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一是强化企业主体责任意识。以全面实施新《安全生产法》为契机,引导企业树立安全生产企业主体责任意识,自动自发,自觉遵守安全生产规章制度、规程标准和法律法规,建立完善企业内部的各项安全工作制度,完善安全生产责任体系,明确安全生产的责任人员和工作职责并监督各责任人员履行工作职责,及时发现、排除安全隐患,完善安全生产隐患自查自改自报系统,促使安全生产步入正轨。
①督促企业建立健全安全生产责任制度、管理制度和操作规程,依法设立安全管理机构,配备安全管理人员,落实教育培训和持证上岗制度。
②统一制定并督促企业完善各类工作台帐和安全检查日志。
③督促企业职工依法参加安全知识培训,参加工伤保险和配备必要的劳动防护用品。
④督促企业制定应急预案,并向从业人员告知作业场所存在危害因素和应急防范措施。促使企业法人从要安全的意识转为要安全的具体行动。
⑤督促企业全面落实安全生产责任保险,投保率达100%。
二是强化部门监管责任意识。严格落实街道“属地责任”和“部门监管”责任,成立街道安全生产委员会,三大高危行业企业实行领导联厂干部联厂工作制和领导干部带队开展安全生产检查工作制。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则,街道相关部门在主管领导的带领下,切实加强对本部门、本行业安全生产的组织、协调和监督管理,围绕创建__市安全生产示范街道的工作要求开展工作,共同构建齐抓共管的工作格局。
①党政领导和安监员及企业之间建立了“一对一” 服务监管网络体系,即:一是党政领导联系指定企业,每月与联厂安监员在对企业进行一次全面检查的同时,做到突出重点,解决难点,把安全生产事故隐患消灭在萌芽状态;二是街道领导向企业承诺为企业提供全方位一条龙服务,要求安监员认真履职,努力作为,为企业的发展保驾护航,同时要求企业严格落实企业主体责任,规范管理,杜绝违章,确保安全。三是街道与企业达成一种“安全生产是我们的共同责任”的共识,实现平安、稳定、发展格局。
②安监员联系企业:为便于对企业进行监管,调动安监员的工作积极性,做到“谁检查 谁负责 谁签字”,分成了三个日常检查小组,两个执法小组,确保了监管工作的正常有序开展。
③健全企业安全工作会议制度。对企业主要负责人、安全厂长、专职安全员异动情况、联系方式进行了一次全面摸底及时更新,确保能按时收到安全信息,准时参加有关会议,对无故缺席、迟到企业在会上通报,列入重点检查单位。
④严格企业逐月检查情况登记制度。安监员对企业检查时间、限期时间逐一登记,确保按时复查。
⑤在烟花爆竹生产行业率先推行安全生产重点管理工作。每月选定排名靠后10位的企业为下月重点管理单位,联厂安监员对该类企业进行集中全面安全指导,着重督促企业完善落实21项安全管理制度,10类安全管理台帐,督促企业开展安全隐患排查治理情况以及安全隐患公示通报
⑥推进计划执法。联厂安监员根据当前工作形势和重点按要求制定月执法计划和年度执法计划,严格按执法计划开展执法检查,同时做到文明执法,避免盲目执法和乱执法。
1、坚持学习、例会制度。
坚持每周召开安监员周例会,每月组织召开一次企业安全员工作例会,每季度召开一次安委会成员会议和不定期召开企业法人代表、安全员会议。会上及时传达落实上级有关文件精神,认真学习有关文件,下发各项工作方案、各类资料文件,对前段的安全生产工作进行认真总结分析,并对下阶段及专项行动进行部署安排。
2、注重企业安全教育培训
①全面落实员工培训计划,特殊岗位工作人员上岗审批要求。督促企业开展三级安全教育培训,落实主要负责人、安全员、特种作业人员培训,持证上岗。对辖区内烟花爆竹企业进行安全生产巡回大讲堂活动,至高温复产前,全部进行了安全培训,为确保各工贸行业生产安全,9月29日,安监站组织辖区内11家工贸企业100多名员工在街道办事处进行安全知识培训。9-10月有针对性的对辖区内烟花爆竹企业1.1级工序特种作业人员进行分工种专业培训,参培人员共1100多人。
②对企业新职工进行认真摸底、造册,及时参加培训。
3、9月28日起__街道将全面实施安全隐患排查周报制,要求各企业周一上午将上周隐患自查自报周报表交至安监站,通过加压绷紧安全这根弦,形成倒逼的力量。
一是严把企业开复工审批关。春节复工和高温季节复产,均由联系企业厂安监员根据企业申报复工情况对企业进行一次全面的安全生产大检查,对企业复工自查情况进行全面核查,发现问题必须立即整改,对不符合要求不能立即整改到位的企业限期整改并做到及时复查,未达到
