时间：2023-03-02 15:05:34
引言：易发表网凭借丰富的文秘实践，为您精心挑选了九篇危险作业管理制度范例。如需获取更多原创内容，可随时联系我们的客服老师。
对本公司紧急特殊需要的生产任务，不适用于执行一般性的安全操作规程，安全可靠性差，容易发生人身伤亡或设备损坏，事故后果严重，需要采取特别控制措施的特殊危险作业。必须采取特殊审批和保护措施，确保安全生产。
二、责任
1、企业安委会、安全科负责监督执行本制度；
2、有危险作业部门或个人必须履行本制度；
三、危险作业范围：
2、在易燃易爆部位的动火作业；
3、爆炸或有爆炸危险的作业；
4、起吊安装大重型设备的作业；
5、带电作业；
6、有急性中毒或窒息危险的作业；
7、处理化学、易燃易爆物品、放射性物质的作业；
8、在轻质屋面（石棉瓦、玻璃瓦、木屑板等）上的作业；
9、其它危险作业。
四、危险作业审批
1、凡属于上述8种范围，在生产中不常见，又急需解决的危险作业。在进行危险作业前，应由下达任务部门和具体执行部门（包括承包部门、个人）共同填写“危险作业申请单”（见附表），报企业安全科批准，特别危险作业需报主管副总经理审批同意后，方可开始作业。
2、如情况特别紧急来不及办理审批手续时，实施单位必须经主管副总经理同意方可施工。主管副总经理应召集有关部门在现场共同审定安全防范措施和落实实施单位的现场指挥人。但事后必须补办审批手续。
3、危险作业的单位应制定危险作业安全技术措施，报请安全科审批；特别危险作业须经安全技术论证报请主管副总经理批准。
4、作业人员由危险作业单位领导指定，有作业禁忌症人员、生理缺陷、劳动纪律差、喝酒及有不良心理状态等人员，不准直接从事危险作业。
五、危险作业的实施
1、危险作业申请批准后，必须由执行单位领导下达危险作业指令。操作者有权拒绝没有正式作业指令的危险作业。
2、作业前，单位领导或危险作业负责人应根据作业内容和可能发生的事故，有针对性地对全体危险作业人员进行安全教育，落实安全措施。
3、危险作业使用的设备、设施必须符合国家安全标准和规定，危险作业所使用的工具、原材料和劳动保护用品必须符合国家安全标准和规定。做到配备齐全、使用合理、安全可靠。
4、危险作业现场必须符合安全生产现场管理要求。作业现场内应整洁，道路畅通，应有明显的警示标志。
5、危险作业过程中实施单位负责人应指定一名工作认真负责、责任心强，有安全意识和丰富实践经验的人作为安全负责人，负责现场的安全监督检查。
6、危险作业单位领导和作业负责人应对现场进行监督检查。
企业名称（盖章）： 检查时间：2021年月日
检查项目
检查内容
检查情况
符合
不符合
安全生产责任制
建立安全生产责任制
明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准
建立对安全生产责任制落实情况的监督考核机制
安全生产规章制度
安全生产责任制度和安全生产考核、奖惩制度
安全生产岗位检查、日常安全检查和专业性安全检查制度
重大危险源辨识、监控和隐患排查、登记、治理制度
安全生产资金投入和设备、设施保障制度
具有较大危险、危害因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度以及危险作业管理制度
安全生产教育、培训和持证上岗制度
劳动防护用品配备和使用管理制度以及职业健康措施保障制度
事故报告应急救援和调查处理制度
安全生产管理台账、档案制度
操作
规程
主要设备安全生产操作规程是否制定并上墙
教育培训
制定安全生产教育培训计划
主要负责人和安全生产管理人员持证上岗
从业人员安全生产教育培训
建立安全生产教育和培训档案，记教育培训的时间、内容、参加人员以及考核结果
特种作业人员取得相应资格
隐患排查治理
建立隐患排查治理制度（生产经营单位应当建立隐患排查、治理、登记制度，明确日常排查、岗位排查和专业排查的内容、范围和责任
记录隐患排查治理情况（生产经营单位应当设立隐患登记台账，实时登记安全生产隐患排查治理信息）
向员工通报排查治理情况
主要负责人每半年至少组织一次安全生产全面检查
分管安全生产工作的负责人每季度至少组织一次安全生产全面检查
安全生产管理机构每月至少组织一次安全生产全面检查
安全生产管理人员每周至少组织一次班组安全生产检查
从业人员应当在每天工作前进行本岗位安全检查
存储使用危化品
生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库是否与员工宿舍在同一座建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合安全要求
生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，是否建立专门安全管理制度、采取可靠的安全措施
安全设施
对危险性较大的安全设备设施进行维护、保养、定期检测情况
应急预案
制定生产安全事故应急救援预案
组织应急救援演练
应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志
现场安全管理
有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志
生产经营场所和员工宿舍是否设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持出口畅通
生产经营场所整洁通风，消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求
安全警示标志、标识应当明显、保持完好
生产作业场所、仓库严禁住宿和从事与生产经营无关的活动
生产经营单位应当在危险作业场所和生产、储存设施等设置明显的安全警示和标志、标识，将作业场所和工作岗位存在的危险、危害因素和防范措施，以及发生直接危及人身安全的紧急情况时的应急措施等事项告知从业人员
危险作业
安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实
生产经营单位进行爆破、吊装、悬吊、挖掘、建设工程拆除等作业，临近高压输电线路、输油（气）管线、通信光（电）缆作业，有限空间作业，应当执行危险作业管理规定以及本单位的危险作业管理制度，安排专门人员进行现场安全管理
确认现场作业条件符合安全作业要求
确认作业人员的上岗资质、身体状况及配备的劳动防护用品符合安全作业要求
向作业人员说明危险因素、作业安全要求和应急措施
发现直接危及人身安全的紧急情况时，采取应急措施，停止作业并撤出作业人员
与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责
有限空间作业
实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业
做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业
配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业
进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业
制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救
粉尘防爆
作业场所严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内
每班按规定检测和规范清理粉尘，在除尘系统停运期间和粉尘超标时严禁作业，并停产撤人
使用防爆电气设备，落实防雷、防静电等措施，保证设备设施接地
严禁作业场所存在各类明火和违规使用作业工具
必须配备铝镁等金属粉尘生产、收集、贮存的防水防潮设施，严禁粉尘遇湿自燃
执行安全操作规程和劳动防护制度
严禁员工培训不合格和不按规定佩戴使用防尘、防静电等劳保用品上岗
劳动防护用品
为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品
问题整改交办
1.
