时间:2023-01-15 02:15:03
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总目标:通过多种形式的学习研讨、实践探索,主题研究,提升全体成员的教育教学理论,促进教学业务水平和教育教学研究能力的提高。把“工作室”建设成一支具有创新精神、科研意识和较强的教育实践能力的教师团队,全面提升我镇教师素质和专业化水平,推动我镇学校教育可持续发展。
具体目标:
1、 使本室骨干协作成员具有较深厚的教育理论素养和学术功底,掌握现代教学方法和现代教育技术,具有独立承担教育科研的能力,能独立开展教育教学研究,能熟练撰写教学案例并进行研讨和反思,能敏锐觉察到学生关注的问题,使青蓝学员教师成为具有稳定教学风格的学者型教师。
3、使本室成员能独立处理教育教学中出现的问题、能胜任学科教学,能熟练使用现代教育技术,能有效地利用各种教育资源;敬业、合作,领导放心、学生欢迎、家长赞许的骨干教师。
4、使本室成员具备指导和示范本地区其他教师进行本学科教学及研究的能力,可以有效发挥自己有辐射作用。
二、名师工作室的主要工作计划:
1、定性与定位指导。在青年教师自我规划的基础上,根据成员们各自特点,提出发展性的定位建议。对青年教师教学基本功提出具体要求,并予以积极指导,对其开展教育教学工作培训。结合教学情况进行阶段性评价和诊断,开展教学科研工作。
2、开展课堂教学的指导:把握教学内容,研究教学艺术,提供研究课题和实施策略,定期开展课堂教学研讨活动,共同学习提高。
3、根据本工作室的现状,组织本室成员组建网络博客,在博客中互动学习,总结教学经验,发表教学论文。
4、课题训练的指导: 由名师和培养对象在研究自己的教育教学实践的基础上,共同确定科研课题,以课题为中心建立课题组带动教师群体的教育教学科研,籍此提高培养对象的教育科研能力。
5、积极参加各级各类的相关教育教学活动。有条件的话可邀请有关的专家讲学,为教师开阔视野,接触理论前沿,形成敏锐的科研能力创设条件;根据培养对象的培养方向和培养潜力,对其进行有针对性的追踪研究或个别指导,以充分发展其教育教学中的个性品质。
6、创设各类指导平台:
为培养对象的成长创设相应的教学交流、研讨的平台,促进培养对象之间的交流和提高;充分利用网络,超越时空的障碍,就培养过程中的一些相关的问题展开讨论,就教育教学过程具体环节相互切磋,促进交流,资源共享,展开互动性学习等,更好地发挥辐射作用。
三、名师工作室本学期具体计划:
1、9月份组建名师工作室,确定成员,制定工作室计划。
2、10月份完善工作室栏目,建立并开展网络互动学习。
3、10月份部分课堂教学指导。
4、11月份成员答疑式讲座,课堂教学示范。
5、11月份骨干协作成员课堂教学展示。
6、12月份原创性教学设计现场会。
立足我旗优势,以增加农民收入为核心,以市场化经营为主要手段,不断加大投入,搞好服务,扎实有效地做大做强西瓜产业,推动农村经济发展。
二、发展目标
全旗西瓜种植面积达到10万亩,其中无籽西瓜达到 9万亩,产量达到7亿斤(35万吨),产值达到2.8亿元,收入达到 2.2亿元,农民人均收入达到680元。
三、产业布局
以东明镇为中心,辐射周边的治安、明仁、八仙筒、固日班花、白音他拉、大镇、义隆永等具备种植条件的苏木镇。
四、主要措施
(一)加强组织领导。旗成立相关领导和部门领导为成员的领导小组,切实加强西瓜产业领导。领导小组下设专项推进工作组,确定责任人,明确任务,具体负责产前、产中、产后的协调与指导。
(二)科学制定计划。西瓜生产经营继续以专业合作经济组织为主体。各地要本着“科学合理,集中发展”的原则,帮助搞好生产计划。一方面要把生产地块和后备地块统筹考虑,做到稳步推进,可持续发展;另一方面要合理安排早、中、晚季西瓜生产,做到与市场有效对接,争取获得最大效益。
(三)改进经营方式。旗成立西瓜协会,建章立制,加强对各地西瓜专业合作经济组织管理,主要做到“农资供应、技术指导、产品价格、商册使用、销售地点、利润提成”六统一,既要充分发挥专业合作经济组织在经营管理中的主体作用,又要解决好各自为战带来的一系列问题。
(四)搭建发展平台。采取政府牵头、多元投入的方式,在东明镇建设以西瓜销售、农资供应为主的交通便利、设施齐全的专业市场。市场设管理办公室,健全制度,规范管理,取缔地头、路边交易,维护流通秩序,保护群众利益,充分发挥市场的龙头作用。市场建设要在20**年7月上旬完成。
(五)搞好各项服务。继续将农民和专业合作经济组织做为西瓜生产投资的主体,同时,旗、苏木镇、嘎查村和各有关部门要在政策、资金、项目和信贷等方面给予支持。以科研机构为依托,聘请专家作顾问,加强技术培训和指导,实行标准化生产,做好产品认证工作。工商、交通、公安、税务等部门要发挥好职能作用,为西瓜产业发展创造良好的环境。
“新网工程”,即:建设新农村现代流通服务网络工程。全区实施“新网工程”坚持以实施“商贸富区”战略,打造“渭北商贸服务业中心”为指导,以推进社会主义新农村建设为目标,按照“政府引导、社会参与、市场运作、企业承办”的原则,以供销合作社为依托,充分利用现有社会资源,调动社会各方积极性,走改造与新建并举的道路,加快发展以城乡居民为主要服务对象的连锁经营和物流配送网络,全面提升为“三农”服务功能,推进我区社会主义新农村建设,促进城乡经济又好又快发展。
