时间：2023-03-01 16:34:33
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1公路桥梁项目建设的基本程序
财政资金拨到哪里，政府审计就到哪里。工程项目建设有严格的管理程序，尤其是公路桥梁工程建设，其投资大、工期长、工艺复杂，建设程序的依次履行，才能顺利完成施工建设，同时依序进行施工建设，是工程建设逐步完成的过程。公路桥梁的建设过程一般可分为项目立项、初步设计、施工图设计、编制预算、工程招投标、工程施工、竣工结算及决算、项目竣工验收转资产七个阶段。
2明确审计依据
《审计法》第二十二条规定：审计机关对政府投资和以政府投资为主的建设项目预算执行情况和决算，进行审计监督。审计工作是一项特殊性质的工作，审计部门对公路及桥梁工程项目的审计依据是非常充分的，为了规范和强化政府对专项资金的审计监督工作，我国政府先后颁发了《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》、《关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知》、《基本建设财务管理若干规定》、《关于加强建设项目工程预（结）算竣工决算审查管理工作的通知》等一系列法律法规为依据。
3搜集审计资料审计工作要审计什么，需要被审计单位提供哪些资料，这是开展审计工作的实质问题。首先由被审单位如实提供工程项目批准建设的有关文件、工程概算、工程设计合同、工程竣工图、工程结算书，另外还需要建设单位提供与工程建设相关的项目施工合同、项目监理报告、施工合同变更核定单、施工现场签证单、工程建设过程中影响项目造价的政策性文件，提供必要的经审定过后的工程预算或招标标底、合同补充内容以及现行的概预算定额和文件、竣工财务决算报表、竣工财务决算说明书、财产盘点移交清单、建设成本核算等文件资料。
4确定审计目的和内容
审计部门开展对公路桥梁基建工程预决算审计的目的，主要是通过审计防止和杜绝腐败，规范政府财政资金的走向和使用情况，审计审核项目预算和竣工决算的资料是否真实、公允地反映工程造价。审计资金的使用是否合理，是否有违规现象存在。查证施工图预算的合理性、真实性、可靠性，审查工程竣工决算的真实、公允度，是否合乎有关规定和相关要求。政府的审计范围主要是政府财政资金的投资目标，专项资金的使用情况是否合理，主要审计甲乙双方签订的施工合同、补充合同和施工协议书；审计项目建设的全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单的科学合理性；审计桥梁工程施工中的隐蔽工程量计算书、工程决算书；审计桥梁施工建设所使用的主要材料数量、价格；审计项目施工过程中，非合同要求施工单位自行采购材料的原始凭证；审计项目建设单位给施工单位的预付工程款、预付材料款情况；审计有关项目建设的招投标文件。政府审计的内容贯穿整个项目的建设过程和所有文件资料，从决策阶段、设计阶段、施工阶段一直到最后的竣工验收阶段，都是审计部门的审计对象。
5公路桥梁工程的预决算审计要点
（1）由于市场经济体制的运行，桥梁项目建设多数采用预算结算承包制，对这种形势的施工建设，政府审计的要点应该从以下几方面入手，对施工中的设计变更的审计，核实乙方提出的设计变更资料是否真实合理，是否得到了原设计部门的认可，以及是否经甲方签证和监理的签证同意，尤其是项目设计的重大变更，其是否有主管部门的批准手续；桥梁工程是一个极易受自然条件影响的项目工程，在施工过程中发生设计变更和工程量变更是经常发生的情况，审计部门要审计变更工程量的真实性，其变更数量的计算套用定额和单价是否准确；审计施工单位提供的工程量是否只计增量不记减量；重点审计施工单位的变更要求是否合理和真实。在采用预算加系数或平方米造价包干承包情况下，审计预算变动、加价系数等是否包括在承包基数之内，成为审计的要点。在采用招标承包情况下，对项目建设的审计的要点要放在是其结算是否按中标合同价执行。
（2）工程决算审计应该是对工程建设审计的最后阶段，这个阶段的审计主要是审查竣工决算报表、交付使用财产的合规性，所谓合规就是要审查决算报表是否按规定期限编报，其编制的数据是否真实有效，审查各表间的勾稽关系，审查工程量、实物量是否有超计划的内容；审计与项目相关的固定资产是否有不合理处置的情况；审计建设成本的真实可靠性，待摊费用分配是否合理。审计是否有超过批复投资、报废工程和应核销的支出、基建拨款和基建贷款数额、结余资金的合理性。
关键词：公路桥梁；工程预算；审计
在市场经济飞速发展的今天，公路桥梁作为基础产业要先行才能适应经济高速发展的需要。公路桥梁基本建设周期较长，专业要求高，投资额大。因此，加强对公路桥梁基建工程的预决算审计，既是建设单位合理确定公路桥梁基建工程造价，提高公路桥梁投资经济效益的需要，也是公路桥梁施工企业提高管理水平、增强竞争能力的需要，同时也是现代基本建设行业发展的需要。下面就如何加强公路桥梁基建工程预决算审计浅淡自己的看法。
一、公路桥梁工程预决算审计的目的、范围和内容
公路桥梁基建工程预决算审计的目的是确定工程预算和竣工决算的编制是否真实、公允地反映工程造价的实际情况。具体地说就是要查证施工图预算的合理性、真实性、可靠性和完整性，查证工程竣工决算是否真实、公允等等。
审计的范围：包括施工合同、补充合同和施工协议书；全套施工图纸、设计变更图纸、设计变更签证单；隐蔽工程量计算书、工程决算书；主要材料数量、价格；施工单位自行采购材料的原始凭证；建设单位预付工程款、预付材料款；有关招投标文件等方面的审计。
审计的内容：一个公路桥梁基建工程的完成一般要经过决策阶段、设计阶段、施工阶段和竣工验收阶段。相应的也要有投资估算审计、初步设计概算审计、施工图预算审计、竣工结算书审计和竣工财务决策审计。
二、公路桥梁工程预决算审计要点
一个项目既然有施工图预算、竣工结算书和竣工决算书等三阶段的审计，相应的各阶段审计的要点也各不相同。
（一）施工图预算审计要点，就是要对施工图预算进行审查
一是对直接费进行审查，包括对工程量审查和定额单位套用的审查、工资单价和材料差价的审查、运杂费的审查和取费标准的审查。二是对独立费的审查。
（二）工程结算审计的要点，结算方式的不同审计要点也各不相同
在采用预算结算承包制情况下，审计的要点是核实乙方提出的设计变更资料是否通过了原设计部门的认可或经甲方签证，其中重大设计变更有无计划或主管部门的批准手续；变更工程量的计算是否属实，套用定额和单价是否准确、适当；设计变更的增减是否同时计列，有无只计增量而不计减量的情况；有无施工企业巧立名目、自行定价、额外收费的问题。在采用预算加系数或平方米造价包干承包形式下，审计的要点原则上已将预算变动、加价系数等包括在承包基数之内，因此不应再办理零星项目变动的经济洽谈[1]。在采用招标承包形式下，审计的要点是其结算应按中标合同价执行。如遇特殊复杂工程发生允许调价的条款，应有补充合同在案，否则不应在最后结算时另议加价。
（三）工程决算审计的要点，主要是审查竣工决算报表、交付使用财产的合规性
决算报表的合规就是要审查决算报表是否按规定期限编报，报表数据的真实性及各表间的勾稽关系，交付使用财产的合规就是要审查工程量、实物量是否有超计划的内容；是否有将不属于或不符合交付条件的固定资产混入交付使用资产的情况；建设成本是否真实，待摊费用分配是否合理，有无虚增固定资产的价值等等。另外还要对竣工决算其他方面进行审计，如是否超过批复投资、报废工程和应核销的支出是否真实合理、基建拨款和基建贷款数额是否准确、结余资金是否按照资金来源进人时的渠道分别处理等内容的审计。
