时间：2022-08-06 22:56:41
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关键词：农产品 质量安全示范区 探讨
根据质检总局的工作部署，全面开展出口食品农产品质量安全示范区建设，进一步发挥了地方政府和相关部门在出口产品质量安全的作用，拓展了加强从源头开始的全过程监管的有效平台，是深入贯彻落实“抓质量、保安全、促发展、强质检”工作方针的有效载体和途径。我们在广东江门台山市国家级出口鳗鱼质量安全示范区（以下简称台山出口鳗鱼示范区）建设工作中，围绕《国家级出口食品农产品质量安全示范区考核实施办法》（国质检食〔2014〕216号），对示范区建设的相关工作进行探讨和研究。
1.发挥政府主体责任是关键
按照示范区建设“政府主导，部门联动，龙头带动，全民行动”的工作机制，示范区建设的全部工作必须在当地政府的统一领导下开展，尤其要取得当地政府党政分管领导的高度重视，在实际工作中，由于分管领导职务或岗位变动，如果相关工作涵接不好，可能短时间出现示范区建设工作群龙无首的情况，在此情况下，示范区建设领导小组办公室要做好向新任领导汇报的工作，最好的办法是争取把示范区建设列入政府年度工作计划，避免由于分管领导的工作变动而影响示范区建设工作的开展。2016年，台山出口鳗鱼示范区建设工作得到分管副市长的高度，把示范区建设工作列入政府年度工作计划，多次召集示范区建设领导小组成员单位会议，围绕年度考核逐项督促落实，市府办每季度通过地方政府的办公自动化系统对相关部门的示范区建设工作落实情况进行倒迫督办，确保示范区建设工作有条不紊地开展。
2.明确示范区建设办公室的责任部门有助于工作的顺利开展
由于示范区建设的倡导和考核部门为质检总局，检验检疫部门在示范区创建中做了大量的工作，顺其自然就把示范区建设办公室设在检验检疫部门，但这样的设置不是最佳的选择。因为地方政府的部门比检验检疫更熟悉其他部门职责与运作，与地方政府分管领导是上下级关系，沟通方便，还可以通过地方政府的办公室自动化系统进行相关工作的请示汇报，方便快捷，而且这样的设置更能体现政府主导的工作机制，避免出现检验检疫部门大包大揽的情况。台山出口鳗鱼示范区在2014年质检总局组织的示范区年度现场考核工作中，得到考核组的建议，把示范区办公室转置台山市海洋渔业局，自此，示范区办公室的各项工作比以前更加顺畅，更加高效。
3.行业协会在示范区建设中大有作为
业协会在团结会员单位，加强信息沟通，统一对外贸易措施，督促企业自律，规范企业行为等方面，有着政府部门无法替代的作用，在示范区建设中发挥好行业协会的作用至关重要。广东省鳗鱼业协会、台山市鳗鱼业协会积极支持台山出口鳗鱼示范区建设，发挥其作为我国最好行业协会之一的资源优势，主动沟通政府职能部门，协助做好培训和宣传，认真贯彻落实相关工作部署，为示范区建设做了大量工作，得到地方政府及相关部门的充分肯定。
4.示范区建设办公室常设机构的概念应接地气
根据《考核记录表》的要求，示范区建设办公室为常设机构而且相关工作人员为有专门编制的专职人员。在目前地方政府部门要求不断精简人员编制的大形势下，实施起来有相当大的难度，必须切合当地机构编制的实际，能否通过聘任相关人员兼任职务的方式解决这一困难，有待上级主管部门给予指导。
一、专项清理整顿的范围和内容
1、清理整顿范围。主要是四类中介组织：一是财务会计类，包括会计(审计)师事务所、资产评估事务所、税务师事务所和税务机构等。二是工程技术类，包括土地评估事务所、房地产评估事务所、建设工程造价咨询机构、工程监理机构等。三是法律服务类，包括律师事务所、法律咨询服务机构、公证服务机构等。四是服务类，如招投标机构、拍卖机构、人才市场、劳务输出中介机构等。同时，对市场发展类和行业自律类中介组织也相应进行清理整顿。
2、清理整顿内容。一是审查和确定中介组织的准入条件，凡达不到新的准入条件和标准的进行纠正，应当撤销的予以撤销，未经法定程序审批、登记而从业的中介组织依法取缔。二是检查中介组织的从业情况，查处或整改虚假证明、违规操作、不当竞争等违规违法问题。三是检查中介组织的脱钩改制情况，深化中介组织的市场化取向改革，依照政策规定在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩。四是检查各审批登记部门和主管部门对中介组织的监督管理情况，督促纠正监督管理不到位的问题。