从今年起,把“新网工程”建设作为全区的一项重点工作,作为供销系统在新形势下充分发挥服务功能的一个重要载体和平台。力争用两年时间,完善以现代流通方式改造传统经营网络,构建农村日用消费品连锁经营网络,农业生产资料现代经营服务网络,农副产品现代流通网络和再生资源回收利用体系网络,实现连锁超市、农资供应,绿色回收和农副产品购销服务进农村,明显改善农村的物流条件和购物环境,促进农业增效、农村发展和农民增收。
二、实施内容
(一)建设日用消费品现代经营网络。在我区建立1个日用消费品配送中心,建设2个中心店,2个直营店,80个标准农家店,30个示范农家店。在新兴建设物流配送中心1座;在关山建设1200平方米中心店;在武屯建设600平方米中心店;在康桥改造480平方米直营店;在北屯建设300平方米直营店;通过配送中心的商品配送、人员培训和营销管理示范,加快服务网络和信息网络建设,带动周边乡村经营门点入网加盟,为农民提供安全放心,质优价廉的日用消费品。
(二)建设农业生产资料现代经营服务网络。在区内建设1个农资配送中心;在中心街镇建设3个农资超市;整合基层供销社、专业合作社、综合服务站、庄稼医院及社会农资网点资源,发展40个农资加盟连锁店,统一门店标识,统一采购配送,统一经营方针,统一服务规范,优化农资市场环境,建立全区农业生产资料连锁配送体系。同时积极做好垃圾处理厂生产的有机肥的推广销售工作,促进循环经济的发展。
(三)建设再生资源回收利用网络。按照《区人民政府关于清理整顿废旧物资回收站点及流动收购人员的通告》(阎政告字〔〕2号)和区政府办公室《关于印发区再生资源回收利用网络体系建设意见的通知》(阎政办发〔〕1号)以及区政府专项问题会议纪要《关于再生资源回收利用网络体系建设有关事宜》(年3月19日)精神,建立废旧物资绿色回收网络体系。按照“统一规划,合理布局”的原则,使用绿色环保封闭收购车辆,对《通告》控制区内的收购站点统一纳入区再生资源交易市场内经营、交易,对控制区以外的收购站点实行达标资格认证,恢复利用供销社系统原有收购站点,方便群众交售,完善基层再生资源绿色回收基础网络。加快新绿再生资源交易市场建设,一期工程在今年内完成建占地40亩的再生资源交易市场,营业面积2万平方米,容纳40家收购站点;投放80辆环保封闭流动收购三轮车;(统一车辆,统一标识,统一着装,统一管理)在较大的社区建4座环保回收亭;二期工程建设旧货收购市场和加工车间,对流动收购三轮车送来的废旧物资进行聚积、分拣、加工、提高废旧物资的回收利用效率。
(四)建设农副产品现代流通网络。为了更好地解决区十万亩无公害瓜菜基地生产的农产品销售问题,采取“龙头企业+专业合作社+农产品经纪人+基地”的模式构建农副产品收购营销网络;支持和培育农副产品冷藏、运输和加工企业,进一步拓展农产品购销渠道;在已培训农产品经纪人910名的基础上,两年内使农产品经纪人达到1500名。努力塑造农产品经纪人信用品牌,发挥经纪人中介作用。采取招商、联合、融资等办法在新兴建立农副产品配送中心;完善现有8个专业合作社的法人登记和规范管理工作,结合我区产业结构特点两年内再发展12个专业合作社。将新兴蔬菜等8个专业社创建成市级示范社,区级示范社达到10个以上;建设1个市级示范综合服务中心;创建10个区级示范村级综合服务社。
(五)培育龙头企业。支持新合作西果连锁有限公司在我区发展日用消费品连锁经营,金谷农资连锁有限公司,富农农资专业合作社等在我区发展农资连锁经营,新绿再生资源有限公司在我区发展再生资源回收利用网络体系,绿阎现代农业科技有限公司在我区发展净菜加工农产品配送中心项目和关山棉花收购储备站等现有龙头企业成为“新网”的龙头,带动我区“新网工程”有力、有序、有效的实施。
三、组织实施
实施“新网工程”是区委、区政府促进现代农业建设,发展农村经济,推动社会主义新农村建设的一项重要举措。工程涉及面广,任务量大,需要各镇、街办和相关部门密切配合。区政府成立“新网工程”领导小组,组长由副区长同志担任,副组长由区政府办副主任、区供销联社主任同志担任。区发改委副主任、区经贸局副局长、区农林局副局长、区财政局副局长、区科技局副局长、区新农办副主任、区创卫办副主任、工商分局副局长、区建设局副调研员、区市容局副局长、规划分局副局长、公安分局副局长、国税局副局长、地税分局副局长、区农发行行长、城市管理综合执法局副局长为成员。办公室设在区供销联社,办公室主任由同志兼任,领导小组各成员单位要按照各自职能做好监管和服务工作,积极解决“新网工程”实施中的有关问题。
(一)补贴的品种与依据。根据省政府统一规定,我县对种粮农民补贴品种为小麦,以2015年前出苗的折实小麦种植面积为计算补贴资金的依据。
(二)补贴标准。根据省政府规定,确定我县对种粮农民的补贴标准,为种植每亩小麦补贴13元。
(三)补贴方式。由财政部门把补贴资金以现金形式直接发放给种粮农民。
(四)补贴时间。为了更好的发挥补贴资金的效用,要在日前将补贴资金全部兑现到农民手中。
二、对种粮农民实行直接补贴的方法步骤
按照省市部署,结合我镇实际,2015年全镇“直补”工作大致划分以下五个阶段进行:
(一)宣传发动阶段
1、健全机构。镇、村都要建立“直补”工作领导小组和办事机构。镇长为领导小组组长,分管领导为副组长,财政所长、经管站长、总支书记等为成员,下设两个工作小组,一是小麦种植面积核实工作组,办公室设在经管站;二是补贴资金筹集兑付工作组,办公室设在财政所。以财政所和经管站人员作为“直补”工作的主要力量,同时从有关单位抽掉部分人员共同参与,各工作小组和人员要分工协作,密切配合。
