时间：2023-03-01 16:35:07
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2021年上半年，**支行认真落实省市分行第六次工作会议要求，以“转型提质”为指针。加速向现代化商业银行转型步伐，稳健发展零售业务，加快拓展公司和资产业务，推行“7为”价值观，因地制宜实施“38”工程，发展上创新思路，经营上效益优先，管理上从严要求，服务上改进形象，队伍建设上展现新貌，努力实现收入较快增长、管理水平明显提高、服务形象较大改善，积极推进了我支行金融业务又好又快发展。
2021年上半年经营工作回顾
一、支行业务总体完成情况
（一）储蓄业务
4、截止6月30日，期末余额为 万元，较上年末增长 万元，完成年计划的 %；其中人民路支行余额 万元，较上年末增长 万元；新洲支行 万元，较上年末增长 万元。活期余额 万元，较上年增长 万元；其中人民路支行 万元，较上年 万元，新洲支行 万元，较上年增长 万元，营业部 万，本年净增 万；定活比 %，较年初减少 个百分点。手拉手活动数据（）
（二）结算业务
1、信用卡业务
上半年我行信用卡发卡张，完成年计划的%。欠产 张
2、POS收单业务
上半年我支行共完成POS收单 户，完成年计划的 %，欠产 户。
（三）理财类业务
1、保险业务
支行半年完成新单保费万元，完成年计划的%，其中期缴完成 万元，完成年计划的 %；欠产 万元。人民路支行完成新单保费 万元，其中期缴 万元；新洲支行完成新单保费 万元，其中期缴 万元，营业部完成新单保费 万，其中期缴 万。
2、基金业务
2021年一二季度我支行共销售基金 万元，完成年计划的 %，超计划 万元。
3、人民币理财产品
2021年一二季度我支行共销售理财产品 万元，完成年计划的 %；超年计划 万元。其中财富日日升 万元、财富债券 万元，国债 万元。
5、全年我支行贵金属业务客户签约开户 户。
（四）外汇类业务
2021年我行办理国际汇入汇款 笔，新增绿卡通外汇帐户 户，个人外币存款余额 美元。
（五）公司业务
截止到2021年6月30日。我支行公司业务时点余额 万元。总开户数 户，其中基本账户 户、一般户 户、专户 户、现金管理一户。
（六）信贷业务
截止2021年6月30日，半年累计发放贷款 万元，支行贷款总余额 万元，其中小贷 万元，贴息贷款 万元，商贷 万元，二手房 万元，小企业 万元，和年初相比净增余额 万元。
资产质量方面：截止6月30日，小贷总逾期金额 万元，逾期率 其中不良贷款额 万元，不良率 %，确保了“清存量、降增量、保目标”不良贷款专项集中清收活动不良额和不良率双降目标全面实现。
二、业务发展主要举措
2021年上半年我支行围绕省、市分行“三强三富”战略工程目标，明确经营思路，细化发展目标，创新管理模式。按业务条块各个突破。
（一）储蓄业务：1、2021年上半年我支行负债业务完成情况良好，主要是以下几个工作抓了落实：一是“抢”旺季。早在2021年底，在市分行第六次工作会议前**支行就已经积极谋划2021年一季度的业务发展，及时出台了2021年“开门红”个金业务发展政策，分行工作会后马上召开了支行2021年业务发展动员大会，号召全行员工迅速行动起来集中抓好旺季个金业务发展；二是督办“勤”。从年初开始在支行建立周、月、季通报制度，通过台帐式管理让职工及时了解个人及部门各项业务完成情况，并按部门完成情况在支行内部排名，表扬先进、鞭策后进，用企业团队精神促业务发展；三是奖惩“实”。所有业务发展的奖励政策100%兑现。明确个人营销完成情况是中层干部任免的核心内容。季末行领导对业务发展较为落后的员工进行谈心活动，由其所在的部门经理负责，采用部门内部互相帮助的方式，督促完成。
2、将项目营销确定为业务发展的“重点工程”。
行领导班子牵头制订项目营销方案，比如：手拉手活动营销方案、开发区和近郊坼迁资金归行方案、等等。分管行领导多次带领项目营销小组成员到客户单位进行拜访、洽谈，通过“关系牌、朋友牌”的主动营销模式，一季度杉堰村高速公路土地补偿项目累计进账各项资金 余万元，一二季度近郊社区进账 万。沉淀资金共计 余万元。
3、针对去年我支行信用卡业务发展较为滞后的现状，年初支行沿用原信用卡小组营销竞赛活动办法。通过采取分片包干、团队营销的方式，实施阶段性突击营销，对营销小组专门核定奖励政策，每周通报各小组营销进度，在全支行实行部门业绩比拼。信用卡发展在我支行可以说营销起步晚但势头旺。半年统计光是小组营销就进件 张，占总进件量的 %，全年总进件 张，实际发卡 张。基本完成分行下达的信用卡发卡计划。
（二）信贷业务：从一季度开始，我行率先解决的是信贷逾期问题。“春雷行动”效果明显，自主清收 元，完成计划 %。分行进度排名第 。在发展上我支行主要是通过内部管理提升和加大宣传攻势促信贷发展。 一是搭建好了三个平台。即工信局、劳动局与个私协，通过与相关职能部门合作以及举办“走进工业园”活动，自去年下半年以来，**支行小企业贷款发展有了较大突破，尤其是和工信局的良好合作，2021年小企业贷款来势较好，**支行做为小企业领军人物在分行经营分析会上做了经验汇报。二是综消宣传牌上墙。以市分行提出交叉营销为契机，我支行以信贷部牵头，举办**支行综消挂牌产品招标会，综消贷款启动后，在全市各单位、社区、信息中心都悬挂联络牌，与房地产评估公司结成战略伙伴关系也取得了较好效果。三是汽车消费贷款迈出第一步。通过市场调研，发现**本土并无符合我行可以合作的汽车经销商，支行提出信贷员要“走出去”，目前已经联系到常德博诚汽贸有限公司并与其签订合作协议，第一笔汽车贷款已经成功放款，实现0突破。在内部管理上落实培训制度。根据业务需要，分三个层次组织了内部培训。一是一般员工及管理人员贷款业务的以考代训；二是信贷专业人员的专业培训；三是对网点柜员进行业务宣传、受理业务、营销咨询话术的培训。最重要的是实施了激励措施。为充分调动信贷从业人员的积极性，推动信贷业务持续健康的发展，根据相关规章制度，制定了《**支行2021年信贷人员绩效工资考核办法》，信贷员不仅考核信贷业务发展，交叉营销完成情况也是绩效考核的重要指标。二季度主要联系贴息贷款业务，社保局贴息贷款担保金400万已经转入，7月中旬启动贴息贷款业务。截至2021年6月，支行小企业放款 万，现结余 万，**支行信贷业务工作正向好的方向发展。
（三）公司业务
1、财政未能攻破一直是**支行公司业务发展的硬伤。 上半年，我支行尽最大的努力维护和修复与财政的关系。小企业贷款的发放，最终赢得了地方政府和财政局领导的支持，非税业务上线工程已经完结。征缴专户已经开通；
2、电力局农电费的代收工作突破后，正尝试切入城区电费代收工作；
3、抓老客户的维护工作，使老客户的资金尽量留存在我支行，近期特别是对农场油脂厂、万安达有限责任公司及**鸿鹰祥有限责任公司的存款揽存，以及关联帐户的资金监管。
4、对小企业贷款户进行上门营销，针对新鲁包装、天盛华工、银盛纺织的销售款揽存。首先是开通网银，使各企业的销售款在我行循环流动。让交叉营销落到实处。
