时间:2023-03-01 16:34:49
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现在我已经在热线办工作了四个月,四个月的工作,使我深深的认识到,关注民生,服务百姓就是我们的工作核心。县长热线呼应了人民群众的关注与要求,而且也加强了群众对政府职能部门的监督,成为人民群众与党和政府联系沟通的一个纽带和桥梁,不仅将大量社会矛盾化解在萌芽阶段,而且成了反映社情民意的“晴雨表”。但是在工作中,我也发现自己还有很多需要完善的地方,为了更好的做好本职工作,自我总结出需要加强的几个方面:
一是加强学习意识。
古人讲“非学无以致疑,非问无以广识”,所以我们要时刻把学习放在重要位置,不断丰富自身理论素养和工作经验,学会从全局上观察问题、思考问题、处理问题,使工作不断创出新特色,取得新突破。群众打热线咨询、反映的事情关乎各个方面,工作人员对法律、规章制度、国家政策等等熟知的越多,就越能做好群众的宣传解释工作。
二是增强工作责任心。
小细节也成就大问题,在热线,没有小问题,只有没办法预料的衍生大问题,它就是由被忽视的小问题造成的,而它最终的结果却不是个小问题!因为人们更关注的是结果!所以我们每一步路都要走的踏踏实实,不以善小而不为,不以恶小而为之,把每一个问题都当成学习再学习的机会,做到精益求精,使打进热线的每一位群众都真真切切感受到热线人全心全意为民服务的真情!
我们一定要站在人民群众的角度,为民思考。说白一点,就是要急群众所急,想群众所想,把打进热线的百姓当作自己的家人,发生的事情看作是自己家的事情,设身处地的为他们着想,把工作做到群众心眼里。力争把热线打造成体察民情、了解民意、关注民生、维护民利的有效工作平台。
三是提高服务质效。
一、坚持高起点规划科学布局发展战略
统筹城乡建设,促进协调发展,是改变城乡二元结构的创新之举,也是落实统筹城乡发展的关键。小城镇建设要坚持前瞻性、科学性、严肃性,要坚持高起点、严要求,以人为本,有效提升其内涵功能。为达到此目的,我乡聘请了山东省和泰安市等几家规划设计院为我乡精心编制规划,科学布局。先后完成了《乡饮乡总体规划》、《控制性详细规划》、《新农村建设五年总体规划》和乡饮、南赵、郭沟三个社区规划。规划的形成和建立对于我乡新农村建设将具有全面指导意义,在构建和谐社会,建设富裕、文明、生态乡饮过程中将起到龙头带动作用。
二、坚持高标准建设提高承载经济发展能力
近年来,新的一轮城乡建设热潮正在形成,,我乡树立“开放搞活,经营城镇”的理念,抓住这一发展机遇,提前布局,把驻地开发建设作为重点,扩容提质,坚持“政府引导,社会多元化投入,以地融资,以城建城”的发展思路,努力开创了驻地建设的新局面,全乡投资6930万元,开发建成面积10万余平方米。
(一)多元投入共建共享
多年来,受传统思维的影响,驻地建设层次乱,品位低。乡政府新一届领导集体成立以来,解放思想,开放搞活,认真践行科学发展观,政府积极引导,走多元化合作道路开发建设驻地,取得了突出的成效。乡饮中心幼儿园的开发建设就是乡政府积极牵线搭桥,给予政策支持,乡饮村出让土地使用权,教育办公室配合调整教学场所,开发商投资建设,新建一栋教学楼,三方合作,实现了共建共享。采用同样方式,对十中沿街、供销社油库、乡原供电站工商所等空闲地段开发建设,建设面积2.2万平方米,投资1300万元。
(二)以地融资以城建城
一方面需要发展建设,一方面财政困难。面对困难,我们不等不靠,自谋出路,以地融资,以城建城。08年以来,盘整乡驻地空闲土地共有40余亩,其中原农具厂沿街、兽医站、建筑公司等地段挂牌出让6000多平方米,沿街建起了商住楼,为驻地建设注入了新鲜血液,同时增加财政收入160余万元。今年抓住国家加大政策、资金支持,扩大内需的难得机遇,我乡加大了道路、电力、通讯、供排水等城镇基础设施建设的力度,统筹安排科技、教育、卫生、体育、旅游等设施建设,累计投资达600余万元。驻地至南赵道路改造3.8公里,投资93万元;连村供水改造,投资100余万元;社区电力改造,投资100余万元;驻地清华苑小区、食品站小区、十中、原农具厂、交管所、卫生院等小区排水设施、绿地建设、地面硬化等项目建设,合计投资320余万元。以地融资,以城建城,增强了城镇承载经济发展的能力,促进了城镇化快速健康发展。
(三)责利打包破解难题
在开发建设过程中,必然会有利益矛盾的冲突,遇到拆迁清障的难题。这些难题完全依靠政府解决,有时会增加难度,激化矛盾。我们把开发商的利益和责任义务打包,乡政府让利于开发商,拆迁清障的工作让开发商自己完成,让开发商接受利益也承担义务,公私结合,解决工作的难题。2009年利用打包的工作方式,解决了搁置已久的兽医站开发建设问题。
几年来,先后完成了清华苑小区、食品站职工1#、2#宿舍楼、十中沿宁曲路商住开发、幼儿园及沿街商住楼开发、原供电站工商所沿街开发、卫生院沿街开发、金生肉制品厂等建设,共计建设面积4万平方米,总投资2800万元,大大提高了驻地城镇化水平,提升了驻地形象。