2.
3．
4．
5.
完成期限：
年 月 日
安全生产规章制度
起草人：
审核人：
批准人：
2007年6月20日
目录
一、安全生产责任制度---------------------------------------------------------2
1)总经理安全职责--------------------------------------------------4
2)生产厂长安全职责-----------------------------------------------6
3)设备厂长安全职责-----------------------------------------------7
4)经营经理安全职责-----------------------------------------------8
5)安全员安全职责--------------------------------------------------9
6)车间主任安全职责----------------------------------------------10
7)带班人员（班长）安全职责---------------------------------11
8)从业人员安全职责----------------------------------------------12
9)办公室安全职责-------------------------------------------------13
10)安全科安全职责-------------------------------------------------14
11)供销部门安全职责----------------------------------------------16
12)财务部门安全职责----------------------------------------------17
13)技术部门安全职责----------------------------------------------18
14)化验部门安全职责----------------------------------------------19
15)保卫部门安全职责----------------------------------------------20
16)班组安全职责-----------------------------------------------------21
17)交接班安全职责-------------------------------------------------22
二、安全培训教育制度----------------------------------23
三、安全检查制度--------------------------------------26
四、隐患整改管理制度----------------------------------28
五、安全检维修管理制度---------------------------------31
六、安全作业管理制度-----------------------------------34
七、危险化学品安全管理制度-----------------------------35
八、生产设施设备管理制度-------------------------------36
九、安全生产投入保障制度-------------------------------37
十、劳动防护用品发放管理制度---------------------------39
十一、事故管理制度------------------------------------40
十二、职业卫生管理制度--------------------------------45
十三、重大危险源（仓库、罐区）管理制度----------------46
十四、安全生产会议管理制度----------------------------52
十五、剧毒化学品安全管理制度--------------------------53
十六、安全生产奖惩管理制度----------------------------56
十七、防火、防爆安全管理制度-------------------------57
十八、防尘、防毒管理制度------------------------------61
十九、消防管理制度------------------------------------65
二十、禁火禁烟管理制度--------------------------------71
二十一、特种作业人员管理制度----------------------------72
二十二、安全责任考核制度--------------------------------73
二十三、化学品安全技术说明书和安全标签管理制度----------75
单位名称：****
风险点名称
电焊机
主要危险因素概述
一次线绝缘破损，二次线接头过多或搭接在可燃气体管道上，导致人员触电和可燃气体爆炸。
风险点编号
01
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1.
一次线绝缘无破损，二次回路宜直接与被焊工件直接连接或压接。
2.
焊机在有接地装置的焊件上进行操作，应避免焊机和工件的双重接地。
3.
禁止搭接或利用厂房金属结构、管道、轨道、设备可移动部位，以及PE线作为焊接二次回路。
4.
制定并执行操作规程。
责任部门
主要事故类型
触电、其他爆炸
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
氩弧焊机风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
氩弧焊机
主要危险因素概述
一次线绝缘破损，二次线接头过多或搭接在可燃气体官道上，导致人员触电和可燃气体爆炸。
风险点编号
02
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
5.
一次线绝缘无破损，二次回路宜直接与被焊工件直接连接或压接。
6.
焊机在有接地装置的焊件上进行操作，应避免焊机和工件的双重接地。
7.
禁止搭接或利用厂房金属结构、管道、轨道、设备可移动部位，以及PE线作为焊接二次回路。
8.
制定并执行操作规程。
责任部门
主要事故类型
触电、其他爆炸
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
切割机风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
切割机
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致消防水泵故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
03
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1.禁止设备之上摆放物品
2.按标准佩戴劳保用品；用专用工具及时清理铁屑。
3.及时清理地面油污、水渍，保持地面卫生。
4.严格按加工工艺参数进行加工。
5.禁止非专业资质人员操作设备
6.严格按设备操作规程进行作业。
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
气瓶风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
气瓶
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致液氨泄漏，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
04
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、容器、管道的设计压力应当不小于在操作中可能遇到的最高的压力与温度组合工况的压力。容器、管道不应超压运行；
2、应按规定设置安全阀、爆破片、紧急切断装置、压力表、液面计等；
3、按操作规程执行。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
手持电钻风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