2、广泛宣传。各村要多形式地宣传发动,使广大干部和种粮农民充分了解和掌握今年的“直补”政策、办法,尤其要针对今年核定面积工作新增加的种粮农民自报告折实面积这一层次和环节,要让每一户农民都了解和掌握自报告的内容、折实办法、自报告的时间,自报告出现漏报少报和虚报应承担的责任,确保这一基础工作的准确有效。
(二)核实面积阶段
1、小麦种植面积核定的原则和范围。2015年度小麦种植面积的核定工作要认真遵循准确、及时和公平、公正、公开的原则进行,核定范围是种粮农民2015年出苗的折实小麦面积。
2、小麦种植面积核定的程序和方法。按照省市要求,今年小麦种植面积的核定工作由自报告折实面积、核实、公示、确定和统计上报五个环节组成。分种粮农民自报告折实面积,村委会核实、公示、确定、统计上报,镇办政府统计、公示、确定,县政府统计上报四个层次进行。实行镇、村两级公示。具体操作程序为:
(1)自报告折实面积。自报今年的折实小麦种植面积。自报告折实面积的截止日为2015年底,截止日前由种植小麦的农民(小麦种植所有权人)按直接法自报告折实小麦面积。具体方法为:一是纯播小麦按100%折实上报;麦田未留套种行而套种玉米等作物的也按100%折实上报。二是麦田预留套种行套种其它作物,可按公式“种植带内小麦行数*0.2\\每个种植带间距”的比例计算出折实小麦面积后上报。(具体折算方法详见附件)
(2)核实。由镇政府指导村委会采用直接丈量法核实种粮农民自报的折实小麦面积。将抽调素质高、能力强的包村干部,深入农村与各村的村干部、村民小组长、村民代表组成小麦种植面积核实组,要求以村民小组为单位,每个村民小组组建一个小麦面积核实小组,一般由三名村民代表、村干部、村民小组长和包村干部组成,具体负责本小组的农户小麦折产面积的核实工作。核实时可参照年度的小麦种植面积,加减2015年度小麦种植增减部分。为确保面积核实的准确性,核实小组要与农户一块,逐户、逐块到各农户的麦田中进行实地丈量登记,对每户的每块麦田核实结束后,当场由农户、村民代表、村民小组长、村干部、包村干部签字认可,以便进行的小麦种植面积公示。
(3)村公示确定。村委会核实后要及时张榜公布各农户的小麦折实面积,公示期为三天,公示期内有异议的,由村委会复核,经公示无异议后,确定本村各户的小麦种植面积并按时上报镇办。各村上报小麦面积统计表时,要由农户、村书记主任和有关人员签字,并加盖村委会公章。
3、加强督导检查。为确保小麦种植面积核实的准确可靠,这一阶段的工作结束后,镇“直补”工作领导小组将组织专门人员,进村入户,对各村小麦种植面积核实、张榜公示、签字认可及宣传发动等情况进行检查,同时对下一步资金兑付的各项准备工作进行督导,听取各方面反映,发现问题,及时纠正,并追究有关责任人的责任,确保小麦折实面积的准确无误和兑付阶段工作的顺利进行。
(三)统计上报阶段
镇政府收到各村确定上报的小麦折实面积后,将及时进行公示,公示期为三天,公示期内有异议的,由镇政府安排人员重新复核,经公示没有异议后,由镇政府按规定要求进行微机录入和统计上报。
(四)资金兑付阶段
1、补贴资金的拨付时间安排。镇办财政将在日前将补贴资金直接发放到农户手中。
2、补贴资金的管理和兑付。镇财政所将在银行中设立“粮食直补资金”专户,实行专户储存,封闭运行。补贴资金的兑付工作以镇财政所为主,前镇财政所要按核实到户的小麦折实面积和规定的补贴标准,计算到户补贴金额把《粮食补贴通知书》发放到农户手中。种粮农民凭本人身份证和《粮食补贴通知书》到镇财政所办理审核手续,然后到补贴窗口领取资金,或采取“设立流动兑付窗口、到村到户兑付”的方式。
三、加强领导,强化措施,确保粮食“直补”工作的顺利进行
粮食“直补”工作事关稳定大局,事关老百姓根本利益,事关政府威信,要以高度负责的态度、严谨细致的作风、扎扎实实的工作,确保把这一“好事”办好。
深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神,以转型升级、加快发展为主线,围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境,加强信息基础设施建设,加快信息产业优化升级,培育信息消费需求,提高公共服务信息化水平,建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制,推动全市面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长。
二、发展目标
(一)信息消费规模快速增长。到2015年,信息消费规模达30亿元,年均增长40%以上,带动相关行业新增产出超过10亿元,其中:基于互联网的新型信息服务消费规模达到20亿元,年均增长30%以上;基于电子商务、云计算等信息平台的消费快速增长,电子商务交易额超过30亿元,网络零售交易额突破6亿元。
(二)信息基础设施显著改善。到2015年,完成通信网的“光网”改造。全市范围内实现4G全覆盖,城区主要公共场所实现WiFi免费无线网络覆盖。商业楼宇用户具备100Mbps以上的接入能力,实现光纤到楼率达100%。城市居民接入带宽普遍达到20Mbps以上,镇街接入带宽20Mbps以上,农村接入带宽4Mbps以上。全市出口带宽达到50G。
