时间:2023-03-01 16:34:32
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根据省常态化联点督察组20XX年X月X日对XX镇集中安置点实地督查反馈的情况,我乡存在1户未入住问题。我乡经过实地核查,现将整改情况汇报如下:
一、基本情况
我乡享受易地扶贫搬迁集中安置贫困户共X户X人。其中XX村X户X人,户主为XXX和XXX;XX村X户XX人,户主为XXX、XXX、XXX;XX村X户XX人,户主为XXX、XXX、XXX;XX村X户X人,户主为XXX。
二、存在问题及整改情况
(一)关于1户易地搬迁户未入住的问题。
整改情况:我乡派专人实地入户核查,经核查XX集中安置点搬迁户XX因在XX务工,其父XXX近期被其亲友接至XX庆生导致房屋暂时无人居住,目前已做好相关佐证材料。
三、下步整改打算
我乡党委政府高度重视易地扶贫搬迁工作,保质保量地完成各项工作,取得了一定成效,但也存在一些问题。下一步,我乡将以省常态化联点督察组发现的问题整改为契机,加大后续产业帮扶力度,进一步强化我乡易地扶贫搬迁质量,助力脱贫攻坚成效巩固提升。
大家早上好!我是驻村工作队队长王跃香。感谢各位领导能够在百忙中到青龙村指导检查工作,现在我向各位领导汇报一下工作队的一些基本情况。工作队有队员5名,县下派队员4名,镇下派队员1名及大学生村官。我以四项制度为抓手加强工作队的日常管理:
抓严考勤管理制度,我们实行轮流坐班制,五名队员按天轮流值班,通过督促保证各位驻村队员日常驻村时间每月至少20天以上。
抓细痕迹资料管理制度,在镇党委的指导下,我们建立了一整套的日常工作痕迹资料,其中包含了读书笔记、工作日志、民情日记、工作进度台账、调研报告、考勤记录以及相关的相片等。
抓实分片区负责制度,青龙村辖16个村民小组,建档立卡贫困户共计142户560人,我们以村民小组为单位,再根据各村民小组建档立卡贫困户数分为5个片区,每名队员负责指导一个片区的脱贫攻坚工作。
抓好工作例会制度,根据镇党委的规定,每月28日召开例会,所以我们工作队要及时收集各片区的贫困户建房情况、产业发展基本信息资料等进行汇报。
目前我们的工作主要围绕四个着力点开展:
着力于基本情况的收集,在罗布镇挂村领导的带队下,青龙村两委及驻村工作队先后多次深入建档立卡贫困户家中走访。
着力于信息档案的管理,在镇党委的统一指导下,驻村工作队协同村两委将前期收集的相关痕迹资料进行整理归档,并根据收集的相关信息完成了云南省精准扶贫大数据平台系统的录入工作。
根据会议安排,现就督查XX村脱贫攻坚工作情况作如下汇报,不当之处敬请批评。
一、XX村基本情况
XX村是XX县15个深度贫困村之一,于2018年出列。全村辖16个村民小组,总人口658户2863人。现有建档立卡脱贫户392户1717人,脱贫不稳定户18户74人,边缘易致贫户7户29人。2020年全村剩余贫困人口18户39人已全部脱贫。
二、督查工作开展情况
自收到XX县扶贫开发领导小组《关于开展迎接国家脱贫攻坚考核工作督导的工作提示》以来,XX镇为确保各项工作有序推进,研究制定了迎国考“十日攻坚”行动方案,即从11月18日到11月24日,由各村组织分片自查,形成排查台账报镇指挥部,并坚持边查边改;从11月25日到11月30日,组建4个工作组,按照省考流程逐村开展督查抽查检查。
