时间：2023-03-02 15:08:07
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一、统一思想，提高认识，增强做好环境保护工作的责任感和紧迫感。
环境保护工作不仅是一项经济工作，也是一项十分严肃的政治工作。因此，必须高度重视，随着经济和社会的快速发展，环保问题越来越成为社会关心的重大问题。发展经济，保护环境，实现经济社会可持续发展是摆在我们各级面前的一项十分艰巨的政治任务。党委、政府从实践“三个代表”，造福一方百姓的高度来认识环境保护问题。班子成员进一步统一了思想，形成了共识，一致认为在发展经济的同时，应该千方百计做好环境保护工作，绝不能以牺牲广大群众的利益来换取暂时的繁荣。
二、加强领导，强化措施，下大气力消除环境隐患。
一是强化组织领导。成立了由镇长亲自挂帅，分管镇长靠上抓，环保所牵头，宣传办、工商所、医院、园区办公室及各办事处协调配合的环境综合整治领导小组，下设环境综合整治办公室，办公室设在环保所，专门配备了车辆，实行全天巡查。
二是加大宣传教育。充分利用电视台、广播、悬挂标语等多种形式，大力宣传环保法律法规及相关知识，不断增强广大人民群众的环保意识，提高保护环境的自觉性。今年以来，我镇先后三次利用归德大集，印发了上万份宣传材料，向群众宣传环保知识，使环保观念深入人心，在全镇形成了人人关心环保，爱护环境的浓厚氛围。
三是从严管理。首先，今年月份，动用市场经济手段，实行垃圾清理招标，明确了责任人，政府环保人员既是管理员，又是参与者，对垃圾清理工作进行督导作用，调动了保洁员一天早晚两次对商业街、工业路等主干道进行清扫的积极性，实现了集中清理垃圾箱，彻底消灭垃圾死角。其次，为避免医疗废物对环境造成新的危害，归德医院派车辆每两天一次对辖区内各医务室所产生的医疗废物巡回收集，按规定要求集中处置。特别是对毒性大、危害范围广的废物，采用火炬和深层掩埋等方法给予重点处理。到目前为止，全镇没有出现一起医疗废物伤人事件，医疗废物集中处置率达以上。第三，今年月份，镇驻地新打深米机井一眼，解决了城镇用水和归南、归北、沙河辛等村的用水问题，使全镇的饮用水源水质达质率达到，第四，每逢麦、秋季农民收获后，焚烧秸杆和道路晒粮现象屡禁不止，不管是对空气质量还是交通安全都构成了较大威胁，针对这一情况，今年镇里下手，早安排、实施疏导与堵查相结合的措施。一方面鼓励农民建设沼气池，为牲畜贮存牧草，推广秸杆粉碎还田等措施，最大限度地利用秸杆资源，并组织村组干部将暂时无法利用的秸杆合理堆放，消除火灾隐患。一方面严密巡查，强化督查，从派出所、交警中队，政法办等部门抽调了二十人的查防队伍，利用一个月的时间，昼夜值班，往返巡查，对焚烧秸杆、道路晒粮等现象，发现一起、处理一起，情节严重的给予罚款、没收财物，直到刑事拘留。通过加强巡查，焚烧秸杆、道路晒粮等现象得到了较好的遏制，秸杆综合利用率达到了以上。
三、重点推进，全面改善乡镇生态环境质量。
一是大力发展无公害蔬菜基地建设。在巩固原来已发展万亩大蒜的基础上，今年新发展亩大葱。积极推行“标准化”各村，成立了无公害蔬菜销售龙头企业，并注册了“卢城”牌商标。无公害蔬菜基地的建设，大大提高了归德镇蔬菜之乡的档次，增加了农民收入，推动了农业产业化的进程。
二是加强源头控制，减少农药、化肥施用量。鼓励群众施用农家肥，提高面粉健康度，降低食品的药物残留。据统计，全镇目前化肥亩均使用量为公斤亩，大大低于全面平均水平。
三是对辖区范围内的规模化养鸡、牛、猪场所和坟台村、坦山等淀粉加工企业的废水、废物排放情况，进行了重点监控，督促其全部实现达标排放，畜禽养殖场粪便处置率达以上。
自 《中华人民共和国环境保护法》（下简称“《环保法》”）颁布实施以来，在市委、市政府的高度重视下，在市人大的监督支持和省环保局的指导下，我市全面落实科学发展观，切实结合实际认真贯彻实施《环保法》，取得了环境保护工作的显著成绩。在全省环境保护责任考核中，我市连续四年被评为“全省环境保护责任优秀城市”。现将我市贯彻实施《环保法》的有关情况汇报如下：
一、主要做法
（一）严把项目环保准入关，从源头上防止污染源的产生。
我市认真落实张德江书记“环保工作三句硬话”和黄华华省长“五个不准”的要求，严格环保准入，从源头上控制污染的产生。一是结合我市实际制定了《关于加强建设项目环保准入的意见》，明确我市建设项目环保准入的门槛，严格限制高物耗、高能耗项目，从源头防止污染产生。二是加快重点行业统一定点、统一规划工作。合理布局工业园区，重点抓好电镀等重污染行业定点基地建设，推动“工业进园、产业进区、集中生产、集中治污”。目前，全市建立的中山石歧（××）、中山火炬（阳西）、佛山万象（阳东）、东莞长安（阳春）等4个产业转移园区和1个电镀集中生产区（江城埠场）均已完成区域环评工作，并通过省环保局的审批。三是认真执行《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》，把好新建设项目的“审批关”和“验收关”，严格执行环保准入标准，控制污染型项目在漠××上游、居民住宅区等环境敏感处上马，从源头防止污染产生。据统计，20__年，全市共受理新建设项目300宗，其中因选址不当或不符合产业政策污染严重而拒批的项目20宗，环境影响评价执行率达100%。四是根据企业所处环境功能区的环境容量核定污染物排放量，核发排污许可证，使企业做到持证排污。据统计，20__年市区已申领排污许可证企业近400家。五是健全现场监督检查制度，加大对污染源的监管力度，确保治污设施正常运转，污染物稳定达标排放。重点对全市42家污染企业进行全面摸底检查，督促每家企业按照《××市重点污染源全面达标工作方案》要求开展全面达标工作，规范排污口设置及安装在线监控仪器设备，实现实时监控。目前，××市第一净水厂等4家企业安装了在线监控设施，提升了环境监管科技含量。
（二）遏制污染，确保漠××水源水质安全。