安全生产条件的一律不得开工。二是突出工作重点。分时段、分步骤、有重点的解决一批长期存在并带有普遍性的安全隐患和管理难题。针对每项工作开展专项整治行动。例如机械和药问题、内筒装开口炸药使用模具问题。
三是隐患整改跟综制。对已发现的较大安全隐患安排安监员跟踪督促落实整改到位,每人一本隐患整改销号台帐,台帐每月交主管主任审阅一次,避免安全隐患整改不及时长期存在。
四是节假日期间,安排人员值班备勤,督促企业加强安全防范,对企业随时进行抽查,确保节假日期间无任何安全事故发生。
五是安监站对三大高危行业检查共936家次,写出检查笔录936份,对存在安全隐患佳佳红烟花制造有限公司、东风花炮厂、金峰花炮厂、__市天马山出口花炮厂、美丹__市美丹烟花制造有限公司、__市盛腾烟花制造有限公司等的企业进行了立案查处。
1、认真开展烟花爆竹企业春节复工百日安全生产大检查专项行动
一是组织召开会议,落实专项行动内容。为严格落实《关于切实做好春节后烟花爆竹生产企业复工安全管理工作的通知》组织召开了企业法人代表、安全员会议,分别明确、强调了春节后烟花爆竹生产企业复工有关要求,传达全市会议精神和要求,部署安排春季复工百日安全生产大检查工作,并将文件发放到了各企业。
二是督促企业开展节后复工工作。联系企业安监员指导企业组织召开管理人员和全厂职工的安全工作培训会议,加强企业内务建设,完善企业建立各项规章制度,强化企业安全意识,严格落实企业主体责任。督促企业按照烟花爆竹企业春季复工百日安全生产自查表内容进行自查,对发现的安全隐患进行跟踪督促及时整治,并建立隐患台帐,同时要求将自查和整改情况书面报告安监站。
三是严把企业开复工审批关。联系企业安监员根据企业申报复工情况对企业进行一次全面的安全生产大检查,对企业复工自查情况进行全面核查,发现问题必须立即整改,对不符合要求不能立即整改到位的企业限期整改并做到及时复查,未达到安全生产条件的一律不得开工。
2、积极开展“两节两会”期间安全隐患排查治理集中行动
一是召开了专题会议,重点部署了各企业加强停产前各项工作,清理好药物、半成品,打扫好环境卫生,安排专人值班巡逻,严格控制火源杜绝火灾,按照总库区周边不少于30米,其他工房周边不少于15米的要求砍伐好防火带,同时加强对职工的宣传教育,广泛宣传文明祭祀。
二是督促企业做好节前企业停产准备工作。按照__市安监局关于切实做好春节前烟花爆竹生产企业停工安全管理工作的通知要求,对辖区企业停工安全管理措施落实情况进行了监督、指导和检查。
三是告知企业节后复工要求。按照__市安监局关于切实做好春节后烟花爆竹生产企业复工安全管理工作的通知有关精神,安监站对复工的安全条件、复工审批程序在会议上进行了强调,确保辖区企业有序组织春节后复工。
四是加强森林防火工作。成立了__街道办事处森林防火应急分队,分为四个中队,由党政领导带队,明确了职责和要求。以__办事处名义颁发了禁火令,由各村(社区)组织宣传,并张贴在村民家中,特别是涉爆企业周边村民家中,不断提高村民的防火意识。
五是严格加强宣传、监管。发放安全生产知识宣传资料1000份,对检查中发现的重大安全隐患,及时处置和报告,采取相应措施,该停产的必须停产,该立案查处必须立案查处,直至追究法律责任,决不姑息。
3、深入推进“九打九治”打非治违专项行动。
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,严格落实在天津滨海新区危化仓库爆炸事故后的要求:“各地要汲取此次事故的沉痛教训,坚持人民利益至上,认真进行安全隐患排查,全面加强危险品的管理,切实搞好安全生产,确保人民生命财产安全的指示”。和李克勤总理徐守盛书记、杜家毫省长近期对安全生产工作的指示,9月18日我街道会同市公安局、安监局拆除原华远烟花制造厂30余栋废旧工房,继续实施停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施,集中打击、整治一批当前表现突出的非法违法、违规违章行为,继续开展道路交通、危险化学品和烟花爆竹、公共场所消防、建筑施工、燃气设施设备等九项安全专项整治。道路交通领域重点抓好客运车、校车、危货车等运输管理环节安全监管,加强事故多发路段的隐患排查,强化交通安全宣传,完善道路标识标牌、警示标志和道路安全基础设施,严查各类违法违规行为。危险化学品和烟花爆竹领域要严格流向管理和经营、运输的资质资格审查,加强引火线、黑火药、电点火头、单基粉、易制爆危险化学品、酒精等危险品的管控。建筑施工领域开展拉网式排查,加强在建工程建设施工监管,全面整改安全隐患。协助打非办做好打击非法生产工作。
