时间：2023-03-02 15:08:07
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全市城市优质幼儿园，积极寻找“帮扶对象”，开展“对口帮扶”工作。各县、区积极为城市优质幼儿园“做媒”、“联姻结对”。为了加强行政领导。我们实行对口帮扶工作月报制度和联络员工作制度，确保帮扶工作的全面落实。
一、物质支持，改善办园条件。城市优质园采取多种措施对农村幼儿园给予物质支援。送玩具、幼儿生活学习用品和教学用具。四年多来，捐助现金合计15万余元，用于解决农村幼儿的书本费和学习用具，捐赠电脑、投影仪、图书、大型玩具等设备折合人民50万元，被帮扶园的教学设备得到了补充和更新。
二是人力支援，提高办园整体水平。新浦区制定了城乡幼儿园教师易地交流办法，六一幼儿园派一名业务园长担任盐坨幼儿园园务管理工作，海韵幼儿园派员帮助罗阳乡中心幼儿园布置环境……四年来，全市优质园派出骨干教师到被帮扶园流动任教183次。
三是开展培训。提高教师的业务水平。城区优质园到农村幼儿园进行课改培训是帮扶的主要内容。灌南县实小幼儿园“教育联盟体”制定了培训制度――村办幼儿园的老师每月到中心幼儿园集体培训，城乡中心教研组两月活动一次，每学期开展一次观摩课活动。商业幼儿园将被帮扶幼儿园的教师带到上海参加为期一周的培训。四年中，城区优质园累计送课下乡140课时，各种讲座、研讨、沙龙双向交流活动36次，管理经验交流30余次，园际间交流活动60余次。
四是开展活动，让农村和城市“同在一片蓝天下”。帮扶的幼儿园组织城乡孩子共聚一室，一起上课，一起做游戏；组织乡村幼儿进市区和城里孩子同台演出。等等。近年来，农村留守儿童数量增加，帮扶的幼儿园在母亲节、父亲节、端午节、六一节、中秋节、重阳节及生日等时机，组织亲情活动。
关键词：学前教育；联动帮扶；幼儿园
岳麓区现有幼儿园134所，其中公办园33所，民办园101所，城区园114所，农村园20所，农村园、民办园所占比重大，其办园条件、师资队伍等相比示范性优质园来说较薄弱。一个区域内优质教育资源的存在是有限的，如何运用这些有限的优质资源进而不断发展与扩大，这是当前学前教育发展的普遍性难题。针对现状，岳麓区创新园际帮扶模式，名园带新园、公办带民办、大园带小园，形成区、片、园三级联动，变单一、分割、孤立的“小教育”为系统、整体、开放的“大教育”，整体推进学前教育良好发展局面。
一、“1+X”联动帮扶模式的概念
“1+X”，“1”是指龙头园、优质园，“X”指代不同办园体制、不同属性的其他新园、薄弱园。“1+X”在本文指全区以岳麓区教育局直属的公办幼儿教育集团为龙头园，结对、帮扶区内各类园所共同发展。“联动”原指若干个相关联的事物，一个运动或变化时，其他的也跟着运动或变化，在本文中是指将区、片、园三级的园所连成整体，横向协作、纵向互动、结对共建、优势互补，实现协同发展。
二、“1+X”联动帮扶模式的实施
（一）主要运行方式
以龙头园为统领，借鉴园所管理、队伍建设、教育科研、保育保健、安全后勤、园所文化等方面成功的管理经验，运用紧凑型和松散型两种不同的途径，采取“以城带乡”“以强带弱”等帮扶发展模式，辐射优质教育资源，促进园际间互动交流，相互学习，共同提高。
1.紧凑型方式
采用精准帮扶的方式，龙头园通过品牌、管理、师资输出、资源共享，实现一体化办园，办园水平整体提升。在借鉴和运作名园管理经验中，通过两个法人单位、一套领导班子、一种管理模式，以名园园长带帮扶园长的常规管理方式，实施连体管理，其主要形式是“名园+分园”等。
2.松散型方式
采用“多法人+多园区”方式，龙头园与其帮扶园均为独立法人，人、财、物、事分置，园际关系平等，龙头园起协调作用。薄弱园、新建园通过管理方式借鉴、教师共同培训、园际交流等多种方式与途径，转变教育理念，促进园所文化建设，其主要形式：“老园+新园”“名园+乡园”“名园+配套园”“名园+民园”等。
（二）主要采用形式
1.“名园+分园”模式
公办园有着优秀的师资队伍、成熟的管理体制、较好的社会声誉和一定的品牌效应。近几年经常出现家长昼夜排队只为挤进公办园的新闻报道。在学前教育资源供不应求的环境下，“名园办分园”模式逐渐成为扩大优质教育资源的一种有效途径，在一定程度上缓解了入园难的问题，促进了区域内幼儿教育的均衡发展。
“名园+分园”是指总园委派人员担任分园园长，辅导分园组建和培训师资队伍，进行常规管理，输出课程模式和教育教学经验等。岳麓区天顶乡规划建八园，集团委任第一幼儿园（以下简称“一幼”）全程帮扶。从幼儿园的规划设计到师资组建，到教室、活动室布置，都由一幼团队一手打理，除了政府投入的 800 多万元建设费，一幼也投入了 100 多万元，共同打造一所占地面积3322平方米，可开设12个班的现代化示范性幼儿园。除了硬件方面，在软件方面育管理、师资调配、福利待遇、工作考核，提高分园的整体水平和教育教学质量。通过公办优质幼儿园办分园的形式，增加区优质公办园数量，这使得优质教育机构的布局更加科学合理。
2. “老园+新园”模式
在岳麓区城市建设快速推进，人口急剧增加，老百姓对优质幼教需求日益强烈的大背景下，岳麓区利用改造闲置、选址新建等方式增加新园的建设。根据新园各方面的需求，集团的老园对此进行全方位帮扶。历史悠久的一幼是一所省级示范性幼儿园，先向新建的集团二幼、三幼进行帮扶，派出骨干到新园担任园长或其他管理岗位，将老园先进的管理模式运用在新园的管理中，采用新园教师与老园教师结对交流等方式，很快就实现新园的壮大成熟。成为有影响力的示范性幼儿园的二幼、三幼，又接上“接力棒”帮扶五幼、六幼、七幼，发展迅猛的五幼、六幼、七幼又向岳麓区新建的含浦镇中心幼儿园、莲花镇中心幼儿园、坪塘镇古塘小学附属幼儿园抛出“橄榄枝”，发展起来的幼儿园继续承前启后帮扶新园发展，实行优质教育资源的共享，实现了集团化的滚动发展，到2016年岳麓幼儿教育集团共有20所直属幼儿园，4所附属幼儿园。
3. “名园+乡园”模式
城市优质公办园利用自身教育资源优势与农村园联合办园，派出执行园长管理，进行教育教学的示范以及资源共享等带动农村园教学质量的提升，达到城区示范园带动乡镇中心园、乡镇中心园带动一般幼儿园，实现以强扶弱、强者更优、共同发展的目标。
（1）帮扶乡镇中心幼儿园。乡镇中心幼儿园是农村学前教育的中心，加快乡镇中心园的建设，是推动和加快农村学前教育发展所必需。岳麓区为破解因区域规划调整新并乡镇的学前教育发展滞后的难题，率先在雨敞坪、坪塘、含浦、莲花等乡镇建立乡镇中心幼儿园，统一安排集团公办园进行对口帮扶：二幼帮扶雨敞坪镇中心园，三幼帮扶坪塘镇中心园，六幼帮扶含浦镇中心园，七幼帮扶莲花镇中心园，促使这些园所飞速发展。例如，岳麓区坪塘镇中心园，又名岳麓幼儿教育集团第十幼儿园，地处坪塘镇蓝天村。为了使坪塘镇中心园迅速发展起来，由城区示范性幼儿园三幼对其进行全面的帮扶，区教育局派出三幼的副园长到幼儿园挂职担任园长，该园成长迅速，发展成为可容纳300名幼儿的坪塘镇唯一示范级幼儿园。成长起来的坪塘镇中心园也充分发挥乡镇中心幼儿园的示范作用，增进村办园之间的交流与学习，先后指导周边的坪塘镇奥星幼儿园、阳光宝贝幼儿园等民办园进行规范管理、教学引领。