2010年,借我县城乡建设年的热潮,进一步加快我乡驻地的开发建设,新一轮启动了驻地主干道两侧的北赵村、十中沿街、林业站、公路站、供销社、粮所沿街、兽医站、万乡路南段交管所南及驻地大街两侧的建设空白点进行开发建设,计划总投资3000万元,进一步打造沿线建设发展的新亮点。
三、坚持用城市化标准管理提升驻地品位
为优化发展环境,加快经济建设进程,打造经济繁荣、文化发达、环境优美的特色新乡饮,我们采用城市化的标准管理,加强了驻地容貌及经营秩序的治理,签定《驻地容貌管理合同》,把驻地保洁权和管理权细化,承包给大户管理。规范了环卫队的工作体制,配置了新的环卫设施,解决了驻地容貌脏乱差的问题,同时加大投入,配备了专门的执法车辆,形成了“有人建有人管”的长效管理机制。卫生死角没有了,车乱停、人乱行、乱扯乱挂、占道经营等得到了有效治理。为靓化驻地形象,2009年,乡政府投资10万多元,把驻地大街两侧的广告牌按统一标准进行了更换,重新调整了大街两侧的绿化树木,进一步实现了驻地的绿化、美化。
游为工作目标,结合我镇实际,围绕旅游启动年这一思路,主要干了以下工作:
2、认真组织5月19日举办的生态旅游年启动仪式暨山东摄影家创作基地揭牌仪式。此仪式被淄博市旅游局指定为中国旅游日宣传活动淄博分会场,参加仪式人员有省、区摄影协会领导、市区有关领导、市区有关旅行社、有机农业公司等共计700余人。
3、请专业人员设计生态旅游广告牌。目前广告版面设计初稿已经通关有关领导验收,正在积极勘测安装地点。
4、由淄博市歌剧舞剧院国家一级编剧(作词)丁恩昌作词,北京海政歌舞团一级作曲家孙绰作曲的《***镇之歌》现已基本完稿,正在传唱阶段。
5、精心准备,认真组织于8月1日迎接了由省、市旅游局组成的专家团对我镇省级旅游强乡镇评审工作。此称号有望近期下发文件。
6、9月15日与农口配合参加了区旅游局在济南组织的***区旅游推介会
7、投资3万余元, 在镇域主要景点及路口设立旅游指示牌,极大方便外来游客自驾游。
8、9月11日在西沙井组织了***镇首届桂花节暨西沙井旅游特色村揭牌仪式,此活动极大带动了西沙井规划交易,据不完全统计,一月之内完成桂花交易60余万元,极大带动农民种植积极性。
我们将依托旅游建设年这一政策,按照一个中心、两项坚持、三个步骤这一思路,具体干好以下工作:
一个中心即以打造旅游强乡镇为目标。
两项坚持即坚持规划先行,坚持宣传到位。具体为:
1、摸清我镇现有旅游资源,完善旅游相关规划,组织力量对我镇现有旅游资源,进行摸底清查,以建设生态旅游镇为目标,秉承三山两峪一泉这一主线建设生态旅游观光带的总体发展思路,聘请权威专家修编我镇旅游发展总体规划,建立起总规、控规和详规为一体的旅游规划体系并严格实施,为稳步快速实施生态旅游镇战略提供重要依据。
2、积极与宣传部门合作,做好我镇旅游宣传工作。通过多层次的宣传手段,将我镇旅游产业的优势、特色、活动、成效全面宣传出去,达到了树我形象,扬我美誉的良好效果。①平面媒体宣传。重点借助大众日报旅游专刊、印象***杂志、***通讯等平面媒体进行宣传。②网络、电视媒体宣传。建好用好镇政务网站生态旅游板块,链接国内主要旅游网站,以及山东省摄影家协会官网、颜山摄影论坛等网络媒体。③其他形式。组团参加省内外有影响力的旅游推介会,与知名旅行社建立长期合作,旅游旺季到公交车站、主要路口分撒宣传彩页等。通过高密度的宣传,让游客了解、向往和热爱***镇旅游,切实使我镇成为远近闻名的旅游目的地。
三个步骤为南部提升,中部开发,北部启动
南部提升主要包括:
1、组织开门红--**草莓采摘节活动,协助合作社成立散客接待中心,统一管理,统一接待,依次采摘,杜绝拉客、宰客现象发生,高起点运作,以图做大产业。
2、按照创意升级农业, 浪漫打造山庄的理念,组织***蓝莓、得茂实***走蓝色精品线路,深入探讨如何将农庄做好、做精、做出特色、做出品质。一定战略,解决产业发展方向问题;二找灵魂,解决吸引力问题;三做产品,解决玩什么的问题;四破商业,解决卖什么的问题;五看营销,解决如何卖的问题。
3.打造一条四季常绿,三季有花的观光路。
中部开发主要包括:
1、 启动***镇淄河源生态湿地公园建设项目。
2、 引进资金开发***镇农产品交易超市。
3、加强组织管理和服务,完善旅游基础,提升旅游服务功能。一是通过加强管理,对镇域内接待能力较强的饭店做好旅游指定地点工作,并与饭店签好协议,做好卫生、防疫、物价等对口检查工作,做好监督工作;二是通过吸引外资,在镇域内建设几处基础完善、功能齐全,接待能力较高的会所、会馆。
一、强化服务意识,实现思想认识的新突破。
党委办公室所处的特殊地位和所属的工作性质,决定了工作的核心就是服务。服务是办公室的立身之本、辅政之基、谋事之道,也是灵魂。因而,我们要求党委办公室工作人员自觉找准工作定位,把服务作为自己的情感所系、职责所在、事业所求,寓服务于工作,寓工作于服务,不断提升办公室人员素质和业务水平。党委办公室作为镇党委政府沟通上下、协调左右的综合部门,理应顺时应势,把优化服务作为自身工作的主攻方向和根本要义。我们在日常工作中努力把办公室做为服务型机关的“先行者”。服务是形象,是联系人民群众的“纽带”,是反映机关精神面貌的“窗口”。办公室工作人员的一言一行都直接关系到基层和群众对政府整体形象的评价。因此,我们要求每个工作人员要靠服务树形象,要靠服务赢认同,通过优良的服务创树良好的形象。坚持“三服务”,即服务发展、服务决策、服务落实。