作为XX村分片包村督导责任人,按照县扶贫领导小组安排,我于11月21日到XX村,传达县迎接国考工作安排,要求XX村结合省对县党政脱贫攻坚考核发现问题和XX镇迎国考“十日攻坚”行动方案,再次对所有贫困户和边缘易致贫户逐户进行问题排查和明白人培训,会后现场查阅村级档案资料、迎检准备情况;特别是针对XX村养牛合作项目存在问题,11月23日召集合作社负责人进行专题研究,制定整改措施开展整改。11月27日,抽调9名干部组建督查组,我带队按照省考进村入户流程,对村级档案资料、十一类花名册、“六室一点”准备、村级排查整改问题台账、村级访谈准备等进行督查,并分为四个检查小组抽查XX村12个村民组的“三类户”,全覆盖入户边缘易致贫户,查看迎检准备和项目情况等。从督查情况看,未发现“一达标两不愁三保障”方面的短板,主要存在以下问题。
(一)村级档案资料方面。按照XX县扶贫开发领导小组办公室《关于抓好XX县脱贫攻坚村级档案资料建设有关事项的工作提示》要求完成归档,但仍然存在问题。一是就业台账不精细,如:有工资收入,但务工地点没有到具体的工作单位;二是全员人口花名册信息不精准,如:1人性别登记有误。
(二)档卡袋栏更新方面。绝大部分贫困户档卡袋栏没有问题,但少部分仍然需要继续完善。一是个别部分贫困户生产经营性收入佐证不力,没有调查笔录,缺少佐证资料;二是个别贫困户明白卡未签字盖手印。三是少数建档立卡贫困户收支台账不一致,佐证资料不充分。
(三)扶贫项目方面。XX村2016—2020年度涉及扶贫项目21个,其中在本村实施5个,参与实施11个,参加分红5个,全覆盖建档立卡贫困户和边缘易致贫户。经对项目进行排查,除此次省级反馈的2016年肉牛养殖项目存在问题外,涉及XX村的2019年花椒种植产业化扶贫项目,存在实施方式与批复不一致的问题,批复内容为:每户贫困户发放花椒苗30株(如因贫困户不愿种植,结余的花椒苗由村级合作社种植,产生的效益归村集体),实际实施为:每户贫困户发放了15株,剩余15株由村级合作社集中种植。
(四)其它迎检方面存在的问题。一是个别贫困户家庭或个人卫生差,物件摆放不整齐;二是汇报材料中缺少降低疫情防控对脱贫攻坚影响的总结。
三、下步工作打算
通过对督查抽查发现的问题进行分析,主要集中在少数几个网格并有以下特点:村干部为网格员的网格问题多一些、县镇下派网格员的网格问题少一些;年龄偏大网格员的网格问题多一些、年轻干部的网格问题少一些;网格员有变动的网格问题多一些、网格员没有变动的网格问题少一些;网格员责任心差的网格问题多一些、网格员责任心强的问题少一些。下一步我将继续按照县扶贫开发领导小组的安排部署,继续加大对XX村等本人负责的四个村督查力度,确保督导取得实效。
一是督促各村针对入户查找存在的问题,限时整改,确保所有发现问题在11月30日全部完成。同时,在村内组建互助工作组,采取强弱搭配再次开展全覆盖排查整改,重点是档卡袋栏的更新、逻辑关系理顺、佐证材料收集等,切实做好迎检准备。
一是深入扶贫一线盯任务、抓落实。在听取驻村工作队关于帮扶工程推进情况的电话汇报后,王炳南主任再次带领相关班子成员和处室负责同志来到蓝田县厚镇北峪村开展驻村调研,在村委会认真听取了镇党委书记关于合并村有关情况和驻村工作队近期帮扶工作进展情况汇报,详细了解了河堤加固工程、污水处理工程、安全饮水工程建设情况,要求驻村工作队要进入脱贫攻坚冲刺状态,以今年脱贫验收为契机,持续推进三项在建民生工程项目建设,关心关爱贫困户生产生活实际困难,并按照中省市县镇要求及时整改完善脱贫攻坚各类资料,确保不出任何问题。确保按期保量完成既定脱贫任务。会后,王主任实地查看了河堤加固工程和污水处理工程建设情况,要求驻村工作队要紧盯重点工程建设进度,督促施工单位加快建设进度,确保按期保量完成脱贫攻坚工程项目建设。