4、开展安全生产大排查大整治大督查专项行动
一是成立了以工委书记吴世平为顾问,办事处主任殷志
民为组长,党政领导班子成员为副组长,各部门负责人为成员的安全生产大排查大整治大督查专项行动领导小组。多次召开了专题会议,安排部署各项工作。二是各安委会成员单位按照职能全面开展“安全生产大排查、大整治、大督查”专项行动。该项行动分成了七个检查组,由分管部门安全工作的党政领导带队,部门负责人牵头,对辖区各行业单位等进行多层次、全方位、拉网式的排查。
5、认真开展烟花爆竹成品库、防静电危害等专项整治行动
一是安排部署了10月份烟花爆竹企业成品库安全隐患全面排查;二是9.23-11.30烟花爆竹生产领域预防静电危害专项整治工作。12月对这两项工作进行了一次“回头看”,要求企业将隐患整改到位。三是开展烟花爆竹特种作业人员持证上岗专项检查、烟花爆竹企业防火隔离带达标验收、加强烟花爆竹企业消防安全管理等工作。
6、积极开展烟花爆竹安全生产“百日攻坚”专项行动
一是召开了辖区烟花爆竹生产企业“百日攻坚”专题会议;二是党政领导带队开展了一次安全隐患大排查行动,对存在安全隐患的盛腾烟花制造有限公司公司进行立案查处;三是重拳出击开展烟花爆竹领域非法生产经营专项整治行动。
深入开展安全生产示范创建和__市标准化安监站创建活动,今年我街道申报了创建__市安全生产示范乡镇和标准化安监站创建,__市标准化安监站创建已经__市安监局验收达标,__市安全生产示范乡镇创建工作现已按步扎实推进,全面推进视频监控系统建设和隐患排查治理“三自”系统建设,不断提升安全监管保障能力和安全监管效能。加强安全培训和宣传教育,全面开展“安全生产巡回大讲堂”或“员工分工种轮训”活动,促进安全教育培训真正进企业单位、进社区、进学校、进村组、进家庭。
对安全生产监管实行分类管理、分段整治、分工种培训、分批考核。
我站认真按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是切实加强领导:根据要求对镇安全生产领导小组进行了调整充实,并定期召开专题会议,确保全年安全生产工作的顺利开展。二是层层落实安全生产责任制:年初时组织相关站所、企业、村委会负责人召开了安全生产专题会,分析了全镇安全工作存在的问题和隐患,安排全镇安全生产工作,与全镇19个村委会、12个烟花企业、6家非煤矿山,5个危化企业签订了《安全生产目标责任书》,并要求企业与车间、班组层层签订责任书,安监员实行划片分块管理,把安全生产责任层层分解落实到各单位。同时,督促各企业建立健全各种安全制度,完善各种台帐。三是定期研究部署安全管理工作:坚持每月组织各企业召开一次安全生产工作会议,每季召开一次企业法人代表会,每季组织镇安委成员召开一次安全专题会,对安全生产工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步安全管理工作进行安排布置,有效地夯实了安全工作基础。
一是采取日常监管、重点督查、隐患跟踪排除等办法,抓好了重点领域的安全监管。每季度开展一次烟花爆竹、非煤矿山安全生产大检查活动。二是积极配合上级部门开展“打非治违”、“
九打九治”、“ 百日攻坚”等多个专项行动,在每次检查过程中,做到不走过场、不讲情面、不留死角。全年共查处各类安全隐患500多处,书写检查笔录290多份,下达停产指令书20份,立案查处2家次。对排查出的隐患,及时督促企业进行整改,违规违章操作大幅度减少。三是杜绝多股东分线生产经营,今年对晓阳等多股东企业进行重点整治,杜绝了多股东分线生产经营问题,安全监管进一步得到了加强。四是加大对非法生产的打击处理力度,每月组织一次打非全面的网格式大排查,共成功打非行动3次,成功打掉4个非法生产点,拘留非法生产人员23人,有效的打击了非法生产行为。