（2）帮扶村级中心幼儿园。为实现城乡教育的均衡发展，岳麓区从2010年起开始建设村级公办园，让村里的孩子真正享受到优质的教育资源。为了帮助这些村级中心新园顺利运作，教育局派出帮扶团队进村帮扶。例如位于坪塘镇花扎街村的十三幼是一所新打造的村级中心幼儿园，为加速新园尽快走上轨道，从城区园选派了一名执行园长到村级园担任挂职园长，三幼有目的地为农村新园培养部门主任、班长和配班老师，十三幼的园长、教学主任等管理层定期回城区三幼进行业务培训、管理交流等。
（3）帮扶小学附属幼儿园。岳麓区还在一些不具备独立或联合举办幼儿园资质且尚无公办园的地区，依托布局调整规划中保留的农村小学现有富余校舍资源增设新的幼儿园。为让这些附属幼儿园尽快走上轨道，岳麓区教育局先后确立了市级示范性幼儿园三幼帮扶含浦镇之字小学附属园、五幼帮扶坪塘镇古塘小学附属园、七幼帮扶莲花镇军营小学附属园等帮扶规划。在帮扶过程中，城镇幼儿园充分发挥了示范性幼儿园的引领作用，引领农村园快速成长。例如，岳麓区坪塘镇古塘小学幼儿园是利用闲置校舍改造的附属园，是隶属于岳麓区教育局的公办园。从岳麓区坪塘镇古塘小学附属园筹建开始，帮扶园的五幼园长就针对新园的基础建设、园务管理、教师招聘、环境创设等方面手把手地指导该园的执行园长。因此，古塘小学附属园在短短的三个月就顺利开园，容纳了近100名孩子来园。
4. “名园+配套园”模式
随着城区旧城改造和新区建设的小区配套园产权移交区人民政府，这些新建的小区配套园所处环境较好，硬件设施配套好，但是软件建设基本只能从零起步。为了快速让这些配套园发挥优质教育的功能，岳麓区教育局根据园所体制、发展需求、时间、距离等条件的匹配程度来安排帮扶园与被帮扶园之间的双向选择，重视帮扶园与被帮扶园之间的结对匹配程度，以更好保障结对帮扶活动的成效。坐落在岳麓区学士街道的中建・麓山和苑小区内的十五幼，隶属于岳麓区教育局，是由中建公司和岳麓区政府投资的一所全新的小区配套园，由一幼帮扶管理，按照同模式、同管理、同品质的“三同”发展，打造出环境优雅舒适、装饰格调高雅的高品质园。集团十二幼、十七幼、十八幼等都是采用了“名园帮扶配套园”的模式快速发展。
5. “名园+民园”模式
岳麓区民办园所占比重大，但是水平参差不齐。为促进更多的民办园健康发展，岳麓区教育局成立片区联组，采取教育局―片联组―示范性幼儿园―幼儿园的帮扶模式，带动片区内幼儿园共同发展。区内十余所公办示范园支撑 17个不同的街道片区，片组长由示范性幼儿园园长担任。结对帮扶工作主要内容包括纳入园所发展规划，在结成帮扶意向后，成立帮扶核心领导和协作发展小组，制订并逐步完善了一套共同遵守的帮扶工作章程，明确了责任，包括会议制度、跟岗学习制度、网络互动制度、送教制度、研讨沙龙制度、牵手外出培训制度等，形成长效帮扶机制。
6.“名园+普惠园”模式
为促进岳麓区均衡发展，努力构建“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系，让优质学前教育资源惠及群众，岳麓区教育局根据《岳麓区普惠性幼儿园管理及扶持办法》，采取名园带动普惠园的模式，名园结合普惠园的办园标准，从幼儿园办学条件、办园质量、服务内容、服务水平等进行全面的指导。如十二幼是小区配套园移交给政府举办的普惠性幼儿园，在三幼的帮扶下，移植三幼的管理经验，不到一年满园，形成了良好的社会效益，成为岳麓区“公有普惠”办园模式的先头军。
在帮扶过程中，由最初集中帮扶一所园到同时帮扶几所园，实现了“一拖三”“一拖四”。例如，三幼与华龙北津城幼儿园、北京师范大学辅仁幼儿园、蓝天璞和洲幼儿园结对帮扶以来，三幼从园务管理、教学教研、卫生保健等方面有下园业务指导，也有请进园参加培训。三所新园创建市级普惠园，为帮助园所创建成功，指导三所园寻优点、找差距，对创建的工作进行了细致的指导。截至2016年，全区共有15所教育局直属公办园与41家普惠性民办园结对帮扶，有5家政府、高校公办园与15所普惠性民办园签订帮扶协议，形成了覆盖全区的帮扶网络。
三、“1+X”联动帮扶模式的启示
岳麓区教育行政部门的领导充分认识到政府在发展学前教育中处于主导地位，充分发挥全国学前教育实验区的积极作用，在充分调研的基础上统筹规划协调，除政策、经费支持外，还给予引进人才、挂职锻炼、下乡支教等方式吸引优秀人才参与帮扶工作；同时积极牵线搭桥，构建互利协作、联动帮扶的全区发展网络，让结对帮扶工作常态化。在帮扶活动中，注重考核、监督与评价，特别是与园长、执行园长、骨干教师的绩效考核、园所质量发展挂钩，形成定期活动规律，督促帮扶活动工作的顺利开展。
工作计划只是给未来工作设定的一个大体框架，当然还是需要每个月、每一周、每 一天的合理安排和具体实施，而它所起到的是督促、提示作用，可以更快提高个人工作能力，以及发现问题、分析问题与解决问题的能力。小编为大家准备了教师个人帮扶工作计划范文参考，仅供大家借鉴！
教师个人帮扶工作计划范文参考一
（一）总体思路
20xx年，我们将继续深入贯彻党的十x大精神，继续坚持精准扶贫方针，加快转变经济发展方式，抓住本市列入xx片区的大好机遇，提高扶贫标准，加大扶贫投入，扎实开展整村推进、搬迁扶贫、科技扶贫、“雨露计划”培训和产业化扶贫等专项扶贫工作，认真开展定点帮扶工作，加大行业扶贫和社会扶贫力度，全面做好我市扶贫开发各项工作。
（二）目标任务
加大农村扶贫开发力度，创新扶贫开发模式，对4个贫困村实施整村推进工程；完成“雨露计划”培训600人，提高贫困农民劳务技能；完成160人独居、散居贫困群众的搬迁扶贫任务，改善贫困地区群众生产生活条件；选择4个村开展到户增收项目，切实增加群众收入；开展产业扶贫贴息贷款工作，带动贫困户就业脱贫；认真开展老区村建设，改善革命老区村发展条件；扎实搞好定点扶贫，深入持久开展社会帮扶。
（三）主要工作
1.全面开展搬迁扶贫
坚持群众自愿原则，对生存条件恶劣地区的扶贫对象实行迁户并村，充分考虑资源及就业条件，因地制宜，科学规划，有序搬迁，把迁户并村与新型农村社区建设、小城镇建设、产业聚集区建设有机结合起来，引导搬迁对象向中小城镇、产业集聚区、新型农村社区集中。确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。20xx年计划完成搬迁50户200人，同时做好市级搬迁工作。
2.分类实施整村推进
以改善贫困村生产生活条件，发展特色支柱产业，增加贫困农户收入为着力点，促进贫困村物质文明、精神文明、生态文明协调发展，实现贫困村整体脱贫。20xx年计划实施4个村整村推进任务，按照规定重点用于村级道路建设、小型农田水利设施和小型农村饮水安全配套设备建设。
3.搞好雨露计划培训
加大“雨露计划”培训力度，促进贫困农民就业增收。以促进扶贫对象稳定就业为重心，以提高贫困农民职业技能素质为目标，积极创造条件，促进培训就业农民向城镇转移。结合贫困村产业实际和需求开展农村实用技术培训。20xx年计划培训600人。
4.稳步推进到户增收项目
选择贫困人口比较集中和具有产业发展基础的村，在改善生产生活基本条件的同时，以村为单位，实施到户产业发展项目，实现增收目标。20xx年计划开展4个村，实施到户产业发展项目。
教师个人帮扶工作计划范文参考二
一、指导思想
