角度研究和建筑学角度研究旅游厕所建设。
伴随着境内外国际间旅游规模的扩大，人数剧增，旅游经济增长，国内旅游活动中一系列矛盾与冲突随之增加，其中旅游基础设施占很大比例；旅游厕建设缺乏缺统一规划和长远考虑，水平和档设次较低，不适应旅游业速发快展的需要游旅厕所设施规模小，数量不足，投入使用的配套设施不齐全；旅游公厕布局不合理，男女分配不科学，根据男女生理构造的不同，应该具体问题具体分析。现状是男女厕所面积相同，女性游客如厕等待时间更长一些；重建设轻管理，在近几年公厕的建设与维护过程中，有关部门热点在于厕所设施现代化和外观新颖上。在后期维护过程中缺乏严格有效持久的管理制度和卫生保洁制度；缺乏科技创新，能源浪费情况严重。过于注重外观，忽视了公厕的本质和实用性。缺乏人文气息和品位，中华文化博大精深源远流长，应该体现和渗透在“公厕文化”。
二、渭南市的人文旅游业发展概况
（一）渭南市概况
渭南市地处陕西省东部，是八百里秦川最宽阔的地带，素有“三秦要道，八省通衢”之称，今是西北地区的“东大门”，是中原地区通往陕西乃至大西北的咽喉要道，又是新欧亚大陆桥的重要地段，渭南有多处古长城、古战场遗迹；列入开发和保护的文物旅游景点619处，其中有国家和省级重点文物保护单位59个，由以被称为“五岳第一庙”的西岳庙、气势恢宏的蒲城唐代帝王陵墓、一代史圣司马迁的祠和墓、纵贯南北的魏长城遗址等最为著名。西岳华山是融休闲、度假、娱乐、游览与险峻秀的西岳华山一体的旅游胜地。
（二）渭南地区人文旅游业概况
渭南历史悠久，文化旅游资源丰富，类别多、品位高、特色鲜明，发展文化旅游产业具有十分优越的条件。目前，全市共有县级以上文保单位667处，其中国家级文保单位59处，省级文保单位120处，县级文保单位488处，拥有以桥陵为代表的9座唐帝王陵。现有A级旅游景区27家（5A级1家、4A级5家、3A级18家、2A级3家）。西岳华山、洽川湿地、韩城历史名城、富平陶艺文化等一、二、三日游旅游产品，被纳入全省经典线路，基本形成了山水观光游览、湿地休闲度假、东府民居民俗、宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。2010年，全市游客接待量首次“突破1000万人次”；2011年，入围全国百强旅游城市行列，名列第79位。初步测算2014年文化旅游产业增加值27.93亿元，占全市GDP的比重为1.9%。
纵向比，发展较快；横向比，差距不小。从国内大视野看，全国前10位旅游城市的年接待游客均在1亿人次以上，总收入均在1500亿元以上；与周边小范围比，同样地处秦晋豫黄河金三角的山西省运城市2014年接待游客3464.8万人次，旅游综合收入268.8亿元；就省内各市区讲，西安2014年接待游客12001万人，旅游综合收入950亿元，宝鸡接待游客4650万人，旅游综合收入310.8亿元，咸阳接待游客4305万人，而全市接待游客3202万人，旅游综合收入252亿元，与兄弟市相比差距显而已见。
有比较才有差距，有差距就要超越。总之，渭南发展文化旅游产业有基础、有成绩、有优势，但在观念、机制、投入、环境等方面仍面临不少瓶颈制约。文化旅游产业资源丰富优势与开发利用不足的矛盾十分突出，具体表现为“四不” 即观念不新，机制不活，投入不足，环境不优；“三化”：即趋于“边缘化”，呈现“低端化”，过于“分散化”。
三、渭南地区人文旅游景点旅游厕所的现状及问题
渭南不仅拥有大力发展文化旅游产业的独特区位、资源优势，而且适逢前所未有的发展机遇，同时，也面临着新的挑战，如何抓住机遇，迎接新挑战，充分发挥我市文化旅游资源优势，壮大文化旅游产业，是我们要深入研究的一个重大课题。
渭南历史悠久，文物丰富，如何发掘、保护、管理好文物，是渭南旅游事业的一项重要内容，一要围绕“朝山、拜水、谒圣、体验民俗民艺”文化主题，深挖文化内涵，彰显人文历史、民风民俗、科技创新等文化特点；二要在旅游产品和配套服务设施的开发和建设中融入文化要素，打造文化旅游产品，形成以旅游业带动文化产业发展，以文化产业提升旅游发展水平的良性循环；三要积极引进和培育一批文化企业，开发生产有渭南文化特色的旅游商品，把文化成果商品化、市场化、规模化，最大限度地实现文化的价值与效益，推动文化与旅游产业的互动发展。
（一）景区厕位少如厕需排队
调查发现，渭南各大景区多以水冲式厕所为主，旱厕为辅。在旅游高峰期，一些景点厕所存在坑位少、臭味大等情况。“高峰期旅游，人挤人不说，光是上厕所就得排队好久”。比如在著名当地著名景区司马迁祠、党家村、桥陵、陶艺村以及一些民俗村等景区，在节假日和旅游高峰季节经常出现排队上厕所，导致很多人（尤其是男性）就地找个偏僻的地方解决内急问题，这样便导致景区环境的进一步恶化。
例如在调研中有位游客王女士说，她在党家村景区上厕所，也是排了至少有20多分钟的队才等到厕位。 其实同样的问题在自然景观景区也存在，这位女士表示在此的前一天，她在大荔县同州湖就有近15万游人到景区游玩，女厕排队现象十分严重。
（二）景区厕所标识牌过少
看似不起眼的厕所标识牌，是公共场合最重要的环节，如果没有标识牌，游客找厕所也得花上一阵时间。一位大荔游客说道：“景点只在厕所附近区域设立标识牌，很不方便”。10月2日，他与亲友一同自驾在大荔同州湖景区参加美食节活动，就因厕所方位标识牌少，带着着急入厕的孩子找厕所就花了十多分钟时间，小孩差点尿裤子。
2014年6月正式开园的同州湖景区，占地2100亩，景区内共有厕所8座。经我们深入调查，该景区除停车场、广场等处的景区示意图上对部分厕所方向进行统一标识外，其他厕所快到跟前了才可见位置标识牌。除了该景区，4A级景区少华山国家森林公园、洽川景区也存在这一现象。
（三）景区厕所垃圾清理不及时
渭南地区大部分景区厕所镜子、洗漱盆等配套设施完善，厕位卫生情况基本良好，但仍有一些厕所因其使用率高、清洁人员少等因素，导致纸篓清理不及时。甚至个别旱厕里的垃圾，经太阳爆晒后散发出阵阵臭味。
比如在韩城党家村景区内公厕均为旱厕，内部及周围卫生条件较差。在村东南的院内有文星阁风水塔，院子的西侧有一座免费公厕，该公厕内的墙边堆放着大量的纸巾等垃圾，卫生条件较差，气味刺鼻。“游客一多，景区垃圾处理确实是一大难题。”在澄城县文物管理所工作，兼任3A级城隍庙神楼名胜景区讲解员的马轶博说，收集起的景区垃圾何时运走、运往何处、如何处理？解决起来都很不容易。
（四）旅游景区厕所数量少，少数o厕所
依人体生理特点，厕所厕位的设计应是女多男少，美国的公厕一般女厕比男厕大3-4倍。但事实上很多地方男女公厕面积相等，有的甚至是男厕厕位更多。特别在一些购物场所里，女士的比例本就多于男士， 且由于男女生理结构的差异，因此出现“女厕门庭若市，男厕冷冷清清”的场面也就不足为奇了。旅游景区的厕所数量太少以至于游客在景点旅游时还要排队等候，尤其是女性的厕所数量极少。
比如在调查中发现，渭南市临渭区老城鼓楼无厕所，入厕成了一大难题。韩城党家村景区公厕也仅仅三座，男女厕所分配不合理，女厕时常不够用。诸如此类的问题在一些发展不成熟的景区景点尤为突出。
四、案例区人文旅游景区厕所问题的应对策略
研究项目出发点就在于从根本上给游客留下一个好的印象，从心里、环境、感知方面针对游客生理需求方面扩大基础设施建设，达到利用游客对一个景区映像的口口相传的特点提高景区知名度，达到目的。
（一）景区的客流量与厕位的数量应科学合理