一是加强对企业的安全宣传教育,开展“安全生产大讲堂”,对全镇所有企业员工进行了培训、增强企业安全生产意识。通过安全培训班和现场教育培训等形式,加大对“新安全生产法”和法律法规的宣讲,使广大企业职工的安全意识进一步增强,安全思想素质、企业内部管理、员工自我管理得到进一步提高。二是以开展“安全生产月”活动为主题,组织开展全镇“应急救援演练”、安全生产知识问答比赛,通过发放宣传单、张贴宣传标语、悬挂宣传横幅等形式,进一步加大对安全生产法律法规的宣传,全年共张贴标语800余宣传条,悬挂横幅23条。营造了一种“人人讲安全、个个要安全”的良好氛围。三是建立安全生产举报机制,及时接待来信来访群众,尽力尽快处理解决相关问题。
在镇党委镇政府的统一安排部署下,在各部门的大力支持配合下,我镇非煤矿山安全专项整治工作,经过专项整治,完成前期所订方案,现总结如下:
一、 取得的成效
此次专项整治工作,共书写标语20余条,查处安全隐患10条,已现场整改8条,查获不规范开采5户,并下发整改通知书5份。
(一)领导高度重视,强化了部门协作管理
在8月份,我镇召开了安全生产专题会议,研究部署了此次专项整治的工作,镇人民政府镇长孙廷瑞同志,亲自对此次专项整治活动进行安排部署和动员讲话,同时组建了由派出所、安监站、道安办、海事所、交管站、国土所、供电所等7个部门组建的工作队深入各生产、经营单位进行专项排查整治,取得了很好的成效;
(二)强化工作措施、收效良好
此次专项检查活动坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,下发了相关文件,制定了工作方案,抽调13名干部,强化了宣传,拨出了专项工作经费,从组织领导、人力、财力等多方面强化工作措施,收到了良好的社会效果。
(三)落实了责任、严格要求
在此次专项整治中,我镇重点对非煤矿山安全中的生产、开采进行了专项整治,按照“五双”制度以反“三违”和反“三超一改”为重点,严格落实工作责任,按照谁主管、谁负责、谁检查、谁经营、谁负责的原则,在检查中实行现场办公、责任到人、限时解决,做好档案和台帐。
二、存在问题
在此次专项检查中,虽然我镇取得了一定的成绩,为确保全镇安全做了大量工作,但同时也存在一些问题,主要表现在:一是保障措施有待进一步完善;二是个别企业重视不够;三是打击力度有待进一步加强,落实长效机制
2013年,在自治区粮食局、**市粮食局的正确领导和大力支持下,**市粮油产品质量监督检验站获得了国家粮食局质量监测机构挂牌后,又顺利取得了计量认证和食品检验资质认证。完成了质检站组织机构设置、人员招聘、培训、仪器设备鉴定、科技咨询服务和年度检验检测工作。现将一年来的各项工作总结如下。
一、加强粮油质量监测,确保粮油质量安全。
(一)认真落实粮油质量安全责任。
2013年,我站为加强粮油质量安全负责制的落实,成立了以站长任组长,相关科室负责人为成员的粮食质量安全监管协调领导小组,设业务科为领导小组办公室,负责日常工作,其职责是协调县(市)粮食行政管理部门和辖区内各国有收储企业和粮油加工企业开展粮油质量的监督检查事宜。同时,各县(市)粮食行政管理部门和国有及民营粮油加工企业都相应地建立了各自的质量监管机构,确保了辖区内粮油质量安全,以及粮油质量通报机制,为政府部门提供可靠的粮油质量信息。
(二)严格落实粮油经营者的质量安全主体责任。
1、认真梳理质量安全监管对象。我站依照《粮食流通管理条例》和国家赋予粮食部门在粮食收购、储存环节的粮食质量和原粮卫生监督管理职责,按照属地管理原则,对辖区内192家从事粮食收购、储存活动的各类经营者及其经营状况进行认真梳理,纳入了我市监管范围,明确企业粮油质量安全的主体责任。
2、督促粮食经营者严格落实质量安全主体责任。我市在落实质量安全主体责任日常工作中,不断强化粮油经营者履行质量安全主体责任的理念和意识,提格执行粮油入库和销售出库检验制度、索证索票制度、质量档案制度、抽查监测制度的自觉性。严格要求企业执行国家粮油质量安全标准、技术规范、操作规程,及时对杂质、水分超标的粮食进行整理,防止发生质量安全事故。
(三)强化收购粮食质量监测和库存粮油质量安全监督检查。
1、完成了收获粮食质量监测。我市粮食质量安全监测工作由自治区粮食局统一组织、统一分析、统一评判、统一通报。我站按照市粮食局下达的监测计划及时下发到各县(市)粮食局。并组织好采样和送样工作。为确保完成夏、秋粮食采样工作的完成,对县(市)采样人员组织学习培训,合理布点,科学取样,辖区内所采集样品涉及村、组和国营农场160多个,农户300多户,共采集样品300多份,基本覆盖了全市“三大”粮食品种的种植分布地域,确保样品的代表性和时效性,确保检验结果的准确性和真实性。较好地完成2013年收获粮食质量品质测报工作。