一是加强饮用水源环境保护工作。为进一步加强保护饮用水安全，我市于20__年着手开展县级市以上饮用水水源地环境保护规划编制工作，完成了饮用水水源地环境现状评价报告和饮用水水源地环境保护规划初稿，使我市饮用水安全走上规范化、法治化的管理轨道。此外，我市还十分重视自然生态保护工作，注意从源头保护好漠××水资源，先后建立了阳春百涌、鹅凰嶂两处省级自然保护区和阳春大河水库、马古坳等18处森林公园，还划划建立了一大批水源生态公益林区。目前，全市自然保护区（含森林公园）面积达到835.9km2，占全市国土总面积的10.7%。这些自然保护区、森林公园和水源生态公益林的建立，对江河流域的水源涵养、水土保持起到了十分关键的作用，建成了良好的绿色生态屏障。
二是大力抓好向漠××排污企业的防治工作。开展查处“十五小”、“新五小”企业违法排污的专项行动，先后查处了阳春市圭岗镇18家土法小造纸企业，取缔了阳东县4家小电镀企业，有效地防止了“十五小”、“新五小”企业死灰复燃。加强对城市污水处理厂、垃圾处理场、畜禽养殖场检查，并责成××市第一净水厂完善在线监控设备，要求畜禽养殖场加强规划、环评工作，完善污染治理设施，进一步防治畜禽养殖污染。加大执法力度，先后关闭了阳春春湾糖厂、××市水泥厂等多家污染严重的企业，整治了一批污染漠××企业。20__年本文来源：文秘站 1月13日，市政府向有关单位发出了《关于对广东××制药厂有限公司等41家重点污染源下达限期治理或关闭决定的通知》（阳府〔20__〕7号），阳春市政府也发出了《关于对××市宏大钢铁有限公司等22家企业限期治理的通知》（春府〔20__〕112号），加强对漠××沿江两岸的企业排污监督管理，有效遏制违法排污的不法行为，确保了漠××水源水质不受污染。重点污染源××市第一净水厂、××市环卫处垃圾渗滤液处理场、××喜之郎果冻制造有限公司、××市宏大钢铁公司等均安装了在线设施。
三是加大城市生活污水处理设施建设力度。为进一步提高我市生活污水处理率，我市对第一净水厂进行扩建，即在现日处理2万吨的基础上扩建至5万吨，工程项目主要包括3万吨污水处理设施和原厂部分项目改造，以及污水截取收集管网等，总投资约5500万元。目前，该工程sbr 池、鼓风机房主体工程分别完成80%和60%,完成投资约1200万元。此外，投资180万元建设的日处理能力2万吨的阳春污水处理厂于20__年9月建成并投入使用。阳东生活污水处理厂（首期日处理量1万吨）已完成了选址、立项、可行性研究等前期准备工作。阳西县首期日处理量2万吨、投资总额7873.2万元的污水处理工程已完成选址、征地、可行性、环评及立项等前期工作，现正进行项目建设设计。阳春春湾生活污水处理厂、闸坡生活污水处理厂也摆上日常议程，现已初步拟定选址，各项筹备工作正积极展开。
四是抓紧推进漠×× ( 江城-春城)河段综合整治工程。漠××江城和春城河段以前存在河道淤积阻塞、部分河堤严重受损、水上住家船侵占河道、生产生活垃圾及生活污水直接排入河中等环境问题。针对这些问题，结合水利防洪工程建设对市区和春城“一江两岸”实施综合整治工作。通过河道清障清淤、搬迁水上住家船、关闭市水泥厂、建设堤岸工程及污水管网工程等措施，改善了漠××流经城市河段的水质。市区河段整治工作于20__年开始，已先后投入资金5150万元，位于整治区域内的重点污染源××市水泥厂已被关闭并拆除。阳春春城河段整治工作也在20__年11月动工建设。该工程于20__年经省发改委批准立项，总投资14281万元，其中省补助资金2288万元已全部到位。堤防建设总长13.26公里（包括4×1000千瓦的春洲电站枢纽工程），工程按50年一遇洪水标准建设,目前工程包括防洪堤和电站累计完成土方56.1万立方米，石方1.655万立方米，砼4.76万立方米，金属结构468吨，投资总额6262万元，占投资总额的43.8%
五是加强监测和动态管理。对漠××水质进行跟踪监测，市环境监测站在漠××全河段共布设监测断面10个，部分断面每月采样监测1次，密切监控漠××水质状况。投入250万元建设漠××水质自动监测站，目前自动站运转正常，保证了有关部门及时掌握各河段的水质情况。
六是积极开展生态示范村创建活动。在漠××两岸附近村庄积极开展生态示范村创建工作，改善农村环境的脏乱差落后面貌，大力发展生态农业，减少农村面源对水环境的污染。至20__年止，全市共创建省级生态示范村23个，市级生态示范村50个。
（三）维护群众环境权益，开展保障群众健康环保专项行动。
一是领导重视，健全机构。市委、市政府高度重视整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作，多次组织市环保、市发展改革、市监察、市司法、市工商、市安监、市电力等部门参加全国整治违法排污企业电视电话会议，并部署开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，强调要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的高度，充分认识环保专项整治行动的重要性和紧迫性。为确保专项行动工作能顺利进行，严厉打击环境违法行为、树立环境执法权威，市政府转发了《××市整治违法排污企业保障群众健康专项行动工作方案》，并成立了专项行动工作领导小组。各县（市、区）也相继成立领导小组和工作机构，制定专项行动实施方案，明确整治重点和工作要求，迅速展开整治行动。
二是突出重点，行动迅速。为确保专项行动取得实效，我市以保障饮用水源安全、整治工业园区及固体废物为工作重点，推进建设项目和重点污染源监管，切实解决群众反映强烈的突出环境问题。同时,强化核与辐射安全监管，加大规模化禽畜养殖业污染防治监督，清理禁养区畜禽养殖业。重点工作包括：一是集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患，保证让人民群众喝上干净的水；二是集中整治工业园区的环境违法问题，坚决纠正降低环境准入门槛、干挠环保执法检查等一系列环境违法行为；三是集中整治建设项目环境违法问题，坚决遏制新的环境污染和生态破坏；四是加大对危险废物处理处置违法行为的查处力度，保证全市环境安全；五是认真抓好省挂牌督办的江城区那格电镀城环境综合整治工作。