5、2季度与致远公司深度合作票据贴现1000万。完成全年计划指标。
三、强化内部风险管理
针对省分行内控评价行动和安保达标情况大检查，支行审计、风险、安保部门一是配合分行对口部室加大各网点的检查力度和对业务违规行为的处罚力度，强化内控工作的严肃性，按考评表的细项进行查漏补缺；二是加强教育培训，严格操作流程，强化日常管理，特别是加大对公司业务、小额信贷等新业务的检查力度，严防操作风险、道德风险和信用风险的发生；三是加强案件治理，确保了上半年资金案件为零；四是对检查中发现的问题督促整改；五是认真做好电子稽查核销工作，对重要风险预警信息，结合风险排查要求，对规定限额的现金大额交易，通过现场核实后进行核销；六是坚持邮银安全联系会制度。
四、以党建工作促发展
党的十后。**支行把党员先锋带头作用贯彻到生产经营活动中。无论是季度末的冲刺，还是信用卡片区营销小组，以及个金、公司、信贷项目营销都要求党员带头完成。党员完成各项任务的情况是年度评先、中层干部考核的标准。正是因为党员带了头，带动支行员工掀起了比一比看一看，我为企业做贡献的热潮。
发展管理中存在的问题
1、单项业务欠产严重，结构调整未达预期目标
主要原因是由于三大板块业务发展未达到预期目标，才造成单项收入缺口较大。其中保险业务全面欠产、公司业务长期徘徊不前、信贷业务未发挥强行业务、富行业务的作用，尽管实现了有效增长，但仍不足以形成规模，支行三大板块收入完成情况不平衡，如不加快发展，将对全年收入的完成带来巨大的压力。
2、个人贷款业务发展缓慢，相对滞后
支行虽然在小企业发展上呈现亮点，但小贷业务在上半年形成负增长，一手房业务未能突破、二手房业务进展缓慢。相对其他兄弟行来说在信贷规模上存在很大的差距，这主要是我们几年来的业务发展萎缩造成的。主要原因在于：一是部分同志在发展小贷业务时存在畏难情绪。自从省、市分行去年为规避风险，加大了对贷款逾期率的考核后，支行信贷部放慢了贷款业务发展步伐，影响了业务发展；二是没有把握好管理与发展的关系，片面强调管理而忽视发展。
3、保险业务发展处在瓶颈状态
从上半年我行各项业务发展情况来看，整体情况不佳，支行的保险业务仍处于全市落后地位，究其原因主要为：一是满期支付客户与保险公司的纠份引发市场风险。二是网点营销力度不够，网点营业员对营销保险业务的积极性不够，对有效客户的把控不到位，从而直接流失了许多保险业务客户；三是业务培训工作不到位，前台人员没有对保险业务进行系统全面的培训，对产品不了解，员工不知如何去宣传、去营销，从而影响了业务的发展。四是由于我行网点的定活比较高，定期客户资源贫乏，因此限制了我们的发展范围。
2021年下半年工作思路
（一）总体工作思路
2021年下半年，由于总行结算利率的调整，收入结构的变化让我支行在个金发展上面临的任务很重，困难很多，压力很大。这就要求我们全行员工必须进一步解放思想，转变思维方式和观念，树立三大板块业务交叉发展理念，着力研究2级支行转型发展和效益提升问题。全面提高员工的综合素质和营销能力，才能缩短与先进兄弟支行的差距，实现又好又快发展。
（二）2021年下半年支行自定义各项经营指标
1、经营指标：
实现“1688”计划。即负债业务净增6000万元、公司业务时点突破8000万元、小企业放款突破1个亿、保险业务达到800万元。
2、安全指标：资金案件为零
1、经营工作
（1）持续平稳发展个金业务
1、根据省、市分行关于利率调整的文件精神明确全行业务发展方向，积极开展个金业务各项竞赛活动，紧抓全员营销、狠抓小组营销；重点抓好负债、保险业务和信用卡业务营销工作，结合我行实际情况，全面推行手拉手活动。实现下半年“增收补欠”工作目标。
2、继续跟进现有澹津、城东社区、灵泉乡和李家铺乡政府土地补偿款项目，做好安慈高速公路项目的继续洽谈工作，同时积极做好新项目的开发；
3、进一步加大信用卡的营销攻关力度，做好各单位信用卡团签开发工作，对优质客户单位的营销拓展工作做到“一次抓，反复跟”， 克服畏难情绪，迎难而上，逐户攻破，努力提高信用卡发卡通过率。
4、抓好现有保险品种柜台营销，提升服务质量，协助保险公司做好保险满期给付工作，制定保险业务发展政策，发展保险业务，敦促借逾险增量。
5、全面落实我行VIP客户管理与维护工作，加强与VIP客户的沟通联系，提高对VIP客户服务质量，向四大商业银行学习，努力使我行VIP客户感受到VIP的尊贵服务。
（二）坚持不懈抓好公司业务。
1、要以兄弟支行为目标，奋起自追、缩小差距，不做长期下跌的“负翁”，要做存款立行的“富翁”。继续做好财政类存款单位的营销，特别是对财政局非税局、国库支付局的营销，非税业务上线后广泛发动员工，对非税征收单位进行揽收，与此同时，做好国库开户的营销工作，让非税资金进出都在邮储银行办理。力争在财政类存款业务上有更多的突破，确保对公存款余额的稳步快速增长。
2、依托项目营销小组，将农场限价房作为下半年的一个重点工作来抓，按照现阶段的情况来看，农场限价房计划建房300套，按照每套12万元的集资款测算，可吸收公司存款约3000万，预计可沉淀资金约1000-1200万左右。目前只启动第一期工程。我们必须做好二期和三期工程的前期营销。
3、做好现有存量客户的续存工作，有针对性的走访相关客户，做好客户的维护工作。尤其是票据业务，力争占踞5%-10%的市场份额。
4、以信贷资金监管为手段，资金在我行帐户上的流动情况是续贷的先决条件。走公司和信贷业务相结合之路，让交叉营销真正落到实处，见实效。
（三）争先创优开展信贷业务。
1、切实做好信贷转型。在学习其他商业银行先进信贷工作经验的同时，积极探索适合我支行实际的工作方法和管理经验，初步实现信贷工作重点从小额贷款到抵押类、消费类贷款、小企业贷款的转型。对支行信贷后期展业打下基础。
2、继续打造小企业亮点，深挖“入园”项目，年底突破1个亿。截至6月底，我支行小企业放款 万元（南北特500万，新阳光200万，天盛电化500万），现小企业贷款结余 万元，下半年小企业主要是做好新鲁包装财鑫担保融资700万、南北特新增500万、鸿鹰祥1000万的营销工作，并力争致远房产2000万省行批复放款。预计下半年小企业融资总需求在3-5000万间。相信小企业的良好来势将有望带来**信贷业务的再一新高。
关键词：以人为本；公路；思想工作
中图分类号：D267文献标识码：A文章编号：1003-949X（2008）-08-0074-01
随着计划经济向市场经济转变，公路行业面临着越来越激烈的竞争，很多新的问题和挑战也随之出现。卓有成效的思想政治工作是凝聚职工，增强单位向心力和战斗力的重要手段，在市场竞争中只有坚持不懈的抓好职工思想政治工作才能使公路行业勇立潮头，乘势前进。
一、当今公路体制改革中，职工思想出现的新变化、新情况
近年来，公路行业积极推进人事、用工、分配三项制度改革，给全体公路职工思想带了重大冲击，职工思想出现了新情况。