三、公路桥梁工程预决算审计的重点和方法
（一）在审计的重点方面，要把握以下几点
1.工程量的审计，工程项目费用的多少主要由工程量的大小所决定。工程量计算的正确与否直接影响着预决算的真实性、准确性。个别施工企业为了多计工程费用，首先就在工程量上大做文章，尤其是那些工程数量大、单价高、对工程造价有较大影响的项目。因此，工程量审计是核定工程价款结算款项内容与建设项目实际完成的工程量是否相符，是否存在多报虚报的首要问题。对工程量的审计重点也应放在这些项目上。经验表明，什么结构的建筑什么就是审计重点。如转木结构中的砖砌体和木作工程，砖混结构中的钢筋混凝土和砖砌体、混凝土工程，框架结构中的钢筋混凝土框架梁、柱工程等均为审计重点。重点明确后，就必须始终抓住其数据来源和计算方法。审核其数据来源是否为施工图纸上标注的尺寸数据或定额及施工组织设计中规定的相关数据，审核其算法是否符合定额及施工组织设计中规定的相关数据，审核其算法是否符合定额或相关文件的规定。工程量的多算和重算是工程预决算中常见的问题。如土方工程中是否采用放坡等措施，是否符合土质情况，现浇钢筋混凝土构件，连接处划分界限是否明确，是否以工程量计算规则为准以及是否故意出错如将10m3写作100m3等。所以，基建审计要根据施工图纸、通用标准图和工程项目变更资料认真仔细地对工程进行审计，正确地进行计算，有效地防止多算、虚增工程量的现象。
2.直接费用的审计，直接费用的审计主要是套用定额的审计问题。在工程量确定后，就是按项目逐一套用工程定额，从而确定工程直接费的问题。少数施工企业不顾施工实际和不同的施工工艺而高套定额费用的现象在工程预决算中普遍存在。所以，对直接费用的审计也是工程预决算审计的关键环节。对直接费用的审计，重点要审查决策中套用定额是否准确，所套子目与建设实际施工项目是否一致、有无高套定额抬高工程造价的现象。要始终按照施工说明和定额有关规定，该套哪一子目就套哪一子目，必须换算的或扣减的必须严格执行。施工企业高套定额多计直接费常见的有：土石方工程中将普通土套为三、四类坚土；将低标号的混凝土套为高标号的混凝土；将施工工艺简单的套为施工工艺复杂的项目等[2]。所以，在对直接费用的审计时必须认真熟悉图纸内容，并结合实际地观察，按照施工实际及定额相关规定，确定套用定额计取直接费是否正确。
关键词：公路桥梁；防水工程；存在的问题；防水技术
引 言
近几年来，我国城市的公路桥梁日新月异，各种高速公路、立交桥、高架桥如雨后春笋般出现，这就给我国的公路桥梁事业提供了很好的发展空间。但是，在实际的公路桥梁工程施工过程中，有些施工方为了节约成本，偷工减料，并没有加铺防水层或者所铺设的防水层的质量严重地不达标，这就会出现公路桥梁的渗水、钢筋锈蚀、铺装层脱落等现象，从而直接致使路桥面的混凝土胀裂，并埋下了安全隐患。所以，施工方必须对公路桥梁工程中的防水工程引起高度的重视，并通过认真地研究公路桥梁的防水技术，来制定出一套科学、有效的公路桥梁的防水工程方案。
1 公路桥梁在防水工程中存在的问题
一般而言，在进行公路桥梁的防水工程建设过程中，会出现很多的问题，而通常可以归结为以下几点：
1.1 防水结构设计的不合理
曾经有这样一个调查，其通过对所有运行中的公路桥梁进行分析，从分析结果发现：在所有引发防水问题的因素中，有90%以上是因为道路桥梁防水结构而引起的。这也就从一个方面体现出我国防水结构设计的水平。在实际的公路桥梁工程的设计初期，许多工程设计单位和机构因为缺少完善的公路桥梁排水系统的设计能力，导致很多公路桥梁的设计中缺少排水、防水设计，这就阻碍了公路桥梁的排水功能，从而造成更为严重的渗漏等问题，并大大的缩短了公路桥梁工程的使用年限。由此可见倘若防水工程的设计没有得到足够的重视和采用科学的方法就会在很大程度上影响公路桥梁工程的整体效果。
1.2 缺少健全的法律法规
到目前为止，我国在公路桥梁的设计和施工中防水工程方面的法律法规仍是不健全的，缺少对应的规范和标准。而就是因为缺少对应的参考标准和依据，从而导致公路桥梁工程的建设成本不断增加，再加上许多的承包商并不重视公路桥梁防水工程的施工，不重视防水结构的设计和施工的质量，这就致使公路桥梁在投入使用后会出现很的问题，并对人们的人身安全及我国的国民经济带来一定的损失。
1.3 防水材料质量不达标
在当前的公路桥梁的设计和施工中，我国现阶段一般用沥青混凝土来进行工程的防水设计和施工，因为沥青对于路面防水具有一定的效果，但是公路桥梁在投入使用后，随着车辆载荷的不断加大，其对公路和桥梁造成的损害也在不断地加大，致使沥青混凝土对于公路桥梁的防水作用和效果也就越来越小。此外，由于沥青混凝土的造价较高、抗低温能力较差等，致使其在高速公路桥梁等使用期限比较长的工程施工中的使用率逐渐下降。这是由于水分渗入到道路的底层导致水分散失，从而很容易造成沥青混凝土干缩而产生裂缝，进而影响公路桥梁的防水效果。
2 现有的公路桥梁防水技术
在现阶段，我国的公路桥梁所使用的防水技术主要由两个部分组成：刚性防水和柔性防水。其中，刚性防水是指在防水层受到的拉伸外力大于所用防水材料的抗拉强度时（包括沉降变形、温差变形等），防水层出现脆性开裂而造成渗漏；柔性防水是指在防水层受到的外力作用时，所用的防水材料其自身有一定的伸缩延展性（就像橡胶一样的弹性），能抵抗在防水材料弹性范围内的基层开裂，从而呈现一定的柔性。两者的区别在于：刚性防水所用的材料是以砂石、水泥为原材料，或在其中掺入少量的高分子聚合物、外加剂等材料，并通过调整之间的比例，减少或抑制孔隙率，改变公路桥梁孔隙的特征，增加各原材料界面之间的密实度等方法，配制成有一定抗渗透能力的砂浆水泥混凝土类防水材料；而柔性防水所用的材料也可称为抽毡卷材防水层，它主要是用玻璃布、抽毡等纤维性的织物做胎层的卷材，并用各种胶结材料的沥青将卷材粘在屋顶结构板上的平层上而形成的防水层。柔性防水所用的材料具有拉伸强度高、施工方便、延伸率大、质量轻等特点，但是其操作技术要求较为严格，在耐老化和耐穿刺性方面不如刚性防水材料。
3 强化我国公路桥梁工程防水技术的策略
3.1 完善公路桥梁防水工程结构的设计
在实际的公路桥梁工程的设计和施工过程中，倘若防水层可以做到不出现一点的渗漏就是最高的标准，但还要想做到这样效果，工程的设计人员和施工人员就要用更完善的设计和施工水平，才能保证公路桥梁达到最优的排水效果。而工程排水效果的好坏在很大程度上取决于公路桥梁的设计是否具有科学性及合理性。而在实际的公路桥梁防水工程的设计时，应该设置一定的坡度以便于雨水、污水等可以有效的排出。所以在实际的防水工程设计中，倘若公路桥梁的长度很长时，就要保证排水孔之间的距离在10～20m之间，此外，倘若在实际的设计中，公路桥梁的顶层铺装材料为沥青混凝土时，就要充分地考虑伸缩缝底端的排水设计以便于保证积水能及时的排出。另外，倘若公路桥梁的土基设计不允许渗入水的话，就要单独的在公路桥梁的内部进行防水、排水系统的设计，还要保障公路桥梁的挡土墙也可以进行必要的排水系统。
3.2 完善公路桥梁防水工程的法律法规