三是严格执法，成效显著。今年上半年，阳春市对阳春酒厂有限公司等7家污染企业作出限期整治的决定，对阳春市联兴造纸厂等10家污染企业实行停产处理，还组织环保、工商、公安、供电等有关部门联合执法，依法取缔了4家无任何合法手续、无有效污染治理设施、生产污水直接排放的海绵铜厂，并现场实行拆除设备，断水断电处理。市政府对××市川岛海产品有限公司等3家未经环保局审批环评文件、需要配套的污染防治设施未建成就擅自投入生产使用的污染企业进行检查并立案查处，对拖欠排污费的××市雄锋刀剪厂由法院采取查封生产设备的强制措施，对未领取工商营业执照的江城区马实高皮鞋厂等3家污染企业由工商部门予以查封，新闻单位对联合执法行动进行了跟踪报道，引起了很大的反响。省环保局对我市岗列那格电镀城污染整治问题进行重点挂牌督办后，市政府将对岗列那格五金电镀城作出限期治理决定，责令岗列那格五金电镀城在限期1年内完成污染整治任务，实现全面达标。逾期不能达标的，将依法作出责令关闭、停产或整体搬迁的处理。目前，岗列那格电镀城已制定综合整治方案，正在组织论证和进行工程招标，并已完成排污沟的前期防渗工程。
据统计，自20__年开始开展专项行动三年来，我市各级环境保护部门共出动执法人员16500多人次，检查污染企业5600多家（次），责令整改企业1260家（次），立案查处环境违法行为230宗，关停（取缔）小造纸、小电镀、小选矿等污染企业120多家，罚款137万元。
二、存在的主要问题
虽然我市在环境保护方面取得了一定的成绩，但也还存在一些问题。主要是：
（一）部分企业没有污染防治设施或仅有简易治理设施但不达标排放，造成环境污染问题还比较严重。如漠××上游的阳春市多家造纸厂，主要生产再生造纸和纤维造纸，这些纸厂大部分无污染治理设施，其在生产过程中产生的水污染物和大气污染物未经任何处理直接排放，严重污染周边环境。小部分的纸厂虽有治理，但其治理效果也不理想。
（二）擅自建设工业园区，区内建设项目未经环保审批擅自上马建设或未经环保验收擅自投入使用的现象普遍。部分新上马企业未执行环境影 响评价制度，未批先建，污染物未报先排，源头性污染未能控制。
（三）一些重点环保工程项目特别是污水处理工程项目工作进展较缓慢，如阳东生活污水处理厂、闸坡生活污水处理厂等。
（四）环境管理能力建设进度迟缓，全市环保系统执法力量和监测力量较为薄弱，监测监察设备仍处于较为落后状态。
三、下步工作计划
（一）加大环境宣传教育力度，增强全民环境意识。继续深入开展多种形式的环境警示教育和宣传活动，进一步提高社会各界特别是各级领导和企业经营者的环境保护意识，使保护环境成为他们的自觉行动。
（二）针对我市经济基础薄弱的状况，改革城市污水处理设施建设和运营管理体制。积极探索投资建设经营管理模式，多渠道筹集资金，加快市第一净水扩建工程、阳东县城污水处理厂和春湾、合山、北惯等中心镇污水处理厂以及沿江堤围工程建设步伐，确保工程如期建成投入使用，早日发挥效益。
（三）开展整治违法排污企业保障群众健康的环保专项行动，对漠××沿河两岸和市内不法排污企事业单位和违法建设项目进行认真清理整治，尤其是对存在突出环境污染问题的一批企事业单位进行严肃查处。
（四）继续开展漠××综合整治工程。各级政府和有关部门要将保护漠××饮用水源水质安全作为今后的一项重要工作来抓，切实增强责任感和紧迫感，用最短的时间把该项工作做好。
（五）坚持污染防治与生态保护并重，进一步加强生态环境保护和建设工作。要严格按照自然保护区建设规划要求，进一步加大自然保护区建设和规范化管理的力度，增加自然保护区及水源生态公益林区的数量和面积。要加强农村饮用水源保护，防治禽畜养殖业污染和施用化肥、农药等农业面源污染。
一、考核验收内容和范围
各县（市、区）政府贯彻落实《关于在全市开展环境保护确保环境安全专项整治行动的通知》（府办字〔2012〕194号）精神，开展本辖区内造纸、医药化工、赣江及其五大支流水环境安全、生猪和水库养殖、非煤矿山及尾矿库、城区油烟、噪声、污水及管网配套建设专项整治情况，特别是对淘汰落后生产设备、落后产能的情况和违法企业关闭取缔情况；各县（市、区）对验收不合格的企业，实行限时挂牌督办情况；抽查发现问题整改落实情况；建立长效管理机制情况。
二、考核验收时间
2012年9月24日～9月26日。具体验收考核时间由各验收考核小组自定。
三、考核验收标准（100分）
（一）组织开展情况（15分）
1、各县（市、区）成立领导小组和制定实施方案情况（10分）。成立了领导小组（4分）；制定了具体的实施方案（4分）；及时报送实施方案（2分）。未成立领导小组和未制定具体的实施方案不得分。
2、信息宣传报道情况（5分）。利用新闻媒体进行专项整治行动报道（2分）；编写了专项整治行动工作简报（3分），至少3期，每少1期扣1分。
（二）专项整治情况（85分）
1、各县（市、区）阶段性材料、总结汇报材料情况（10分）。按时间节点报送阶段性材料（5分），及时报送总结材料的得5分，未及时报送总结材料的得3分，未报送总结材料不得分（总结材料中应体现调查摸排企业数，关停到位企业数，下达整改数，整改到位数，未整改到位应说明原因）。
2、专项整治行动摸排建档情况（10分）。建立了详细档案的得10分，建立了档案但不全的得5分，未建立档案的不得分。
3、六大专项整治情况（60分）。造纸行业污染专项整治情况（10分）；医药化工行业污染整治情况（10分）；赣江及支流水环境安全整治情况（10分）；非煤矿山及尾矿库专项整治情况（10分）；生猪养殖和水库养殖污染整治情况（10分）；中心城区油烟、噪声、污水及管网配套设施整治情况（10分）
6个专项整治行动由各牵头部门负责制定具体的考核标准，重点突出整改、关停企业落实到位情况。