二是协调有关部门送产业、增收入。工作队以产业扶贫为重点,在多次考察村里的然环境的基础上,把中蜂产业作为继核桃、奶山羊等传统种植养殖产业之后的又一特色产业予以重点扶持。通过拟定帮扶计划提交办领导协调有关部门,为帮扶村困难群众赠送中蜂养殖箱140个(价值14万元),加快提高贫困户自我发展能力,因地制宜地拓宽致富渠道,提高村民收入。送产业的同时,驻村工作队还把送技术同步实施,专门邀请市农林委中蜂产业有关专家,到村里手把手教中蜂养殖技术,传授相关专业知识,帮助贫困户掌握科学养殖方式方法,确保村民能够养的住蜂,产的出蜜、挣得了钱。
三是狠抓危房改造送物资、促保障。第一书记和驻村工作队队员坚持把危房改造这一民心工程作为当前脱贫攻坚工作的着力点,大力推进贫困户危房改造,积极改善贫困户住房条件,确保贫困户住房安全得到保障。驻村工作队定期上门督促施工队加快危房改造建设进度,时刻监督危房改造建设质量,在前期为贫困户赵仓良家增送了水泥20吨、沙子20方、石灰500公斤等所需建筑材料基础上,还专门邀请社会爱心人士为他们捐赠了床、沙发、餐桌、椅子、衣柜等家具,并帮助贫困户安装了防护栏杆,彻底解决了楼梯和房顶安全防护问题。目前,该贫困户已入住新房。
四是动员社会力量献爱心、送温暖。6月1日,在国际儿童节到来之际,通过驻村工作的积极请示和协调,王炳南主任安排专人赴蓝田县厚镇北峪小学,为11名留守儿童捐赠了价值15600元的步步高点读机和四大名著书籍,并送上了真诚的节日祝福,留守儿童专门为我办慰问代表佩戴了红领巾,全体师生对我办长期以来的真心、真情关爱表示衷心感谢。6月10日,驻村工作队又按照办领导部署,联系西安高新国际小学,共82名师生、家长一同来到北峪村小学,开展“同一蓝天下,公益在我心”联谊活动,为北峪村留守儿童捐赠了价值5100元的运动服和学习体育用品,并开展了丰富多彩的联谊互动活动,学生们在欢声笑语中结下了深厚的友谊。通过积极开展献爱心活动,真正把社会温暖带给了困难群众,受到了北峪村村民的一致好评和认可,进一步提高了群众满意度。
在全国两会上,贵州今年依然抢眼,形成了一个个独特的引领话题、传播形象、集聚力量的“贵州时间”。
筑梦小康、智慧美丽、持续向好的贵州,益加鲜亮、丰满地呈现在全国两会平台上,持续发挥了凝聚正能量、放大社会影响、促进资源集聚的作用。
《易经》有云:生生之谓易。在变与不变之中,全国视野下的“贵州时间”珍贵、深刻。
以前贵州的惊艳多少令一些记者意外,如今却有着一种“本来如此”的平静,并早早预留了时段、版面
2014年3月6日上午的贵州代表团团组开放日活动,人民日报、新华社、中央电视台、香港文汇报等54家境内外媒体,120余名记者到场采访。上午九点不到,记者们就早早到场,抢占摄影和发问的有利位置,网络新媒体做好了全程直播的准备。
这个阵仗,相当于去年在人民大会堂梅地亚中心举行的贵州代表团专场记者会。而今年,只是全国各省每个代表团都有,在代表团驻地举行的一个常规安排,贵州却好像“把金色大厅搬到了驻地”。
《新京报》记者朱柳笛说,贵州与北京携手打造大数据产业是她关注的重点,报社安排她争取采访到贵州省委书记或省长形成整版报道。但她了解下来,觉得困难不小,因为今年中央电视台“小丫跑两会”栏目组也有这个打算,但是没有获得“档期”。
贵州周边省份的媒体也在贵州代表团“找新闻”。《四川日报》记者颜婧、重庆华龙网记者黄军说,会在各自媒体介绍贵州跨越发展以及生态文明建设方面的经验。
据省委宣传部全国两会报道小组的资料统计,《人民日报》、中央电视台《新闻联播》、新华社动态清样、《光明日报》、《经济日报》、中央人民广播电台《全国新闻联播》、中国新闻社等中央媒体,传播贵州好声音、展现贵州代表委员履职风采的新闻报道,每天平均在20条左右,形成了强大、立体的声势。