二、专项清理整顿的步骤和时间安排
全市清理整顿工作分宣传发动、自查自纠、规范总结三个阶段进行，于20*年6月底前基本结束。
1、宣传发动阶段：20*年4月，召开领导小组工作会议，部署清理整顿工作。相关部门和行业协会在20*年4月底前部署到位，提出清理整顿的工作计划，并全面启动，同时将整顿规范的工作计划于4月底前报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
2、检查自纠阶段：在20*年5月底前基本完成。
（1）政府有关监管部门要对行业协会的监管情况和中介组织的运行情况进行一次检查。一要检查中介组织的设立情况。按照有关法律法规，严格审查设立条件，特别要对中介机构的注册资金、经营场所、执业人员素质、身份等进行严格审查，实行严格的市场准入制度。对不符合注册条件的，坚决不予登记；对未经登记注册从事营利性活动的中介组织，坚决予以打击并依法进行取缔；对未正常开展活动，严重违法、违规和管理混乱的中介组织，要督促其限期整改。二要检查中介组织的脱钩情况。依照现行政策、法律、规定，要在人、财、物、名称等方面与主管部门或挂靠单位彻底脱钩，并提出具体脱钩计划。三要检查行业协会建立健全情况。对符合条件的中介行业要设立行业协会，尚未设立协会的要抓紧筹建；对已建立行业协会，但机构、人员、职能不健全的，要抓紧充实。要逐步推行当然会员制，对进入中介行业的执业人员和机构，都必须加入行业协会，成为个人和团体会员；四要检查监管到位情况。各行业主管部门要按照各自的职责，对中介组织的执业行为、收费标准，以及查处违法违规事件等方面，是否依法监管进行认真的自查。
（2）行业协会要在检查自身履行行业管理、行业自律工作的基础上，指导行业内的中介组织，对规范执业、执业人员、经营活动、财务管理、违规违纪等情况进行全面的自查。各相关部门要及时掌握情况，并报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
（3）行业主管部门、行业协会和中介组织对检查自查中发现的问题要提出整改意见，并将检查情况和整改方案于5月底前报市整顿规范中介组织工作领导小组办公室。
3、规范总结阶段：在20*年6月底前基本完成。
（1）各审批、登记部门研究制订对行业协会和中介组织加强监督管理的相关制度和规定，制定完善行业协会和中介组织规范运行、促进发展的指导意见。
（2）行业协会要在自查自纠的基础上制定和完善统一规范的行业职业准则、执业规则，制定本行业的自律规范和奖惩规则，建立本系统本行业的信用等级制度，对失信、失真、失公的中介机构和严重违法的中介机构、个人坚决实施市场禁入制度。
（3）中介组织结合自查情况，制订和完善内部管理规章、服务标准、服务规则；进一步完善劳动人事制度、分配制度；建立执业质量审核制度，对不符合要求的执业人员要及时调整或清理。
（4）建立信用平台和中介组织的诚信档案。建立信息沟通制度，逐步实现各部门监管信息的互联互通，综合监管资源，提高监管效能。开展执业机构和执业人员诚信档案的建设工作，及时掌握中介机构遵守法律、法规、行业规章和执行政策、规范执业、违规违纪、优质服务、人员培训、经营活动、机构变动、经营收入、上缴税收以及财务管理等情况。要把诚信档案与行业的监管和资格管理结合起来，将诚信档案记录作为业务考核和资格管理的重要依据。建立执业者失信、处罚披露制度和黑名单制度，对中介组织从业过程中出现的违纪违法问题及时向社会披露，屡教不改或者性质特别严重的列入黑名单，增加社会的可识别性。禁止列入黑名单的中介组织在政府或社会公共事业项目中提供服务，建立使用列入黑名单的中介组织单位和个人的责任追究制度。
（5）在自查自纠阶段被认定为严重违法、违规和管理混乱的中介组织，限期整改不到位的由审批登记机关依法予以取缔。
三、专项清理整顿的组织领导和责任分工