(三)信息消费市场健康活跃。到2015年,力争面向生产、生活和管理的信息产品和服务更加丰富,创新更加活跃,市场竞争秩序规范透明,消费环境安全可信,信息消费示范效应明显,居民信息消费的选择更加丰富,消费意愿进一步增强。企业信息化应用不断深化,公共服务信息需求有效拓展,各类信息消费的需求进一步释放。
三、主要任务
(一)改造升级信息基础设施
1、推进宽带基础设施建设。贯彻落实“宽带中国”战略,加速光纤宽带建设,实现光纤到楼、到户,全力提升带宽能力和网络运行质量,全面建成覆盖城乡的新一代宽带网络。
2、推进无线城市建设。加快第四代移动通信网络建设,鼓励通信运营商利用先进技术建设无线城市。推广应用移动政务、移动商务、智能交通等移动互联网,统筹第三代移动通信(3G)、第四代移动通信(4G)等无线移动宽带网络协调发展,优化网络结构,提升网络质量。
3、全面推进“三网融合”。按照“统筹规划、资源共享”的原则,推进信息基础设施的共建共享,实现地下通信基础管线、塔杆共用,避免重复建设,扎实推进电信网、广播电视网、互联网“三网融合”。
(二)培育壮大信息消费基础重点工程
1、推进教育信息化工程。一是建设“区域数字化校园”,实现从环境(包括设备,教室等)、资源(如图书、讲义、课件等)到应用(包括教、学、管理、服务、办公等)的全部数字化;二是建设“教育城域网”,实现覆盖全市中学、小学、教学点、幼儿园的教育信息化专业网络;三是建设“教育数据域计算中心”,集中人、才、物等优势,减少重复投资,丰富资源建设。通过以上信息化建设实现教育资源共建共享,推动城乡教育均衡、优化教育发展,实现管理者(校长及各类教学管理与服务机构人员)、教师、学生、社会(家长)等共同参与的教育信息化工程。
2、推进医疗卫生管理系统信息化工程。通过HIS(医院管理系统)及EMR(电子病历系统)等业务系统实现集中部署办公,建设县域卫生专网和县级数据中心,实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)及村卫生室(社区卫生服务站)应用系统的集中部署应用;实现乡镇卫生院(社区卫生服务中心)及村卫生室(社区卫生服务站)应用的医疗挂号收费、电子病历、健康档案管理、医疗知识在线、乡村一体化管理等应用系统的横向单点登录联网运行;实现县级平台对县域医疗服务、公共卫生服务、药品使用、医疗保障(主要是新农合)等业务数据的统计分析和辅助决策功能;实现县域居民通过网站查询健康档案信息等功能。
3、推进“平安城市”信息化工程。继续推进在建“平安城市”项目建设,一期工程累计投入2600万元,已于2014年6月份开始运营,正在积极启动二期、三期工程,争取在2015年底前建成覆盖全市的“平安城市”工程,实现城市视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统的有效整合,实现指挥统一、反应及时、作战有效,为全市重要聚集点实现全程监控和数据应用。
4、推进智慧社区信息化工程。建设和完善各类智能物业系统,有效提升社区公共管理和公共服务能力。完善社区网格化综合管理平台,形成市、镇(街道)、社区、网格四级服务管理体系。大力推动文化教育、健康服务、居家养老等综合信息服务在社区中的应用,努力打造智慧社区。
5、推进智慧服务平台建设信息化工程。市中南公司公司在城市公交、城乡客运、出租、校车、旅游客运、长途班线所有车辆安装北斗卫星车载终端,重点检查车辆运行轨迹、实时位置、行车安全等,充分运用卫星定位监控手段加强对车辆和驾驶员的日常监督,保障道路运输安全,同时,通过语音对车辆实施远程调度,极大提高车辆运行管理效率;市供电公司、龙泉水务等单位推进智慧抄表信息化工程,依托先进的无线网络数据传输技术,利用TD-SCDMA、WCDMA/GPRS等无线网络对家庭和工业用户的水、电使用状况进行实时采集和远程监控,完成数据的集中存储和统一管理,实现对表具的远程维护和远程控制;市住建局采用IFA考勤(人脸考勤)技术,推进建筑工地智能化安全管理工程,预拌混泥土企业全面实行数字化质量管理平台;市市场监督管理局与运营商合作推广IMT技术(工程质量管理系统),实现对工程质量监督的全过程、封闭式管理;市农机局推进“农机通”系统推广工程,利用3G网络平台、先进的物联网技术,整合主流信息化技术,为广大农机手提供全效信息服务,实现农业生产精细化管理。
6、推进金融IC卡推广应用信息化工程。建立全市金融IC卡多运用平台,为金融IC卡行业应用提供技术保障,逐步将金融IC卡推广应用到政务服务、商业服务、公用事业、休闲娱乐及非税收入缴存等更多应用领域,实现多领域、跨行业一卡通。到2015年底,力争实现市区公交车和50%以上出租车可刷卡乘车;力争实现市内主要公立医院现金收费可刷卡支付。
(三)培育实施信息消费专项重点工程
1、推进农业物联网信息化工程。进一步完善已经建成的农业物联网系统工程,优化系统功能,充分利用资源,发挥农业物联网的实际应用功能。通过实时图像传输以及各种传感器等设备对环境数据的监测,充分反馈农业生产的实时参数和状态,数据有异常时通过数据处理系统及时向管理者发送预警信息,以便及时调整生产措施;利用远程控制功能,可以通过电脑等设备远程对生产对象的环境进行控制操作,例如风机、增氧泵、投饵机、遮阳网等的开启和关闭,节省人力物力,提高农业经济效益;生产者可通过网络系统上传图片和文字描述,对农业生产中出现的问题进行咨询,信息上传到系统后,农业专家及时给予网上答复,必要时专家可通过电话、短息、上门服务等方式解决咨询者的难题;利用质量追溯系统,能够追踪农产品生产、流通、加工、消费等环节的相关信息。