4、其他环境安全问题（5分）。存在污染整治死角、盲区和存在严重环境违法问题隐瞒不报的不得分。
在整治期间，出现环境安全事件的扣20分。
本辖区内无造纸企业，未开展造纸行业污染专项整治行动，其他五个专项整治行动每项分值为12分。
四、验收考核方式
1、听取当地政府工作汇报。要求提供辖区内开展六个专项整治行动书面总结报告，由验收考核组带回。
一、政策落实及项目对接与实施情况
（一）加强了生态保护力度。按照“突出重点、分类指导、全面实施”的原则，以重点项目的实施，带动生态建设工作的全面开展。把生态环境保护与建设中一些能产生效益的项目推向市场，加大招商引资力度，建立政府引导型的多渠道投资机制。先后开展了生态风景区、无公害蔬菜基地、有机茶基地、土地整理等重点项目建设。21个乡镇先后被命名为省级生态乡镇，并向省环保厅申报省级生态乡镇，待省环保厅组织验收通过后命名。
（二）强化农村环境连片综合整治工作.开展农村环境连片综合整治,既是贯彻落实国务院关于2011——2020年《片区区域发展与扶贫攻坚规划》的实施以及促进新农村建设的发展、构建生态大县，也是实现城乡统筹、改变当地落后面貌的重要一环，对于建设社会主义新农村、打造国家级生态县具有巨大的鼓舞和推动作用。2012年我县选取位于我县城乡接合部的、竹市两镇选取13个行政村积极申报2012年省县农村环境连片综合整治示范区项目建设。2012年6月，我县被确定为2012年省农村环境连片综合整治示范区，获中央和省级专项资金1500万元，县级需配套资金642.9万元，计划总投资2142.9万元。获得批准后，我县精心组织实施，按时保质完成了项目建设。一是狠抓农村饮用水安全，对示范区内农村饮用水水源地建立严格的保护措施。二是狠抓农村生活污水处理。三是狠抓农村生活垃圾处置。四是狠抓畜禽养殖污染治理。2013年1月省环境保护厅、省财政厅组织联合验收工作组进行了验收，我县农村环境连片综合整治示范区项目建设验收合格。
（三）积极申报农村环境综合整治整县推进工作.力求通过农村环境综合整治工程的实施，进一步改善农村面貌，逐步形成生态功能完善、环境优美、生活舒适的人居环境。在改善和提高生产生活环境与生活质量的同时，大幅度提高居民综合素质，引导居民的价值取向、生产方式和消费行为向持续发展型转变，加快社会主义新农村建设步伐。为此我局积极与上级联系，进行项目对接，积极申报农村环境综合整治整县推进项目。项目总投资42690万元，其中申请中央、省财政资金5336.25万元，地方财政资金4695.9万元，各部门整合资金12380.1万元，社会资金3201.75万元，农民投工投劳折算资金17076万元。
（四）积极申报垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目。我局于2011年申报了“垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目和县粮食主产区土壤环境优先保护区项目”，经多次与省厅、市局汇报衔接，市环保局就项目的申报按照省厅精神召开了专题项目对接与项目技术方案编制会议，2013年8月，已将所有申报材料上报省厅，并呈报国家环保部。垃圾填埋场及周边污染土壤治理修复工程项目预计总投资2.1亿元，其中中央财政支持1.8亿元，地方配套资金3000万元。县粮食主产区土壤环境优先保护区项目面积499平方公里，资金未明确，视项目单位申报材料的可行性，经专家评审通过后，由国家、省等多级进行适当土壤环境保护补偿。
（五）积极申报污染治理专项资金和重金属污染整治项目.2011年，为威凌金属公司脱硫工程争取省级环保专项资金80万元；2012年，为云峰食品冷冻公司废水治理项目争取省级环保专项资金46万元；同年，为我县环境监察、监测能力建设争取省级环保专项资金110万元；2013年，为华兴锰业公司争取重金属治理资金300万元。为解决我县花园铅锌矿采区历史遗留尾矿及废渣的污染问题，服务于全省重金属污染防治工作的大局，我局全力以赴配合全省完成国家、省规划确定的任务，消除环境风险隐患.在项目对接上,及时与上级主管部门联系汇报,积极申报我县花园铅锌矿采区废渣综合治理项目。该项目总投资3000.02万元,申请中央资金1500万元,地方财政配套和自筹资金1500.02万元.
二、请求和建议
一、工作进展情况
1、扎实推进生态市建设。围绕《2003—2007年度莱芜市生态省建设市长目标责任书》和《莱芜生态市建设规划》要求，莱芜市加强领导，强化措施，加大投入，全市生态市建设工作步入稳定发展的阶段。*年，莱芜市通过努力，全市生态市建设各项指标进展顺利，各项年度工作任务已完成。
2、开展了创建国家环保模范城市工作。6月18日，市委、市政府召开了全市“双创一巩固”动员大会，在会上市政府与两区、高新区、各有关部门和单位签订了“双创一巩固”责任书。会后各部门按照部署要求，及时调整工作思路，明确工作重点，迅速开展了创模工作。成立了全市创模领导小组和办公室，对全市创模工作进行领导和组织协调；组织考察学习了日照、马鞍山“创模”经验，全面分析，深入调研，制定了实施方案；召开了全市环保系统“双创一巩固”活动动员会议，进行了具体部署；于7月28日赴京正式向国家环保总局递交了我市“创模”请示，汇报了“创模”基础和思路；邀请省局、济南市环保局创模专家到对技术人员进行了培训；聘请省科院编制《莱芜市创建国家环保模范城市规划》，完成初稿经市政府有关部门审核并提出修改建议后，日前已修订完成了送审稿；制定了宣传方案，市“创模”领导小组办公室、市委宣传部及新闻单位、环保部门广泛开展了“创模”宣传。目前，全市“创模”活动正扎实有效地开展。