一是职工对不断推进的改革，心理承受能力有所增强，但紧迫感不足。大多数职工先后经历了一线班长竞聘，再由班长在职工中选拔班员，实行记件工资；管理人员竞聘上岗，实行岗位工资；建、养、管、征、行政分灶吃饭、自负盈亏等改革。经过多年来的思想政治工作，职工对改革的重要性和必要性基本能够理解和认同。认为面对激烈的公路市场竞争，只有抢抓机遇、迎接挑战、加快改革才是唯一出路。但很大一部分职工对改革的紧迫性认识不足，思想准备不到位，认为慢点改革更好。尽管公路体制改革是必然趋势，但还是认为公路养护、路政管理、通行费征收这几块还可以暂时支撑一下，公路部门还没有到不改不能生存的地步，对太快地改革步伐一时难以理解和承受，存在着做一天和尚敲一天钟的心理。
二是改革中涉及到职工切身利益时，思想上顾虑重重，瞻前顾后。年龄偏大、学历偏低、家庭有实际困难的职工存在着悲观失望情绪。经历过一次次改革后，思想消极，随大流，存在着等待观望心理。希望自己能多干几年，走一步看一步，对内部退养存在着疑虑。有学历、有职称、年纪轻的职工，则希望通过三项制度的改革，地位有所提升、收入有所增加，体现个人价值。
三是对公路行业不断推行的改革，心理缺乏安全感。职工认为近几年来公路行业的小步改革几乎没有停止过，特别是人多路少的单位，想尽办法走改革之路。不知什么时候减员退养降临到自己头上，感到精神压抑、心情烦躁。对改革到什么地步，最后改到什么样心中无数，对个人今后能否干到法定年龄心中无底，心理上有将会被单位抛弃的感觉。
四是存在攀比心理。随着竞聘上岗和工资制度的改革，职工中产生了相互攀比的心理。行业之间比、单位之间比，比好不比差、比高不比低。工龄长与工龄短的同一岗位上班，拿同样的工资；学历、工作时间相同，但不一样的岗位，工资差距悬殊，一些人心理存在着不平衡感，一部分职工积极性调动不起来，责任感不强。
二、坚持以人为本，扎实做好新时期公路职工政治思想工作
职工思想中出现的新情况、新问题，不可避免的影响到队伍的稳定和单位的凝聚力。如果解决不好，势必影响公路行业的改革和单位的发展。因此，需要多做思想政治工作，多讲改革的必要性，积极从大处着眼、小处着手，实事求是、开拓创新地做好疏导化解工作。
（一）以身作则、潜移默化是做好思想政治工作的前提
思想政治工作者要大公无私，在改革中要求下级做到的，自己首先做到；要求下级做好的，自己首先做好。正是 “村看村、户看户，群众看干部”。做思想政治工作的人做的是一套，说的又是另外一套，思想政治工作则等于零，甚至起负面效果，只会造成下级的逆反心理。如果自己做得不好，还要批评人，只会使上下级矛盾越来越激化。思想政治工作者只有以身作则，这样才能到达到春风化雨、潜移默化的效果。
（二）深入扎实、形式多样的学习教育活动是做好思想政治工作的必然途径
围绕理想信念和敬业爱岗做好思想教育工作。在当前生活和就业方式多元化的情况下，职工在思想认识、价值观念方面不可避免地要引起一些波动，这就需要有针对性地搞好学习，积极进行爱国主义、集体主义教育，帮助职工树立正确的人生观、世界观、价值观，用科学的观念去武装全体职工，培养职工高尚的情操。在干部职工中大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，形成一种敬业向上的良好氛围。通过学习达到不让领导布置的任务在自己手中延误，不让各种差错在自己手中发生，不让单位的形象在自己身上受到影响。
以科学的学习理论为依托，抓住契机，确保本单位思想政治工作的实效。随着公路工程方面的竞争激烈态势的显现，通行费征收有的已开始步入市场化，随之而来的也是公路养护市场化的大势所趋。面对市场与竞争，应该采用讲座、学习、座谈等多种形式对职工进行危机意识和忧患意识的教育。在处理职工内退时，应通过各种会议向职工讲清文件的实质，不厌其烦地接受职工的咨询，倾听职工的心声，让全体内退职工感受到内退并不是单位要抛包袱，单位仍然是职工的娘家，用真情的感情凝聚职工。在改革中，对职工反映出来的消极心理，可采用“热处理”；对有些激动、言行过激的职工可采用“冷处理”，切忌硬碰硬，否则会火上浇油，激化矛盾。
（三）局务公开、民主管理是做好思想政治工作的重要手段
思想政治工作并不是一项完全独立的工作，单位的思想政治工作有着广泛的内涵，单位思想政治工作的目的就是要凝聚职工，处理好单位的发展与稳定的关系，所以局务公开、民主管理至关重要，让职工参政议政，是做好思想政治工作不可缺少的手段。
推行局务公开、民主管理工作，需要完善的制度和多种多样的形式，需要一种发自内心对职工的真情。公开的目的不是走过场，而是要深入到职工中去，了解职工的想法，把职工想了解的各种事项公开。要主动接受职工监督，让职工真正了解单位的家底，只有把单位焦点、热点、难点问题进行公开，职工才能明白透彻，从而通情达理，意见肯定就会少得多。只有这样的公开才有意义，才有实效。否则，只是走过场的话，将适得其反，职工将更加怨声载道。
（四）尊重知识、人尽其才，制度面前、人人平等是做好思想政治工作的保证。
思想政治工作的核心是人的工作。而人作为个体，有多种多样的需求，有生理的需求，价值认同的需求，自我价值实现的需求等诸多方面。需求得到满足，积极性和创造性就会更高。如何将单位人力资源进行最有效的配置，这是各单位领导十分重视的问题，同时也是各单位的基础性工作，如果把有特长和成绩突出的职工进行相应的岗位调整，职工实现自我价值的要求得到满足，工作热情就会高涨。各单位要不断完善改革制度，要任人唯贤，不要任人唯亲，更不能搞终身制，人事上能者上、平者让、庸者下，这样才能使每一位职工都有忧患意识和工作责任感；要先定岗位工资，再竞聘上岗，才能让能干的、肯干的真正体现其价值，让不能干的、不肯干的输得心服口服。市场经济条件下，要使本单位长久不衰，一定要以人为本，用一定的事业留人，用一定的待遇留人，用一定的感情留人。
（五）动之以情、晓之以理是做好思想政治工作、增强凝聚力行之有效的方法
1、围绕一个中心，服务振兴发展。在县委政府正确领导下，围绕县委政府中心工作，履行好司法行政各项职能，把普法依法治理工作引向深入，为加快发展转型发展、全面建成小康社会提供法治保障。
2、发挥两大作用，促进法治进程和社会稳定。一是发挥法律教育人、塑造人的作用，培育法律文化，做好六五普法关键一年的工作，提高全民法律意识、依法维权意识，促进社会法治进程。二是发挥法律服务经济社会发展的功能作用，开展好对律师等法律服务机构的管理，增强服务功能，为加快发展、转型发展提供优质高效法律服务。
3、抓好三项建设，促进司法行政工作上新台阶。一是抓住赣南等原中央苏区振兴发展机会，抓好司法局业务用房建设，树立好我县司法行政工作硬件建设新里程碑。二是抓好司法所硬件建设，在现有基础上，继续加强对基层司法所基础设施投入，改善办公条件，年内力争消除“无房所”现象。三是抓好司法行政队伍建设，积极稳妥地推进司法所管理改革。加大对薄弱所的指导帮带力度和司法所工作人员培训力度，全面提高司法所规范化建设水平。配齐配强人民调解中心人员队伍，安排到乡镇，扎实开展工作，促进司法行政工作与时俱进发展，为党的十提出全面建成小康社会目标提供有力组织保障。