由于到目前为止，我国的公路桥梁防水工程方面的法律法规并不健全，这就致使在公路桥梁防水工程的实际施工过程中会受到较多的限制。所以，我国相关的政府部门应该尽快地完善公路桥梁防水工程的法律法规，尽快的制定出具有约束力和法律效应的技术标准，以保证公路桥梁从设计阶段到验收阶段都可以对防水技术进行参照，由于法律法规是促进行业形成自律和保障整体施工质量的主要保障，所以，相关的政府部门或机构应该及时的给予高度的重视，尽快的建立公路桥梁防水技术的标准和完善对应的法律法规。
3.3 研发更为先进的防水技术和新型材料
在实际的公路桥梁的防水工程设计和施工过程中，防水材料的选择一直都是影响公路桥梁防水工程施工质量的关键因素之一。高质量的防水材料可以保证工程的防水层的抗拉性能、耐热性、以及防水性能可以得到很大的提升。一般而言，卷材防水层进行卷材的选择时一般要选择抗菌性较优越的橡胶、塑料或沥青材质；在进行冷涂作业时应该保证使用对应的粘结剂，以保证卷材可以很好的进行粘结，并达到规定的粘结强度。此外，倘若在公路桥梁的表面和人行道之间需要进行必须的防水层设置时，就要在对公路桥梁主梁的纵向及横向缝隙进行防水工程的施工过程中，应该保证缝宽的两侧留有一定的宽度，以便于在公路桥梁结构发生变形时，保证能有足够的空间可以使防水层的充足变形。
4 结束语
总之，在不同的地形条件下，公路桥梁的设计和所用的防水技术会存在明显的差异。而要想使公路桥梁能够达到耐久性的要求，就必须建立完善的公路桥梁防水系统，从所用的防水材料、防水工程的施工工艺和防水施工的角度来决定具体采用的防水措施，从而保障公路桥梁的整体质量和使用效果。
参考文献
[1]公路水泥混凝土路面施工技术规范JTGF30-2003.
[2]李敏.道路桥梁防水技术发展问题的分析[J].科技创新与应用，2013，（30）：210.
[3]刘业雄.路桥施工中防水层质量控制分析[J].黑龙江科技信息，2011.
关键词：公路桥梁工程；投标；决策；价格
0引言
随着经济发展和社会进步，公路桥梁工程建设的数量在不断增多，质量要求也在进一步提高。与此同时，为确保工程质量和效益，推动公路桥梁施工建设顺利进行，常常采用招投标方式选择施工单位，并且与之相关的投标制度、决策方法也在不断改进和完善。在激烈的市场竞争中，施工单位要想提高中标率，离不开投标策略的有效运用。但一些施工单位对这些工作重视程度不够，未能结合实际工作需要采取相应的投标策略，决策存在不到位的情况，难以在竞争中充分发挥优势。应该采取改进和完善措施，不断总结经验，对竞争对手的基本情况综合全面分析，将各种策略灵活应用到公路桥梁工程投标之中。
1公路桥梁工程投标与决策的作用
把握投标工作流程，善于应用投标决策对施工单位参与投标的各项工作，提高中标率，具有积极作用。具体来说，其重要意义体现在以下几个方面。
1.1推动企业的发展和提高竞争力
目前，公路桥梁建筑市场的竞争非常激烈，施工单位的数量也在不断增多。在这样的环境下，为了在投标中占据有利地位，提高中标率，做好投标决策，认真编制投标书是十分必要的。从而有利于充分发挥施工单位的优势，使他们在激烈地竞争中占据有利地位，推动施工单位发展和提高竞争力。
1.2有利于提升施工企业的中标率
目前，我国公路桥梁施工建设中，为选择最优施工单位，有效保障工程质量，通常采用招投标方式选择相应的施工单位。同时，施工单位为了更好地参与投标工作，在激烈的市场竞争中占据有利地位，应该充分发挥自己的优势，从投标书编制、报价、社会影响力、信誉度等方面采取有效对策[1]。并灵活运用各种投标技巧和方法，掌握相应的策略，提高中标率，在竞争中占据优势和有利地位。
1.3有利于确保公路桥梁工程质量
施工单位参与投标工作时，为了占据有利地位，应该充分发挥自己的优势。例如，严格按要求编制投标书、提高施工人员综合素质、树立良好的信誉、增强社会影响力等。只有综合采取这些对策，才能更好地参与投标工作，使其在激烈的市场竞争中占据有利地位，有效开展各项工作。进而提高中标率，更好地参与公路桥梁施工建设活动，确保工程建设质量和效益。
2公路桥梁工程投标与决策的内容
公路桥梁工程投标是一项系统和复杂的工作，也是不同施工单位在技术、成本、信誉度、影响力等方面的综合较量。实际工作中要善于运用投标策略，把握投标工作的具体内容，才能在激烈的竞争中占据有利地位。
2.1树立良好信誉
树立良好的信誉对促进公路桥梁施工单位发展的作用是不言而喻的。只有得到业主和同行认可，施工单位才能在投标和竞争中把握机遇，有效参与项目建设，获取更大的经济效益。此外，信誉也是施工单位发展中无形的、具有无限利润的资本。为此，施工单位应该注重保护自己的信誉，增强施工技术水平，确保资金充足，树立品牌形象。进而树立良好的信誉，使自己拥有雄厚的经济实力，增强在投标工作中取胜的几率。
2.2保证施工工期
在投标和工程建设中，施工单位应该严格遵守合同约定，确保工程质量，缩短工期，通过加快施工进度使自己在竞争中取胜。公路桥梁投资方希望项目工程在确保质量的前提下，施工单位能尽快完成任务，以便更好地回收资金，提高投资收益。因此，施工单位在投标工作中也要注重保证工期，根据工期项目建设目标和工期要求，增强自身综合实力，采用性能优良的施工机械设备、提高施工人员综合素质、合理安排施工进度计划，按时完成公路桥梁施工任务或提前完成施工任务[2]。通常来说，施工单位要在确保工程质量的前提下尽量缩短工期，以快取胜，占据主动，让工期比其他竞争对手短。有利于提高中标率，得到业主认可，在竞争中占据优势。
2.3合理确定价格
价格是提高中标率非常关键的因素，施工单位应该综合发挥自身优势，以低价取胜。整个投标过程中，招标方非常关注价格这一环节，希望以低价完成公路桥梁施工任务，确保工程质量，提高工程效益。因此，价格是投标方需要重点关注的内容。施工单位应该综合全面进行研讨，经过反复验证和讨论合理确定价格，争取低价，尽量降低固定成本所占比例，打出低价招牌。确保能以低价完成施工任务，保证项目工期和质量，这样更有利于增加中标的几率。
2.4研究设计文件
参与投标之前应该反复研究设计文件，结合相关规范要求和公路桥梁建设实际情况，优化和更新不妥当的内容。要注重展现在价格、质量、工期等方面的优势，更好地适应投标工作的需要，从而获得招标方的好感，在竞争中占据有利地位。
2.5进行联合投标
对于某些特殊项目或质量要求高的项目，如果施工单位单独参与招投标不能占据优势地位，应该采用联合投标方式。加强与其他施工单位联系，适当进行优化整合，实现优势互补，共同参与招标和投标工作，提高中标率[3]。同时采用这种方式还有利于施工顺利进行，充分发挥不同施工单位的优势，确保公路桥梁施工建设质量、进度和效益。
2.6提高办事效率
招标过程中可以将企业的发展历程和优秀工程项目制成册子，赠送给投标单位，让他们对施工单位有更为全面的了解。邀请投标单位登录网站，更多地了解施工单位基本情况，掌握其发展理念、综合实力等。还可以邀请投标单位组团进行考察，展示已建或在建的优秀工程项目，展示管理、技术等方面的先进经验，获得投标单位信任，有利于增加中标率。
3公路桥梁工程投标与决策具体应用
为提高投标工作效率，掌握正确的方法并合理应用是十分必要的。结合当前公路桥梁工程建设实际情况和招投标工作需要，投标与决策的具体应用主要体现在决策阶段和报价阶段。
3.1决策阶段的应用
施工单位应该有选择性的参与投标工作，获取最大利益，取得良好效果。决策阶段应该做好各种因素分析工作，包括是否参与投标、投标技巧、投标的基础性工作等内容。选择有经验的工作人员分析投标人，实地进行项目工程考察，分析可能存在的风险，最终做出正确决策。为中标后确保工程质量和效益奠定基础，促进工程效益提高。