为保证清理整顿工作的顺利进行，成立由市政府有关领导任组长，市发改局、经贸局、监察局、民政局、司法局、财政局、人事局、法制办、国土局、规划局、建设局、审计局、环保局、便民中心、投诉中心、招标投标中心、招投标监督办、建管局、商贸办、工商局、人行、工商联等单位负责人组成的市整顿规范中介组织工作领导小组，负责全市中介组织整顿规范工作的组织部署、检查督办和重要事项的研究处理等工作。领导小组下设办公室，办公室设在市发改局。各责任单位和主管部门要按照责任分工，明确对中介组织实行指导、监管的具体科室，切实抓好整顿规范的落实工作。
1、市发改局牵头负责做好面上清理整顿的组织协调工作，负责建立由政府相关部门和各行业协会参加的例会制度。
2、工商部门牵头负责工商注册登记中介机构的清理工作，并由各主管部门具体实施。其它中介组织的清理整顿工作由登记部门和行业主管部门负责。
3、各行业主管部门牵头制订行业规划，审查认定行业协会的规章制度。
4、各行业协会负责中介组织诚信档案的建设工作，尚未设立协会的由行业主管部门督促建立。
5、物价、财政等部门牵头，明确中介组织的收费项目和收费标准，监督和规范中介组织的收费行为。
（一）进一步加强人民调解业务培训。定期组织人民调解员业务培训，原则上一年不少于两次；除了邀请法官为调解员开展法律理论知识及司法确认实务方面的培训课程外，还邀请有经验的一线办案民警、优秀调解员把调解工作中的好经验、好做法分享给大家，培训形式多种多样、不拘一格，注重实战操作、强化调解技能，做到培训工作更接地气。全面提升行业性专业性人民调解员的综合素质和业务水平，打造精英队伍。拟制作一本调解技能的小册。
（二）建章立制，加强管理。完善工作制度，细化工作指引，建立评估制度，按照市局文件精神，结合我区实际出台《__区专职人民调解员调解工作百分制评分标准》，对中标律师事务所和人民调解员的日常管理、工作表现、调解质量等进行定期考核，确保值班期间在岗在位，奖优罚劣。
（三）加强宣传，让群众把人民调解作为化解各类矛盾纠纷的首选渠道。进一步加大对派驻调解室的地点位置、功能作用和人民调解便捷、高效、免费等优势特点的宣传力度，提高群众知晓率。各调解室要加强标识，凸显第三方派驻性质，让矛盾双方当事人清楚知晓专业调解室是街道人民调解委员会派出的中立调解机构，而不是隶属于公安、医院、行业协会等派驻单位，彰显调解公信力。计划制作一本关于调解的宣传小册。
据统计，我国400亿童装商机催促行业发展提速
号称中国服装大省的广东，历年来生产总量、出口总量都在全国名列前茅，尤其是男装业和女装业起步晚但发展迅速，赶超了其他服装强省，但广东的童装业发展却相对落后，叫得响的童装品牌寥寥可数。面对中国潜在的400亿元童装消费市场商机，广东相关行业正扬起马鞭，加快步伐，力求争夺最大份额。
粤童装产量占全国三分之一强
日前，广东省服装服饰行业协会副会长、童装专业委员会执行主任委员刘宪生专门接受本报记者采访时指出，广东的童装业相对于男女装业起步较晚，但发展迅速，并日益壮大。
近年来，依托于良好的产业环境和区位优势，广东童装产业得到了极大发展，无论生产水平、产量和销量均在中国同行业中名列前茅。据保守估计，广东童装产量已连续两年超过3亿件，占中国总产量的30%以上。有米奇妙、青蛙皇子、叮当猫、小猪班纳等为代表的领军品牌。
从产业集群的分布来看，目前佛山拥有童装产业链2300多家，建成童装城、童装设计研究中心、检测中心、交易中心等，成体系地成为中国童装生产基地；深圳目前也诞生了60多个童装品牌；东莞、汕头、中山等地也有规模不等的童装企业群。目前，深圳、广州与上海、北京一道，成为中国童装品牌集中度最高的几大城市。另外，广东的童装专业市场相对成熟，其中有的闻名全国，还有童装自主品牌已成功地打入国际市场，在国外开专卖店，如“力果”品牌就是一个先例。
童装面临发展瓶颈
广东童装专业委员会主任委员及生产“力果”童装的广州利维制衣有限公司董事长林维建谦虚地表示，“‘力果’童装取得今天的成功，是国内外市场的需要造就的，‘力果’童装今后在扩大中国内地市场的同时也将加紧开拓国际市场。”据介绍，童装目前已成为中国最具增长潜力的服装品种之一。目前中国16岁以下的儿童约有3亿多，约占全国人口的四分之一，国内城镇居民对各式童装的消费近年一直呈上升趋势，年增长率达26.5%，目前已形成400亿元人民币的童装市场。随着中国生活水平的提高，中国童装市场的消费需要从实用型转向追求美观的时尚型。部分经济发达城市，童装需求呈现潮流化、品牌化趋势。