2、认真做好粮油库存质量安全监督检查。按照自治区粮食局工作要求,我站认真部署,积极行动,按照《**市2013年度粮食库存检查工作方案》,严格按照操作规程对涉粮企业进行督促自查,粮食库存质量安全符合规定要求,确保质量安全,数量真实、账实相符。为确保广大消费者的身体健康和生命安全,我站加大对军供、区(市)应急成品粮油质量检查的频次、范围、品质,全年共送检样品50份。按照管理办法,采取月度和季度的检查方式进行,确保储粮质量安全。
(四)全面完成年度检验监测任务。
我站在日常质量检查和抽样检查工作中,认真开展粮食收购市场质量安全监督检查。一是加强夏秋粮收购季节的检查,截止2013年12月中旬,**三区、两县一市共检查粮食收购经营者150余家,出动人员100余次,检查粮食10余万吨。二是加强对区、市应急成品粮油数量、质量的检查。对辖区内20多家应急成品粮油承储企业全年共检查16次,保证了承储的应急成品粮油数量真实、质量良好、储存安全、轮换规范,确保了粮食质量安全。对已取得粮食收购资格的经营企业进行跟踪检查,开展定期审核。每年夏、秋粮收购期间,我站积极开展了粮食质量检查活动,从源头上把好粮食安全准入关。
二、切实抓好质检站自身能力建设,推进规范化管理工作。
1、做好质检体系建设的验收工作。**市粮油产品质量监督检验站建筑面积785平方米,总投资约541.5万。其中自筹360万元用于土建、室内装修,实验台柜购置;国家投入资金200万元(其中:中央投资100万元,地方财政配套资金100万元),用于购置仪器设备及基础设配套。粮检站共有物理实验室、化学实验室、天平室等10间实验室,配备了原子荧光分光光度计、气相色谱仪等60余种先进的检化验仪器。目前此项目建设工作已完成,经自治区粮食质量检验监测能力建设项目验收领导小组现场查验后通过验收。
2、做好建设项目的备案工作。按照国家和自治区粮食局关于在本省(区、市)发改委的备案通知后,我局迅速与当地发改部门联系,通过积极沟通协调,目前已完成建设项目的备案。
3、完成计量资质认证工作。2013年,**市粮食局高度重视**市粮油产品质量监督检验站的资质认证工作,精心组织、统筹安排,并抽调专人负责,把质检站资质认证和顺利开展粮油监测工作作为全年的一项重点工作,抓住重点环节,全力推进。认证前进行了充分的准备,反复修改了《质量手册》和《程序文件》,同时还组织全站人员学习了《准则》、《食品安全法》等相关知识,强化责任意识,加强业务技能培训,并将体系文件按要求宣贯到每一位职工,保证全站管理体系持续、有效正常运行。此次通过食品检验机构和计量资质双认证工作,对于**市粮油产品质量监督检验站技术人员检验技能的提高、检测产品类别及检验参数的增加,以及今后对粮食检测业务市场的开拓,都有了一定的促进和提升作用。
4、做好军供粮油检测工作。**市粮食局在接到检测任务后,及时制定方案,选送检验人员到区粮油质检中心进行了技能培训和岗位练兵。并要求检验人员在检验过程严格按照检验规程去完成每一项检验工作,从样品接收、保管、检验、数据汇总、审核、报告编制等环节都严格遵守操作规程和质量控制程序,确保了检验结果的真实性。经过一个星期的努力,在要求的时限内完成了检验任务和检验报告的编制上报工作。
三、2014年工作安排
1、**市粮油产品质量监督检验站已取得计量认证资质,下一步计划将区、市、县三级在银储备的应急成品粮油和军供粮油纳入监测,并逐步扩大粮油质量监测范围。
2、加强检化验人员队伍建设,强化培训,规范管理,提高业务素质;
3、根据《粮食流通管理条例》要求,做好粮油品质监督,确保粮油品质质量。一是对收购粮食进行质量监督检验;二是对储藏过程中的粮食定期开展品质鉴定;三是对销售出库粮食开展质量检测。
一、加强领导,明确责任,狠抓落实。
按照区委、乡党委的统一部署,德明村党支部、村委会把综治工作列入议事日程抓紧抓实。一是成立村“综治”工作领导小组,党支部书记余永志同志亲自担任组长,成员由村委会主任和各生产队队长组成,在组织机构上形成了齐抓共管的工作局面。二是村“综治”领导小组每一个月底召开一次治安排查工作会议,认真解决群众反映强烈的热点、难点问题,清除各种安全隐患。三是明确责任,层层签订责任状,与各村民小组签订责任状14份,各村民小组都设有治安信息员和调解信息员,确保工作落实到实处。四是成立德明村“平安白土”义务治安巡防队,党支部书记亲自担任队长。五是在德明村江纳屯建立群防群治、联防互动的网络防范体系示范点,由村民推选群众威信高、协调能力强的村民为联防户长,负责组织村民开展治安巡逻,维护村屯道路交通安全等治安防范工作,切实预防各种案件和发生。