3.2报价阶段的应用
报价是投标工作中非常重要的环节，采取合理的报价手段，有利于充分发挥施工单位的优势，使其在投标中占据有利地位。投标人最终能够中标，需要综合考虑标底价、竞争对手的报价和自己可能提供的报价三种因素，这样有利于确保报价的合理性，使其在投标工作中占据有利地位。具体来说，整个投标过程中需要用到的报价策略包括以下几个方面。
3.2.1以价格为主要手段
发挥价格优势，招投标工作中通常是报价最低的企业中标。施工单位整体实力强，工程质量可靠，能保证工期，并且报价低，在招投标中会占据优势[4]。通常低于竞争对手的报价会赢得业主认可，确保投标成功。
3.2.2重视对业主的了解
重视掌握业主的基本情况，对他们有更为深入全面的了解。以评标时评标最高分为主要手段报价，才能赢得业主信任，增加中标的几率。
3.2.3注重发挥技术优势
充分发挥施工单位的技术优势，遇到施工难度较大的公路桥梁项目时，具有技术优势的施工单位才能取得成功。投标单位只有在技术上拥有优势，才能克服施工中的难点，按时完成公路桥梁施工任务，保证工程质量，并在竞标中获得成功。
4结语
随着公路桥梁建设数量的不断增多，为顺利完成施工任务，确保工程建设效益和质量，通常采用招投标方式选择施工单位。投标的具体工作中，施工单位需要提高思想认识，综合考虑自身实力和市场竞争的基本情况，采取有效对策，做好投标与决策的各项工作。并注重加强每个环节的控制，灵活应用投标策略，从而提高中标率，有效规范和指导公路桥梁施工建设的各项工作，确保公路桥梁工程质量和效益。为车辆顺利通行，增进不同地区的联系做出更大贡献。
参考文献：
[1]谢岚.论公路工程监理投标中的要点及技巧[J].招标与投标，2015（4）：77-78.
[2]黄秋荣.公路桥梁施工中的质量管理及控制对策分析[J].交通建设与管理，2014（9）：190-192.
[3]王艳.建筑工程招投标中存在问题及成因分析[J].河南科技，2013（6）：112-114.
【关键词】公路，桥梁工程，预制梁，管理
公路桥梁施工中，我们应用得最为广泛、最成熟的就是项目管理模式，这一模式的应用很大程度上提高了公路桥梁施工的质量，但这一理念的运用也存在不足的地方，包括管理理念的不协调以及运作模式不稳定等。在我国现行的道路桥梁施工中，应用的最为广泛的就是预制梁，且应用的范围以及规模都在不断的扩张。受各种各样因素比如地理环境、气候条件等的影响，预制梁施工质量还存在参差不齐问题，本文对此进行了如下论述。
一、预制梁
指采用工厂预制再运送到施工现场按照设计要求进行安装和固定的梁体。公路桥梁工程中的预制梁施工是指对公路桥梁工程中某些特殊位置的梁体施工采用预制梁的施工办法进行作业。当前我国公路桥梁施工过程中多采用预制梁作为公路桥梁工程的上部结构，如果没有相应的施工管理，必然会对预制梁的施工质量造成影响，给公路桥梁工程建设带来隐患。
二、预制梁台施工建设的重要意义
预制梁台施工建设过程中，在对预制梁台进行设计的过程中，往往借助于浅基础，做好台座的基础设计和施工工作，进而保证预制梁质量的基础控制。在预制梁台施工建设的过程中，要对工程的施工进度和制作成本进行合理控制。预制梁板开工之前，要合理地处理台座的基础部分和地基，通过相对精确的设计和组织，做好地基的基础设计，并充分考察地基所在场地的地质情况和土壤环境，保证预制梁地基的稳固性，确保地基的荷载及一定的抗变形能力。通过对施工场地的地质条件进行综合性分析，保证基础设计的合理性。在预制梁台施工建设过程中，要保证地基有一定的耐久性，合理设计，从根本上保证预制梁台施工建设的合理性和规范性。
三、公路工程预制梁施工管理的具体策略
3.1设备保证控制措施
提运架设备的安全操作是施工的前提保障，只有在施工过程中对提运架设备的安全操作有足够的重视，才能够进一步的保证施工的安全。工作人员需要对提运架设备操作和故障制度有明确了解，保证能够用正确的方式对设备进行操作，并且，需要对设备的责任进行明细，明确每个人的责任，从而确保设施更好的安全运行。施工人员需要在每天工作之前进行一次小型会议，通过会议将最新的信息反映给工作人员，让工作人员都设施有了更新的认识。同时会议需要对操作进行强调，提醒员工在开机前对设施进行检查等。通过小会议，能够对员工们起到很大的督促作用。在员工工作时，对于一些重要的部分需要安排专门的人员进行监控，一旦出现问题迅速解决。对于解决不了的问题，需要根据情况作出迅速的汇报，从而以最快的速度解决设备可能出现的问题，保证安全生产。工作人员需要按照设备的要求对设备进行保养，从而保证设备有较长的使用寿命，也能够有效的防止设备的损坏。
3.2提高施工质量的措施
施工管理方面：在对预制梁进行施工作业的时候要建立完善的质量管理体制并切实执行对施工图纸进行认真的审核施工的质量要自己主动检查提倡相互之间检查要组织专门人员来进行专项检查针对施工质量组织评比积分活动，一旦出现质量问题或者引发了重大事故要积极应对处理并及时向上级报告；施工过程要按照合同标准符合国家相关法律法规；施工之前赴技术人员对施工图纸、标准规范、合同要求等进行熟悉和了解沛定合理的施工计划进行定期检查以及重复检查；对施工人员进行相关知识的培训解决质量管理中的技术问题对工序中的关键点进行重点研究；对于购进的原材料进行严格把关杜绝一切不合格材料的使用。施工组织方面：要有完善且可行性高的质量管理体系；施工方案科学先进较为成熟；对预制梁施工的难点要点把握精准；在采购材料之前先报送审批经监理审核之后再订货所有采购的材料在进入施工现场之前都要附上合格证明以及说明书滥理审查合格之后再进场。按照材料的不同特点对其进行合理科学的摆放。
3.3预制梁施工质量和施工安全保障措施
预制梁施工质量的保障措施要注意两方面。严格施工管理。施工管理工作要符合相关规定与标准，制定科学合理的质量保证体系。要将“预防为主，检验把关相结合”的施工管理原则落实到位，从纵横全方位实施过程监控。制定操作性强的施工组织设计。在进行施工组织设计时，要全面掌握项目工程的自身特点，要选择先进、成熟的施工技术方案。要严格、科学、合理地进行各道工序的施工，以在满足质量要求的前提下，顺利完成既定目标。比如，在技术交底时，每一项工序的交底书都要在开工前制订完成。只有总工程师批准后，方可开工，技术交底的内容也要从施工方法、材料、机械、人员、质量、验收以及应急方案等多个方面的内容进行全盘考虑。预制梁板施工在安全质量保障措施方面，主要制定相关安全规章制度、安全检查制度以及安全管理制度等，以完善安全质量保障。安全规章制度如建立各级安全生产责任制度，建立相应操作规程，内部考核、奖惩制度以及事故整改制度等。安全检查制度要实行定时亦可突击检查、定员进行。
四、结语
通过上文分析可知，在公路桥梁项目工程管理中，预制梁场场地选址、布置及建设至关重要。因此，在实际施工管理中，我们要根据个体工程的自身特点，结合其他梁场的先进经验，适时调整预制梁场场地的设计与施工。只有这样，才可使得成本、预算以及进度等在控制范围内，进而使整个工程在完全掌控中科学、合理、顺利实施。此外，对于预制梁的设计与施工，更不能仅仅拘泥于原有的条条框框，要在国内外以及我们自己原有成功经验的基础上，在构思、工艺、技术以及材料等多方面大胆创新，力求掌握自己的核心优势，增强竞争力。除公路桥梁项目工程以外，其他建筑施工技术也是处于一种动态前进的过程。
参考文献：
[1]张伟.公路桥梁工程中对预制梁施工的管理[J].黑龙江科学，2015，05：4+7.