3、狠抓了水污染治理。认真落实全省“两湖一河”碧水行动计划和市委、市政府《牟汶河综合治理行动纲要》，狠抓了以牟汶河为重点的水污染治理。加大了重点污染源治理力度，对12家重点污染源，推行清洁生产，开展废水利用，实施排污总量控制和污染治理再提高工程，东浩化工等6家企业实现了废水零排放；加强了污水处理厂的监管，已建成的两座污水处理厂运转正常，外排废水COD在30毫克/升左右，氮、磷排放达到要求，中水回用规模达每天2万吨，加强排污管网建设，新建排污管网10公里；加强了污染治理督查，每周对排污水单位进行巡查，不定期进行夜间突击检查，加强污染事故预防，督促造纸、酿造、化工、印染等行业12家企业编制了污染事故应急预案。通过以上措施，出境断面角峪桥COD年平均值为53毫克/升，比去年降低18.1％，完成了省政府下达的控制目标。
4、狠抓了大气污染治理。全面启动了燃煤电厂脱硫工程，莱城电厂3＃、4＃机组脱硫工程已进入试运行阶段，1＃、2＃机组正在论证脱硫规划；莱芜电厂脱硫工程已完成主体工程建设；莱钢热电厂和泰钢热电厂原有锅炉全部改造为燃气锅炉；经贸、环保等部门积极推行新型水泥干法回转窑生产技术，淘汰落后的机立窑生产能力，督促粉末冶金、耐火材料等废气污染企业加快了治理进度；市环保部门分别于4月、8月组织有关人员对全市8家火力发电企业、8家水泥企业进行了突击检查，对擅自停运脱硫设施和擅自燃用高硫煤的3家电力企业下达了限期整改通知书，对8家水泥企业下达了限期治理任务。通过治理，今年莱城环境空气质量优良率达99%。
5、深入开展了城市环境综合整治。开展了城市烟尘集中治理行动，积极推广了天然气、液化气、电能等清洁燃料，城区内小锅炉拆除和改造工作取得了明显成效；强化城市环境噪声管理，积极开展创建“安静居住小区”活动，各功能区环境噪声均达标；加强了城市饮用水源地保护，水质达标率始终保持在100%；加强了环境安全监管，对3家单位产生的7枚废源进行了安全处置，对全市32个放射源涉源单位进行了全面检查，对28家化工企业进行了环境风险防范措施检查；加快城市环境基础设施建设，机动车尾气排放检测中心和市医疗垃圾处理厂已建成并投入运营，生活垃圾处理厂已全面开工建设，完成第一填埋区建设并投入使用，钢城污水处理厂主体工程已建成。
6、积极推进生态环境保护。大力推行清洁生产，发展循环经济，在12个单位实施了清洁生产审核；王子纺织、潘西煤矿获得省级“环境友好企业”称号；以实施农村环保小康行动计划为载体，结合建设社会主义新农村，加大了农业生产和农村生活污染治理力度，防止污染向农村转移，着力抓了生态示范区、重要生态功能保护区、城市饮用水源地等重点区域的环境保护，《大汶河源头重要生态功能保护区规划》已基本完成，各项建设工作正在积极开展中；组织完成了黄庄镇创建全国环境优美乡镇及方下镇等3个乡镇创建省级环境优美乡镇的材料上报工作，黄庄镇被命名为国家“环境优美乡镇”，迎接了省里对创建工作的现场核查；创建省级“绿色学校”3所，省级“绿色社区”2个，市级“绿色学校”6所；开展了文明生态村、生态旅游示范区创建工作，完成了9个生态旅游示范区的材料审查工作；加强生态林业建设，建设了华山国家森林公园，全市林木覆盖率达到32%。
7、扎实开展环保专项行动。进一步加强组织领导，成立了由市政府副市长任组长，市监察、环保、经贸、发改、司法、国土、安监、工商、供电等部门负责人为成员的环保专项行动领导小组，市政府下发了《关于印发〈莱芜市整治违法排污企业报章群众健康环保专项行动实施意见〉的通知》，共组织集中行动5次，先后出动执法人员1000余人（次），检查企业560家次，查处违法行为22起；进一步加强舆论监督，市环保部门联合三家新闻媒体组成20人的“环保执法专项行动暨嬴牟环保世纪行”新闻采访团，对全市环境污染治理成果和环境违法行为进行了系列采访，跟踪报道；开展了工业园区、饮用水源保护区、建设项目专项检查。查处饮用水源保护区内违法餐馆饭店9家，对其依法进行了处理，对检查中发现的土（小）项目，依法坚决予以取缔。
二、主要工作措施
1、认真贯彻落实环保大会精神。8月3日全省第八次环境保护大会后，8月7日，市委召开书记办公会专题听取了市环保局对全省第八次环境保护大会和大气、水污染污染防治会议精神和贯彻落实意见的汇报。市委于建成书记在会上指出，全省第八次环境保护大会是全省环境保护工作的里程碑，是贯彻落实科学发展观、促进我省经济社会又快又好发展的一次重要会议，全市各级、各有关部门要认真传达学习，坚决执行会议和省政府有关精神，要建立健全环境保护工作委员会制度，逐年加大对环境保护的投入，层层分解主要污染物目标责任书并签订主要污染物责任书，在年底适当时机召开全市环境保护大会，市编委要抓紧研究增加环境保护机构和人员编制的问题。8月7日至9日，市环保局、市建委、市财政局、市发改委分别召开本系统会议传达学习了全省第八次环境保护大会和大气、水污染污染防治会议精神，并就贯彻落实工作作了研究部署。11月28日，召开了全市环境保护工作会议，市长刘富春到会并作重要讲话。
2、充实调整了市环境保护委员会。调整成立了由市长担任主任，分管市长担任副主任，党政有关共31个部门负责人和各区分管领导为成员单位的环境保护工作委员会，办公室设在市环保局。环境保护工作委员会的职责是定期听取环境保护工作汇报，分析环境形势，检查环保规划落实情况，研究并制定加强环境保护的政策措施，协调解决环保工作遇到的突出问题，确保环境保护目标任务的完成。
3、分解了主要污染物排放总量。“*”水和大气主要污染物排放总量已分解到各区和各有关企业，在全市环境保护工作会议上，市政府与各区签订了主要污染物排放总量目标责任书，实施了排污许可证制度。
4、制定莱芜市环境准入条件。为促进我市经济又快又好的发展，市委市政府制定了莱芜市环境准入条件，提高莱芜市的环境准入门槛，不符合国家产业政策、能耗水耗高、污染物排放量大、存在重大环境风险的项目不得在莱芜市境内建设，各有关部门不得办理任何审批手续。
5、落实了环境保护重点项目。以市环保工作委员会名义下发了《关于下达我市环境保护重点工程建设目标任务的通知》，将我市“*”期间的环境保护重点工程建设目标任务明确到各区、各有关部门和企业。