4、提升四大服务水平，创造人民满意工作。①提升司法行政工作水平，塑造素质过硬的司法行政队伍，以队伍建设促工作业绩提升。②提升法律服务水平，服务经济社会更好更快发展；提升法律服务工作的整体成效，大力拓展法律服务市场。引导法律服务工作重点聚集到为振兴发展上来。③提升参与和谐社会建设水平，为党的十提出的全面建成小康社会目标及和谐社会建设提供法制保障。④提升社区矫正和安置帮教水平，依法对社区矫正对象加强教育，结合社区矫正人员自身罪刑有针对性进行法律知识学习，把对社区矫正人员的矫正工作与帮扶工作相结合，引导推动社区矫正人员创业。对安置帮教对象积极开展法制教育和帮扶，将安置帮教对象特殊群体塑造成融入社会，做遵纪守法的公民。促进社会和谐稳定。
5、谱写好五篇文章，促进司法行政工作与时俱进发展。①强化特殊人群管理，写好特殊文章。积极探讨安置帮教对象、社区矫正对象管理工作体制机制，做好特殊人群管理，促进社会和谐稳定。②关爱弱势群体，写好援助文章。为社会弱势群体提供及时高效法律援助，在不断畅通和优化法律援助“绿色通道”的同时，继续加大对法律援助制度的宣传力度，不断扩大法律援助的社会影响力，努力提高广大人民群众对于法律援助工作的认知度，牢固树立依法求助、依法维权的观念，积极维护社会弱势群体合法权益。③服务群众，促进振兴发展，写好满意文章。明年司法行政工作始终要把群众满意与否当作新年工作出发点和立足点，促进经济、社会、法治全面发展。④服务中心彰显特色，写好服务文章，紧紧围绕“服务经济社会发展”这个中心，全力做好司法行政工作。做到政府重点工作部署到哪里，司法行政的法制宣传、法律服务和法律保障工作就做到哪里。⑤服务社会管理创新，写好参与文章。充分发挥“大宣传”“大调解”“大帮教”“大服务”机制在体制创新建设中的重要作用，服务社会管理创新。
随着我国经济的高速增长,商品经济的日益成熟,人们的物质、文化生活均产生了深刻变化。公路交通行业由于国家基础设施建设力度的加大而迎来了快速发展的春天,公路养护方式、建设方式以及管理方式和运行方式也产生了巨大变化,如何在新形势下创新精神文明建设的新思路、研究制定和实施切合实际的新举措,是公路交通事业今后能否健康发展、可持续发展的重大课题。本文就以上这些问题作一些肤浅的探讨。
一、公路部门的特点
公路部门的管理特点是:线长面广、点多、分散,职工工作条件差异较大,这些都是公路行业管理中政治思想工作及精神文明建设工作中必须注意和解决的问题。
(一)分布特点:目前,公路部门由于行业特点,工作对象是绵延纵横于城市与城市、城市与乡村以及省份与省份的国省道公路干支线,这一特点决定了公路养护势必分散到公路沿线,对于公路养护管理,这样做肯定有利,但对及时贯彻执行党和国家的方针、政策,对职工及时了解国内、国际时事政策是不利的,不像其他单位一样,能够迅速集中传达学习党和国家的方针、政策,及时掌握政治经济信息。
(二)职工特点:公路部门的职工属性差异较大,有国家固定工人,有合同制工人,文化层次普遍偏低,悬殊较大;因此职工思想也是参差不齐。一种是部分职工无所谓心理,认为思想政治工作是领导的事,与他们没什么关系,照样是干工作,领工资,过日子;另一种是应付心理,认为思想政治工作是上级下达的任务,不完成不行,他们主观上没有认识到思想政治是人的心理行为的准则,不学习了解党和国家的政策方针,自己的行为就有可能偏离正确的轨道。
(三)环境特点:由于公路分布到各地,养路职工的工作、生活环境也因此不相同。处于城市、集镇或繁华路段上的养路工人,工作和生活环境相对的好一些,和社会的接触面就大一些,有参观旅游的,有长途贩运的,有开店办厂的。处在这种情况下,养路工人的思想相当活跃。对政治思想教育表现出的特点,认为学不学就是那么一回事,应付过去了就了事,做一天工拿一天工钱,天跨下来与我无关。因此,在进行政治思想教育时,只有采取不同方式和手段,才能达到政治思想工作深入人心的满意效果。
二、正确认识公路部门职工的思想状况
总的来说,公路部门职工的思想状况是好的,政治思想、文化、业务素质也在不断地提高,思维活跃,富有开拓、进取、创新精神,很大一部分职工已崭露头角,脱颖而出,成为公路行业管理工作中的骨干,但是这支职工队伍也存在一些不容忽视的问题。
(一)缺乏较高的思想政治修养。公路部门职工绝大部分思想基础较好,政治参与意识强,关心时事政治,有自己的分析和见解。同时,职工在各种思潮的影响下逐步成长起来的,对其精华和糟粕分辩不太清楚,还有一部分职工疏于政治学习,缺乏政治追求。
(二)缺乏勤业敬业和钻研精神。公路部门大部分职工能充分发挥自己的聪明才智和知识水平,勤于学习,钻研业务。但也有一部分职工安于现状,缺乏刻苦学习业务的精神,认为公路业务简单,不需要很高的知识。一心二用,因而影响了正常工作。
(三)缺乏高深的精神境界。公路部门职工大部分能够一心一意奉献于公路事业,但也有一部分职工受一些不良社会风气的影响,享乐主义、拜金主义思想严重,少数职工奉献精神较差,甚至个别职工在思想上把奉献利益化、商品化了,工作中出工不出力,向往灯红酒绿的生活方式,贪图享受,不积极上进,沾染上吃、喝、赌的坏习气,沉湎于贪图享受。
(四)奉献意识淡薄,导致公路形象不佳。公路部门有的职工价值观发生偏离,注重实利。凡事都要先考虑自己利益,不顾国家利益和群众利益。只讲物质,不讲政治和精神,不甘于清贫,热衷于捞外快。个别职工上班自由散漫,迟到早退,有时甚至上班时间干别的事情,诸如打毛衣、打扑克等等。还有的职工着装不整,举止粗俗,语言粗暴。
三、加强公路部门职工政治思想建设的对策
加强和改进公路部门职工思想政治工作,关键是狠抓落实。总书记曾在中央思想政治工作会议上的讲话中反复强调:要大力弘扬求真务实精神。对于公路部门来说,应该如何将思想政治工作落实到每一位干部职工身上,增强他们的主人翁精神,我认为应当要力戒形式,狠抓落实,在创新上下功夫。
(一)要找准切入点,公路部门思想政治工作要适应先进生产力和先进文化的发展,适应新形势下公路建、养、管等工作,适应广大干部职工的需要,就必须找准切入点和着力点,抓住“新实际”、“新问题”、“新发展”,克服思想工作与业务工作脱节的现象。要坚持思想政治工作与工作实际相结合,与公路管养体制改革工作制度相结合,把改革发展中的难点作为思想政治工作的重点;把解决职工思想问题同解决实际问题结合起来,寓服务于教育,真正使广大干部职工感受到单位组织的关心和大家庭的温暖,更加积极地投入到当前公路管养体制改革与公路建设发展中去;把职工思想政治工作同双文明建设和争先创优等活动相结合,通过健康的文明创建活动来凝聚职工的人心,以提高职工的素质,焕发职工的士气,切实增强思想政治工作的针对性和实效性。