贵州本土媒体的表现也是可圈可点。《贵州日报》对贵州基层少数民族代表、委员积极参政议政的报道,地方特色突出,得到了的肯定;《当代贵州》推出的全国两会专辑《2013・当代贵州改革发展十大亮点》、《孔学堂愿景》等上会资料,成为代表、委员的热点话题材料和记者写稿材料,深受青睐;在全国36家上星综合频道中,贵州卫视全国两会传播指数仅居广东、湖南、江苏之后,异军突起位列第四。
“正如陈敏尔省长指出的那样,贵州具有高质量的新闻资源。”省委宣传部副部长谢念说,今年虽然没有组织专场记者会这样的大型活动,但各大媒体对贵州的报道力度有增无减,并且主动对接采访的多了,此前贵州的“惊艳”多少令一些记者意外,如今却有着一种“本来如此”的平静,并早早预留了时段、版面。
以前贵州的价值多少被外界有所忽视,如今却有着一种“恨识君晚”的紧迫,这是对贵州“以形象筑梦”智慧和定力的印证
一年前的3月2日,全国两会开幕前夕,贵州在北京举行了一场面向全国优强民营企业的招商项目推介会暨签约仪式。阿里巴巴集团主席马云眼光独到、语惊四座:若错过了30年前投资广东的机遇,那么今天就不能再错过投资贵州。
一年过去,“马云眼光”已然集束成团。
今年的3月1日,贵州与北京携手举行的大数据产业发展推介会上,各路“神仙”的云集,显示各方对贵州机遇的高度认同。
从产业的层面,除了电信、移动、联通“三巨头”王晓初、奚国华、常小兵在座,还有阿里巴巴集团主席马云和不辞辛劳从国外赶来的富士康科技集团总裁郭台铭,以及微软、华为、浪潮、百度等企业的负责人。去年以来,信息产业“国”字头和“民”字头的领军企业,纷纷在贵州完成了产业发展的阶段性重要布局,“外”字头的也表达了投资意向。
从技术的层面,中国工程院院士邬贺铨,中国科学院院士、北京大学校长王恩哥等推动了大数据产业落户贵州,并领衔一流团队与贵州达成人才培养合作协议。
从政策的层面,科技部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、北京市市长王安顺等出场表态,对贵州省大数据产业发展给予大力支持。考虑到今年全国两会期间中央的一些纪律规定,比如不许“跑部”,更可见国家部委对贵州的另眼相待――不能“跑部”,“部”却“跑”到贵州的产业推介会上。
如此的“天时地利人和”同样体现在其他方面。在3月2日召开的对口帮扶贵州恳谈会上,贵州的“价值”被强化,国务院扶贫办主任刘永富以及上海市市长杨雄等发达城市主官表示,可以在贵州探索东西部携手共进、共同发展的扶贫开发新路。
贵州为什么有魅力?本刊在全国两会期间在北京作了一个调查,对象包括人大代表、政协委员、部委机关领导、知名企业家、北京市民等,收集的情况显示:新一轮西部大开发及国发2号文件的政策红利、“两高”等交通大跨越后的区位优势、得天独厚的生态环境,以及贵州清晰的跨越发展路径抉择、在产业经贸等方面形成的“你助我发展,我助你发财”机制、干部群众干事创业的热情,得到了广泛的认同。
这种对贵州价值的发掘首先来自于接触。一些北京市民表示,天安门广场LED大屏幕播放的贵州形象片壮阔大气,还有一些市民在3月上旬举办的“生态贵州・美丽家园”摄影展上赞叹“贵州真美”。一些企业家是通过贵州组织的“走出去”经贸活动,从而开始在贵州投资创业。
外界对于贵州的由“不知道”到“有所知”进而“有认同”的这样一个过程,对贵州“以形象筑梦”的智慧和定力,是一种印证。
以前一些代表不会发言,害怕面对领导和媒体,主要还是心中无数、工作无法,现在这种情况真正变了
今年全国两会上最重要的“贵州时间”,也是最大的亮点和最大的喜事,是专程到贵州代表团参加审议。
3月7日上午,在人民大会堂贵州厅,两小时44分钟的会议中,仔细倾听,认真记录,不时提问,与发言的代表一一交流,会场气氛热烈。