手持电钻
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
05
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、做好设备预防性维修；
2、设备护罩、护栏可靠齐备；
3、完善设备急停开关、连锁装置；
4、严格执行维修时的上锁挂牌程序；
5、运行时不得检查擦拭设备；
6、加强安全教育；
7、员工配发相应劳保用品，并经常组织检查员工佩戴情况；
8、危险区张贴警示标志、危害告知牌。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即停车疏散周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
冲击钻风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
冲击钻
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
06
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、做好设备预防性维修；
2、设备护罩、护栏可靠齐备；
3、完善设备急停开关、连锁装置；
4、严格执行维修时的上锁挂牌程序；
5、运行时不得检查擦拭设备；
6、加强安全教育；
7、员工配发相应劳保用品，并经常组织检查员工佩戴情况；
8、危险区张贴警示标志、危害告知牌。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即停车疏散周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
压缩机风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
压缩机
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致压缩机故障，易发生触电、机械伤害等事故。
风险点编号
07
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、做好设备预防性维修；
2、设备护罩、护栏可靠齐备；
3、完善设备急停开关、连锁装置；
4、严格执行维修时的上锁挂牌程序；
5、运行时不得检查擦拭设备；
6、加强安全教育；
7、员工配发相应劳保用品，并经常组织检查员工佩戴情况；
8、危险区张贴警示标志、危害告知牌。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
贮液器风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
贮液器
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致泄露，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
08
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、定期进行放油操作；
2、定期进行放空气操作；
3、做好设备运行记录；
4、制定并执行操作规程。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
压力容器、压力管道风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
压力容器、压力管道
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致泄漏，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
09
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、容器、管道的设计压力应当不小于在操作中可能遇到的最高的压力与温度组合工况的压力。容器、管道不应超压运行；
2、应按规定设置安全阀、爆破片、紧急切断装置、压力表、液面计等；
3、按操作规程执行。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
叉车风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
叉车
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致叉车故障，易发生火灾、触电、车辆伤害等事故。
风险点编号
10
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、叉车充电区域保证通风；
2、发生触电，区域急救人员先断电，呼吸、心跳停止进行心肺复苏；
3、每月对于叉车进行点检，发现异常及时进行维修；
4、对于叉车进行限速行驶的速度为7公里以下，货物超出本身视线，要进行倒车行驶。
5、叉车速度限速5公里；
6、张贴警示标示及操作规程；
7、严格按照操作规程操作。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电、车辆伤害、物体打击等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
消防水泵风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
消防水泵
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致消防水泵故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
11
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
设备维修严格按照操作规程挂牌、上锁
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
变压器风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
变压器
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致变压器故障，易发生火灾、触电等事故。
风险点编号
12
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、电容内部有泄压装置，外部断路器保护；
2、配电工每小时巡视一次；
3、上级断路器保护，设备安全门隔离电弧；
4、严格按照操作规程要求佩戴劳动防护用品；
5、监护人监督作业人员必须按照倒闸操作制度进行操作；监护人监护，两人同时进行。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
低压配电柜风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
低压配电柜
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致配电柜故障，易发生火灾、触电等事故。
风险点编号
13
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、配电工定期巡视；
2、上级断路器保护，设备安全门隔离电弧；
3、严格按照操作规程要求佩戴劳动防护用品，
4、监护人监督作业人员必须按照倒闸操作制度进行操作；监护人监护，两人同时进行。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
车间电气线路风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
车间电气线路
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致电气线路故障，易发生火灾、触电等事故。
风险点编号
14
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、防爆场所应配用防爆电器；
2、每层厂房应设独立电源箱，使用断路保护器；
3、临时线路应安装总开关控制和漏电保护装置；
4、临时用电设备PE（保护接地）连接可靠。