(二)要坚持经常化,防止“一阵风”。当前,公路部门思想政治工作最大的薄弱环节是思想政治意识淡薄。许多地方往往是"说起来重要,做起来次要,忙起来不要。"特别是在公路管养体制改革的新形势下,公路部门职工中出现了多种新思想、新问题、新动向,使我们的思想政治工作跟不上形势,变成了“消防队”、“马后炮”;对广大干部职工关心的热点说不清,道不明,绕着走。因此,我们必须防止“一阵风”做法,把思想政治工作作为一项经常性的工作来抓落实。首先要认清思想政治工作的重要性、长期性和艰巨性、增强责任感、紧迫感和使命感。要克服“无所作为”、“可有可无”、“可紧可松”等思想倾向,把思想政治工作作为一项长期的战略任务深入持久地开展下去,要建立经常性的政治学习制度,把思想政治工作纳入领导的日常工作中去,并把是否善于做思想工作作为选拔,考核领导干部的一项重要内容。
(三)要拓展新载体,防止“空对空”。要充分运用多种载体及现代化手段,让广大干部职工娱在其中,学在其中,乐在其中。因此,做好公路部门思想政治工作不能光靠发几个文件,开几个会,做几个报告,念几篇文章。方法、载体应该多样化,要因地制宜,因人制宜,因事制宜,因时制宜,不要空对空。如在单位开展双文明创建活动,在党员队伍中开展“争先创优”活动,在青年职工中开展创建青年文明号、青年岗位能手活动,在妇女中开展“巾帼建功”活动以及各种劳动竞赛、读书、读报活动、文体活动等,这都是思想政治工作的重要载体。建设和运用好这些载体,有利于开辟公路部门思想政治工作新形式和新途径。
(四)要抓住重点,把握症结,进行有效的政治思想教育,政治思想教育工作是一项深入细致的工作,必须根据公路部门的特点,不同职工表现出来的不同思想情绪进行有重点、有针对性的了解和解决并使其统一。对受商品经济影响较深的职工就要教育他们全面了解和掌握国家的经济政策。正确地从事经济活动,同时,教育他们增强对公路工作重要性的认识,热心本职工作,重视思想政治理论学习,不要只重“物质”不要“精神”。对那些不关心政治思想教育,信息闭塞的职工,要及时传达国家方针、政策,引导他们关心政治,了解政治,消除那种消极、被动的思想情绪,使他们理解,政治思想学习是生活中的需要,是自己行为的方向,培养他们参政议政的主人翁责任感。
一、新形势下的职工教育培训必须勇于创新
职教培训理念的创新。人才是企业发展的第一资源，一个企业要创造良好的经济效益和社会效益，需要全员素质的提高，职工教育培训是企业开发人力资源的基础和重要环节。但由于国有企业的特殊用工形式影响，一般职工岗位危机意识较为淡薄，自我学习的积极性不够，在生产任务较为繁忙的情况下，不能很好地处理“工学”矛盾，对参加培训学习兴趣淡薄。
因此，企业管理者要把教育和培训上升到战略高度，正确引导职工重视自身素质的提高，强化岗位技能的精益求精，树立终身学习的观念，使职工变被动为主动接受教育和培训机会，方能与企业营造的整体学习氛围相适应。
职教培训机制的创新。现代化社会里，由于信息技术特别是网络技术的知识更新速度日益加快，因此对知识的创新、获取与经营，成为企业制胜的关键。
职工教育培训制度作为人力资源管理制度重要部分，应进行更广阔更深入地探索和创新。在约束激励机制基础上，可以考虑发展和增加应需机制、发展机制、竞争机制、协调机制等新内容。通过考试、考核、竞赛等手段对教育培训的效果进行评估。把学习效果同绩效考核、岗位提拔、岗位竞聘等考核、选人、用人机制紧密结合起来，同物质奖励、精神奖励结合起来。对于那些通过学习锻炼而出类拔萃的职工应大胆奖励，从而促进职工对知识进行获取和创新。
职教培训内容的创新。职工教育培训不同于传统的学校知识教育，注重的是素质和技能的培养。因此，职工教育培训的内容还应拓展到综合素质方面，能够紧密联系企业发展，既要考虑实用性和先进性，还应考虑到敬业精神、团队合作、沟通能力等等，使职工掌握现代科技知识，加快新技术、新工艺的运用，促使职工敬业爱岗，增进与企业同呼吸、共命运的忠诚之心。
由于职工的文化基础、所处的岗位不同，在第一线从事具体管理工作的，为他们设计培训内容应着重于管理工作的技能、技巧；中、高层管理人员的培训应注重于发现问题、分析问题和解决问题的能力、用人能力、控制和协调能力、经营决策能力，以及组织设计技巧的培养等等。
职教培训方式的创新。企业培训的对象是成年人，培训方式必须与成年人的学习规律相适应。成年人理解能力强，并具有一定的工作和社会经验。因此，在教育培训工作中我们要注重培训方式和方法，如讲授法、演示法、案例法、讨论法、视听法、角色扮演法等，可以几种方法搭配使用，提高广大职工参与教育培训的热情和效果。如开展典型案例教育的形式既可以是对案例的讲解、分析、讨论，也可集体观看录像资料或请人做现场报告，有组织地深入事故现场实地参观。还要充分开发和运用现代科技手段，可以开发与使用各种事故预想与仿真实训系统，进行事故演练培训与技术讲解，以逼真的形式加强安全教育效果，为职工的安全意识、技术与生产实践之间架起一座理性的桥梁。
二、新形势下的职工教育培训必须善于管理
职教培训的计划管理。职工培训需要花费企业一定比例的成本，如费用、时间、精力等，这就意味着培训是存在风险的。因此，要在培训前进行培训需求分析、培训方案设计、制定好培训计划。
培训需求分析需从多个角度来进行。进行企业层面的培训分析，需依据企业目标、结构、内部文化、政策、绩效及未来发展等因素，分析和找出企业中存在的问题与产生的根源，以确定培训是否是解决这类问题的有效方法，确定整个企业中哪个部门、哪些业务需要实施培训。进行工作分析，即分析完成某一工作需要哪些技能，了解职工有效完成该项工作必须具备的条件，找出差距，确定培训需求、培训目标和培训方向。培训和授课计划的制定可以根据培训目标制订。培训内容包括三个层次，即知识培训、技能培训和素质培训，究竟应该选择哪个层次的培训内容，应根据培训需求分析来选择。之后确定参加培训的职工范围、进行培训时间的选择等。
职教培训的评估管理。职教部门可以通过四项标准掌握培训信息，做好培训评估。一是学员的反应。即学员对整个培训过程的意见和看法，对培训内容、方式、时间、环境设施等方面的意见和建议。二是知识标准。即学员通过培训学习所获得的有关原理、技术、技能、态度等改变的考核标准等。三是行为标准。即学员返回工作岗位后的行为表现和工作绩效。四是成果标准。培训活动的开展对企业各方面工作产生的影响如何。通过评估数据的收集、汇总和分析，按周期出具效果评估报告，不断提高培训质量和教育培训工作水平。
如何有效构建符合支付清算业务特点的工作机制，为各项工作的开展提供保障，是摆在我们面前的现实问题。以下结合基层央行支付清算工作实际浅谈几点认识。
一、强化支付清算制度建设
基层央行支付清算部门承担着会计核算、同城清算和大小额支付系统运行管理职责，业务涉及面广，外部关联性强，人员操作环节多，办理业务的资金数额大，确保安全是各项工作的重中之重。为此，支付清算部门工作人员必须始终坚持“制度之上”的工作理念，把严格落实规章制度作为确保业务安全的根本举措，进一步增强制度观念，切实提高执行制度的自觉性。在严格落实各项规章制度方面要重点把握好以下几个环节：
一是学习制度。立足岗位，认真学习领会支付清算相关制度和办法，结合岗位工作的新要求，重点加强对新制度、新规定的学习，提高制度学习的针对性和实效性。