2、推进工业企业“两化融合”示范信息化工程。通过实施信息化与工业化“两化融合”示范工程,引领工业企业加大信息投入力度,充分利用信息技术改造提升传统产业,促进信息技术在主导产业普及应用,推进设计研发信息化、生产装备数字化、关键工序程式化、生产过程智能化和经营管理网络化。到2015年,我市计划累计申报认定省级两化融合示范企业10个,市级两化融合示范企业20家。
3、推进工业企业“智慧企业”信息化工程。结合全市企业信息化现状和产业特点,针对在实施企业信息化建设过程中,存在的适用性产品缺乏、应用程度低等突出问题,大力实施以基础通信、营销服务信息化、办公管理信息化等“三大工程”为主要内容的“智慧企业”推进工作。通过推进“三大工程”,切实让企业选择到“用得上、用得起、用得好”的个性化信息产品,到2015年,实现建成100家“智慧企业”的目标。
4、推进智能信息产品发展取得新业绩。到2013年底,全市初步形成了电子元器件及配套件、仪器仪表、通讯线缆等三大信息产品产业集群,对我市超五类六类宽带通信数据电缆、全介质自导式电缆、无线机顶盒、便携液晶电脑、平板电脑和液晶显示屏等具备大规模生产制造能力的企业,予以重点政策扶持,促进信息消费良性循环。
5、推进电子商务持续快速发展。一是实施“电子商务示范工程”。对我市电子商务发展有重大影响的项目,实行“一企一策”帮扶服务制度。鼓励企业创新服务、创新技术、创新商业模式,帮助有实力、发展前景好的企业打响知名度,着力培养具有竞争力的龙头企业。支持各类电子商务骨干企业做大做强。加大国内外知名电商应用企业和服务企业招商引资力度。加大财政扶持力度,重点培育和支持各级电子商务示范企业,力争在“十二五”末培育20家本地电子商务示范企业,新引进30个以上知名电商投资项目,全面提升我市电子商务发展水平;二是重点培养百家大型网上商城。引导苏果超市、新时代超市、华联超市、苏宁电器、汇银家电、国美电器等传统商贸服务业企业建立电商网站,开设“天猫”等各类网上商城;助推国际五金机电城、天发广场、天润城家居等交易市场加快发展电子商务,提高行业影响力;推动我市知名度高、实力强的B2C电子商务零售企业联手打造我市电子商务中心商圈,培育壮大我市网络消费群体,提高产品网购市场占有率;三是大力推动农产品电子商务发展。推动电子商务在农业领域的推广应用,发挥农产品电子商务对农业发展和农民增收的促进作用,积极引导农民专业合作社、农业龙头企业等新型农业经营组织自建电商平台或借助第三方电商平台开展农产品电子商务销售,宣传推介我市铜城狗肉,秦楠卤鹅、牛肉、风鹅、大脆,甘露饼、高邮湖银鱼、大闸蟹、虾米、毛刀鱼、野生小鱼干、菱角米、莲籽等优质农产品,打造农产品电商品牌网站和品牌产品;四是推进重点电子商务产业园区(基地)建设。坚持高起点、高标准、适度超前原则,规划建设一批规范、健康、可持续发展的电子商务产业园区和专业楼宇。加大园区招商引资力度,重点做好与国内外规模型电子商务企业、知名网络公司的招商工作,吸引运营中心、网站托管、电商服务等类型企业入驻园区发展。
四、保障措施
(一)切实加强组织领导。成立市信息消费试点工作领导小组(领导组名单附后),由市政府主要负责同志为组长,统筹信息消费试点建设工作,研究制定实施方案,制定重大政策措施。领导小组办公室设在市经信委,负责协调各有关部门,督促落实试点建设的各项具体工作。
(二)加大政策扶持力度。设立信息消费专项扶持基金,优先支持信息消费重点项目的研发和产业化,积极争取国家、省、市的项目资金支持。
为了做好项目一队生活区域及施工现场的环境卫生工作,保障人员的身体健康,减少环境污染,现根据国家的有关法律及规定并结合本单位的实际情况制定本规定。
2适用范围
本规定适用于项目一队管辖区域及工程施工场地作业区域对环境卫生工作的指导与规范。
3职责
刘宏负责本文件的有效实施,管理室等相关部门配合。
4管理规定
4.1食堂环境管理规定
4.1.1食堂工作人员每年进行一次健康状况检查,合格上岗,不合格调整。工作时,必须穿戴工作服帽,衣着整洁,不留胡须,勤剪指甲,勤洗澡。
4.1.2不购进、不使用变质变味食品,生熟食品分开放置,存放食品及调味的容器加盖放置,保持清洁,摆放整齐,每周对冰箱、冰柜贮存的食品进行一次清理,每月对冰箱冰柜进行一次除霜清洁。
4.1.3所用餐具应使用洗涤剂、消毒液加清水冲洗。
4.1.4炊具、炉具外表无油渍,无交叉污染。水池无积水,无污迹、泥垢;地面整洁,抹布洗净晾干放置;垃圾及时清运不隔夜。
4.2办公室环境管理规定
4.2.1办公室内无蜘蛛网、吊灰,墙壁整洁,门、窗、灯架、电扇、空调室内机无垢迹,地面无烟头、纸屑、痰迹。
4.2.2室内物品摆放布局合理,办公桌无杂物,文件资料放置整齐有序,必备生活用品定点放置,垃圾及时清运,空气清新。
4.3公共场地环境管理规定
公共场地地面整洁,车辆停放整齐有序,墙壁无乱贴乱画,垃圾箱定点放置,专人每日清理,绿化良好。
4.4浴室环境管理规定
浴室地面无污迹、积水、烟蒂、大小便,墙壁无霉斑,灯光明亮,通风良好,管道无破损、堵塞。