责任部门
主要事故类型
火灾、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
冷库作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
冷库作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生火灾等事故。
风险点编号
15
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、每个冷库设有一个专用安全疏散通道，并安装应急照明灯及疏散指示标识；
2、每个冷库门安装有蜂鸣报警装置，紧急情况时按响蜂鸣求救，从外部打开冷库门。
责任部门
主要事故类型
火灾等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
污水处理作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
污水处理作业
主要危险因素概述
1、由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等产生易燃蒸气，遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故；
2、由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等产生硫化氢，易发生中毒窒息事故；
风险点编号
16
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、必须严格执行危险作业审批手续，办理有限空间作业票；
2、作业前，应先通风，现场作业人员应佩戴好防毒面具，安全带；
3、进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风。
作业超过30min时，必须重新进行池内气体检测。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
机械设备维修作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
机械设备维修作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生触电、机械伤害等事故。
风险点编号
17
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、拆卸前进行检查，穿三防鞋；
2、设备停电，配电柜上锁，悬挂正在维修标示牌，戴防护手套；
3、制定完善的安全操作规程，并严格执行。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
冷凝器维修保养作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
冷凝器维修保养作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易机械伤害等事故。
风险点编号
18
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、控制柜上悬挂“正在检修、禁止合闸”标识；
2、作业人员佩戴安全带。
责任部门
主要事故类型
机械伤害、中毒、高处坠落
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
泵类维修保养作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
泵类维修保养作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
19
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、设备维修严格按照操作规程挂牌、上锁；
2、控制柜上悬挂“正在检修、禁止合闸”标识。
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
线路维修作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
线路维修作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生触电、机械伤害等事故。
风险点编号
20
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、严格按照岗位安全操作规程作业，佩戴安全带、安全帽；
2、执行作业票一人作业一人监护，悬挂“禁止合闸有人工作”标识牌；
3、严格按照岗位操作规程中要求佩戴安全帽；
4、定期检查护目镜的完好性，严格岗位操作规程中要求切割必须佩戴护目镜；
5、严格按照岗位操作规程停电作业，禁止带电作业。
责任部门
主要事故类型
触电、机械伤害、高处坠落等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
动火作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
动火作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等存在易燃物质，遇明火易发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
21
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立动火作业管理制度；2、在动火作业制度中规定选用有资质的单位、人员；3、动火作业许可部门现场确认是否满足动火条件；4、严格遵守动火作业管理制度监护人职责，监护人不能擅自离开作业场所，如监护人必须离开时动火作业停止。监护人由经过培训考核合格的员工担任；5、作业许可人对劳动防护用品配备情况进行确认，作业监护人监督防护用品使用情况，制止不使用劳动防护用品的行为；6、作业前办理动火作业许可证，对作业人员进行技术交底；7、严格执行动火作业管理制度，作业部门清理现场易燃易爆物质，作业许可人确认现场可燃物清理干净。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
吊装作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
吊装作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致吊装设备或吊装物品坠落，易发生起重伤害等事故。
风险点编号
22
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立吊装作业管理制度；
2、识别到新的法规要求及时修订；
3、吊装作业管理制度规定吊装作业必须指定监护人现场监护；4、作业许可时对监护人到岗情况进行检查；
5、吊装作业必须对作业区域进行隔离，无关人员禁止进入；
6、吊装作业必须现场确认满足吊装条件；
7、作业前进行技术交底，选择合适的吊装设备。
责任部门
主要事故类型
起重伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
有限空间作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
有限空间作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致有毒物质进入人体，发生中毒窒息等事故。
风险点编号
23
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立有限空间作业管理制度；
2、识别到新的法规要求及时修订；
3、作业许可人现场确认满足作业条件；
4、有限空间作业管理制度规定有限空间作业必须指定监护人现场监护，作业许可时对监护人到岗情况进行检查；
5、有限空间管理制度规定下罐检维修必须提前通知中控关闭检修设备；
6、作业人员关闭现场隔离开关并挂牌、上锁；
7、作业许可人对挂牌上锁落实情况进行确认。
责任部门
主要事故类型
中毒窒息等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
临时用电作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