二、采取形式多样的工作方式深入开展平安创建活动,取得了显著成效。
1、宣传活动深入人心。为贯彻落实上级有关文件精神,我村于7月份利用村“两委”换届选举的有时机组织开展一次声势浩大的建设“平安白土”宣传活动。一是组织发放宣传单;二是出墙报、贴标语;三是利用“两委”换届选举的大好时机召开群众大会进行宣传。据统计,全村在各村民小组张贴书写标语56条,发放宣传单410多份,使创建“平安白土”活动深入人心,工作做得有声有色,人人皆知,促进我村三个文明建设的同步发展。
2、治安巡防成效显著。配合派出所开展打击各种违法犯罪活动,与往年相比,各种违法犯罪活动明显减少,对本村辖区内治安混乱的村屯路段,义务治安巡防队多次出动开展整治,并取得一定成效。同时,深入开展同“”组织斗争,进一步加强农村基层组织建设,提高农村党员及群众对““斗争性质的认识,增强政权意识、责任意识和传忧患意识,采取打击组织活动在萌芽状态。目前,全村无人员,无人员公开聚集滋事、串联,无人员公开聚集练习对社会有害气功,无人员、无吸毒人员等严重危害社会治安的案(事)件发生。
3、认真开展人民内部矛盾的排查调处工作。建立排查制度。我村坚持每月进行一次矛盾纠纷排查分析制度,对群众纠纷及时和桂村工作队深入实地进行调解。今年到目前为止发生各种纠纷8起,调解8起,调结8起,结案率为100%。经乡干部调处的纠纷群众都比较满意,把群众的矛盾及时化解在了基层。一年来全村没有群众越级上访行为的发生,有力地维护了全村的社会稳定。
4、坚持禁毒宣传,常抓不懈。根据总书记关于“禁毒工作必须持之以恒,毫不手软”的重要指示,继续坚持“四禁”并举,堵源截流,严格执行标本兼治的禁毒工作方针,进一步加大宣传工作力度,让全村广大群众真正懂得和了解禁毒工作的重要性和必要性,及上级党委、政府对禁毒工作的决心,使全村人民群众自觉参与到创建“无毒村”活动中来。我们采取全方位、多形式禁毒宣传活动。一是利用墙报标语、禁毒图片展;二是在公路沿线的村屯的公共场所设有永久性标语;三是播放禁毒光碟宣传等,使广大群众对禁毒工作家喻户晓。由于全村禁毒工作扎实到位,目前全村没有发生有吸毒人员。
三、存在的困难和今后工作打算
根据豫水办电【2018】1号《河南省水利厅办公室关于做好农村水电汛前安全检查工作的通知》精神,我局高度重视,组织安全生产检查队伍,加大检查工作的力度,牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作指导方针,对水电站的安全管理工作进行认真全面细致的筛查,现对这次安全检查工作做以下总结。
一、逐项对照,进行细致深入的检查
1、严格执行各项安全生产管理规章、制度。
严格执行《电力安全工作规程》、《运行规程》、《农村水电技术管理规程》等规程,按照国家或行业技术标准编制有安全生产规程、运行规程、检修规程等,严格执行“两票”制,严格执行“三制”,按要求进行了运行管理标准化和安全生产标准化建设。各项责任制度、规章制度、操作规程上墙,时时提醒操作人员规范操作。
2、建立了安全生产管理机构,制定了目标责任
立足“防大汛、抗大险”,加强安全生产监督管理,进一步落实安全生产目标责任,全面贯彻执行国家和上级颁发的有关安全生产法律、法规和制度。按照标准化建设要求,并逐级负责的原则,以及更好的落实双主体责任,与责任人签订了目标管理责任书。
3、编制了应急度汛预案
编制了《宋家场水库应急度汛预案》,落实了度汛措施,明确了各单位防汛责任,制定了汛期24小时值班制度,确保出现险情及时发现。组织了防汛队伍,储备了防汛料物,出现险情,及时应对。
4、对供电设备、设施进行认真细致的全面安全检查
左右岸闸门、进水口、压力管道、厂房等水工建筑物完好、运行正常,并进行了维护和检测。
闸门、启闭机、压力钢管等金属结构完好、运行正常。
水轮发电机组、调速器等设备完好、运行正常,并按规定进行了维护、定期检修和试验。
变压器、断路器、隔离开关、互感器、电缆等电器设备完好、运行正常,并按规定进行了维护、定期检修和试验。
机组控制保护屏、励磁系统、直流系统完好、运行正常。
设备标志、标识正确、齐全。
油水气系统各管道设置符合要求,无渗漏,各表计完好、工作正常。
备品、备件齐全。
防雷设施和接地装置齐全。
厂用电系统运行安全可靠。
电站通讯畅通。
厂区整洁,作业场所设置有警示标志,按规定配备有消防器材、设施,消防标志完整,消防器材、设施合格有效。