二是注重落实。树立以制度为“准绳”的工作作风，培养严肃认真的工作态度，着力克服制度执行上的主观性和随意性，真正把支付清算工作的各项规章制度落到实处。
三是加强检查。强化对制度执行情况的监督检查，通过对监督检查及时发现风险隐患。对监督检查工作实行责任制考核，明确和细化检查责任，避免监督检查工作流于形式。
四是落实整改。明确部门主管和具体岗位人员的工作责任，形成合力，充分调动全体员工的工作积极性，认真解决工作中存在的各种问题，采取措施堵塞业务管理漏洞，从根本上杜绝屡查屡犯现象和因整改不力而形成的风险隐患。
二、加强支付清算业务的安全管理
基层央行支付清算部门应以规章制度的落实为切入点，明确和细化岗位工作职责，加强业务交接、凭证审查、录入复核、账务核对等业务操作环节的管理，严格操作权限级别控制，不断完善重要会计事项审批、主任坐班和柜组业务日志制度。
在定期组织安全自查的基础上，重点开展会计制度执行情况检查和支付清算系统隐患排查工作，切实强化事前和事中控制。
在注重日常业务核算安全管理的同时，切实强化开销户、错账更正、计息基数调整、上划业务等非日常性业务的管理。
进一步完善监督审查和内控制约制度，发挥各环节的把关堵口作用，不断提高业务人员的风险防范意识，规范操作行为，坚决克服有章不循、违规操作现象，确保各项规章制度和内控管理措施落实到位。
三、加强支付清算设备维护和运行管理
应建立支付清算系统运行管理责任人制度，明确专人监视支付系统运行状态，发现问题及时处置。
定期开展支付清算设备的检查测试，保证在用备用设备的完好和及时切换，切实保障大小额支付、会计集中核算、同城清算和支票影像交换等重要业务应用系统的安全稳定运行，避免因设备和系统运行故障导致的业务延迟和资金延压。
督促系统维护人员按月清理服务器空间，对超过一年的账务数据和一个月以上的系统日志做删除处理，以保证支付清算系统稳定运行。
支付清算部门要针对设备老化的实际情况，协调技术管理部门成立专项检查组，对支付系统、会计集中核算系统和同城清算系统的系统配置、硬件设备和后备电源运行管理情况进行定期检查、重点测试设备切换的有效性和备份数据的可用性，使检查维护工作制度化，经常化。
四、强化支付清算应急管理工作
要把建立实用、有效的支付清算应急处置机制作为应急管理工作的重点。补充完善现有应急预案，建立简洁实用的应急操作处理流程。
以系统的整体运行、业务处理异常情况和敏感时段作为应急处置重点，分析支付清算系统可能存在风险隐患，及时总结经验，加强应急处置要领和方法的学习训练，提前做好设备设施、数据参数和技术支持等相关准备工作，切实做到防患于未然，不断提高应急机制和防范措施的有效性。
以会计集中核算、支付系统和同城清算系统危机处置为重点，适时开展应急演练，不断强化支付清算业务应急机制建设，进一步提高系统应对异常情况的能力。
五、开展支付清算业务宣传
宣传普及支付清算业务知识，是提高支付系统社会认知度的有效途径。为保证支付清算宣传工作取得实效，基层人民银行支付清算部门要积极采取措施，通过召开业务推介会、报刊登载支付清算知识、面向社会群体发放宣传资料和解答业务咨询等多种形式，以小额支付系统业务和支票影像业务为重点，进行支付清算业务宣传。
注重发挥商业银行宣传支付清算业务的主力军作用，充分利用其点多面广、贴近客户的优势，在商业银行营业网点悬挂支付清算宣传条幅、摆放业务知识展板，协同开展支付清算业务宣传，进一步提升社会群体对支付系统和新型支付结算工具的认知水平。
六、加强支付清算调研工作
强化支付清算调研信息工作的考核，进一步提升基层行对调研信息工作的重视和参与程度，积极采取措施，引导支付清算工作人员克服惰性思想畏难情绪，集中一定的时间和精力，围绕改善农村牧区支付环境，发挥支付系统对地方经济的支持作用，加强支付系统的风险防范，提高支付系统效能和推动支付清算业务发展等内容撰写调研文章，择优报送刊载，通过开展多角度、全方位的调查研究，进一步提高支付清算工作人员发现问题，分析和解决问题的能力，努力提高调研信息量，并不断增加数量充分发挥调研信息在实际工作中反映情况、展示亮点和促进工作的积极作用。
七、提升支付清算服务效能
基层央行支付清算部门作为对外服务窗口，要始终秉承“规范、优质、高效”的服务理念，强化劳动纪律，转变工作作风，改进服务质量，提搞服务效能。应采取建立人员岗位行为规范、公布业务咨询和服务监督电话、设立工作意见簿、发放服务满意度调查表等多种形式，加强内部管理和外部监督。实行首问责任制和限时服务制，切实做到业务第一时间办理，咨询第一时间答复，问题第一时间解决，努力为商业银行和社会群体提供安全快捷，优质高效的支付清算服务，运用各种管理和服务手段，打造“文明服务窗口”，树立良好基层央行形象。
八、强化支付清算业务的监督管理
切实转变观念，树立管理就是服务的理念，以严格的、标准化的监管来推动基层央行支付清算工作的有效开展。认真贯彻落实央行“两管理、两综合”的工作要求，结合支付清算工作实际，研究探索具体的实施方法和途径，站在维护金融稳定的高度，充分行使支付清算监管职责，切实向管理型服务转变。
一是加强商业银行准备金账户流动性管理，监督开户单位按时限要求进行账务核对。严格同城支付业务，支票影像业务准入审批和拨出制度，积极参加商业银行开展梳理和业务辅导工作。
二是建立商业银行支付清算工作联系人制度，适时召开联系会议，加强沟通协调，共同维护支付清算体系的稳健运行。
三是研究制定支付清算业务监督检查办法和工作细则，认真开展大、小额支付业务和支票影像业务执法检查。
四是实行商业银行支付清算业务开展情况综合评价和定期通报制度，督促商业银行及时整改存在的问题，逐步建立和完善支付清算业务监督管理长效工作机制。
九、开展政治和业务知识的学习培训
以形式教育和职业道德教育为重点，开展经常性的思想政治教育，加强政治理论及金融方针政策的学习，开展案例和警示教育，引导支付清算工作人员树立大局意识、责任意识和服务意识。
【关键词】新形势，工会思想政治工作
前言：思想政治工作对卫生院工作人员的思想意识、综合素质以及工作态度有重要指导作用，因此，我们应该与时俱进的改进政治思想工作的措施，才能保证卫生院组织的稳定性和工作效率。当前卫生院工会在思想政治工作上还存在许多不足，导致思想政治工作对当前的卫生院管理工作的促进作用不大。笔者将结合新时期的工作和人员特点，进行有效的思想政治工作的路径探究。
1.新时期的卫生院的组织和工作特点
随着当前病患数量的增加，导致医护人员的工作量大大增加，经常出现加班的现象，致使工作人员的工作压力不断增加。同时当前患者的病症比较复杂，疑难杂症不在少数，在疾病的救治和护理上都给医护人员带来巨大的工作压力。
当前的医院在用人方式上实行“按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理”，这种竞争的人员录用机制，也使得医护人员产生焦虑的心理。因此，加强卫生院的思想政治管理工作迫在眉睫。
2.当前卫生院工会思想政治管理工作的现状