临时用电作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生触电等事故。
风险点编号
24
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立临时用电作业管理制度；2、作业许可人现场确认满足作业条件；3、严格遵守临时用电管理制度监护人职责；4、监护人由经过培训考核合格的员工担任；5、电气改造作业选择有资质的单位和个人，临时取电由公司电工在临时取电点进行接线避免私拉乱接，作业许可时对作业人员资质进行审查；
6、作业许可人对临时用电设施进行检查确认满足作业条件方可进行临时用电作业，临时用电作业必须安装漏电保护器，每次作业前由监护人检查漏电保护器确保性能可靠。
责任部门
主要事故类型
触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
动土作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
动土作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生机械伤害等事故。
风险点编号
25
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立动土作业管理制度；
2、
识别到新的法规要求及时修订；
3、
动土作业管理制度规定动土作业前由动力部门对底线能源管线进行确认；
4、作业许可人对动力部门确认情况进行确认。
责任部门
主要事故类型
机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
高处作业风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
高处作业
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致设备故障，易发生高处坠落等事故。
风险点编号
26
风险等级
四级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、
依法建立高处作业管理制度；2、作业许可人现场确认满足作业条件；3、严格遵守高处作业管理制度监护人职责，求监护人不能擅自离开作业场所，如监护人必须离开时高处作业停止；4、监护人由经过培训考核合格的员工担任；5、选择有资质的单位和个人，作业许可时对作业人员资质进行审查；6、配备安全带、安全帽等防护用品并每月进行检查，监护人对防护用品使用情况进行监护。
责任部门
主要事故类型
高处坠落等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
生产车间风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
生产车间
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致噪音、机械伤害、高出坠落等事故。
风险点编号
27
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、定期对作业场所进行噪声检测，告知检测结果，超出80分贝作业场所佩戴护耳器；
2、现场张贴“当心噪音”“必须佩带耳塞”标识；
3、定期组织人员进行职业健康体检，发现职业禁忌症或听力异常者及时调离；
“
责任部门
主要事故类型
噪音伤害、机械伤害、高空坠落等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
库房风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
仓库
主要危险因素概述
由于人员误操作、外力因素等，导致易燃物质遇明火或静电火花会发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
28
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、进库人员进行登记，交出火种；
2、禁止违章吸烟和动火作业；
3、禁止运输用机动车辆进入库房；禁止在库房内停放或修理机动车辆；
4、货物堆放应按照规定存放；
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、机械伤害等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
污水处理池风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
污水处理池
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等，易发生淹溺、中毒窒息等事故。
风险点编号
29
风险等级
二级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、各功能池设置不锈钢护栏1.2m；2、配置救生圈，应急物资柜配置救生衣
、救生杆、救生绳；3、设置“当心溺水”警示标示、两人巡视作业；4、定期巡检验证护栏的安全性；5、行走路径远离护栏；6、各功能池观察口设置不锈钢护栏；7、培训教育硫化氢的危害及特性；8、采用超声波液位传感器自动上传液位，减少员工观察液位次数。
责任部门
主要事故类型
淹溺、高处坠落、中毒窒息等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
污水处理间风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
污水处理间
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致人员硫化氢中毒，易发生中毒窒息等事故。
风险点编号
30
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、必须严格执行危险作业审批手续，办理有限空间作业票；
2、作业前，应先通风，现场作业人员应佩戴好防毒面具，安全带；
3、进入自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风。
作业超过30min时，必须重新进行池内气体检测。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸、中毒窒息、机械伤害、触电等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
2、对受伤人员进行及时抢救，并拨打120、110电话求救；
3、现场发现事故人员立即根据企业制订的《生产安全事故应急救援预案》规定的流程向企业相关管理人员进行事故报告。
餐厅风险点告知卡
单位名称：****
风险点名称
餐厅
主要危险因素概述
由于人员误操作、设备缺陷、外力因素等导致液化气泄漏，遇明火或静电火花发生火灾、爆炸等事故。
风险点编号
31
风险等级
三级风险
安全标志
主要风险控制措施
1、设专人负责管理，其他人不得随意乱动；
2、燃气存放处，除负责管理人员外，其他人禁止入内；
3、在使用燃气、关闭燃气阀时，必须严格按照先总阀，后分阀的操作规程进行；
4、工作场所，应定时开启排风设施，确保室内空气流通。
责任部门
主要事故类型
火灾、爆炸等
责任人
联系电话
应急处置措施
1、立即疏散厂房及周边人群，对事故现场实施隔离和警戒；
关键词：工程施工 现场 安全管理
中图分类号：TU71 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2013）008-147-02
1 引言
工程施工现场由于通常属于露天作业，而且施工项目较多，施工参与人员较多、交叉作业项目较多，导致工程施工现场的施工安全隐患也相对较多。根据相关统计资料表明，工程施工现场安全事故已经成为仅次于交通以及煤矿安全事故的事故多发行业。因此强化工程施工现场安全管理，避免工程施工作业现场出现各种安全生产事故，已经成为当前工程施工管理的重点，这对于提高工程施工管理水平，确保工程施工作业顺利开展也具有重要的意义。
2 工程施工现场安全事故多发原因分析