6、落实省政府对环保机构和人员编制的要求。市委市政府高度重视环保局的编制体制建设，为市环保局增设了一个污控科，增加了2名行政人员，52名事业差额人员全部改为全额事业，同时增配党组纪检组长。进一步增加环保机构和人员编制的问题市编委正在研究中。
7、下达污染物排放限期治理任务。对水和大气污染物不能达标排放的企业和污水处理厂下达限期治理任务，限期达到污染物排放标准和总量控制要求。
三、存在的主要问题和下一步工作措施
我市的环保工作虽然取得了明显成绩，但仍然存在一些问题。主要是工业结构性污染仍然比较突出，个别单位的环保意识有待于进一步提高等。为此，下一步工作总的指导思想是：以科学发展观为指导，以打造绿色钢城、建设环境友好型社会为目标，以改善人居环境，全面提高人民群众生活质量为出发点，以严格执法、科学治理、推行数字环保和“一票否决”为手段，以建设生态市、创建国家环保模范城为动力，以突出水、大气污染防治和生态环境保护为重点，开拓创新，锐意进取，扎实工作，为建设生产发展、生活富裕、生态环境良好的新莱芜而努力。具体工作中，主要抓好以下几点：
1、加大创模工作力度。抓紧报批莱芜市创模规划，以规划为总抓手，以环保工程为重点，扎实开展各项创模工作，力争早日创建成功，并以创建工作带动全市环保工作再上新水平。
2、加强大气污染治理。加快以莱城电厂、莱芜发电厂为重点的燃煤电厂脱硫步伐，削减二氧化硫排放总量。着力抓好粉末冶金、耐火材料、水泥、钢铁等工业废气污染源治理。加强城区的烟尘治理，提升环境空气质量。
3、狠抓水污染防治。落实《牟汶河综合治理行动纲要》，抓好沿河重点废水污染单位的治理，推行清洁生产，实施再提高工程，确保外排废水稳定达标排放。抓好汶河两岸1000米范围内土（小）企业的整顿治理，巩固关停取缔成果，防止死灰复燃。完善莱城生活污水处理厂除磷脱氮设施、污泥处理系统、中水回用设施建设，抓好钢城污水处理厂建设。
一、生态市建设工作
1、组织拟定**年生态省建设年度工作打算。
2、和谐相干委办局核实生态市建设指标数据
3、上报省局我市生态市建设工作简报
4、组织**市生态市十编制工作
5、组织编产生态市建设工作简报期。
二、环保榜样城建设工作
1、组织局机关各部门及直属有关单位学习国家总局新下发的“十一五”期间创立国家环保榜样城市考核指标及其实行细则。
2、按国家新标准起草**市创立国家环保榜样城市工作实行计划及对目标义务进行初步分解。
3、组织创立国家环保榜样城市总体计划及专项计划的编制工作。
三、目标管理工作
1、生态省建设及省市长环保目标工作：组织迎接了省政府对**年生态省建设阶段性目标及省市长环保目标完成情况的检查，取得好成果，被评为生态省建设及环境保护目标工作先进单位。
2、组织拟定**年度生态省建设考核目标，并组织落实与实行。
3、省市长目标工作：组织编印了**年省市长目标专项工作材料汇编。
4、市级工作目标取得了好成绩。经市义务办年初检查考核，我局被评为目标考核优良单位。同市目标办约定了今年的12项考核目标，并组织落实。
5、区县政府、委办局目标：组织对区县（市）政府、市直有关委办局**年目标完成情况进行检查考核，代政府起草了《关于表扬**年度环境目标义务状考评先进单位的通报》；牵头拟定了区县（市）政府、市直有关委办局**－**年年环保目标；完成了市长同区县（市）政府、市直委办局签状的有关工作。:
6、局系统目标：组织制定了区、县（市）环保局、局系统重点工作目标及对上年目标考核措施进行修正，并分辨以**环综文件印发。起草了对区、县（市）上半年目标任务完成情况进行检查的通知。组建局系统各部门目标管理联络员队伍，召开联络员会议，对联络员进行目标管理培训。
7、牵头拟定省委考核我市领导班子指标和市委考核各区、县（市）领导班子指标。
四、环境统计工作
1、领导、和谐完成**年上半年全市环境统计工作；收集上报**年度社会统计公报环境保护有关数据。
2、上报市统计局**年度统计年鉴环境保护部门数据及材料。
3、组织、和谐完成了环境质量公报的审核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作：完成了上年国家“城考”工作综合汇报、指标核定及阐明、佐证材料收集审核及上报工作，“城考”成果通过了国家局组织的专家审核。
2、领导4个县级市上报省局**年“城考”成果，并进行审核上报。
3、领导机关各部门及直属有关单位学习国家总局新调剂修正的“十一五”期间城市环境综合整治定量考核指标实行细则。
六、其他工作
1、组织首届环境友爱型社会成果展
2、创立国家卫生城工作环保目标的综合、汇总、分析及情况反馈。
3、上报**年度发文电子文挡
关键词：市政施工公路交通道路环境生态环境可持续发展
Abstract: The construction of municipal roads in cutting excavation, embankment, the construction process, often produce the destruction of native vegetation, destruction of animal habitats, erosion of soil and water of a series of ecological and environmental problems. This article from the need for municipal road construction, ecological environment protection as the entry point, the analysis of road construction, construction of the eco-environmental issues and the appropriate construction measures to address these issues, to promote the sustainable development of road transport.