进一步强化帮扶效果，切实发挥省优质幼儿园的示范带动作用，引导优质幼儿教育资源向农村地区辐射与拓展，以科学发展观为指导，以改善民生、促进教育公平为宗旨，以提高农村幼儿教育质量为目标，通过城乡结对帮扶工作，提高我市相对薄弱幼儿园的办园水平和保教质量，促进全市幼儿教育健康、持续、均衡发展。
二、主要内容
采取形式多样的帮扶活动，如开展教学观摩、业务培训、送教下乡、师徒结对，捐赠等，促进《幼儿园教育指导纲要（试行）》在农村乡镇幼儿园的贯彻落实，提高农村幼儿教育水平。同时，以农村幼儿教师艰苦的工作、生活条件和朴素的作风影响城市幼儿教师，达到相互促进，共同提高的目的。
三、具体目标
1.改善办园条件。依据市级优质园的办园标准督促并要求农村幼儿园不断提高硬件设施的投入，备齐备足幼儿生活学习所需的设施、设备和物品，改善幼儿园硬件设施条件。
2.提高管理水平。城区幼儿园通过派遣骨干人员深入乡镇幼儿园指导、交流，或请农村幼儿园园长到城区幼儿园观摩学习等方式，帮助乡镇幼儿园全面了解省优质园的管理体系和管理方法，建立健全各项规章制度，促进乡镇幼儿园各项工作的科学化、制度化和规范化建设、全面提高其管理水平。
3.提升教师队伍素质。城区幼儿园为乡镇幼儿园教师提供观摩、听课、说课、跟班学习的机会，同时，积极组织"送教下乡"活动，通过优秀骨干教师深入乡镇幼儿园举办讲座、开设示范课、交流教研信息等形式提高农村幼儿园教师的队伍素质。
4.提高幼儿综合素质。发挥各自优势，通过互赠书画、参观等形式，加强城乡幼儿相互学习交流。
四、工作措施
1.幼儿教育城乡结对帮扶工作，要以示范园为龙头，以各项交流互助活动为载体，充分发挥专业引领作用，提供专业支持，提高帮扶工作的实效性和科学性。
2.结对幼儿园要结合实际，进一步细化活动内容、目标、方法、步骤、人员安排、措施要求，完成结对帮扶工作目标。
3.结对帮扶幼儿园要建立专门的帮扶档案，各类帮扶活动要有计划、有措施、有记录、有总结，分别建档立卷，规范管理，努力提高帮扶活动的实效性。
五、效果检测
被帮扶幼儿园：
1.配齐配足工作人员，严格按《纲要》精神实施活动，禁止小学化倾向。
2.教师优课率达30%，合格率达100%。
3.有专题研究的方案、计划，有每次研讨过程的详实资料。
4.家长工作有计划、有丰富多彩的活动、有总结，资料健全。
5.特色建设有方案、有过程、有成效，资料齐全。
6.每学年有教师论文在省、市级以上发表或获奖。
帮扶幼儿园：
1.每个月有专人到被帮扶单位看教师一日活动的组织情况。
2.不定期送教到帮扶单位，每学期送教不低于10课时。
3.接受帮扶单位老师的跟班学习，做好跟班学习老师的后勤服务工作。
4.每学期根据被帮扶单位的具体要求组织两次专题讲座。
5.帮扶工作有计划、有方案、有详细的过程资料。
6.*式考核。
教师个人帮扶工作计划范文参考三
一、学生基本情况分析
学生方乐的基本情况是这样的，平时作业不认真，不能及时做好课前预习课后复习工作，并且上课不专心听讲，不能认真学习。了解到该生学习习惯差，接受能力弱，因此成绩不够理想。
二、让学生体会成功，少一些挫败感
二年级的学生，思维上还存在过多的依赖性，方乐很多时候不喜欢独立思考，不积极主动思考，这就需要老师给她创设问题的情境，引发她的思考、点燃她创新的火花，对于方乐而言，我可以设定一些比较简单的问题情景，让她体验成功。
使她尽可能多的得到老师的肯定，表扬、和老师的赞许，让她体会到努力就会成功，增加学习的自信心。
三、关心学生，让她上进。
要求上进是每个学生的本质特点，智障儿童也不例外，在课堂上我注意观察方乐，对她多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心她的学习也关心她的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。
四、具体帮扶计划
针对上述原因，为了使她在学习上有所进步，特制定如下帮扶计划。
1.加强思想教育我通过使他们明确学习目的，端正学习态度、激发学习兴趣、强化学习意志、养成良好的学习习惯。帮助她克服自卑心理，树立自信心。经常找帮扶对象谈心，平均每周谈话一次，帮助学生树立自己能学好、能进步的信心。
2.加强关注程度在课堂上要注意观察学生，对学生多一点温柔、亲切、慈祥，多一点关心；少一点批评，不仅关心学生的学习也关心学生的生活，让师爱成为学生乐学的催化剂。在平时的教学中，多关注学生，做到勤观察、勤发现、勤表扬、勤纠正，对学生进行正面引导和必要的辅导。
从好的方面鼓励学生，然后给学生提出更高的要求，给学生明确努力的方向。
3.培养学习习惯我对待方乐学生，在她主动回答问题时，只要有一点点道理也不放过对她的鼓励。只要她有一点点进步，我也会把她放大了表扬。
关键词：农村；留守儿童；学前教育
一、问题提出
随着我国经济社会的持续发展，越来越多的农村青壮年外出打工，一大批未成年孩子被留在家中，出现了一个新的儿童群体——留守儿童。这些农村留守儿童长期与父母分离，得不到父母的教育与关爱，这会影响他们的心理健康与性格养成。因此，研究农村留守儿童的学前教育问题，帮助学前留守儿童健康成长，具有十分重要的现实意义。
二、研究设计
(一)研究对象
本研究以河南省X市为例，以留守儿童为研究对象，对该地区的农村幼儿园、留守儿童监护人、家庭教育及社会教育状况进行了深入调查。
（二）研究方法
1.问卷调查法
本研究采用抽样调查法，对X市五县一区的每个县区都进行了抽样调查，每个县区抽取3个乡镇，对抽取到的乡镇进行深入走访。调查对象为0至6岁的留守儿童监护人及幼儿园教师，研究共调查了18个乡镇，发放两种调查问卷，一种留守儿童监护人问卷，共发放108份，收回有效问卷96份，问卷回收率为88.9%；一种幼儿园问卷，共发放54份，收回54份，回收率100%。
2.访谈法
本研究对X市18个乡镇的36所幼儿园园长、乡镇干部及留守儿童监护人进行了随机访谈，实地观察了36所幼儿园及乡镇的具体情况，分析了18个乡镇留守儿童的学前教育整体状况。
3.观察法
本研究课题组成员赴X市五县一区的18个乡镇进行了实地观察，对该地区的农村留守儿童家庭教育状况、幼儿园管理以及留守儿童的社会教育等状况，进行了深入的观察研究，并在观察过程中进行了较为详尽的记录。
三、研究结果与分析
（一）农村留守儿童学前家庭教育现状
1.农村留守儿童家庭结构状况
在回收的96份问卷中，家庭结构类型的调查结果如下：单亲抚养有57个，占59.4%；隔代抚养有26个，占27.1%；亲戚抚养有13个，占13.5%。
2.农村留守儿童家庭教育状况