关键词：公路桥梁；施工；养护
前言：公路桥梁在城市交通运输当中起到了极为重要的作用，加强了城市间的沟通与交流，已经成为现代经济发展的实际需要。公路桥梁的安全问题，是影响交通运输发展的重要因素。为了更好的提升公路桥梁的质量安全，需要对公路桥梁工程的施工过程的监管以及投入使用后的养护加强管理，以有效地保证公路桥梁上的施工安全和使用安全，使公路桥梁充分发挥其重要的价值。
1.公路桥梁工程施工与养护的要点
公路桥梁工程的质量安全会受到来自各方面因素的影响，包括质量管理工作的落实、环境气候的影响以及施工过程中材料和技术的选用等。在公路桥梁的施工过程当中，对于工程质量的监督检测力度不够。鉴于公路桥梁安全的重要性，对于其质量检测要进行严格的要求。除了在公路桥梁工程施工过程当中需要严格的质量监督检测，在公路桥梁投入到实际使用当中时，更要对其进行严格的监测，以确保其使用的安全性。当发现问题时，采取有效的措施及时的予以解决。并通过定期的监测结果，对可能出现的问题要采取有效的预防措施，需要进行长期的养护，杜绝安全隐患，极大的提升了公路桥梁的安全稳定性[1]。
根据公路桥梁工程的施工建设环境，考虑到地理环境和气候的影响，进行科学合理的施工设计。加强施工管理，对相关施工技术进行改进和完善，以保证在该环境条件下工程能够顺利进行，避免由于环境因素而对工程质量造成影响。恶劣天气以及自然灾害会对公路桥梁的质量造成一定的影响，在公路桥梁的设计当中，要考虑到公路桥梁在投入使用后对于环境因素影响的抵抗能力。在公路桥梁的养护方面，也需要针对多种环境因素进行有效的防护措施，以提高公路桥梁更加安全稳固。
第三，对于其他方面的影响。包括公路桥梁的施工程序以及施工技术进行检测和管理，严格按照设计要求进行。对于存在于设计当中的缺陷与不足，及时进行修改。针对于来自各方面因素的影响，采取有效的施工办法，加强公路桥梁的养护，确保公路桥梁施工平稳有序的进行，安全稳定的投入使用。
2.公路桥梁工程施工与养护存在的问题
2.1缺乏安全意识
在公路桥梁的施工过程当中，和其他的工程项目类似，很容易出现重效益轻质量的现象。施工企业将施工管理工作更加着重于获得更高的效益，对于施工的要求也是尽量的节约成本和缩短工期。在重视经济效益的同时，对于施工的安全意识就稍显不足，缺乏系统的管理，相关的安全管理措施不够完善，安全问题没有得到足够的重视。这在很大程度上增加了施工的安全隐患。加强公路桥梁的施工管理，需要投入一定的资金作为基础，相关的技术也需要得以完善，然而许多施工企业在该方面存在很大的不足。另外，施工企业在公路桥梁的后期养护方面的工作有着更为明显的不足。一些施工企业管理者，往往没有将公路桥梁的后期养护与安全联系在一起，因此在公路桥梁的后期养护当中没有更多的投入。公路桥梁的后期养护对公路桥梁的使用安全起到了至关重要的作用。在使用过程当中发生事故，所造成的损失是巨大的[2]。
2.2安全设计不合理
无论是在施工过程当中，还是公路桥梁的使用过程中，都会存在一定的安全风险。这些风险的主要来源就是不合理的安全设计。公路桥梁工程的施工过程当中的安全设计往往不尽合理，安全措施没有实际的安全防护效果。公路桥梁工程的施工和养护，都是严格按照相关的技术标准来进行规划设计的。但在实际的操作过程当中，并没有完全遵循相关的安全技术标准来进行设计。安全设计不合理、不具体，会影响安全措施的实际性能。在公路桥梁的后期养护当中，安全设计的不合理会直接影响安全稳定性以及对外界因素的抵抗能力。
另外，建筑材料的选择是安全设计的基础。对于建筑材料的选择要严格按照行管标准进行，必须达到合格的标准。只有采用合格的建筑材料，安全设计才能有效地发挥作用。但目前存在的问题就是，一些施工企业为了节约成本，对于建筑材料的选用缺乏严格的要求，而是按照经济性作为选择的标准。但是通过该标准选择的建筑材料，无法保证其是否符合应用标准。如果存在质量问题，也许在公路桥梁短期的使用当中不会出现质量问题，但不代表其中不存在安全隐患，这给公路桥梁的养护造成了很大的困扰[3]。
3.公路桥梁工程施工与养护
3.1公路桥梁工程施工
首先。要做好施工前的准备工作。施工前期工作是为了给施工工作的展开提供基础条件，包括管理、技术等多个层面。对于公路桥梁工程的施工技术以及方案进行合理的规划设计。要对建筑材料进行严格的选择，保证其质量、规格符合施工标准要求，为施工的后续工作打下坚实的基础。另外，做好对公路桥梁周边环境的考察，对当地的地理环境、气候条件有更加深入的了解，制定相应的方案，从而保证公路桥梁施工的有序进行。
然后开始进行公路桥梁的施工工作。在公路桥梁的施工过程中，要以保证公路桥梁的强度和整体稳定性作为目标。选择符合公路桥梁建设标准的的高规格材料。合理地控制相关技术，对路面项目混凝土下卧层、混凝土的拌合以及沥青混合料的配比进行有效的规划和处理，保证混凝土下卧层的平整，满足规划要求，在进行混凝土浇筑之前，保持一定湿润程度，有利于混凝土的填筑。对混凝土的拌合要根据建筑环境的实际需要，进行科学合理的配比。另外，沥青混合料的配比也需要按照合适的比例，以保证路面的抗压能力，对提高公路桥梁的安全稳定性具有重要的作用。在公路桥梁的建设当中加强质量管理监督力度，对许多细节问题都要严格把关，以实现更加有效的质量管理，保证公路桥梁的安全稳定性[4]。
3.2公路桥梁工程养护
在严格的质量管理监督之下，公路桥梁工程得以平稳有序的进行。公路桥梁在竣工投入使用之后，仍然会受到行车压力以及自然因素的影响而发生结构上的损坏。因此，公路桥梁的养护工作对保障公路桥梁安全起到了关键性的作用。
首先，要进行有效的混凝土加固。由于受到行车压力和雨水的冲刷和侵蚀，公路桥梁的表面会出现钢筋外露的现象，此时就需要进行混凝土的加固，将混凝土浇筑在外露的钢筋之上，将其覆盖，以避免钢筋受到腐蚀。另外。通过混凝土加固还能有效弥补裂缝，保证公路桥梁的结构稳定增加其承载力。
其次，除了混凝土的加固办法之外，还可以采取其他有效的办法进行公路桥梁结构的加固。包括现浇横隔板加固以及改变桥结构为连续加固法多种办法，对公路桥梁表面可能出现的凹陷、裂缝等损坏有效的避免，并采用相关材料进行有效的加固。
第三，在进行强力的加固之后，有效的修补措施也是重要的公路桥梁养护手段。针对不同程度的路面损坏，进行有效的修补。灌注胶和贴碳纤维布是其中有效修补裂缝办法。除此之外，公路桥梁的腐蚀进行有效的控制和避免，可选取耐老化的材料涂抹在公路桥梁表面，具有很强的防腐功效，起到重要的养护作用[5]。
结论：随着交通运输压力的增加，给公路桥梁带来了很大的压力。为了保证保证公路桥梁的质量安全，对公路桥梁工程有效的的施工管理以及后期养护是十分必要的。针对公路桥梁工程施工与养护存在着一些问题，通过对公路桥梁工程严格施工管理，采取有效的养护措施，极大的提高了公路桥梁的安全稳定性。公路桥梁的质量安全的有效提升，对交通运输业乃至全社会的发展都具有重要的意义。
参考文献：
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[3]李梅.浅析公路桥梁工程施工过程质量控制[J].中国新技术新产品，2011，19：66.