代表贵州父老乡亲,向总书记说什么?展现代表们履职尽责风采的重要时刻到来了,当然,这也是一种对功力的考验。赵克志、陈敏尔、郑强、束晓梅、王菁、王伟、夏庆丰、张加春、张国英等9位代表作了发言。
赵克志、陈敏尔发言时,插话达10次之多,分别在孔学堂建设、旅游业发展、生态建设、发达城市对口帮扶贵州等10个方面。
包克辛代表曾经在贵州工作过,他说,通过不时插话,以及赵克志、陈敏尔准确应答,说明贵州这些工作抓得早、抓得准、抓得实。
其他发言代表也十分珍惜这难得的机会,分别就贵州引进人才、处理医患问题、高科技产业发展、扶贫开发、农业产业发展、生态环境保护等方面,结合自己的工作实际,汇报取得的突破和存在的问题,不时插话回应,互动引来阵阵掌声。
严肃不掩活泼,会场上不时响起笑声。夏庆丰代表在发言一开始就说,我的名字里面有“庆丰”两个字,与总书记微服就餐的庆丰包子铺完全一样。幽默的插话,“这是你的专利,你要做庆丰包子,庆丰集团不能投诉你”。
来自基层的王菁代表发言时说,1957年,布依族妇女进京给唱了一首布依族民歌《好花红》,今天她要把这首歌献给,并与现场少数民族代表一起唱起了《好花红》。现场响起了贵州布依族美妙的歌声。
“五个简化”,为项目审批开辟“绿色通道”
长寿区脱贫攻坚时间紧、任务重。在短时间内,需实施贫困村基础设施建设、产业发展和公共服务体系三大类建设项目达155个,投资金额超1亿元。项目多、资金足,这本是好事,但如果按照工程建设的正常审批程序走流程,不仅程序烦琐,而且耗时较长,要在当年年底前完成项目建设并实现竣工验收,显然是一道大难题。
经过深入调研、多方征求意见,长寿区率先实施了扶贫项目前期审批的“五个简化”,即在确保公开、公平、公正的基础上,对贫困村经区政府明确估算单个项目总投资额在30万元至200万元的政府投资扶贫攻坚项目的前期工作,实施设计单位选择简化、工程限价确定程序简化、施工单位选择简化、监理单位选择简化和产业发展项目程序简化。这样一来,就将项目前期工作审批时间从3个月乃至半年缩短到1个月以内,为扶贫项目建设开辟了“绿色通道”,有效缩减了扶贫项目建设周期,为脱贫攻坚赢得了宝贵的时间。
长寿区云集镇大同村是市级贫困村,为确保依靠产业发展脱贫一批,大同村计划实施夏橙老果园改造370亩,该项目于2015年9月下旬完成了项目实施方案评审。如果按照一般性财政资金项目招投标管理程序走流程,从项目投资预算、最高限价审批、招标文件制作、公示、招标公告、投标、开标、中标公告,再到招标完成开工令,最少需要3个多月时间才能实现项目开工。但脱贫攻坚形势不等人,在当地实施柑橘类果树嫁接的最适宜时间为9月下旬至10月下旬,若按照常规程序进行招投标,该项目就会因为错过农时而只能等到第二年下半年(2016年下半年)才可实施果树嫁接,无法确保嫁接后的果树在2017年挂果投产。而按照“五个简化”走简易程序,只是经过云集镇党委扩大会(行政办公会)综合研究,敲定建设性实施方案,公示无异议后就直接议标确定实施,极大地减少了项目的前期审批时间,该项目已于2015年10月底全部实施完毕。大同村的老果园改造项目由此提前一年顺利完成了嫁接任务,提前一年投产见效,为帮助该村贫困户在2017年与全市同步如期脱贫致富,争取了宝贵时间。
“四步工作法”,为项目建设资金和质量套上“紧箍咒”
项目建设重在资金监管和质量保障,特别对政府投资的扶贫项目更加重要。采取“五个简化”后,虽然可以加快项目建设进度,但如何保障工程质量和加强资金管理,却是一个不可回避的现实问题。针对这一问题,长寿区有针对性、创造性地提出了“建账”“议账”“结账”“晒账”的“四步工作法”,对扶贫项目实行全程台账化管理。