二、履职尽责,奋发有为,务实干好各项工作
2018年,是不平凡的一年,我们肯定成绩,正视不足,增强了做好办公室工作的责任感。一是文字质量明显提高。全镇各部门办公室紧紧围绕镇党委、政府的重大决策和工作部署,紧贴领导思路,起草了大量的领导讲话、文件、汇报及调研材料等文稿,较好地挥了参谋助手作用;印发各类文件246份;完成各类汇报材料30余份;刊发《禹州通讯》10余期,印发《督查通报》48期。二是督查机制日趋完善。一年来,镇党委办公室都能按照领导要求,加大日常工作督查力度,积极主动抓好领导决策的落实为切实整合资源、提高效率,办公室不断建立健全了督查制度,加大了对督查工作的领导,配备了专职人员,对上级和本单位领导交办的工作,也都能分解成具体督查事项,及时进行督办查办,取得了良好效果。2018年,党委办公室确定的督查事项110余件,组织各项督查活动多次(其中人居环境改善建设美丽乡村工作督查70余次)。三是日常工作规范有序。以树立党政办整体对外形象为主线,以提高服务领导和服务同事、服务基层为中心,统筹开展党政办撰写材料、拟稿发文、印章使用、会议记要等其他日常工作。努力做到工作有计划,日程有安排,活动有方案,处置有预案,时时刻刻把工作想细、做实,确保办公室工作无差错或少差错,按时、保质、保量完成各项工作任务。1、做好各类文件的收发工作。2、严格把关,规范公文行为。3、做好党委会议和班子会议的记录整理工作。4、用心做好后勤保障工作,及时处理机关内出现的水、电、网络设备问题,监督机关餐厅伙食情况、听取收集机关同志提出的意见建议、使大家有机会相互学习、相互交流,达到了取长补短、共同提高的目的。
三、存在的主要问题。
过去的一年,党委办公室做了一些职责内的工作,取得了一些成绩,但对照领导的要求和同志们的期望,还有不小的差距,主要体现在:1.工作主动性和预见性不强。2.局于思维定势,工作创新不够。3.在服务领导,服务同志方面做的还不够。4.后勤保障工作缺乏一定的条理性,工作多的时候存在遗忘、失察的现象,给工作的开展带来了一定的影响。
下步工作:
今后的工作中,镇党委办公室将进一步加强学习,强化业务水平,提高服务质量,克服问题与不足、补齐短板。在镇党委、政府的正确领导下,继续坚持以服务为中心,努力提高行政服务质量和效率,强化管理、搞好协调,切实履行好三项职能。
1、提高办文、办会质量。
一、组织领导好
1、我办事处党委对关工工作非常重视,今年8月份,针对江南街道办事处撤并xx街道办事处,原关工委成员工作有变动的实际情况,及时调整了关工委成员,并充实了力量,关工委主任由办事处政工副书记xxx同志担任,常务副主任由有威望的和热心的老干部xxx和xxx同志担任,副主任由办事处副主任xxx、党委委员xxx同志担任,办公室设在街道办公室,由专职人员任办公室主任。
成员由原来的11人,扩充到现在的28人,成员遍及宣传、组织、工、青、妇、公安、法庭、司法、工商、商会、个体协会、教育、文化、劳动等部门及老干部、老教师等。各村(居)委会关工小组也相应调整充实了队伍,组长由支部书记担任,副组长由有威望、有经验、身体健康、工作热心的老同志担任。
2、办事处各级关工组织有相应的工作制度,工作计划和措施,工作有分工、有检查、有总结。各关工小组的牌子和活动地方也逐步完善起来。
3、对所属辖区“三失”青少年都有建档立册,分工负责做好教育和帮助解困等工作。
这项工作自评18分。不足之处是计划措施方面有待进一步加强。
二、队伍建设好
1、我办事处关工组织网络健全,办事处成立关工委、各村(居)委会成立关工小组,并都相应成立志愿者小组,协助关工委(小组)开展工作。
2、能依靠办事处党委和办事处充分把“几老”发动起来,不断壮大志愿队伍,并开展活动。目前,全办事处志愿者队伍共有300多人。
这项自评18分。不足之处是个别小组志愿者成员工作力度未够大。
三、活动开展好
1、“十个一”活动能做到经常化,经统计,全办事处上半年为青少年作辅导报告90次;为青少年写有教育意义文章120篇;为营造良好育人环境提建议301条;为保护青少年的合法权益做一件事172件;就青少年教育问题做专题调查189次,与青少年进行谈心活动421次;向青少年传授科学技术115项;帮教失足青少年116人;为贫困学生提供资助136人,共5200元;其他好人和实事316件;参加活动人数(含志愿者)330多人。我们计划对这项活动在年终进行总结表彰。
2、办事处各级关工组织能结合实际,运用多种形式对青少年进行教育,努力做到:培养成长者,表彰先进者,帮教失足者,扶持困难者,关心后进者,推动“三业工程”的开展。在这方面做得较为出色的有xx社区居委会关工小组和xx教师村关工小组。xx居委会关工小组组长xxx非常关心社区学龄儿童的读书问题,他把确保社区内无一学龄儿童失学为关工工作的一项重要内容。为此,今年该关工小组共为5名困难儿童资助3000元,从而保证了该社区没有一例学龄儿童失学;xx教师村关工小组更是被人们誉为该村的“常驻的工作队”,今年以来,他们共帮助3名失足的瘾君子远离“毒海”;帮助一名失足青年自食其力;协助有关部门打掉了一个勒索小学生的小团伙;鼓励下岗工人再创业,如鼓励梁老师的儿子xxx开办了电子厂,并优先录取该村5名青年工作;多方联系,扩大就业门路,共为8名待业青年推荐了工作等等。其他各关工小组在这些方面也做出了不少成绩,据统计,今年全办事处各级关工组织共帮教失足青少年116人,为136名贫困学生提供资助5200元。