1影响公路桥梁施工合同变更的原因
1.1遵循法律的直接规定变更合同法律的直接规定变更合同是指在公路桥梁工程实际施工过程中，由于国家相关法律对公路桥梁施工有了新的规定和要求，由此引起合同变更的情况。由此原因导致的施工合同变更情况主要有两种：一种是国家对公路桥梁设计和施工进行了新的法律规定，由此造成施工合同变更；另一种是合同当事人有违约情况而造成合同无法正常被履行，从而造成的施工合同变更。
1.2在重大误解情况下成立的合同在签订公路桥梁施工合同时，合同当事人双方或者多方对合同内容没有更清楚地了解和分析而直接签订的施工合同被称为在重大误解下成立的合同。由于此种原因造成的合同变更情况有以下几种：1.没有明确合同的性质，其中包括合同当事人对施工合同中关键词句的错误理解、对双方或者多方权利及义务的错误认识等；2.对合同当事人产生误解，即把A公司误认为B公司而与之签订施工合同的情况；3.对合同标的物量产生误解，将合同中所述的劣质品误认为是优质品等情况。
1.3不利于实际施工而需要变更的合同在现代公路桥梁工程施工项目合同中，最常见的合同变更原因就是因施工过程情况发生变化而使得合同无法继续履行，通常包括以下三种情况：首先，在签订合同时没有对工程项目所处地域的地质情况进行明确勘探和研究，例如开挖之后的实际地质剖面与根据钻孔绘制的地质剖面差异巨大，由此造成在实际施工中需要增大更多的工程量等；其次，工程项目在实际施工时与签订合同时的外部条件发生了明显的变化，例如施工材料的价格变化，水电的实际供应情况变化等；最后，公路桥梁工程设计与实际施工情况之间的差异，使得施工合同不得不进行变更，例如沥青路面的厚度不够等情况。
1.4合同当事人协商同意合同变更合同当事人协商情况下对合同进行的变更一般是与合同签订过程没有关系，而是为了优化整个工程的施工过程或者为了解决在实际施工中遇到某些问题。由这种原因导致施工合同变更的情况包括：①施工单位和设计单位为了优化施工设计，要求更改合同内容；②由于实际施工影响周围人们的正常生活和交通而迫使合同不得不变更；③施工单位为了进一步降低工程成本和加快工程进度而提出更优的施工方案，从而造成合同内容变更。
2公路桥梁工程施工合同变更的主体
2.1工程承包方提出公路桥梁工程施工过程中工程的承包方有权基于一种或者几种提出合同变更。例如，业主计量时有违约现象且无法按照约定支付；在工程设计中将斜拉桥基础设计为钻孔灌注桩，而承包方认为沉井更有利于施工等。
2.2项目的业主方提出业主方作为公路桥梁工程项目施工的主要参与者，也可以基于一种或者多种原因提出合同变更。例如，在实际施工过程中承包商无理由延长工期；工程施工质量因某些施工原因下降等。
2.3施工监理工程单位提出监理工程师在整个公路桥梁工程施工中的作用是监督工程成本、工程进度和工程质量得以保证，那么在实际施工过程中如果监理工程师出于降低工程成本、加快工程进度和提高工程质量而提出合同变更也是合理和必要的。
2.4工程设计单位提出工程设计单位作为工程施工方向和工程质量的关键影响因素，出于优化和完善设计的原则提出合同变更是被认可的。例如，在公路桥梁工程施工中设计单位提出对通道、洞涵和排水系统的变更设计。
2.5与工程施工相关的第三方提出与工程施工相关的第三方基于自身的利益可以提出施工合同变更。例如，公路工程施工地的居民提出工程施工过程中增加人行通道等要求。
3公路桥梁工程施工合同变更中存在的主要问题
3.1合同变更难以协商解决在我国公路桥梁工程施工合同中，由于业主主要是政府的各级主管部门或者其委托的事业法人，而工程的承包商则是政府各级交通管理部门的附属机构，二者之间存在着领导与被领导的不平等关系，所以在实际中，合同是否需要变更主要决定于业主的意思，而承包商对合同有任何看法和意见只能听从业主的安排，很难做到双方协商解决合同中存在的问题。
3.2合同变更不合理公路桥梁工程在业主的领导下，承包商和监理单位则可以成为同一系统的兄弟部门关系，加之，在市场经济日益完善的今天，很多承包商和建设单位逐步实现了股份制，甚至形成完全私有化现象。在这样一个大背景下，某些施工合同变更则会奔着慷国家之慨，为小集体甚至个人争得经济利益的目的，由此导致施工合同更改中存在很多不合理、不科学的问题。这些不合理的施工合同变更内容主要体现在：少数业主、承包商和监理工程师串通一气，业主对承包商和监理工程师更改的合同内容不按照规定程序进行严格审核，而是给予草率批准，对合同进行了不适当的更改。这种不适宜的合同变更不仅在很大程度上增加了工程建设施工中的无谓成本，也给国家财产带来了不必要的浪费和损失，由此公路桥梁工程施工合同变更中的腐败现象也更加凸显。
4合同变更中存在问题的解决策略
现代公路桥梁工程施工合同变更中存在的问题已经对工程建设的经济效益和社会效益产生了一定的影响，对国家财政的支出也造成了一定的负面影响，因此，必须针对目前施工合同变更中存在的主要问题提出相应解决策略，在保证工程施工质量的同时，进一步提升工程建设的经济效益和社会效益。
4.1优化经济体制改革，做到政企分开在公路桥梁工程建设过程中，政府相关部门应该与公路桥梁建设和施工承包商及监理工程单位彻底脱离关系，将双轨制运作和行政管理与民事合同两重关系转变为民事合同一重关系，将业主、承包商和监理工程单位置于同一级别上，避免出现领导与被领导之间的串通。除此之外，还应在公路桥梁工程施工合同和施工监理合同中完善对业主、承包商和监理工程单位的权利与义务，这样，不仅能够确保施工合同变更是在业主、承包商之间协商之下进行的，也能够有效防止业主对施工合同的任意变更。
4.2转变业主和监理工程单位的身份公路桥梁工程建设的业主一般都是政府相关主管部门或者其委托的事业单位为主，这样带有政府权威的业主在被管理和监督中不具有一定的实际意义，因此，为了能够更好的规范业主的行为，提高业主对施工合同变更的责任感和谨慎度，应该将业主的身份转换为依法自主经营、自负盈亏的独立法人。除此之外，为了适应我国目前公路桥梁工程建设的现状，还应该使承包商和监理工程单位的身份朝着社会化方向转变。因为现代公路桥梁工程建设施工采用的条款基本上是FIDIC条款，在该条款中有着明确的规定：工程施工监理单位对工程施工情况的变更有着较大权力，凡是有关工程合同变更的请求都必须经过工程监理单位的审核和批准。所以，为了避免由于合同变更而造成的成本浪费和腐败现象，必须使工程监理单位脱离政府部门关系。
5结语
【关键词】公路桥梁 施工特点 影响因素 管理方法
1公路桥梁施工的特点