记者了解到，目前，广东童装产业也面临诸多瓶颈问题，制约产业发展。其中面料无法满足童装企业需求就是关键之一。据企业抽样调查表明，目前广东专门从事童装面辅料开发的企业为数甚少。同时，专业童装设计人才目前在广东也非常紧缺，真正从事童装设计的人才不多，高层次、专业的童装营销人才更是少见。
专家指出，目前广东童装品牌发展相对滞后，还处于初级阶段，知名品牌不多，企业规模和市场占有率也很小，地位不稳固，而且外省童装企业集群的竞争也不断加剧。此外，从国际环境来看，童装出口的绿色壁垒也对其营销通路有所限制。
加强产业链对接与合作
广东服装服饰行业协会决定把童装妇婴用品专业委员会更名为童装专业委员会，把童装分立出去，作为今年的重点项目来抓。并创新该专业委员会组织机构，本届童装专业委员会由童装企业家担任，除了童装企业外，还吸收了杰出设计师、面料商、商场代表、童装协会商会到专业委员会里来，原因是企业家更了解企业的实际情况和需求，更有条件有能力带领同行共同发展。下一步，该委员会将促进产业链对接与合作，举办专业童装面料辅料采购会，抓好名牌培育工作，举办2009年华夏童装设计大赛等等活动。
一、1-5月工作情况
(一)切实做好扩内需、促消费工作
1、社会消费品零售总额情况。今年一季度我市市场消费需求旺盛，1-3月，全市社会消费品零售总额120.6亿元，同比增长16.1%，增幅居全省第1位。扣除价格上涨因素，实际增长达到13.3%，比上年同期要高1.6个百分点。与全省比，我市的物价上涨低0.4个点，但名义消费增长则高0.6个百分点，目前，我市的消费增长处于“低通胀、高增长”的良好发展态势。今年全市限上单位增加到 912家，1-3月全市限额以上企业实现零售额60亿元，同比增长35.3%，限上占比提高到49.8%。分行业看，批发业14.7亿元，增长14.0%;零售业90.1亿元，增长18.1%;住宿业3.7亿元，增长4.3%;餐饮业12.1亿元，增长8.2%。截止1-3月底，全市共销售家电下乡产品10.76万台，销售金额3.01亿元。
2、开展促销情况：①组织商尝超市降价促销。加强对商尝超市的日常管理，并不定期出台商贸行业促销方案，鼓励引导各商贸企业通过创新促销方式，改善消费环境，拓宽服务领域，提高推介水平，千方百计扩大消费。组织友谊中皇城、沃尔玛、家润多、步步高等市城区大型商尝超市以春节、元旦、五一国际劳动节、母亲节、六一儿童节、父亲节、端午节等传统节日开展一系列的大型促销活动。②组织行业协会优惠展销。通过市政府冠名、我局与行业协会共同努力策划，于今年4月、5月在五岭地下广场和北湖公园，举办了两期“XX春季大型车展”，收效明显，既繁荣汽车市尝又引导汽车消费，打造出了本土车展品牌。③帮助商家创优环境。我们通过在商贸流通领域开展“诚信兴商”活动，引导广大商户诚信经营，辖区的经商风气得到净化。组织各县市区商务局不定期开展安全生产和食品安全工作大检查，严禁使用违禁食品添加剂和地沟油。同时，通过签订工作责任状、不定时的明查、暗访、调研等工作优化服务，使企业商家能够进得来、存得注干得好，确保了一些大的商贸流通项目能落户我市，并通过超前谋划，以良好的环境吸引有实力的优质品牌进驻，以高品质的项目提升区域商贸流通形象和竞争能力。
(二)切实做好成品油市场监管工作
1、加强成品油经营企业管理。一是完善管理制度，形成长效机制。加强成品油批发企业管理，严格成品油批发企业经营资格审核和经营行为监管，按规定和程序进行审批，对不履行协议、违规经营、一证多用的批发企业要严肃处理;严格加油站管理，严厉打击违规建站行为;建立企业经营状况档案，对成品油经营企业实行优胜劣汰。二是在成品油流通领域大力推进现代流通方式。提高成品油零售环节的组织化程度，继续提高成品油流通企业和监督管理的信息化水平。三是科学制定规划，严格市场准入。研究制定成品油仓储设施布局规划，实现资源合理配置;对原有加油站发展规划进行修订，提高规划的科学性，并依据规划对加油站布局进行合理调整。四是积极研究市场开放后成品油流通管理的对策。针对下一步逐步开放成品油市场的新形势，研究其他社会投资主体、外商投资企业参与成品油流通后，如何规范市场秩序、保证社会供应、维护产业安全的对策。