调查发现，该地区农村留守儿童监护人整体受教育水平较低。监护人中小学及以下学历的占55.4%，初中学历的占33.1%，高中及以上学历的占11.5%。监护人整体教育水平较低，是农村留守儿童家庭教育存在的一大问题。调查发现，该地区留守学龄前儿童与父母聚少离多，父母亲子联系较少，亲子教育缺失。在回收的96份问卷中，留守儿童与外出打工的父母，平均每周电话联系1次及以上的仅为17人，占17.7%；每两周联系1次的有22人，占22.9%；每月联系1次的有29人，占30.2%；一个月到半年联系一次的有14人，占14.6%；半年以上联系一次的有8人，8.3%；从未联系过的有6人，占6.3%。调查发现，该地区86.9%的留守学前儿童的监护人对亲子教育的看法为：留守儿童的教育就是让孩子吃饱喝好。56.1%的监护人认为，0至6岁儿童有必要进行学前教育，但监护人对学前教育的看法，仅为幼儿园教育。关注留守儿童心理健康成长的监护人仅为3.4%。留守儿童父母长年累月在外为生计奔波，亲子关系缺失，这种不稳定的家庭结构易引发各种儿童心理与行为问题。调查发现，该地区农村留守儿童监护人儿童安全保护意识淡薄。86.9%留守学前儿童的监护人不了解儿童安全保护意识是什么，监护人儿童安全保护意识淡薄，留守儿童很容易成为意外伤害及违法犯罪的受害者。
（二）农村幼儿园教育状况
1.幼儿园硬件设施不达标，幼儿园条件差
调查发现，该地区幼儿园在园舍、场地及设施等硬件方面基本都不达标。在被调查的幼儿园中，40.3%的幼儿园园舍面积不足800平米，31.3%的园舍面积在800至1000平米之间，园舍在1000平米以上的仅占28.4%。
2.幼儿园师资力量不足，教师学历较低，对留守儿童关爱不够
调查发现，该地区农村幼儿教师师资力量不足，职称偏低。在被调查的农村幼儿教师中，中专学历占总人数的70.3%，中专以下学历者为20.3%，中专以上学历者9.4%。73.2%的农村幼儿教师无职称，有职称者占26.8%。调查发现，平均每班留守儿童占幼儿园班级人数比例为：超过班级总人数一半以上的为36.8%，占班级总数20%至50%的为43.4%，占班级总数20%以下的为19.8%。农村幼儿园中85.7%的幼儿教师在平时的班级教学中并未对留守儿童特殊照顾。农村幼儿教师精力和体力有限，不能全面、细致地照看每一个留守儿童，更不能及时地发现留守儿童的心理问题。
（三）留守儿童社会教育状况
1.政府对留守儿童的教育投入不够
调查发现，河南省X市的政府部门并未专门对留守儿童进行特殊照顾，仅仅是对贫困户建档立卡进行帮扶，帮扶的家庭有部分是留守儿童家庭，而广大留守儿童并未成为帮扶对象。各乡镇也曾考虑过为农村留守儿童改善幼儿教育条件，但是当地政府和教育部门财政投入不足等问题限制了政府对留守儿童的作为。
2.留守儿童社区教育缺乏调查
发现，X市农村地区完全没有社区教育，更没有关于留守儿童的社区教育。以村委为单位的社区，社区教育的实施率为0%。X市农村地区83.6%的乡镇都有专门为儿童设立的活动中心，活动中心主要是儿童游乐场和育婴店。社区教育的缺乏，使农村留守儿童教育放任自流，不利于孩子成长。
四、建议与对策
（一）注重家庭教育，为孩子选择合适的临时监护人
注重留守儿童的家庭教育，为孩子选择合适的临时监护人是至关重要的。父母在外出打工之前就应该考虑家庭情况，至少有一方留在孩子身边照顾孩子，如若不能，也应该为孩子选择有身体条件和经济能力的人做孩子的临时监护人。良好、亲密的亲子关系是孩子心理健康成长的基础，因此，不管父母外出打工离家有多远，都应该经常与留守儿童保持联系与沟通，让儿童感受到父母之爱。另外，学前留守儿童的父母，要全面考察临时监护人的抚养能力和文化素养，考虑他们是否有责任心和爱心，能否较为科学地教育留守儿童，能否为留守儿童提供适当的家庭教育。
（二）加强幼儿园师资力量建设，改善农村幼儿园硬件条件
加强幼儿园师资力量建设，改善农村幼儿园软、硬件条件，能够从根本上改善农村留守儿童的教育问题。这就需要加大幼儿教师师资引进，提供多样的幼儿教师研修培训渠道，设计合理的研修内容，设置科学的符合幼儿心理发展特点的课程，从而全面改善留守儿童的学前教育状况。本研究中的幼儿园硬件条件，主要是指幼儿园园舍、场地及设施等方面。改善幼儿园硬件条件，给幼儿提供足够多的户外游戏活动场地，能够使留守儿童身心得到更好的发展。
（三）建立农村留守儿童成长记录袋
建立留守儿童成长档案，对留守儿童的教育发展非常重要。农村幼儿园应在儿童入园的时候，对儿童家庭情况进行深入调查，为每一名留守儿童建立儿童成长记录袋。幼儿教师要在成长记录袋中，详细登记每个留守儿童的家庭基本情况，随时记录儿童在幼儿园期间的表现，包括在园的日常表现、心理变化、与父母或临时监护人的情感沟通情况等。幼儿教师通过成长记录袋，更细致地监控留守儿童的成长状况，发现问题时及时地与其父母或者监护人沟通，以尽快解决问题。
（四）加强政府引导，实现社区帮扶教育
在政府引导下的社区帮扶教育，对留守儿童的教育问题至关重要。各个社区或者村庄，应该设立留守儿童成长帮扶小组，在帮扶小组领导下，为每一个留守儿童建立一份成长档案、聘请教育专家开设讲座、发放育儿知识教育资料、举办各种形式的家长学校，通过多种形式关注留守儿童成长，也为留守儿童的家庭教育提供适当的引导。实现社区帮扶教育，家庭、幼儿园、社区三方合作，共同努力，使留守儿童能够健康、茁壮地成长。
参考文献：
摘要：在全国大力发展学前教育的背景下，文山州学前教育的发展前景也越加明朗起来，但我们也应该看到文山州农村学前教育长期以来存在的问题，本文从师资、城乡教育结合、加大经费投入、转变家庭教育观念等方面进行反思并提出对策，以供参考。
关键词：农村；学前教育；发展的困境；思考
在全国大力发展学前教育的背景下，文山州学前教育的发展前景也越加明朗起来，近年来，与学前师范教育相关的专业招生异常火爆，让我们欣喜的看到了学前教师的储备力量的兴起。但是，在这一派欣欣向荣景象的背后，我们也应该看到文山州农村学前教育长期以来存在的问题：
农村学前教育的缺失；农村幼教保教队伍专业化程度低；城乡学前教育管理水平高低不一；城乡幼儿园结对帮扶无人监督；家庭收入的差距让农村家庭无力支付学前教育的费用；重男轻女、幼儿园无用等陈旧的家庭教育观念影响幼儿的入园。
针对上述存在的问题，笔者尝试提出一些反思和对策，仅供参考：
一、大力发展公办与民办幼儿园，弥补农村学前教育的空缺
全州102个乡镇，只有四个县的6个乡镇办有公办幼儿园，其中砚山县平远镇作为全省小城镇重点示范乡镇，却是直到三年前才办起了公办幼儿园。而现在这个镇上唯一的公办幼儿园也以承包的方式转让给了个人。
鉴于当前文山州平均入园率仅为35.07%，西畴县还没有登记在册的民办幼儿园的情况，可以看出，在整个文山州，公办和社会力量办园都有很大的发展空间。在可能的条件下应多鼓励社会力量参与办园。社会力量办园可以弥补公办经费的不足，也可以提供更多的幼儿教育机会给家庭。但应加强对社会力量办园的管理，淘汰低质园，帮扶特色园和优质园，让民办幼儿园能有一个健康有序的发展空间。
在今后几年中，政府应把增设公办学前教育机构的目光更多投向社会力量不愿进入的农村市场，尤其是至今尚未开办学前班的地区。
二、加强农村学前教育师资队伍建设
认真贯彻《教师资格条例》，各县在学前教育机构审批、年检和等级评估中要严把教师资格关，州、县两级教育行政部门要依法认定学前教育机构教师资格，公（民）办学前教育机构聘任的教师必须具备幼儿园教师资格，逐步清退不合格教师。利用中小学布局调整，使一部分素质好的公办小学教师充实到农村幼教队伍中去。对充实到学前教育机构去的教师应进行岗位培训，做到先培训后上岗，保证农村幼儿教师整体素质的提高。