2.1工会和工作人员对思想政治管理不够重视。随着经济市场的发展，卫生院的工作重点放在了抓经济、增效益，导致管理人员和工作人员对思想政治工作在思想意识上不够重视，认为思想政治工作解决不了实质性的问题，没有认识到思想政治工作在人员管理和工作效率提升上的重要作用。当前卫生院对思想政治工作分配的经费较少，同时在人员配备上也不够专业。
2.2思想政治工作人员的素质不高。当前卫生院的思想政治工作人员一般都是一些年龄较高或者专业素质不高的人员，导致思想政治工作的效率不高。卫生院没有为思想政治工作配备精兵强将，从业人员在思想政治工作岗位上没有对这一工作的正确识，不具备做现代政治思想政治工作应该具备的基本的心理知识、沟通协调能力等，也缺乏开展思想政治工作的热情。因此，由一些素质和能力难以满足思想政治工作要求的人员来开展思想政治工作必然难以收到良好的效果。
2.3思想政治工作的内容和方法都比较落后。当前思想政治工作的内容还是一些传统的思想教育内容，反复地用于实际的工作当中，没有将卫生院新时期下的人员思想意识问题和心理问题以及队伍建设问题融入到思想指导的范畴中。在工作方式上还是采用传统的会议和谈话交流，这种方式已经不适用于新时期下的思想政治工作。
3.新时期下工会思想政治工作的路径
3.1在思想意识上认识到思想政治工作的重要性。思想政治工作是党的政治优势和光荣传统，这种优势和传统任何时候都不能丢，并且需要进一步加强。人是卫生院最宝贵的人才，能不能保证人才队伍的稳定、增强工作人员的归属感和忠诚度决定着卫生院在未来的生存和发展。
3.2通过提高思政人员的选拔标准和加强再培训提高思政人员的素质。新时期下卫生院的思政管理工作也越趋复杂，难度也越来越大，这就需要提高思政人员的综合素质，才能胜任当前的思政工作，首先在人员选拔上，要综合考虑人员在心理学、洞察力、沟通能力等方面进行综合考察，其次，已经在职的工作人员要定期进行培训，学习党的精神和思政工作的新元素。才能把思政工作做得有条不紊。
3.3将思政工作的内容进行更新，在方法上进行创新。卫生院要将与卫生院改革密切相关的内容纳入到思想政治工作中来引导着医护人员正确地看待医患矛盾、正确地处理医患矛盾，营造和谐、健康的医患关系。其次，思想政治工作方式也要进行创新。
结束语：总之，在新时期背景下，卫生院工会必须重视思政管理工作，同时从工作内容、工作人员、工作方法等三方面积极采取改进措施，促使思政工作能够满足新时期卫生院工作顺利的进行。
参考文献：
[1]姚德良关于做好企业职工思想政治工作的几点思考川中外企业家2011（8）： 32
1、在路政管理工作中普及思想政治可以有效提高行业整体素质，规范有关的制度，有利于形成良性循环。思想政治的普及有利于领导者制定正确、科学的计划，一直把人民群众和党的利益放在第一位，使整个行业朝着健康长远的方向发展。2、思想政治的特点是具有强烈的时代气息和时效性。随着经济的飞速发展，公路行业面临前所未有的挑战，要想取得辉煌，就一定要适应现在的竞争。开展思想政治工作可以引导员工正确的认识困难，面对困难，用科学的，有效的措施来解决困难，而不是一味的去逃避，或者采取极端的，不利于国家利益的方法来取得胜利。
搞好思想政治工作的具体措施
怎样才能做好路政管理中的思想政治工?具体有下面几个措施:第一，从整体上对路政管理有一个正确的定位和评价，经过我们多年的努力和付出，路政管理的队伍在经济建设的大军中已经是一支主力军，是值得骄傲的队伍。但是，这也并不就意味着所有的路政工作者的政治思想觉悟都是很高的了，在工作、思想上就没有什么错误了。在现实中，有些路政工作人员也存在一些不足，他们的工作态度不够端正，具有消极、敷衍等特征。所以，提高路政工作人员的思想政治觉悟还是一项非常重要的工作。第二，路政管理是具有很强综合性的工作，路政工作人员是国家的公务人员，按照相关的法律来开展工作。所以，路政管理的工作人员必须要具备优秀的文化素质和强烈的责任感。
路政工作人员必须要熟悉道路、桥梁等相关的专业知识，同时，还要了解和掌握相关法律法规、规章条例等，具有很高的执法水准。重视发挥路政管理人员的特长。做好路政管理人员思想政治工作的主要目的就是提高其工作热情。路政管理工作是一种专业化的行政管理，它的路政人员都具有专业知识，这是其工作人员的一个重要特点。然而，只有当自己的专业技能和知识可以服务与经济发展时，才会造福国家和社会，才真正的起到了一个路政管理工作人员应该具有的作用。这就涉及到了积极性的问题。大多数的路政管理工作人员，都希望发挥自己的优势和特长，都希望有所成绩。
日前，《求是》杂志发表了同志的文章《关键在于落实》，文中谈到“如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了”。笔者认为，在铁路劳动统计工作中，“抓落实”即提升铁路劳动统计工作执行力，这是提高铁路劳动统计工作水平的关键。
1执行力的定义
所谓执行力，顾名思义是执行任务的能力，指贯彻战略意图，完成预定目标，落实具体工作的操作能力。戴尔公司董事会主席迈克尔·戴尔认为：“执行力就是在每一阶段、每一环节都力求完美，切实执行”。执行力在铁路劳动统计工作中的具体表现就是劳动统计人员按时、保质、保量地完成铁路劳动统计工作的能力。
铁路劳动统计工作过程需要明确的目标和严格的规章制度，也需要明确的岗位职责和激励约束措施，但最需要的是坚决地贯彻执行，将目标、制度、职责、措施落到实处。执行力是实施的行动，没有实施的行动就没有执行力。
2执行力在铁路劳动统计工作中的重要性
执行力到底有多重要？从两位现代著名领导者的言论中可见一斑。通用电气（GE）董事长杰克·韦尔奇曾经感叹：“没有执行力，哪有竞争力”，美国微软公司前董事长比尔·盖茨说过，“在未来的十年内，我们所面临的挑战就是执行力”。笔者认为，执行力在铁路劳动统计工作中的重要性主要体现在以下三个方面：
2.1 执行力是铁路劳动统计工作正常开展的基础
铁路劳动统计工作有规范的工作流程，如果将全局的劳动统计工作比喻为一个机床的话，各调查单位的劳动统计工作就是机床的齿轮，每个齿轮都是机床工作流程环节上不可或缺的。执行力就是齿轮的运转能力，任何一个齿轮的执行力不足，无法正常运转，都将导致机床整体故障。
2.2 执行力是按规定完成铁路劳动统计工作的保障
新《统计法》规定，“……真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料”。铁路劳动统计工作贯彻“真实、准确、完整、及时”的规定，需要强大的执行力提供保障。铁路劳动统计工作的特点是层级较多，工作自上而下布置，自下而上汇总。各级劳动统计人员应有高度的责任感和工作的主动性，以及较强的执行力，才能真正做好本单位的劳动统计工作，将真实、准确、完整的资料及时交给上级。任何一个人的工作错误，都可能造成全局的劳动统计工作出错，导致统计工作无法达到“真实、准确、完整、及时”的要求。
2.3 执行力是铁路劳动统计工作良性运作的推动力