2、认真开展成品油经营企业年检工作。为了对成品油流通企业实行动态管理，建立健全退出机制，及时淘汰不合格企业，规范成品油经营企业行为,3月份我们布置了年检工作，全市321座成品油站年检工作正在有条不紊的开展。1-5月份共依法为9家成品油经营企业办理了变更或竣工验收等手续。
(三)切实做好再生资源、家政服务、餐饮业、协会管理等工作
1、做好XX年区域性大型再生资源回收利用基地项目申报工作。为了做大做强郴州的再生资源工作，我局组织人员与项目的呈报单位:郴州市万生园再生资源回收利用开发有限公司一同做好各项申报工作，并将资料报送至省商务厅和商务部。
2、推进家政服务网络工程建设。按照公开、公正、透明原则，坚持市场化运作，以企业为主体，充分发挥龙头企业的带动作用，切实抓紧抓好“家政服务工程”实施。支持特安网、安好家、益成、阳之光、新新等五家龙头家政企业加快连锁门店建设，扶持城镇下岗失业人员、农民工从事家政服务，促进弱势群体就业、缓解当前就业压力，满足人民群众日益增长的生活服务需求。XX年，根据上级商务主管部门的要求，今年全市将培训以农村富余劳动力和下岗失业妇女为主要对象的家政服务员3500名。
3、扶持餐饮业做大做强。引导全市餐饮业紧紧围绕“两城”建设，充分发挥饮食的传统优势，突出特色，更新理念，不断提升我市餐饮业的发展水平，尽快把餐饮业做大做强，同时进一步强化行业管理，充分发挥行业协会作用，在餐饮行业开展“诚信兴商”，不断推动全市餐饮行业持续、有序、健康发展，提升我市知名度和美誉度。利用平台，根据省商务厅和省餐饮行业协会文件精神，为推动我市餐饮行业标准化工作进程，规范企业经营行为，树立企业品牌形象，促进餐饮管理水平的提高，为实现我市餐饮产业“百亿工程”的目标，今年将在全市餐饮行业开展餐饮企业的等级划分和评定等工作。
4、做好十佳商贸企业评选活动。在全市“扩内需、促消费”工作会议对去年评选出来的“十佳商贸企业”进行了授牌表彰，同时印发了XX年度《郴州市商务局关于印发五个行业“十佳”商贸企业评选活动方案》，并要求各县市区商务局、各行业协会按照要求做好十佳零售企业、十佳餐饮企业、十佳美容美发企业、十佳汽车销售服务企业参评工作。
5、协会管理工作。做好市成品油协会、市餐饮协会、市市场协会、市美容美发协会、市汽车销售服务行业协会的日常监管工作，确保各协会按照政策规定，做好各项服务工作。
(四)切实做好创建文明城市工作
从今年一月开始，我局总组织召开了三次创建工作会议，既总结了XX年的创建工作、又安排布置了下段的创建工作，并对在创建中各单位所遇到的情况和困难进行了认真的收集、解答，确保各项创建目标任务的圆满完成。会后，各单位制订了切实可行的创建工作计划，层层召开了创建工作大会，进一步统一了认识，落实了责任。同时，各大商场(超市)都设置了创建全国文明城市宣传标牌，要加强了对工作人员和服务人员的教育培训，在实际工作中推行符合行业自身特点和创建要求的规范化服务准则。
二、目前工作中存在的一些问题
1、经济形势疲软，缺乏冲击力。我市的城镇低收入人群还比较大，购买力相对较弱;就业和社会保障压力大，即期消费受到抑制;加之非商品性支出增加，如休闲消费、教育消费、住房购买等，在一定程度影响我市消费市场的较快增长。同时还受物价上涨、“收废企业销售废旧物资免征增值税”优惠取消和汽车购置税优惠到期等因素影响，消费信心有待进一步提振。
2、经济环境有待进一步优化。经济环境是指消费者在生存和发展过程中面临的、对消费者有一定影响的、外在的、客观的因素。包括自然环境与社会环境两方面。一是在日常管理中存在深入基层不够，不能及时帮助企业争取政策、资金和项目，协助基层和企业解决发展中遇到的问题和困难。二是监督管理明显滞后。各相关职能部门各自为战，缺乏统一的协调和管理，商贸流通企业还处在相对松散的发展状态，各自独立发展，资源分布散乱，与现代管理理念相矛盾，整合难度较大。三是人才严重不足，严重制约了我市商贸流通企业业发展。