3、能够积极配合学校和家长搞好学生的素质教育和家庭教育。关工小组成员和许多志愿者成员经常与学校和学生家长联系沟通,做他们的桥梁和纽带,为学生的健康成长作出了努力。
此项自评18分。不足之处是配合搞好学生素质教育和家庭教育方面仍有待提高。
四、育人环境好
1、积极协助新建或修建文化体育活动中心或教育基地,并有计划有组织地开展活动。如xx教师村关工小组经过努力,争取了村民和供水公司以及公路局等有关部门支持,共筹集资金2.6万元,在xx教师二村建了一个篮球场和露天舞台;组长xxx出资在自己的家门口开设了一个小型美术工作室,业余时间辅导爱好书画的青少年学习书法和作画;每逢节日,在活动中心组织放电影、举行醒狮表演、篮球比赛和文娱晚会等。
2、积极配合职能部门整顿不良文化场所。各居委会关工小组与各学校的关工小组一起,密切配合公安、工商、文化等职能部门、整顿不良文化场所,收到了很好的效果。
3、争取辖区内的单位和学校的文体活动场地向青少年提供优惠或免费服务。经过各关工小组的争取,目前大多数单位的球场向青少年免费开放。如办事处机关大院内共有2个篮球场,每天都免费提供给青少年活动。
这项自评18分。不足之处是青少年活动的场所仍然有限。
五、工作成效好
今年以来,办事处各级关工小组经过努力。工作取得较好效果。青少年好人好事层出不穷,尊老爱幼蔚然成风;绝大多数青少年能够远离“黄、赌、毒”,能够专心学业;帮助解决“三失”青少年成绩较好,帮助大多数失足青少年悔过自新,帮助失业青年再就业、再创业取得很好成绩,帮助失学儿童重返校园,为贫困学生提供资助,使失学儿童减少到最低程度。
这项自评18分,不足之处是对青少年帮教和就业问题仍需加大力度。
经过对“五好”考核要求的自查,我办事处自评考核分数的90分,达到“优秀”等次。今年以来,我办事处关工工作取得一定的成绩,但也存在有不足之处,今后要加大力度,发扬成绩,改进工作,争取更大的进步。
一、完善组织建设工作
(一)加强与社区红十字工作专兼职干部的联系,结合实际制定全镇年度工作要点发至各社区,在民政、残联和红十字会工作会议中逐步推进工作进程,群策群力,做好我镇的红十字工作。
(二)在原有基础上规范会员队伍,建立信息档案,认真落实会费收缴工作。
(三)组织镇和社区红十字会业务骨干培训,提高了工作人员的服务意识和工作效能。
二、形成立体宣传格局
(一)通过举办广场宣传、座谈会、社区服务活动等,向社会广泛宣传国际人道法和红十字知识,发放宣传材料,提高了社会公众对红十字会工作的知晓率和参与度。
(二)开展了“红十字文化进校园”活动。围绕“我们的世界,大家的行动”主题,在辖区中小学校开展了献一份爱心、开一次索战思考主题讨论班会、出一期红十字知识宣传栏、办一期红十字知识和救护知识培训班、办一次救护知识竞赛活动。
三、开展救灾扶助工作
(一)依托红十字会的救助平台,开展多形式、多方位、多层次的帮贫扶困工作。1月18日,以“红十字博爱送万家”活动为载体,与市红十字会领导共同前往紫岩社区鹤童养老院进行了慰问,将肉类、大豆油、珍珠大米等各类慰问物资发放到老人手中。
(二)4月12日,我镇和市红十字会领导一起走访慰问了大南路社区白血病患者黎羽馨,并送上了四千元慰问金。
四、组织公益志愿活动
(一)20__年5月8日是第64个世界红十字日,也是汶川地震三周年纪念日、“5.12”国家“防灾减灾日”。我镇广泛动员和组织会员、志愿者开展红十字精神传播,动员募捐救助、志愿服务、无偿献血、造血干细胞捐献、遗体捐献等志愿者参加红十字活动。
(二)以20__年上半年各大相关主题日为契机,利用宣传栏等载体加大宣传力度,精心筹备公益活动,力争红十字会的“人道、博爱、奉献”精神家喻户晓。6月18日,由绵竹市医院的志愿者义诊队在紫岩社区为 200 余名居民测量了血压,发放了宣传材料。
五、下一步工作安排
(一)建立健全镇红十字基层组织。按照市红十字会的年度工作指示,继续完善基层红十字会建设,专人负责日常工作,建立规章制度,形成长效机制,广泛开展力所能及的救灾、救助、救护、扶贫等活动。
一、进一步加强和完善了农村财务“双代管”工作,在代管资金方面,由工作区书记审核把关,加强了代管资金的拨付和使用监督,;在账务处理方面,先由村居在进行手工记账的基础上,再由会计将村居账务纳入信息化核算,互相监督核算,大大降低了账务核算的出错率。进一步加强了农村集体经济合同的清理归档工作,制定了合同管理办法及合同管理制度,将合同管理工作纳入正常化轨道。对部分村居社区的特殊账务进行了清理,规范,主要有:赵家庄社区6栋居民还建楼账务的清理及成本核算;小李庄社区、__*店社区的账务合并工作;后河湾、前河湾、张庄子等社区常年积累的往来欠款的核对清理等工作。开展了农村土地突出问题的集中整治工作,对以进行土地延包的22个村居的土地延包过程中存在的突出问题进行了集中整治。开展了减轻农民负担工作的检查、审计工作。加强了涉农案件的查处力度,全年共发生涉农案件2起,及时组织有关人员进行了逐件查实,及时结案,得到了上级减负办高度肯定。