农村幼儿教师素质的成长是农村学前教育发展的核心。目前学历不合格的幼儿教师大部分都在农村。农村幼儿教师由于信息闭塞，学校培训学习机会缺乏等各方面的原因，知识容易陈旧老化，农村师资与城镇师资的差距更是日益拉大。政府应在幼儿教师培养和培训项目中多向农村幼儿教师倾斜，让农村幼儿教师有更多机会接触先进的教学方法和教学模式，进而促进农村的幼儿教育。
积极开展农村学前教育机构的教育改革和教育科学研究，提倡广大教师立足本园（班）实际，结合当地情况，开展教科研活动，提高农村教师的保教技能和专业素质。加强农村城镇学前教育学术经验交流活动。促进教师业务水平的发展。
三、扎实推进城乡幼儿园帮扶结队
加强省、州示范性幼儿园建设，充分发挥示范辐射作用。各级示范性幼儿园要成为传播先进教育观念、开展学前教育科研、培养培训幼儿教师、进行信息交流、发挥示范辐射作用的基地和中心。示范园越多，则领头羊越多，光靠州幼儿园一家一枝独秀，是无法改变当前文山州学前教育的现状的。只有大家齐心协力，建立全州幼教共同体，实现优势资源共享，才能让文山州学前教育的发展呈现出欣欣向荣的景象。
教育主管部门在城乡帮扶结队的工作中应起到主动引导和监督的作用。帮助农村幼儿园（班）寻找结队对象，主动引导双边结队。结队后跟踪结队效果，并建立健全评价体系，把结队效果作为各园的考核成绩加以记录。不让结队流于形式，通过结队使农村学前教育依托城镇示范园的优势，加快发展步伐，提高教育质量。
四、加大学前教育经费投入，确保学前教育事业稳步发展
学前教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和学前教育机构自筹等多种渠道解决。要促进学前教育事业的发展，加大经费投入是保障。强化政府职责，确保乡镇中心幼儿园和示范性幼儿园的财政拨款做到逐年增长。
在学前教育经费中，要安排一定数量的专项经费用于幼儿教师培训、教育科研、评估、表彰、扶持贫困地区学前教育等。并做到专款专用，对款项的用途应有建立相应的监督机制。
设置农村学前教育的专项经费，实施贫困地区优先原则，用于改善农村，特别是贫困地区学前教育的办学条件，以及农村幼儿教师的培训，促进农村地区学前教育的快速发展，以缩小城乡学前教育差距。要确定城镇和农村学前教育事业发展不同的投入体制。城市宜实行政府投入、社会支持及家长分担教育成本的投入体制，农村宜实行以政府投入为主的体制。
五、对社会经济地位不利的儿童适当干预
就我州而言，社会经济不利儿童主要包括农村儿童、城市贫困家庭儿童、城市流动人口尤其是农民工子女。结合文山的实际情况发展具有文山特色的农村儿童的学前教育促进项目，为农村儿童创设一个更公平的受教育的机会。
六、帮扶农村家庭教育，转变陈旧的家庭教育观念
农村绝大多数家长文化程度偏低，家庭教育观念也不科学，对孩子的教育仍受各种陈旧观念的制约，落后的教育观念让农村很多儿童错失了教育的良机，学前教育在他们看来是不必要的。对儿童学前教育的忽视使儿童在入学准备上与城镇儿童的差距大大拉开。政府、教育行政主管部门、学校都应该承担起对农村家庭教育观念帮扶的责任，选择多形式，多渠道，多方参与的适当途径，向农村家庭宣传科学的学前教育观念，提升农村家庭教育质量。
拓展农村学前教育的社会服务功能，为农村儿童家长提供早期保育和教育服务指导。逐步建立以农村幼儿园为中心，灵活多样的幼儿教育服务网络，不定期的对社区进行开放，帮助家长提高科学育儿能力。
从文山州学前教育的发展来看，无论是学前教育区域间、幼儿园教育机构间、学生间的发展，都还存在很大的差距。因此，学前教育的机会均等、学前教育的过程公平、学前教育结果公平也暂时无法实现。但只要政府和教育主管部门重视，只要我们积极促进城乡幼儿园间的交流，促进农村师资的培养，增设农村幼教机构，愿意以我们的热情和行动投入到文山州学前教育发展的浪潮中，文山学前教育的步伐一定会稳步前进。
学前教育的发展是一项社会系统大工程，牵一发而动全身，政府和教育主观部门必须拿出高度的认识来投入文山州学前教育的工作中来。以高瞻远瞩的姿态来带动全州的学前教育，尤其是农村学前教育的发展。
参考文献：
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一、供需主体行为取向的比较分析
我国学前教育供需主体在国家政策环境的影响下，其行为取向及其对学前教育的影响各不相同。不同供需主体行为取向的具体表现如下。（一）幼儿家长的行为取向幼儿家长往往以功利取向为主，作出是否送幼儿入园的选择。困难家庭往往看重短期困难，幼儿园的收费标准和距离、政府和社会的帮扶影响家长的选择。如果没有政府和社会的帮扶，特别困难的家庭因幼儿入园会加重家庭的负担，其在无政府强制性要求的情况下不愿送幼儿入园；若政府有强制入园的政策，并对不送幼儿入园的家长进行处罚，则家长不得不送幼儿入园。如果幼儿园离家远，一些困难家庭会因交通成本高或父母外出打工而放弃入园。这种状况使农村幼儿的入园率大大低于城市。近年来，中央和地方政府加大了对困难家庭幼儿的减免和补助力度，城乡的公办园、公益园逐步增加，困难家庭送幼儿入园的积极性明显提高，农村幼儿入园率明显提升。富裕家庭往往看重长远收益，幼儿园的质量和特色影响家长的选择。家长往往不在乎学费高低，但会优先选择质量高、有特色的幼儿园。由于全国公办园、优质园、特色园总量偏少，富裕家庭的行为取向在一定程度上推高了幼儿园的价格，助长了择园热。（二）幼儿园的行为取向幼儿园，尤其是民办园一般以功利为主，作出是否接受困难幼儿入园、是否改善条件提高质量、是否合作办园的选择。普通园往往重视短期内的困难，政府的强制入园政策、经费补助和奖励政策、幼儿的缴费水平影响其选择。在政府和社会无补助或奖励的情况下，因政府没有强制入园的规定，幼儿园一般不愿接收家庭困难而交不起学费的幼儿，一般不愿意加大幼儿园硬件、设施、师资等方面的建设力度，不愿主动提高保教质量。这使普通园的社会满意度比较低。如果政府有强制入园的规定，并对拒绝接收困难家庭儿童的幼儿园进行严厉处罚，那么普通园就不得不接收所有幼儿入园。近年来，中央和地方政府逐步加大对普通园，尤其是困难园的帮扶力度，加大了硬件建设投入力度，加大了对幼儿园教师培养培训的支持力度，促进普通园改善办园条件。优质园比较重视长期收益，政府的限制政策、择园人数影响其选择。如果政府对择园行为和收费标准无严格限制，择园人数充足，幼儿园一般会加大在硬件、师资等方面的投入，甚至积极举办分园，有时还会提高收费价格，增加办园收益。优质园的行为取向推升了高收费和择园热。近年来，中央加大了对幼儿园收费的管理和对择园热的控制，高收费、择园热等问题得到了一定程度的缓解。对于幼儿园之间的合作，幼儿园双方都以功利性取向为主。普通园因能快速提高水平，往往有很高的积极性。优质园如果没有获得政府的补助或奖励资金，其就会因帮助普通园增加了成本开支而丧失帮扶的积极性；如果政府给予补助或奖励，其金额能够弥补大部分或全部新增成本，优质园帮扶普通园的积极性就会提高，优质园与普通园之间的合作就会取得双赢的结果。（三）教育行政部门的行为取向教育行政部门一度以政府的考核为导向，在是否增加对某个幼儿园的投入、是否增加对学前教育的投入等问题上作出选择，行为取向具有功利性。教育行政部门对不同幼儿园的投入倾向，取决于考核和奖惩体系、幼儿园的业绩等因素。如果没有建立严格的考核和奖惩体系，教育行政部门就会对幼儿园存在亲疏之分，对幼儿园的经费投入就有多寡之分。