三、下一阶段工作计划
一是继续抓好扩内需、促消费工作。1、完善便民消费体系。推动连锁企业与社区合作，提高新建社区和郊区零售网点覆盖率，丰富完善“一刻钟社区服务圈”。加快商业设施建设，继续抓好农村消费提升改造工程。通过“万村千乡”、家电下乡等惠民工程，打造农村消费体系，扩大农村消费。二是加快培育新的消费热点。积极开发特色消费和品牌消费，促进“老字号”、优秀品牌振兴发展，大力发展文化、信息、健身、培训、养老、家政等服务消费，拓展网上商城、品牌直销购物中心等新兴消费业态，推动电子商务创新发展。三是充分发挥旅游对消费的带动作用。拓展和创新旅游产品，加强旅游区域合作。大力开发休闲度假等高端旅游市场，加快推进会展业发展，深度挖掘旅游消费潜力。
二是做好限额以上商贸企业调研工作。消费需求作为“三驾马车”之一，是拉动经济增长最为稳定的因素。而限额以上商贸企业零售额不仅在社会消费品零售总额中占相当大的比重，在一定程度上更是反映一个地区消费状况和商贸流通业发展状况的晴雨表。按照《郴州市人民政府办公室关于印发郴州市商贸企业清查统计工作方案的通知》(郴政办函[XX]127号)文件精神，我们要加强与市统计局等部门的联系与协调，认真开展这一次清查统计，对符合统计标准的限额以上商贸企业，要一律纳入统计，从而为更好的开展商贸工作夯实基矗
三是做大做强商贸物流业。着力打造大型物流平台，提升园区对周边城市的辐射和影响力。当前，整个郴州市还没有真正成型的现代物流平台。物流业态需要大整合和大提升。一是要依托现有的园区物流基地增强物流水平。如依托已经签约的第三方物流基地，整合全市小而散的物流企业，做大做强第三方物流。二是建设大型专业化的仓储设施。在园区建立功能齐全的物流仓储设施。三是建立联通全国、通往全球的专业物流电子信息服务平台。提高物流信息化及信息服务现代化的水平，通过网络服务，选择最优物流运输方式及线路，降低物流成本，提高服务效率。
四是继续加大成品油市场监管力度。把握成品油市场发展趋势，做好市场供应工作。切实加强对成品油供应工作的指导，建立严格的成品油市场供应预警制度和市场监控制度。加强监督检查，使各成品油企业严格遵守国家有关成品油价格政策，严禁哄抬物价。严厉打击掺杂使假、以次充好、囤积居奇、倒买倒卖、缺斤短两等违法违纪经营行为，严格控制不具备经营资格的单位和个人从事成品油流通业务，确保市场稳定。
五是加强再生资源回收利用管理工作。加大力度，多措并举，与省商务厅保持密切联系，确保“区域性大型再生资源回收利用基地项目”申报工作顺利通过，同时大力发展郴州再生资源循环经济，加强各类废旧资源特别是有色金属的综合回收利用，统筹安排各再生资源企业开展备案登记工作。
一、指导思想
通过信用建设试点，努力加强政府自身信用建设，使政府信用形象和行政公信力得到有效提升；积极开展企业信用建设，做到依法经营、公平竞争，建立起有效的信用风险防范机制，使企业能够更好发展；探索行业协会（商会）信用，增强其为会员服务、为信用体系建设服务的体系功能，逐步建立起行业协会信用服务体系；适时开展个人信用建设，配合开展涉信人群信用档案记录，达到“诚信立身”的效果。通过试点推广，深入探索，积累经验，为全市现代社会信用体系建设提供示范和借鉴，使信用建设率先走在全省前列。
二、试点工作安排
（一）加强政府信用建设。建立“信用政府”建设工作的运行机制、工作制度和检查监督制度。开展机关公务人员信用教育，推行政务公开，切实加强政府自身信用建设，将“信用政府”建设工作纳入年度工作考核目标。
（二）开展“金融安全区”活动。对企业进行“守信获益、失信损利”的宣传；对“守信企业”，无论其所有制和规模大小，商业银行酌情提供信贷授信业务、优惠利率贷款、简化信贷手续等优惠政策和优质服务。
（三）创建“诚信纳税县、区、镇”。与税务部门联手，将诚信纳税作为主题内容向全社会进行广泛宣传，开展诚信纳税人评比活动。
（四）建设行业协会（商会）信用服务体系。加强行业自律，制定公平竞争规则，建立规范的信用服务体系，以保障行业协会（商会）的公信力和约束力，争取在组织创新、职能创新等方面有新突破、新发展。