根据每个景区景点分布特点，人流量的大小，以及人数量大多聚集在哪个景点人数较多，来建设厕所规模的大小和数量。从景区调查来说，如厕男女比例来看，女性如厕人数远远大于男性。可以将厕所分为主厕以及副厕，男士可以采取露天厕所，将厕所原本式厕所更换为男外女内，女性厕所从原本的一边独厕扩展到两边都是女式。
比如为了缓解当下如厕难，高峰期期间，景区应急式旱厕也予以开放，而且女厕排队严重时，管理员会及时进行疏导，安排女游客临时入男厕解手。
目前，从渭南市文物旅游局了解到，为改善厕所风貌，缓解景区厕所数量少、设施旧等难题，今年起，渭南市每年将安排1000万元专项资金用于旅游厕所改建和改造工作，计划至2017年，渭南将建旅游厕所200余座，到2020年完成新改建旅游厕所500座。全面改善旅游厕所“如厕难、难如厕”中的厕所数量的问题。
（二）厕所建设标准要绿色环保且能体现景区特殊
当下最主要的话题，我们选择从水质上研究，选择既能优质用水，又能节省资金。例如，洗手台的水可以通过管道流向简单的处理，用来冲厕所，并没有人在意厕所的水是否十分干净。我们可以利用这一点，合理的利用水资源。另外从整洁效果上看，在厕所最角落建立简陋的单间，给清洁工堆放清洁用具，并且在单间里设置排污水设施，利用管道将污水与洗手台的污水排放一起流向冲厕所的管道。
另外根据每个景点的文化气息，设想构建厕所内外部格局。古文化（历史），现代文化（景点文化），自动化（游乐场）等与景区特色完美的结合，显得不再突兀，更强调心灵舒适。
（三）保持良好的如厕空间
这也是景区发展中管理和监控的问题，一定要加强清洁工的工作力度以及时间安排一定要紧凑。每隔五分钟检查厕所清洁打扫，并登记在本子上，签上清洁员工的名字。以保证游客投诉时合理的找到清洁员工负责人的问题，保证清洁效果达到最佳，干净整洁，无异味。另外，最重要的是清洁员工的素质，加大培训清洁员工礼貌待游客。构成文明如厕，文明清厕。
（四）旅游政策上的扶持和重视
从国家政策上来说大幅度重视旅游文化，颁布实施方案，政府积极投入到基层建设中，在渭南当地走访民情，听取群众意见努力做到旅游深入人心，从旅游当地居民心里入手改造厕所现状。国家拨款打造渭南旅游城市，从经济和政策上根本的解决了厕所革命的问题，建设三A级厕所三百余，印发了《渭南市旅游厕所建设管理行动方案》，对景区的厕所改造有了进一步的方案，积极投入建设。
概 况 1.1项目概况 凉州，是“丝绸之路”重镇，素有“四凉古都”之称，现以中国旅游标志━━铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，东接古浪石峡，南靠祁连山麓，北抵腾格里沙漠，西临茫茫草原,旅游资源十分丰富。区内有国家级文物保护单位5处，省、市级文物保护单位160多处。目前按地理分布已形成了5条黄金旅游线。区内有以“陇右学宫之冠”之称的文庙，中国旅游标志之都铜奔马出土地雷台汉墓和雷台，著名佛教翻译家鸠摩罗什葬舌之地罗什寺，海藏禅林海藏寺，大云晓钟古钟楼，以及西郊公园、南城门楼、东关花园、海藏公园等为主的历史文物古迹旅游线路；东线有以全国第一座沙漠公园，西部最大的野生动物园，以及延寿寺、设施农业、皇台葡萄基地、高沟堡古城遗址等为主的人文景观旅游线路；南线有以西藏正式归属祖国版图的历史见证地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景点为主石窟塔寺旅游线路；西线有以莲花山寺、药王温矿泉疗养山庄等景点为主的休闲度假旅游线路，北线有以名胜古迹松涛寺、西宁王碑、下双大庙等为主的寺观庙宇旅游线路。这里有迷人的西部戈壁田园风情，有古老的汉、明长城遗址，有古丝绸之路的驼队足迹，有长河落日的大漠风光，有高效设施农业，有万亩葡萄长廊和中国悠久的葡萄酒文化，是中外游客观光旅游、文化访古、旅游探险、休闲度假的理想去处。近年来，凉州人民为打好“中国旅游标志之都”这张牌，积极开发旅游资源，提高旅游服务的档次和服务质量，凉州旅游业已初具规模，不少旅游品牌已在全国甚至国外打开了市场。但是由于各种条件的限制，凉州区旅游景区（点）基础设施相对滞后，特别是景点厕所卫生条件极差，环境较好的旅游厕所几乎没有，部分景区（点）甚至没有厕所，给旅游者带来了极大的不便，严重的影响了旅游景区（点）在旅游者心目中的地位。为从根本解决旅游景区（点）旅游厕所的问题，为中外游客营造一种卫生、清洁的旅游环境，依据《武威市旅游事业“十五”计划》、《区域分析与规划》以及区内自然条件、给排水条件、游客日流量等因素，拟对凉州区内各旅游景区（点）旅游厕所全部更新改造为水冲式厕所和免冲式环保厕所。 1.2项目的必要性 1.2.1西部大开发战略的要求。 西部大开发战略的实施极大的拉动了西部经济和基础设施的建设，借西部大开发的东风，旅游业提出“西部大开发，旅游应先行”号召，为加快旅游业的发展，国家专门设立了旅游国债资金，投资建设西部旅游、生态旅游、扶贫旅游等重点项目，特别对西部的旅游基础配套设施和旅游厕所加大了投资力度，争取和利用好旅游国债资金对加快我区旅游业发展具有十分重要的意义。 1.2.2旅游业发展的需要。 “九五”以来，凉州区旅游业得到了长足的发展。建成和修复了一批在省内外甚至国内外知名的旅游景区（点），形成了行、游、住、吃、购、娱一条龙旅游服务体系。尽快新建旅游景区（点）的高档次旅游厕所迫在眉睫。 1.2.3旅游厕所是旅游基础设施建设的必要条件之一。 旅游资源的开发建设，首先要加强旅游基础配套设施的建设，而建设高标准的旅游厕所是旅游基础设施建设的重要组成部分，对提高旅游景区（点）服务档次，美化景区环境具有重要作用。 1.2.4环境保护的需要。 旅游资源开发与环境保护是相互依存、相互促进、又相互制约的，环境保护是发展旅游的前提和保证，发展旅游是环境保护的基础和条件。旅游厕所的修建，既可以促进旅游资源开发建设与环境保护的有机结合，又可提高旅游景区(点)的整体形象，实现生态和环境保护的协调统一。 1.2.5旅游者消费需求发展需要。 当前旅游者的消费需求已经发生了质的转变，旅游不仅要求愉悦、放松，还要求舒适、卫生。高标准的旅游厕所不仅能丰富景区（点）的内涵，而且还能满足旅游者的各项需求，在某种程度上还代表着城市和景区（点）的品味与形象。 1.3项目的可行性 1.3.1现有旅游基础设施已基本完善，修建高标准的旅游厕所可以借助现有基础设施如给、排水、电力设施，修建成本相对较低。 1.3.2以“铜奔马”为标志的旅游产业正在凉州区如火如荼地兴起。 乘着西部开发的东风，雷台公园的扩建工程、国家级文物保护单位白塔寺、天梯山石窟修复工程正在紧锣密鼓地进行，特色旅游形成专线，观光农业形成规模，交通通讯不断完善，民俗风情丰厚浓郁，各种景点争奇斗艳，为凉州旅游业的发展推波助浪。 1.3.3各种装饰优美的造型厕所也是景区一道亮丽的风景，既为游客提供了方便，又点缀了景区景点。 第二章