事实上，教育行政部门多年来对公办园的投入多，对其他园投入少，甚至不投入，造成了公办园与民办园、示范园与普通园的差距越来越大。如果完善考核和奖惩体系，增加道义取向，教育行政部门对幼儿园的经费投入会相对均衡。教育行政部门对各个阶段教育的经费投入倾向，往往取决于政府的考核导向。在全国普遍重视经济建设的时期，教育行政部门对容易出成果的其他阶段教育增加投入，对高等教育、高中教育、义务教育等予以优先考虑，学前教育一度成为被遗忘的角落。一些地区的教育行政部门甚至撤并了许多生源少的农村幼儿园，扩大了入园难的范围。近年来，中央开始重视社会事业的发展，教育行政部门加大了对学前教育的投入力度和考核力度，公办园的建设得到加强，变卖公办园的现象得到抑制，学前教育的入园率逐年回升，2012年达到了64.5%。（四）各级政府的行为取向政府一度以功利取向为主，对下级政府作出是否增加投入的选择，对教育行政部门作出是否增加教育经费的选择。上级政府对下级政府的投入倾向取决于政绩考核和奖惩体系、下级政府的工作业绩。如果上级政府坚持以经济为导向，功利性很强，那么上级政府一般会对经济建设搞得好的下级政府增加投入，且往往要求这种投入用于经济建设。如果政府以科学发展观为导向，增加道义性，那么其考核和奖惩的指标体系中就会增加社会事业，对下级政府在社会事业当中的成效会给予奖励和增加投入。上级政府对教育行政部门的投入倾向，取决于政府对教育行政部门政绩考核的指标体系、责任追究的内容。在学前教育既无《学前教育法》予以保障，又未纳入义务教育的情况下，我国各级政府以经济建设为导向，注重功利性。为了完成发展经济的指标任务，有的地方对学前教育的财政投入很少，甚至尽量把学前教育推向市场，并将置换的经费用于经济建设。近年来，各级政府政绩考核指标体系逐步增加了教育事业发展的指标，责任追究开始增加教育事业方面的内容，全国学前教育的制度建设得到加强，经费投入明显增加，对困难家庭和弱势地区的学前教育补助力度加大，学前教育不均衡发展的势头得到了抑制，行为取向的道义性增加。（五）社会组织的行为取向慈善型社会组织以道义性为主，企业型社会组织以功利性为主。本文主要研究社会组织在进行是否投入学前教育、是否提高学前教育质量的选择时的行为取向。影响社会组织选择的主要因素是地方政府的政策、生源状况。如果地方政府对社会办园给予鼓励甚至补助等优惠政策，且生源有保障，社会组织就愿意将经费投入到学前教育中。如果地方政府对社会办园的支持和补助力度很小，且生源不足，社会组织就不愿增加对学前教育的投入，往往采用低成本、低质量运行的方式予以维持。这种情况在西部和农村地区比较多见。这表明社会组织在学前教育发展上具有较强的功利性取向。
二、优化供需主体行为取向的建议
由上述分析可知，我国学前教育供需主体的行为取向是以功利性为主，使学前教育发展滞后于其他阶段教育，而且发展不均衡，地区差距、城乡差距、园际差距很大。要破解这个困境，我国既要正视功利性，又要增加道义责任，使功利性与道义性平衡协调。而要做到这一点，我国需要深入落实科学发展观，从制度根源上下工夫，抓紧改革创新学前教育供给制度，从而为学前教育的普及提高、弱势群体帮扶、均衡协调发展提供持续的动力。（一）建立道义责任的法律体系法制是保证。抓好学前教育的法律体系建设，能够对学前教育的法律地位予以强化和提升，能够明确学前教育供需主体的权利义务，增强他们的法律责任和道义责任。我国应尽早制订《学前教育法》，并明确学前教育的地位和作用，把各级政府对学前教育的投入和管理责任作为重要内容，逐步提高上级政府的投入权重；要适时把学前教育纳入义务教育，通过有关法律增强学前教育的强制性，防止家长、幼儿园、教育行政部门、地方政府推卸提高入园率、提升办园质量的责任；尽快建立和完善学前教育的配套制度，规范政府的管理行为、幼儿园的办园行为、社会的参与行为；建立幼儿园的准入和退出制度、办园标准制度、质量评估制度、教师建设制度、困难儿童帮扶制度。（二）健全道义责任的激励机制激励是动力。科学的管理机制是既要保证必要的功利性需求，又要增加必须的道义责任。只有功利性需求得到一定的保障，道义性责任才会产生和增加。因此，我国只有通过建立学前教育机构的基本权利制度，健全学前教育的补偿和激励机制，保障满足供需主体适当的、合理的功利性需求，才能提高学前教育供需主体对学前教育的重视程度，充分调动他们对学前教育投入和管理的积极性。我国应该完善对困难地区学前教育的补助政策和扶助政策，缩小区域差距；加大对薄弱幼儿园建设的倾斜力度，缩小它们与优质幼儿园在硬件、师资、质量等方面的差距；加大对困难家庭幼儿免费入园的资助力度，充分调动家长送幼儿入园的积极性。对大力提高幼儿入园率，大力提高幼儿园办园质量的单位和个人给予奖励，奖励的额度应高于新增成本。我国应把社会力量办园作为学前教育供给的重要组成部分，并从法律上给予肯定和鼓励，赋予其法定的投资权、收益权、处分权、获奖权、受助权、平等权和有关义务。尤其是对于边远地区、农村地区的民办学前教育机构，国家应该像对待公办园那样给予同等的资金、设备、师资等方面的资助，使其更好地承担起发展当地学前教育的道义责任。（三）完善道义责任的问责机制问责是压力。没有问责或问责力度不够，有关主体就会偏重于功利性，不会主动增加道义责任。当前，我国首先应对有关主体不承担道义责任、造成学前教育入园率提高慢甚至下降、发展不均衡未缓解甚至加重的行为严格问责；对各级政府偏重于发展经济项目而削弱学前教育投入的行为，对于教育行政部门偏重其他阶段教育投入而轻视学前教育、偏重公办园而轻视民办园、偏重示范园而轻视普通园、偏重城市园而轻视农村园的行为，对于家长偏重于解决家庭困难而放弃学前教育的行为，给予严格处罚；对于挤占、挪用学前教育经费的行为要追究法律责任；对于侵害民办园的合法权、平等权的行为，要依法制止、纠正，甚至追究法律责任；对于只追求功利性，不承担道义责任，使管理水平和办园质量下滑的幼儿园，要严格按照准入和退出制度，该纠正的要纠正，该退出的必须退出。
作者：罗若飞单位：西南交通大学
一、依托课题研究促进幼儿园教育教学质量的提高
1.认真组织
我省幼教学会“十二五”课题的申报、立项工作，并推荐优秀、有价值的课题参加中国学前教育专业委员会“十二五”课题的申报工作。
2．对通过立项的课题进行分类分片，注重不同类别、不同片区课题的过程指导。
二、加强乡镇中心幼儿园建设的指导，推进我省农村学前教育的发展
1．积极协助省教育厅基础教育处指导各地按照下发的《省乡镇中心幼儿建设基本标准》要求建设或改建一所公办乡镇中心幼儿园，加快乡镇幼儿园的建设。
2.积极协助省教育厅基础教育处，以结对帮扶、教学观摩、跟班培训等不同形式，组织开展全省第三届乡镇中心幼儿园园长及骨干教师培训。
3.继续协助省教育厅基础教育处做好省级示范幼儿园结对帮扶乡镇中心幼儿园活动，及时发现典型经验，进行推广，让全省农村幼儿能享受优质教育。
三、开展形式多样的活动，全面提升办园质量和教师专业水平
1.开展2011年度教师案例和论文评选工作，并推荐优秀论文参加中国学前教育研究会组织的“学习和贯彻《纲要》实践经验征文评选”活动。
2.积极协助省教育厅基教处开展优秀省级示范幼儿园、省级示范幼儿园的评估和复评工作。
3.协助省教育厅基教处开展全省第五届幼儿教师技能技巧竞赛活动。