二、定期巡查,及时发现并排除隐患
定期组织隐患排查,及时发现并排除隐患。建立安全问题台账,对安全问题进行分析评价,发现问题立即整改,对不能进行整改的重大安全隐患按“五落实”要求制定隐患治理方案,采取相应防范措施,按时整改到位。
水电站管理团队带领全体职工加强管理,认真履行职责,确保去年全年无重大生产安全事故、无重大设备安全事故、无重大火灾责任事故、无重大人身伤害事故,全站年轻伤不超2起,安全教育率100%,“两票”合格率、执行率达到100%,设备、设施完好率100%,设备、设施缺陷消除率100%。
三、存在问题
1、职工进行安全技术和操作技能培训较少,特种作业人员不能做到人人持证上岗。
2、防汛队伍人员配备齐全,但缺乏培训及演练。
3、防汛料物不能按防汛定额足额配备。
(一)开展质量提升行动成效显著。
一是积极向省局申报随县香菇产业作为中小企业质量提升项目,在全省40多个项目中脱颖而出,纳入全省2019年度质量提升示范项目,由省财政予以经费保障。二是开展先进质量管理方式方法和品牌工作培训,邀请专家为随县香菇企业负责人70余人讲解质量标准相关课程。三是组织行业专家为随县香菇制定团体标准,参与标准制定的企业和会员可以无偿使用该标准。
(二)质量宣传活动有声有色。
一是利用“3·15”、质量月等节点开展质量法律法规宣传活动,悬挂“质量月”横幅32条,发放宣传资料1800余份。二是向社区居民和在校学生普及消费品质量安全知识,发放宣传资料6000余份;三是在全县有条件的社区、学校和乡镇建立消费品安全风险监测点38个,及时回应消费者诉求。
一、高度重视,加强领导
我市两级建设行政主管部门以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,组织各相关建筑安全监督管理部门认真学习领会文件精神,提高对开展建筑安全隐患排查工作和建筑安全生产百日督查专项行动重要性的认识。召开了全市施工企业分管负责人会议,传达贯彻各级安全生产工作会议精神,及时安排部署隐患排查和百日安全督查行动的各项安全生产工作。做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、责任部门具体抓、企业单位全面抓的工作格局,按照职责分工,密切配合,团结协作,认真督促各方安全责任主体法人代表履行安全生产第一责任人的责任,严格督查各企业开展的安全隐患自查工作。
二、精心组织,周密部署,注重实效
我局及时向各县(市、区)规划和建设局、市区各施工企业、监理企业下发了《关于开展隐患排查治理工作及“百日安全督查”活动的通知》(德建函[20*]178号),成立以分管副局长为组长的的建筑安全督查组。为确保隐患排查治理工作和“百日安全督查”行动取得实效,进一步明确了实施步骤和督查内容,对各级建设主管部门和督查组提出了具体的工作要求,加大对各县市区安全管理工作的指导和监管力度,要求各县(市、区)建设局成立相应的组织机构,对企业的自查情况开展督促检查。
三、积极参加“5.12”地震抗震救灾和抢险排危工作,认真开展灾后施工现场复工安全审查
“5.12”特大地震发生后,我局广大干部职工发扬不怕疲劳、连续作战、勇于奉献的精神,在第一时间成立了抗震救灾领导机构,启动了重大灾害应急救援预案,组织大量的人力和各型抢险救援机械等赶赴地震重灾区,参加抗震救灾和抢险排危工作,同时,对全市房屋建筑和市政工程开展受损应急安全评估工作,为保障人民群众生命和财产安全、维护社会稳定作出积极的贡献。
按照《关于建筑施工现场恢复施工的通知》要求,深入细致地开展隐患排查工作。我局建筑安全监管部门重点对建筑深基坑、高支模和脚手架等危险性较大的专项工程进行安全隐患检查,根据情况责令相关单位完善专项方案和应急救援预案,特别是要求施工项目必须制定针对地震灾害的方案和预案。对施工现场塔式起重机和整体提升架等大型施工机械设备,责令施工单位组织全面自查;对存在明显安全隐患的,要求施工单位委托有法定资格的单位检测合格后,方可继续使用,做到安全隐患排查不留死角,整改不留后患。强化建筑从业人员的安全教育,特别是地震应急科普知识的安全宣传教育,进一步提高从业人员应对地震等自然灾害突发事件的能力。
四、深入部份施工企业,督查安全隐患排查,指导企业提高安全管理水平