4.5公厕环境管理规定
4.5.1公共卫生间(厕所)墙壁无乱写乱画,无蜘蛛网、吊灰,地面无积水。
4.5.2便池无积粪、积垢、尿碱,无蝇蛆孽生,每月用药剂洗垢、消毒一次,春夏季视情况增加次数。
4.5.3卫生间每日专人清扫两次,废弃物每日清运一次,夏季每日打虫剂一次。
4.6施工现场环境管理规定
4.6.1工程施工外场作业的卫生参照上述相关部份执行。
4.6.2工程施工外场作业使用的饮用水箱应加盖加锁,专人负责,加贴明显的饮用水标识,定期清除箱内污垢,定期对水质进行检测,达到饮用水标准后方可饮用。
4.7职工宿舍管理规定
职工宿舍及休息室要保持整洁,物品、床铺要统一置放,个人要保持良好的卫生习惯。
5禁止事项
5.1禁止工程施工车辆在运输过程中抛、撒、滴、漏污染环境。
5.2禁止向水体排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液。
5.3禁止在水体中清洗装贮存油类或者有毒污染物的车辆和容器。
5.4禁止向水体排放、倾倒施工废渣、生活垃圾及其它废弃物。
5.5禁止向水体排放含热废水。
5.6禁止非工作人员进入食堂后场操作间从事与工作无关事宜。
5.7禁止在食堂操作间洗涤含工业用油、酸碱及有毒物质的物品。
5.8禁止焚烧垃圾或用土淹埋含油、酸、碱、毒污染物的物品。
6废弃物的处理
6.1项目一队办公区域、生产生活区域分类设置总垃圾桶。
6.2工程外场施工时,应设置相应的临时垃圾处理中心,且与主体工作同时设计、同时施工、同时投入使用。适时清运处理施工垃圾。
6.3各办公室垃圾桶内废弃物,适时分类放入总垃圾桶内;公共场地垃圾桶每日清理一次;总垃圾桶每周由专人运至垃圾场清理一次,清洗冲刷一次;夏季视情况增加倾倒次数。
6.4食堂的泔水由住地附近养猪专业户每日收集清理。
6.5施工工地所用的油类废弃物的处理按《危险品管理规定》的要求执行。
6.6各类固体废物按《固体废物控制管理规定》的要求执行。
7卫生管理运行
7.1该专项工作由刘宏主管主抓,各办公室具体检查督办。
7.2各办公室、食堂、集体宿舍、厨房内部卫生及各自门前公共场地卫生由其工作人员负责清扫保洁。
7.3项目一队每月组织一次卫生状况检查,要形成记录表格“卫生检查表”,对检查结果进行一次评审,对已达标的要求其持续改进,对未达标的,制定方案下达整改通知书,保证达标,公布检查评审结果。
7.4每年对该项工作进行二次内审,适时调整,确保该项制度的符合性、工作有效性的发挥。
7.6每年举办一次有关环保卫生知识的宣传研讨会,学习相关知识,增强员工的环境意识。
8行政责任
为进一步提高我市亮化水平,美化城市夜间景观,有效提升城市综合竞争力,促进我市经济又快又好发展,特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,按照“人民城市人民建,人民城市人民管”的原则,统一组织、科学规划、社会参与、分级负责,全面做好城市亮化建设工作,营造良好城市环境,不断丰富市民文化生活,展现城市夜间活力,促进我市经济社会全面、持续、健康、快速发展。
二、实施范围
(一)广场和道路亮化建设
重点对*广场、*环岛、*广场、*广场、*广场、*广场、*广场及*路(*至*广场)、*大街(高速公路出口至海洲大街)道路两侧公共建筑物进行亮化建设。
(二)繁华商业区亮化建设
重点对*繁华商业区(普临商场、大和商场、巨伦商场)进行亮化建设和改造,主要通过组合设置轮廓灯、泛光灯、霓虹灯等各种光源,形成风格各异、层次分明、动静结合、错落有致的夜间景观。
(三)新建办公楼、住宅楼亮化建设
重点是主要道路两侧新建的公用、民用建筑一律要安装亮化设施。
三、建设标准和要求
(一)临街机关、企事业单位的办公楼要在楼顶部设置亮化灯,楼体要设置泛光灯。
(二)临街的商店、宾馆、酒店、歌舞厅等建筑要设置泛光灯,高层建筑物顶部要进行亮化。
(三)道路两侧各类商业网点的牌匾要采用动态霓虹灯亮化,其造型要反映经营特色和建筑特点。
(四)在*广场、*环岛、*广场、*广场、*广场、*广场、*广场内安装景观灯、照树灯、草坪灯,并对原有礼花灯进行维修改造,进一步提高亮化水平。
(五)对于主要道路两侧新建的公用、民用建筑,建设单位和设计单位在报送建筑主体工程设计方案时,应同时报送建筑物的亮化设施设计方案,亮化设施必须与主体工程建设同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。凡不符合设计方案要求的工程不予验收,建设工程质量监督主管部门不予备案,建筑物不得交付使用。
四、责任分工
(一)城乡建设管理局:负责全市夜景亮化设施建设的组织、指导和协调工作。具体负责广场、绿地、桥梁、道路两侧亮化建设的组织实施工作。
(二)城市管理综合执法局:具体负责各类商业网点门脸牌匾亮化建设的组织协调工作。
(三)海洲管理区、*管理区、响堂管理区、经济技术开发区负责各自办公楼亮化建设的组织实施工作。
(四)驻海垂管机关企事业单位负责各自办公楼亮化建设的组织实施工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。成立市亮化工作管理办公室,设在市城乡建设管理局,亮化办要加强对此项工作的组织、协调。全市各机关团体、事业单位、各管理区、驻海各单位要制定各自的亮化建设方案,由分管领导亲自抓,落实具体责任部门,要安排专人负责,把本单位的亮化建设方案报市亮化办审查批准后,迅速组织实施,保证春节前完成所承担的亮化建设任务。