4.协助省教育厅基教处开展全省幼教行政干部和省级示范园园长的培训工作，推进幼教队伍建设工程。
5.组织开展《幼儿学习与发展指南》的学习与培训，进一步转变教育理念，加强幼儿园的保教工作的指导。
6.协助省教育厅基教处继续开展以公办省级示范幼儿园为依托的0-3岁婴幼儿早期教育指导试点工作。
7.继续协助中国学前教育研究会做好中国学前教育研究会会员重新统计、新会员发展和会费的足额收取工作。
四、加强民办幼儿园的管理，规范全省民办幼儿园办园行为
1.拓展培训方式，提高培训效率。
为保证培训的实效性，结合幼儿教师整体发展情况，培训机构选择最佳的培训方式，提高培训实效。培训方式有送教下乡、大园本培训、自主培训、绑带式培训等。送教下乡充分发挥优秀教师的示范引领作用，以特有的技能魅力送训到各个乡镇，激发参与培训的积极性，也为培训学习提供便利，有效提升农村幼儿教师的专业成长和发展。大园本培训是针对农村幼儿园具体师资和办园情况提出的一项特殊的“园本培训”，基于部分幼儿园师资配置弱、办园规模小，无能力和无条件独立开展园本培训而组织形成的大园本培训。存在形式多样，可以是几个相似幼儿园集合开展大园本培训，也可以是幼儿园部分园本培训活动挂靠镇级中心幼儿园完成园本研修，也可以完全依托中心一级幼儿园开展园本研修等，五项基本功就是依托大园本培训，积极鼓励区域内培训学习，依靠区域内辐射性培训和连动性培训推进基本功培训效果，提高农村幼儿教师专业素质。培训机构结合园本研修活动，组织开展各个层面的基本功比武、基本功考核、才艺展示等活动，组织非幼师专业毕业的在编教师进行才艺汇演，组织幼儿教师基本功考核竞赛活动，组织园本研修优秀园评比活动等，通过以赛促训，以训保赛，营造出浓厚的学习氛围，促进农村幼儿教师专业成长。
2.建设培训队伍，保障师资力量。
面对农村幼儿教师数量之多、幼儿教师培训师资缺乏等现状，作为培训机构着力创建幼儿教师专项培训师资资源库，保障农村幼儿教师专业培训的实效性和长效性。五项基本功专项培训师资资源库包括策划智囊团、研训合作团、专项辅导团等，根据不同梯队的师资成员，发挥不同的指导、引领、示范等作用。在五项基本功培训中，注重打造和扩大培训基地，成为五项基本功实践培训的有力支持和样板学习源。五项基本功培训基地呈梯队分布：包括一级培训基地为市教师进修学校；二级培训基地为乡镇教办；三级培训基地为幼儿园培训共同体；四级培训基地为各个基层幼儿园。创建培训基地有效拓展培训空间和时间，确保五项基本功培训的高效有序，也为以后类似培训搭建了基地模型。重视建立、完善、细化幼儿教师五项基本功培训制度，理顺关系，明确职责，梳理五项基本功培训管理网络，实行分层管理、责任到人。五项基本功培训所运用的模式为其他基本功培训项目提供一系列制度保障，为有效提高农村幼儿教师整体素质发挥长效机制。
二、培训基地发挥多项职能
建立城乡联动机制，建立多层次的培训基地，共享优质培训资源。即把城乡师资作为一个整体，统筹谋划，充分利用城镇幼儿园的优质教师教育资源，充分发挥培训基地的多项职能，形成城乡教育的联动模式，提升农村幼儿教师专业水平，促进城镇和农村的协调、可持续发展。
1.搭建五项基本功帮扶职能。
构建五项基本功立体式培训基地帮扶网络，实行结对帮扶、以城带乡、以强扶弱、多层次支援、捆绑式的全方位帮扶模式。培训基地必须根据五项基本功实际需求，制订切实可行的帮扶计划，通过讲座、示范课、回课、指导等各种途径，帮助辅导员提高辅导五项基本功的能力，积极支持园级辅导员的指导培训工作，以此促进优质教育资源共享，城乡教育均衡发展。
2.细化五项基本功辅导职能。
师资资源库是幼儿园教师队伍中的有力辅导力量，选取其中基本功实力强的幼儿教师成为不同基地的基本功辅导员，积极发挥示范辅导作用，分别聘请为市级辅导员、镇级辅导员、园级辅导员，通过师徒结对、送教下乡、专题讲座、上示范辅导课等多种方式，提高各级辅导员辅导五项基本功的培训能力。细化五项基本功辅导职能，还指向针对农村幼儿教师五项基本功素养情况，辅导员编写或调整培训课程，如市级辅导员编制五项基本功培训教材集，五项基本功考核方案集，五项基本功达标内容、达标标准和五项基本功考核细则等，镇级辅导员依据全市的培训教材和培训方案，结合本镇幼儿教师实际情况，进行适当调整，形成更贴切、更符合区域内幼儿教师发展的培训教材和培训方案。
3.扩延五项基本功管理职能。
作为五项基本功培训基地，其功能具有多样性和开放性，主要表现为以下四个方面：一是组织管理职能。根据幼儿教师五项基本功培训规划制定方案和制度，加以规划化管理。二是协调合作功能。联合或整合区域内外的优质教育资源，组织幼儿教师五项基本功培训。三是指导引领功能。各基地建立与基层幼儿园的广泛联系，加强园本研修中五项基本功培训的指导，提供优质教育资源，对幼儿教师五项基本功发展提供指导。四是考核评价职能。根据幼儿教师五项基本功大练兵情况，开展不同层面的考核和比武，以此促进五项基本功培训的有效开展。
三、幼儿园激励自觉培训
五项基本功具有专业性、基础性和习得性，幼儿教师基本功的修炼最终离不开教师主体的自觉。
1.调查本园教师五项基本功培训需求。
通过调查问卷的方式了解幼儿教师五项基本功培训需求，激发农村幼儿教师五项基本功的合理学习动机。幼儿园中有一部分教师自我感觉良好；也有的认为自己年龄大了又船到码头车到站的情绪，当一天和尚撞一天钟；有些年轻的教师刚工作时热情很高，激情四射，总想拼出自己的一片天地来，但一次两次的挫折和失败便把她们打垮了；还有的教师总觉得自己底子薄，自卑心理极强，什么机会都不争取。总之，农村幼儿教师对提高自身五项基本功的要求也是非常薄弱的。因此，幼儿园要了解本园每位幼儿教师的心理状况，倡导每位教师应正视这种不良心态，采取各种手段和方法促进本园教师继续学习，努力提高五项基本功素养。
2.促进本园教师五项基本功培训学习。
幼儿园多渠道促进幼儿教师五项基本功培训学习，培养幼儿教师的真功夫。首先，引导幼儿教师树立终身学习的观念，鼓励幼儿教师积极参加各种形式的基本功培训活动，在培训中学习，更要在实践中练习。其次要运用多种方法，提高教师基本功素养：互助互学，特技相长。在幼儿园内积极开展“我会什么”“我学什么”“亮绝活”等活动，相互学习，取长补短，共同提高。开展竞赛，扬长补短，广泛开展五项基本功竞赛活动，组织教师每阶段主修一项基本功，加强基本技能训练。以优带“差”，相互促进，在教师中开展“结对子”活动，并且实行五项基本功项目及目标管理，让特长教师成为同伴的某一项基本功辅导员，使得五项基本功培训落实到人、到点。幼儿园制定具体措施，要求幼儿教师坚持自培自练，通过“传、帮、带”活动，实现结对教师在五项基本功素养上都向高一层次发展。
在研究与实践中，我们切实感受到农村幼儿教师五项基本功素养和整体素质有了一定提高，农村幼儿教师的职业道德热情和学习精神也得到了激发，自主发展能力逐步增强，营造了农村幼儿教师五项基本功大练兵的学习氛围。我们在欣喜的同时，也想到以下两个问题，需要作进一步深入研究。
一是教育师资资源的均衡化问题。在农村幼儿教师五项基本功培训中，发现由于地域的限制，培训的师资差异性还是很大，如何配置市区优秀教师深入农村，在优化教育师资结构的框架下实施传、帮、带的提升机制，如何淡化城乡差异，创设教育师资资源生态均衡环境等。这一些还需采取一系列行之有效的政策措施，引导均衡教育不断向规范化、制度化迈进，有效保证均衡发展幼儿教育。