第一步:如实“建账”,精准理清账目。各项目实施单位分别建立台账,包括项目建设内容、投资预算、资金落实情况、项目建设进展(形象进度)、存在的困难和完成时间。并落实专人,每半个月对台账进行一次动态更新,确保台账“情况清、账目明”。
第二步:集中“议账”,精准分析账目。扶贫项目监督小组和村支两委每半个月向村民代表、党员代表汇报一次扶贫项目进展情况。村民代表和党员代表定期召开会议,集中讨论研究扶贫项目实施过程中出现的问题和相关事项,及时制订解决方案和措施,明确责任人和办结时限,并形成书面决议材料记入项目台账。
第三步:限时“结账”,精准处理账目。村支两委在村民代表和党员代表会议后,针对会上形成的决议,立即协调施工方处理,不能立即处理的,督促施工方15天内限时办结。同时在下一次代表会上汇报落实情况,代表会议对办结情况不满意的,村支两委再次进行落实,直到代表会议通过为止。
第四步:定期“晒账”,精准公示账目。村支两委每月底通过党务、村务公开栏,向群众公开项目预算、各种开支明细、项目中的问题解决情况和项目进展情况。让群众随时掌握项目实施的动态情况,以充分接受群众监督。
长寿区石堰镇干坝村2015年获得市、区两级财政扶贫资金210万元。为保证扶贫资金阳光使用,干坝村驻村工作队和村支两委按照扶贫项目建设管理“四步工作法”对扶贫资金进行管理。真正做到了扶贫项目建设管理规范,过程可控可查,资金使用安全,建设质量合格有保障,而且真正做到了让群众满意放心。2016年7月底,干坝村韦某、杨某等因长期外出打工不在家,回家帮助农忙时听说村上实施了200多万元的扶贫资金项目建设,道听途说认为村干部存在贪污挪用扶贫资金的行为,并向市、区有关部门进行了举报。为此,相关部门立即到村组织核查:一看现场质量合格,二看资料台账健全、资金监管严格规范,三是走访群众满意,便及时将核查情况通过院坝会的形式当即向举报者作了公开反馈,并同时向参会群众和举报者公开出示了项目建设过程中“建账”“议账”“结账”“晒账”的相关资料,让他们监督。这既让大家口服心服,又让举报者主动在回复上签上了“非常满意”的几个大字,更在给群众和举报者明白的同时还了村干部的清白。
长寿区通过实施“五个简化”和“四步工作法”,顺利完成扶贫项目153个,10个贫困村均达到“八有”标准,并得到市委市政府验收组的充分肯定。
“六个结合”,为贫困群众搭建“就业鹊桥”
脱贫攻坚既要“输血”,更要“造血”。实施扶贫项目,在一定程度上解决了“输血”的问题,但要让贫困群众脱贫致富并实现持久长效,扶贫必先改变“头脑之贫”,也就是脱掉思想之贫、观念之贫。即要真正帮助贫困户增强“造血功能”,就既要扶“志”之贫,又要扶“智”之贫。
长寿区充分发挥老工业基地的独特优势,围绕扶贫培训做文章,提出了“六个结合”的精准化订单培训模式,即扶贫培训与就业职业技能培训相结合、与新型职业农民培训相结合、与精准就业订单培训相结合、与企业上岗培训相结合、与扶志培训相结合、与企业后备干部培养培训相结合,并通过考核发放技能等级证书,让受训的贫困群众拥有一技之长。
2018年2月,省脱贫攻坚督查小组对我县脱贫攻坚工作开展了专项督查,根据反馈问题,我镇立即安排整改,现将问题整改情况汇报如下:
一、 整改情况
1、责任落实不到位。县直部门在履行部门脱贫攻坚职责和包村帮扶责任上落实不力,帮扶联系人责任心不强、帮扶措施不多、成效不明显。座谈访谈中,县直相关部门(如县人杜局、县卫计委等)负责同志既不熟悉脱贫攻坚政策,也不了解自身脱贫攻坚职责和工作进展,更不知晓帮扶责任落实情况。访谈9位帮扶联系人,均不熟悉脱贫攻坚政策,也不了解帮扶贫因户的家庭状况,没有采取任何实质性的帮扶措施。针对此问题,我镇举一反三,加大对各部门负责人、帮扶责任人、扶贫专干的业务培训,利用镇每月工作例会,帮扶人大会、专干例会等时机加强对政策的宣传和指导,同时,加强对帮扶干部的管理,每月进行督查,对履职不力的人员进行通报批评。