(二)精心组织实施。各部门要按照各自职责分工,精心组织、协作配合,认真做好亮化建设工作。亮化建设要坚持高标准、高档次,采用新技术、新材料、新光源、新工艺,体现出亮化建设的科技含量和艺术品位,达到简洁、明快、经济、环保的效果。
一、指导思想
以党的十七大精神为指导,紧紧围绕和谐、文明、有序办会的工作目标,坚持尊重民俗、属地管理的原则,强化各项管理措施的落实,坚决取缔占道摊点、无证经营,狠抓食品安全和防火防灾工作,确保*山庙会期间社会和谐稳定、市容整洁有序。
二、组织领导
为加强对*山庙会管理工作的领导,确保各项工作落实到实处,经研究决定,成立*山庙会*区辖区内秩序、安全管理工作领导小组。
组长:*区政府副区长
副组长:*区政府办公室副主任、主任科员
*区市容管理局局长
成员:*区安监局局长
*区局局长
*区农工办副主任
马相武区卫生局副局长、爱卫办主任、
疾控中心主任
**街道办事处主任
**公安分局副局长
沈琪*工商分局副局长
**消防大队参谋
领导小组下设办公室,*同志兼任办公室主任,具体负责庙会期间各项工作的指挥、调度、协调和后勤保障。
三、职责分工
区市容管理局:负责*路积翠桥至解放南路与*路交叉口中心线以南区域的市容秩序管理,取缔占道和流动摊点,保持道路畅通。
*办事处:负责*路积翠桥至解放南路与*路交叉口中心线以南区域(路牙石以上)道路保洁,做到垃圾随扫随清,保持路面整洁。
区卫生局:负责庙会期间辖区内的食品安全工作,加强食品卫生检查,确保无食品中毒事件;负责医疗后勤保障、意外伤害救治。
区安监局:负责庙会期间安全隐患的排查并督促整改,保证安全无事故。
区局:负责庙会期间的群众上访接待,保持社会稳定。
区农工办:负责山林红线以外的区属森林防护工作;与上级主管部门配合,协助市森林管理部门负责庙会期间*山*区辖区内的森林防护工作。
*公安分局:负责庙会期间的社会治安,随时处理治安案件。
*工商分局:负责庙会期间无证经营摊点的查处和取缔工作。
*消防大队:负责庙会期间*山*区辖区内的消防安全检查和防火巡查工作。
四、管理范围
1、*路积翠桥至解放南路与*路交叉口中心线以南区域。
2、*路积翠桥以南。
3、和平路(中山路至苏堤南路)。
4、*山*区管辖区域。
五、管理时间
20*年3月24日至28日。
六、管理内容
1、取缔占道和流动摊点,加强道路保洁,维护市容和环境卫生整洁有序。
2、取缔无证经营,加强食品安全检查和社会治安管理。
3、督促有关责任单位做好森林维护和防火工作。
4、加强人流疏导,维护社会稳定。
七、管理措施
1、各单位按照各自的职责,明确分工,责任到人,形成一级对一级负责的责任体系。
2、各单位组织人员实行24小时值勤并保持通讯畅通,确保人员到岗到位,做到全覆盖、全方位的监控管理。
3、各单位按照职责分工,在管理区域内加大宣传教育力度,尽量采取说服教育的办法疏导摊点,对拒不服从管理的摊点,依法进行查处。
八、应急预案
为快捷、有效处理突发事件,确保*山庙会举办成功,根据突况迅速启动应急预案。
1、区市容管理局、*工商分局成立由100名执法人员组成的应急小分队,同时准备两台洒水车来回降尘,及时疏导摊点群。
2、区卫生局安排一辆救护车和两名医生,24小时现场值班,随时处理人员意外伤害事件。
3、*消防大队出动2辆水罐消防车、10名官兵并配备一定数量的手提便携式灭火器,随时待命。区农工办成立扑火小分队,并储备防火物资,配合消防大队处理火灾事件。
4、区局对重点人员实行24小时稳控,一旦发生上访,及时处置和化解,暂时化解不了的,要迅速将人员劝至区人民来访接待中心,做好接待记录,同时通知辖区相关责任单位迅速来人将上访人带离并妥善处置。
5、*公安分局安排足够的警力和车辆在管辖路段来回巡逻。若发生治安事件,迅速出警将当事人带离现场。
九、有关要求
1、要高度重视。各单位要从社会稳定的大局出发,增强政治敏感性和责任意识,认真落实各项措施,确保庙会取得圆满成功。
坚持以开展评价试点促进监管工作的原则,着力健全完善“地方政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人,社会监督全覆盖”药品安全责任体系,切实靠实工作责任,完善监管长效机制,提升药品安全保障水平,努力确保人民群众用药安全。
二、工作任务
围绕着力健全完善“各级政府负总责,监管部门各负其责,企业是第一责任人,社会监督全覆盖”药品安全责任体系,各乡镇、各相关部门要做好以下工作:
一)各乡镇要切实对辖区内药品安全负总责。
要切实加强对药品安全监管工作的组织领导,把药品安全作为保障和改善民生的重要内容,纳入本乡镇年度总体工作计划进行部署安排,实行目标责任管理,加强目标责任考核,有效促进监管工作责任落实。
要深入一线和基层开展调查研究,解药品市场状况和安全保障措施落实情况,定期对药品安全状况进行全面评估,及时发现掌握存在问题,研究制定工作措施,有效解决药械市场和监管工作中存在问题。
要加强政府层面的协调促进,深入推进食品药品“两网”建设,扎实开展药械安全社会宣传,大力推进药品安全示范创建,不断加强诚信体系建设,切实加强药械安全应急体系建设,促进完善保障药品安全长效机制。