（五）开展“守信企业”创建活动。各类企业要遵循“不制售假冒伪劣，不欺诈消费者，诚实缴纳税收规费，及时归还贷款和债务，信守合同承诺条款，不拖欠职工工资”等合法经营基本行为规范。建立企业信用风险防范机构，形成企业内部防范信用风险的机制；建立对企业信用市场的监督管理系统，形成失信惩罚机制和诚信激励机制。通过企业基本信用制度和企业征信体系的建设，使企业信用水平明显提高，企业信用环境明显改善。
（六）开展诚信教育活动。党政各部门、社会团体以及社区、农村基层组织都要结合各自的工作职能，按照各自的职责任务要求，运用多种形式和手段，勇于实践，积极探索创新，不断推出新的工作举措，在全社会形成诚信建设新局面。通过制定和完善职业道德规范、乡规民约、市民公约、学生守则等，把诚信教育的内容具体化、通俗化，落实到人们的日常工作、学习和生活中去。组织开展文明村镇、文明行业、文明单位、文明家庭、人民满意公务员等各类创建活动。继续深入开展“重合同、守信用”、“消费者信得过”、“价格计量信得过”、“诚信纳税日”、“建设金融安全区”等活动。
三、加强组织领导，建立健全工作机制
（一）建立健全班子。信用体系建设是一项涉及方方面面的重要工作，各试点单位要高度重视，切实加强领导，将试点工作纳入本单位工作进行统一规划部署。要积极协调，建立健全县（市、区）、镇（街道）信用试点工作机构，注重发挥镇、村两级的作用。要明确部门职责分工，使各职能部门各司其职，各负其责，齐抓共管。要确定专人，负责做好试点推广的组织、指导和协调工作。各县（市、区）信用建设领导小组办公室要发挥好牵头部门的作用，解放思想，积极探索，创造性地开展工作，形成目标一致、配合紧密、务实高效的工作机制，确保试点推广工作的顺利进行。
（二）落实工作职责。各试点单位要根据实际，搞好调查研究，制定符合本单位实际、切实可行的试点实施目标和年度工作计划，并把试点工作任务合理分解，落实到有关部门，落实到镇、街道和相关基层单位，做到目标明确、职责清晰、责任落实。
据统计，我国400亿童装商机催促行业发展提速
号称中国服装大省的广东，历年来生产总量、出口总量都在全国名列前茅，尤其是男装业和女装业起步晚但发展迅速，赶超了其他服装强省，但广东的童装业发展却相对落后，叫得响的童装品牌寥寥可数。面对中国潜在的400亿元童装消费市场商机，广东相关行业正扬起马鞭，加快步伐，力求争夺最大份额。
粤童装产量占全国三分之一强
日前，广东省服装服饰行业协会副会长、童装专业委员会执行主任委员刘宪生专门接受本报记者采访时指出，广东的童装业相对于男女装业起步较晚，但发展迅速，并日益壮大。
近年来，依托于良好的产业环境和区位优势，广东童装产业得到了极大发展，无论生产水平、产量和销量均在中国同行业中名列前茅。据保守估计，广东童装产量已连续两年超过3亿件，占中国总产量的30%以上。有米奇妙、青蛙皇子、叮当猫、小猪班纳等为代表的领军品牌。
从产业集群的分布来看，目前佛山拥有童装产业链2300多家，建成童装城、童装设计研究中心、检测中心、交易中心等，成体系地成为中国童装生产基地;深圳目前也诞生了60多个童装品牌;东莞、汕头、中山等地也有规模不等的童装企业群。目前，深圳、广州与上海、北京一道，成为中国童装品牌集中度最高的几大城市。另外，广东的童装专业市场相对成熟，其中有的闻名全国，还有童装自主品牌已成功地打入国际市场，在国外开专卖店，如“力果”品牌就是一个先例。
童装面临发展瓶颈
记者了解到，目前，广东童装产业也面临诸多瓶颈问题，制约产业发展。其中面料无法满足童装企业需求就是关键之一。据企业抽样调查表明，目前广东专门从事童装面辅料开发的企业为数甚少。同时，专业童装设计人才目前在广东也非常紧缺，真正从事童装设计的人才不多，高层次、专业的童装营销人才更是少见。
专家指出，目前广东童装品牌发展相对滞后，还处于初级阶段，知名品牌不多，企业规模和市场占有率也很小，地位不稳固，而且外省童装企业集群的竞争也不断加剧。此外，从国际环境来看，童装出口的绿色壁垒也对其营销通路有所限制。
加强产业链对接与合作
国外考察的邀请函范文一
邀请函
各会员单位、业界同仁：