建设内容及规模 2.1各景区（点）的厕所现状。 武威市凉州区现有160多个景区（点），除文庙、雷台公园各有一个普通的水冲厕所外、其余景区（点）基本为一些结合本地条件而建的旱厕、土厕，既不卫生又不美观，无法为游客提供满意的服务。区内尚无符合景区标准旅游厕所。 2.2日客流量分析 根据旅游景区(点)最大日客流量和厕所使用情况，按照《旅游景区（点）质量等级的划分与评定标准》，旅游景区(点)厕所厕位按最大日客流量的5‰估算，全区共需要设置厕所52个，厕位305个。具体估算表见表（一）。 2.3建设内容及规模 2.3.1新建水冲式旅游厕所21间，其中：2厕间5厕位13间，2厕间8厕位2间，2厕间10厕位4间，2厕间12厕位2间。 2.3.2新建免冲式旅游厕所10间，其中：4厕间5厕位8间，8厕间10厕位2间。 2.3.3新建太阳能免冲式厕所18间，其中：4厕间5厕位9间，3厕间3厕位6间，2厕间4厕位3间。 2.3.4购置移动型4厕间5厕位免冲厕所3辆。 2.3.5改造现有给、排水设施。 第三章
投资估算和资金来源 3.1投资估算 该项目预计总投资1030万元，详细预算见表（二）。 3.2资金来源 申请国债资金500万元，银行贷款100万元，地方配套430万元。 第四章
项目实施步骤 4.1建设期及步骤 该项目建设期为二年，即2003年6月至2005年12月，分期分批建设。 第一期：2003年6月至2004年10月。完成武威市凉州区各景区（点）高标准厕所规划设计方案并立项，完成文庙、雷台、西郊公园、海藏寺院、海藏公园、东关花园、南城门楼、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游厕所的建设。 第二期：2004年10月至2005年12月。完成沙漠公园、濒危野生动物园、莫高旅游度假村、邓马营湖、莲花山风景区、清水无公害蔬菜生产示范园区、高坝智能农业示范区、沙产业室、沙生可食用动植物生态园、皇台葡萄基地、二坝高效节水农业示范区旅游厕所建设工作，沙漠探险区购置3辆可移动免冲厕所。 第五章
项目效益评估 5.1社会效益 5.1.1项目建成后，各种造型优美的厕所成为景区一道亮丽的风景，既能方便游客，又能吸引众多游客到武威观光旅游； 5.1.2厕所内的个性化服务预计到2005年能增加100个就业岗位，对旅游基础设施相关服务业的发展起到了推动作用。 5.1.3项目建成后，不仅能保护观光旅游区环境，还能为观光旅游区发展无公害生态农业提供大量的肥料来源。 凉州区景点高标准旅游厕所建设估算表
一、文化方面。考评内容：州上综合考评县级公共文化服务体系（分值X分）。重点考评全县文化馆、图书馆总分馆制开展情况，送文化下乡送戏曲进农村开展情况，分批配置村级文化器材，做好非物质文化遗产的传承保护和举办文艺活动情况。
开展情况：此项工作X年州上对我县评定分值为X分，全面完成了各项工作任务。一是已编制X年送戏下乡送戏曲进农村实施方案，计划开展送戏下乡活动X场次，范围覆盖X个乡镇X个行政村，并在五一、七一、十一、元旦、春节开展太平鼓展演、广场舞大赛、秧歌汇演等大型文艺活动；二是文化馆、图书馆总分馆推进方面，计划建设X个乡镇图书分馆，已和相关乡镇对接完成，概算投资X万元，建设资金从省级公共文化服务体系补助资金中筹集。另外，筹集资金对现有的图书馆、文化馆进行提升改造，不断提升可使用性；三是将省级统一配置的文化器材(每村价值X万元设备），按时发放到相关行政村；四是汇报县政府成立县级非遗评审小组，初步人员已遴选完成，待县政府批复后，对县级X项非遗项目和相关传承人进行评审公示。省州考评时间：X年X月
二、体育方面。工作要点：加快X县社区全民健身中心项目建设进度，争取X年完工验收，并投入使用。完成X年度X万元体育彩票销售任务。
开展情况：X县社区全民健身中心概算投资X万元，到位资金X万元，缺口资金X万元。已在X年招标后，完成基础设施建设。目前正通过中央促进经济发展增补项目，申请解决缺口资金。X年体育彩票销售完成X万元，完成任务的X%。计划完成时限：X年底
三、文物方面（州上考评分值X分）。考评内容：重点对X处省级文化遗址、X处县级文物遗址和X处一般文物遗址的保护。根据X县博物馆布展方案，完成X县博物馆开展，经省上评估通过后，申请恢复X县博物馆免费开放经费。
开展情况：X年州上对文物考评分值X分，我县得分X分。一是已完成对省级、县级文物遗址的立碑，并树立了责任公示牌。请示县政府同意后，以县政府名义公布了全县境内的文物遗址保护范围，并对各乡镇印发了文物保护有关方案和通知，正在准备签订X年度文物保护责任书；二是积极筹备博物馆布展经费，征集布展品，按照布展陈列大纲，完成布展，争取今年完成布展评估，从X年开始恢复开放经费。省州考评时间：X年X月
四、旅游方面。工作要点：持续推动厕所革命，完成X座旅游厕所建设任务；大力发展红色旅游，加快X建设进程，加快X山上山索道安装运行进程，积极创建A级景区，大力发展冬春季旅游，力争X年旅游接待人数和旅游收入同比增长X%以上。
完成情况：X座旅游厕所已完成意向性选址，正在积极准备开工建设；多渠道申报筹备X项目，加快x山索道安装和A级景区创建进程；计划筹办X次乡村花海旅游节会，不断提升接待能力。省州验收时间：X年X月底
五、广电方面。工作要点：全面完成X县应急广播系统建设工程，保障了X个广播电视发射基站、转播台的正常运行。
完成情况：一是X县应急广播系统工程投资X万元，自X年招标开工建设后，已完成县级指挥中心机房前端和土桥、新集X个村的末端设备，计划X月份全面完成剩余村级设备的安装调试，等待验收。二是继续发扬X年度全州广播电视安全播出先进集体的优良传统，全面保障X个发射基站和转播台的常规维护运行。省州验收时间：X年X月底
概况
1.1项目概况
*，是“丝绸之路”重镇，素有“四凉古都”之称，现以中国旅游标志━━铜奔马而闻名海内外。*地处河西走廊东端，东接古浪石峡，南靠祁连山麓，北抵腾格里沙漠，西临茫茫草原,旅游资源十分丰富。区内有国家级文物保护单位5处，省、市级文物保护单位160多处。目前按地理分布已形成了5条黄金旅游线。区内有以“陇右学宫之冠”之称的文庙，中国旅游标志之都铜奔马出土地雷台汉墓和雷台，著名佛教翻译家鸠摩罗什葬舌之地罗什寺，*为主的历史文物古迹旅游线路；东线有以全国第一座沙漠公园，西部最大的野生动物园，以及延寿寺、设施农业、皇台葡萄基地、高沟堡古城遗址等为主的人文景观旅游线路；南线有以正式归属祖国版图的历史见证地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景点为主石窟塔寺旅游线路；西线有以*寺、药王温矿泉疗养山庄等景点为主的休闲度假旅游线路，北线有以名胜古迹松涛寺、西宁王碑、下双大庙等为主的寺观庙宇旅游线路。这里有迷人的西部戈壁田园风情，有古老的汉、明长城遗址，有古丝绸之路的驼队足迹，有长河落日的大漠风光，有高效设施农业，有万亩葡萄长廊和中国悠久的葡萄酒文化，是中外游客观光旅游、文化访古、旅游探险、休闲度假的理想去处。近年来，*人民为打好“中国旅游标志之都”这张牌，积极开发旅游资源，提高旅游服务的档次和服务质量，*旅游业已初具规模，不少旅游品牌已在全国甚至国外打开了市场。但是由于各种条件的限制，*区旅游景区（点）基础设施相对滞后，特别是景点厕所卫生条件极差，环境较好的旅游厕所几乎没有，部分景区（点）甚至没有厕所，给旅游者带来了极大的不便，严重的影响了旅游景区（点）在旅游者心目中的地位。为从根本解决旅游景区（点）旅游厕所的问题，为中外游客营造一种卫生、清洁的旅游环境，依据《*市旅游事业“十五”计划》、《区域分析与规划》以及区内自然条件、给排水条件、游客日流量等因素，拟对*区内各旅游景区（点）旅游厕所全部更新改造为水冲式厕所和免冲式环保厕所。
1.2项目的必要性
1.2.1西部大开发战略的要求。