公路桥梁施工受地理、环境、气候等因素限制，在施工时要注意以下特点：
1）设计多样性。设计建设一座桥梁都是以当地的地理位置环境和群众实际出行需求为依据的，因此，每个桥梁的构造设计、施工方案等都不尽相同，其建设复杂难易程度也就随之不同，在施工时也就需要因地制宜，科学管理。
2）建设周期长。特别是一些跨长河、跨高山的大型桥梁，设计都是高墩大跨，技术难度大，施工起来相对缓慢，再加之受气候等自然条件限制，不能常年施工，建设周期一般要达数年之久。
3）外界干扰多。公路桥梁有别于隧道等地下隐蔽工程施工，多为露天野外作业，桥梁建设主体庞大，受气候等自然条件的影响较大，遇洪水、雨、雪等恶劣天气，往往不能正常施工，所以，只能有效利用每年的工程施工黄金季节，合理安排施工。
4）队伍不稳定。虽然都是具有多年修路建桥丰富经验的队伍，但都是随着项目的迁移转战南北，施工地多为异地他乡，而施工人员多为农民工，难免牵挂家庭，加之桥梁施工作业条件相对较差，对新的施工环境适应需要很长过程，所以施工人员很难坚守到底，往往你来我去，人员流动性很大。
2 影响施工管理的因素
2.1工程建筑原材料
公路桥梁工程施工所需的建筑原材料是保障工程能否顺利完成的前提条件，所以，这些建筑原材料的质量很重要，影响到工程的整体质量。建筑原材料质量不符合要求，整个工程的质量也就不可能达到标准。
2.2领导层、管理者和施工人员
在一个工程项目里，领导层的领导能力，施工管理者的素质和施工人员的技术水平，三者共同决定了该工程的整体管理水平。近几年，我国工程建筑施工领域，频繁发生工程质量、安全事故的一个重要原因，就是由于甲方即所谓的项目法人或业主素质较低，不懂管理还果断专行，盲目操控，最终酿成事故。此外，管理者和施工人员属于一线人员，负责现场把控和具体操作，其素质和技术水平在一定程度上决定了工程的质量，所以也是影响工程质量的一个重要原因。
2.3工程施工机械设备
在机械化逐步取代人力的今天，一套健全的施工机械设备对公路桥梁工程施工非常重要，是不可缺少的必备工具。现代化的施工离不开现代化的设备，施工设备的状况好坏直接影响着公路桥梁工程的质量和进度。所以，要做好施工设备的管理，定期保养、维护，合理使用，确保正常运转。
2.4气候等自然环境
气候等自然环境因素对公路桥梁工程质量的影响很大，具有复杂而多变的特点。在公路桥梁建设的漫长工期中，施工会受到各种各样的环境因素影响，如气象条件就变化万千，温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都会直接影响到施工进度和工程质量。
3 公路桥梁施工管理方法
3.1加强施工人员管理
公路桥梁工程的质量是所有参加此项工程项目施工的管理人员、技术负责人员、安全负责人员、一线操作工人等协同合作的结果，所以配备健全的项目管理机构、人员充足的施工班组是确保工程质量的主要因素。而这些就要求对管理、施工人员加强教育培训，从提高质量意识和技术水平着手，要求工程技术、质量、安全等管理人员都要具备较强的目标管理和施工组织能力，进行技术指导和质量监督能力，在施工过程中，指导工人出色地完成每一步操作，每一道工序，确保工程从始至终质量受控。
3.2加强施工技术管理
做好公路桥梁工程施工技术管理工作是加快施工进度、确保工程质量、提高经济效益、降低生产成本的有效保证。公路桥梁工程施工前，项目总工程师要组织专业技术人员进行施工图纸会审。这项重要步骤，是关系今后施工顺利与否的一个关键程序。需要特别注意：（1）图纸设计及说明是否详细、清晰、明确，满足实际施工需要。（2）图纸设计与施工主要技术方案是否相适应，与设备、特殊材料的技术要求是否一致。（3）对施工操作复杂的部分工程必要性和可行性进行研究，并采取放大样、详图的方法进行核对，看各部位的几何尺寸、平面位置、标高等是否一致。（4）看各专业之间是否协调，如设备外形尺寸与基础尺寸、建筑物预留孔洞及预埋件与安装图纸要求、设备与系统连接部位、管线之间相互联系等。（5）对设计采用的新结构、新材料、新设备、新工艺、新技术要做实物实验，看是否与实际匹配。此外，为了使施工人员完全领会弄懂设计图纸，对工程特点、技术质量要求、施工方法与措施和安全等方面有一个较详细的了解，以便于按照图纸科学地组织施工，避免技术质量等事故的发生，从工程技术部门到各个施工队再到每个施工班组都要层层进行技术交底。
3.3加强施工质量管理
在公路桥梁施工过程中，工程质量的控制和管理是一个不断变化的动态过程，是公路桥梁施工管理工作的灵魂。所以要做到以下几点：（1）加强工程质量意识的培养。制定科学、合理的施工管理制度和施工方案，建立严格的考核奖惩机制，并将考核成绩纳入年终考核中去，确保工程质量时刻处于受控状态。（2）加强监督检查，控制材料采购。建筑材料的质量控制是整个桥梁工程的质量源头关，必须要严格控制材料采购。要对供货方质量保证能力进行评定，加强材料检测验收，严格按照国家规定的验收标准进行检验，确保原材料的质量有保证。（3）加强试验检测，对质量心中有数。必须在施工现场建立工地实验室。工地实验室是工程质量保证体系的重要组成部分，是工程质量控制和评判的直接基础数据来源，对于工程建设质量与施工安全越来越重要。
3.4加强施工安全管理
安全生产关乎公路桥梁工程的施工顺利与否，关乎企业的经济效益和形象，更关乎人民群众的生命财产安全和社会经济的健康发展。所以，为了减少安全事故的发生，在公路桥梁工程的施工过程中，一定要牢固树立“以人为本，安全为天，预防为主”的意识，严格按照操作规范和工艺流程进行正确操作，要建立健全安全操作规章制度，并严格执行。要采取有效的事故防范措施，加强隐患排查整治，对发现的安全隐患坚决落实整改到位，不留后患。加大对施工人员安全操作的培训力度，经考核合格后持证上岗，使员工自觉养成安全生产的习惯，最终达到人人要安全的目的，提高公路桥梁施工的安全管理水平。
结语：
质量、安全直接关系到整个公路桥梁工程的成败，而保证质量、安全的关键就在于科学、规范、高效的管理。对于公路桥梁这项复杂的工程来说，更必须形成一套严格的管理制度体系，不断探索公路桥梁施工管理的新模式，从源头抓起，由上到下分级管理，做到一级对一级负责，向管理要质量、向管理要安全、向管理要效益。
参考文献：
[1] 杨国怀，对公路桥梁工程建设管理的思考[J] .科技信息.2013，04
[2]张金星，尹欣.桥梁施工技术分析[J].中国科技博览，2011，16
关键词：公路桥梁工程；预决算；建议