对16家安全管理薄弱的建筑企业分别召开安全管理工作会,帮助企业认真分析施工安全管理中存在的薄弱环节和突出问题,完善安全生产条件,分析建筑安全事故的特点和产生的原因,辨识查找各类安全隐患,督促企业制定和落实隐患整改方案和整改措施,及时做好各种安全防护工作,严防建筑安全事故的发生。检查施工企业开展安全隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动的工作情况,对查出的安全隐患,督促相关部门单位加快治理和排险除险的进度,加大安全隐患整改力度。
五、同市安监局开展联合执法大检查
从8月中旬开始,我局与市安监局成立了建筑安全联合督查组,由局总工程师带队开展督查、检查工作。根据督查计划,检查组将对全市包括建筑施工项目、震后重建项目(受损建筑拆除、活动板房建设)、市外企业在本市的施工项目、以及近年安全事故频发企业共30余个建筑施工项目和施工企业进行抽查。要求通过本次督查活动,对施工企业和建筑施工项目安全隐患进行全面排查,进一步强化对建筑施工企业的安全监管和执法监察,督促建筑施工企业严格执行国家有关安全生产的法律、法规、标准,确保建筑施工安全。
六、加强建筑施工现场的日常动态安全监督管理
对全市建筑施工项目、灾后受损房屋拆除工程和抗震活动板房施工现场加强了日常安全巡查监管,共进行了1*次安全评价,综合评价合格率达到84%以上,对脚手架、施工临时用电、塔机、临边防护、土方坍塌等重点隐患部位和环节加强了监控,开展了专项安全治理,在今年“5.12”特大地震发生后,全市建筑施工现场未发生塔机安全事故。对安全评价和动态巡查过程中发现的安全隐患,责令相关企业及时进行了整改,对因客观原因不能马上整改的隐患,责令企业制定整改方案、整改计划和整改措施,限期整改,并建立有效地应急预案,加强对隐患的监测和监控,积极落实整改人员、整改责任、整改资金、整改措施和整改方案,共发出“安全隐患整改通知”41份,发现并消除安全隐患160余条。通过评价工作的开展,对提高建筑安全监管标准、加大隐患整治力度起到了良好的作用。
七、广泛开展宣传活动
积极有效地利用广播、电视、网络等公共媒体,加大对隐患排查治理和百日安全生产督查专项行动的宣传力度,通过进行形式多样、内容丰富的宣传教育活动,引导建筑安全生产各责任主体和管理人员,深刻认识到开展本次活动的重要性、紧迫性和必要性,增强开展本次活动的积极性、主动性和自觉性,全面落实建筑安全生产的企业主体责任,真正做到全社会、企业全员参与到隐患排查治理和百日安全督查的工作中。督促、指导各相关企业制定、完善并落实隐患排查的监督和激励机制。组织动员各建筑施工企业广泛开展安全生产宣传活动,张贴悬挂各类宣传标语、横幅等500余条,发放安全生产宣传资料600余份;今年3月22日,我局组织相关部门在文庙广场参加了由市安全会等部门组织的安全宣传活动中,发放安全宣传资料1000余份,接受市民有关安全生产问题的咨询100余人次,收到良好的宣传教育实效。
八、下阶段工作打算
《一》、目标任务:确保下阶段不发生重、特大伤亡事故;遏制一般安全事故发生,力争使全年我市建筑安全事故死亡人数不突破省、市下达的控制指标。
《二》、强化建筑施工安全隐患排查治理力度,全面落实隐患治理年的各项措施和工作部署,继续深入开展防高处坠落、建筑机械、土方坍塌和建筑拆除等可能发生重特大安全事故专项治理工作。
《三》、加大对施工现场日常安全动态监管力度,采取评价检查、日常安全巡查、安全大检查与专项治理相结合的方式对项目工程进行隐患排查,督促隐患整改,遏制、杜绝安全事故发生。进一步落实各方安全责任主体和安全主体责任,加大对违法违规责任主体和责任人的处罚力度。
一、加强领导,层层落实责任
为落实道路运输安全责任,强化道路运输安全管理,严防道路运输安全事故的发生,确保人民群众出行的人身财产安全。成立了以站长为组长,各股室负责人为成员的汛前安全检查工作领导小组,汛前安全领导工作小组办公室设在站办公室,制定了《防汛安全应急预案》,安排了汛期值班人员。各道路运输企业成立了相应机构,层层召开汛前交通安全工作会议,落实防汛措施,制定防汛抢险预案,确保安全度汛。
二、加强检查,消除安全隐患
为确保汛期安全,结合自身实际情况,组织开展了汛前安全检查:重点围绕查各道路运输企业的安全生产责任制是否落实到各岗位,大危险源,客运企业车辆例检制度,从业人员学习教育制度是否落实;查各道路运输企业应急救援预案工作及值班制度是否落实等,汛前共检查企业2余次,其中客运企业1家、出租汽车公司1家,发现安全隐患4起;对检查中发现的问题,已责令相关单位制定整改方案和整改措施,并及时整改到位。