西部大开发战略的实施极大的拉动了西部经济和基础设施的建设，借西部大开发的东风，旅游业提出“西部大开发，旅游应先行”号召，为加快旅游业的发展，国家专门设立了旅游国债资金，投资建设西部旅游、生态旅游、扶贫旅游等重点项目，特别对西部的旅游基础配套设施和旅游厕所加大了投资力度，争取和利用好旅游国债资金对加快我区旅游业发展具有十分重要的意义。
1.2.2旅游业发展的需要。
“九五”以来，*区旅游业得到了长足的发展。建成和修复了一批在省内外甚至国内外知名的旅游景区（点），形成了行、游、住、吃、购、娱一条龙旅游服务体系。尽快新建旅游景区（点）的高档次旅游厕所迫在眉睫。
1.2.3旅游厕所是旅游基础设施建设的必要条件之一。
旅游资源的开发建设，首先要加强旅游基础配套设施的建设，而建设高标准的旅游厕所是旅游基础设施建设的重要组成部分，对提高旅游景区（点）服务档次，美化景区环境具有重要作用。
1.2.4环境保护的需要。
旅游资源开发与环境保护是相互依存、相互促进、又相互制约的，环境保护是发展旅游的前提和保证，发展旅游是环境保护的基础和条件。旅游厕所的修建，既可以促进旅游资源开发建设与环境保护的有机结合，又可提高旅游景区(点)的整体形象，实现生态和环境保护的协调统一。
1.2.5旅游者消费需求发展需要。
当前旅游者的消费需求已经发生了质的转变，旅游不仅要求愉悦、放松，还要求舒适、卫生。高标准的旅游厕所不仅能丰富景区（点）的内涵，而且还能满足旅游者的各项需求，在某种程度上还代表着城市和景区（点）的品味与形象。
1.3项目的可行性
1.3.1现有旅游基础设施已基本完善，修建高标准的旅游厕所可以借助现有基础设施如给、排水、电力设施，修建成本相对较低。
1.3.2以“铜奔马”为标志的旅游产业正在*区如火如荼地兴起。
乘着西部开发的东风，雷台公园的扩建工程、国家级文物保护单位白塔寺、天梯山石窟修复工程正在紧锣密鼓地进行，特色旅游形成专线，观光农业形成规模，交通通讯不断完善，民俗风情丰厚浓郁，各种景点争奇斗艳，为*旅游业的发展推波助浪。
1.3.3各种装饰优美的造型厕所也是景区一道亮丽的风景，既为游客提供了方便，又点缀了景区景点。
第二章
建设内容及规模
2.1各景区（点）的厕所现状。
*市*区现有160多个景区（点），除文庙、雷台公园各有一个普通的水冲厕所外、其余景区（点）基本为一些结合本地条件而建的旱厕、土厕，既不卫生又不美观，无法为游客提供满意的服务。区内尚无符合景区标准旅游厕所。
2.2日客流量分析
根据旅游景区(点)最大日客流量和厕所使用情况，按照《旅游景区（点）质量等级的划分与评定标准》，旅游景区(点)厕所厕位按最大日客流量的5‰估算，全区共需要设置厕所52个，厕位3*个。具体估算表见表（一）。
2.3建设内容及规模
2.3.1新建水冲式旅游厕所21间，其中：2厕间5厕位13间，2厕间8厕位2间，2厕间10厕位4间，2厕间12厕位2间。
2.3.2新建免冲式旅游厕所10间，其中：4厕间5厕位8间，8厕间10厕位2间。
2.3.3新建太阳能免冲式厕所18间，其中：4厕间5厕位9间，3厕间3厕位6间，2厕间4厕位3间。
2.3.4购置移动型4厕间5厕位免冲厕所3辆。
2.3.5改造现有给、排水设施。
第三章
投资估算和资金来源
3.1投资估算
该项目预计总投资1*0万元，详细预算见表（二）。
3.2资金来源
申请国债资金500万元，银行贷款100万元，地方配套430万元。
第四章
项目实施步骤
4.1建设期及步骤
该项目建设期为二年，即20*年6月至20*年12月，分期分批建设。
第一期：20*年6月至20*年10月。完成*市*区各景区（点）高标准厕所规划设计方案并立项，完成文庙、雷台、西郊公园、海藏寺院、海藏公园、东关花园、南城门楼、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游厕所的建设。
第二期：20*年10月至20*年12月。完成沙漠公园、濒危野生动物园、莫高旅游度假村、邓马营湖、*风景区、清水无公害蔬菜生产示范园区、高坝智能农业示范区、沙产业室、沙生可食用动植物生态园、皇台葡萄基地、二坝高效节水农业示范区旅游厕所建设工作，沙漠探险区购置3辆可移动免冲厕所。
第五章
项目效益评估
5.1社会效益
5.1.1项目建成后，各种造型优美的厕所成为景区一道亮丽的风景，既能方便游客，又能吸引众多游客到*观光旅游；
（一）厕所革命
我县实施的“厕所革命”按照《2020年“厕所革命”州长、县（市）长、局长公厕实施方案》的文件精神部署公厕建设工作，2020年我县新建公厕16座、改建6座、共享公厕27座，共计49座。截止7月14日，34座公厕已全部投入使用，9座公厕处于在建中，6座公厕处于开展前期工作，预计9月30日前所有公厕能投入使用。
（二）城乡提升战略推进情况
2020年我县实施城乡提升战略项目共计14项，总投资1.8亿元，具体情况如下：1、做强县城共计7项，总投资1.2亿元，截止目前已完成0.3亿元投资，按序时进度推进3项，超序时进度推进4项，无推进滞后项目。2、做优乡镇共计2项，总投资0.18亿元，截止目前已完成201.8万元投资，按序时进度推进1项，超序时进度推进1项，无推进滞后项目。3、做美村寨共计5项，总投资0.12亿元，截止目前已完成投资240万元，按序时进度推进4项，超序时进度推进2项，无推进滞后项目。
（三）垃圾污水“三年行动”
1、县乡镇生活垃圾卫生填埋场：目前正在开展可研、环评、地灾评估等工作，并计划于12月底完成全部前期工作。
2、县城区垃圾中转房项目：总投资为155万元，建筑总面积347.28平方米，新区及老城区共9个建设点，其中8个为一层砖混结构。项目于2018年3月开工建设，2018年7月全部完成，并交付给环卫公司统一运行及日常管理。
3、县城市污水处理工程于2018年全面完工，已投入使用。
4、县镇污水收集官网工程现今已完成主体施工，正在安装调试设备，准备试运行。
二、存在问题
（一）厕所革命
一是县地势狭窄，土地资源有限，能够修建公厕的位置不多；二是建设资金来源不足，县财政财力有限的情况下存在一定压力；三是群众文明意识不强。
（二）城乡提升
因“6.17”山洪泥石流导致做民居风貌提升、安装路灯、热水器、村内道路硬化、环境整治两个项目道路中断且部分居民受灾，现目前正在救灾中故暂停施工。
（三）垃圾污水“三年行动”
1、县乡镇生活垃圾卫生填埋场由于项目环保要求的特殊性，加之高山峡谷的地理条件，存在选址困难的问题，致使前期工作推进有影响。
2、县镇污水收集管网工程建设位置河流汇合处，其坚固性受到威胁，存在隐患，需进一步排查整治。
三、工作计划
（一）厕所革命
积极争取各级厕所建设专项资金及城市基础设施、旅游、交通、卫生、教育等发展资金的支持，进一步加大投入力度，有序推进“厕所革命”建设。
一、2015年上半年工作总结
2015年1-6月，__县接待国内外游客684.83万人次，同比增长16.11%，实现旅游综合收入343770.43万元，同比增长22.97%。
1.旅游景区接待稳中有升。十个售票景区实现门票收入2060.2万元，同比增长10.12%（其中南尖岩301.59万元，同比增长18.58%;金矿749.93万元，同比增长14.69%;红星坪温泉54.89万元，同比增长12.1%）。