2、政策落实不到位。由于责任落实不到位,没有全面打通政策落实“最后一公里”,导致部分贫困户未能享受相应政策,贫困户危房改造项目竣工后一直未验收也未拨付补助资全(如施官镇成山村某户)等问题,健康脱贫方面存在家庭医生签约服务次数少、签约无日期、无签名等现象,存在走过场、走形式现象。针对此类问题,我镇加强对十大工程的监督管理,加强与各部门的之间的沟通,疏通渠道,确保各项政策落实精准,截止目前,我镇未发现有危房没有验收的情况,家庭签约医生也全部按照要求签订完成。
3、扶贫资金使用不精准。没有聚焦贫困村和贫圆户、围绕“两不愁、三保障”的脱贫需求安排和使用扶贫资全。加之项目后续管理缺失,导致资金使用的经济效益和脱贫效益较低。2017年安排扶贫资金400万元入展桃丰合作社、百思德农业发展公司,按8%的年收益,作为施官镇张储村等8个非贫困村的集体经济收入。这种做法违反了财政专项扶贫资金使用管理的相关规定。施官镇龙山村特色产业项目投资72万元扶贫资全建设大棚,因管理不到位造成在2018年初的雪灾中受损严重,致使项目无收益。以此为鉴,我镇及时梳理了相关项目材料,严格按照上级文件要求规范项目程序,有效提高和规范了扶贫项目安排及资金使用严谨度。
4、基层基础工作不扎实,部分基层干部对扶贫业务和脱贫攻坚政策不熟悉,村级扶贫专干“不专业”,难以有效推进各项脱贫攻坚工作。访谈的5位村支书、5位扶贫专干、3位第一书记,仅有1名扶贫专干能够正确回答问题,其他人对脱贫攻坚政策及本村扶贫工作均不熟悉。村级档案原始资料不完善,逻辑性错误较多。全国扶贫开发信息系统数据与贫困户实际情况不一致,数据质量不高。针对此项问题,我镇加强了对专干的业务培训和指导,利用每周例会的时机对专干进行业务知识培训,加强具体工作的知道,让每个专干都能尽快做到熟知本村脱贫攻坚工作;同时,加强了对村级档案资料的整建工作,按照县级要求对村级档案资料进行规范化整理;针对国办数据质量不高的问题,我镇安排信息管理员集中辅导各村扶贫专干利用一周时间对全镇数据进行了再次核查修正,有效提升了国办数据质量。
二、下一步打算
1、举一反三,全面自查其他方面的典型问题和薄弱环节,不断提升脱贫攻坚工作质量和成效,进一步巩固大排查整改成果。
2、进一步加强产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫工作指导,加强对扶贫专干及帮扶人的业务知识培训,进一步完善档案资料,提升基层基础工作精准度。
3、加强政策宣传力度,以帮助对象户“弄懂、讲清”为标准,深入开展进组入户“面对面”政策宣讲,不断提高群众政策知晓率。
汇报材料
一、基本情况
转导乡红合岘村距转导乡东南5公里,辖6个社,户籍农业人口269户1275人,实际居住人口136户
665人。2015年全村人均纯收入
2600元,精准识别为贫困村。该村现有耕地面积2863亩,人均耕地面积2.9亩。产业发展:家庭牧场77户(其中2016年脱贫9户),种植业(青暑9号)9户,资产收益3户,个体经营户4户。建档立卡贫困户100户453人,(2016年脱贫9户45人)。其中低保兜底户7户19人,以种植玉米、小麦、洋芋、杂粮等作物为主,地处浅山,农作物产量较低,养殖以猪、牛、羊为主,属家庭传统经营模式,经济效益低。村党支部现有党员47名,其中女党员6名。入户调查阶段外出党员19名,居住村党员28人。
二、工作开展情况