（1）工程施工现场安全施工影响因素多。工程施工建设项目由于作业种类繁多，而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目，因此工程施工作业的危险源较多。此外，工程施工现场施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。
（2）工程施工涉及参与单位较多，作业项目繁多。对于工程项目建设施工而言，通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方，因而造成了施工现场组织管理的难度较大，经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外，工程施工项目内容较多，不仅施工技术方法不同，而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求，造成施工现场安全管理困难。
（3）工程施工现场封闭施工难度大，施工机械设备多。由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制，普遍存在着难以全封闭的施工的问题，而且由于施工作业项目较多，施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多，管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。
3 工程项目建设施工现场安全管理问题分析
（1）工程施工现场未能成立完善的安全管理制度体系，施工安全管理措施缺乏。由于施工单位在施工现场管理主要是集中在质量、成本以及进度这三要素的管理上，因而对于安全管理重视不足，而且也未能结合工程项目建设施工的实际特点制定完善的安全管理制度，更是缺乏相应的安全管理岗位责任体系，因而导致施工现场的安全管理措施无法得到有效的贯彻落实，安全管理措施流于形式缺乏落实，违规作业的现象在工程施工作业现场频发。
（2）未全面开展工程施工现场安全技术交底，施工组织计划对于安全管理的侧重也不足。由于工程项目施工现场的交叉作业较多，而且施工现场的作业环境复杂，施工现场的流动性大，临时建筑设施较多，这就要求施工单位必须结合项目施工的实际特点，制定完善的施工组织计划。但是部分施工单位对于施工组织计划制定重视不足，而且在其中也未能制定相应的安全管理技术措施，导致工程施工现场的安全管理缺乏组织与计划，施工安全事故隐患较多。
（3）针对重点施工作业缺乏完善的安全施工技术措施。对于涉及到安全危险程度高的重点施工作业管理，现阶段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技术措施。对于诸如高空作业、基坑开挖、基坑支护、水下作业以及吊装作业等，未能严格按照相应的安全技术规程执行作业。工程施工现场作业技术的落后以及不合理，不仅会制约工程施工的质量、成本以及进度管理，对于安全管理也会产生十分不利的影响，也是诱发工程施工安全事故发生的重要原因。
（4）针对工程施工现场安全管理缺乏足够的资金投入。当前部分施工单位为了降低工程施工成本投入，提高企业的经济效益，忽视了对施工安全管理的基本资金投入。资金投入不足，势必造成安全管理工作开展困难。用于施工作业现场的各种安全设施以及劳动防护用品不足，为工程施工现场管理以及技术作业人员造成了较大的安全隐患，也导致各种施工现场安全事故时有发生。
4 工程项目建设施工现场安全管理措施研究
（1）按照相关法律法规要求，完善工程施工现场安全管理体系设置。工程项目施工管理部门在进驻施工作业现场之前，应该严格按照国家住建部颁发的《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，针对工程施工现场的安全管理成立安全管理体系。工程施工现场安全管理体系的设置可以采取自上而下的方式，由工程项目经理总体负责，层层设置管理责任人，并完善各项管理制度。同时将安全管理制度作为施工现场安全管理的指导依据，在项目施工过程中以此为指导，开展施工现场的全过程的动态安全管理工作，同时结合必要的考核激励制度，促使施工现场的管理以及作业人员遵守安全制度，确保施工作业安全展开。
（2）做好工程施工现场的安全技术交底工作。所谓工程施工现场安全技术交底，主要是按照工程施工建设项目的实际特点，同时结合所涉及到的作业项目，有重点有针对性的制定施工作业组织计划，并重点对施工现场的安全管理工作以及技术注意事项进行详细的确认。同时针对施工现场的安全管理事项，做好安全技术交底工作。技术交底必须涵盖施工现场的施工作业的危险源、施工作业的安全事项、施工作业紧急突况的处置、安全操作标准规程等各项安全技术以及管理重点。
（3）强化工程施工作业现场人员的安全意识培训教育。防范工程施工现场安全事故的发生，必须提高工程施工现场参与人员的安全意识，将安全管理教育培训作为安全事故防范的措施来开展安全管理工作。施工单位以及项目部管理部门应该结合《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》中的相关具体要求，对项目部的技术人员、管理人员以及施工队伍进行全面的安全教育培训，主要是强化施工参与人员的安全意识，并使其明确安全施工技术规程、必要的安全施工防护设施的使用技术以及安全事故的应急救援知识，通过教育培训，提高施工参与人员的安全意识，同时使其能够在安全事故发生后可以及时的开展自救以及营救工作，降低安全事故所造成的人员及财产损失。
（4）针对特殊作业，完善安全管理技术保障措施。对于危险程度较高的高空、临水以及基坑开挖等特种施工作业，应该单独采取安全施工管理技术措施，以避免施工作业现场安全事故的发生。所有进入特种作业施工现场的人员必须做好安全防护，与施工作业无关的人员则应该禁止进入施工现场。各种特种作业的机械操作员，必须经过相应的安全操作培训，并取得上岗资格证。在特种作业施工过程中，应该注意天气情况，避免恶劣气候条件下开展施工作业。此外，还应该特别注意施工作业现场店里设施以及线路的维修检查，防范触电或者是漏电等安全事故的发生。
（5）确保工程施工现场安全管理的资金投入，做好工程施工现场的安全检查工作。为了确保工程施工现场安全管理工作的顺利开展，首要前提便是保证安全管理资金投入的足额正常。施工作业管理部门应该高度重视安全管理工作的重要性，合理的规划安全管理资金的使用。同事应该确保有足够的资金用于购置安全作业防护用具、安全防护设施的购买所需要资金的及时到位，并保证能够定期开展安全教育培训工作。此外，为了保障施工作业现场各项安全管理措施得到有效的贯彻落实，应该在工程项目建设施工现场展开全面的制度管理，通过严格的施工作业安全管理检查，及时总结分析施工作业现场在安全管理方面存在的一系列问题，并及时总结问题发生原因并制定一系列的整改措施，通过强化施工作业现场的安全监察工作确保安全管理措施落到实处，避免安全管理制度流于形式。
5 结语
工程施工现场安全管理不仅是施工现场作业管理的基本要求，也是国家相关法律政策对于施工作业管理的硬性规定。因此，必须，明确重视工程施工现场安全管理的意义，熟悉了解工程施工现场的安全影响因素，并通过开展制度管理，强化施工作业人员培训教育以及加强施工作业监管等一系列措施，确保工程施工现场安全管理措施得到有效的落实，从而避免工程施工现场安全事故的发生，确保建筑工程施工作业顺利的开展。
参考文献：
【关键词】精益安全；企业发展
企业在追求安全管理的过程中，必须要从整个生产线的人、机、料、法、环等各个环节都进行全面有效的控制，以企业安全化生产为主要管理手段，从而将企业与安全相关的目标、制度、承诺、责任以及文化保障等体系进一步完善，规范员工在企业运作过程中的行为，并强化对企业生产中的危险环节的预警和监控管理，如此才能将企业的安全管理更精益化、规范化、标准化。所以，就具体企业生产中的安全管理如何将其精益化的内容来说，主要包括以下几个方面：安全管理目标和指标，安全法规体系建设，安全制度体系建设，安全责任体系建设，安全文化建设，运行与控制体系和应急与救援体系建设
一、安全目标管理是精益化安全管理的精髓
企业在分析外部环境以及内部生产条件的基础必须要建立有安全目标管理模式，并且根据企业的整体市场目标来确定安全生产所需要达到的标准和目标，并且在过程中使用相对应的安全管理方案和技术工艺来实现这个目标和指标过程。
企业所需的安全目标主要包括以下三个项目：第一，制定安全生产目标和指标，从必须总体上都围绕着企业的安全生产为首要目标，将每个部分层层分解，使得企业生产的各个环节都有各自的安全目标和指标；第二，生产责任明确，必须要按照指定的安全目标和安全指标落实到生产中的技术和管理方案上；第三，奖罚分明，建立严格的考核奖惩制度，以此来激励员工的生产热情，并督促以更严谨的态度投入到生产过程中。要实现以上的要求就必须要以安全管理决策作为安全生产的第一目标和第一生产前提，将生产环节分解开来，以保证每一个环节都能够落实管理措施，真正做到目标和指标的定量化、保证措施具体化，从而保证安全指标和目标相对应的方案能够落到实处并不断的完善，实现企业安生管理的精益化及持续改进机制。