2.旅游饭店平均出租率稳步提升。据统计，上半年县城内星级饭店和主要经济型酒店共销售客房105657 间，同比增长5.7%。4家三星级及以上旅游饭店 (元立、凯恩、汤公度假、红星坪)上半年营业收入同比增长9.18%，其中客房收入同比增长7.53%（其中，6月份客房收入同比增长47.19%，营业收入同比增长25.72%）。
非星级酒店在客房方面的竞争力也表现强劲，海溢度假客房出租率高达72.1%，位列全县首位；惟景概念达56.45%；凯兴度假达56.03%。主打“慢生活”体验的__镇乡村客栈，自试营业以来出租率保持在50%左右，同时也接待了来自衢州、青田等地的多批学习考察团队。
3.旅行社地接范围继续扩展。旅行社加入各地旅行社合作联盟，抱团发展。除地接常规国内团，以及境外韩国、台湾团后，更是首次接待了来自香港的三日游团队。此外，旅行社组团业务增长迅猛，其中春秋旅行社组团业务量增长301.41%；黄金旅游旅行社增长94.31%。
1-6月全县累计完成旅游建设投入16393万元。其中通景公路等旅游基础设施建设投入1546万元，旅游项目建设投入14807万元，完成年度项目投资计划的29.76%。
1.在建项目进展总体稳定。凯兴开元五星级酒店实施桩基础工程；牡丹亭项目实施古民居文化街区开展土方开挖和场地平整工程，施工图即将完成；金钻养生园酒店实施装修工程，旅游集散中心实施酒店外墙装饰工程；湖山温泉小镇实施一期主体工程；黄金谷旅游综合开发项目完成游客接待中心主体工程，实施装修工程并开展二期水资源利用工程前期工作；高坪高山避暑休闲养生基地项目完成石姆岩景区索道、滑雪滑草场和景观小品、游步道等工程，开展入口区游客综合服务楼工程设计，并于4月23日开始试营业。
2.前期项目力求落地开工。三墩旅游综合体完成策划方案评审，正在编制一期风情小镇区块详细规划方案；三墩传统文化艺术博览园编制项目详细设计方案；湖山半岛温泉养生园规划初稿已完成；白马山生态旅游区国家森林公园总规划通过评审；焦滩龙门旅游综合开发项目开展规划设计，实施接待中心和办公楼装修，完成涉及焦滩乡的清表工作；北界古坪艺术村完成一期供地，入口溪流景区和毕瑞故居修复已基本完成。
3.高等级景区创建再取佳绩。黄金旅游度假区正式通过省政府批复，成功跻身省级旅游度假区。度假区总体规划完成县级评审，总规环评完成初稿，开展研究设立度假区管理机构工作。金矿创5A规划方案按照5A景区新标准已调整完毕，启动供地前期并开展线缆改线迁移等场平前期工程，开展创5A资源景观价值台账编制。开展再创两个4A级景区前期工作。对县域具有开发前景的旅游资源进行调查，在此基础上对接九龙山国家自然保护区、王村口镇政府、高坪乡政府、长濂村等单位洽谈、协商，初步达成一致；并对接设计单位，初步达成设计意向。
4.重点规划编制着手启动。作为承接十二五和谋划十三五的关键之年，尤其是在进入旅游业转型升级和产业融合的重要时期，规划引领尤为重要。根据计划安排，已完成十三五规划编制设计费询价等工作，正着手编制《__旅游业十三五发展规划》。
5.重点工作稳步推进。一是积极推进“厕所革命”工作。为贯彻落实关于“厕所革命”的批示精神以及国家、省、市有关厕所革命和文明旅游工作要求，我委深入开展了旅游厕所革命的相关工作，全力补上旅游服务设施的短板。在对全县旅游厕所建设和管理现状进行普查的基础上，制定《__县旅游厕所建设管理三年行动计划》（征求意见稿），拟通过三年行动，全面推动全县旅游基础设施和公共服务水平提升完善。2015年上半年，新建完成了北斗崖景区厕所两座，独山村旅游公厕一座。二是开展景区提升整治工作。今年以来，国家旅游局开展了旅游市场秩序专项整治行动，加大了对景区的管理和整治力度，对不合格的景区进行通报、警告、摘牌等处罚。
为加强景区建设管理，上半年，我委多次组织县内景区召开提升整治会议，要求景区严格按照标准，规范管理，并督促景区加大转型、提升、扩容的力度。同时，我委联合其他县、市旅游局，进行交叉暗访，以加强对景区的督查，并提出整改意见，完善景区建设。此外，还结合“六边三化三美”等工作，成立了“美丽景区”专项组，推动景区提升。 1.乡村旅游点成为“慢旅游”首选。游客在出游线路的选择上更加理性：避开景区的拥挤，放慢节奏，尽情享受安逸舒适生活的乡村旅游；而旅行社也多推出特色乡村旅游点+景点的旅游线路，适应市场需求。据农办统计，1-6月，全县83个乡村旅游点，588户农家乐共接待游客144.26万人次，实现营业收入14888.5万元，同比分别增长28.8%和28.1%。声名远播的高坪万亩杜鹃，仅在“五一”小长假期间，就接待了5.2万人次的游客，其中不乏有装备齐全的驴友和户外俱乐部成员,高坪新村农家乐负责人保守估计，“五一”期间高坪新村仅餐厅收入就超10余万元。车前村立足自身浓郁乡土特色，让游客亲身参与制作乡土美食，体验最本初的劳动幸福感，亲子团队周周挤满山庄，同时车前更成为浙江卫视、钱江都市、丽水综合频道等媒体争相报道的对象。
乡村旅游的火热，也带动了__原生态美食的热销。其中，__长粽在清明节期间就开始上市，据不完全统计，长粽累计销售高达15万根，预计收入超225万元。此外，__土鸡、土鸭、土猪肉、土鸡蛋、咸鸭蛋、果蔬也颇受亲睐。
2.开展乡村资源普查，保护特色资源。__乡村拥有梯田、水体景观、泥胚房群落、特色农业产业、独特手工艺传承等诸多旅游资源，针对以上现象，开展了乡村旅游资源普查工作，通过自主报送、实地考察等层层甄选，圈定了资源优势明显、基层组织得力的30个村庄，作为下步乡村旅游三年重点培育对象。同时，我委开展了特色村评定工作，着手制定《__县特色旅游村管理办法》，现已拟定初稿，正在修改完善中，有望8月底前正式出台，形成乡村旅游资源保护长效机制，为旅游资源保护奠定基础。
3.开展乡野筑梦民宿设计大赛，助推民宿发展。与农办、杭州青年时报合作，启动了__民宿设计大赛。大赛在珠村畈、车前、半岭三个村各选一栋泥坯房，要求任选其中一栋进行设计，要求顺应地形，将黄墙黑瓦夯土房设计成新型度假山间民宿。经过两个多月的方案征集、实地考察、灵感设计、作品制作、筛选等环节,共有国内13个设计作品参与到7月4日万元大奖的角逐，此次活动还吸引了魏小安等众多国内旅游界知名人士的关注。此次民宿设计大赛，是我县积极发展乡村旅游，转型传统农家乐，打造中高端民宿的探索之举。不仅让本土民宿经营者接触到了更丰富、更高层次的民宿设计师和作品，也对外展示了更多的__民宿资源，有利于吸引投资商对__的更多目光。
4.鼓励旅行社参与产品开发，创新发展模式。针对我县民宿发展村经营管理能力薄弱、发展理念落后与市场发展趋势脱节等问题，鼓励旅行社参与到乡村旅游产品开发环节，目前绿谷旅行社、含晖旅行社、联合旅游旅行社分别与车前村、高坪新村、半岭村达成合作协议，携手开发乡村旅游产品，其中绿谷旅行社与车前村联合打造的车前民宿开业两年来广受好评，取得了市场效益与社会效益双丰收。
5.乡村旅游产品开发卓有成效。半年来我县乡村旅游发展处处开花，独山历史文化村项目有序推进，停车场、公厕、古建筑修复等工程进展顺利；乡村客栈乡村民宿酒店建成开业，市场好评如潮，生意兴隆；车前民宿二期项目稳步推进，目前已经完成规划设计；珠村畈湖滨民宿内装修接近尾声，即将开展外部环境打造；更加难能可贵的是一直被认为旅游的西部乡镇黄沙腰镇，镇、村两级齐心协力、众志成城投资600余万元，建设高端民宿，一期建设接近尾声，市委王永康书记等领导莅临现场调研指导。
2015年，我委市场营销工作本着“营销有创新、活动有亮点”的基本思路，以提升我县旅游整体品牌形象为核心，以搭建营销渠道为抓手，积极拓展客源地市场。