Keywords: municipal construction, road transport, road environment, ecological environment and sustainable development
中图分类号： TU99 文献标识码： A 文章编号：
一、市政道路建设生态环境保护的必要性
一方面，市政道路施工进行生态环境保护，可以防止原有坡面排水沟渠受到破坏和避免原土层、岩层出现面蚀、溅蚀、细沟侵蚀等土壤侵蚀的情况发生，同时能够通过及时有效处理施工弃渣、降雨泥沙、弃土等，防止水土的流失。市政道路施工生态环境保护掌握水土流失规律和原因之后，进行公路建设，才能避免水土流失带来的生态破坏。另一方面，市政道路施工诱发的地质灾害常见于平地、丘陵和山谷之间，在这些地带进行施工，必须通过夷平、填充、削切等手段改变坡面、断面，从而给道路施工提供穿行条件。但就在使用以上施工手段的同时，很容易破坏山体的稳定性，从而引起滑坡、崩塌等地质灾害，而道路施工注重生态环境保护，对降雨或者人为活动诱发的岩体斜坡崩塌、滑坡、泥石流突发性地质灾害成灾规律的监测预报，可提出合适的崩滑流地质灾害监测预测程序和标准，不但可以避免路基边坡由于施工重力作用出现松散，还能够通过保持水土和防止边坡在运行时的滑坡和坍塌，避免公路安全受到危害。最后是市政道路生态施工建设重视自然环境的调查，通常会对道路周边动植物资源的分布情况，尤其是珍惜濒危动植物的分布情况进行调查，搞清楚这些动植物的活动范围、生理习性、生态习性，以及掌握公路沿线自然灾害对自然神态环境的干扰和破坏程度，这样一来，就可以减低填方挖方对植被的破坏程度，还可以避免道路施工和运营阶段产生对人类与动植物具有危害性的空气、水源和噪音污染。
二、市政道路施工建设常见的生态环境问题分析
1生态设计理念滞后
市政道路的工程设计缺乏景观、绿化等生态设计理念，使得道路在进行路线选择的时候较为盲目，没有对施工过程中可能造成的生态影响进行分析研究，从而导致施工过程中对自然生态环境造成极大的破坏。另外，即使有在施工前对生态施工进行可行性研究，但没有采用合适的生态施工方法，譬如将园林绿化和公路生态管理两个不同的概念混为一谈，忽视了生态系统和动植物生存的自然规律，导致公路的生态建设与周边的自然环境不相融合，甚至相悖。
2植物材料选择盲目
目前我国市政道路建设在植物资源的选择方式不够科学，一是没有结合当地的气候、土壤、植被等自然因素选择合适的植物，导致植物养护的困难，或者生长难以适应当地的自然环境；二是盲目引进侵略性外来物种，对当地生态环境和生物多样性造成极大的危害。
3施工管理问题
市政道路的施工管理仅仅依照《公路环保设计规范标准》，该标准并没有针对道路生态恢复做出具体的规范；其次是施工管理人才的缺少，譬如监理人员、环保专业人才的缺乏，导致道路生态设计不科学，养护管理机械模仿城市化模式，生态恢复只强调近期效果，忽视后期养护管理，与市政道路的生态环境可持续发展理念背道而驰。
三、市政道路生态环境建设的具体措施
1科学的规划设计
首先，尊重生态环境。市政道路施工设计必须尊重生态环境，就是对生态环境变化规律的研究，顺从自然规律，并立足于本地环境特点，将道路建设融入生态环境当中，减少对周边地形、地貌、植物、建筑物等的破坏。在这里，笔者建议市政道路的设计师和工程师应该将道路景观与自然环境融为一体，在道路的布局上要尽量避开规模较大的建筑物、居民区和高低起伏比较大的地方等，让施工的时候不必大规模开挖和大规模填补，这样一来，市政道路的设计就能够与环境融为一体，形成协调的道路景观。
其次，路旁景观设计。在道路用地范围内的安全地带分段种植树木，加强驾驶时候的速度感。可选用草坪、灌木、树丛或者树群种植。如果属于高速公路，则可以在其封闭网内栽植带刺灌木，形成生物围栏。另外是在高陡路等容易产生不安全的地段种植遮蔽式树丛，增强遮挡和防撞的作用。在道路两旁存在容易分散驾驶员注意力的地方，可采用绿化的方法进行修饰，阻隔驾驶员的视线。道路的两旁进行人为绿化，鉴于路线长，必须种植数量较多的植物，因此笔者建议种植草坪、灌木和宿根花卉等植物。
最后，生态恢复设计。结合道路的特点，并以生态学原理为指导，充分发挥植物保持水土、保护路堤、保护边坡、净化空气、防止灰尘、降低噪音等作用。生态的恢复要选择生长能力较强的植物，并采用工程措施，使得植物生长基质量附于坡面，保证植物生长。另外，生态恢复应该将植被护坡技术和污染防护工程结合起来，保证边坡的稳定和实现植被的快速恢复生长。然而我们不可以过分追求功能的实效性，而破坏周边的自然生态。
2施工阶段的生态环境保护措施
首先，配备专业人员，进行科学施工。市政道路建设必须配备一定数量的环保专业人员，并进行科学施工，一方面是减少道路的占地和防止植被被破坏，一方面是借鉴国外先进的生态修复经验，采用补充机制，避免或者减少对生态环境的影响。道路施工过程中要按月召开工地例会，邀请各代表方参加，听取各方汇报，结合项目负责人是项目进度、质量、环保等的汇报工作，肯定成绩，处罚落后。监理人员要定时检查和汇报工程的进展情况，及时发现存在的问题和解决，确保工程的科学施工和如期竣工。
其次，采用先进施工工艺，减少施工污染。市政道路生态环境的施工污染主要有噪音污染、水体污染、空气污染等。为了减少施工过程中的污染，首先要结合工程的实际情况，制定必要的环保制度，健全环保机构，配备专职的环保管理人员，将环保责任落实到人；其次是要求各施工单位切实加强施工期环境的保护工作，合理规划施工场地，一是要采用低噪音的施工设备和施工工艺，譬如在居民区采用降噪措施，控制噪音污染；二是在水体附近进行施工，要开挖沉淀池，将弃渣排入其中，防止水土污染水体和阻碍泄洪；三是在施工材料运输、装卸、搅拌过程中，要尽量远离居民区和其他公共场所，减轻空气污染；四是采用先进的科学技术，譬如低噪音和吸尾气的混凝土路面建设等。再次就是施工单位要做好施工备案登记，其中包括承建内容、施工场地、施工便道、取弃土（碴）场、砂石料场以及临时工程的规模、范围和作业时限以及工程拟采取的环境保护措施等。最后就是要求工程的监理负责人要加强环境保护的监理，引入利用工程计量支付来控制施工单位的环保履约行为。
最后是加强环保监理。