中图分类号：K928.78 文献标识码：A 文章编号：
在当前我国公路桥梁行业经济建设的迅速发展过程中，预决算应该是有严谨的科学性，合理的真实性和权威性的，要适应当前改革和发展的需要，提高公路桥梁工程的可靠性和现实的预算能力，并消除工程造价混沌的现象。科学的反映公路桥梁工程项目的投资，并建立一个高效率的建设工程预决算造价管理系统，这是我们公路桥梁工程行业日益紧迫的任务。
一、公路桥梁工程预决算审核的内容
1、公路桥梁工程量的审核。公路桥梁工程的审核人员首先必须熟悉规范中的每个公路桥梁工程项目的价格标记，特别是对于基价中包括和不包括的公路桥梁工程项目内容，特别是一些大型的综合公路桥梁工程的定额项目。但有些公路桥梁施工企业前列的决算的公路桥梁项目内容已包括重复项目部分，如果公路桥梁工程项目的审核人员不熟悉公路桥梁企业的固定内容，就会造成公路桥梁工程项目的中预决算的审核的蒙混过关，增加公路桥梁工程项目的成本。
2、公路桥梁工程项目材料价格的审查。审核和确定公路桥梁工程材料的价格是根据双方在施工合同执行时签署的合同，这是用来确定配额和用费的标准，建设完成日期，根据施工和时间来确定哪些公路桥梁工程项目中所使用的材料信息来最终确定材料的价格。
3、公路桥梁工程项目收费的标准和验证的审查。验证在施工过程中的各种原因，调整的数额和材料价格差异，一般施工单位编制工程决算往往是把计划内容中增加项目加进去，很少或没有记取减少内容的项目。因此，公路桥梁工程项目审查验证也不容忽视。
二、公路桥梁工程项目预决算审核方案探讨
1、设立公路桥梁工程项目的审计组，做好公路桥梁工程项目结算单据的收集。根据公路桥梁工程项目的复杂性，及时的确定公路桥梁工程项目的审计小组成员。公路桥梁工程项目审计组成员的各种公路桥梁结算资料收集完整，主要包括预售配额，用费标准，材料市场价格信息和设计施工设计的选择。结算材料主要包括记录材料，设计资料的变更，施工签证材料，技术措施和材料替代和其他文件资料。专业审计人员应熟悉施工图，熟悉公路桥梁工程造型，公路桥梁结构，材料的应用和设计意图。
2、确定公路桥梁工程项目的审计的基本方法。公路桥梁工程项目审计方法有多种，在具体的预决算审计工作中，应根据审计对象的有关情况，公路桥梁工程规模，工程结构复杂，确定具体的公路桥梁预决算的审计方法。如果审计的重点工程项目，或人员认为预算是坏的，你应该采取全面的审计方法，预算包括所有的内容是审计是否量计算，费用或配额设置等等，应全面进行审核。如果决算中的重要的部分，可以使用重要的决算审计方法，如关键审计决算中固定的形式和取费的状况，这可以解决一些关键性的问题，节省时间和精力。
3、抓住建公路桥梁工程项目的关键环节的审计。公路桥梁工程审计首先要从工程预结算的准确着手，公路桥梁工程项目审查工程是最重的和费时的一个环节，其总的审查工作量在全部审核内容中的60%以上，从根本上确定建设工程项目的造价。其次，定额配额和工程换算和调整材料价格差异也是决算审核的重要的环节。
4、公路桥梁工程项目的检查审查。在完成预结算审核这项工作的内容，需要预结算的重要大的内容，解决套用价格和费率审查，通过控制公路桥梁工程项目成本的审查，但发现明显的重大错误要及时解决，提高公路桥梁工程项目精度的审计。对公路桥梁工程项目检查的主要方法包括审查：重点的检查方法，分析对比法和指标复核的审计检查方法。
三、建设项目的预决算审计中的措施建议
1、按照“控制数量，指导价格，竞争费用”的原则。进一步发展和完善公路桥梁工程项目的决算审核，公路桥梁工程预算数额的计算规则，实施公路桥梁工程项目的规则为基础的计算，在工作的过程中要严肃认真，没有留下或留下的很少时不允许随便的更改。对于公路桥梁工程项目中添加更多的调整这是更不允许。对于定额数量调整修改固定的内容，这会增加定额指标的损失。这需要公路桥梁工程中的相关人员要加强职业道德教育，提高公路桥梁工程项目工程的服务质量。
2、利用信息网络为公路桥梁工程项目中的建材价格建立电子档案。公路桥梁工程材料信息的公布可以提高公路桥梁工程材料价格市场的透明度，使项目的业主和建设部门的审计各部门要息息相同和其他相关部门和工程材料市场的关系。使用结算审核工程材料价格管理部门要依据相应的参考信息材料价格的价格基础。工程材料供应商提供价格超出材料采购价格和实际台票装，调试和维修保养，这部分材料的结算，公路桥梁工程项目部门和建设单位将工程设备不能够纳入到阶段中去，防止其套用定额配额，采购成本可以包括购买的必须的材料和设备成本。工程的各种设备和材料的安装方法，工艺要求，工艺工序和一些辅助材料，规格的成本价的编辑结算审核必须要有专业人员掌握。
3、公路桥梁工程项目的施工合同。双方当事人在招标和施工合同签订前，应请有工程设计证书的单位进行施工图设计，公路桥梁工程项目的施工图设计内容，设计深度应符合国家规范的规定和建设单位的要求，绘画图纸的形式也应规范，应明确界定设计标准，工程项目中的材料的使用，材料使用的名称和质量，数量，规格等。降低赖账死账，避免扯皮。特别是使用固定价格合同项目工程，更应事先明确固定价格的相应的施工技术，主要材料等细节，便于施工的监督和审计结算的实际调整价格。
4、严格控制好公路桥梁工程项目施工企业资质文件。工程建设企业团队，管理，资金，实力和其他综合素质可以通过施工企业资质管理部门反映出来，施工企业施工资质认证相关的必要手续要严格控制。公路桥梁工程项目的相应人员必须掌握相应的评估资格的审批手续，公路桥梁企业资质的核查，看是否有相关的项目资格以及是否有企业经济性质的收费标准。
5、公路桥梁工程中的定额配额管理部门应及时修订、补充和完善定额标准和规程制度。现行规范还存在着一些缺点和纰漏以及不合理的地方。为此，我们要进一步深入施工现场，做好相应的良好的市场调查，快速设定价格额度。明确界定土建的定义、工程，维修，安装规范的适用范围，尽量避免交叉，重复的事项。减轻重复定额额度的来源。最好能够采取相应的实施措施进行处理，使不同的预算定额相同工作子项目基价水平协调一致，使施工单位的人员预算定额就低不就高。
四、结语
公路桥梁工程预决算审计对工程的造价、成本控制、安全质量、经济利益等密切相关，因此，加强建设项目的与决算审计工作是很有必要的，具有重要的现实意义，我们必须在实践工作中不断积累经验，从而不断提高建设项目的预决算审计质量。
参考文献：
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