要加强与监管部门的协调联系,促进监管部门有效履行职责。要协调建立完善与各相关部门协作配合工作机制,促进各部门既各负其责,又密切协作,形成工作合力。要促进村级基层组织有效履行社会监督职能,积极参与药品安全管理。
要建立完善乡、村两级药品安全监管相关工作机构,保证一定的人员力量,加强基础设施建设,配备必要的设施装备,加强监管能力建设,为有效履行职责提供基本保障。
二)监管部门要切实履行药品安全监管工作职责。
食药监部门是药械监管执法主体部门,要切实担负起执法主体的责任,有效履行监管职责,认真扎实地推进保障药品安全各项工作措施的落实。
要深入推进药品安全、中药材中药饮片专项整治,坚决打击制售假劣药品行为,着力查处非法经营药品行为,切实加强对非药品冒充药品销售行为的整治,加大虚假药品广告的监测和对广告产品的查处力度,促进解决不合理用药问题,切实规范药品市场秩序,保障药品质量安全。
要全面推进落实规范化管理措施,药品生产、经营、使用各环节突出加强基本药物监管,加强品等特殊管理药品、四大类”药品的监督管理,全面实施网络电子监管,着力加强药品不良反应监测报告评价,促进提升药品生产、经营、使用质量管理水平。
要深度推进食品药品“两网”建设,大力推进药品安全示范创建活动,扎实有效地开展医疗机构规范化药房建设,不断加强诚信体系建设,深入扎实开展药械安全社会宣传活动,切实加强药品安全应急体系建设,切实推进健全完善药品安全长效保障体系。
药品安全监管各相关职能部门,要把药品安全作为保障和改善民生的重要内容,纳入本部门年度总体工作计划进行部署安排,实行目标责任管理,加强目标责任考核,有效促进监管工作责任落实。要立足各自职能,切实负起各自应负的责任,抓好各自职责范围内相关工作任务的落实。同时各部门之间要加强沟通交流,密切协作配合,齐抓共管保障人民群众用药安全。
卫生行政部门要加强对医疗机构市场准入的管理,严厉打击无证诊所非法开业等行为。要加强医疗机构药品管理和“规范化药房”建设,积极推行基本药物制度,有效开展抗菌药物整治,促进临床合理用药。
工商部门要加大对违法药械广告的整治力度,对以知名人物代言、含有低俗内容、以专家患者名义宣传治疗作用、非药品冒充药品宣传等违法违规药品广告要坚决依法查处。
通信、邮政部门要配合严厉打击利用互联网、邮寄等方式销售假药行为。
公安部门要加大对制售假劣药品犯罪行为的打击力度。
文广部门要充分发挥宣传和舆论监督作用,开设药品安全大讲堂,广泛宣讲药品安全常识,宣传报道监管动态,“问题药品”安全警示,营造良好的社会氛围。
工信、物价等其他相关部门也要立足各自职能抓好相关工作。
三)督促企业切实落实药品安全第一责任人的责任。
要加强对药品生产、经营、使用单位的教育引导和监督管理,通过正面引导、诚信建设、质量承诺、约谈问责、强化监管等多项措施,同时借助社会力量进行监督推动,促进企业强化第一责任人意识,履行第一责任人的责任。
全面建立落实保障质量安全的规范制度,要监督促进企业严格执行相关法律法规。配备与药品生产经营相适应的专业技术人员和质量检验设备,切实提高质量管理水平和安全保障能力,保证药品质量安全可靠。
四)促进落实社会监督职责,实现社会监督全覆盖。
要结合促进“一主三辅”食品药品监督网络有效发挥作用,使县、乡、村药品安全社会监督覆盖面达到100%实现药品安全社会监督全覆盖。
街道办、各乡镇和村级基层组织要从加强社会管理的职能出发,有效发挥协管员和信息员的作用,切实加强面向群众的药品安全宣传教育,从社会管理角度加强对区域内药品经营使用单位的管理,及时调查了解药品市场状况,定期进行反映报告,参与协助监管部门开展执法检查,参与清理“问题产品”积极履行药品安全社会监督职责。
要促进各级药学会等行业学(协)会组织有效发挥桥梁纽带作用,有效促进行业自律,宣传贯彻药品监管政策法规,开展安全合理用药知识的宣传教育,促进集约化经营和规模化发展,推动提升产业水平,促进医药经济健康发展,确保为人民群众提供安全可靠的药品。
要加强政务公开,畅通举报渠道,广泛接受人民群众和社会各界的举报监督。要认真受理举报投诉案件,加大案件的查处力度,做到有报必查,事事有着落,件件有答复。要切实落实对举报案件的奖励制度,调动社会各界参与监督的积极性。充分发挥群众投诉举报等的监督作用。
三、时限要求
从现在开始,各乡镇、各相关部门要按照本实施方案扎实推进落实,10月底前完成各项工作任务,并在参照评价指标体系进行自我测评的基础上,总结试点工作经验,提出完善评价指标体系的意见和建议,上报县食品药品监督管理局。县食品药品监督管理局汇总形成全县试点工作总结,提请县政府审定后上报市政府。县上在适当时候将组织对试点工作进行抽查评价,总结推广先进的经验做法。
四、工作要求
一)要充分认识开展评价试点工作的重要性。开展药品安全责任体系评价是进一步促进提升药品安全保障水平的制度创新。各乡镇、各相关部门对此都要有充分的认识,认真扎实地抓好各项工作任务的落实,确保评价试点取得积极效果,同时也推进我县药品安全监管工作迈上一个新的台阶。
二)要切实加强对评价试点工作的组织领导。开展药品安全责任体系评价,就是对政府担当责任、履行责任情况的评价。能否组织开展好评价试点工作,对政府履职尽责情况的直接检验。县上将成立评价试点工作领导小组,加强对评价试点工作的组织领导。各乡镇、各相关部门要做到组织领导到位、责任履行到位、工作任务落实到位。