二、安全生产制度与标准建设是精益化安全管理的依据
企业中安全管理制度体系的大力建设，也企业能否顺利展开安全生产管理模式的根本和依据，是企业员工在日常工作的行为标准，也是企业落实精益化安全管理生产的重要依据。
1、企业必须及时识别适用的安全法规和标准，通过宣贯和教育培训，使员工知法懂标准，明确自己工作所要达到的规范要求，从而自觉地遵章守纪。
2、及时根据法规要求修订相关的安全管理制度。企业应建立健全安全生产的主要管理制度应包括：危险源辩识与风险控制、隐患排查与事故责任追究、安全与职业健康的教育培训、特种设备的安全管理、“三同时”管理、危险作业管理等安全管理制度，以此规范企业的安全管理程序，确保各项活动有章可循，各负其责。
3、不断完善安全技术操作规程，及时明确岗位存在的风险，以及岗位的安全技术操作方法、日常注意事项及应急处置方法，细化各项作业的程序和规范、标准。通过推行标准化作业，完善精益安全作业管理，杜绝违章行为。
三、安全责任体系建设是精益化安全管理的基础
建立健全安全责任制度体系是实现精益化安全管理的基础，而安全责任体系的核心是完善安全承诺和安全考核制度。因此，企业首先应按照“谁主管，谁负责”的原则，将年度安全目标和指标逐级分解并签订安全生产承诺书，在全员范围内承诺各自的安全义务与责任，做到责任无盲区、管理无死角；其次，应建立健全安全标准、工作业绩、工作态度、工作能力等评价模型，按照“以岗位安全绩效考核为重点，以落实岗位安全责任为主线，以杜绝岗位安全责任事故为目标”的全员安全生产责任考核办法，通过全程式的安全考核评价，激励或约束全员日常的安全生产行为。同时，结合开展安全风险抵押金及联保责任、安全管理责任追究、安全标准化动态考评、重大责任事项一票否决等履职问责等措施，促使安全责任落实到每个环节、每个岗位、每位员工，使各项安全管理更加精益、更加规范。
在企业生产过程中建立全面具体的安全责任制度体系是企业实施精益化安全管理模式的一个基础环节，而整个安全责任体系的核心便是全面完善安全承诺及安全考核的制度。所以，企业首先需要先按照“谁管理，谁负责”的原则，将整个管理环节的安全目标和指标逐步分层次的分派下并签订安全生产责任承诺书，以保证每一个环节都能够找到最终负责人，从而做到每个生产环节责任无盲区、管理无死角；其次，还要对安全体系建立完全的标准，以及工作业绩、态度、能力等评价模型的建立，按照杜绝岗位安全责任事故为目标的全体员工安全生产的责任考核方式，并对生产全部环节进行考核评价的方式，以激励员工保持日常的安全生产行为。与此同时，还要展开联保责任、安全管理责任追究、重大责任事项一票否决等履职问责的措施，从而使得每一个生产环节的责任落实到每一个岗位、每一个员工上，使得生产安全管理更科学化、规范化、精益化。
四、安全文化建设是精益化安全管理的保障
大力弘扬先进的安全文化，把安全文化融人到企业管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中。通过安全文化建设，使其潜移默化地影响和规范全员的日常安全生产行为，这是实现精益化安全管理的基本保障。
安全文化保障体系的核心是创建安全文化氛围、规范安全行为和态度。通过日常不问断的宣传教育活动，培育“凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有据可查”的精益安全管理思想，用安全氛围影响安全态度，用安全态度指导安全行为，使领导层“诚信履职”、管理层“诚信做事”、执行层“诚信作业”，变“要我安全”为“我要安全”。精益安全管理依赖于较高素质的管理和技术人才，要求员工在掌握操作技能的同时善于发现问题和解决问题，不仅是“我要安全”，还要做到“我会安全”。
五、运行与控制体系建设是精益化安全管理的根本
精益化安全管理的重点是危险源管控，而加强各岗位的危险辨识与控制是实现“零事故”的根本。这就要求企业在生产过程中注重运行与控制体系建设（如开展一日安全员活动、隐患提案活动、安全专念、低频次作业管控、KYT、指名作业、现场5s及管理板目视化等活动），强化对不安全行为的控制、对设备设施和作业环境等不安全状态的控制，以及对相关方的控制、对危险点与重大危险源的控制。
(1)工程施工现场安全施工影响因素多。工程施工建设项目由于作业种类繁多,而且经常存在着交叉作业、露天或者是高空作业等项目,因此工程施工作业的危险源较多。此外,工程施工现场施工现场的安全管理受到作业区域的地质水文、气候气象条件的影响较大。这些影响因素均有可能造成工程施工现场安全事故的发生。
(2)工程施工涉及参与单位较多,作业项目繁多。对于工程项目建设施工而言,通常会涉及到建设单位、设计部门、监理单位、施工单位以及工程分包方,因而造成了施工现场组织管理的难度较大,经常出现施工现场组织管理权责混乱的现象。此外,工程施工项目内容较多,不仅施工技术方法不同,而且在各项施工工序的衔接上也有着不同的要求,造成施工现场安全管理困难。
(3)工程施工现场封闭施工难度大,施工机械设备多。由于工程施工受到交通或者是区域位置的限制,普遍存在着难以全封闭的施工的问题,而且由于施工作业项目较多,施工作业现场的机械设备种类与工程作业种类较多,管理不慎极易造成安全事故隐患的发生。
2工程项目建设施工现场安全管理问题分析
(1)工程施工现场未能成立完善的安全管理制度体系,施工安全管理措施缺乏。由于施工单位在施工现场管理主要是集中在质量、成本以及进度这三要素的管理上,因而对于安全管理重视不足,而且也未能结合工程项目建设施工的实际特点制定完善的安全管理制度,更是缺乏相应的安全管理岗位责任体系,因而导致施工现场的安全管理措施无法得到有效的贯彻落实,安全管理措施流于形式缺乏落实,违规作业的现象在工程施工作业现场频发。
(2)未全面开展工程施工现场安全技术交底,施工组织计划对于安全管理的侧重也不足。由于工程项目施工现场的交叉作业较多,而且施工现场的作业环境复杂,施工现场的流动性大,临时建筑设施较多,这就要求施工单位必须结合项目施工的实际特点,制定完善的施工组织计划。但是部分施工单位对于施工组织计划制定重视不足,而且在其中也未能制定相应的安全管理技术措施,导致工程施工现场的安全管理缺乏组织与计划,施工安全事故隐患较多。
(3)针对重点施工作业缺乏完善的安全施工技术措施。对于涉及到安全危险程度高的重点施工作业管理,现阶段在安全管理上普遍缺乏必要的安全施工技术措施。对于诸如高空作业、基坑开挖、基坑支护、水下作业以及吊装作业等,未能严格按照相应的安全技术规程执行作业。工程施工现场作业技术的落后以及不合理,不仅会制约工程施工的质量、成本以及进度管理,对于安全管理也会产生十分不利的影响,也是诱发工程施工安全事故发生的重要原因。
(4)针对工程施工现场安全管理缺乏足够的资金投入。当前部分施工单位为了降低工程施工成本投入,提高企业的经济效益,忽视了对施工安全管理的基本资金投入。资金投入不足,势必造成安全管理工作开展困难。用于施工作业现场的各种安全设施以及劳动防护用品不足,为工程施工现场管理以及技术作业人员造成了较大的安全隐患,也导致各种施工现场安全事故时有发生。
3工程项目建设施工现场安全管理措施研究
(1)按照相关法律法规要求,完善工程施工现场安全管理体系设置。工程项目施工管理部门在进驻施工作业现场之前,应该严格按照国家住建部颁发的《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求,针对工程施工现场的安全管理成立安全管理体系。工程施工现场安全管理体系的设置可以采取自上而下的方式,由工程项目经理总体负责,层层设置管理责任人,并完善各项管理制度。同时将安全管理制度作为施工现场安全管理的指导依据,在项目施工过程中以此为指导,开展施工现场的全过程的动态安全管理工作,同时结合必要的考核激励制度,促使施工现场的管理以及作业人员遵守安全制度,确保施工作业安全展开。
(2)做好工程施工现场的安全技术交底工作。所谓工程施工现场安全技术交底,主要是按照工程施工建设项目的实际特点,同时结合所涉及到的作业项目,有重点有针对性的制定施工作业组织计划,并重点对施工现场的安全管理工作以及技术注意事项进行详细的确认。同时针对施工现场的安全管理事项,做好安全技术交底工作。技术交底必须涵盖施工现场的施工作业的危险源、施工作业的安全事项、施工作业紧急突况的处置、安全操作标准规程等各项安全技术以及管理重点。