管理学的“雁行理论”认为：雁群“人”字形结队飞行与雁鸟单飞相比，消耗同样的能量可以增加71％的飞行距离。并非雁群具有相当的智商，而是这种飞行方式符合空气动力学原理，雁鸟单飞将受到巨大的空气阻力导致飞行吃力、速度迟缓，结队飞行时的气流可以最大限度降低空气阻力。该理论既强调了团队合作的力量，也更突出了个体的重要性，试想如果每只雁鸟都消极怠工、不奋力飞行的话，那么既无法形成队形，也不会产生降低空气阻力的协同效应，只有每只雁鸟在自己的位置上尽职尽责地飞行，雁群才能飞得更高、更远。在铁路劳动统计工作中，只有每个劳动统计人员都有较强的执行力，高效地完成自己的劳动统计工作，并将准确确无误的工作结果交给上级，全局劳动统计工作才可以形成一个良性循环，树立起一种积极向上的氛围，每个劳动统计人员也能在工作中获得在雁群中飞行的顺畅感觉。
3执行力不足对铁路劳动统计工作的影响
执行力是铁路劳动统计工作状态的直接体现，执行力不足将对铁路劳动统计工作带来以下影响：
3.1 执行力不足导致无法促成有效的劳动统计管理
铁路劳动统计工作虽有各项管理制度，但如果劳动统计人员的执行力不足，无法有效落实制度，造成制度归制度，工作归工作的矛盾局面，将使制度成为一纸空文。制度没有得到全面、有效的落实，是管理无效化的表现方式之一。管理者将重新思考管理制度的适用性问题，并可能调整制度或跳开制度进行直接干预式的管理。这种以制度迁就工作的管理方式易形成恶性循环，致管理水平无法提升，管理经验难以沉淀，无法促成有效的劳动统计管理。
3.2 执行力不足导致具体工作任务难以按期、有效地完成
一是不能在规定的时间内完成工作。无论是定期报表还是临时调查表，总有个别劳动统计人员超时上报，甚至有的劳动统计人员在上级追问工作完成情况时才看通知，然后匆忙赶工、敷衍了事。
二是不能按规定的要求完成工作。上级布置劳动统计任务时，对文件名、文件格式、文件内容都有具体的要求，但有的劳动统计人员对这些要求视而不见，更有甚者认为布置的统计表格不便填报，自行修改表格样式后上报，导致上级无法正确汇总数据。
三是工作完成质量不高。有的劳动统计人员仅满足于按时完成劳动统计工作，对统计数据质量把关不严，在报出后发现错误再反复修改，严重影响工作效率。
3.3 执行力不足导致铁路劳动统计工作公信力下降
有的劳动统计人员缺乏全局观念和大局意识，除了由于工作疏忽导致数据错误外，甚至从本单位利益出发，修改劳动统计数据，使数据不能客观真实地反映情况。统计数据失之毫厘，分析结论可能谬之千里，从而引起领导、其他部门及其他行业对铁路劳动统计工作的质疑，导致劳动统计公信力下降。
4提升铁路劳动统计工作执行力的措施
4.1 建立有效的管理机制
好的执行力需要明晰的管理机制，以明确工作中的责、权、利。劳动统计人员需要一个开放、透明、公平的管理制度，形成工作由制度管理而非由人管理的机制。笔者认为，建立有效的管理机制主要应做好以下三个方面的工作：
4.1.1 理顺工作流程，明确工作事项，形成管理制度，让每个劳动统计人员都完全清楚自己需达成的工作目标。所谓“不依规矩、不成方圆”，《铁路劳动统计规则》和《铁路劳动统计报表制度》明确了铁路劳动统计工作的任务、完成时间、工作规范等，是铁路劳动统计工作的纲领。
4.1.2 向劳动统计人员灌输“坚决执行制度”的思想意识。理解制度是用来执行的，尤其是铁路劳动统计工作性质决定了执行才是第一位的。劳动统计人员在工作中应该想方设法按管理制度规定完成工作，而不是考虑其他与完成工作无关的事情。“有为才有位”，劳动统计人员只有按管理制度规定完成工作才能做出成绩，从而获得领导的重视，增加统计数据在领导心中的份量，提高铁路劳动统计工作的地位。
4.1.3 严格执行考评制度。《铁路劳动统计考评制度》明确了铁路劳动统计工作的考评计分标准，对铁路劳动统计工作起到约束作用。考评者应严格执行制度，对优秀者按规定兑现奖励，对违规者更要按规定考核，该批评的批评、该通报的通报，切忌徇私，只有公正、公平、公开的考评才能使劳动统计人员心服口服，从而意识到制度是高压线，不可僭越。
4.2 加强细节控制
铁路劳动统计是一项严谨的工作，每项数据都是铁路劳资工作情况的客观反映，真实、准确、完整、及时是基本的要求。因此，做好铁路劳动统计工作一定要做好每一个细节。
4.2.1 开展劳动统计前的工作预想。孙子兵法云：“谋定而后动”，劳动统计人员在工作前应计划好完成铁路劳动统计工作需要哪些数据，数据从哪里获取，准备完成的报表中有哪几项数据之间存在逻辑关系，哪几项数据是此次调查的重点。将可能出现的问题想在前面，并注意防范，永远比出现错误后再纠正重要得多。
4.2.2 加强劳动统计过程中的工作沟通。良好的沟通是成功的一半，通过沟通才能统一思想，达成共识。曾有机构调查显示，工作中70%的失误是由沟通不当造成的。铁路劳动统计指标繁多，虽然《铁路劳动统计规则》和《铁路劳动统计报表制度》已经有若干规定，但也不可能面面俱到。依笔者的经验，在工作中无论多简单的事，都可能发生错误，而且通常是显而易见的错误。因此，上下级之间、同级之间只有通过沟通才能统一对指标的理解，好的理解力产生好的执行力。沟通可以使抽象的目标变得具体，使混乱的思路变得清晰，使复杂的问题变得简单。劳动统计人员在工作中遇到拿不准的问题一定要多问多学，切忌自作主张，臆测指标。
4.2.3 对劳动统计结果进行认真较验。随着对铁路劳动统计工作要求的提升，报表也越来越多，报表之间的联系日趋复杂。劳动统计人员使用劳动统计程序进行铁路劳动统计工作，不仅可以提高劳动效率，更能减少出错率。但劳动统计人员必须明确在现阶段劳动统计程序只是辅助工具，只能对数据进行计算汇总、逻辑校验，并在有限的范围内检查数据的合理性，但不能代替人完成所有工作，例如程序无法判断报表中某单位的职工中女性人数为零，究竟是漏填还是确实没有女性。因此，劳动统计人员在做完工作后一定要检查。笔者曾统计过某次工作的完成情况，发现约1/3的错误是劳动统计人员做完报表后，仅凭程序审核通过就直接传输报表，而未做进一步检查而造成的。
4.2.4 重视劳动统计分析报告的写作质量。劳动统计分析报告是以数据为语言对劳动统计分析结果的高度概括。可以说，只有完成了劳动统计分析报告，一次完整的劳动统计工作才真正结束。要写好劳动统计分析报告，必须先进行劳动统计分析，分析劳动统计数据的过程即是检查的过程，在撰写劳动统计分析报告时，往往可以发现在填写报表时没有注意到的错误。
4.3 树立铁路劳动统计工作榜样
法国作家卢梭说过，“没有榜样，你永远不能成功地教给别人以任何东西”，可见榜样在教育中发挥了巨大的作用。孔子曾说，“见贤思齐”，榜样是学习和模仿的目标。如果说工作任务、制度规定等是抽象的目标，那榜样就是具体的目标。不少劳动统计人员接触铁路劳动统计工作是从模仿前任开始的，如果前任劳动统计人员的工作方法存在问题，往往延续至下任。通过树立工作榜样，展示与交流其工作经验，使其他劳动统计人员通过对比发现自己工作中存在的不足，从而不断提高工作水平。“善人者不善人之师，不善人者善人之资”，除树立榜样外，还应列出工作中的一些共性错误，让劳动统计人员引以为戒，有则改之，无则加勉。