关键词：示范园 引领 乡镇园 发展
一、威宁县学前教育基本情况
威宁彝族回族苗族自治县，地处云贵高原乌蒙山脉腹心地带，地域面积6296.3平方公里，35个乡镇，140.27万人口，3――6岁的幼儿86506人，在园幼儿26822人。全县有公办幼儿园16所，民办幼儿园28所（4所在县城），其中有10所办理了审批手续（县城4所，乡镇6所），幼儿园集中在各乡镇政府所在地。在管理上和教育教学上，都有不同程度的小学化，有的幼儿园没有设保育员，而是参照小学一个班配备1――2名教师，幼儿教育的保育功能被严重弱化；幼儿的一日活动与小学生如出一辙，幼儿到园后坐在教室里读书，按照小学的铃声上下课，教学方面，注重读、写、算的学习，教学方法上，教师讲、幼儿听，教师教、幼儿读，教师做、幼儿看的“注入式”，给幼儿布置课外作业，进行期中测验、期末考试。重视“知识”教育而不是”养成”教育，忽略了幼儿的年龄特征和身心发展规律。虽叫幼儿园，但是在教育、教学和管理上，仍然是小学化。
二、政府重视、示范园引领指导
近两年来，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制订，把发展学前教育纳入城镇、新农村建设规划。县委、县政府抓住了国家对学前教育空前重视的大好发展机遇，制定了威宁县学前教育工作发展规划，2011年启动15个乡镇各一所公办幼儿园的建设，2012年又启动20个乡镇各一所公办幼儿园的建设，这是一项惠及千家万户，关系威宁学前教育发展的重大工程，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，完善教育管理机制，切实提高威宁县学前教育普及率，威宁学前教育将健康快速发展。
威宁县民族幼儿园是县城唯一的一所公办园、示范性幼儿园，为了指导和帮扶乡镇民办幼儿园，威宁县民族幼儿园按照县政府和教育局的安排，送教下乡。我们把教师分成五个组，各组按幼儿园“五领域”教材，精心设计不同领域的教学活动课，到各乡镇幼儿园进行教学示范活动，活动的方式是：每到一个幼儿园，我园教师组织一个示范活动，当地幼儿园教师也展示一个示范活动，然后组织活动的教师，大家在一起相互讨论、交流，谈后反思。然后我园送教下乡的领导、教师对乡镇幼儿园的教育、管理、安全等工作作指导。
我们利用这次下乡支教的机会，对我县乡镇学前教育情况作了一个全面的调查，通过调查，我们发现乡镇幼儿园（特别是民办园）办园条件极其简陋，管理、教育、教学也存在诸多问题，从教师结构、办园规模、幼儿园设施、设备情况看乡镇幼儿园的发展令人担忧。
三、乡镇幼儿园存在的问题
1、幼儿园教育方法小学化、教育观念陈旧化
我县各乡镇幼儿园的班级模式：学前班（5―6岁）、幼儿班（2―4岁）。我们到过的好几所幼儿园，学前班和幼儿班都上同样的内容：语言课上拼音、读汉字、写汉字，我们听的一节语言课，（孩子大的4岁，小的两岁多）老师在黑板上写了汉字“上、下”就反复的教孩子读，然后又写上声母“b”还是反复的教读：“b、菠萝的菠”后就布置孩子写“上、下、b”各一排，家庭作业各写一页。课堂上孩子们趴着不管笔画、笔顺的写啊写，有几个小一点的孩子不会写，哭了。
我们听的一节计算课，“学习数字9”，老师在黑板上的板书上这样的：
（1）1 2 3 4 5 6 7 8 9（复习）
（2）单数1 3 5 7 9 双数2 4 6 8
（3）写9的分解和组合
（4）写“9”的算式：
1+8=9 2+7=9 3+6=9 4+5=9 5+4=9 6+3=9 7+2=9 8+1=9
老师指着黑板上的板书，也是反复的教孩子读，读到最后，有好几个孩子睡着了。
又有一个老师上一节“学习6” 的计算课，一上课就叫孩子数数，从1数到100，全班幼儿非常大声整齐的数到了100，数完就叫孩子写数字“6”一页，有几个不想写就说老师我没带本子。课后，我们抽10个孩子对应数数，有4个数不到“10”。
我们带下去的示范活动有“健康、社会、艺术、语言、科学”五领域的内容，都是游戏的方式组织活动，孩子们动手操作、探索学习、互动好。活动后孩子们很留念的问：“老师明天还给我们上课吗”？在评课、讨论的时候，乡镇幼儿园的老师（都是幼师生）给我们的说法是：“为了满足家长，我们就上主科语文和数学，像你们上的那些副科，我们就随便讲讲，还有我们一个人包一个班，孩子多的有七八十个，没时间来准备教具”。乡镇的老师是怎么理解《幼儿教育纲要》的，还分出了“主科”、“副科”，把小学也要几个课时才能完成的教学内容，拿到幼儿园一课时完成。而且教具就是一支粉笔、一本书，教法枯燥、乏味。一些民办园的老板说，他们幼儿园教的很正规，比一年级教的还深、还难。家长很满意。
我们和乡镇中、小学的一些领导、老师闲谈时，他们说还是幼儿园好教，又没有教学任务、升学压力，等乡镇的公办园建好后，应该把小学教学能力差、上不成课的老师调到幼儿园去。我们听了无语。乡镇领导和老师对学前教育是这种理念，对发展农村幼儿教育认识不到位，农村幼儿园不得不偏重于读、写、算等枯燥的形式教育，违背幼儿教育规律。使幼儿的养成教育、游戏活动、行为习惯、特别是创造性的培养显得苍白而无力。
2.经济落后、教育意识不强
在威宁各乡镇，幼儿教育理念得不到广泛的接受，农村由于经济发展相对落后，乡镇幼儿园经费不足，物质基础设施还很薄弱，农村多数家庭以务农为主，农民的经济收入不高，学前教育不属于义务教育，不免费，每年几千元的学费是一些家庭的年收入，虽然家长有望子成龙、盼女成凤的美好愿望，但由于家庭困难，家长认为孩子上幼儿园要交这么多的钱，还不如在家自己带，还能省下不少的钱，等到上小学，不交费再送去读。有一部分家长既使将孩子送进幼儿园，但对幼儿教育的认识也存有偏差，认为孩子送幼儿园就要读书、写字、计算，教育孩子是老师的事情，自己无暇顾及子女的教育培养。
3.安全隐患大
乡镇一些民办幼儿园的校舍都是利用民房或者是闲置的仓库开办的，有的通风、采光差，楼梯高、窄，存在安全隐患；公办、民办幼儿园都有一部分孩子没有家长接送，自己来、去。有的是上小学的哥哥、姐姐接送，来回的路上存在安全隐患。；乡镇多数幼儿园的食堂几乎是家庭式厨房，没有“三防（防蝇、防尘、防鼠）”设备，卫生条件极差，存在饮食安全隐患。
三、威宁乡镇学前教育发展思路
党的“十七大”报告从“优先发展教育，建设人力资源强国”的战略高度，提出了要“重视学前教育”，这对我们发展学前教育尤其是农村学前教育，实现学前教育公平，城乡均衡发展具有重要的指导意义，我们认为要发展农村学前教育应从以下几方面入手：
1.采取多种形式提高农村学前教育的硬件水平：政府要发挥主导作用，加大农村幼教的投资扶持力度，加强农村幼儿园的各种教育、保育和游戏活动的基础设施建设，为幼儿教育的有效开展提供物质保障，争取更多的社会资金流向农村学前教育。
2.农村幼儿师资队伍建设：除了提高农村幼儿教育的硬件水平以外，建设一支具备专业知识和技能的师资队伍，以提高农村幼儿教育的软件水平，为农村幼儿教师提供良好的工作和生活环境，增加他们外出进修和学习的机会，保证农村幼儿教师不但有投身农村幼儿教育的激情，而且有长期工作下去的动力。