二、圆满完成了小麦、水稻种植面积核实工作,为小麦直补、水稻良种补贴、农资补贴提供了真实可靠的数据;完成了区农业局安排的小麦科技入户示范工程工作;积极做好良种推广工作,完成了区里分配的小麦良种推广任务,全街道共推广小麦良种30万斤,良种覆盖率达90%以上;完成了区农业局分配的农广校招生任务14名;搞好农技推广工作,指导村级根据农时季节搞好农作物病虫、草害的防治工作,为粮食增产、农业增收奠定基础,一年来共发放各类技术明白纸8期400余份。搞好农产品质量安全生产工作,配合上级有关部门对辖区内农贸市场销售的蔬菜等农产品进行不定期抽样检测,确保农药残留量最少。同时对辖区内的农药经销单位进行清理整顿,杜绝了高毒残留农药的销售和使用。
三、汛期到来之前,制定防汛应急预案,做好防汛物料准备工作。汛期疏通排水沟1600米,及时对防汛工作检查督导、搞好协调,确保了安全度汛。本年完成了李庄子、小官庄、张斜坊社区工作。蒋庄、新村、尤庄子、西庄、东庄、朱斜坊等6个村村村通自来水的规划已经完成。农田水利建设工作:全街道共,新修路桥涵130座,管涵300米,硬化田间道路4000平方米,共投资90余万元。
四、春季植树:完成岚兖铁路、胶新铁路两侧植树绿化,适宜植树地段栽植杨树,按株行距3x4,铁路两侧各植15米,共植树6000余棵。同时在小皇山召开全区植树现场会;完成对顺政路北段水产市场前、滨河东路东侧(人民大街至金桥街)、巩村小皇山北侧、聚贤路北段、内环路北段等城市绿化和孟于卜、孙于卜、杨岭、尤庄子、坡卜、新村、杨庄等社区示范村绿化工作;按区政府要求,对岚兖铁路、胶新铁路重新绿化,共植树近4000株,同时对凤凰大街东段杨岭社区北进行了绿化。
五、做好防疫工作:春秋两季对街道辖区内的所有家畜、家禽、家犬进行全面防疫、免疫注射率达95%以上,确保街道无重大疫情;对辖区内的所有冷库进行检疫检验,确保畜禽产品安全卫生,杜绝了食品安全事件的发生;对原有的养殖小区和养殖大户搞好技术指导,尽量减少由于市场波动给养殖户带来的损失,确保全街道养殖业的健康发展。
六、认真完成区农机中心和党委政府安排的农机推广管理工作、农机年检、安全检查等工作。搞好农机安全生产及三夏、三秋机收机播等工作,无安全事故发生。完成新型农业机械推广和购机补贴工作。
上半年乡镇企业经济运行状况及特点
(一)主要经济指标增速平稳。今年1-5月份,全市乡镇企业累计实现企业总产值180.80亿元,同比增长11.54,增幅高于上年同期0.59个百分点。企业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX和XX,其中XX增长了28.29,居全市首位。主要经济增长点是该县今年大力发展旅游业,带动了其他产业的快速发展。
(二)工业总产值增长加快。今年1-5月份,工业总产值完成131.19亿元,同比增长16.24,增幅高于上年同期2.87个百分点。工业总产值增幅高于全市平均增长水平的有XX、XX、XX、XX和XX,其中XX增长了26.83,继续领先全市首位。该县今年主要工业经济增长点是服装制造业和竹木制品加工。
(三)规模以上工业增长迅猛,是拉动整体工业经济的主力军。今年1-5月份,全市规模以上乡镇工业实现总产值79.60亿元,增长33.21,产值占全部乡镇工业总产值的比重由去年同期的53.03上升到60.68,提高了7.65个百分点。增长较大主要得益于食品加工、电机电器、船舶修造、石板材、竹木工艺品五大重点特色产业的发展壮大。
(四)工业产销衔接运行良好。今年1-5月份,全市乡镇企业完成工业销售产值125.47亿元,同比增长14.63,产销率95.64,低于市经贸委预定目标产销率达97的1.36个百分点。其中,全市规模以上完成销售产值76.33亿元,同比增长35.24,产销率为95.89。
(五)出货值继续增长,但与上年同期有所回落。今年1-5月份,全市乡镇企业产品出货值24.31亿元,同比增长30.29,增幅低于上年同期4.29个百分点。原因是今年以来XX、XX和XX出口连续出现滑波,特别是XX负增长达75.27,主要是今年机电、医药制造和工艺品三个行业产品质量等原因影响了该县的出口;其次是XX呈负增长25.1,主要竹木产品和食用菌出口受阻;XX的铁合金加工、茶叶加工和工艺品出口产值比去年有所下降。但1-5月份出口增长较快的有XX、XX和XX,其中XX的出口增长65.58,领先全市首位,增长点主要集中在活性炭和工艺品。
(六)农产品加工业发展平稳。1-5月份,166家规模以上农产品加工业企业17.49亿元,增长17;农产品加工率达50,比上年末提高2个百分点。农产品加工档次有了较大提升,精深加工率提高,例如出现每公斤卖到1000元的高档“元宵茶”以及浓缩茶汁等;紫菜海带加工也上了新档次,出现了小包装即食品以及高档海苔;应用最新技术从银耳中提取银耳多糖,形成高档系列保健食品;竹木工艺品也大量出口美国东南亚等地,仅XX就出现几十家竹木精加工企业;粮食深加工也迅速形成一个很有竞争力的产业。农产品加工投资规模增大,例如XX今年有三个较大水产品加工项目在建设中,总投资超过1.6亿元,并且都是和国际大公司合作,无论是规模还是技术水平都有质的飞跃。