1.依托大平台提升__旅游形象。积极利用各种高规格的展会、年会展示__旅游形象，组织参加了中国旅游产业发展年会、中国旅游商品博览会、上海世界旅游博览会、浙江省旅游交易会、无锡市民旅游节等，广泛推介__旅游品牌，进一步提升我县旅游品牌的认知度和美誉度。在中国旅游产业发展年会上，__县荣获“美丽中国”十佳旅游县的殊荣。
2.精心策划活动,提升产品活力。农历年底，策划了“我们一起上春晚”——到__乡村过大年活动，精选出10个乡村春晚，邀请游客一同参与，引起了广大游客的兴趣，吸引了众多的游客来遂旅游过春节。春季组织策划了“一封来自明朝的邀请函”、“穿越__24小时”等系列春季专题活动，邀请长三角旅游杂志主编、旅游摄影名家、名博达人等一同参与，借助话题推广、事件宣传等方式打造2015山城__的春季形象，进一步提高了__旅游美誉度，也吸引了广大的自驾车爱好者来遂旅游。
3.细分市场,开展专题推广活动。针对客源目标市场，开展专题推广活动，先后在苏州、常州举办了“五一花遍__”专场旅游推介活动，邀请旅行社、社区负责人、市民开展旅游推介和广场推介活动，激发了五一假期的市场热度。在无锡首届长三角亲子产业博览会上，__旅游策划的“带上萌娃High旅行”以“线路+产品”形式推出了亲子游在__的系列玩法，受到无锡市民喜爱，并荣获“长三角地区最受欢迎亲子旅游目的地”称号。6月底乘借丽水市“迎高铁”上海旅游推介活动东风，在上海举办“云上访古村、凉夏品鲜会” 旅游系列推介活动，联合县内各乡镇及旅游企业进社区，吆喝__旅游。
1.安全监管再扩面。召开年度旅游行业安全生产工作会议，部署年度安全具体工作；继续与32家旅游企业签订签订安全生产目标管理
责任书，还将乡村旅游点纳入我委安全监管范畴，首次与各乡镇（街道）签订责任书，并发放了1500余份农家乐安全经营告知书；按照旅委党政班子和科室设置的职责分工，落实县旅委旅游安全监管“一岗双责”责任制；为更好地落实乡镇（街道）的属地管理责任和旅游企业的安全生产主体责任，公布了《2015年__县旅游行业安全管理网络表》；组织“元旦、春节、五一、清明、端午”等重要节点联合大检查和日常各类检查。1-6月份共组织各类旅游安全检查21次，139人参加，发现隐患110个，整改隐患87个，整改率79%。 2.统计工作再规范。为进一步完善现行旅游统计指标体系，准确反映全县旅游产业发展水平和质量效益，全面深入了解全县旅游接待能力，根据市旅委安排，开展了全县住宿设施统计工作，通过乡镇自主排摸、登记、上报，初步形成了全县新增住宿设施的数据。在此基础上，本着“不漏报、不重报、不误报”的原则，逐一对汇总数据进行审核，删重补漏，最终确定新增床位数七千余张。此外，扎实做好季度、小长假、黄金周的旅游统计及分析，是全市唯一一个节后既有统计又有分析的县。
3.标准化工作再提升。一是主动暗访，敢于亮丑。对各旅行社、县城主要住宿设施以及景区开展明察暗访活动，并在活动结束后召开企业暗访情况通报座谈会，以PPT的形式通报了企业服务、卫生、安全等方面暴露的问题，要求企业举一反三，迅速整改到位，并建立长效机制。二是非星级酒店标准化工作推进有序。出台《__县非星级酒店服务质量规范》（DB331123/T62-2015），内容包括前厅服务、客房服务、餐饮服务、投诉管理和安全规范等。同时组织相关部门负责人召开非星级酒店服务质量规范推进会，就如何有序推进非星级酒店服务质量规范进行交流和讨论。
4.旅游培训再突破。组织开展了导游年审培训、旅游消费调查培训工作、省导资格培训和省旅职院__旅游经济研讨班四个培训班，组织县内相关人员参加市非星级酒店统计调查培训和2010版星级标准宣贯培训，参训人员达695人。其中，更加注重导游员的应急救护能力提升，将应急救护取证与导游年审挂钩，160余名导游员通过应急救护考试，取得救护证。
此外，为加快我县旅游人才队伍的培育、发展和壮大，促进我县旅游业的发展繁荣，制定了《__县旅游星级人才等级认证及培养管理实施细则（送审稿）》，明确了旅游星级人才的定义、认证范围及条件、认证程序和培养与激励等内容。
5.感人信件纷至沓来。__旅游始终坚守“五行__、一诺千金”的诚信品质，承诺“不让一位游客在__受委屈”。2015年以来，县长信箱里的游客感谢信接踵而至，其中，有感谢南尖岩景区工作人员对在景区游览中突然发病游客的及时救治与照顾；有感激金矿景区工作人员急游客所急，竭尽所能帮助游客寻找丢失的手机；更有感动人心的一封写给__的独特“情书”，书信中，云南小伙毫不吝啬得表达了对__的爱慕之情，为__书写的长达15页的宣传片制作方案和剧本大纲深深寄托了他对__这块土地的向往之情。
1.全县旅游发展大会成功召开。4月底，牵头召开了三年一度的全县旅游发展大会，全县涉旅部门、乡镇、企业、乡村旅游点、农家乐等负责人200余人参加会议。会议盘点了三年来__旅游发展的“十四件大事”， 提出要围绕“百亿级”产业目标，突出“生态+”、“文化+”、“互联网+”引领，打造智慧生态谷，实现“13123”目标和“1510”工程。大会出台了《__县旅游转型升级三年行动计划》和《__县推进乡村旅游提升发展的指导意见》，以“规划引领、项目建设、乡村旅游、经济提升、服务优化、品牌提升”六大工程，全面建设“点有风情、线有风景、面有风光”的最美乡村休闲旅游目的地。
【关键词】选址；设计要求；施工监理；管理模式
在公共场所内为行人提供全天候开放使用的如厕场所称之为公共厕所。可以说其是一个公共建筑的同时也是一个环境设施。现阶段内随着人们生活水平的提高以及经济不断发展，人们对于公共厕所认识也在增加，认识到其在数量上、分布上不单单是维护者公共卫生，同时对于城市面貌的整治也有着积极帮助，对于城市品味以及整体形象都有着提升，同时还促进着城市外交与旅游业的积极发展。福建省政府2010年正式出台《福建省城市公厕建设的实施意见》，明确提出要开展“厕所革命”，抓好城市公厕建设。根据实施意见，2010年-2011年上半年，福建省市县（区）城区和试点小城镇新增1050座公厕。厦门市自2011年“公厕革命”方案实施以来，已按计划新建、改建230座标准公厕，一步提升厦门市市容市貌，推动经济社会和谐发展。本文中作者根据多年的工作经验以及实践累计在对于中小城市公共厕所新建或者是改建问题上做出研究分析。
1.堪察选址
公共厕所在选址的过程中需要考虑到密度、等级、位置、数量，甚至是周围的环境是不是协调等等，同时对于本城市的长远发展以及地方政府内所具备的财力、人们对于如厕的需要、如厕选址等等问题都需要进行全面的思考研究。
（1）人流较多的道路沿线、大型公共建筑及公共活动场所附近设置独立式、活动式公厕。
（2）在人员比较密集、用地比较紧张的地段，推广使用节能环保的新型活动式公厕。
（3）可以将沿街单位进行拆墙绿化，这样在公厕改造之后能够对外使用。这样在一定程度上能够将城市公厕总数量降低，同时市民如厕也更加方便。
就新建的公共厕所选址来讲还是比较容易的。主要考虑到周围的人流量以及周围相关影响因素就行。
2.设计要求