根据我协会XXX年的工作计划，我协会明年将组团去美国进行融资租赁行业交流和项目考察。诚邀我协会会员、业界同仁及有关融资租赁相关行业负责人报名参加。
北京市租赁行业协会 XXX年8月7日
一、主办单位：北京市租赁行业协会
二、协办单位：美国设备融资租赁协会(ELFA)
三、承办单位：北京四季讲堂管理咨询有限公司
四、出访国家：美国(纽约、华盛顿、洛衫矶、拉斯维加斯等城市)
五、出访时间及安排：XXX年4月至5月，境外共停留12天(含路途)。
六、经费预算：
境外费用预计：36800元人民币/人。以上费用包括：全部食宿(双人合住)费、美国期间交通费、考察费、专业翻译费、境外保险费、全程机票费用、报名费等。以上费用不包含任何境外个人消费。(缴费开户银行、报名截止后另行通知)
国外考察的邀请函范文二
___________________公司：
由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。
考察日期：
考察人数：
考察内容：
所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的标准。 我方联系人：
联系方式：
请贵方予以确认并回复。
单位负责人签字：___________________
单位公章：___________________
年月日
国外考察的邀请函范文三
邀请函
敬启者,
XXXX贸易有限公司主要经营XXXXXXXXXX .外贸合作对象主要是中东,欧洲,非洲的客户.现在我公司因拓展业务的需要,需邀请客户过来中国进行商务访问,并与我司进行洽谈以及合同的签订.
The main business of our company is XXXXXXXXXXXXXXXXXXX,
our cooperation country is Middle-East, Europe,
Africa.For more business requirment,we need to invite the client to have a business visit.
以下是此次来华人员名单:
我公司在此保证,此次来访的客人将由我司人员全程陪同,他们在中华人民共和国境内将遵守法律法规,并按时离境,如有违反规定,我司将承担相应的责任.
We guarantee, the client will obey the China rule and go back to their country on time.
YYYY-MM-DD 地址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
ADDRESS: XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX. Tel:XXXXXXXXXXXXX
在此我订立了工作计划，以便自己在新的一年里又更大的进步和成绩。
一：熟悉公司的规章制度和工程管理的开展，熟悉自己工作岗位的业务流程。
二：增强责任感、增强服务意识、增强团队意识。积极主动地把工作做到点上、落到实处。我将尽我最大的能力减轻领导的压力。明确自己的工作职责，遇到问题时要及时的去分析问题，解决问题，服从上级的安排。
三：公司在不断的改革，订立了新的规定，作为公司的一员，必须以身作则，遵守公司的规定。
如何开展工作：
1.以寻找目标市场的商业网站、行业协会网站、商会网站及产品专业网站为方向，了解并联系目标市场知名度高销售网络庞大的进口商。
2.基于目前手头联系的较多的客户，打算先从其着手，了解的途径主要按照上述说明的方向。通过谷歌和百度等网络搜索引擎找到相关网站网址。
3.准确知道其他国家一些大采购商的联系方式后，接下来就是如何将他们开发成为我们的客户了。
4.认真对待收到的每封询盘，及时处理并跟进客户。必要时做好相应笔记。在一些免费的b2b平台上，产品信息，推广我们的产品。
同时在与客户沟通的过程中，挖掘他们国家同行业进口的信息。至于能收获多少，看沟通方式和客户的意愿等因素了。
5.对已经下单的客户，制作客户维护跟进表，详细记录跟进信息，了解产品使用反馈信息，掌握变动。