(七)效益与产值同步增长。今年1-5月份,全市乡镇企业实缴国家税金4.18亿元,同比增长21.85;实现利润总额7.31亿元,同比增长27.13。
二、上半年我局主抓的几项工作
(一)加强指导,及时部署,明确任务。
年初,我局召开了全市乡镇企业工作会议,及时传达了全国、全省及全市经济工作会议精神,总结交流了各县(市、区)的先进经验。研究部署了今年的工作计划。并对今年的乡镇企业重点工作进行细化分解,落实牵头科室及具体负责人。
为了进一步落实乡镇企业安全生产工作,我局与全市九县(市、区)乡镇企业局长签订了安全生产目标管理责任状。
为了进一步明确任务,加强对县(市、区)乡镇企业的指导,上半年,我局先后下发了《关于开展我市农产品加工业治乱减负工作的通知》,关于落实农业部《20__年实施乡镇企业“十一五”发展规划的重点任务》的实施意见,关于落实农业部《农产品加工业“十一五”发展规划20__年实施要点》的实施意见。XX县还出台了全县副处以上的领导干部挂钩联系企业制度,所有重点企业均由副处领导亲自联系挂钩,解决企业发展中的困难,带领企业寻找市场,融资贷款。
(二)主攻农产品加工,促进农业增效,农民增收
1、大力推进农产品加工业发展。针对我市农产品加工企业规模小,技术创新能力不够强,质量安全标准体系不完善,政策扶持不到位等问题,各县(市区)采取有力措施,大力推进农产品加工业发展。各县(市、区)乡镇企业部门突出抓好五大体系建设:一是抓好以优势农产品加工为支撑的农产品加工企业体系建设。逐步构建起以水产品、食用菌、茶叶、竹木制品和中药材为主的农产品加工业体系;二是抓好以特色农产品为主导的原料保障体系建设。鼓励龙头企业与农户之间通过契约连接、服务连接、中介连接、股份连接等形式,建立起稳定的原料供应利益联结机制。支持农产品加工企业通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,建立原料基地,形成产业化经营;三是抓好农产品加工业企业融资服务体系建设。 进一步推广XX恒实担保公司的成功经验,成立有地方特色的农产品加工行业的担保公司。四是抓好农产品加工技术创新服务体系建设。采用先进适用技术,提高农产品加工技术水平和质量,推动农产品由粗加工向精深加工转变。大力推进名牌战略,帮助和支持具有XX原产地、生态特色的名牌产品发展。积极引导农产品加工企业进行“产、学、研”对接;五是抓好以检测和认证为主要内容的质量安全体系建设。积极推进农产品加工品、加工企业的质量认证进程,开展食品安全体系(HACCP)无公害食品、绿色食品、有机食品等质量安全认证。
近年来,XX县加大招商引资力度,积极实施品牌战略,把发展农产品加工业作为提高农产品转化增值水平,壮大县域经济的一个重要途径,农产品加工业得到了迅猛发展,成为该县国民经济中最有发展活力和后劲的重要产业之一。该县在工商部门注册的农产品加工企业达到172家,其中年产值达500万元以上的规模企业13家,规模企业年产值5.6亿元,拥有省级“农牧业产业化龙头企业”5家,年销售总额6。7亿元,出口创汇630万元。目前,全县形成了一批农业品牌,有3个绿色产品、4个省名牌产品、1个国家著明商标。深加工企业德立信生物技术有限公司的产品灵芝咖啡、灵芝醋已投产,产品销往欧美等6个国家。由于XX县改变“原料经济”的加工模式,坚定产业化发展、特色化推进、工业化带动的思路,大大推进了农业产业化经营水平。该县还围绕主导产业和资源优势,今年在引进项目时,注重以食用菌、林竹、马蹄笋、水蜜桃等优势特色农产品的保鲜技术应用、精深加工产品开发,以及制药产业链延伸项目为重点,成功对接了银耳多糖提取及系列产品,开发食用菌清真食品,果醋、功能红粬开发技术,竹地板超强胶合技术,水菇、马蹄笋、水密桃保鲜加工技术应用等一批有市场竞争力、技术含量高、经济效益好的项目,有力促进了农民的增收。在政策推动、市场拉动和科技驱动下,XX县农产品加工业得到了长足发展,已成为转移农村剩余劳动力、推进农业产业化经营和农民增收的主要途径。
2、制订发展规划,明确发展目标和方向。为了加快我市农产品加工发展重点和产业布局,防止盲目铺摊位和低水平重复建设,年初我们召开专题会议,下发了XX市乡镇企业局《关于落实农业部的实施意见》等文件,要求各县(市、区)乡镇企业管理部门结合本区域的资源优势,选准农产品加工发展方向,抓紧制订本区域的农产品加工业发展规划。按照原料生产基地化、产品加工规模化、产品质量标准化、市场销售网络化、厂区建设园林化、企业组织“产加销”一体化的要求,我们计划在“十一五”期间重点培育10个农产品加工示范区,建设一批农产品加工一体化基地示范工程,发展百家上档次,上规模的省、市级农产品加工龙头企业。每年吸纳富余劳动力就业一万人,每年为农民人均增收100元。到20__年,全市农产品加工率达62以上,每年提升3.5百分点;总产值210亿元,平均年递增17以上;与农业总产值的比例由目前的0.6:1上升到1.2:1;农产品增值率由目前的45上升到94。