首先，建立环保组织机构，并同步制定相应的工作制度，每次监理工地会议由环保监理工程师对施工单位下达环保工作指令，并建档约束。其次是以环境影响报告和水土保持方案及批复意见的要求为依据，对所有监理人员进行环保知识培训，加大环保宣传力度。第三是在环境监理过程中，利用工程分部、分项路段验收的手段要求施工方在正常完成施工任务的同时，务必完成环保监理工程师下达的环保工作指令。第四是在整个环保监理工作中，各监理单位的环保监理人员要将日常检查情况及时向项目办汇报，并与工程监理互相配合，共同推进生态公路的环保工作。
二、活动目的：学生在老师和环保局干部的带领下，分别进社区、下工厂、到田间、到内河、到畜禽养殖场、饮用水源保护区、中（小）型餐馆等进行社会实践活动。让学生在综合实践活动中体验环境保护工作的重要性，提高孩子们的环保意识，并通过“小手拉大手”使环境保护工作得到社会公众的支持与参与。
三、活动时间：自定
四、活动地点：社区、学校、街道、水质监测站等
五、活动内容及形式
本次活动分三个阶段
第一阶段：开营仪式（自定）
第二阶段是：社会实践活动（自定）
社会实践活动分8个小分队进行：
第一队是：环保知识竞赛队。
他们将通过富有知识性、趣味性的知识竞赛，宣传学习环保知识和环保法规，提高少年儿童的环保意识，营造一个“天天环保，人人环保”的良好氛围。
第二队是：环保模拟法庭队。
通过“模拟法庭”的表演，实际模拟、亲身体验让学生加深对环保法律知识的理解，对人类活动与环境关系的认识。使学生初步学会运用法律知识来保护环境。
第三队是：环境监测队
由环保局干部带领学生到田间、到内河取水进行实验分析，了解内河的污染状况；运用多功能噪音分析仪来测量、监测与评价，噪音，了解我们生活环境的噪声情况，通过实际操作，了解我们生活的环境，从而更加自觉地保护环境。
第四队是：环保文艺演出队。
通过各种形式文艺节目，让学生在说唱中接受环保教育增。同时还向大家展示用废旧报纸、塑料等材料做成的环保服装。让学生知道如何变废为宝。
第五队是：环保进社区队。
主要向社区居民分发环保宣传单，并用主题队会的形式向社区居民宣传环保知识，通过“小手拉大手”，扩大环保宣传面，提高全社会公民的环境保护意识。
第六队是：环保小记者队。
小记者们由在环保局干部组织到工厂进行环保调查实践活动，让孩子亲身体验环保工作的重要性，培养学生关注社会发展的责任感，充分发挥少年儿童小主人的作用。
第七队是：变废为宝手工队。
在开展环境保护“变废为宝”的活动中，让学生认识到废弃物品经过精心设计能变成精美的艺术品，，增强他们动手动脑能力，从小树立节约资源，保护大自然的意识。
8、环保监督小哨兵队。
小哨兵向路人宣传不要人为制造噪音，到附近的中、小餐馆宣传拒绝使用一次性餐具，宣传使用可再利用的物品，对破坏环境的行为予以劝阻。通过活动，培养学生从小节约资源的习惯。
8个分队的活动均由老师和环保局干部一起组织开展。
在审议中,委员们认为,该条例施行两年多来,各级行政主管部门积极开展条例的贯彻实施工作,依法加大对矿产资源和矿山生态环境的保护力度,取得了较为明显的成绩｡特别是在矿产资源开发利用实行规划管理､对独立选矿作业的单位和个人实行许可证制度､优势矿产设立保护区以及实行矿山生态环境恢复治理备用金制度等方面具有突出特色,在全国首创,得到国务院矿产资源治理整顿督察组的肯定｡同时,委员们也直言不讳地指出了该条例在贯彻实施中存在的一些问题:一是各地宣传贯彻条例虽然有一定的声势和力度,但大多局限在国土资源管理部门和本系统内,对一些小矿山､私营矿山业主影响力有限;二是以牺牲环境､资源为代价,获取短期经济效益的掠夺式开采尚未得到有效遏制;三是露天开采破坏植被严重,破坏和占用土地问题突出,矿山生态环境保护形势不容乐观;四是与条例配套实施的政府规章出台工作进展缓慢｡
根据吉林省矿产资源开发利用､矿山生态环境保护的实际情况和这次检查中发现的问题,委员们提出了如下建议:
――进一步深入开展贯彻实施条例的宣传教育活动,加大对薄弱环节的工作力度,特别是要把广大矿山企业经营者,尤其是私营个体矿山经营者作为宣传教育的重点对象,教育他们自觉遵守条例｡同时,政府行政主管部门要不断加大执法力度,严厉查处违法勘查开采矿产资源行为｡
――继续采取严格措施,严把矿山企业开采资格审查关｡坚持标准,严格管理,严厉查处那些不具有矿山开采资格,没有合法手续,没有按照批准的开发利用方案的开采行为,或虽有合法手续却以牺牲环境､资源为代价,采取掠夺式开采的各类矿山企业,并追究企业负责人的法律责任｡与此同时,要更新观念,彻底摒弃“有水快流”思想,加强对矿山开采的科学论证工作,进一步提高矿山开采准入标准｡
――进一步强化采矿权管理中的矿山生态环境保护措施,继续坚持“规模整治､综合开发､扩大限采区和禁采区､设立保护区”的方针,加强对矿山生态环境保护的监管｡在继续开展对老矿山生态环境恢复治理工作的同时,根据规划确定的矿山生态环境保护措施和要求,完善开发利用方案审查对新办矿山企业矿山生态环境保护的制约;同时,要进一步完善矿山年度检查的监督机制,加强对生产矿山企业的生态环境保护和恢复治理的约束｡
――在积极争取国家矿山生态环境治理资金的同时,省财政和各级地方财政也要加大对矿山生态环境治理的投入｡省､市(州)两级政府在已有投入的基础上,应积极创造条件设立矿山生态环境恢复治理的专项资金,并列入年度财政预算,与国家投入的资金相匹配,以更快地推动矿山生态环境恢复治理工作,创建更多的“国家矿山公园”｡
――进一步加大矿产资源勘查投入力度,变矿产资源的潜在优势为现实的经济优势｡吉林省的成矿条件好,找矿潜力大,但地质勘查投入不足,勘查程度不深｡应按照现行法律规定的“拥有探矿权则采矿权优先”原则,设立专项勘查资金,加大对油母页岩､矿泉水､陶粒页岩､火山渣等省内优势矿产和煤炭､铁､油气､金､铜､镍､钼等紧缺､热点矿种的地质勘查投入,进一步摸清家底,通过合理有效开发利用,使资源优势尽快转化为经济优势,以缓解全省资源供需紧张局面｡
――保护矿山生态环境是各级行政主管部门和环境保护主管部门的共同责任,各级政府要进一步加大对非金属矿山的综合整治力度｡对象白山砟子煤矿(西煤山矿区)､集安鸿源硼业有限公司､梨树硅灰石矿业公司､梨树县公路碎石场那样严重违反条例和破坏生态污染环境的企业,各级行政主管部门要依法严厉整治｡
――要按照中央关于建设资源节约型社会的要求,采取各种切实可行的措施,进一步调动行政主管部门､建筑建材监管部门､科研部门和矿山企业的积极性,加快对矿山废弃物如煤矸石､硼泥､尾矿石､低品位矿石､矿渣的综合开发利用研究｡这样既可以变废为宝,解决吉林省局部地区工程建设材料短缺问题,推动新型建材业发展,也可在一定程度上缓解全省煤炭､铁矿石等矿产资源不足问题,同时还能化害为利,解决矿山废弃物堆放污染环境问题｡