自2015年10月到红合岘村开展精准扶贫驻村帮扶工作以来,主要做了以下几个方面的工作:一是开展贫困户摸底调查工作。驻村工作组逐户深入调查,对每一户家庭情况进行详细登记,形成档案,并通过对每一户家庭情况进行识别,确定了贫困户99户438人(其中:一般贫困户76户349人,低保贫困户16户70人,低保户7户19人)。二是根据民和县干部职工结对帮扶文件要求,现有73名党员干部与99户贫困户结成对子,开展帮扶工作。三是驻村工作队通过召开村民大会、实地走访座谈等方式,了解村情、分析贫困户致贫原因,共同制定村发展规划和适合贫困户脱贫致富的帮扶措施。四是春节期间,积极联络社会爱心人士筹集资金2万元,慰问红合岘村贫困户20户。
三、存在的困难和问题
在精准扶贫工作开展以来,经工作队深入细致的走访调查,红合岘村存在以下发展问题。一是产业结构单一,大多数贫困户多以传统农业为主,贫困户增收致富手段缺乏。二是贫困户人居条件差,贫困户大多住在土坯房中,房屋年久失修,居住条件需要改善。三是贫困户因缺技术、缺资金等因素制约,贫困面貌难以改变。四是因学、因病、因残、因婚致贫现象严重。五是村级道路硬化工程现已完工,但群众家庭生活困难,部分自筹资金难以筹资。
四、下一步工作打算
1、对劳力进行技能培训,加大劳务输出。
2、加大产业结构调整力度,大力种植覆膜玉米的基础上,发展有特色的经济作物。
3、发展养殖业,努力形成规模养殖,成立养殖专业合作社。
根据《关于 遍访建档立卡户的通知》( 发〔 〕 号)文件精神, 脱贫攻坚指挥部给我分派了23户的任务( 组14户, 组24户),本人根据文件要求,结合农户实际,合理分配时间,按时按质按量完成了遍访工作任务,现将有关工作情况汇报如下:
一、工作情况
(一)认真走访,做好记录
在开展遍访工作中,按照 指挥部要求,单独进行记录,根据建档立卡的家庭情况和实际收入等方面进行细致的记录,同时,对采集到的问题形成问题清单,对材料进行动态管理,对遍访时带回的问题进行跟踪,走访结束时,按期把相关工作笔记上交,确保任务和责任得到真正压实。
(二)把握重点,聚焦难点
一是重点查看产业支撑情况。按照短期有收入长期可持续的标准,来对标对表分析建档立卡户的产业发展情况,并了解利益联结情况,掌握是否脱真贫真脱贫,从而真正掌握退出质量;二是重点查看是否有漏评和错退现象。在开展遍访的同时,积极和小组干部党员进行有效沟通,着问题求解,重点是查看户籍、低保、住房、疾病、教育、十类人员、特殊群众、致贫原因等;三是查看帮扶责任落实情况。了解帮扶责任人帮扶措施的落实,政策宣讲,办实事情况等方面。
二、存在问题
(一)人居环境还有待提升
在遍访过程中,发现很多农户没有做到“五净一规范”,家中杂物满地乱扔,脏衣服到处乱放,工具乱丢一片,家中院地鸡鸭屎多,庭院、客厅、厕所、卧室、厨房都没有规范摆放。
(二)贫困户政策知晓率低
在遍访中,大部分农户对于各项惠民政策还是不知道,对自己家所享受过的产业类、健康扶贫类、民政救助类内容说不清楚。
(三)对挂包人员不够熟悉
通过询问建档立卡户发现,多数建档立卡户对挂包自己的人员还不够熟悉,当问到有没有人挂你家,如有,来过你家吗?经常来吗时,都会回答说有,也会回答挂包人员来过,但是具体的挂包人员叫什么名字,是哪个单位的,帮扶了什么内容就说不清楚了。
三、下一步工作计划
(一)加强政策宣传力度
要压实工作队员、村组干部、挂组和帮扶人员的责任,认真梳理每户建档立卡户所享受到的各项政策和所接受的帮扶内容,让建档立卡户说得清道得明。
(二)要认真开展好贫困对象动态管理工作
在本次贫困对象动态管理工作中,认真分析、研判和处理人户不一致问题、收支测算问题,做好群众思想工作,做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。