在对于公厕进行设计的时候要遵守以人为本的原则。需要符合的使用方便、节约水源、通风良好等原则。中小城市在对于公共厕所进行新建、改建、扩建的过程中，在设计上可以借鉴一些先进的经验，再结合本地的实际情况对于公共厕所进行改建。 中等城市在进行改建的同时需要将长远环境建设作为首要基础，在公共厕所建设中硬件设备一定的要达到统一的标准，要是在财力有着存在着一定的问题，可以在软件上适当的放宽，但是硬件是必须要达标的，这样才能保证建设的质量，特别是在一些重点地方，比如说，长途汽车站、商业步行街等环境较好的区域内，在这样区域内公共厕所不单单是一个城市形象的展示，更是将城市品味提升的重要方式。公共厕所的设计要达到一类标准，甚至要高于超一类标准，需要由专业人员进行设计。
可以将公共厕所划分为三类：活动式、附属式、独立式。
中小城市在对于公共旱厕改为水冲式厕所的过程中，需要做到下面几点：
（1）水电充足同时符合上下水条件。不具备通水情况下的旱厕需要进行改造，需要税务部门的积极配合，通过使用自吸泵的方式解决。
（2）已经建成的旱厕要考虑到其周围的占地面积、服务人员、周边建筑等等，在进行改造设计中需要符合能高不能低，能大不能小的设计因素。
（3）对于公共厕所地面、墙面、蹲位、沟槽等位置都需要进行防漏防渗的处理工作
（4）公厕需要符合防臭、防冻、节水、采光好的原则。中小城市在进行公共厕所建设的过程中，都是将其划分在城市规划范围内，政府对于土地进行划分。在对于独立式公共厕所进行设计过程中，在建筑外形上要做到美观新颖，能够符合一个城市的特点以及风格。室内装修以及布局设计要合理，重视周围的绿化，门前硬化。在建设独立公共厕所中的标准将其分为三类。在进行设计的过程中需要的根据《城市环境卫生设施规划规范》GB-50337进行，同时对于本地区内的客流量已经地区重要的程度都需要考虑进去，可以设计不同规模、不同的类别、不同风格的公共厕所。在中小城市建筑公共厕所的过程需要，将本地区内的特殊需要考虑进去，将管理房间可以适当的将扩大，或者说是将依托厕所坐落设计管理房间便于露天作业人员以及管理人员能够进行临时休息。
现阶段内中小城市在污水处理过程上还是存在着一定的问题，污水处理指标不能达到标准，污水不能直接排入到下水管道之内，在对于公共厕所进行设计的过程中，需要增加化粪池。将化肥池的出口设计在路标较高位置上，这样主要是防止雨水逆灌，有利于抽吸车进行粪便的抽吸。对于工程的四周以及池底都需要进行防渗处理。对于粪便不能通过排水系统水冲式公厕储粪池容积计算的方式为：
W=
公式中：
用W表示储粪池容积(m3)。
用an表示人一年粪尿积蓄量(m3)。
用N表示每日使用该厕所的人数。
用1.3表示储粪池的预备容积系数。
用Cn表示年中储粪池清除次数。
用V表示每日用水量(m3)。
国外一些发达城市中对于污水处理系统研究是比较完善的，污水处理已经达到了较高的水准，不在需要设计粪便污水前端处理设备，也是就是所说的储粪池，可以直接将污水排水下水道。
附属式公共厕所在建设的过程中，需要考虑到的公共厕所使用性质以及客流量、男女比例等等。在设计的总体原则上需要和主建筑相符合，能够让人们容易找到，更加具体的轻快的，要是建设隐蔽性工程需要增设指引牌。
活动式公共厕所设计的最基本原则就是容易移动、容易拆装、容易收集污物。
3.同施工、同监理.确保建设质量
公共厕所在建设的过程中需要通过招标的方式进行。每一个公共厕所都是一个单独的标，可以数家进行承包。这样的方式能够吸引更多的投标商，使得竞争机制有所融合，选择更加有利的方案。这样工程建设成本有所降低，同时保证了工程的质量、使得建筑工期也能加快。在承包商中标之后，环卫部门需要和监督部门对于建设整体的施工过程进行监督。
在进行监督的过程中，要认真的贯彻质量第一的原则，对于施工所使用的材料质量需要进行严格的验收，把好质量关。对于施工工序质量要加大控制，承包商需要更加设计图纸进行检察，对于一个施工工序要做到严格的把关，同时检测上一个施工环节是不是符合要求，要是出现质量问题，那么下一个施工环节才能开展，这样做才能保证每一个工序都符合设计要求。进行监督的过程中需要在下面几个方面进行：
（1）根据设计的尺寸对于主体机构进行施工，需要符合混泥土和砌体结构的标准。
（2）公共厕所墙面设计过程中需要符合防渗、光滑原则，能够便于清洗，地面必须进行防渗处理，坡度设计为0.010-0.0150。
（3）对于洗手盆、小便池、拖布池、落水器安装过程中需要进行加固。
（4）管道需要达到防腐、不漏水、寒冷地区防冻等标准施，将其安装在墙体内。
（5）公共厕所窗建筑组要有通风、采光条件。（下转第328页）
（上接第246页）（6）化粪池设计需要符合相关标准。
（7）公共厕所周围绿化以及门前硬化等需要和工程建设同步进行。
4.竣工验收
公共厕所在完成建设的之后，需要有环卫部门组织相关人员进行验收，在验收合格之后需要通过一段时间的试用，可以为一个周期。要是在试用周期内没有出现任何问题，那么才能正常使用，要是有问题出现，需要承包商进行完善处理。
5.公共厕所的使用及日常管理
中小城市在公共厕所相关问题思考上，要将原本的重建设、轻管理的理念去除掉。厕所哪怕建设的再豪华，要是管理有问题，那么市民在提起的时候，也是会对其否定。在管理方面可以实施一厕一岗的制度。同时在公厕内增加温馨提示标语，督促市民文明如厕。
结合当前工作需要，的会员“pp83”为你整理了这篇2020年度旅游服务质量提升工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
略阳县文化和旅游局2020年度旅游服务质量提升工作总结
2020年，我局根据国家质量工作总体安排及有关文件精神，精心组织，强化措施，全面认真开展旅游行业质量提升工作，推进了全县旅游业快速、健康发展，全县旅游服务环境质量进一步转变和提升，现就2020年度质量工作开展情况总结如下：
一、质量工作情况
（一）质量工作总体情况
2020年以来，我局按照目标责任书对旅游行业质量工作进行了全面的安排部署，年初制定了旅游质量工作方案，明确了目标任务，落实了工作责任，并按照工作要求精心组织，认真落实，结合国家全域旅游示范县创建工作把旅游业作为县域经济增长点和重点发展产业进行建设和打造，把旅游业环境质量工作放在优先位置进行整治和规范，旅游市场进一步开拓壮大，行业服务环境质量得到进一步转变和提升，游客好评率和满意度明显提高。受疫情影响，截止2020年10月底，全县接待游客116.01万人次，实现旅游综合收入4.99亿元。游客同比下降20.52%，收入同比下降27.99%。
2020年以来，为进一步完善全县旅游质量监督管理体系，提升旅游企业管理水平和服务质量，根据国家旅游局《旅游服务质量提升纲要》、《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的意见》和县政府关于质量强县的总体要求，我局建立完善了旅游行业服务质量监督报告制度，不定期的对旅游行业服务质量进行监督、检查。以安全生产为基础，以质量提升为核心，以宣传检查为手段，统一要求各景区、酒店等旅游服务单位按照国家法律法规、国家标准和行业标准，建立并实施产品、服务等质量状况分析报告制度，公开质量安全信息，完善旅游质量安全建设。
2020年我局召开旅游企业从业人员培训班3期，培训人次35人次；县旅游服务质量经过全年监测，游客投诉明显减少，全年游客投诉6起，全部按时予以处理，处理投诉率100%。