(3)强化工程施工作业现场人员的安全意识培训教育。防范工程施工现场安全事故的发生,必须提高工程施工现场参与人员的安全意识,将安全管理教育培训作为安全事故防范的措施来开展安全管理工作。施工单位以及项目部管理部门应该结合《企业职工劳动安全卫生教育管理规定》中的相关具体要求,对项目部的技术人员、管理人员以及施工队伍进行全面的安全教育培训,主要是强化施工参与人员的安全意识,并使其明确安全施工技术规程、必要的安全施工防护设施的使用技术以及安全事故的应急救援知识,通过教育培训,提高施工参与人员的安全意识,同时使其能够在安全事故发生后可以及时的开展自救以及营救工作,降低安全事故所造成的人员及财产损失。
(4)针对特殊作业,完善安全管理技术保障措施。对于危险程度较高的高空、临水以及基坑开挖等特种施工作业,应该单独采取安全施工管理技术措施,以避免施工作业现场安全事故的发生。所有进入特种作业施工现场的人员必须做好安全防护,与施工作业无关的人员则应该禁止进入施工现场。各种特种作业的机械操作员,必须经过相应的安全操作培训,并取得上岗资格证。在特种作业施工过程中,应该注意天气情况,避免恶劣气候条件下开展施工作业。此外,还应该特别注意施工作业现场店里设施以及线路的维修检查,防范触电或者是漏电等安全事故的发生。
(5)确保工程施工现场安全管理的资金投入,做好工程施工现场的安全检查工作。为了确保工程施工现场安全管理工作的顺利开展,首要前提便是保证安全管理资金投入的足额正常。施工作业管理部门应该高度重视安全管理工作的重要性,合理的规划安全管理资金的使用。同事应该确保有足够的资金用于购置安全作业防护用具、安全防护设施的购买所需要资金的及时到位,并保证能够定期开展安全教育培训工作。此外,为了保障施工作业现场各项安全管理措施得到有效的贯彻落实,应该在工程项目建设施工现场展开全面的制度管理,通过严格的施工作业安全管理检查,及时总结分析施工作业现场在安全管理方面存在的一系列问题,并及时总结问题发生原因并制定一系列的整改措施,通过强化施工作业现场的安全监察工作确保安全管理措施落到实处,避免安全管理制度流于形式。
1.安全管理意识不足
人员素质较低首先，在一些电力生产企业中，安全管理认识不足，并没有制定规范的安全管理制度，没有落实安全责任，对安全隐患存在侥幸心理，安全管理责任心不强，管理水平低。其次，对于电力生产工作人员而言，人员素质水平直接关系生产质量，但在一些基层供电企业中，工作人员素质参差不齐，人员存在安全知识、技术知识不足等问题，安全生产难以保障。同时，在安全管理中，管理人员的管理责任不明确，现场监护形式化，从而造成人员伤亡事故。
2.违规操作存在，工程投运不标准
电力生产是一项复杂的工程，涉及发电、调度、配电、自动化等各方面作业。在这些作业操作中，由于操作人员的安全意识不强存在违章违规操作现象。例如，在未办理工作票的情况下，高压试验人员开展变电站场地试验工作，工作安全性无法保障；在配电、检修等作业前，相关人员未全面分析工作中的危险环节，且安全工器具应用不规范、工作监护制度缺失，操作存在严重的安全隐患。同时，基建工程中，基建投入不足，安全运转检测不规范。例如，在试运转期间，电力单位并没有派专门人员巡视检查设备，不能及时发现设备存在的问题，为电力运行埋下安全隐患。同时，电力单位也没有制定规范的标准指导、规定试运转工作，相应的突发事件应对措施缺失。
二、提高电力安全生产管理技术的措施
1.加强安全工器具、工作现场安全管理
首先，建立健全的安全工器具管理制度，对其进行定期检查、日常维护，加强工器具报废管理。例如，定期、全面检查工器具，并在检查过程中详细记录工器具型号、检查日期、存在的问题，及时发现超期、报废不合格的工器具，并严格按照相关流程处理不合格、损坏的工器具，以免外流对其他电力生产单位造成负面影响。其次，在工作现场安全管理中，制定安全责任管理制，严格按照“两票”制度进行管理。在具体管理中，各电力企业单位根据自身实际情况制定《操作票技术规范》、《工作票技术规范》等标准，工作人员严格按照要求进行作业操作。同时，在工作票签发、交底过程中，全面分析工作现场各危险因素，制定安全防范措施。
2.加强安全教育培训
提高人员素质对电力生产管理而言，其根本目的是确保施工人员人身安全，确保工程安全开展。因此，在电力生产中，电力企业应提高安全管理意识，加强人员培训，确保电网稳定运行。在平时工作中，企业对人员及安全管理知识教育、三级安全教育、技术教育，使人员积极学习相关安全知识，提高安全意识，以此规范操作，并能在危急关头采取正确措施应对危险。
3.加强电网运行管理
实施安全防范首先，加强电网技术投资，提高技术含量，使用高可靠性的电气设备，以此提高设备的防雷击等性能，减少因设备缺陷造成的电网事故。同时，加强技术监督，严格按照相关标准，定期检验、试验二次设备、装置，并重点做好设备的失灵、主变等检验工作，重视二次回路管理。其次，做好安全防范工作，分析、预防控制危险点。例如，在工程实施前，全面分析施工危险点，调查危险源，列出危险清单，明确施工情况。然后，在此基础上制定危险点安全防控措施，重点监控、整改重大危险项目、危险点，提出应急处理措施。
三结束语
坚持安全第一、预防为主、综合治理。
二、主体责任：
企业是安全生产的主体，必须承担安全生产主体责任，依法履行安全生产义务。企业的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责。
三、企业的“三同时”
企业新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）。
在建设项目可行性研究阶段，企业按照国家规定应当自行组织专家或者委托具有相应资质的安全评价机构对其相邻建筑物、地上地下等周边环境、设施以及建设项目可能存在的危险、有害因素的种类、程度等安全生产条件进行论证或安全预评价，并编制安全生产条件论证报告或安全预评价报告。
在建设项目设计阶段，企业应组织具有相应资质的设计单位进行设计，并编制安全专篇。
在建设项目施工阶段，企业应组织具有相应资质的施工单位进行施工，并与施工单位签订安全生产施工协议，明确双方的安全生产责任。
在建设项目竣工后，企业应当组织竣工验收，必要时可组织具有相应资质的安全评价机构进行竣工验收评价，编制安全验收报告。
安全生产条件论证报告或安全预评价报告、安全专篇、验收报告应长期保存。
四、企业的安全生产管理
企业应当依法设立和配备安全生产管理机构、安全生产管理人员。从业人员超过100人的企业，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，可配备一定比例的注册安全工程师。
从业人员不足100人的企业，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有相关资质的安全生产专业技术咨询机构、注册安全工程师或者助理注册安全工程师定期为本企业提供安全生产服务。
企业应当按照国家和本市有关法律法规规定，建立健全各项安全生产管理制度体系。
（一）建立健全各级人员的安全生产责任制。包括企业主要负责人、各分管负责人、各职能部门及车间负责人、各班组长及各岗位人员的安全生产责任制度，并将安全生产责任逐级落实到各岗位人员。
（二）建立健全下列安全生产规章制度：
1. 安全生产教育和培训制度。主要内容包括组织实施的负责部门及职责，教育培训计划及内容，教育培训对象，教育培训的周期、学时以及考试、考核、存档要求等。
2. 安全生产检查及事故隐患排查治理制度。主要内容包括组织实施的负责部门及职责，检查排查的总体计划和车间班组计划以及各专项计划、重点时期计划与周期，检查排查的形式与内容，隐患整改消除的责任单位、人员与经费保障，复查验收以及记录存档等。
3. 具有较大危险因素的生产作业场所、设备设施安全生产管理制度。主要内容包括具有较大危险因素的生产作业场所、设备设施的辨识程序，作业场所、设备设施的名称、类型，危险因素的种类及范围，预防事故的措施和要求，负责部门及人员，以及应急处置、救援的措施要求等。
4. 危险作业管理制度。主要内容包括制定的基本原则、危险作业的种类、易发事故的类型、安全防范措施及物资储备、负责部门和人员及审批程序等。
5. 劳动防护用品配备和管理制度。主要内容包括负责部门及职责，劳动防护用品采购、验收、配备、发放、更换、检验检测、使用、维修及日常保管等。
6. 安全生产奖励和惩罚制度。主要内容包括负责部门及职责、奖惩标准、申报及审批、奖惩程序及记录等。
7. 生产安全事故报告和处理制度。主要内容包括负责部门及职责、事故报告程序及内容、事故报告时限、现场处置、事故调查处理等。