3、抓好五项具体工作。一是抓好提升农产品加工科技含量,提高农产品加工附加值。积极引导农产品加工企业搞好“产、学、研”结合,解决农产品加工的一些技术制约瓶颈,建立健全技术开发机构,提高自我创新能力。许多企业加强与高校和科研所的联系,引进多项技术。二是充分利用本地资源优势,推动企业开展深度加工和产品系列开发。重点抓好竹木、蔬菜、水产品、茶叶、食用菌等资源的深度加工和系列开发,提高农产品加工的效益和出口竞争能力。我市的茶叶、食用菌、水产品等在国际市场上享有盛誉。创立了“绿雪芽”、“品品香”、“九洋牌”等一批省级品牌。三是培植农产品加工龙头企业。与发展农业产业化相结合,重点扶持20家省、市级重点龙头企业,鼓励其实行产业化经营,通过订单合同、合作制、股份制等经营组织形式,推动龙头企业与农户之间建立稳固的利益联结机制,优化和延长农业产业链,提升龙头企业对农户的带动力。四是优化农产品加工业布局。与高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业小区建设结合,规划好农产品加工业的布局,引导农产品加工企业向农产品加工园区和小城镇集中,促进优势农产品产业带的形成。并命名一批示范性的农产品加工园区,树立典型,充分发挥其示范带动作用。五是完善服务体系,为农产品加工企业提供良好服务。鼓励成立农产品加工企业协会,提供技术推广、培训、管理、信息等方面的服务。
目前,XX市已形成的茶叶、葡萄、水产,畜禽四大农业主导产业,加上品种繁多各具特色的水果、蔬菜、竹木,为发展农副产品加工业提供了丰富的原料资源。根据XX市农业产业特色与分部情况,该市高度重视发展农副产品加工业,并把以茶叶为主的食品工业列为继电机电器,船舶修造之后的第三大支柱产业加以扶持发展,给我市农副产品加工业的发展带来了新的发展机遇。一些企业已经采取新技术、新设备,实现规模化、规范化生产;有部分企业正积极筹划,拟通过技术改造进一步扩大生产和产品升级。茶叶加工龙头企业,已开始按照规范化要求,更新生产车间,改造传统工艺,配置先进设备,加快工业化步伐。饼干、蛋卷、水产品加工等企业与大专院校、科研单位挂钩,合作研究或技术转让,采用新技术成果改造旧工艺、开发新产品;木材加工企业根据出口商检要求添置新设备,采取新工艺,改造企业,扩大生产,为农副产品加工业奠定良好基础。
XX市为解决农副产品加工业贷款难的问题,我市首家农业小企业的担保公司——福建省恒泰担保公司在福安市成立,参加认股股东37人,出资额达6018万元。该担保公司是在XX市农副产品加工行业协会的基础上,由会员企业按照自愿互助的原则共同组建的,采取行业内部担保形式,专门为入会农业小企业提供贷款担保。破解农业小企业融资担保难的探索之一。
(三)做好乡镇工业园区建设,推进我市农村工业化进程。
1、以乡镇工业小区为载体,加速产业集群的空间聚集。我们认真落实市委、市政府《建设海峡西岸经济区新兴港口城市实施纲要责任分解方案》,着力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿线重镇的工业发展规划,引导生产要素有序集聚;二是完善现有园区的基础设施配套。从加强园区土地利用管理入手,积极探索园区投入机制,切实加强开发成本,以实现园区滚动开发;三是加强各园区的招商引资,严把项目入园关,着力 提高项目的履约率、到资率,开工率和投产率。
2、培育龙头企业,带动产业集聚。一是积极引进和培育关联性大,带动性强的大企业,发挥其幅射、示范、信息扩散和销售网络的产业龙头作用,引导社会资源向龙头企业集聚;二是推动龙头企业建立产品标准、质量检测、财务结算等中心提高龙头企业的核心竞争力;三是鼓励引导龙头企业采用多种形式,对其上下游配套企业进行改造,逐步衍生或吸引更多相关企业集聚,改进企业之间的集聚效应降低综合成本,增强竞争优势。
3、招商引资成绩显著,园区建设形势喜人
XX县委、县政府加大了对园区基础设施建设力度,制定了一系列适合该县实际的招商引资优惠政策,优化了园区企业投资软环境,使得上半年园区建设呈现超常规跳跃式发展势头,入园企业数比去年同期增加11家,园内从业人员达到2617人,园内企业1-6月完成乡镇企业总产值39580万元,占全县乡镇企业总产值的43.50。全县上半年产值上亿元的3家企业和新落户的投资额在5000万元以上的企业全部都在工业园区。随着园内企业投资规模的不断壮大,入园企业数的不断增加,基础设施建设的不断完善,该县的工业园区正逐步实现着“高起点规划、高标准建设、园林化设计、生态型环境”的建园目标。
XX县实施“三个转变”加快乡镇企业发展。一是变“管”为“扶”。出台《关于乡镇企业改革发展的决定》,通过建立“收费监督卡”、减征或缓征有关税费、为企业贷款提供抵押担保等措施,扶持乡镇企业发展。二是变“散”为“聚”。引导企业向城镇靠拢,把零星投到小规模企业的资金以及技术骨干、人才集中到“龙头”企业,培育品牌产品,带动小规模企业不断发展。三是变“单”为“多”,通过股份制、股份合作制等形式,组建企业集团、股份制有限公司,在更大、更新的范围内配置资源、优化要素、推动乡镇企业加快发展。