1.旅游市场黑名单管理制度落实情况：2020年以来，为进一步完善全县旅游质量监督管理体系，提升旅游企业管理水平和服务质量，根据国家旅游局《旅游服务质量提升纲要》、《关于加强监督管理规范旅游市场秩序的意见》和县政府关于质量强县的总体要求，我局建立完善了旅游行业服务质量监督报告制度，不定期的对旅游行业服务质量进行监督、检查。以安全生产为基础，以质量提升为核心，以宣传检查为手段，统一要求各景区、酒店等旅游服务单位按照国家法律法规、国家标准和行业标准，建立并实施产品、服务等质量状况分析报告制度，公开质量安全信息，完善旅游质量安全建设。按照管理制度，对严重违规经营的旅游企业、旅行社抄报市监部门，加入征信黑名单。
2.在中国旅游日开展质量宣传情况：3.15国际消费者权益日期间，我局配合市场监督局在县城东门广场进行了集中宣传报道；在2020年5.19中国旅游日和博物馆日，我局高度重视，提前筹备，安排局旅游股、文物股和县文化市场（文物旅游）综合执法大队组织旅游企业、旅行社在县城东门广场开展了服务质量宣传活动，五龙洞国家森林公园、县城5家旅行社代办点参加了旅游促销和服务质量宣传活动，并邀请县广播电视台进行了集中宣传报道，共发放宣传页500余份，取得了较好的成效。
（二）质量工作部署落实情况
按照国家要求和行业发展实际，我县不断完善旅游，以质量工作推进行业服务质量提升。一是制定印发了略阳县按照国家要求和行业发展实际，我县不断完善旅游信用体系机制建设，以推进行业服务质量提升。二是制度印发了《2020年略阳县旅游质量工作提升方案》，作为旅游行业质量提升重点工作进行推进。三是强化市场监管，严肃行政执法，建立和完善了旅游单位“红黑榜”制度，公布曝光旅游行业一些违法违规旅游经营单位和从业人员不良信息记录，旅游单位和游客的失信和不文明行为，落实失信惩戒制度，净化旅游市场。四是积极倡导文明旅游，参与创建全国文明旅游城市。制定了《创建文明城市开展文明旅游工作方案》，要求各涉旅单位建立诚信旅游红黑榜制度，贯彻落实《游客不文明行为记录管理暂行办法》；要求各涉旅单位在醒目位置悬挂《中国公民国内旅游文明行为公约》、《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》,并据情设置文明旅游提示标识或者温馨提示标牌。五是积极开展旅游业放心消费和品质提升工作，强化检查督导，加大排查整改，规范旅游业服务经营活动。通过发现问题，查漏补缺，结合教育培训和违规惩戒，指导开展问题治理，提高行业服务水平。
二、工作亮点
（一）国家全域旅游示范区县创建工作扎实推进。一是加强领导，细化任务分工。对照汉旅创发〔2020〕1号文件，对年度创建任务进行了细化分解，明确了责任单位和完成时限，全面推进创建工作。二是对标补短，加快硬软件建设，实施灵岩寺3A景区创建工作，成立了工作领导小组，制定了实施方案，统筹推进，其中标识标牌已开始施工，游客中心准备施工，门票设计与定价正在推进；创建工作软件资料正在开展收集归档及编制工作。
（二）抓好重点项目建设。目前郙阁田园综合体接待中心及温泉服务大厅主体已完工，正在进行外部装饰，种植大樱桃、猕猴桃等采摘园1500亩，累计投资1.7亿元；梅花洞栈道已完成基础柱装700米、路面浇筑500米，工程形象进度达50%以上；屠宰场搬迁工作由县农业局牵头，经贸局和兴州街道办配合，正在加快推进。
（三）深入开展三建设一整治。一是成功举办略阳油菜观花活动。为确保活动有序开展，我们成立了领导机构，制定下发了工作方案，精心策划了县城-西淮坝油菜花海精品线路1条，17个观花点，新建改建2公里游步道、观景平台8处；在徐家坪、马蹄湾、西淮坝开通无线wifi4G网络6处；规划完成停车场、停靠区13处；安装标示标牌77面。推出了五龙洞国家森林公园高山杜鹃赏花系列活动；开展了“油菜花海抖音大赛”等6项活动，进一步提升了略阳旅游品牌的对外知名度和影响力。二是抓好旅游厕所建设，今年我县新建、改建厕所6座。截止目前，已新建完成郙阁综合田园体、郭镇北河沟、马蹄湾付家山3座新建任务，剩余3座主体已经完工，正在进行内外部装饰，预计12月完成。三是不断提升旅游干线风貌。实施了县城至白雀寺、县城至西淮坝、县城至五龙洞道路绿化、美化工作。四是持续开展旅游干线环境综合整治。截止11月底，出动人员230余人次，联合专项行动5次，检查排查旅游单位60余家次，整治环境质量问题40余个，处理旅游投诉6起，进一步提升了县域旅游服务质量。
（四）旅游要素进一步完善。一是进一步完善了县城至油菜花海观花线路、县城至闪家坪红叶观光线路配套设施。并依托五龙洞重点景区，围绕森林研学、生态徒步、美食品鉴等，每月开展一次游客体验系列活动，提升了文化旅游品牌影响力。二是在五龙洞镇、郭镇等重点文化旅游线路上成功包装打造了2家特色鲜明、风格突出、功能完备，有一定带动力的汉家乐。三是研发出自加热乌鸡汤、决明子糖果、袋装罐罐茶等40余种地方特色旅游商品，其中“村长鸡·乌鸡酱”荣获2020年中国特色旅游商品大赛银奖，“村长鸡·略阳乌鸡”系列产品荣获2020年第105届美国巴拿马万国博览会金奖，旅游商品影响力进一步提升。
（五）广泛宣传促销活动。在依托“5.19中国旅游日”、“9.27世界旅游日”等进行常规宣传外，一是开展了以2020油菜花节线上系列活动、羌文化主题游暨五龙洞赏高山杜鹃系列活动以及“千里嘉陵江·醉美在略阳”秋季赏红叶系列活动，提升了略阳在文化旅游市场的知名度与美誉度。二是先后赴西安、北京、广元、天水等城市开展“千里嘉陵江醉美在略阳”文化旅游品牌自主宣传活动，并充分利用微信、微博等新媒体平台定期及时我县旅游活动资讯及旅游推介信息，不断提升我县旅游产品的知名度和影响力，截至目前，先后在省市广播电视台播出新闻稿件12条，微信微博及其他新媒体刊发新闻稿件280余条。
三、工作存在的问题
经过近年来不断努力建设和整治，我县旅游行业服务环境质量得到了快速提升，但是对比先进，我们仍然存在不少问题和不足：一是旅游基础设施投入仍显不足，景点景区开发力度不够，旅游资源整合不高，旅游精品不多，行业整体水平提升缓慢；二是旅游产业激励机制不健全，社会民间资本投入旅游开发积极性不高，旅游行业规模不大，市场体量较小；三是环境服务水准不高，“三建设一整治”仍需进一步加强；四是受政策及区位影响，缺乏足够的旅游专业人才，行业建设、经营及管理提升缓慢，导致旅游业发展整体水平不高等。
三、下一步工作措施
面对问题和不足，我局将紧紧围绕加大旅游业建设发展战略目标，结合创建国家全域旅游示范县、打赢脱贫攻坚战与实施乡村振兴工作，继续推进旅游行业质量强县工作，进一步提升全县旅游服务水平，下一步重点抓好以下七个方面工作：一是抓好五龙洞国家森林公园、灵岩寺综合开发项目、郙阁田园综合体等重点景区建设，切实发挥示范引领带动作用；积极推进以氐羌民俗、红叶观光、田园休闲为主乡村旅游。二是持续打造旅游干线风貌提升建设，完善景观小品，休息区、旅游厕所等配套服务设施及绿化美化工作。三是提前规划2020年油菜种植规模、观花线路，完善配套服务设施，打造观花精品线路；四是围绕“一网知陕西，一机游三秦”目标，持续提高景区公共服务质量，创新旅游营销方式，形成完善的智慧旅游体系。五是联合相关部门对旅游干线、景区景点、星级酒店、旅行社网点、农家乐等涉旅行业的执法检查，建立健全旅游环境综合整治长效机制，为来略游客营造安全舒适的旅游环境。六是加大旅游宣传营销，充分利用中省市广播电视、网络、微信、微博、报刊等媒体，广泛开展宣传活动，开拓旅游市场。七是加快旅游人才的引进和培训，继续做好旅游单位的培训与教育，为旅游发展提供人才力量。