(四)狠抓安全生产,促进乡镇企业健康发展。
安全是企业生存和发展的第一要素,没有安全就无所谓生产。
根据市委、市政府的部署,我局把安全生产工作摆上重要位置,作为重中之中工作努力抓好,认真落实安全生产目标管理责任制。年初,我们和各县(市、区)企业局局长签订了安全生产责任状,要求各生产企业厂矿建立乡企安全生产各项规章制度。今年我局将《宁德市关于安全生产工作任务分解意见》中的强化安全生产专项整治与我局有关的内容印发给各县(市、区)乡镇企业局,要求各县(市、区)企业局认真组织宣传,督促企业对消防隐患进行整改。提高对安全生产责任制重要性的认识,帮助和指导企业建立健全安全生产责任制,并落实到各企业的班组和工作人员身上。坚决杜绝“三合一”厂房的存在,要求“三合一”厂房企业,除值班人员外,其余工作人员均不得居住“三合一”厂区。要按期对企业进行复查,严防“三合一”厂房现象的“回潮”,全面消除安全隐患。真正做到安全与生产,安全与效益,安全与发展同步进行。
(五)加强队伍建设,强化服务意识。
要做好乡镇企业工作,首先要搞好自已的队伍建设,今年市、县两级乡镇企业主管部门进一步强化自身建设,开展向“爱岗敬业模范黄令赤同志学习”活动,真正做到“立足本职、爱岗敬业、不畏艰苦、勇于进取、自强不息、敢于创新、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。站在立党为公、执政为民的高度,坚持发展为第一要务,牢固树立服务意识,切实转变职能,树立对人民负责,通过服务来树立乡镇企业管理部门的形象。其次,在机关建设上,进一步转变职能,强化参谋服务意识。坚持以“三个代表”重要思想为指导,做到对上当好参谋,为市委、市政府和农业局、农办、经贸委等有关部门当好宏观规划调控的参谋;制定政策的参谋;产业结构调整的参谋;及时解决突出问题的参谋;分析研究乡企经济运行情况的参谋;抓好典型,推动一般的参谋。对下搞好服务,想企业之所想,急企业之所急。
(六)做好乡镇企业经济指标统计分析,及时掌握企业动态。
二、切实为居民办实事疾人申请困难救助金1950元;为5位精神病人办理长期服药卡。为长期生病的低保户、残疾人10户家庭申请到大病医疗救助款31900元。
三、扶贫济困工作
四、慈善捐款2、2012年10月11日至10月30日,社区在发出“慈善捐赠、温暖灾区”活动倡议通知后,得到了辖区居民的大力支持。大家在家庭条件并不宽裕的条件下纷纷为灾区人民伸出援助之手,捐款、捐物。此次捐款共计1418元,8成新冬装363件,为地震灾区人民再次奉献了真诚的爱心。
五、社区廉租房保障工作
1.社区均对困难户无住房家庭进行了摸底、统计,并对符合申请廉租住房的家庭申请到了廉租房补助,建立廉租住房台帐,长期了解他们的生活状况;
2.去年12月底均按照上级要求开展低收入家庭住房困难情况摸底调查工作,对辖区68户住房困难家庭的情况进行了统计并上报。
五、民政活动工作
1、为加强社区残疾人服务,我们利用残疾人协会展开活动,帮助他们解决生活需求,提高他们“人残志不残”的坚强意志,鼓励他们参加社区各项活动。如今年的6月23日社区青年志愿者助残服务队,社区党员结对帮扶残疾人、困难居民家庭服务队,在石新路鑫泰铭居前开展了丰富多彩的志愿者活动,为残疾人困难居民家庭提供法律咨询、免费理发、免费配镜、免费发放计生药具等服务。
2、对特困户和急需帮助的居民通过社区“爱心屋”免费赠送日常生活用品和无偿租借家用工具;
3、为了方便社区居民,居委会与格林医院联系,3月16日在居委会1楼免费为居民做体检。体检内容有:称体重、量血压、做b超等,为居民群众身体健康创造了条件。
六、老年工作
1.社区年初均对60岁以上的老年人和“空巢”老人进行摸底、统计,建立台帐;
2、全年为60岁以上老年人办理老年优待证 47 人;
3、2012年4月、社区为老年人服务,开展了“敬老爱老”发低价油活动,此次共发领油票1000张。
4、为了丰富老年人的生活,居委会请辖区的老年人到巴国城开展了活动。活动内容有:开座谈会、击鼓传花等。
七、双佣工作
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2.为了庆祝“八一”建军节,社区组织民乐队在福源来广场开展了“庆八一”音乐晚会,受到了广大居民及退伍军人们的欢迎。
3、为了关心辖区企业军转干人员的生活,及时了解和掌握他们的思想动态,8月27日下午,街道领导与社区一起召开了军转干座谈会。会上街道领导非常关心军转干人员的生活,使他们深受感动,纷纷表示不会采取非正常及非法的途径反映问题。
八、殡葬管理工作
1、社区均建立了殡葬管理台帐、死亡人员台帐,2012年社区全年共死亡7人,并全部火化;
2、今年3月份社区居委会组织社区居民小组长、社区成员代表等骨干培训时,社区均对《重庆市殡葬管理条例》等方面的文件进行了培训工作;
九、按时完成民政月报表、随时掌握低保户、残疾人、困难居民的动态情况。
十、在做好本职工作的前提下,积极参加街道的其它工作。
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